医疗保障局2022年上半年工作总结（区县）
2022年上半年，区医疗保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，围绕区委中心工作，以高度的政治自觉和行动自觉，创新工作思路、优化工作方式，着力解决群众关心关切问题，推动全区医保工作高质量运行，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
xx区医疗保障局负责行政区域内城镇职工及城镇居民基本医疗保险工作，包括行政事业单位人员的核定划账、城镇居民基本医疗保险的参保登记、异地就医和生育保险待遇支付、门诊特殊慢病的申报审批、异地安置人员的长期备案及异地就医直接结算的临时登记备案工作。目前于区政务服务中心设置x个服务窗口，分别对外办理各项医保业务。
（一）业务经办情况
医保参保情况：截止缴费期止，全区基本医疗保险参保xxxxx人，较上年增长xx%。
基金支出情况：x-x月，职工基本医疗保险基金统筹报销支付xxx人次xxx万元；职工大额补助医疗保险基金统筹报销支付x人次xx万元；居民基本医疗保险基金统筹报销支付xxx人次xxx万元；生育保险基金待遇支付xxx人次xxx万元；职工基本医保个人账户网银转储xx万元。
门诊慢病经办情况：x-x月底，全区基本医疗保险特殊病种门诊医疗提交审批材料xxx人，审核通过xxx人，其中城镇职工xxx人，城乡居民xxx人。
异地就医备案情况：截止xx月底，异地就医备案人员共计：xxx人次，其中临时备案xxx人次，长期异地安置xx人次。
医疗救助情况：常规住院和门诊救助政策规定、医疗救助xx人次（其中住院xx人次，门诊xx人次），救助金额xx万元。
机构监管情况：xx区两定医疗机构共xxx家，其中医保定点医疗机构x家、医保定点社区卫生服务中心（站）x家、医保定点零售药店xx家和诊所xx家。
资助参保情况：截止xxxx年x月，全额资助xxxx人，其中重点救助对象xxxx人（三民、孤儿x人，特困供养对象xx人，乡村振兴监测范围xx人，低保对象xxxx人），重度残疾人员xxx人，共资助xxx万元，实现重点人群参保率xxx%。
（二）重点工作情况
全力做好参保扩面工作。统筹制定方案；按照《xx自治区医疗保障局关于印发xx自治区实施全民参保计划稳步推进医疗保障参保扩面工作实施方案的通知》（x医保发〔xxxx〕x号）和《xx市医疗保障局关于深入推进全民参保工作的通知》的有关要求，制定《xx区医疗保障局推进全民参保工作方案》，明确总体目标和阶段任务，细化工作细则，为推动全民参保工作提供保障。精准比对数据；协调卫健、公安、教育、民政、残联、税务、乡村振兴等部门开展数据共享，以辖区新生儿、年度内认定困难身份的居民等重点对象为切入点，建立参保人员台账，在动态监测机制下，对资助对象实施动态参保，做到新增x人，参保x人。协调自治区信息中心对未参保人员进行二次比对自治区内参保情，依托各街道、社区“网格员”资源加强对xxxxx名未参保人员开展参保登记、动员工作，截至x月底排查出已参保人员xxxx人，死亡及服刑人员xxx人，经动员不愿参保xxx人，联系不到及户籍迁出xxxx人。
长效优化服务大厅建设。完善工作机制；出台“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知”等制度，发布医保服务事项办理指南，大幅精简业务申报材料，材料精简率达xx%以上；搭建企业咨询服务平台，随时解答企业问题；建立“服务引导员”，做好解释政策“一手清”“一口清”，合力提供“来前告知、进门即办”的高效、便民服务模式，切实提高群众和企业的获得感。优化窗口服务；整合设置x个综合窗口，负责全业务经办，做到一站式服务、一窗口办理、一单制结算；聚焦老年人和残疾人群体运用智能技术困难的实际，开辟老年人、残疾人“绿色通道”，做到专人负责、帮办代办，全程服务。推行企业核定“专人专窗”，试行预约制，保障企业即来即办。设立自主服务区，配备电脑x台，接通医疗保障专网和政务外网，可供企业和群众现场使用xx医保公共服务网厅和个人网厅办理医保业务。注重拓宽渠道，开通全区x个城乡居民基本医疗保险经办点，方便群众参保缴费“就近办”，切实提升满足感。
持续推进优化营商环境。提高信息化建设水平；依托自治区医疗保障局“医保网厅”建设，大力推进企业医疗保险核定业务线上办理，企业单位经办人员申报当年度核定材料后，可以直接通过网厅进行年内核定，无需再到医保大厅办理。局微信公众号接入国家医保局和自治区医保局平台，可实现线上缴费、线上异地备案、线上查询账户信息等；为保障医保新系统顺畅运行，成立协调工作队，收集企业意见，及时赴自治区医保数据中心为企业化解难题。例如，为保障xx生物顺利上市，区医保中心主任多次赶往自治区医保信息中心协调后台工程师，并与工作人员两地配合，全力解决该企业核定缴费问题。完善信访工作机制；强化主体责任，畅通信访渠道，安排专人接待群众，要求对来信来访、电话咨询及xxxxx信访平台流转来件严格依法依规处理，限时办结回复。注重加强信访源头排查，通过进医院、进诊所、进药店面对面地开展调查走访的方式，排查解决医保领域存在的突出问题，将矛盾隐患消除在萌芽状态。xxxx年截止目前，共受理xxxxx政府服务热线咨询案件xx例，受“人民网网民给市委主要领导留言反映xx区网格员医保相关问题”x件，已全部按时回复结案。深入开展政策宣传；建立建全面对各类服务群体的沟通机制，搭建全方位多维度的宣传平台，主动向前做好政策宣传解读，建立紧密联系；巩固拓展线上宣传渠道，通过微信公众号、官方网站、区级融媒体等方式对群众关注度高的政策热点回应解答；充分利用宣传月主题活动，深入开展进企业、进医院、进诊所、进药店、进社区等一系列宣传活动，针对性开展政策培训，让群众成为政策的“明白人”“受益人”。截止目前，线下共计开展政策宣讲xx次，覆盖xxxx余人次，发放宣传资料xxxx余份，线上微信公众号发布医保宣传信息xx条。
不断增强基金监管能力。强化日常监督检查；完成对辖区内xxx家定点医药机构新一轮日常监督检查全覆盖，重点对挂床住院，门诊、慢病开药情况、就诊人证相符，是否冒用他人医保卡进行重点监督。在对定点零售药店检查中发现部分定点零售药店存在进销存台账未记录参保人电话、摆放非医保类物品等问题进行了现场整改。开展集中宣传月活动；采取线上线下相结合的宣传方式，充分利用微信群、微信公众号发布“织密基金监管网共筑医保防护线”主题宣传内容，深入走进xx社区及办事处开展宣传月宣传活动，覆盖超xxxx人次，群众反响良好。开展专项整治行动；按照《xx市xxxx年打击欺诈骗保专项整治行动实施方案》要求，组织定点医药机构开展自查自纠整改工作，涉及xxxx年x月x日以来纳入基本医疗保险基金支付范围的所有医药服务行为和医药费用，各定点医药机构对照专项整治内容逐条进行自查整改。创新探索监管方式；制定出台《xx区定点零售药店及诊所医保规范化服务和管理要求》，创新加强日常监督检查工作纳入考核机制，采取星级制考核制度，开展定点零售药店和诊所日常监管评价公布，并将日常季度考核评分计入年终考核。按照xx市医保局逐步安排投入使用医疗保障智能监管系统，强化监管力量。
二、存在的问题
（一）人才队伍亟待加强。医保中心机构改革促使今年人员流动较大，工作压力增大，特别是在基金安全监管和信息系统建设等方面；因医保基金监管工作压力逐渐增大，急需补充具有实践经验的临床医学、药学和计算机专业技术人员。
（二）医保信息化水平需持续提升。新医保信息系统上线运行，部分医保业务如门诊、住院结算和异地就医备案等，在不同程度上仍需进一步完善。同时新医保网厅、电子医保凭证等信息化工具普及应用需持续深化宣传。
三、下半年工作安排
始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为出发点，坚持以人民为中心的发展思想，深化优化营商环境，加强行风建设，增强服务意识，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满足感。
（一）聚焦医保服务更优，推进医保示范点建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记有关医疗保障工作重要指示批示精神，对标国家示范点建设总体要求，研究制定xx区落实方案，从依法依规运行、落实清单制度、服务优质高效、办事公开透明、业务经办能力和服务设施完善等x大方面深化医保经办服务窗口标准化建设，推进医疗保障服务标准化规范化。
（二）聚焦医保基金更安全，健全医保基金监管机制。落实监管常态化，对全区定点医药机构开展全覆盖、多轮次稽核检查，对违规问题严肃处理。建立健全监管制度，扩大智能监控系统应用范围和应用场景，持续探索星级制考核模式，广泛宣传监督举报机制，形成全社会参与的基金监管氛围，严厉打击欺诈骗保，坚持底线思维，努力实现基金监管法制化和规范化。
（三）聚焦医保宣传更广，落实全民参保计划。压实工作责任，强化部门联动，建大力度做好医保宣传工作，录制医保宣传片、制作医保知识问答Hx页面，充分利用局微信公众号、区融媒体平台等新媒体渠道进行广泛宣传，同时根据群众反馈做好政策解释解读、宣讲培训、走访入户等活动，提高群众参保意识，全力营造应保尽保的良好社会氛围。
2022年上半年，县行政审批服务局深入贯彻落实省、市、县党代会要求，强化党建引领，坚持以人民为中心，紧紧围绕三级政务服务体系建设、重点领域集成服务改革、审管互动机制强化等重点任务，按照“x+x+x”的目标思路，推出第一批共xx项政务服务改革事项清单，在全市率先实施“企业服务中心”“取退水集成办”“阳光交易”“医疗机构集成审批”等改革举措，服务质量和服务水平得到全面提升。先后荣获“省级文明单位”“xxxx年度xx市学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务组织”“xxxx年度青年文明号”“xx市工人先锋号”“xx市十佳女职工建功立业标兵岗”“xx市女职工建功立业标兵岗”“全市行政审批服务系统工程建设项目审批制度改革工作先进单位”“全市行政审批服务系统改革创新工作先进单位”“全市行政审批服务系统审管联动工作先进单位”“全市行政审批服务系统信息宣传工作先进单位”“全市行政审批服务系统数字化建设工作先进单位”等荣誉称号。高标准农田建设工作被《xx新闻联播》宣传推广；“掌上踏勘”改革被评为xx市xxxx年度优化营商环境十佳案例，相关经验被xx改革公众号宣传推广；“x+x”理论武装体系工作得到市委宣传部领导高度认可，典型经验被《xx日报》《xx新闻》刊发推广。
一、工作开展情况
（一）深学习，强作风，全面发挥党建引领作用
严格按照市委、县委安排部署，全身心投入学习工作，通过理论学习，充分发挥党支部的战斗引领作用。一是将“x+x”理论武装体系与党建工作相结合，努力创建一流的基层战斗堡垒。活动以党支部为重点、科室为补充，制定学习计划和学习清单，局党组理论学习中心组率先示范学、干部职工跟进学、县乡一体系统学，每月集中开展感悟交流。目前，理论学习中心组集中学习x次，党支部开展主题党日活动x次，科室集中学习x次。二是将“x+x”理论武装体系与文明城市创建工作相结合，努力创建一流的文明县城。县行政审批服务局成立工作专班，制定创建实施方案，坚持对标创城测评体系，以“工作方案+任务分解+问题清单”机制为抓手，细化任务，聚力攻坚，全面推动文明城市创建工作；着力强化协调督导，每天安排人员巡回检查，确保网格内整洁、干净、有序。梳理排查问题，制定整改清单，及时推送给相关部门。整合各类资源，建立共驻共建机制，积极配合县直各有关部门做好卫生保洁、创文宣传、交通秩序维护等工作，确保创城工作高标准推进；充分发挥公益广告宣传作用，积极利用宣传栏、电子屏刊播“讲文明、树新风”“创建文明城市、共建美好家园”等宣传标语，在公众号开设“文明城市创建”专栏，营造文明城市创建氛围，进一步提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率，形成“人人支持创城、人人关心创城、人人参与创城”的浓厚社会氛围。三是将“x+x”理论武装体系与作风建设工作相结合，努力创建一流的审批服务铁军。把“学悟见创”活动与全县作风建设三年攻坚活动相结合，开展“破解中梗阻、学习xx、我该怎么”办大讨论，组织全体党员共同观看了《生死不渝的忠诚》和《xx同志先进事迹报告会》等视频，党员干部紧紧围绕全县作风建设五个方面重点任务，深入查摆问题，展开讨论，明确问题症结，确定整改任务、目标和时限，全力营造一个行政审批领域好的作风环境。单位层面共查摆问题x条，个人层面每人查摆问题x条。破解中梗阻，全面加强全员培训，开展“三个一”廉政教育，边学习提升素质，边查摆整改问题，努力打造一支政治素质硬、业务本领高、服务态度好、群众满意度高的审批服务队伍。
（二）扣民生，突重点，全面深化改革制度创新
三级政务服务水平显著提升
新政务大厅建设稳步推进。目前，新政务大厅主体建设全部完成，装修设计方案已经确定，各驻厅单位区域划分完毕，内部装修正在进行，确保xxxx年x月底前，新政务大厅全面投入使用。
线上线下深度融合。线上编制完善政务服务地图系统，按照xx分钟路程为基准，将xx县域划分为xxx个“xx分钟政务圈”，为群众提供精准办事导航服务。线下规范提升预约服务，实施“xxx天不打烊”行动，在双休日、节假日、午休等非法定工作时间为群众提供现场办理、远程办理等服务。
大厅管理水平进一步提升。按照服务标准统一、考核统一、培训统一的“三统一”要求，加强政务服务中心管理。开展窗口服务等次评定，每月评选红旗窗口、达标窗口、黄牌窗口，时刻督促工作人员提升服务水平。设置办不成事兜底性服务窗口，建立政务督办专员“一跟到底”服务机制。
镇级政务服务标准化建设行动初显成效。开展基层政务服务达标建设，确保全县xxx%乡镇(街道)便民服务场所达到标准型建设标准，xx%乡镇(街道)达到标杆型建设标准。截至目前，共有xx家便民服务中心达到标准型建设要求。
村级政务服务实现便利化。按照“六有一能”要求，进一步巩固全县村(社区)便民站点建设，规范服务标准，推行“一窗受理”。目前，全县便民服务站点均达到“六有一能”要求。
持续深化重点领域集成服务改革
工程建设项目审批制度改革工作情况：围绕企业群众办事过程中的堵点、痛点、难点，在全面调查论证的基础上，提出成立企业服务中心，打造投资建设项目审批“舒x办”，关于成立xx县企业服务中心的实施方案，已经深改会研究通过，初步搭建了工作、考核制度框架；整合线上资源，将商品房预售许可事项，纳入“掌上踏勘”平台，实现远程核验，进一步提高许可证核发效率。截至目前，共完成房屋预售许可远程踏勘x件。
市场准入领域改革工作情况：推进建设项目取退水集成办改革，制发《xx县建设项目取退水集成办理工作实施方案》（x行审发〔xxxx〕x号），选取试点企业，完成x例同步评审、同步批复，已通过考核验收；开展企业全生命周期服务集成改革，按照工作要求，结合本地实际，制发《xx县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案（试行）》（x政办字〔xxxx〕x号）；推行股权继承简易办改革，已选取目标企业，在系统模块未添加的情况下，通过全体继承人书面承诺后代替原股东签字，以原股东所持股份表决权代为行使权力，持续推进股权继承及市场主体退出便利化改革；推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”，已制发通知，要求各涉企服务相关单位集中上报惠企政策，初步搭建惠企政策文件数据库，应用推广“政企直通车”服务平台，为企业群众提供更优质的政务服务。
涉农服务领域改革工作情况：编制《关于创新推出林草种子（普通）生产经营许可“承诺办”改革工作实施方案》和《关于创新推出林业植物检疫“检易办”改革工作实施方案》，积极推行市局推广的林地审批集成办模式，按照推进计划x月至x月底已按照集成办模式运行情况完成了对现有制度修改完善工作，同时正在对集成办现有制度性文件进行编制。按照林地审批集成办模式，共办理完成x个林地审批事项。
社会事务领域改革工作情况：推行医疗机构集成审批新模式，对拟开办医疗机构所涉及相关事项通过实行一次受理、并联审批、联合办结的方式，加快办理进度。目前，已根据前期研究讨论、制定完成xx县医疗机构集成审批新模式实施方案；教师资格认定“不见面”审批，探索实施教师资格认定线上确认、全程网办新模式，将认定地点由线下大厅改为线上。教师资格认定期间，共认定幼儿园、小学、初中教师资格证xxx件，协助市局认定高中、中职教师资格证xx件；民办学校名称变更联合办理，对各项变更事项进行整合，申请人只需要提交一次变更申请，即可完成全部变更事项。上半年，共对我县xx余家名称不合规的民办学校进行了名称变更。
政务服务改革创新工作情况：推进“无证明城市”、“数字强县”建设，扎实开展“爱xxAPP”运营和“xx云客服”等工作，均取得积极成效。在全县范围内推进“xx政务云客服”建设，积极组建xx个镇街全覆盖的xx人的“智慧导服”队伍，负责处理企业群众线上提出的办事咨询、困难诉求。
公共资源交易改革创新情况：推促实施阳光交易。在公共资源交易活动中引入社会监督员机制，进一步发挥社会监督对公共资源交易活动的促进作用，有效形成社会监督、行业监督、舆论监督等多方位监管体系。目前，共选聘来自人大代表、政协委员、企业代表等各领域监督员xx名，开展监督交易x次；实行告知登记制，对所有申请进x代理机构提交的各类证明材料进行了清理规范，无门槛进入本地市场；取消投标报名、原件核对等无法律法规规定的环节，在项目注册、场地预约、发布公告等方面，充分运用“互联网＋交易”模式，改变过去现场审验申办件的传统方式，全部网上受理办结，最大限度精简办事流程，缩短办理时限，减少企业跑腿。2022年上半年，共完成公共资源交易项目xx项，实际成交金额xx亿元。
（三）强监管，明责任，全面提升群众满意程度
积极开展社会信用体系建设工作。制作创建省社会信用体系建设典型城市工作台账，督促驻做好联合奖惩和信用核查应用工作，确保应用比例，定期审核信用信息公示数据，及时纠正错误、重复统一社会信用代码，及时提高公示信息归集质量、时效。截至目前，已公示x万余条信用信息。
建立审管互动信息共享和双向反馈机制。强化“审管联动”平台应用使用，将营业执照、林木采伐许可、医师执业注册、道路运输经营许可、建设工程规划许可等xxx项审批业务纳入“审管联动”平台，审批与监管xx个部门实现审管互动。今年以来，全县推送行政许可决定数量已达xxxxx余条，推送率实为xxx%。
落实政务服务“好差评”工作。进一步完善政务服务“好差评”机制，督导县政务服务中心、各乡镇便民服务中心完善政务服务“好差评”制度，在服务场所醒目位置摆放易拉宝式等二维码宣传画，在每个服务窗口摆放“好差评”二维码桌牌，要求窗口工作人员积极引导群众扫描二维码，对政务服务工作提出宝贵意见和建议。加强对政务服务好差评工作的调度，定期对各乡镇便民服务中心系统应用情况进行通报。截至目前，受理xxxxx热线工单、咨询等xx余件，其中回复不合理诉求x件，疑难诉求办理x件，现场督办x件，实际解决率达到xxx%，回访满意率达到xxx%，县乡两级政务服务“好差评”主动评价率已达到xx%，好评率达到xxx%。
二、存在问题难题
（一）业务能力有待提升。政务服务涉及的业务系统数量多、专业性强、情况复杂，对系统架构、数据质量、功能模块、服务领域等的研究不够深入、透彻，部分业务工作没能做到精通，职工业务能力相对不足，本领恐慌问题不同程度存在。
（二）改革思路不够开阔。面对政务服务领域各项改革任务，倾向于简单复制外地先进经验的“拿来主义”，在结合本地实际方面，存在创新意识不强、方法路径不多、思路不开阔等问题。具体表现在：在推动各项改革攻坚任务上，主动想办法、出思路、搞创新少，被动抓落实多，对先进地区的最新改革成果，立足xx县本地实际谋划提出创新性举措相对较少。
三、下步工作打算
（一）工作标准“再严格”，提升考核指标位次。针对四个责任指标的短板和弱项，逐一分析，找准症结，进一步提升考核位次。一是完善预警机制，针对工管系统的应用，定期开展自查自纠，不定期开展检查，举一反三排查问题，切实杜绝秒批秒办、逾期审批、预审查、线上补录等问题。二是对应制定解决办法，针对电子营业执照下载量底的问题，增加工作人员和帮办代办人员力量，形成流水作业，通过专人对接、上门服务等方式进行逐个击破。三是加强工作调度，压实工作责任，定期调度专班工作进展，推动各乡镇便民中心承担的营商环境指标进一步提升，最终达到成绩排在全市前列的工作目标。
（二）建设速度“再加快”，提升便民服务水平。一是做好新政务服务大厅搬迁筹备工作。进一步完善新大厅服务区域和办公场所划分，动态调整派驻人员信息表、入驻事项清单；加强自助服务设备管理和更新，不断升级自助服务便利度，确保x月份新政务大厅顺利投入使用。二是扎实完成基层便民服务中心（站）达标建设。下半年实现所有镇级便民服务中心达到标准化建设要求，不少于x个镇级便民服务中心达到标杆型标准，积极组织人员开展验收工作；提升村级便民服务站点建设水平，在原有的“六有一能”基础上，探索投放专职代办人员，进一步提升便民度。
（三）改革创新“再加力”，提升营商环境水平。扭转“牵头部门干，配合部门看”的工作局面，各部门单位充分发挥主观能动性，自觉认领改革任务，在完成全县政务服务第一批改革任务清单的基础上，继续推出第二批改革任务，各指标配合单位、驻厅单位、便民服务中心协同发力，在做好新形势疫情防控下，组织外出先进地区学习，总结先进典型经验，因地制宜转化为服务我县营商环境优化和政务服务水平提高的助推器，助力我县经济高质量发展，以更新的面貌，迎接党的二十大胜利召开。
上半年，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、省、市决策和县委县政府工作部署，忠诚担当，拼搏实干，将水库管理局各项工作层层压实，突出抓好水库防洪、灌溉和一级饮用水源保护等重点工作，较好地完成了各项目标任务。现将上半年主要工作汇报如下：
一、上半年工作回顾
（一）抓好党建工作，从严治党管党
一是抓好党委自身建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化政治责任，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。加强政德修养，坚持民主集中制，凡是重大问题都充分酝酿、集体讨论决定，不搞一言堂。二是抓好党组织和党员干部队伍建设，强化党员教育监督管理，突出抓党内政治生活规范化。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委中心组第一议题学习内容，常态化开展学习；严格落实“三会一课”、谈心谈话制度，扎实开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动；严把党员"入口"关，保证发展党员的质量，上半年，全局共发展党员x名，预备党员转正x名。三是严格履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设。坚持把党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，与防洪灌溉、工程管理、安全生产、一级饮用水源保护等工作同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设与全局中心工作同步推进、协调发展。四是加强基层服务型党组织建设。结合“党旗领航、部门下沉”结对共建、乡村振兴活动，推动领导力量和组织资源下基层，建立党建工作联系点，发挥基层党组织战斗堡垒作用。五是严格落实中央八项规定精神、厉行节约、公车改革、办公用房、公务接待、婚丧嫁娶报备、因私出国（境）管理等规定，重点抓好重大节日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督。认真开展谈话提醒工作，及时对一些苗头性、倾向性问题进行制止，做到早发现、早提醒、早纠正。上半年，全局共开展谈话提醒xx人次、问询笔录x人次。
（二）抓好疫情防控，严守防疫阵地
自疫情防控工作开展以来，我局高度重视疫情防控工作，充分发挥局疫情防控工作领导小组作用。上半年，疫情防控分管领导主持召开疫情防控工作政务会议x次，党委领导班子会议反复强调疫情防控工作，严格按照上级文件要求，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，做好疫情防控相关工作。一是落实主体责任。主要领导靠前指挥，统筹部署，牵头制定《xx县xx水库管理局新冠肺炎疫情防控和应急处置工作方案》，扛牢疫情防控政治责任，落实落细疫情防控措施，守好守牢疫情防控工作底线。二是开展广泛宣传。加强正面引导，积极发布关于疫情防控工作的最新官方消息，引导大家要严肃对待、积极防护，坚决做到不造谣、不传谣、不信谣，保持乐观心态，督促干部职工在公共区域必须佩戴口罩，做好示范带头作用。三是整治环境卫生。疫情防控期间，我局除及时调配充足口罩、消毒液、测温枪等防疫物资外，经常性开展对办公区域特别是楼梯间、卫生间、电梯间、食堂、办公桌椅、电脑键盘等重点部位等进行保洁消杀，最大限度降低病毒感染风险。四是严守防疫纪律。严格外出审批制度，按照“谁审批、谁负责”原则，全体干部职工坚决做到非必要不离惠，不到中、高风险地区逗留。同时，积极引导全局干部职工落实节假日返岗前核酸检测工作。五是及时接种疫苗。大力发动全局干部职工及退休人员及时接种疫苗。针对年龄大、行动不便的退休人员，我局主动安排专人专车接送往返，全力保障退休人员安全有序接种疫苗。截至目前，全局干部职工及退休人员中，适宜接种疫苗的人员已基本完成疫苗接种。六是支援抗疫一线。积极响应县委关于疫情防控的工作部署和《关于组建县直机关疫情防控应急先锋队的通知》要求，上半年，全局共派出x名党员干部下沉支援抗疫一线工作，守好我县疫情防控阵地堡垒。七是开展专项检查。局纪委专项监督检查工作小组不定期对局机关办公楼、大坝事务部及发电公司的门岗设置、来访登记、防疫物资准备、环境卫生情况进行专项检查。要求各部门在办公场所设置测温点，每天上、下午对到岗的干部职工进行x次及以上体温检测及落实场所码打卡，严格对外来到访人员进行测温并登记在册，认真执行县疫情防控工作要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决打赢疫情防控保卫战。
（三）履行岗位职责，突出重点工作
抓好水库防洪灌溉工作。落实防汛责任制，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，坚持xx小时领导带班和值班值守制度。x月xx日到xx日我县有一次大范围的暴雨到大暴雨局地特大暴雨降水过程，根据上级调度指令对电站三台机组满负荷发电降低水位，及时腾出库容迎接强降雨，此次强降雨导致水库水位上升了x米多。强降雨过后，根据上级指令，再次对电站三台发电机组发电降低水库水位腾出库容，为迎接端午节“龙舟水”降雨作好充分准备。
在做好水库防汛工作的同时，积极落实下游十万亩农田的灌溉任务，按照保春耕和保生态用水的原则，严格控制水库水位的下降速度，确保了下游农田的灌溉用水和九龙潭国控断面水质检测达标的灌溉用水。
协助指导发电公司发电工作。上半年，水库降雨量明显增大。截至x月xx日，水库水位xxx米，比去年（xxx米）同期升高x米，库区降雨量xxxx毫米，比去年（xxx毫米）同期增加xxx毫米；水库上半年最高水位xxx米，进库水量x亿立方米，比去年（xx亿立方米）同期增加xx立方米。为提高经济效益，通过科学调度，严格控制机组出力，最大限度地减少发电用水，最大限度地提高水库蓄水位，取得一定的效果。截至x月xx日，公司发电量xxxx万千瓦时，完成年设计任务（xxxx万千瓦时）的x%，产值xxxx万元。
抓好省防总检查发现问题整改落实工作。x月xx日，省防总第十检查组到xx水库开展了防汛防风专项检查，检查中发现水库主要负责人对水库防汛工作情况不了解，对应急“一键通”操作不熟悉；水库后备应急电源不足，已有应急电源配电房位于山体易滑坡处，存在安全隐患；水库未配备卫星电话，无法有效应对极端强降雨天气；水库堤坝附近存在多处山体滑坡点，对堤坝安全造成影响等x个问题。针对发现的问题，我局坚持高标准、严要求，先后x次召开党委会、x次政务工作会议推进整改工作，组织制定了整改方案，列出整改工作清单，明确责任领导、责任部门及责任人，设定整改时限，加强对整改任务的督促检查，对整改任务实时跟进，全力做好各项整改任务的推进落实。截至目前，已完成对应急“一键通”操作不熟悉、水库未配备卫星电话，无法有效应对极端强降雨天气问题整改；已有应急电源配电房位于山体易滑坡处，存在安全隐患、水库堤坝附近存在多处山体滑坡点，对堤坝安全造成影响两个问题已进行第二备用电源工程及大坝右坝头山体滑波水毁修复工程，完工率达xx%，预计x月下旬可完工，完成问题整改。
抓好安全生产工作。我局一直把安全生产当作重中之重，坚持标本兼治、责任到人，严格落实安全生产各项措施，坚决杜绝安全生产事故发生。一是及时调整局安全生产工作领导小组成员，局主要领导履行安全生产第一责任人职责，明确领导班子副职中排名第一位的领导担任安全生产和消防工作分管领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，狠抓安全生产监管责任落实，全面提升安全监管水平。二是抓好安全生产责任制的落实，局主要领导与分管领导、部门负责人签订安全生产责任书，明确安全生产职责，切实做到领导到位、责任到位。三是多次召开专题学习会议，对国务院“十五条硬措施”、省xx条措施及我县xx条具体举措进行了集中学习研讨，切实增强红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，并结合我局实际，形成了《xx县xx水库管理局贯彻落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”及我县xx条具体举措的实施意见》，明确了xx条任务清单并印发至各部门。四是开展“五一”节前安全生产大检查。x月xx日-xx日，各部门、发电公司分别对管辖范围内的用火用电管理、消防设施、办公设备、施工场地、库房等开展安全生产隐患大排查大整治，行动中共排查出xx个安全隐患，对能立即整改的马上整改，不能立即整改的限时整改，对相关情况形成详细的台账记录。x月xx日，局安全生产检查组到大坝事务部、发电公司等重点部门现场检查部门设备设施的运转情况和维护保养状况，并对水库、水闸和堤防工程存在的安全隐患进行逐一排查，确保防汛度汛安全；当天下午，检查组联合地派镇应急办对xx水库辖区内企业进行安全生产检查，对辖区内企业检查出的存在问题现场责令立行整改，并提出整改方案。结合日常巡查和专项整治，从源头上预防安全事故的发生，确保“五一”节期间和汛期各项工作安全平稳。五是组织开展安全应急演练。在不打招呼的前提下，x月x日和x月xx日组织局应急队进行紧急集合演练，切实提高应急队员的防汛抢险意识；同时，为进一步加强大坝防汛值班人员业务培训，提高防汛应急能力，专门开展大坝闸门启闭、启用备用电源等针对性的实操演练，为水库大坝防洪防汛做足充分准备。x月xx日，局主要领导和分管安全生产的副局长到xx水力发电公司现场，结合当前安全工作重点，指导开展一次消防事故应急演练，演练通过模拟电站机房发生火灾，事故应急组成员在确保机组运行开关、灭磁开关均跳闸、所有交直流电源全部断开的前提下，对机组进行灭火工作，通过消防事故应急演练，极大提高了干部职工熟练掌握消防灭火器材的使用技能及应对火灾突发事件的应急处置能力，进一步提高消防安全意识。六是坚持领导带班值班。为有效应对今年以来强度最强、范围最广、持续时间最长的强降水，x月xx日-xx日期间，局主要领导带头严格执行领导带班和值班值守制度，时刻保持防汛应急状态，连续xx小时亲自坐镇xx水库大坝指导防洪防汛工作，确保安全度汛。七是加强工程安全监督。针对库区内各工程项目及省防总检查发现问题的整改落实工作，我局已委托项目负责人与施工方签订安全生产责任书，并由局安全生产工作领导小组不定期对施工现场进行监督指导，全方位筑牢安全生产屏障，为全局安全生产工作打下坚实基础。
抓好水库水资源保护。一是强化领导，明确责任。我局把水库一级饮用水源保护工作作为工作重点，按照《xx县人民政府办公室关于印发xx县xx水库环境综合整治长效机制实施方案的通知》，认真组织实施，明确任务目标和工作职责，加强对水库整治工作的组织领导，确保人员、物力和财力到位。
二是广泛宣传，营造氛围。通过树立水质保护宣传标识，悬挂宣传横幅，约谈商户等形式，开展宣传水库环境综合整治的重要性和必要性，加强相关法律法规的宣传教育，增强全民的水环境保护意识和法制观念，引导群众自觉配合水库整治行动。三是多措并举，确保质量。我局不断加大水库巡查力度和频次，坚持每周局班子带队巡库及在节假日重点巡查结合的制度，及时发现污染水库水质的源头，制止水事违法案件发生的同时，采取多项举措，确保水质达标：通过成立水库水质监督小组，加强水库水质的监督管理；通过大力配合市水文局和县环保局做好水库水样的采集、化验工作，建立水库水质资料档案；通过加强水库水面和水库集雨区的管理，每周进行库面水路和环库陆路的不定期检查，预防水污染事件的发生。根据市水文局和县环保局水质监测数据显示，xx水库水质全年保持在Ⅱ类标准及以上。
抓好信访维稳工作。充分发挥信访稳控工作领导小组作用，利用好水库管理局三分之二以上干部职工是库区移民子弟的条件，全力做好库区内一些移民的稳定工作。一是完善制度，整体推进。定期召开信访工作例会，研究部署具体信访工作，制定了领导接待制度，确保工作日有人接待、有人处理信访事项；二是设立党代表接待日，倾听民声。为更好畅通民意表达渠道，我局设立党代表接待日，由党代表接待来访群众，倾听基层党员和群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。三是排查梳理，抓好积案化解工作。坚持从源头上抓治理，从苗头上抓化解，始终把信访工作的着眼点放在“事要解决”上，在处理好水库巡查整治引发的群众信访的同时，认真对信访案件进行排查梳理，逐步化解矛盾。四是线上线下相融合，提高服务水平。对群众通过网络问政或xxxxx热线系统反映的问题，认真调查核实，深入分析原因，时刻掌握事态的最新进展。今年上半年，我局对xxxxx平台及网络问政平台反馈共x项诉求、建议，均及时完成办结或转介相关职能部门处理。
二、存在问题
干部职工年龄偏大且同年龄段居多，退休成批次现象，单位老龄化问题凸显，干事创业的氛围不够浓厚。
人才衔接出现断层，个别部室已存在青黄不接的局面，专业人才短缺，不利于我局充分发挥水库管理职能。
部分工程设施老化严重，安全隐患增多，部分设施、设备的大修或更新因资金等各种因素难于实现。
三、下半年工作计划
着力抓好党的二十大、省第十三次党代会精神的学习贯彻，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委决策部署上来，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
着力加强队伍作风建设。坚决落实中央八项规定精神，以优良作风服务基层、服务群众，提高办事效率，打造为民、务实、清廉党组织，不断提升和巩固党员领导干部廉洁从政行为能力。
着力做好常态化疫情防控工作，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格外出审批手续，落实场所码打卡工作，从实从细抓好疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障。
着力推进水库综合整治和一级饮用水源保护区管理工作。一是进一步加强水库水环境保护的宣传教育工作，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，加强相关法律法规的宣传教育，增强全民的水环境保护意识和法制观念，在全社会形成自觉爱护珍惜水资源、关心重视保护水环境的良好氛围。二是继续加大水库巡查力度，巩固水库综合整治成果，及时发现污染水库水质的源头，制止水事违法案件的发生。三是建立健全水库水质保护长效机制。结合“河长制”，进一步加强协调与配合，加大检查督查力度。四是不断完善水库保洁管理制度，全面改善水库水质和水环境。
着力确保xx渠灌溉用水和水质国检达标。一是抓好工程的管理，确保水库工程安全和生产安全；二是坚决执行县三防的调度指令，坚持科学调度，确保九龙潭水质国检达标和xx渠灌溉用水需求。
着力维护社会和谐稳定。时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，以“时时放心不下”的责任感，持续推进重复信访治理和信访积案化解。利用好水库管理局三分之二以上干部职工是库区移民子弟的条件，全力做好库区内一些移民的稳定工作。
着力抓好省防总检查发现问题整改落实工作。继续按照各级三防指挥部要求，采取更加有力的措施，巩固防汛检查反馈问题整改成果，并将整改成果转化和体现到xx水库防洪、灌溉、一级饮用水源保护等具体工作中。
着力抓好安全生产工作。严格落实我县关于安全生产xx条具体举措和局xx条实施意见，切实提高干部职工安全生产意识，扎实筑牢安全生产铜墙铁壁。
着力推进机构改革后续工作，随着人员不断减退，适时调整各部室人员的工作分工，不断完善人员岗位职责，积极推动专业技术岗位竞聘上岗制度。
按照县政府工作安排，现就我局xxxx年度上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
（一）水利工程建设情况
xx县xx地区群众喝上引调水工程
xxxx年计划投入x亿元实施了xx县农村供水保障项目xx水厂群众喝上引调水工程、xx供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等x处工程。xx、xx、xxx处工程于x月陆续开工建设，xx镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收，xx工程预计x月中旬完工；xx地区群众喝上引调水工程—xx县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程x处，xx水厂巩固提升工程x处，工程投资xxxxx万元，该项目已开工建设，力争xx月份完成主体工程建设。
水质保障情况
全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测xx项指标，对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样x组管网末梢水，并进行xx项指标检测。每季度检测出厂水xx项指标。对全县已通水xx个乡镇，xxx个行政村现场取水样送检，2022年上半年共计完成了全县xxx次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作，保障了群众饮水安全；
xx余额资金项目
xx干流xx县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资xxxx万元。分四个标段：一标段新建井头排涝站，投资约xxxx万元，目前项目已停工；二标xx浮段，投资约xxxx万元，目前进行xx等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工，工程完成约xx%；三标段xx段，项目总投资xxxx万元，工程完成约xx%；四标段xx湖段，项目投资约xxx万元，目前进行宏渠桥等桥涵配套及绿化施工，工程完成约xx%。
中型灌区续建配套与节水改造项目
该项目为中央投资，分为xx灌区及xx灌区两个项目，xxxx年项目工程总投资xxxx万元，已与x月xx日完成验收。xxxx年项目以于x月xx日进场施工，目前工程进度已完成xx%。
xx县xx省级自然保护区生态环境综合治理项目（第一期）清淤工程
该工程总投资约xxxx万元，x月中旬，我局委托原项目编制单位黄河勘测规划设计研究院有限公司对该项目清淤工程可行性研究报告和初步设计报告按照省生态环境厅要求进行重新编制。因受疫情影响，我局于x月xx日采取云视频线上方式对可研和初步设计报告进行了审查，并于x月x日最终定稿，。
xx县xx省级自然保护区生态环境治理项目-团结沟涵等xx座涵闸改造提升工程
该工程投资xxxx万元，主要建设内容是对xx县境内xx、x河流域共x个乡镇xx个入河口（涵闸）进行清淤疏浚等，目前初步设计方案已编制完成并通过审查，计划于x月中旬挂网招标。
（二）水旱灾害防御工作
一是强化巡查，及时开展水利工程隐患排查。x月中旬，即对全县排涝泵站、水库和涵闸运行情况进行了摸排，积极安排人员对设备进行维修和保养，累计投入资金xx万元。同时县水利局、县应急局和县xx河道管理局等多家单位对全县河道、堤防、泵站和涵闸等进行汛前检查。对检查中发现的问题要求相关单位做好整改，确保水工程安全度汛。
二是强化监管，确保在建涉水工程度汛安全。xx县农村供水保障项目xx南岸城乡供水一体化工程穿河管道专项工程位于xx大堤xx+xxx处，该工程已于去年完工并验收，但穿管处堤防未经洪水考验。要求项目运管单位明确责任人，做好防汛应急预案，备足防汛物料，加强防汛值班值守工作。同时对xx等进行安全度汛专项检查，要求各参建单位严格落实防汛责任人，修订完善度汛应急预案，做好汛期应急值守和应急设备、物料储备。
三是强化以案预警，修订完善各类防御应急预案。深刻吸取河南郑州特大暴雨灾害经验和教训，对照查摆自身问题。同时结合我县实际情况，组织专家编制《xx水库xxxx年汛期调度方案（运用计划）》和《xx县xx水库防洪调度预警信息发布管理方案》，为应对水旱灾害做好应急防御方案准备。同时按照省市要求做好《xx行洪区运用预案》和xx座小水库防汛应急预案的修订。
四是强化防洪保安工程建设，确保工程发挥效益。通过xx工程新建井头湖泵站，对沿x大沟进行疏挖，配套桥涵建筑物等工程建设，将进一步提升xx等沿x乡镇防洪除涝能力，为区域经济发展提供更加可靠的安全保障。
五是强化物资规整，做好应急物资储备。县水利局防汛仓库及时规整防汛物资并登记造册，累计盘存化纤袋xx万条，木棒xx立方米，防浪布x万平方米，铁锨xxx把，吸水膨胀袋xxxx条和救生衣（圈）xxxx件等。为应对大汛打下坚实物质基础。
