2019年10月召开的中国共产党十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,指出要“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”。社区是社会的基本单元,社区治理是国家治理的基础,社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。近年来,高职院校与社区之间的关系日趋紧密,相较于本科院校,高职院校服务社会的职能更为突出,而服务社会这一职能凸显了高职院校与地方经济社会发展之间的紧密联系。
党的十九大报告中明确指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的建设不仅关系到执政党的命运,更关乎中华民族伟大复兴的中国梦。“在当今中国,政党建设与现代化发展之间的有效互动已经成为现代化发展的重要动力机制,这个机制产生持久效能的关键是中国共产党在推进现代化建设过程中不断地发展和完善自身[1]”。由此可见,中国共产党的建设是我国现代化发展的重中之重和关键所在,因此,党建也是推动社区治理现代化的关键。
在飞速发展的新时代,传统的单位制党建模式已显落后,区域统筹的党建模式逐渐得到认同。2019年5月,中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,提出要“充分发挥街道社区党组织领导作用,有机联结单位、行业及各领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局”。因此,高职院校与社区党建共建顺应了当前党建工作的新形势。
面对新的发展形势,高职院校应适时解放思想,与时俱进,开拓创新,探寻党建工作的新思路。作为党建工作的创新举措,以高职院校和社区为基本单位,以党建工作为依托,以发挥高职院校服务社会的职能为基础,逐步实现高职院校与社区党建的高效共建,这既是一种必要,也是贯彻落实十九大精神和国务院“职教二十条”的需要。如何实现高职院校与社区党建的高效共建,本课题组认为要做好以下三个方面的工作:
全国的高职院校与社区都有各自的实际情况,但总的来说还是有一些共同点的,简要概括如下:
高职院校在教学、科研等方面的资源优势是社区不具备的,这是二者党建共建的重要基础,简述如下。
高职院校在党建工作中主要的不足在于,缺乏可供广大师生党员、入党积极分子、大学生志愿者开展活动的社会实践平台。
社区在党建工作中也有其自身的资源优势。主要是能够为高职院校师生提供社会实践平台,帮助他们在开展科学研究或学习专业理论知识的同时,能参与到具体的实践活动中去,实现做中学、学中做,学到在大学校园里学不到的东西,在理论联系实际的过程中不断进步。
社区由于自身能力和掌握资源有限,或多或少地存在诸如党员思想认识不到位、党建经费不足、党员流动性大等问题,而这些问题高职院校都能给予一定的帮助。
高职院校与社区在党建工作中的这些优势与不足,是双方实行共建工作需要重点考虑的问题。这就要求共建双方增强工作的针对性,以党建为切入点、
以共建为着力点、以服务为落脚点,充分发挥各自优势,大力推进高职院校与社区党建共建,取得党建工作的双赢。
高职院校党建和社区党建都是我党基层党建工作的重要组成部分,但由于掌握的资源不同,二者在各自的领域可以说是既有优势、也都存在一定的不足。因此,取长补短、实现优势互补,对更好地推进双方的党建工作具有十分重要的意义。党建共建工作中高职院校与社区要充分交流沟通,结合自身的实际情况,准确定位党建共建工作的切入点,努力发挥自身优势,实现党建共建工作的双赢。
在高职院校与社区党建共建工作中,双方应充分发挥各自的资源优势,形成整体合力,双管齐下,实现共建资源的最优化配置。作为基层党建的两个基本单位,高职院校和社区在党建工作中还存在一些共性问题,需要双方协调配合、共同解决。比如在高职院校离退休党员的管理方面,高职院校和社区单方面都很难有效地施行管理。由于离退休党员相对来说流动性大,以往各自为政的情况下,离退休党员的管理往往容易出现顾此失彼的局面。加强高职院校与社区的党建共建,建立有效的信息互通渠道和手段,可以比较全面地了解和掌握离退休党员的基本情况,加强对他们的教育和管理,同时也能保障离退休党员的权利。如从2014年开始,天津市滨海新区依托街道社区共建离退休干部党支部(总支)56个,将895名离退休干部党员纳入其中,确保老党员“离休不离党,退休不褪色,流动不流失”[2]。上海市积极开展离退休干部融入社区、服务社区活动,让16万老党员离岗不离党,如杨浦区四平路社区(街道)离休干部党支部鼓励老同志参与各项社会活动,争当党的政策宣传员、社会道德示范员、和谐社会促进员、教育后代辅导员、社会风气监督员、社区文化倡导员,以实际行动传递“六大员”正能量,成为社区居民的“贴心人”[3]。
高职院校开展主题党日等党员组织活动需要合适的场所和与之相适应的条件及空间,而社区作为城市的基本单元,是传播社会主义核心价值观的主阵地,能够很好地满足这种需求,是党员开展组织活动的合适场所。以往高职院校开展党员活动往往局限于校内,活动内容缺乏新意。通过党建共建,高职院校可以同社区党组织合作开展各种党员教育活动,如志愿者服务活动、“一对一”结对帮扶助困等,在对师生党员进行教育的同时,也能帮助社区解决一些实际问题。如2018年湖南省长沙市岳麓区桔子洲街道湖大社区与湖南大学法学院结
对共建,双方合作开展了“传递两会精神,维护宪法权威”等多次主题党日活动,很好地实现了区校共建共享共赢[4]。同样在长沙,湖南第一师范学院文学与新闻传播学院与岳麓区梅溪湖街道骑龙社区也合作开展了“七十载砥砺奋进,新时代再创辉煌”主题党日活动,进一步推进思想共建、文化共建等活动,助推精神文明建设,传播先进文化思想[5]。
高职院校与社区的党建共建工作是长期且复杂的,不能一蹴而就,需要不断地健全和完善。为确保党建共建工作落到实处,避免走过场,双方在党建共建工作中应逐步实现工作的制度化、规范化、科学化。
首先,务必建立长效机制,把党建共建工作作为日常工作常抓不懈。党建共建工作的双方应从各自的实际情况出发,共同研究制订工作计划、积极协调配合、创新工作方法,积极有序地开展各种共建活动。如签订“结对共建”协议是在党建共建工作中普遍采用的一种形式。所谓“结对共建”就是有共建意愿的高职院校和社区签订正式协议,把开展共建活动作为一项重要工作,做到任务分工明确、责任具体落实到位,按照所签订协议的要求开展活动,并互相检查督促。
以金华职业技术学院医学院为例,2018年10月,金华职业技术学院医学院党委与金华市婺城区塔石乡党委正式签订了党建共建协议[6]。签约后,双方将在后续党建工作中按照“组织共建、资源共享”原则,开展党建结对共建工作,并逐步完善“优势互补、互帮互助、院乡联动”的党建共建工作机制,以加强学校、乡镇基层党组织和党员队伍建设为重点,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推进基层党组织创先争优,促进党建工作、卫生事业、人才培养的共同发展。协议主要内容有开展组织建设互帮共建和帮扶送温暖活动、组织师生到塔石乡镇卫生服务中心开展业务指导和社会实践活动等。2019年7月,金华职业技术学院医学院党委如约派出了“医路
石乡,开展乡村健康关爱志愿活动。一方面,大学生志愿者们跟随乡村医生行
走于乡间小路,开展随访调研,真切地感受到了乡村医生工作的艰辛,了解了当前基层卫生服务的现状;另一方面,大学生志愿者们也为大山里的村民们送去了自救互救健康培训、强心复健操教学、垃圾分类、反邪教宣传以及新中国成立70周年红歌传唱等互动活动,在增强村民们健康意识的同时,也极大地丰富了大山里的文化生活[7]。
制度是行动的保证,行动是制度的落实。共建协议的签订是保证双方共建工作得以顺利进行的前提,也是真正建立长效机制、实现共建可持续发展的基础。共建双方党组织必须对共建活动常抓不懈,只有双方党组织做到各负其责、各司其职、相互配合、统筹协调,高职院校与社区的党建共建工作才能达到预期的目的。
其次,要加强绩效评估。为更好地保证共建工作的高效开展,要建立适宜的绩效评估机制。双方还可以通过定期或不定期举办座谈会、研讨会等形式,进行反馈和监督,互相通报各自党建共建工作的实际进展和实施情况,及时听取意见和建议,及时解决党建共建过程中出现的问题。双方参与党建共建工作的党员和入党积极分子,应提高积极性、主动性和自觉性,自觉接受党组织的监督,避免党建共建活动流于形式。
新形势下,高职院校与社区的党建共建是时代发展的必然要求,也是高职院校发挥服务社会功能的新方向。高职院校汇聚了大量的高端人才,在知识结构、创新能力、使命意识等方面优势显著,而社区治理对高职院校的参与也有客观需求。目前,高职院校与社区党建共建工作还处于初步探索阶段,我们应在实践中努力完善这一共建工作模式,增强新时代基层党建工作的活力和影响力。
地处大山之中的开江县宝石乡程家沟村和讲治镇大雄村,是省定贫困村。基层党组织建设和基础设施建设薄弱、村级产业缺乏、村民思想观念僵化等因素,长期制约着贫困村的经济发展。根据省委、省政府关于定点扶贫的部署安排,川煤集团党委从2015年7月开始对程家沟村和大雄村定点帮扶,以城乡党建结对共建行动为引领,实施“党组织结对联建、党员活动结对联办、产业发展结对联促、村级治理结对联抓”举措,将国企党建优势转化为脱贫攻坚优势,着力构建城乡党组织互帮互助长效机制。如今,程家沟村已从远近闻名的贫困村迈入全省脱贫示范美丽新村行列,大雄村也在2019年3月顺利通过全省脱贫成效考核检查,成功实现脱贫摘帽。
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建行动与增强基层党组织建设结合起来,编制了精准扶贫工作方案,抓党建促扶贫。集团党委配强驻村帮扶工作团队,选派政治素质过硬、年富力强的青年干部担任驻村干部。
积极探索党支部联建模式,集团下属达竹公司党委与大雄村党支部结为城乡党建结对共建对子,成立共建党支部,支部成员由帮扶大雄村的驻村干部和公司党群部门、各单位党组织负责人组成。共建党支部建立健全组织生活会、民主决策等制度,规范和推动“三会一课”“四议两公开”和支部标准化建设,每月召开支部组织生活会,集中学习中央、省委相关会议和文件精神。集团各级党组织到村宣讲党的十九大精神、十九届四中全会精神和省委十一届三次、四次、五次全会精神等39场次,举办党员主题活动9次,与村党支部谈心谈话15次,开办农民夜校专题讲座22次,培训村民500余人次。
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建行动与精准帮扶、结对认亲、走访慰问结合起来,达到支部互访互学、党员互融互带、工作互接互促。集团党委领导和基层单位党组织负责人与两个村91户贫困户结成帮扶对子,采取“输血+造血”相结合的方式,为贫困户解难题、办实事。
近三年来,集团各级党员干部向贫困村累计捐款18.5万元,到村走访慰问活动400余人次,帮助解决产品销售、村民饮水、阵地打造等困难200多个,发
放慰问金、助学金、救助金和慰问品价值100余万元;集团泽润公司到村开展义诊活动5场次,服务村民1300余人次;集团群团组织到村开展关爱留守儿童、空巢老人活动,送温暖献爱心,青年志愿服务队为村民上门维修电路8次,帮助村民灭火2次,抢险救灾1次,并为他们送去生活用品。
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建活动与拓宽贫困村增收致富渠道结合起来,充分发挥组织优势,将党支部建在产业链上,培养有技术、有能力的党员致富带头人,利用村级集体产业发展资金入股合作成立专业公司,按照“党支部监督管理、致富带头人技术指导、农户对标执行”的模式,实现产业发展良性循环。
集团党委实施“党员引领扶贫计划”,推行“涉农公司+党员示范户+贫困党员群众”“专业合作社+党员示范户+贫困党员群众”“专业大户+党员示范户
+贫困党员群众”等模式,实施“党员示范带头人自筹+组织部门扶、产业周转金借、小额贷款贷、帮扶单位补”的“1+4”资金帮扶机制,整合资金128.3万元。成立程家沟村农业公司,带动村组干部领办银杏、脆李、贡米、养殖等7个专业合作社,重点打造程家沟村60亩青花椒种植基地、千亩油橄榄种植基地和万亩银杏采叶园,推出宝石湖系列高山特色农产品,借助“天虎云商”电商平台,年销售额达75万元,村级集体收入8.7万元。驻村干部引导程家沟村8名党员返乡创办电子加工厂1个、休闲农庄2个、家庭生态农场6个,带动全村60名贫困党员群众就近就业,成为造血功能和辐射能力强、贫困党员群众参与度高的党员示范项目。集团向大雄村捐赠中药材种苗款60万元发展黄精中药材产业,援助党费10万元与该村万物盛家庭农场共建养殖与种植示范基地,栽种洋槐500株、青脆李4000株、黄精和药用木瓜200余亩,养殖跑山鸡1200余只。集团驻村干部领办大雄村雄业农业公司,帮助大雄村发展高山大米、清脆李产业,成立大米加工、蜜蜂养殖、林下养殖、订单农业4个专业合作社,建立大米加工仓储厂和电商平台,高山大米形成从种植收购到加工销售的完整产业链,年产值近80万元,利润约10万元,在开江县村级集体经济发展中排名靠前。近些年,集团推行订单式“以购代捐”,以略高于市场价格认购程家沟村农业公司和大雄村雄业农业公司的高山大米、蜂蜜、菜籽油和村民养殖的“熟食”猪、跑山鸡等农副产品价值200多万元,推动传统农业向现代农业转变,拓宽村民增收渠道。
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建活动与促进村级治理结合起来,协助村党组织打造村庄新貌,引导村民共同参与讨论、修订村规民约,形成以约治村的良好格局。
集团党委认真梳理贫困村基础设施短板,按照轻重缓急原则,制定基础设施建设时间表、路线图和任务书,累计向贫困村投入840.53万元用于发展产业和改善基础设施,其中定向援助大雄村367.6万元,用于该村危房改造、基础设施建设和村党群服务中心、便民服务中心及文化长廊设施设备投入。在村规民约的基础上,共建党支部,推行村民积分制管理,从勤劳致富、孝老爱幼、脱贫争先、诚实守信、爱护卫生等10个方面进行积分考评,将积分与评先选优挂钩,促进村级治理和乡风文明。
积极发展民事调解、道德评议会等组织,通过院坝会让群众自己评议身边的事,鼓励和引导村民树立主人翁思想,积极参与村级治理,促进养成好习惯、树立好风气,提升村民素质,展现新村风貌,呈现出“党旗是最鲜明指引、党员干部是最坚实力量、贫困群众是最核心主体”的良好局面。
江苏新沂农商银行党委把结对共建作为深化党史学习教育的重要载体,作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容,作为助力乡村振兴的重要举措,通过答好三道“加法题”,在跨界融合中构建新型服务生态,激发“党建+金融”活力。
坚持“完善机制”,持续提升内生驱动力。该行建立联络员机制,制定共建方案,组织共建活动;建立互联互动机制,每半年召开一次联席会议,每半年共同开展一次共建活动;建立考核评价机制,明确结对共建考核内容、考核方式。
突出“品牌打造”,持续提升农商文化影响力。该行运营管理党支部与市公安局经侦大队党支部共建“红蓝同心
深化“金融挂职”,持续提升服务“三农”凝聚力。该行聘请新沂市委、市政府评选出的60位“乡村振兴领头雁”为金融服务顾问,选派60名优秀客户经理赴结对共建行政村挂职交流,
深度支持乡村振兴;选拔21名优秀年轻干部赴镇级团委挂职,服务青年创新创业。
实施增户扩面工程,优化支农支小服务。该行结合“农金先锋进企村、村企联建共振兴”活动,推进“阳光信贷”增户扩面工程,调整后的“阳光信贷”授信总户数达16.5万户,预授信金额达162.5亿元,户均授信提升至9.6万元。
抓好重点领域支持,提升精准服务水平。该行加大对“一镇一品”特色产业支持力度,建立新型农业经营主体名录,开展网格化走访,支持新型农业经营主体1040户1.41亿元。
深入开展走访对接,助力小微企业发展。各党支部成立金融服务专班,全面走访辖内企业、新型农业经营主体、个体工商户、农户;提升联建企业服务能力,开展客户“只跑一趟”专项行动,提升办贷便捷度;听取联建单位意见建议,推出“富通快贷”系列等11项信贷产品,不断提升金融服务获得感。
围绕“社会治理”,共同建设新沂智慧社区。该行建立银、政、企、社区多维度新型共建关系,推动“富通钟吾”智慧社区建设,融入城乡社会治理体系,共同打造“金融+场景+生态”模式,帮助政府部门实现网格化管理。
围绕“普惠金融”,打造农村金融生态圈。该行利用共建优势,建设农村普惠金融服务点与智慧商圈,围绕政务服务、助农益农等需求,打造电商、政务、医疗等8大类金融服务点,实施“农村普惠金融服务点‘提质增效’工程”,实现服务点全市行政村100%覆盖,服务点100%规范化升级改造,支付服务点标准100%达标,年均服务客户80余万人次。
围绕“诚信新沂”,完善农村信用体系。该行与地方政府、监管机构、基层法院共建合作,借助村“两委”、驻村干部、村组联络员力量,整合政府部门、行内系统、第三方数据信息,构建农户信用信息库,完成16个乡镇、252个行政村的信用村镇评级创建,加大打击金融逃废债工作力度,完善多方联合惩戒机制。
党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”的命题,将之作为新时代党的建设新目标和总要求之一。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上,也从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题;首次提出了“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”。
面对新时代党建工作的新要求,国有企业如何围绕生产经营拓宽党的工作深度和宽度,成为深入推动国有企业改革发展的一项重要课题。近年来,中国国际石油化工联合有限责任公司(以下简称“联合石化”)探索党建工作新思路新举措,以“党建共建”载体推动国有企业党建与中心工作深度融合,为企事业单位合作发展搭建良好平台,成为打造国有企业党建生态的有力衔接。
党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,强调“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须要通过加强国有企业党的建设,充分发挥好我国国有企业的独特优势。
当前,国有企业基层党建工作在一定程度上还存在思想政治建设工作深度不足、工作形式创新不够等状况,其中最重要的一点就是党建工作在融入中心工作方面不够充分。这些问题在一定程度上制约了国有企业党建工作的发展和创新,以及党组织战斗力和凝聚力的充分发挥。由此可见,国有企业党建工作提升创新创造活力的紧迫性较为突出。
党建活动是抓好基层党建工作、提升党员干部干事创业能力的重要手段。党组织间创新党建形式和党的工作载体,开展党建共建交流可以实现不同企业间党组织工作的互动和资源共享,通过双方优势互补、取长补短,共同提升党建工作水平。党建工作与业务工作一体两面、相得益彰,是不断促进企业健康、协调、可持续发展的动力和活力。因此,“党建共建”不但能够使产业链间的战略合作更为紧密,也能不断提升企业自身党建工作水平,对于以党建引领业务高质量发展具有重要意义。
国有企业党组织被赋予领导核心和政治核心的双重使命,所以应当在党建工作融入企业经营管理过程中提高党建质量,与经营管理相互融合、相互促进,促进国有资产保值增值。
加强国有企业党建工作,应当在融入中心上做文章。党建共建有利于把党建融入中心工作、融入企业、融入人心,对于实现企业间党建工作的拓展延伸、推动业务深度融合可以起到良好的助推作用。特别是在全面从严治党要求下的重要时刻,共建共联为加强党建工作举措、打破基层党组织相对独立工作模式提供了优渥土壤。尤其是在境外领域的有益探索,能够积极破解境外党建资源难整合、力量难调动等难题,初步形成了行之有效的党建工作经验。
国有企业开展党建工作应当着眼于提高企业发展质量、提升效益和企业核心竞争力,着眼于增强企业价值力和控制力,放大国有资本功能。因此,提高党的建设质量、推动产业一体化协同发展是对具有业务交集的国有企业最大的共同需求,而党建共建就是建立在这一最大共需之上的合作契合点。
“党建共建”聚焦产业链上中下游的国有企业,通过产业链发展格局和企业发展格局两个维度上的共建合作,在横向上促进企业间的发展战略联动,在纵向上促进产业链一体化协调发展。
为了发挥双方行业优势,加强交流合作,实现党建和业务工作的共促提升,经过联合石化的探索实践,从五个维度开展共建合作,搭建党建共建生态链。
联合石化是中国石化下属从事国际石油贸易的单位,业务专业性强,党员队伍年轻化、专业化、国际化程度高。由于境外业务区域分散性和党员流动性等特点,加之境外政治环境及文化理念上的差异,所以党政和社团活动受限、专业党务工作力量薄弱、跨文化管理难度大等,一直是开展境外党建工作的难点。
近年来,为了更好地使企业党建能够切实围绕中心、推动工作,有效避免“两张皮”现象,联合石化党委开始思考党建与业务互通、互融的有效途径,在公司层面,与业务上的长期合作伙伴——中远海运能源运输股份有限公司(以
下简称“中远海能”)开展党建共建合作,这种共建共联的应用有效推动和促进了企业经营业务的开展,特别是在双方境外区域公司上的应用,为境外党建及国际化经营探索出一条有效途径。
2017年,联合石化与中远海能共同签署《党建共建协议》后,双方开展了一系列交流活动,通过党建共建平台,推动双方进行行业信息的交流、座谈,业务合作的洽谈。注重利用党建共建这个平台,推动合作、优势互补。2018年6月,党建共建推进到双方的境外公司,成为围绕中心工作、加强境外党的建设、
协同发展做强国际化经营的优质平台。
国有企业党建工作就是要在党的领导下充分发挥企业自身独有的政治优势,进一步提高核心竞争力,以党建引领各项工作的推进和开展。开展党建共建能够有效促进国有企业党组织间的共融共进,加强共建企业间各项事业的融合协调发展,有力促进党的工作横向拓展和纵向发展。新时代提升党的建设质量永远在路上,创新开展党建共建,对强化当前和今后一段时期国有企业党建工作具有普遍应用价值。
大庆银保监分局探索“监管+银行+村委”党建共建模式,督促指导辖内农合机构全面开展“整村授信”工作,紧紧依托村委力量推动“整村授信”向纵深发展,在深耕农村市场上做好文章。截至目前,已对辖内全部542个行政村(含管理区)完成“整村授信”。
为推动党建在金融支持乡村振兴中的引领作用,大庆银保监分局认真践行“我为群众办实事”实践活动,由该分局领导带队,与县域农合机构领导班子和基层村委共同开展党建共建活动,联合县域银行机构工作人员深入村镇走访宣讲,解读国家支持乡村振兴政策,及时发现银行金融服务中的不足并督促改进,确保金融政策传导到位,金融服务惠及到位。将“党建+”模式融入农合机构的各项业务,以实现党的建设和业务发展深度融合、互促共进。
大庆银保监分局紧扣《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》工作要点,结合辖内农合机构地域特点及实际,制作涵盖五大方面19个细项监测指标的服务乡村振兴情况统计表;建立“月监测+季通报”工作机制,辅以“电话+走访”双线督导,通过定期监测和不定期督导,发挥监管引领和窗口指导作用,推动辖内农合机构加快“整村授信”步伐,扩大受益人群范围。
大庆银保监分局鼓励辖内农合机构加快运用现代科技手段,打造便捷高效安全的“整村授信”金融服务模式。指导林甸农商行借助金山电子表单系统,自主研发“整村授信农户信息电子采集表”,基于科技赋能,不仅可以上门服务、便捷农户,而且减少了60%的日常工作量。数据收集分析也更加完整、准确,将为群众办实事的服务理念落实到具体行动中。目前,该模式已经在辖内农合机构推广使用,极大提升了“整村授信”效率。
针对“整村授信”工作量巨大和辖内农合机构对农户数据信息掌握不对称、评级标准难以统一等问题,大庆银保监分局通过多方查阅资料、广泛沟通,指导机构创新信息采集与评议方式,加强与农业农村局、乡镇等部门沟通,加强内外部数据综合分析,确保授信工作高效客观、风险可控。
大庆银保监分局通过约谈、走访、下发意见等多种方式,推动辖内农合机构加大对农业重点客户的信贷支持,加快开发品种多样、针对性强的信贷产品,助力“整村授信”纵深开展。辖内农合机构已创新打造多款“贴身合脚”的金融产品,其中农e贷、农商闪贷、农业生产托管等成为主打信贷产品。
自贡银行把帮扶纳人发展规划和年度工作目标,作为党委和经营管理工作的一项重点任务和履行自身社会责任的重要体现,强化组织保障,成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组,统筹开展帮扶工作;同时,为了帮助建强基层组织、推动精准扶贫、提升帮扶水平,公开选拔玫治素质高、工作能力强的专职干部派驻到帮扶村,对口帮扶以来已累计派驻了3名干部。结合工作的实际,自黄银行党委制定《加强“城乡党建共同体”管理的十项排施》工作方案,围绕党组织联络沟通机制、强化党组织建设工作互动、党建重点事项互相监督、定期联办组织生活、帮扶结对村党支部建设、创新开展党员教育、推动资源共享共用、双向培养后备干部、助力精准扶贫项目、壮大集体经济、协助提升治理水平共十个方面积极构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机射,确定党委副书记作为联系领导,驻村干部作为联络员,深入推进“城乡党建共同体”建设。通过“党务干部+贫困户”形式,落实党委主要领导、党支部书记、支委共9名党员领导干部,共挂包18户建档立卡贫困户,坚持定期入户走访,深人贫困户家中,与贫困户面对面交谈,心贴心交流,实地调研贫困户脱贫情况,详细了解贫困户家庭收入情况、家庭成员健康状况,帮助解决贫困户家庭实际困难.积极宣传党的扶贫政策,并指导贫困户发展种养业,开展一对一精准帮扶。强互动,深联结促村党组织建设更活跃在脱贫攻坚中,基层党组织既是“指挥所”,更是“先锋队”,强有力的基层组织才能让“基层”成为“基石”。针对帮扶村党建基础薄弱、战斗堡垒作用发挥不明显、村干部培养不力等问题,自贡银行采取党建帮扶,把改善贫困村党建基础设施、组织帮扶村主要党务干部开展专题培训、联办组织生活等作为城乡党建互动重点,实现帮扶单位与贫困村之间共享资源、形成合力。并向楠木村捐助了电脑、电视,捐建了楠木村健身文化活动场所,极大地改善了村党组织党建工作基础设施。坚持每年至少开展2次主题党日活动,共同开1次专题组织生活会,党委书记每年为结对村党组织上1次党课。结合银行党务干部和觉员培训工作计划,组织帮扶村主要党务干部开展专题培训,进一步锤炼帮扶贫困村党务干部的党性修养,提升综合素
质。
楠木村主要以传统种养业为主,农民依靠自身发展,以一家一户分散经营方式为主,组织化程度低、规模小、经营粗放,产业发展基础设施落后。为帮助楠木村脱贫致富拔“穷根"'自贡银行党委主要领导多次走村入户实地调研,切实了解楠木村在基础设施建设和产业发展上的困难,累计援建项目10个,帮扶修建了楠木村水泥路硬化工程、楠木村村委办公室至2组便民道、楠木村李子坡便民道路、改善村泄洪闸项目、
龙虾产业便民路工程和2.5公里断头公路硬化建设工程,助力小龙虾养殖、茶叶
种植等产业发展,极大地改善了楠木村的基础设施状况,先后向28名养殖户给予养殖补贴。同时,为更好发挥银行机构在支农、惠农、便农方面的作用,在帮扶村设立金融服务点,布放助农机具,为村镇群众提供小额取现、话费充值、水电气费代缴等金融和生活服务,并免收手续费,切实惠及贫困群众。
为充分履行地方银行的社会责任,自贡银行结合实际,持续向贫困户捐款捐物,及时把党的关怀和温嗳送到生活困难群众的心坎上。每年的元旦、春节、六一、端午节、七一、中秋节、“扶贫日”期间,坚持开展慰问关爱活动,慰匠对象包括建档立卡贫困户、党员(含困难党员)、留守儿童、大学生。五年来,累计慰间金额达30余万元。同时,行党委充分凝聚群团力量,自贡银行工会、团委、妇联立足实际,坚持开展各类主题志愿及慰间活动,及时把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。对象包括贫困户、困难党员、留守儿章、贫困学生等。并依托本行驻村干部,发动全体员工精准对接结对贫困户,积极摸排并动态掌握贫困户养殖情况和出售意愿,积极开展”以购代捐”“以买代帮“消费扶贫活动,定向购买贫困户养殖的猪鸡鸭鹅兔等农副产品,近两年来购买贫困户农副产品累计达5万余元,帮助贫困户增加收入效果显著,不断拉近了与贫困户的距离。
通过一系列的帮扶凿施,楠木村巳实现脱贫摘帽,帮扶村脱贫成果不断巩固,自贡银行圆满完成结对帮扶精准扶贫任务,楠木村脱贫攻坚工作顺利通过省级验收,脱贫攻坚目标任务胜利完成。
中国石化润滑油分公司从有利于业务开展,有利于促进合作发展的角度出发,优先从直属单位党委层面积极探索和推进与业务合作单位的党建共建工作。
润滑油分公司党委对党建共建工作进行了精心策划和积极探索,认真分析和找准在企业党建和生产经营中的契合点和共鸣点,从2010年开始,将党建共建工作列为党委全年的一项重点工作,走出一条党建与生产经营全面对接和同频共振的新路子。目前,公司已经与宝钢、长安、长航、重汽、柳钢等25家单位签署党建互联共建协约,涉及汽车、机械、治金、航运和石化等领域。
区别于目前一些地方开展的军地共建或帮扶式共建,润滑油分公司党委开展的党建共建是一种以业务合作为纽带.以强共识、使合作,创共新为目标的强强联合,努力做到目标一致.建制履约,协同推进,主要采取以下几种做法:
建立保障机制.落实工作计划。共建各方在充分协商的基础上,成立由双方党委书记任组长的党建共建工作联合领导小组,共同推进党建共建工作的有效落实。建立良好的沟通机制,共建领导小组成员定期会面,共同协调解决共性问题。设立党建共建联络员,负责日常工作的沟通,收集最新需求信息、掌握工作动态,提出具体措施建议,快速协调共建中需要解决的问题。建立业务促进机制.双方以党建共建架构的平台,组织技术、管理等方面人员深入研讨,找到着力点,形成整体合力。并定期召开总结汇报会,回顾确定事项的进展情况以及阶段性成果,将双方达成的共识落实到位。
友好协商达成共识,落实双方责任。共建各方本着“共识、共建、共享、共赢”的原则,分别从党建经验共享、合作攻关课题、构筑顺畅清正的合作秩序等三个方面进行充分协商,协同将共建内容项目化、具体化,以协约方式,明确双方各自承担的责任与义务。同时,在党建共建项目推进过程中,双方联合制定整体共建年度工作计划,并根据情况适时完善和调整,努力把携手合作、共赢发展体现成“共同的责任”、落实成“共同的行动”、实现为“共同的成果”。
共享党建经验,促进清廉文化建设。自党建共建活动开展以来,润滑油公司先后与共建方进行了75次党建工作交流,同上党课以及参观学习活动49次,
互相交流加强基层党组织建设、员工队伍建设、宣传思想工作和党风廉政建设以及“创先争优”、“比学赶帮超”等活动的做法和经验。同时,双方围绕党建遇到的新形势、新问题,开展专题研讨。公司与长安汽车、长航南京油运公司、天津石油分公司润滑油中心等共建方联合策划“同上一堂党课”、“共同接受一次革命传统教育”等丰富多样的活动,在互动交流中密切了合作关系。公司与宝钢理论与实践相结合共同研究党建共建价值,拓展党建共建领域。
构建沟通平台,共同玻解技术难题。党建共建各方围绕“共同参与,共建共享”主题,架起双方管理、技术、市场等各方面密切沟通的桥梁,双方人员举办设备润滑技术、优化装备用油使用等专题交流68次。围绕运营管理、物资集中采购和清洁生产等课题进行广泛交流,联合成立攻关课题组,联合立项l09项。
如公司联合长安汽车共同开发高档车型的润滑油脂产品,推进润滑技术升级等,创造了良好经济效益和社会效益,对跨行业合作起到了示范作用。
经过两年来的探索和实践,共建双方党组织的政治优势得到充分发挥,在党建共建的平台上凝聚起了发展的力量,党建共建取得了较好成效。
党建共建促进双方合作持久深人。各方在共建过程中,提高市场、技术研判能力,推进技术、管理的优化,提高产品质量与服务质量,实现党建共建和业务工作双丰收。在党建共建过程中,宝钢公司实现了设备润滑产品结构的优化,使用润滑品种有效减少,采购成本大幅降低,长城润滞脂在宝钢应用份额也获得较快增长;长安汽车润滑技术得到提升,汽车产销量名列中国汽车业前茅;长航南京公司今年上半年运营能力提升,长城船用。
基层党组织建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全且充满活力,整个党组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织处在建设与改革实践的第一线,是推动党的执政能力发展的主要动力。加强基层党组织执政能力建设,是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题,有利于充分发挥基层党组织政治核心作用。中交四航局某基层项目党支部(以下简称“党支部”)在上级党委的指导下,通过实地调研,探索出与项目所在地的党建资源融合发展的党员培训教育工作新模式——“五色教育”,即“本色教育”、“红色教育”、“古色教育”、“绿色教育”、“土色教育”。自“五色教育”开展以来,党支部党建工作取得了较好的效果,党建工作与项目中心工作的融合不断加深。
在新时期新形势下,党的建设对党员理论素养、思想品德、知识水平、工作能力等都有了新的要求。面对新形势,不管是正式党员、预备党员还是发展对象,素质的提升都显得更加迫切和重要。为此,党支部积极探索与项目所在地党建资源开展融合共建,借此推动党员教育培训工作有效开展。
项目党支部利用项目所在地的党建教学资源,邀请当地专家学者和领导为党员讲党课,开展党员“本色教育”,主要学习习总书记系列重要讲话,学习党章、党规;学马克思主义著作,中国特色社会主义理论体系,特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和理解其作为新时代建设中国特色社会主义的行动指南的内在含义;学新时代发生的新变化、新特点,提高分析、解决问题的能力;提升中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;开展“四史“教育、革命传统教育,法治思维教育、反腐倡廉教育等。
项目属地有着丰富的红色教育资源:中共和平县第一个党支部旧址(和平县热水镇东华小学);九连“小延安”教育基地(和平县古寨镇,中共和东分区工委旧址,粤赣湘边纵队东江第二支队六团临时指挥部);和平县革命烈士纪念碑教育基地、阳明博物馆新时代红色文化讲习所等等。党支部充分利用这
些红色教育资源,定期组织全体党员到红色教育基地上党课,听本地革命故事,重温革命的峥嵘岁月,重温入党誓词,重走红军路,瞻仰革命烈士,接受红色革命文化的熏陶,确保红色基因永不褪色、永不过时。
中国共产党自1921年成立起,不仅是中国先进文化的积极引领者、践行者,更是中国传统文化的传承者、弘扬者。习近平总书记指出,“不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。”中华民族具有悠久的历史文化,在漫长的历史长河中积淀形成的中华文化,是凝聚中华儿女的强大精神纽带。当前,传承、弘扬中华传统文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。
推动项目建设的绿色高效发展也是党支部工作的重要内容之一。因此,对全体党员进行绿色教育,坚定不移贯彻安全、创新、绿色、开放、共享的新发展理念,是推动项目建设的必由之路。一方面,对全体党员进行绿色发展的理论教育,深入学习党关于绿色发展的最新论述和省市县的政策文件精神;另一方面,从工作、生活入手践行绿色发展理念,组织开展各类节能减排、勤俭节约活动和“五小”创新创效活动,落实企业安全生产责任制度,组织职工参与施工安全生产培训及质量大检查,组织青年职工对项目实施献言献策等。
党支部建设的另一目标是把项目的发展嵌入到项目所在地的民生社会发展中,为地方经济社会发展作出应有贡献,让项目建设更接地气。因此,接受本土文化教育和参加本地党员教育主题实践活动是最直接、最有效的方式。为此,党支部定期组织全体党员参加项目属地扶老、救孤、济困、助残、助学等活动,践行国有企业社会责任,提升党组织的凝聚力和良好社会形象,为社会注入正能量。与当地社区、工会、团、安监、扶贫办、医院等单位联合开展各项志愿活动,搭建项目检核和项目属地群众共建共治共享平台。
建项目有序高效推进。
做好中心工作,首当其冲的就是履行主体责任,严把生产安全关。广大党员干部深刻认识抓好安全生产工作的重大意义,这是共产党人初心使命的集中体现。具体包括以下方面:①严格落实企业主体责任;②坚守红线,始终坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”等不可逾越的红线;③加强日常的监管,杜绝安全事故发生;④切实压实个体责任,织密扎牢安全生产防护网。
不管技术如何革新、世界格局如何变化、社会如何转型,坚持党的领导不能变,党薪火相传的优良传统不能丢。只有加强政治建设,不断结合新的实际传承红色文化,才能确保中心工作走在正确的道路上。要加强党性原则,文名公众号辛苦整理,倒卖者可耻!,找准党建工作与业务中心工作的契合点,“用讲业务的方式讲政治”,将党的要求落实在每一件具体工作中、每一个项目上、每一个党员身上、每一个党组织里。
“学校借助台州市肿瘤医院医共体的资源,规范化、专业化开展心理健康教育,并结合自身劳动品牌特色,提升师生的心理品质,为学校的持续发展提供动力。”温岭市新河镇高桥小学副校长王凌晨的几句话,给予了“医校共建”项目充分肯定。
2021年3月,台州市肿瘤医院医共体与新河镇辖区内的11家中小学校签约,开启了“党建引领医校共建”的新篇章。该项目以“一支部一学校一特色”提供点单服务、开展学生健康(家庭)签约、共建校外型“校医室”等方式,进一步推动学校健康教育、健康促进工作。
家长和老师如何识别孩子的心理问题?如何应对?
学生常见心理问题的症状有哪些?出现问题时如何自我解决?解决不了如何求助?考前如何缓解焦虑情绪?
台州市肿瘤医院综合医疗三党支部书记毛美君,是一名国家二级心理咨询师,去年,她多次到新河中学、新河镇中学、塔下小学等,为学校师生送去多节心理减压课。
毛美君接到学校的求助:一学生从四年级开始,紧张或心情不好时就莫名其妙呼吸加快、嘴巴发紫、晕倒,被父母送到医院检查,结果没事。一次,他和同学发生口角后情绪激动,人都站不稳。当学校联系家长来接时,家长大发脾气,导致班主任不敢上课。
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本文标题:20220530:党建共建、党建结对、党建促中心工作素材汇编
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