目录
2.锤炼过硬政治定力助推全面从严治党-8-
3.全面从严治党首先要从政治上看的理论内涵-14-
4.以自我革命精神把全面从严治党向纵深推进-18-
5.增强自我革命历史主动把全面从严治党向纵深推进-24-
6.全面从严治党永葆生机活力-29-
7.全面从严治党是新时代党的自我革命伟大实践-31-
8.坚定不移推进全面从严治党向纵深发展-39-
9.“三个聚焦”持续推进全面从严治党-44-
10.准确运用全面从严治党政策策略-47-
11.以政治上的加强，开启全面从严治党新征程-51-
xx省委书记
治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，推动管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习上的重要讲话，系统总结了党的十八大以来反腐败斗争的显著成效和重要经验，对提高一体推进“三不腐”能力和水平等提出了明确要求。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、牢牢把握自我革命这个鲜明品格，坚定全面从严治党永远在路上的定力和执着。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。回望历史，坚持自我革命是党百年奋斗的宝贵经验。我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于敢于直面问题，勇于自我革命。纵观百年党史，党的伟大自我革命引领推动伟大社会革命贯穿始终，并探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十九届六中全会审议通过党的第三个历史决议，将“坚持自我革命”列为党百年奋斗的十条历史经验之一，揭示了百年大党风华正茂的基因密码。我们要从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，坚定历史自信，掌握历史主动，坚持自我革命，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。立足当下，坚持自我革命是应对严峻复杂形势的迫切需要。省委坚决贯彻党中央全面从严治党战略部署，驰而不息正风肃纪反腐，推动全省政治生态持续好转，但反腐败形势依然严峻复杂。新一届省委首轮巡视发现，一些重点领域腐败问题仍易发多发、违反中央八项规定精神面临反弹回潮压力等问题突出。这些都有力印证了习近平总书记“四个任重道远”的重大判断，警醒我们必须发扬自我革命精神，永吹冲锋号，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。面向未来，坚持自我革命是走好新的赶考之路的必由之路。习近平总书记“五个必由之路”的重要论述，其中一个就是坚持全面从严治党。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，党面临的“四大考验”“四种危险”依然尖锐严峻，我们推进改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。踏上新的赶考之路，要始终保持“赶考”的清醒，坚决杜绝已经严到位、严到底的情绪，始终保持抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保管党有方、治党有力、建党有效，为全面建设社会主义现代化新xx提供坚强保障。
二、牢牢把握政治建设这个根本性建设，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的政治建设决定党的建设方向和效果。2020年9月，习近平总书记在xx考察时指出，各级党组织要把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。加强政治建设不是空洞、抽象的，而是具体、现实的，不仅要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。坚持把“两个维护”作为最高政治原则。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。强化新时代党的创新理论武装，完善“第一议题”制度，及时跟进最新讲话指示精神，读懂用好《习近平谈治国理政》第四卷，坚持不懈抓好习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神的学习贯彻，深刻领会“十个明确”的精神实质和丰富内涵，深刻体悟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的真理力量和实践伟力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要检验标尺。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党的路线、方针、政策对标对表，及时校准偏差，把讲政治的要求体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，确保落实党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。坚持把以人民为中心作为根本价值取向。树牢正确政绩观、发展观，积极顺应全省人民对美好生活的向往，走好网上网下群众路线，以“事不在小、关键在办”的态度解决好人民群众急难愁盼问题，加快补齐民生领域短板弱项，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、牢牢把握忠诚干净担当这个实践要求，更好激励广大干部积极干事创业。“为政者，莫善于清其吏也。”习近平总书记反复强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向。坚持好干部标准，优化考核评价机制，全面加强换届后领导班子建设，鼓励干部多到打造“三个高地”、推进乡村振兴等一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，锻造高素质专业化干部队伍。坚持以从严监督管理营造良好政治生态。严格执行《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等文件精神，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，强化对“关键少数”和年轻干部等群体的教育、监督和管理，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆忠诚干净担当的政治本色。坚持以优良作风带动社风民风。无论是长沙“4·29”居民自建房倒塌事故，还是一些考核排名全国靠后，背后都有纪律作风不严不实的问题。要永葆“闯创干”的作风，狠抓党中央决策部署和省委工作要求落实，驰而不息纠“四风”树新风，不断加固中央八项规定和实施细则精神堤坝，深入开展省直机关纪律作风整顿，严肃查处问责，引导广大党员干部崇尚实干、担当作为，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。
四、牢牢把握“全周期管理”这个重要方式，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习首次提出反腐败“全周期管理”方式，深化了我们党对管党治党规律的认识，为我们打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要遵循。必须准确把握“惩、治、防”的关系，把“全周期管理”落到实处，在一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力上取得新突破。要保持“不敢腐”的强大震慑。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，结合中央巡视整改、新一届省委巡视，紧盯违规收送红包礼金、“提篮子”、“打牌子”等风腐一体突出问题，持续抓好违规举债、群众身边腐败等集中整治，坚决查处“影子公司”“期权腐败”等新型腐败案件，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要强化“不能腐”的刚性约束。坚持制度治党、依规治党，推动案件查办与审核改革、完善制度、促进治理相贯通，强化政策制定、决策程序、审判监管、执法司法等关键权力制约，健全系统集成、协同高效的监督体系，坚决维护制度的严肃性和权威性，以权力“瘦身”促廉政“强身”，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要深化“不想腐”的思想教育。深入挖掘湖湘文化中的廉洁元素，用好xx“十步之内必有芳草”的红色资源，加强党性教育、警示教育，扎实推进清廉xx建设，推动党史学习教育常态化长效化，重视家庭家教家风，引导党员干部用理想信念固本强基，不断增强政治定力、道德定力、抵腐定力。
五、牢牢把握落实管党治党责任这个坚强保证，把抓好党建作为最大的政绩落实落细。习近平总书记反复强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。要完善机制知责明责。健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，严格落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，强化“四责协同”联动效应，推动管党治党持续走向“严实硬”。要以上率下履职尽责。各级领导机关、领导干部要树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职”观念，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，把党建工作抓实、抓细、抓到位，以“关键少数”带动“绝大多数”。要动真碰硬追责问责。坚持有错必究、有责必问、问责必严，对党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、巡视整改不力等问题，要盯住不放、一查到底，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，实现“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的良好效果。
纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要以更严更实要求推动规范化、法治化、正规化建设，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，自觉接受党和社会各方面的监督，着力打造一支忠诚坚定、无私无畏的纪检监察铁军。
2022年02月28日
近年来，xx县纪委监委聚焦全面从严治党，围绕清廉建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、助推全县经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。县纪委连续五年荣获全县“三创”考核优胜单位。
一、坚持以党的政治建设为统领，践行“两个维护”更加坚定
（一）理论武装走心走深。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，建立常委会会议首要议题制度，自觉把纪检监察工作放在大局中谋划、部署、推进，不断提升政治“三力”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面系统学、及时跟进学、联系实际学、真信笃行学，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
（二）责任链条压紧压实。全力督促各级党组织特别是“一把手”认真落实党风廉政建设责任制，细化责任、分解落实，层层夯实责任，全面构建党委落实主责、纪委监督专责、各级各部门履职尽责的党风廉政建设格局。协助县委把好选人用人关，严把廉政意见回复关，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。聚焦“关键少数”，积极探索同级监督“十个一”举措，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动主体责任压紧压实。
（三）政治监督有力有效。聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，牢牢把握“国之大者”，做深做实政治监督。强化脱贫攻坚政治监督，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，运用“大数据”平台精准监督，铁纪护航脱贫攻坚决战决胜。持续整治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的腐败和作风问题，确保脱贫攻坚成色不减、乡村振兴底色更亮。强化疫情防控政治监督，用铁纪保障了xx在全省率先实现“四个清零”。强化扫黑除恶政治监督，扎实推动政法队伍教育整顿监督执纪执法工作。同时，全面助力防范化解重大风险、污染防治攻坚战，跟进监督防汛救灾、森林防火、安全生产等急难险重任务，在大战中践行初心使命、在大考中交出合格答卷。
二、坚持纠“四风”、树新风并举，作风建设成果巩固拓展
（一）推进作风建设常态化长效化。始终保持“咬定青山不放松”的定力，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”、持之以恒狠抓作风建设，推动全县党风政风、社情民风持续向善向好。紧跟元旦、春节等重要时间节点，坚持节前教育提醒、节中监督检查、节后处理曝光的常态化举措，坚决纠治“节日病”，防止“四风”问题反弹回潮。针对党员干部工作时间赌博和违规“带彩”娱乐问题，协调公安机关开展“闪电行动”，处理处分一批党员干部，在全县引起强烈反响。深挖细查顶风违纪问题，公款吃喝、餐饮浪费、饮酒驾车等享乐奢靡现象得到基本遏制，中央八项规定精神不断化风成俗。
（二）助推营商环境不断优化。持续深化优化营商环境“护航行动”，以强有力的监督保障政策落实，推动全县经济社会高质量发展。出台《关于进一步优化营商环境、护航经济发展的意见》，明确优化营商环境“十条禁令”，定期向全县重点企业负责人、“两代表一委员”和党员干部发送“护航行动”提醒短信，督促涉企部门和单位“一把手”开展公开承诺，对联系重点护航企业和重点工程挂牌护航。组建“护航行动”专班，突出问题导向，细化监督清单和工作清单，突出政治监督，强化精准监督、跟进监督，督促推动解决企业发展“中梗阻”问题，得到市场主体的广泛赞誉。
（三）党员干部内生动力有效激发。坚持纪法情理贯通融合，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。严惩诬告陷害，大力澄清正名、容错纠错，先后为受到失实举报的13名干部澄清正名。着力深化监督执纪“后半篇”文章，扎实高效开展受处分人员回访教育工作，最大限度实现回访一人、教育一片。
三、坚持“三不”一体推进，夺取反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固
（一）强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必反、有案必查，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持反腐败斗争高压态势。打造信、访、电、网、微“五位一体”的信访举报平台，在全县设立“正风反腐”公开栏，县乡纪委领导班子成员定期下访接访，用心用情做好信访举报处置工作。始终保持严的主基调，严肃查处了一批严重违纪违法案件，在全县形成强烈震慑。聚焦人防领域、危化品安全、供销系统、“大棚房”、违建别墅、粮食购销领域、违规占用耕地建房等40多项重点领域和突出问题，靶向施治、精准施治，深化专项治理，均取得明显成效。
（二）扎牢“不能腐”的笼子。深化以案促改、以案促建，积极推动办案、整改、治理贯通融合，做到查处一案、警示一片、治理一域。推行财务报销新模板，落实“十九个不准”规定，从源头上防止隐形变异“四风”问题发生。做实案件查办“后半篇文章”，注重挖掘案件背后的深层次问题，督促相关单位建章立制、堵塞制度漏洞、化解廉政风险，把监督有效融入区域治理、部门治理、行业治理和基层治理，成效明显。
（三）增强“不想腐”的自觉。扎实开展“宣教月”活动，深入推进清廉xx建设，组织党员干部学廉规、上廉课、观廉片，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。创作大型反腐剧目《铁面金光悌·审和珅》，演进了国家大剧院；廉政小戏《小楼风雨》成为黄冈市唯一入围全省廉政文艺节目调演的6个剧目之一。大力实施“镇屏村画”工程，全县309个村绘制廉洁壁画，让党纪法规教育接地气、聚人气、扬正气。
四、坚持深化“三项改革”，推动监督治理效能不断增强
（一）纪检监察“三项改革”一体推进。持续深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，成立了县委巡察工作领导小组及办公室，设置5个巡察组；组建县监察委员会，与县纪委合署办公，一体履行纪检、监察两项职能。同时向11个乡镇派出监察室并赋予监察权，在全县所有行政村（社区）聘请监察信息员，监督触角向基层延伸，监督覆盖面不断扩大。
（二）“四个监督”工作格局全面构建。一是纪律监督全覆盖。坚持用党的纪律规矩对党员干部开展日常教育和监督管理，精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。二是监察监督全覆盖。盯住“公权力”，对所有行使公权力的人员开展监督，对贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等行为进行调查处置，推动监察工作向基层延伸。三是派驻监督全覆盖。派出5个纪检监察组覆盖全县65家县直单位，加大对县直部门和单位权力运行重点部位和关键环节的监督力度，盯住人、看住事，监督“前哨”和“探头”作用得到充分发挥。四是巡察监督全覆盖。全力推进中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改，主动认领问题，建立整改台账，逐个整改销号。
五、坚持强化自身建设，纪检检监察干部队伍能力素养全面提升
（一）始终坚持党建引领。大力推动机关党建，成立县纪委监委机关党委。深入开展各类主题教育，扎实推进党员创星、支部创优活动，坚持以党建引领各项业务工作，推动党建与业务工作深度融合、相互促进，为推进全县纪检监察工作高质量发展提供了根本保证。县纪委监委机关被列入全县党史学习教育办点示范单位。
（二）狠抓机关硬件建设。监察体制改革后，对办公场所进行升级改造，满足纪委监委机关、县委巡察办干部办公以及办案需求。按照省纪委监委统一部署，高标准高质量推进机关信息化建设，信息化工作连续两年位居全市前列。
（三）从严锻造纪检铁军。聚焦提升业务能力，编印监督执纪、监察执法工作流程图，坚持开展线上、线下思想政治和业务培训；强化“实战练兵”，先后选派42名干部参与中央和省市纪委跟班实训，积累办案经验、提升办案能力。贯彻新时代党的组织路线，严把纪检监察干部“入口”关，树立有为有位的鲜明选人用人导向，激励干部担当作为干事创业。坚持“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”，加强内控机制建设，对干部队伍的一些苗头性、倾向性问题早提醒、早警示、早纠正。
全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对不断深化管党治党规律的认识，推进全面从严治党向纵深发展，具有重要指导意义。在新的历史起点上深入推进全面从严治党，要深刻把握全面从严治党首先要从政治上看的理论内涵和实践要求。
全面从严治党首先要从政治上看，具有丰富的理论意蕴和时代意义。纵观历史，全面从严治党首先要从政治上看是党加强自身建设的历史经验。我们党的百年历史表明，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，则人心涣散，给党的事业造成严重损失。立足当下，全面从严治党首先要从政治上看是新形势下我们党加强自身建设的必然要求。反腐败是一场输不起也决不能输的政治斗争，是我们党必须长期抓好的重大政治任务，必须清醒认识各类腐败问题的政治本质和政治危害。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。形势决定任务，必须保持坚强政治决心和政治定力，持之以恒正风肃纪反腐。展望未来，全面从严治党首先要从政治上看关乎民心向背，关乎党的前途命运和中华民族复兴伟业。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，站在“两个一百年”的历史交汇点上，要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
