市文化和旅游局关于“放管服”工作开展情况的汇报
在市委、市政府的正确领导下，在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨，以优质高效服务为目标，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，以纪律作保证，勇于实践，不断探索，进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保放管服改革工作取得更好的成效。根据我市关于开展放管服改革工作自查通知要求，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：
一、基本情况
全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，简化办理流程，切实提升部门政务服务水平。同时，严格按照四川省人民政府关于印发《市（州）行政许可项目目录》和《县（市、区）行政许可项目目录》的通知等文件要求，积极做好与上级部门的衔接，落实并开展下放审批事项的审批工作，对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案，明确具体的审批流程和管理办法，并加强审批运行流程的监督管理。
我局共梳理承接行政权力事项X项、公共服务事项X项、其他事项X项。其中行政权力事项X项中包含行政许可X大项X小项，行政处罚X项，行政强制X项，行政确认X项，行政奖励X项，行政检查X项。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项，所有行政审批事项全部网上运行，且X％的事项实现了“最多跑一次”。
二、主要工作开展情况
（一）权责清单清理和行政审批规范运行情况
一是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视，按照市委、市政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则，依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站，通过LED电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布，自觉接受社会民众的监督，确保部门权力在阳光下运行，切实提升部门形象。
二是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。
三是拓宽服务渠道，促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限；不直接办理的，要求帮助落实好相关人员，让申办人满意。对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理；对需要现场审查的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关股室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关股室必须作出延办说明，并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至X月底，我局共办理行政审批件X件。
四是强化行政审批行为监督制约机制，提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责，制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话；严格审核审批事项，不违法违规设立审批项目，不擅自扩大或缩小审批权限，或以备案、核准等名义变相审批，不擅自变更审批条件、程序，不违法收取行政审批费用，始终以群众满意为目标，建立健全考核机制，并对存在的问题予以及时调整纠正。同时，按照“勤政、务实、高效、廉洁、便民”的政务服务原则，建立健全各项行政审批制度，严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度。对前来咨询、办理行政审批事项或反映情况的单位和个人，做到热情周到，首问必答，负责到底；严格在规定的时限内予以办结，不随意延长审批时限；积极推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，提升部门行政执行力和公信力。
五是多措并举，切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且X％的事项实现了“最多跑一次”。
三、存在的问题
我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理；二是政务公开与群众期待还有一定差距，公开的内容和质量还有待进一步加强。
四、下一步工作措施和建议
“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步，我局要按照市委、市政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。
三是进一步规范审批行为，完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。
乡党委2021年重点工作情况汇报
今年以来，我们南陈乡党委在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县“坚持六化引领，加快六大发展，奋力夺取”五个长子”建设新的更大成果”的总体目标，以抓班子、建队伍，强机制、激活力，重问题、解民难为突破口，扎实推进“三基”，重拳出击开展“五道五治”工作，积极探索性开展凋敝村整治工作，现将重点工作情况汇报如下：
一、三措并举，稳步推进“三基建设”
（一）改建＋新建，基层组织活动场所全覆盖。
一是抓好党建示范点建设，新建活动场所X所、改建X所，总计投资X余万元，确保全乡X个村，实现村级组织正常活动全覆盖。二是着力改善工作条件，筹建职工周转房，目前我乡周转房建设已全面开工，正在加紧推进。
（二）调整＋任免，配齐人员开展基础工作。
一是今年上半年先后整顿后进党支部X个，全乡X个村配齐党支部书记，确保各村有领头人开展各项工作，为村级党组织换届打下了基础，X月份全乡各村支部顺利完成了换届工作。二是全面完成非公经济、社会组织排查工作，新组建党组织X个，团组织X个，圆满完成非公企业“百日攻坚”工作。三是及早谋划村委换届选举，摸清情况，吃透村情，为选好配强支部、村委班子做准备、打基础。四是以“定查评”为抓手，强化
考核，推进了各村党建、民生实事全面落实。五严格按照要求，积极开展巡视巡查整改工作。
（三）学习＋培训，全面提升基层干部能力。
一是严格规定动作，推进xx学习教育。二是抓好支村两委主干集中培训，积极开展创优发展环境活动，提升服务能力。X月组织农村“两委”主干参观了县城市规划馆、岭上村、府前广场等，党委书郭永东讲党课。三是机关X名党支部书记和副书记、组织委员、党委秘书等从事党建工作人员参加了县里组织的业务素质提升培训班。四是X月组织包村包片干部、帮扶工作队、第一书记参加村委换届培训。
二、重拳出击，村容村貌换新颜
全县“五道五治”、环境卫生整治行动以来，我乡以敢于动真碰硬的作风，采取坚强有力的措施，对全乡X个村认真进行排查，本着“发动群众、广泛宣传、以村为主、强力推进”的工作思路，拆违建、清“四堆”，整环境、建长效。
（一）不留尾巴、整治彻底，拆违有力度
在“五道五治”专项整治行动中，我乡动用大小型吊车X台，铲车X台，挖机X台，清运车X辆，人工X多人次，强力度、多机械彻底拆、拆彻底，不留尾巴，整治彻底，对道路两旁拆除下来的空地进行了全面的平整复垦，有效的改善了被违建破坏的生态环境，提高了土地的利用率。在拆违的基础上进行绿化，使得道路两旁的村庄活了起来、靓了起来。
（二）群众参与、上下联动，工作有温度
我乡利用大喇叭、宣传单、会议、走访入户等多种形式广泛宣传，先后召开“五道五治”专题会议X次，印发宣传单X份，张贴市县通告X余份，悬挂宣传条幅X余条，下发“拆除违建告知书”X余份，“拆”字标注X余处，通过广泛的宣传发动，使“五道五治”工作家喻户晓、深入人心，原来有抵触情绪的群众，潜移默化觉悟也提高了，自觉配合拆除违建，形成了群众参与、上下联动全乡人民共建美好家园的良好局面。在全乡X处拆违行动中，我乡未发生过一起强拆事件，极大的维护了我乡的安全稳定，在“五道五治”中锻炼了队伍，树立了威信，拉近了干群关系。
（三）摸底数清，专业拆除，规划无遗憾
摸清底数，全乡共排查违建X处，破旧房X处，全部分解到片到村。组织专业拆违队，组成由专职副乡长负责的专业拆迁队，对重点、难点违建进行联合拆除。提前谋划，科学规划，聘用专业技术人员进行指导。在“建”方面，做到宁留空白，不留遗憾。
截至目前，共拆除各类违章建筑和破旧房屋X处X平方米，腾退土地X平方米，其中拆除违建X处X平方米、破旧房屋X处X平方米。已建设绿化景点X处，翻修街道巷道X余平方米、新建护坡X平米、排水沟X米、治理便道X多平方米，村标建设、凋敝村整治也正在进行之中。
三、探索开展，推进凋敝村整治
南陈乡是个典型的丘陵山区乡镇。由于自然条件，加上历史遗留等原因，农村形成了大量闲置、废弃宅基地。今年以来，我们借助“五道五治”东风，积极开展凋敝宅基地盘活利用试点工作，截止目前，全乡共有废旧房屋X余处，已拆除X处，腾退面积X万余平方米。
今年我们进行集中连片整治先行一个试点村——城阳村。城阳村共有X个自然庄，上世纪X年代搬迁后，西庄、南河两个自然庄留下了大量凋敝宅基地，今年以来，我们先从西庄一户多宅开始，目前，西庄的整治已基本结束，共拆除X户，其中，一户多宅X户，一户一宅X户，闲置宅基地X户，腾退土地X亩。在实施整治过程中，我们重点是抓好“拆”，概括起来就是“一拆二搬三补四免”：
一拆：就是一户多宅，讲清政策，动员拆、依法拆；
二搬：对一户一宅户，有建房需求的，解决宅基地进行搬迁安置；
三补：不需要建房的，根据房屋新旧给予适当补偿；
四免：生活确实困难的孤寡老人、单身人员，确实没有能力建房的，我们积极探索以公租房的形式，集体建、免费住，切实考虑每一户搬迁户的切身利益。
同时，我们在安置区，同步规划了养殖区以及绿地、广场等，让搬出的农户生活的更美好。对腾退出的土地，尽快复垦，发展水浇地，建成大棚区，推动农民致富增收，集体经济破零，实现政府、群众双受益、双获利，共享整治带来的实惠。
四、做实产业对接，如期完成脱贫攻坚
全乡建档立卡贫困户X户X人，占到全县贫困总人口将近五分之一。按照“五年任务三年完”的脱贫目标，X年已脱贫X户X人，X年脱贫X户X人，今年计划脱贫X户X人。一是实施产业带动。把连翘产业作为脱贫的主导产业，目前，已发展X万亩。积极探索“合作社＋基地＋贫困户”的帮扶脱贫模式，全乡X个合作社吸纳贫困户X户X人。二是完善脱贫资料，做好贫困户动态调整工作。三是抓好三支队伍，X支帮扶工作队、X名第一书记和包村干部，形成帮扶合力。
宜地搬迁工作涉及庞庄一个村，共需搬迁X户X人，其中X年搬迁X户X人（包括同步搬迁X户X人）、X年X户X人。项目于去年X月开工，今年X月底全面完工，X年工程全部开工，正在加紧建设之中。
五、因地制宜，各项工作稳步推进
（一）大力宣传、营造安全氛围
坚持“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”，严格执行“两议一报”制度，不断建立完善安全隐患排查治理，台账管理，广泛宣传新《安全法》和安全生产知识，大力开展百日安全大检查活动，确保全年未发生重大安全事故，春季护林防火安全度过特险期。
（二）两路巡查，严防死守保安全
目前进入冬季防火特险期，正在认真落实宣传和惩戒、区域巡查、通道建设、瞭望预警、专业巡逻、应急扑救等措施，确保全乡人民生命财产安全。
（三）建立机制，完善信访制度
乡党委对信访工作高度重视，多次召集党委会专题研究信访工作，建立信访工作机制，强化领导，压实责任，规范信访案件办理程序，加大矛盾隐患排查力度，在全乡形成了一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导机制。目前，全乡整体信访形势较为平稳。
以上是我乡的一些基本工作情况，今后，我们将在县委班子的领导下，认真贯彻全县“三基建设”推进会精神和李书记提出的“六不能、六要”要求，以成绩清零的心态，扑下身子，从头再来，立新功，做最好，勇担当，知敬畏，靠实干，争朝夕，再创佳绩，再攀高峰，努力向县委和全乡人民交上一份满意答卷。
市总工会新媒体宣传工作汇报
近年来，X市总工会积极运用市总官网、微信等新媒体载体搭建服务职工平台，通过对市总官网、微信服务模块进行升级，实现了办公便捷化、工作实时化、资源共享化。X年，X市总工会官网、微信访问数位列全市政务媒体前X强，获“政务新媒体品牌贡献奖”。现将主要工作汇报如下：
一、借助新媒体做好宣传工作。X市总工会根据新媒体宣传播的特点，积极打造工会宣传工作新模式。一是突出“政治引领”，夯实思想政治工作。始终与党政媒体、工会系统内主流媒体保持同频共振，在重大事件、重大活动中及时、准确发声，在工会网站开设了“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、两学一做、文明创建、十进十建”等专题教育，把相关学习资料做成专题供干部职工自学；在X广播电视台常年开展劳模公益广告系列宣传，宣传各级劳模事迹X期X人，通过《X日报》“新时代劳动者”、广播电台《工会之声》、官网、官微等专版、专栏，常态化、深度报道工会工作，唱响工会好声音，讲好职工好故事；二是借力新媒体宣传，吸引职工参与其中。通过在官网、官微开展“网聚职工正能量争做中国好网民、职工读书征文展示、职工书画、摄影、美术展示等专栏，将工会活动从线下转移至线上开展；在举办庆“七一”红色经典诵读活动中，通过无线X平台进行直播，有近X万名职工参与投票；X年在举办职工篮球联赛期间，利用线上传播迅速、覆盖面广的优势，对赛事进行直播，吸引近X万职工收看和互动，有效扩大了工会活动参与面和影响力。三是发挥新媒体优势，放大活动宣传效果。今年以来，市总借助媒体力量，制作了《我和我的祖国》MV，展示了各行业职工讴歌伟大的祖国，建功新时代的风采，通过在学习强国学习平台进行推送，反响热烈；制作的《工会经费使用政策解读》微动漫，生动解答了工会经费使用过程中职工关注的问题，受到省总工会的充分肯定，以上活动的开展，提升了网站和微信的关注度，凸显了新媒体宣传的新动能。
二、打造新媒体宣传工作平台。X市总工会创建了集各级工会门户网站、微信等平台为一体的全市工会网络宣传矩阵，综合发挥宣传教育、信息发布、舆论引导的功能和作用，加强工会工作宣传，推进工会信息公开，扩大工会组织社会影响。
一是扎实做好信息的采编工作。制定《X市工会信息工作考核办法》，建立了市县两级信息报送网络，按照谁报送谁负责、谁审核谁负责的要求，加大报送信息的审核力度，建立了基层工会、市总工会两道审核关口，从政策上、文字上、图片上层层把关；将工会信息采用纳入市总工会对各县市区总工会年度考核的内容，市总工会每月发布信息采用情况和下月需要报送的信息重点，督促基层工会抓好信息报送工作，同时，通过制定激励机制、开展通讯员专题培训、交流等方式，进一步提高工会宣传队伍工作综合素质，确保新媒体平台的常态维护高效运转。
二是引进专业化设计制作资源。积极与X新闻网、X日报等专业媒体团队合作，借助专业团队图形设计制作、文字排版、信息编辑能力等优势，重新布局官网、微信服务功能：“X工会”官网重展示、重服务，开设X大版块X个栏目，新增音频播放、信息通报等多个功能，与工会日常工作紧密相连；微信重沟通、重互动，根据栏目服务内容，个性包装、统一编辑，先后推送了“职工代表看过来、荆楚名菜展示、工会政策解读”等互动栏目，进一步增强活动的体验感，提升职工关注度。
三是建立新媒体管理审核流程。制定《X市总工会重大网络负面舆情应急预案》，建立健全工会系统重大网络负面舆情的汇集和分析机制，畅通职工诉求渠道，更好地为市委、市政府中心工作服务；严把新媒体信息发布审核关，及时发布权威信息、掌握舆情动态、引导舆论走向，加强网络意识形态阵地管控，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。同时，建立X工会工作QQ群、XE家人微信工作交流群，将各级工会工作实时“搬上网”，供大家分享工作经验。
三、探索新媒体宣传工作模式。新媒体是新的技术支持体系下出现的媒体形态，是当前职工获取信息、表达诉求的重要渠道之一，随着工会改革的不断深化，需要进一步创新工作机制和方法，利用新媒体这个新的工作平台，开展政策宣传、受理投诉、合法维权等活动，充分发挥新媒体即时、广泛、互动的传播优势。下一步，市总工会将在新媒体宣传工作中探索以下几方面工作：
