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我镇在干部选拔任用严格履行选人用人程序,坚决防止“带病提拔”,切实按照“三不用三重视”原则开展干部选拔任用工作。在接到县委组织部《关于开展党务工作和选人用人工作检查的通知》后,我镇高度重视,精心组织,切实对我镇三年来选人用人进行排查,现将自查情况汇报如下:
一、强化学习干部选拔任用相关规定
干部选拔任用和选人用人,是织人事部门在干部管理中的一件大事,是干部本人成长的关键,是党和国家推进各项事业不断前进的前提。而强化选人用人方面知识的学习,是防止“带病提拔”干部的必备要求,我镇在开展干部选人用方面切实按照县委组织部和县人社局规定要求,经常性地开展学习,切实解决干部选人用人存在知识点、知识面不足问题。近年来学习了《干部选拔任用条例》和《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》等文件,并在党政班子会议、干部职工会议上强化学习。
二、合法合规执行行用人选人程序
我镇从思想上、行动上高度重视干部选拔任用工作。没有依照程序开展干部选拔任用,将影响一个地区健康发展,将会对干部成长造成不良的影响,坚持正确的选人用人导向,严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定,是保持X稳定的基本要求。三年来,我镇按照公务员任职条件,提拔了X名正股级干部、X名副股级干部、X名科员,整个提拔是按照其个人表现、能力、和符合《乡镇(街道)、县直机关(单位)选拔任用股级干部工作意见》等选拔条件、编制配备来开展。
三、严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”
根据中共X省委办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》的通知精神,我镇对干部任职公示期间收到的有关问题反映,要按规定认真调查核实,没有查清之前,不得办理任职手续。严格考察人选对象的党风廉政情况,认真听取纪检监察部门意见,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不提交党委会讨论决定,对有反映但不构成违纪的要从严掌握。严格干部档案审核,对人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息要仔细核查,不得放过任何疑点,坚决做到防止干部“带病提拔”,严把选人用人关。
四、加强干部人事档案管理和出入境管理工作
档案管理的干部选人用人的重要依据,我镇按照上级的要求,对副股级以下干部人事档案实行集中统一管理,确定专人收集和送交干部档案材料。对重要的干部人事材料及时存入本人档案。严格履行查借阅的审批、登记、保密、携带、借查程序。同时,我镇严格加强对公职人员的出入境管理,每年定期与县出入境管理大队衔接沟通,X年以来对于确实需要出国(境)的公职人员,均有先向组织报告,填写相关表格和镇主要领导签字,至目前共有X名公职人员办理了《港澳通行证》,证件由镇组织人事部门保管。
在抓好上工作的同时,我镇在干部选拔和管理中仍然存在一些薄弱环节,如选拔任用干部后整套程序没有统一装盒、档案分类整理不够规范等,这将在以后的工作中加以改正、不断完善。
为认真落实市委组织部《关于开展选人用人不正之风专项整治工作方案》精神,我局结合实际,扎实开展工作,现将工作情况汇报如下:
一、高度重视,成立领导小组。
我局党组对选人用人工作高度重视,成立了以党组书记刘东明同志任组长,党组副书记、副局长邹继业同志和党组成员、纪检组长瞿湘云同志任副组长,党组班子成员及相关科室负责人为成员的选人用人工作领导小组。同时,结合实际制定了我局《关于开展选人用人不正之风整治工作方案》,明确了整治内容和整治要求。
二、深入宣传学习,明确工作任务。
一是召开党组(中心组)学习,认真学习《干部任用条例》和省、市、县委组织系统落实巡视检查整改暨选人用人问题专项整治工作会议精神,同时对我局的选人用人工作作出了部署和安排。二是加强宣传。召开全局干部职工大会,传达了县委《贯彻落实省、市组织系统落实巡视检查整改暨选人用人问题专项整治工作会》会议精神,同时学习了《中共X县委组织部选人用人突出问题专项整治工作方案》、《干部任用条例》,在全局上下形成了有利于提高干部选拔任用质量、有效防止和纠正用人不正之风的良好氛围。
三、开展自查自纠,迅速进行整改。
通过召开党组(扩大)会、中心组(扩大)会、全局干部职工大会,多方征求本单位党员干部和服务对象的意见建议,深入查摆问题,建立我局落实巡视检查整改暨选人用人问题专项整治工作问题台账,落实整改措施、责任人和完成时限。针对我局下属商贸服务中心职工杨辉长期在编不在岗这一历史遗留问题,我局采取登报、电话联系其家人亲朋等方法积极联系当事人,现我局已按相关规定填报《辞退工作人员审批表》报县人社局审批。
四、梳理问题,制定方案。
我局坚持“四个对照”查找梳理问题,认真对照中央巡视组和省委巡视组反馈意见、对照中组部选人用人情况检查组反馈意见、对照中组部“六项突出问题”专项治理要求、对照党的群众路线教育实践活动收集意见,全面梳理我局在选人用人方面存在的突出问题,分列问题清单,突出重点,明确任务,结合实际,不折不扣地落实八项重点整治内容,有针对性地制定本单位“选人用人八个突出问题专项整治工作方案”,并制定具体的责任分工实施方案,确定整改措施、分解落实责任、明确完成时限。
五、坚持边学边改,逐步走上规范。
针对查找出来的问题,我局认真制定整改措施,不断健全和完善防止选人用人不正之风的体制机制。经过整改,我局一般干部职工违规经商办企业、退休正局级干部违规兼职问题已整改完成。
六、加强自我监督,扩大社会监督
今后为了切实加强对干部选拔任用工作全过程的监督,坚决防止和纠正选人用人不正之风,努力使广大干部职工对我局“干部选拔任用工作的满意度”和“整治选人用人不正之风的满意度”提高,切实加大对违规用人问题的查处力度,建立自上而下的查处机制,做到有案必查,一查到底,查必有果,纠必到位,并按规定追究相关责任人的责任。
根据《干部选拔任用条例》要求,结合我局实际,现将X年工作相关情况报告如下。
一、选人用人工作情况
局机关及区信息中心现共有在编在职干部X人,缺编X人;其中行政编制干部X人:领导职务X人(含一级主任科员X人),四级主任科员X人,一级科员X人;事业编制干部X人:区管干部X人,一般干部X人,工勤人员X人。年龄结构:X周岁以下X人,占X%;X至X周岁X人,占X%;X至X周岁X人,占X%;X周岁以上X人,占X%。性别结构:女干部X人,占X%;男干部X人,占X%。学历结构:本科以上学历X人,占X%;大专以上学历X人,占X%;中专及中专以下学历X人,占X%。
(一)持续提升素质能力。坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道,整体提升干部队伍素质。一是强化思想淬炼。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育,组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会及总书记视察X重要讲话指示精神专题宣讲,督促党员干部如期完成“学习强国”“干部教育培训”“韶关发布”“韶司在线”等学习任务,引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化实践历练。轮派党员干部到疫情防控、森林防火、脱贫攻坚的一线锻炼,树牢党员干部宗旨意识,增强斗争精神、锤炼斗争本领。
(二)持续优化干部队伍。局党组定期召开人才工作专题会议,研判分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度,结合“数字政府”绩效考评成绩及谈心谈话意见征集情况,及时对中层领导干部作出调整;申报“丹霞英才计划”,主动引进区外人才资源,积极争取X名学历高、专业强的年轻干部充实本单位数据专业人才队伍,局机关整体工作效能明显提高。
(三)持续巩固实绩导向。严格遵照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对党员干部特别是局党组成员的日常管理和监督。坚持正确的用人标准,一是注重道德品行,选政治上靠得住的干部。坚持正确用人导向,充分体现公开、公平、公正。突出德才兼备,以德为先,注重政治标准,突出以绩取人注重任人唯贤。二是坚持充分发扬民主,始终坚持以广大干部职工为干部选拔任用的评价主体,切实落实广大干部职工对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是注重工作实绩,坚持把凭实绩用干部作为选拔任用、职级晋升、评先评优的重要标准,对在疫情防控、脱贫攻坚、落实区委中心工作、上级业务考核等实绩突出的党员干部推荐评优、职级晋升,持续提振干部职工干事创业的信心和热情,有效激发了党员干部“敢闯敢创”“做实做优”的作风。
(四)持续强化从严管理。落实谈话提醒工作常态化,贯彻执行“一把手”约谈、分管领导约谈制度,主动了解局机关党员干部的工作、学习、生活情况,提高党员干部廉洁自律意识。时刻把握党员干部思想动态,坚持抓早抓小、源头治理;定期开展风险隐患自查自纠,围绕省委巡视反馈共性问题进行对照整改,开展干部作风不严不实专项整治,着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。
二、存在问题
我局认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,把严格监督贯穿选人用人全过程,工作取得了一定成效,但还存在一些需要进一步改进的地方。
(一)干部考核评价体系还不够完善。一是我局为机构改革后新组建部门,相关业务对于局目前的组成人员来说大多为新业务,且业务股室负责人专业并不对口,对政务服务和数据分析等业务未能及时熟练掌握,需在岗熟悉业务并开展工作。因此对股室负责人的考评暂时侧重于落实党风廉政责任、意识形态方面内容结合完成年度工作任务情况进行评价,细化的考评指标需进一步完善。二是对下属单位的选人用人工作监督评价尚未完全开展,区行政服务中心在机构改革后调整为我局管理,但因其有独立党组,目前对其选人用人方面无法开展监督。
(二)干部成长晋升空间受到制约。根据《曲江区实施公务员职务与职级并行制度工作方案》,目前我局核定编制数为X个,一至四级主任科员核定职数为X个,其中一、二级主任科员核定职数为X个,从目前套转情况来说,缺少有效激励机制。
三、下一步整改措施
我局在今后的选人用人工作中,将始终坚持干事创业的用人导向,严格执行《干部选拔任用条例》,努力提高干部选拔任用工作的民主化、科学化、制度化水平。一是针对突出问题及时开展专项整治,完善考评细则。二是从源头上严格预防和治理用人上不正之风。特别是在提名环节,进一步规范干部选拔任用初始提名,完善民主推荐、民主测评制度,将推荐、测评结果按规定范围及时公开公示,防止简单以票取人。三是加强干部监督管理,按照市委、区委出台从严管理干部的要求,结合工作实际,局党组办公室将相关文件精神及时传达给全局党员干部职工,做到人人知晓,相互监督,相互提醒,确保从严管理干部工作落到实处,努力形成人尽其才、充满活力,符合本局发展需要的用人机制。
根据市委组织部《转发〈中共X委员会组织部关于结合选人用人巡视检查发现问题做好对照自查及整改工作的通知〉的通知》要求,现将我局自查和整改工作情况报告如下:
一、基本情况
市水利局及下属事业单位共有在职在编干部职工X名,党的十九大以来,恰逢机构改革人事冻结,因此,X年X月以来,我局尚未提拔过干部。
二、存在问题
经自查,在干部使用方面,存在以下问题