强化创新思维 扛起省会担当
不断推动组织工作高质量发展
中共济南市委常委、组织部部长
济南市坚持把改革创新作为推动组工事业发展的动力所在、活力之源，围绕提升组织工作创新力，树牢创新思维、增强创新精神、强化创新措施，以创新引领推动省会组织工作走在全省前列。
一、实施“领导班子和干部队伍建设”改革创新行动，建强推动新时代现代化强省会建设的中坚力量
围绕创新“育选管用”全链条机制，着力打造堪当新时代现代化强省会建设重任的领导班子和干部队伍，以队伍高素质保证发展高质量。聚焦提升换届后领导干部履职能力，举办“一把手”政治能力提升培训班以及落实黄河重大国家战略等8个专业化能力提升班次，选派优秀干部到上级机关、金融机构、发达地区挂职学习、蹲点实训，适时开展换届后领导班子和领导干部“后评估”，推动新班子展现新气象、实现新作为。聚焦培养选拔优秀年轻干部，制定年轻干部队伍建设五年计划，加强“85后”“90后”“95后”优秀干部战略储备，启动实施泉城优储计划，抓实递进培训、跟踪培养、动态配备，不断健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制。聚焦激励干部担当作为，树牢正确用人导向，进一步推动干部能进能出能上能下，推选表彰一批攻坚克难好干部、好团队，开展市管干部“向组织说说心里话”活动，创新优化高质量发展综合绩效考核，不断健全完善推动干部担当作为的激励保护机制。聚焦加强干部管理监督，做深做实政治素质考察，扎实做好组织系统信访举报工作，统筹做好“一把手”和领导班子监督、领导干部个人有关事项报告、选人用人专项检查、干部人事档案专项审核等工作。
二、实施“基层党组织建设”改革创新行动，增强党组织政治功能和组织力凝聚力
全面加强各层级各领域党组织建设，推动基层党建工作既能出特色、出亮点，又能解难题、攻难关。农村党建以抓党建促乡村振兴为引领，加强农村“头雁”队伍建设，实施村改社区规范治理集中攻坚，推进乡村组织体系优化提升，大力整顿软弱涣散党组织，打造一批“乡村振兴党建联合体”示范片区，不断壮大村级集体经济。城市基层党建以城市基层党建示范市建设为抓手，落实好全域提升省会城市基层党建工作质量25条创新举措，开展街道管理体制改革“回头看”，强化党建引领网格治理，高质量推进“红色物业”建设和党群服务中心功能提升。“两新”组织党建以提升“两个覆盖”质量为重点，大力推进楼宇党建、产业链党建，着重抓好新业态新就业群体党建工作。其他领域党建坚持分类别具体指导、分领域统筹推进，抓实机关党建、事业单位党建、国有企业党建重点任务，不断推动工作提质增效。
三、实施“人才队伍建设”改革创新行动，打造黄河流域人才集聚高地
加强人才“引育用留”创新，积极探索具有省会特色的人才发展之路，高水平建设人才强市。高标准抓好吸引和集聚人才平台创建，找准优势、突出特色，全力推动政策体系创新，加快中科院济南科创城建设，打造山东产业技术研究院、高等技术研究院、区块链研究院等高端平台。加快人才管理改革试验区建设，在体制机制、人才引育等方面推出一批创新性改革措施，打造人才引领发展示范先行区；深入实施顶尖人才“一事一议”支持计划，办好第五届新动能国际高层次人才创新创业大赛，推动更多优质项目签约落地。创新优化人才发展环境，量身定制“清单+平台+专员”支持机制，办好居住、出行、教育等“关键小事”，创造宜居宜业的舒心环境，构建“热带雨林式”人才生态。
锤炼一流作风 干出一流业绩
为建设现代化国际大都市提供坚强组织保证
中共青岛市委常委、组织部部长
作风好坏决定事业成败。今年青岛组织工作，以全市开展“作风能力提升年”活动为抓手，鲜明树起“凡事讲政治、谋事为群众、干事求实效、成事争一流”导向，以作风能力建设新成效激发创新突破新动能，为建设现代化国际大都市提供坚强组织保证。
一、争作“凡事讲政治”的表率
坚持把政治标准作为第一标准，把思想政治教育作为首要任务，着力提升全市党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化理论武装“学在前”，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训工程，举办镇（街）党政正职专题培训班，重点加强思想政治和政绩观教育。党的二十大召开后，举办专题学习班，确保县处级以上领导干部“全覆盖”。强化服务大局“干在前”，把党员干部的思想行动统一到中央决策部署和省、市委的工作要求上来，不折不扣贯彻落实习近平总书记对青岛“办好一次会、搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示要求，高质量推进上合示范区等一系列国家战略建设，抓实抓牢市委确定的重点工作，确保各项任务落地见效。强化关键时刻“冲在前”，把急难险重任务的“战场”作为检验干部的“考场”，特别是这次青岛疫情发生以来，市委把疫情处置作为对干部作风能力的现实检验，动员全市各级党组织和广大党员在大战大考中锤炼作风能力、展现使命担当。
二、争作“谋事为群众”的表率
坚持以人民为中心，全面推行一线工作机制，人往一线派、事在一线考，督促和引导党员干部始终同群众想在一起、干在一起。坚持感情在一线培养，深入开展“大调研”“双报到”“一线体悟”“机关开放日”等主题活动，推动党员干部在联系服务群众中增进感情、密切党群干群关系。坚持问题在一线解决，深化“我为群众办实事”实践活动，推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展民生领域重点难点问题大清理，推动党员干部解决好群众“急难愁盼”问题。坚持实绩在一线考察，把重大项目、重点工作的“第一现场”作为考察识别干部“赛马场”，考准干部实干状态、考实干部实绩成效，切实把好干部选出来、用起来。
三、争作“干事重实效”的表率
狠抓求真务实，激励担当作为，严惩庸政懒政。树牢用人“风向标”，突出实践实干实绩，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。打好监管“组合拳”，落实精准问责、容错纠错、澄清保护等措施，重点在打通干部“下”的渠道上创新突破，对“躺平式”“撞钟型”“官油子”等“问题干部”及时叫醒叫停，问题突出的坚决拿“下”。健全机制“抓落实”，建立重点工作“挂牌销号”制度，推行“工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化”闭环管理，确保各项工作一抓到底、抓出成效。用活考核“指挥棒”，坚持分类别差异化实施“摘星夺旗”考核办法，突出考增量、考增幅、考贡献，通过单项板块“定档评星”、综合成绩“计分挂旗”，以考促干、凭绩用人。
四、争作“成事争一流”的表率
坚持“大平台”赛、“沉浸式”训、“高标准”抓，激励引导广大党员干部“事争一流、唯旗是夺”。强化“争一流”意识，聚焦高质量发展，开设“书记擂台”，组织各区市委书记逐一登台，摆问题，亮目标，谈思路，列措施；举办各领域“讲评会”，组织相关市直部门主要负责同志述讲，传递压力、激发活力。提升“干成事”本领，聚焦重点难点问题，采取“一题一班”方式，深入开展“一把手领学研修”，聚力创新、破题攻坚。依托市委党校，推动主体班次与专业实训深度融合，加快提升干部队伍整体能力素质。形成“走在前”自觉，教育引导干部自觉践行“走在前”的使命担当，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”。今年将探索建立量化评价绩效管理办法，开展“亮绩”“赛绩”活动，每季度开展1次改革攻坚专题观摩，半年开展创新创优“期中盘点”，年底开展全市高质量发展“总结考评”，努力营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
建立“红黄绿”预警整改机制
常态化培养选拔优秀年轻干部
中共淄博市委常委、组织部部长
淄博市将建立“红黄绿”预警整改机制，以此为突破口，把年轻干部工作抓在日常、落在经常，让优秀年轻干部源源不断、脱颖而出。
一、坚持规划引领，深入分析研判
年轻干部工作是一项战略工程、系统工程，必须做到长远有规划、年度有计划。从长远上，我们将认真贯彻落实党政领导班子建设《规划纲要》和省委《实施意见》，立足淄博实际，着眼下一次领导班子换届乃至更长时间，对年轻干部工作进行规划。从年度上，将把长远目标任务作为硬约束，细化分解到每年配备提升计划中。对照长远规划和年度计划，每年开展1至2次年轻干部工作专题调研，重点搞好供需测算，注重运用信息化手段，既从“需求端”分析领导班子成员梯次配备、岗位空缺、到龄退休等情况，又从“供给端”分析后备人选的来源、成熟度、适岗度等情况，摸清供需缺口，为预警整改提供科学依据。
二、常态开展预警，精准推动整改
当前，年轻干部工作一定程度上存在“平时不抓、急时现抓”的问题，其原因之一就是过程管控不到位。为此，我们将在综合分析研判的基础上，突出问题导向，对年轻干部配备已达标、已配备但未达标、未配备的领导班子，分别亮“绿灯、黄灯、红灯”预警；对各单位培养选拔优秀年轻干部情况，按良好、一般、较差，分别亮“绿牌、黄牌、红牌”预警。对受到“黄红”预警的领导班子和单位，逐个分析问题性质、根源，属于共性问题的在市级层面统筹制定措施、推动整改，属于个性问题的“一对一”精准督促指导整改。通过做实做细预警整改，真正把功夫下在平时，防止结构性矛盾越拖越久、越拖越重。
三、强化结果运用，有效激励约束
做好年轻干部工作，是各级党委（党组）的政治责任和共同任务。我们将用好预警整改结果，进一步压紧压实工作责任制。把预警整改情况纳入市委巡察、选人用人专项检查，纳入领导班子和领导干部年度考核、全面从严治党述职评议，有力督促各级党委（党组）负起主体责任、党委（党组）书记负起第一责任人责任。对抓年轻干部工作力度大、干部队伍活力足、问题整改到位的单位，公开通报表扬。对思想不重视、结构性矛盾突出、问题整改不力的单位，及时教育、约谈。通过激励与约束并重，引导各级党委（党组）及其书记树立践行正确政绩观，把握好抓当前与管长远的关系、培养选拔优秀年轻干部与用好各年龄段干部的关系，敢于担当、勇于负责，形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。
创新体制机制 激励担当作为
着力打造高素质干部队伍
中共枣庄市委常委、组织部部长、统战部部长
激励干部担当作为，最好的手段是机制创新，最大的担当是制度担当。枣庄市将立足“工业强市、产业兴市”战略，进一步完善激励干部担当作为的制度链条，切实汇聚起“创新引领走在前、聚力实现新突破”的强大合力。
一、构建常态规范的交流机制，激活“麻木式”干部
流水不腐，户枢不蠹。针对干部长时间在同一职位任职，容易滋生倦怠情绪、固步自封，甚至出现廉政风险等问题，创新推行干部交流机制。实施轮岗交流。制定中层干部交流实施办法，以3—5年为期限开展任期交流，积极推动中层干部跨科室、跨部门、跨领域交流，以新环境激发新作为。实施上下交流。推动市直部门和区（市）、镇街双向交流，研究制定机关事业新录用人员到基层挂职锻炼办法，帮助干部迈好成长“第一步”。实施优秀年轻干部培养型交流，采取“集中培训+实践锻炼+跟踪考核”方式，选取有发展潜力的干部，到闲置土地清理、招引项目落地等重点项目工程建设一线“赛场选马”。实施内外交流。探索制定企事业单位与机关之间干部交流办法，开展市直机关面向事业单位优秀年轻干部公开选调工作，组织市直经济口部门和企业年轻干部双向挂职、“双向选择”，打通人才流动的“双向通道”。
二、完善科学精准的考评机制，警醒“躺平式”干部
询事考言，循名责实。健全科学精准的考评机制，将考人与考事深度融合，考核结果与干部选任、奖优罚劣等直接挂钩，从制度上让“躺平者”无处可躺。坚持考核全面覆盖。统筹考虑干部年度考核、公务员平时考核等，推动高质量发展绩效考核由部门向个人延伸，让“滥竽充数者”无处遁形。突出服务大局的贡献度，围绕核心工作作出突出贡献的单位，考核直接定为优秀；工作不担当不作为甚至出现重大失误等情况的，考核不得评为优秀。坚持考核过程管控。建立重点工作公开亮屏“红黄蓝”管理机制，对参与亮屏的重点项目、重大工程、重要事项，实行一季度一公开，干得好、干得孬一屏亮出，蓝牌激励、黄牌提醒、红牌警告。坚持考核差异奖励。单位考核优秀的，建立负面清单，让表现一般的干部评不上优秀；单位考核一般的，建立正向清单，让工作突出的干部评上优秀，切实营造干事创业浓厚氛围。
三、健全务实管用的激励机制，保护“担当式”干部
不厚其栋，不能任重；不敬其业，不能任教。针对有的干部“无为无畏”“有位无为”等问题，坚持用机制推动干部优进劣退。实施容错纠错。对省委容错纠错制度进一步延伸细化，在改革创新、重大项目推进、审计等领域制定容错纠错具体操作办法，切实发挥政策最大最优效应。实行召回管理。针对个别干部不犯错也不干事等问题，建立干部召回管理机制，明确具体情形、程序步骤、后续管理等，对召回干部进行再培训、再锻炼、再考核、再安排。推动能上能下。根据干部现实表现和考察考核情况，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的重要标准，加大干部“下”的力度，对不称职、不适宜、不作为的干部及时进行组织调整，树立“能者上庸者下”的鲜明导向。
实施创新赋能工程
彰显新时代组织工作“东营担当”
中共东营市委常委、组织部部长
提升创新力推动组织工作高质量发展，是深度把握组织工作规律，顺应新时代、担当新作为的“致胜密码”。东营市委组织部以开展“组织工作创新年”为主线，实施创新赋能工程，抓好组工创新项目调度评选，推动组织工作高质量发展，从三个方面彰显新时代组织工作“东营担当”。
一、围绕牢记殷切嘱托、勇担战略使命推进创新，彰显党建引领的高融合度
作为实施黄河国家战略的重要“战场”，推动习近平总书记重要指示要求落地落实，是东营当前和今后一个时期的头等政治任务，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。我们坚持抓党建和抓全局相融合，制定以高质量党建引领高质量发展的“30条措施”，创造性地推动党建深度融入中心大局的方方面面，将各类资源要素有序串联叠加，跳出“小循环”，力求“大发展”。坚持为事业发展调兵遣将，探索建立干部向一线倾斜机制，组织优秀干部向项目建设、改革攻坚、信访稳定等重点工作、基层一线和急难险重任务集聚，实现事业需要、功能增强、人岗契合。创新党建引领油地融合发展机制，建立油地组织工作联席会议制度，尤其是盘活区域人才资源，推动油地校企深度合作。深化产业链供应链创新链党建工作，以“链”上党建引领攻坚链条经济，打造产业发展“红色引擎”，丰富全省探索的“实践图谱”。
二、着眼攻坚克难、系统破难推进创新，彰显组织工作的高认可度
组织工作质量好不好，关键看问题解决了没有、党员群众是否认可。全省组织部长会议强调“坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相统一，在求解优解、创新突破中推动全省组织工作高质量发展”，为基层破解难题指明了方向和路径。我们坚持事不避难，以部长领题、开展试点、鼓励首创等方式，聚力破解组织工作中的痛点堵点问题，努力为全省出案例、出经验。比如，围绕考准考实干部政治素质，创新实施一线考察法，注重征求社区党组织意见，探索“事例画像”，完善干部信息管理系统、干部信息共享机制，建立政治素质档案，提高政治素质考察精准度。
三、立足形成特色化、标志性成果推进创新，彰显党建品牌的高辨识度
打造亮点、培育品牌是体现组织工作质量的一个重要方式。近年来，东营市组织工作取得了良好成效，连续38年开展下派帮扶工作，探索了非公党建学院、实体化全覆盖镇街基层党校体系、市域党建图书馆体系、党建引领网格化治理等工作，但有些做法缺少东营特色，缺乏辨识度。我们将探索建立党建智库，对原来基础较好、有借鉴意义和推广价值的经验做法，邀请高层次党建专家出谋划策，以系统思维搞好系列策划，串珠成链、精心培育。目前，已制定《基层党建工作品牌建设路线图》，确定14项特色工作，努力打造在全省乃至全国具有标志性、辨识度的“党建名片”，为全省组织工作高质量发展贡献东营组工力量。
提升组织工作创新力，关键要有高素质的组工干部队伍做保障。我们将深入践行“严真细实快”作风和“‘四提’‘五要’”要求，聚力加强组织系统自身建设。理论上以开展“党内法规学习年”为抓手，抓实理论武装和政策学习，提高组工干部理论素养和专业能力；作风上探索推进组织工作“11710”督查数字标准化体系，构筑高效快捷的绩效管理办法，激励广大组工干部创新实干、事争一流，努力打造践行“‘四提’‘五要’”要求推进组织工作创新竞进的模范部门过硬队伍，扛起组织工作高质量发展的重任。
