财经工作会议讲话汇编：财经工作会议上的讲话
汇编（10篇）
2.在全市发改财经工作会议上的讲话-9-
3.在全市人大财经工作座谈会上的讲话-22-
4.在全市财政工作会议上的讲话-27-
5.在自治州财政工作会议上的讲话-35-
6.在全县发改财经金融工作会议上的讲话-53-
7.在财政工作会议上讲话-68-
8.在全县财政系统工作会议上的讲话-76-
9.在全市财政工作会议上的讲话-83-
10.在严肃财经纪律工作会议上的讲话-87-
今天召开的全市发改财经工作会议，是经市委、市政府同意召开的一次重要会议，主要目的是认真贯彻落实市委四届十一次全会精神，回顾总结2021年工作，安排部署2022年工作，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，只争朝夕，奋起直追，扎实推动全市发改财经工作开好局、起好步。刚才，xx同志对新一年工作作了具体安排，目标明确、思路清晰、重点突出、操作性强，我完全同意。下面，我再讲几点意见，请大家一并抓好落实。
一、认清新形势，把握新机遇，切实增强促进经济恢复增长的坚定信心
认清形势、感知态势、洞悉趋势，不仅有利于从整体上把握方向、找准方位，更有助于在行动上精准发力、乘势而上，牢牢掌握工作主动权。刚刚召开的市委四届十一次全会，为我们确立了当前xx发展所处的历史方位，深刻分析了经济工作面临的形势任务，明确了工作思路、目标和举措。做好今年全市发改财经等工作，必须深入学习领会市委全会精神，准确把握当前面临的新形势、新任务、新要求，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
（一）要在回顾总结成绩中“知势”。刚刚过去的2021年，是xx发展史上极不平凡的一年，受疫情冲击和宏观不利因素影响，经济遭受重创。市发改财经各部门以担当诠释初心、用实干践行使命，积极作为、主动应对，咬定目标、以干克难，各项事业取得了新成绩。一是披坚执锐，砥砺前行，全力促进经济恢复增长。二是克勤克俭，无怠无荒，牢牢兜住“三保”底线。三是扛牢责任，广辟渠道，坚决守住就业基本盘。四是高位统筹，协同发力，积极营造良好发展氛围。取得的这些成绩，是大家过去一年迎难而上、砥砺奋进、辛苦工作的最好见证。
（二）要在查找问题短板中“明势”。各级各部门要树立强烈的“问题”意识，不断提高发现问题、解决问题的能力，做到知难向难、遇难解难。从当前看，主要有以下几个突出表现。一是经济创伤深，“伤口”难以在短期内愈合。二是增长底子薄，实现追赶超越仍需加倍努力。三是发展压力大，财政收支和就业矛盾比较突出。四是风险挑战多，存在各种不确定性因素。五是形势变化快，干部能力素质亟待提升以上这些问题，必须引起足够重视，在实际工作中加以解决。
（三）要在把握发展机遇中“用势”。尽管我们面临的任务重、困难多、压力大，但我们正处于一个大有作为的奋进时代，要善于汇聚积极因素和把握发展先机，变被动为主动，化挑战为机遇，保持战略定力，坚定发展信心。一是宏观环境日趋向好。二是xx已进入国家视野。三是省委省政府倾斜支持xx发展。四是工作基础比较扎实。五是“产业项目建设年”迎来新的契机。六是发展氛围浓厚。经过不懈努力，我市对外开放深入推进，发展环境持续优化，特别是良好的政治生态，已成为各级领导干部集中精力抓经济、心无旁骛促发展的定心盘。
二、立足新起点，勇担新使命，推动各项决策部署掷地有声
市委四届十一次全会为我们描绘了2022年发展的宏伟蓝图，各级各部门要强化时间意识、效率意识、执行意识、落实意识，围绕市委、市政府确定的经济指标和重点任务，集中精力抓好落实。总体要求是，全力稳住基本盘，着力培育增长点，精准施策补短板，严而又严守底线。具体做好以下几个方面工作。
（一）以“产业项目建设年”为统领，促进发改工作实现新突破。以贯彻落实市委一号文件为主线，树立以项目看实绩、比高下、论英雄的鲜明导向，大力实施“产业项目建设年”活动，迅速掀起大抓项目、大抓招商、大抓环境的热潮，确保全社会固定资产投资增长6%左右。一要聚焦规划落地。二要聚焦项目谋划。三要聚焦项目建设。四要聚焦要素保障。五要聚焦政策支持。六要聚焦环境优化。七要聚焦搬迁后扶。八要聚焦xx环保。此外，还要统筹抓好粮食安全省长责任制落实、物价调节、市场保供、区域协作等工作，高质量完成年度目标任务。
（二）以绩效管理为手段，促进财政工作取得新业绩。牢固树立“财为政谋”理念，加强财政资源统筹，优化调整支出结构，强化财政职能作用发挥。一要坚持培植财源，增加地方可用财力。二要强化预算约束，抓细抓实绩效管理。三要坚持政府过紧日子，兜牢“三保”底线。四要紧盯中省政策，发挥财政资金引导作用。五要强化风险意识，着力防范化解政府债务。
（三）以稳定就业为先导，促进人社工作再迈新台阶。在经济下行压力加大的背景下，就业就是最大的民生。各县区各部门要牢固树立就业优先理念，着力稳经济、拓岗位、兜底线，促进比较充分就业，坚决稳住就业基本盘。一要压实稳就业责任。二要全力以赴稳定就业。三要注重人才队伍建设。四要推动以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂高质量发展。五要完善社会保障体系。
（四）以护航经济高质量发展为目标，促进审计工作取得新成效。聚焦中心工作，持续推进审计全覆盖，努力做到应审尽审、审实审细、审必有果，当好党委政府的经济卫士。一要抓好政策落实审计。二要抓好财政审计。三要抓好民生审计。四要抓好经济责任审计。五要加强审计创新。要及时总结审计工作中的好经验、好做法，努力培育具有xx特色的“审计模式”。
（五）以质量为根本，促进统计工作提升新水平。要充分发挥统计监测预警作用，促进依法治统，不断提高统计质量和成效，为市委、市政府决策当好参谋助手。一要坚持依法统计。二要发挥统计监测预警职能。三要加强执纪监督。要常态化运用书面查询、责令整改、行政约谈、通报批评等监督问责方式，让统计数据“红脸出汗”成为常态。
三、落实新举措，务求新成效，促进各项工作提速释能
2022年是历史转折点，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高质量完成全年任务，必须提升政治能力，创新工作方法，加强队伍建设，强化作风保障，确保中省市各项决策部署落到实处。
（一）提高政治力。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。各级各部门要以更加强烈的忧患意识、危机意识和赶超意识，推动各项工作取得新成效。要坚定正确政治方向，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，体现在发展成效上。要树立全市“一盘棋”思想，自觉把分管领域工作融入全市发展大局，找准定位，明确方向，创造性抓好落实，确保市委确定的各项任务高质量完成。
（二）提高学习力。当前，我们已全面步入信息化时代，知识更迭异常迅猛，科技进步日新月异。面对新发展新机遇新挑战，我们如果不去学习研究，就会被时代淘汰，就会被挑战击倒。各级领导干部要增强学习的紧迫感和使命感，积极建设学习型机关，注重学习型干部培养，自觉自愿地抓好党员干部教育培训学习。领导干部要带头抓学习，把学习作为一种责任、一种境界、一种使命、一种常态，作为履职尽责的第一需求来践行，不断提升自身能力素质和干事创业本领,真正在发改财政系统形成大学习、大调研、大提升的浓厚氛围。
（三）提高担当力。打铁还需自身硬。如果各级领导干部缺乏担当实干的本领，再好的决策部署将无法落到实处，再好的政策也将沦为一纸空文。发改、财政、人社等部门承担着产业发展、项目建设、就业创业等重任，在实际工作中是否遇到问题绕道走、遇到矛盾就上交、遇到困难往下推，是对大家是否担当作为的最真实检验。
干部干部，就是要体现一个“干”字，敢于直面困难问题，敢于动真碰硬，切实把自身价值体现在干事创业上，体现在勇于担当作为上。领导干部要带头挑重担、啃硬骨头，发挥“关键少数”的示范引领作用，一级带着一级干。各专班之间要相互学习借鉴好经验、好做法，比创新、比项目、比成效、比质量、比担当、比作为，以更扎实的作风做好“六稳”“六保”工作。
（四）提高执行力。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。我分管的工作部门业务高度关联、要素高度互补、任务高度协同、社会高度关注，工作的强度、速度、效度直接影响着全市整体工作的推进。特别是发改部门作为管项目的综合部门，必须先人一拍、快人一步、胜人一筹。
各级各部门要树牢责任意识、效率意识、合作意识，本着对发展、对历史、对事业、对人民高度负责的态度，相互补位补台，齐心协力攻坚克难、推动发展。要坚持严字当头、实处用力，传导压力、压实责任，促进各项任务一项项完成，各类项目一个个落地，切实增强执行力、提高战斗力。
要把督查考核作为关键抓手，增强新时代督查考核工作的政治性、权威性、统筹性、有效性，充分发挥督查考核工作在推进全市经济社会高质量发展进程中的利器作用。
（五）提高自律力。各级各部门要牢固树立“抓党建就是最大政绩”“抓作风就是促进落实”的意识，全面夯实党建和党风廉政建设主体责任。要狠抓关键环节和重点领域监管，持之以恒正风肃纪，保持亲清政商关系。要自觉贯彻执行中央八项规定精神，持续反对“四风”，驰而不息改进作风。坚持抓业务、抓作风、抓党建、抓党风廉政、抓意识形态一体推进，落实好“一岗双责”，让敢谋事、愿干事、能干事、干成事蔚然成风，努力打造“勤、快、严、实、精、细、廉”的干部队伍。
同志们，使命重大，时不我待。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以信心凝聚力量，以实干书写华章，勠力同心、开拓进取，为谱写新时代xx追赶超越新篇章作出发改财经部门的贡献和担当！
按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发改、财政、人社、审计、统计、医保6个部门的工作会整合起来，目的只有一个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动xx高质量发展这个主题上来。xx分别安排了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、知势而为，矢志追赶，实现高质量发展更加向稳向好
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，发改财政相关部门深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示，聚焦“三新”目标“三高”任务，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，守正创新、担当作为，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会高质量发展迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。
（一）发展改革积势蓄能，发展基础愈加牢固。发改部门充分发挥稳增长专班作用，实行“周调度、月通报、季研判”和“单月点名、双月约谈”等制度，在关键节点、关键行业加强分析研判调度，确保经济运行在合理区间。全市实现生产总值1209.5亿元，增长7.5%；先后4次集中开、竣工项目1518个（开工1031个、竣工487个），实现固定资产投资增长6.4%，为经济增长提供了有力支撑。建立了市级“十四五”规划体系，为未来5年全市高质量发展明确了方向路径。常态化整治xx“五乱”问题，xx区域勘界立标稳步推进，83座小水电整治全面完成并通过省市检查验收。着力构建现代产业体系，产业链链长制工作稳步推进。深化交流协作，争取苏陕扶贫资金和津陕对口协作项目资金9.039亿元，实施扶贫协作项目347个；后续扶持成效显著，《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》xx地方标准正式实施。扎实推进优化营商环境三年行动计划，深化商事制度改革、紫阳县政务服务等多项经验做法受到中省通报激励。强化粮食储备管理，扎实开展了粮食购销领域腐败问题专项整治工作。储气调峰设施加快建设，xx混合抽蓄等6个抽水蓄能站点列入国家中长期发展规划；落实保障性并网规模指标20万千瓦，实现了市域集中式光伏发电项目零突破。
（二）财政工作开源蓄水，支撑发展精准有力。财政部门切实践行“两眼向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理、全员提效抓落实”的工作理念，多点发力向上争取资金291.73亿元，为全市产业发展、项目建设等重点支出提供了坚实的财力保障。在财力十分薄弱、收支矛盾突出的情况下，从严落实“过紧日子”和“两个优先”要求，统筹资源调度，优化支出结构，完成民生支出284.44亿元，有力做好“六稳”工作，有效保障“六保”支出，财政支撑更加精准、有效。坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，各项减税降费政策不折不扣落实到位；强化征收管理，收回各类结余和沉淀闲置结转资金2.9亿元。构建了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，财政扶贫资金、债务管理等绩效考评评价引领全省。财政管理改革大步向前，探索建立的专用设备和办公用品“公物仓”机制、公共资产管理“xx模式”得到国家财政部、财政厅高度评价，全市财政工作多次得到省财政厅和市委、市政府批示肯定，市政府专题召开全市财政工作经验现场推进会。
（三）人社工作奋发有为，潜力活力不断释放。人社系统紧盯就业创业、产业发展、社会保障和劳动保障，各项指标任务超额完成。成功组建秦巴区域促进就业联盟，“紫阳修脚”“xx建工”荣获第三届全国“就业带动类劳务品牌”；通过举办近300场次招聘招工活动，兑现就业支持政策等措施，充分保障高校毕业生等重点群体就业，特别是7.93万户搬迁脱贫家庭实现一户至少有一人稳定就业。深入实施“职业技能培训质量管理年”活动，实现了高技能、高层次人才双提升。新社区工厂异军突起、大放异彩，全年建成社区工厂375家，累计突破1000家，吸纳就业31667人，实现产值56.86亿元；毛绒玩具产业链基本形成闭环，以毛绒玩具为核心的恒口示范区获批国家外贸转型升级基地；电子线束产业链建设迈出实质性步伐。城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保水平均高于省上下达指标，社会保险基金管理风险防控暨打击欺诈骗保专项整治有效推进。全市劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达到100%，市人社局获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。凝神聚力筹办产业合作暨人才兴安项目推介会、“归雁经济”助力高质量发展等一批具有深远意义的活动，为高质量发展源源不断注入了新鲜活力。
（四）审计统计严谨务实，助力高质量发展有为有效。审计部门依法履行经济体检职能，围绕全市中心工作、重点任务和民生建设开展效能审计，突出对主要领导行使行政权力、财政资金使用和自然资源资产管理的审计监督，累积完成审计项目483个，保障资金运行安全，防止国家资源资产流失，有力发挥经济卫士作用。特别是探索的村级财务审计工作得到进一步深化和提升，通过审计监督手段，堵塞了制度漏洞，规范了工作程序，维护了财经纪律，守住了发展底线。统计部门强化经济运行动态监测，预警及时、分析透彻，为市委、市政府决策提供了有质量、有见地的参考意见，为全市高质量发展提供了统计保障。培育“五上”企业指导衔接有力，新增“五上”企业284户，比上年净增115家；高质量完成第七次全国人口普查工作，被国务院第七次全国人口普查领导小组表彰为“第七次全国人口普查先进集体”。市政府工作满意度（84.45分）重夺全省第一，安全感调查继续保持全省第一。
（五）医疗保障改革有序，群众获得感持续提升。医疗保障系统坚持以人民健康为中心，围绕构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系”奋斗目标，医保制度稳健落实，医服改革全面推进，强化基金安全管控，扎实推进政策体系建设，提升管理服务水平，全国信息平台如期上线，推动城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，群众看病难、看病贵问题有效缓解，全市医疗保障能力水平稳步提升，极大促进了全市民生事业的高质量发展。
总的来说，过去一年，全市发改财经相关部门聚焦经济建设主责主业，不畏困难挑战，勇于真抓实干，面对兄弟地市你追我赶竞争态势和新冠疫情多点散发形势，全市上下团结一心、沉着应对，不忘初心、赛马练兵，勇毅担当、积极践行，坚守底线、分毫必争，还有很多事情难以忘怀、很多成绩可圈可点，由于时间的关系不在一一列举。借此机会，我代表市委、市政府对奋战在全市财经战线的同志们致以衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们还要准确把握当前形势，正视短板与问题。一要知大势。当前，经济形势更趋严峻复杂，受全球经济影响，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，不确定因素增多。新冠肺炎疫情多点散发，经济稳增长的压力更大、困难更多、任务更重。全国全省都处于转型发展、升级发展、高质量发展的关键时期，区域竞争日益激烈，虽然我们有十足的发展信心和良好的生态优势，但要从激烈竞争中逆势增长，面临的风险、挑战、艰辛、困难不言而喻。二要明形势。全市“十三五”以来一直处于快速发展的阶段，但经济发展基础薄弱，产业发展仍然处于初级阶段，发展不足仍然是我们的最大市情。进入“十四五”以来，国家一系列政策部署正在密集发力，省市一大批针对性强、含金量高的政策措施陆续出台，只有我们坚定信心、保持定力，因势利导、克难奋进，就一定能够化被动为主动。三要看差距。我市经济增速虽达到全省平均水平以上，但经济总量偏小，在全省占比依然较低。同时，在土地支撑、资金支撑、政策支撑方面还有很多亟需改进和完善的地方，制约高质量发展的结构性问题日益凸显。一些县区项目建设支撑投资增长严重不足，在库项目呈现新开工项目少、投资规模小、储备项目少的状态；个别县区结合自身优势谋划产业项目能力不足，个别部门不会包装策划产业项目，产业项目建设面临形势十分严峻，重点产业链建设还有很多的任务需要逐个攻克。四要找不足。在新冠疫情和经济整体疲软形势下，各地市对招商引资、对外开放、营商环境建设空前重视，但在硬实力、软实力方面还有很多地方不尽人意。有些县区和部门缺乏危机意识和赶超意识，对xx与省内其他城市和国内类似城市经济总量的差距缺乏清醒认识。有些身在政府经济战线工作的同志不深入研究经济工作，不把握省内省外、市内市外、县内县外形势，不了解县情民意，满足于上级部署、同级争取、下级汇报，缺乏主动探索、主动研究精神和闯劲干劲。问题值得警醒，形势严峻紧迫，都需要我们高度重视，既要敢于正视不足、奋力赶上，还要善于把握大势、因势而谋，于危局中开新局。
二、因势而谋，精准发力，推动高质量发展更加走实走高
中央经济工作会议提出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进；省“两会”确定生产总值增速6%左右。虽然市上“两会”还未召开，但市委、市政府兼顾形势和任务、当前和长远，将今年生产总值增速确定为7%。要实现这一目标，必须突出重点，抓住关键，积极作为，在重点领域和关键环节持续精准发力。
（一）抓项目、扩投资、守底线，以高质量项目引领高质量发展。一是全力以赴抓好稳增长这一首要任务。稳增长是今年经济工作的重中之重也是政治任务，各级各部门要始终把这项工作放在突出位置。要落实在高质量项目上，深入推进“深化产业项目建设年”活动，继续保持“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”的强劲势头。要盯紧300个市级重点项目，守住完成固定投资增速6%的底线。要围绕国家政策导向和投资方向谋划项目，持续做好项目谋划储备，确保项目建设接续进行、滚动发展。要加大项目争取力度，在中、省重大规划中寻找机遇、谋划项目、争取项目；市级项目主管部门要加大对县区申报项目指导力度，确保命中率。要加大项目招引力度，这是已被实践证明的经验做法，特别要在围绕产业链实施精准招商上下功夫。要全力支持县域经济协调发展，推动“一县一策”事项清单落地见效，实施“一县一业”行动计划，打造县域首位产业集群。需要强调的是，县域产业发展，既要靠市级做好统筹调控，也需要各县（市、区）结合资源禀赋精准谋划，避免大呼隆、同质化。要统筹抓好产业链链长制工作，充分发挥好产业链链长制办公室统筹协调、督导考核等职责，大力开展延链补链强链行动，着力培育一批千亿级、百亿级“链主”企业。要加快推进“xx无水港”建设，充分发挥“安西欧”“安武港”等物流通道作用，实质性降低物流成本。二是持续深化两项改革。要扎实推进“放管服”改革，深入实施新一轮优化营商环境三年行动，持续提升“营商环境最xx”品牌影响力和社会美誉度。要深化生态文明体制改革，加快生态产品价值实现试点步伐，探索建立生态系统生产总值（GEP）核算体系和评估机制，推动生态产品价值实现机制尽早落地见效。三是重点抓好三项民生保障工作。要保障灾后重建，主动上手抓灾后重建项目争取，省上虽然编制了恢复重建实施方案，但绝大部分项目无资金着落，需要各级各相关部门向上争取项目资金。要全面提升易地搬迁后续帮扶质量水平，统筹抓好安置区“星级”评定、100户以上有条件安置区产业园区全覆盖、“三强”（资源统筹能力强、服务保障能力强、发展带富能力强）社区党组织和“两个社区”（文明社区、和谐社区）建设工作，探索更多可推广的经验做法。要聚焦村庄规划、环境治理、道路交通、饮水安全、网络通讯、邮政快递等重点，扎实推进乡村建设行动，做实农村基础设施提升。四是守住两个底线。牢记“xx之训”，持续加强xx生态环境保护，推动xx生态环境保护规范化建设和精细化管理，全力守住绿色底线。尤其要会同水利等部门，加大向上争取力度，协力做好xx区域小水电整治的“后半篇文章”。要全面落实粮食安全行政首长责任制，实施好第二轮“优质粮油工程”，提高粮油应急调控和保障能力。同时，要着力做好粮食购销领域腐败问题专项整治的“后半篇文章”。
（二）抓增收、保基本、防风险，以高质量财政保障发展需求。财税是政府工作的基础，是激发市场活力的源泉。总体来看，我市财政家底薄，加之“三保”压力异常艰巨，从某种程度上讲，今年比去年更困难、市本级比县区要艰难，各级财税部门要继续用足用活相关政策，切实发挥财税资金“四两拨千金”作用。一要双手向外抓争取，各级各部门要吃透财政政策，精准策划项目，主动沟通衔接，争取中省更大支持，确保争取资金总数高于去年，确保各行业部门争取资金比例不低于全省平均数。二要挖潜增收聚财源，随着经营性土地收入调整和房地产调控，土地市场愈发疲软，各级各有关部门要主动转型，支持培育新的税源，尤其要全面落实各级减税降费、缓交税款等惠企纾困政策，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。三要规范运行强监管，建立横向到边、纵向到底的财政资金使用绩效管理机制，精准做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。四要严控支出兜底线，力促绩效管理工作任务落地见效，持续走在全省前列。树牢过“紧日子”思想，精打细算，增收节支，坚决兜牢“三保”底线，尤其要全力保障经济社会发展和民生保障支出，持续加大民生投入，让有限的资金发挥最大的效用。五要化解债务防风险。目前债务风险总体可控，但绝不能掉以轻心，要严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强风险防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
（三）稳就业、育产业、促增收，以高质量就业激发发展活力。人社工作事关民生保障，要锚定“劳有宜业、才有优用、技有专长、劳有应得、老有颐养”目标，站稳人民立场，厚植为民情怀，提供更高质量的人社保障服务。一要紧盯主责主业稳就业，深入实施就业优先政策，以创建“充分就业市”为抓手，紧扣“幸福就业”xx模式，大力发展人力资源产业，加大技能培训力度，为群众提供更多就业机会。要关心关注高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难群众等重点人群就业工作，织密织牢就业保障网，确保年底全市农村劳动力转移就业规模保持在60万人左右，回引xx籍在外人员和优秀青年返乡创业就业2000名以上，开展免费职业技能培训2.3万人次以上。特别是当前，既要为节后返岗复工人员做好服务保障，还要想尽千方百计留住产业工人。二要高质量抓好新社区工厂建设。坚持以毛绒玩具、电子线束、服饰织袜为重点，围绕优化政策、引优退弱，做大龙头、强链延链，破难补短、加快发展“二十四字”实现路径，大力发展“归雁经济”，推动新社区工厂高质量发展。持续巩固新社区工厂1000家成果，实现吸纳就业新增5000人，综合产值突破70亿元目标。三要聚焦人才培育激活发展动力。以产业事业留人，围绕全市重大战略、重点产业、重点项目和单位需求招引人才、培育xx工匠，确保全年实现引进高层次人才和紧缺特殊人才100人，公开招聘事业单位工作人员1000人，同步做好柔性引才各项工作。四要全面抓好农民工工资保障工作。严格落实根治欠薪八项制度，全力推动“无欠薪市”建设，健全保障支付长效机制，动态摸清欠薪情况，及早发现化解风险，依法严厉打击欠薪行为，维护农民工合法权益。要学懂弄通社会保障政策，做实做细各项社保工作，不断推动社会保障扩面提质，加快补齐社会保障短板弱项，坚决兜牢民生底线。
（四）立权威、堵漏洞、提效能，以高质量审计规范经济运行。审计工作是政府工作质量的晴雨表和监测器，具有独立性、权威性和灵敏性特征。只要有公共财经活动的地方，就应该有审计的足迹和身影。一要聚焦中心工作，以《审计法》学习贯彻年、审计监督效能提升年、审计工作创新深化年、审计整改狠抓落实年为抓手，持续推进审计全覆盖，努力做到应审尽审、审实审细、审必有果。二要认真完成好中省指定性审计工作，按计划要求抓好乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策及资金专项、领导干部经济责任、政策跟踪、民生领域及政府投资等审计，以审计工作高质量发展为全市经济社会高质量发展保驾护航。三要着力抓财政审计，确保政府过“紧日子”各项措施落地见效，打好审计监督“铁算盘”，看紧政府“钱袋子”。四要着力坚持抓住“关键少数”，以权力运行和责任落实为重点推进领导干部经济责任审计，充分发挥审计在“把权力关进制度的笼子里”中的积极作用。五要做好审计后半篇文章，全面提升审计工作质效，通过加强审计结果运用，强化审计预警功能，力争审计一个单位，促进规范一个行业。当前，要全力做好市政府主要领导审计整改有关工作。
（五）密监测、精研判、强参谋，以高质量统计彰显发展成色。统计工作对全市经济发展具有预测、预警，纳统、出彩的关键作用。高质量的统计工作不仅是政府工作的成绩单和晴雨表，也是政府工作的重要参谋和关键助手。一要继续强化统计预警监测。重点加强对全市经济社会发展情况的监测预警，不断提高统计分析水平，为全市经济实现恢复性增长和落实“六稳”“六保”任务提供统计支撑。围绕重点产业链建设、项目建设、民生保障、社会关注重点等方面，强化对苗头性、趋势性、倾向性问题分析研判。二要继续抓好“五上”企业培育。这也是我们近几年增速在全省靠前的主要抓手。要狠抓企业申报纳统，确保“达标”企业应统尽统。在培育过程中，要对下滑行业、退库企业，要找准原因、提出对策、积极扶持、重新入统。三要持续深入推进生产总值统一核算等统计改革工作，做好工业、能源、投资、贸易、科技与文化产业等常规统计工作，客观全面反应全市经济社会发展实绩。同时，要加强统计执法监督工作，依法依规严肃查处各类统计违法违纪行为，确保统计数据更加真实科学可靠。
（六）顺民心、强覆盖、重管理，以高质量医疗守护人民健康。医保工作是覆盖面最广的民生工作，工作质量直接关系民心民意。过去一个时期，我市医保领域暴露出来的一些问题给各级医保部门敲响了警钟，教训极为深刻。一要加快医疗保障制度改革。聚焦医疗服务、医保资金监管两个重点，强力推进待遇清单三年实施方案，尽快制定出台职工医保市级统筹实施细则和医疗救助市级统筹办法，建立市、县（区）风险共担机制，做实市级统筹。二要保持基金监管高压态势。医保基金取之于民，用之于民，是老百姓的“看病钱”甚至“救命钱”。要建立完善定点机构诚信管理体系，严格日常检查和飞行检查，加大案件查处和曝光力度，强化对医疗行为和医保服务的综合监管。三要持续抓好政策落实。严格按政务服务清单和经办规程经办业务，尽快优化完善新系统功能，推进智能审核监控。四要建强医保服务体系。持续开展医保系统行风建设和专项整治，加快构建县镇村三级经办服务体系，巩固医保扶贫成果，打通服务群众的“最后一米”。
三、应势而动，快马加鞭，保障高质量发展更加有力有为
落实是政府工作的出发点和落脚点。今年的各项工作任务已经明确，现在的关键是强化担当抓推进,全力破解发展难题，强化要素保障，确保各项工作落到实处。
（一）要提高站位抓落实。今年是党的二十大召开之年，抓好今年经济工作意义重大，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，服务和融入新发展格局。坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦产业链建设主线，突出抓好产业项目建设，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间。
（二）要夯实责任抓落实。有位有责，知责思为。市直各部门要切实肩负起行业领域抓总协调督促作用，认认真真指导县（市、区）抓好具体任务落实。各县（市、区）要扛牢压实经济发展责任，对安排的任务要逐项厘清责任边界，建立工作台账、实行闭环管理，做到有安排、有时限、有落实、有结果、有反馈。要以只争朝夕的紧迫感，舍我其谁的责任感，做到慎终如始，以一贯之抓好落实。要提高执行力，对市委、市政府的工作安排，对确定的具体事项，要不讲条件，不折不扣的贯彻完成。
（三）要强化作风抓落实。加强党的建设和干部队伍建设，建设高素质队伍是推动高质量发展的关键，各级各部门要适应新时代新任务新要求，推进干部队伍专业化建设，强化实战练兵，提升业务能力。要加强作风建设，教育引导系统干部传承“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”信条，践行“勤快严实精细廉”要求，打造“能谋事、能落实，能干事、能成事”的铁甲雄兵，促进各项工作落深落细落实。要加强廉政建设，发改财经部门基本都是管项目、管资金的部门，要时刻绷紧廉政建设这根弦，从严落实“一岗双责”，管住嘴、管住手、管住腿、管住心，以身作则，廉洁自律，发挥示范作用，让权力在阳光下运行。
（四）要统筹兼顾抓落实。坚持“两点论”与“重点论”相统一，发改财经工作关乎全市经济社会发展大局，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，破解发展难题，力促全市经济健康运行。要科学统筹发挥“有效市场”和“有为政府”的作用，充分激发创业创新的活力。要统筹发展与安全，坚决落实“三管三必须”要求，防范化解各类风险，用高质量安全保障高质量发展。要强化工作力量统筹，既要统筹好干部力量、也要引导干部统筹好精力，各级各部门要把更多的干部力量放在跑项目、抓招商、抓产业和优环境上，保持定力，稳住心神，远离佛系。当前，要统筹好一季度“开门红”与全年发展任务，力促高点好局、高点好步。
同志们，时代属于奋斗者、成功青睐耕耘人。今年的各项工作非常繁重，我们要按照市委、市政府的工作安排，以龙腾虎跃的冲劲、生龙活虎的干劲、虎虎生威的拼劲，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，全面提振干事创业的精气神，朝着既定的目标努力奋斗，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
今天召开全市人大财经工作座谈会，主要内容是传达全省人大会议精神，学习交流市、县两级人大财经工作，围绕强化预决算监督和改革创新，研究探讨下一步做好地方人大财经工作的思路和举措。刚才市人大常委会财经委传达了全省人大会议精神，通报了市人大财经委去年的工作和今年工作安排;各县（市、区）人大分管领导也围绕会议主题作了很好的交流发言，与会的各位代表、专家都说得很好。总的来说，大家的工作安排思路清晰、重点突出、各有创新，我听后深受启发，对做好今年市人大财经委的工作也有很多经验值得借鉴。下面，我想结合人大财经工作实际，讲几点意见供大家参考。
一、全市人大财经监督工作取得明显成效
从刚才的交流发言可以看出，今年以来，市、县（市、区）人大财经、预算工委认真贯彻党委决策部署，不断开拓创新，深入推进人大财经监督工作，取得了较大成绩，积累了许多宝贵经验。一是经济工作监督深入推进。各县（市、区）高度经济发展现状，分别开展教育附加费使用、重点公共工程项目建设情况、政府预算和计划执行情况、重大项目建设和项目资金使用情况、专题调研，提出有针对性的意见和建议，助推经济转型升级。二是提前介入推进部门预算审查取得实效。市人大，珠山区人大都坚持提前介入，集中会审，提高了初审的效果。三是加强了政府性债务监督。xx市开展政府性负债情况调研，针对如何防范政府债务风险提出建议和意见，推进政府性负债科学管理。四是专项监督各有特色。各县（市、区）深入贯彻监督法，不断开拓思路，创新监督方式，不断加大工作力度，成效更加突出。如浮梁县人大加强了审计整改的督办工作，使审计查出问题大部分得到整改落实。五是自身建设不断加强。各县（市、区）都把加强自身建设放在首位，坚持不懈地抓学习，队伍整体素质和履职能力有了较大提高。
二、坚持真抓实干，积极投身服务经济社会发展的需要
有为才有位，有位要有为。我们从事人大财经工作，不做决策，也不是主要的执行者，更多的是监督、支持、提醒、推动，因此需要有热心干活、依法监督、助推发展的境界。市县两级人大财经（工）委作为助推我市经济社会发展的重要力量，要以咬定目标不放松的精神，增强“监督+服务”的履职理念，以“恰到好处”为工作境界，在全面实施“三个五”战略行动，全力打造与世界对话城市上积极作为。
（一）注重实效，抓实“规定”动作
进行计划和预算审查监督是各级人大及其常委会依法行使监督权的重要内容，是人大财经（工）委的基本职责，也是每年的常规动作。我们要不断总结经验，丰富审查监督形式，增强审查监督的针对性，使审查监督务实有效。在依法进行计划审查监督时，要进一步加强与政府有关部门沟通协调，及时听取有关部门的情况汇报，突出重点，把握关键，把计划是否符合法律规定、是否符合党委的重大决策部署、是否体现广大人民群众的意愿放在重要位置，及时发现经济社会发展中一些带有苗头性、倾向性的问题，督促政府采取有效措施加以解决。在依法履行预算审查监督时，要注重审查监督的有效性，重点审查预算编制、执行是否符合改革发展大局和供给侧结构性改革、民生保障等需要，重点专项资金使用是否有效，对于发现的问题，要坦诚提出，促进政府及有关部门研究解决，做到沟通协商有理有据、有力有节。
在依法听取审计相关报告时，要按照省人大关于进一步加强审计工作监督决定的要求，进一步完善监督机制明确整改责任，加大监督力度，对整改情况进行满意度测评或者开展专题询问，以增强监督和整改效果。
（二）突出重点，做好“精选”动作
在完成计划、预算审查监督等规定动作外，我们还要选择事关我市改革发展稳定全局、事关人民群众切身利益的热点难点等重大问题进行监督，在加大监督的刚性和实效上下功夫，将“精选”动作做精做细。我们要深入贯彻落实十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委全面实施“三个五”战略行动，打造与世界话城市的决策部署，以及社会普遍关注的热点难点问题，实现人大工作与党委工作思路一致，与政府的工作推进同步，与人民群众的愿望期待相符。今年，市人大财经委将围绕市委中心工作，贯彻人大及其常委会年度工作部署，按照全面深化改革的要求，有针对性地将审计发现问题整改落实情况、重点项目建设情况、“双创双修”工作情况等定为专项监督的重点，合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、询问等各种监督形式，切实监督到关键处，参谋到点子上，服务到决策中。
（三）集思广益，发挥代表和专家作用
要坚持代表主体地位，扩大代表对人大财经工作的参与深度，把发挥好代表、专家作用作为人大财经工作的重要基础。要在凝聚代表、专家智慧和力量上下功夫，加强同代表、专家的联系，充分发挥代表、专家在业务领域、知识领域的独特优势，通过多种方式听取代表、专家对人大财经工作的意见和建议，推动代表、专家主动集智献策，共谋发展大计，形成改革发展合力。组织代表、专家更多参与专题调研、执法检查、计划预算审查等活动，将代表主体作用的发挥和常委会职能作用的发挥紧密联系起来，有力增强人大财经工作实效。
三、着力固本强基，不断提高依法履职水平
打铁还需自身硬。只有不断开拓进取，夯实自身基础，才有底气和自信履行好职责。要始终把加强自身建设贯穿始终，打牢履职尽责根基。
（一）加强学习，提升工作能力
我们要进一步深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强政治责任感，强化“四个意识”，坚定遵循政治纪律和政治规矩，坚持以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要注重提升个人能力素质，真正静下心来，认真学习财经法律和专业知识，不断更新知识体系，增加知识储备，切实增强依法履职本领。
（二）加强调研，激发工作活力
加强调查研究，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大财经工作、推动人大财经工作与时俱进的一项重要的基础性工作。要充分发挥调查研究的决策参谋、指导实践、推动创新的重要作用，为监督服务工作提供有力支撑。在调研中，我们要把握当前全市发展大局，把握当前经济工作的安排部署，把握新形势下人大财经工作的定位，找准人大财经工作与经济发展大局、与党委中心工作的切合点，广泛听取各方面的意见，并对调研获得的材料进行全面、辩证地分析，抓住问题的本质，找准解决问题的措施，使调研报告做到情况客观、数据准确、意见中肯、针对性强，为政府和相关部门解决问题提供依据和参考，为人大财经工作总结最新经验、积累进步成果、挖掘特色优势，不断提高工作的生机与活力。
（三）加强沟通，凝聚工作合力
一要加强上下联动。做好人大财经工作，提升人大财经工作质效，需要我们市县两级人大财经委的共同努力。每年我们都会召开全市财经工作座谈会，主要目的就是给大家提供一个沟通交流的平台，把对经济形势的分析研判、对法律法规理论研究的成果汇聚起来，及时交换、分享观点，集思广益、互相启发。同时，要力争每年选择一到两个事关景德镇全局、群众关注的重大问题，市县联动开展专项工作监督，增强上下工作合力。二要加强与部门的互动。进一步密切与对口部门、联系单位的沟通联系，及时了解和掌握对口联系部门（单位）的工作动态，对涉及广大人民群众利益、备受人们关心关注的热点、焦点、难点问题，与有关部门一起分析，提出建议，增强工作的针对性。同时可以借助财政、审计等监管监督力量，深化细化计划、预算和专项工作监督，提高监督实效。三要加强内外交流。“他山之石，可以攻玉”。要更加重视“请进来教”与“走出去学”相结合，加强与各地人大之间学习交流，集各地之长补己之短，聚先进经验为我所用，进而达到事半功倍的效果。
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻全国和全省财政工作会议精神，总结去年全市财政工作，部署今年工作任务，动员全市各级财政干部职工进一步解放思想、抢抓机遇、创新实干，推动全市财政工作再上新台阶。
过去的一年，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，聚焦重点领域和关键环节，做了大量卓有成效的工作。财政运行总体平稳、稳中有进，公共财政预算收入完成34.4亿元，增长7%；支出214.1亿元，增长1.4%，收支增幅均高于全省平均水平。这些成绩来之不易，是全市财政部门广大干部职工直面困难、迎接挑战、奋勇拼搏的成果，市委市政府对财政工作是满意的，希望大家再接再厉、再创佳绩。下面，我就做好今年全市财政工作，讲几点意见。
一、坚持问题导向，充分认清我市财政工作形势和任务
今年全省财政工作会议和市委经济工作会议、全市“两会”，都对今年财政工作提出了要求、指明了方向，我们要全面准确领会上情、把握市情，充分认识财政工作面临的新形势和新任务。从宏观政策环境看，党中央、国务院高度重视xx振兴和沿边地区开发开放，即将出台新一轮支持xx振兴、稳边固边、兴边富民等利好政策措施，国家有关部委正在研究制定沿边重点开发开放试验区相关政策，为我们提供了良好的外部发展环境。从经济运行调控看，中央经济工作会议释放了明确信号，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，开展更大规模减税降费，大幅度增加地方政府专项债券规模，加大交通、物流、城乡基础设施投资力度，有利于我们加快补齐短板，夯实发展基础。从我市自身实际看，xx公路大桥、中俄东线天然气管道等项目加快推进，xx将进入“大桥时代”；省委省政府将建设中等以上规模城市、打造兴边富民创新试点城市等重大事项纳入日程，xx有基础、有条件担负起重要使命；我市煤炭、建材、有色金属矿采选等行业转暖复苏，矿产资源、农产品加工等一批重大财源项目相继投产或开工建设，为经济增长注入了强劲动力，财政工作大有可为。
在看到难得发展机遇的同时，我们也要清醒认识到当前财政工作面临的阶段性困难和问题。一是财政收入质量不高。我市经济总量小，在全省位于中游，新上大项目、好项目少，新兴税源、骨干税源缺乏，纳税大户不多，税源基础比较薄弱，非税收入占全市财政收入的半壁江山。二是财政支出压力加大。随着重大基础设施加快建设，保工资、保运转、保民生等刚性支出大幅增加，财政收支矛盾进一步加剧，资金监管水平和使用效益有待提升。三是债务风险不容忽视。政府性债务逐年增加，债务风险防控特别是隐性债务风险防控压力较大，防范和化解债务工作十分紧迫。
分析形势是为了更好地把握形势，找准问题是为了更好地解决问题。面对当前重大发展机遇，只有找准突破口，坚持发展高目标、工作高标准、结果高成效，坚持创新驱动、投资拉动、开放带动，统筹兼顾，突出重点，强化管理，推动一年强基础、两年促提升、三年大变样，才能加快实现总量倍增、位次前移、殷实和谐，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的跨越式发展新局面。全市各级财政部门要把思想和行动统一到市委市政府对当前形势的判断上来，统一到今年的重大工作部署上来，发扬财政部门善打硬仗、勇挑重担的优良传统，始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，全力以赴做好生财、聚财、理财大文章，以新气象新担当新作为，开创xx财政工作新局面。
二、坚持目标导向，确保财政工作提质增效
今年全市财政工作要按照市委经济工作会议、市六届人大四次会议要求部署和《政府工作报告》任务目标，坚持稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移落实“六稳”要求，加力提效落实积极的财政政策，进一步强化财政收支管理，深化财税体制改革，防控财政运行风险，努力促进经济快速健康发展和社会和谐稳定。
经市六届人大四次会议审议批准，今年全市公共财政预算收入安排37.1亿元，增长8%；公共财政预算支出安排128.7亿元，增长27.4%。市直公共财政预算收入安排10.3亿元，增长8%；公共财政预算支出安排16亿元，增长13.3%。这里要强调的是，市委市政府确定的全市公共财政收入增长8%是底线目标、最低标准，是必须完成的硬任务。各地及各级财政部门要在确保完成这一目标的基础上，自我加压，抬高标杆，力争实现更高的增长目标。
