各位委员、各位同志:
我代表政协x市第某届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020年,是“十三五”规划的收官之年,是深入贯彻落实中共十九大及十九届二中三中四中五中全会精神、决胜脱贫攻坚的重要之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,在中共x市委的正确领导下,在市人大常委会、市政府的大力支持下,市政协团结带领全体政协委员,始终坚持用xjp新时代中国特色社会主义思想指导政协事业发展,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,坚守初心、忠实履职、砥砺奋进、奉献x,为我市决胜脱贫攻坚、加快全面建成小康社会注入了政协力量。
一、着力抓学习促引领,精准把握政协工作新方位
坚持党建引领。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协党的建设工作座谈会精神,以及市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,以加强党建工作引领政协事业发展。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,做到重大事项和重要情况及时向市委请示报告,确保市委各项决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。全面加强政协党的组织建设,建立政协机关党组,成立全会临时党委和讨论组临时党支部,推进政协党建实现“两个全覆盖”。坚持学习引领。始终把学习作为统一思想、凝聚共识的重要抓手,创新学习形式,丰富学习内容,深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想、十九届二中三中四中五中全会精神、xjp总书记考察x系列重要指示精神,xjp总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以理论学习深化思想认同,以思想武装促进工作提质增效,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持制度引领。完善党组中心组、主席会议、常委会集体学习、委员学习培训、机关定期学习等相配套的学习制度,提升学习实效。坚持市情通报会制度,邀请市政府领导就全市经济社会发展、十四五规划编制等内容作通报,拓宽委员知情明政渠道,提升委员履职能力。定期组织专委会、界别学习,引导委员自我学习、相互学习,增进思想认同。
二、着力抓重点议大事,努力实现助推发展新作为
助力扶贫车间持续稳定发展。市政协紧扣拓宽贫困户就业增收渠道,探索以扶贫车间为载体的产业扶贫新路子,精心组织召开“加快级产业发展,助力扶贫车间持续稳定,巩固提升脱贫质量”专题议政性常委会议,提出要科学编制乡村区域经济规划,发展壮大特色主导产业,提升扶贫车间产业发展层级和抗风险能力;加大产业发展奖励扶持力度,调动行业协会及商会积极性,鼓励多种经营主体回乡进村建基地办工厂;优化扶贫车间发展环境,推动各项优惠政策落实落地,确保扶贫车间建得起、留得住,实现扶贫车间与乡村振兴有机衔接等建议,并组织引导政协委员、乡镇商会发挥联系广泛的优势,内联外引,招引了一批优质扶贫车间在乡村落地,为助推产业发展、实现贫困人口在家门口就业增收闯出一条新路。助力兜底贫困户保障工作。为及时解决兜底贫困户“一超过两不愁三保障”问题,切实发挥社会保障兜底的作用,由市政协主席会议成员牵头开展专题调研,提出拓宽兜底贫困户增收途径,建立“老、幼、病、残”等特殊困难群体关爱保护体系,注重激发救助对象脱贫增收的内生动力,提高脱贫质量等意见建议。该调研成果得到了x市政协、x市脱贫攻坚指挥部的高度肯定与充分吸纳。助力承接产业转移示范区建设。市政协以开展监督性调研的形式,瞄准粤港澳所长、立足x所需,持续关注xx承接产业转移示范区建设,持续跟进签约项目落地情况,就如何承接产业转移提出了平台要夯实、对象要精准、项目要优质、政策要落实、服务要高效等建议,并组织引导委员打好感情牌,深入推进“引老乡,回故乡,建家乡”,推动x籍企业家向家乡引进新技术、新产业、新业态。
三、着力抓监督促落实,履行三大职能取得新成效
在政治协商方面,我们着力完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,紧扣市委、市政府中心工作,精心制定年度协商计划、精选协商议题,生动活跃开展协商议政活动,有效促进了党政决策的民主化、科学化。先后召开常委会议x次、主席会议x次、对口协商x场、微协商x场,围绕巩固提升脱贫质量、财政预算编制、经济社会发展情况、机构改革、编制“十四五”规划等重大问题进行协商,部分意见建议得到市委、市政府的采纳与实施。在政协五届四次全会开幕会上,x市委常委、x市委书记x同志,x市委副书记、市长x同志分别在“强化农村空心房治理,构建医疗保障机制,主动承接x产业转移”等委员协商发言材料上当即作出交办批示,明确承办单位、办理要求和时限,有效保障了委员所提意见建议及时落实。这既是市委、市政府对委员协商议政的高度重视,也是对委员履职成果的充分肯定,我们备受鼓舞与鞭策,今年初就着手部署安排,把委员大会协商发言作为全会的“重头戏”来抓,组织委员深入调研,本次政协全会共精选汇编委员协商发言x篇,供市委、市政府及有关部门决策参考。在民主监督方面,我们融会贯通提案办理、委员视察、反映社情民意、委派民主监督小组等形式,边监督、边建言、边助推、边落实,强化民主监督力度。提案工作牢牢把握交办、督办和落实三个关键环节,开展协商座谈、跟踪办理、测评问效,实现了提办双方互动,有力助推了相关工作的加快落实。把委员视察作为加强民主监督的有效手段,在查找问题症结上下功夫、在督促部门改进工作上求实效。组织全体政协常委对园区平台建设、扶贫产业发展、乡村旅游等进行现场视察和座谈协商。民主监督的力度不断加大、范围不断拓宽、形式不断丰富、内容不断深化。在参政议政方面,我们紧紧围绕全市经济社会发展大局,围绕落实“六大发展战略”、打赢“三大攻坚战”、加快建成“五个中心”,深入调查研究、积极建言献策。正副主席们较好地发挥了示范引领作用,带头深入调查研究,领衔开展了“搞好兜底贫困户保障工作”“推进xx承接产业转移平台建设”“促进扶贫车间持续稳定发展”等专题调研,为市委、市政府在这些方面的科学决策提供了翔实依据。并采取调研视察、问卷调查、上门督办等形式,对部分调研成果全程跟踪问效,促进参政议政成果更好地向现实成果转化。委员们有为有位、献计出力,彰显了基层协商民主的蓬勃生机与活力。
四、着力抓服务重实干,充分展示担当作为新面貌
坚持“市委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么,群众盼什么、政协做什么”的工作思路,不仅要求委员在协商议政、建言献策上有新作为,而且还鼓励他们在服务中心、干事创业上有新成就,进一步拓展政协发挥作用的空间。驻会的主席会议成员根据市委、市政府的统一安排,主动参与全局性工作的决策协调,参与了湘商产业园二期、都梁文旅、院士工作室、优质淡水鱼养殖基地、工厂化循环水养殖、师大附中、家家康等多个重点项目建设,积极主动参与了常态化疫情防控、脱贫攻坚、招商引资、扶贫车间建设、联乡挂点、信访维稳等中心工作,在工作大局上与市委、市政府同心同调、同步同力。三位兼职副主席除出色完成本职工作外,积极履行副主席职责,分别带领各自党派成员,利用各自优势,为全市经济社会发展贡献智慧和力量。政协机关紧紧围绕全市今年“巩固提升脱贫质量”目标,严格按照市委、市政府的要求,共派出x个精干的扶贫工作队,包括x名包村科级干部、x名驻村第一书记、x名扶贫工作队员、x名帮扶责任人,全力参与了x镇x村和居委会两个村(居)的帮户脱贫工作。根据不同致贫原因和发展需求,量身定制帮扶措施,在脱贫质量“一述职两评议”民主测评中,所有帮扶责任人帮扶效果评议均为“满意”。全体政协委员充分利用“三个一”助力脱贫攻坚、“委员帮千户脱贫行动”和“四个一”助推实体经济发展等多个履职平台,发挥自身优势,踊跃参与其中。主动与贫困户结成帮扶“对子”、共商巩固脱贫成效“路子”,千方百计为贫困群众提供就业岗位x个,帮助x名贫困学子顺利入学、x户贫困户增加收入;帮助指导x家企业克服疫情影响,尽早复工复产;帮助x家扶贫车间解决厂房规划、配套设施、用水用电及产品销售、政策支持、技术对接等问题x多个。
五、着力抓管理强素质,政协自身建设彰显新气象
政协信息化建设逐步完善。成立了政协云信息中心,将“互联网+”有机融入到政协工作中来,多次举办“政协云应用技能”培训,精心组织开展“政协云能给我们带来什么”大讨论活动,提高委员“掌上履职”的能力。制定出台政协云数据管理制度、微建议办理工作制度,相继开通掌上提案、微建议、社情民意、助力脱贫攻坚、委员工作室、资讯推送等栏目与空间,政协云活跃度稳中有升,进一步拓宽了政协宣传途径,创新了政协履职方式。委员工作室作用逐步凸显。市政协先后建成x市政协委员、x市政协机关委员、民主党派委员等x个标准化委员工作室,并印发了委员工作室创建方案,把牢政治方向,明确纪律要求,严格创建标准,明确了值班制度。共开展委员学习交流活动x余次、协商座谈x场次、调研活动x次、“三下乡”活动x次,收集社情民意x余条,助推解决了一批群众身边忧心事烦心事,逐步把委员工作室建成了委员“加油站”、群众“服务站”、民情“收集站”,较好地发挥了委员工作室联系群众、服务群众的桥梁与纽带作用。委员履职能力逐步提升。把委员学习摆在突出位置,采取集中学习、编发学习资料、政协云等多种形式加强委员培训工作,帮助委员深入掌握政协“是什么”“干什么”“怎么干”,切实将全体委员的思想和行动统一到各级党委的决策部署上来,增进了政治认同、思想认同、感情认同,提高了广大委员为政协工作服务、为统一战线服务、为经济建设服务的能力和水平。
各位委员、同志们,市政协工作赢得的良好局面,得益于中共x市委的坚强领导,得益于市人大常委会、市政府的大力支持,得益于各有关部门、政协各参加单位的密切协作,得益于广大政协委员、政协工作者的辛勤付出,在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
我们的工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要是:发挥专门协商机构作用还需要健全制度、完善机制,调查研究还需要改进方法、提高水平,建言资政还需要更加精准、更加务实,凝聚共识还需要创新举措、增强实效等等。这些问题,我们要高度重视,努力加以解决。真诚希望大家提出意见建议,共同推动政协事业创新发展。
2021年工作安排
2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。做好2021年政协工作,要以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共x市委的坚强领导下,深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和xjp总书记考察x重要讲话精神,维护核心、服务中心、凝聚人心,深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵和要求,更好地发挥协商民主重要渠道作用、更好地发挥专门协商机构作用、更好地促进政协工作提质增效,推动政协工作更加紧起来、实起来、活起来,提升政协工作制度化、规范化、程序化水平,建功“十四五”,奋进新征程!
一、更加注重强化学习、以学促干,切实增强履职能力
要继承和发扬人民政协自我学习、自我教育、自我提高的优良传统,把学习摆在政协工作的重要位置。一要完善学习制度。完善xjp新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度,做好党的创新理论的消化、深化和转化工作;强化政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的政治责任,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到政协全部工作之中。分界别、专委会做好委员学习培训工作,做到理论与实践相结合、专家讲与委员讲相结合,切实把学习活动覆盖到全部政协组织、全体政协委员,使委员学习更加广泛、更加深入、更加扎实。二要突出学习重点。把十九届五中全会、习总书记考察x重要讲话和省委十一届十二次全会精神作为当前学习的重点。十九届五中全会精神是xjp新时代中国特色社会主义思想的最新发展,习总书记考察x重要讲话精神是xjp新时代中国特色社会主义思想在x的最新发展,省委十一届十二次全会精神是贯彻落实十九届五中全会、习总书记考察x重要讲话精神的具体体现。我们要把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻总书记考察x重要讲话精神结合起来,把贯彻落实全会确定的目标任务与担负总书记赋予x的新时代使命任务结合起来,做到整体把握、内化于心、外化于行。三要提高学习实效。要坚持理论联系实际,把学习和调查研究、建言献策融为一体,努力把学习成果转化为推进x各项工作的不竭动力,转化为完善制度机制的科学思路,转化为提高履职能力的有效举措,积极探索政治协商的新路子、民主监督的新渠道、参政议政的新方法,自觉围绕市委、市政府的决策部署谋划工作,自觉围绕市委、市政府的中心工作建言献策。
二、更加注重紧扣中心、服务大局,切实提高履职水平
坚决贯彻落实x市委x届x次全会和x市委x届x次全会精神,围绕编制落实“十四五”规划,聚焦x高质量发展,打好协商、监督、参与、服务“组合拳”,使政协履职重点更加契合发展所趋、党政所需、民心所向。一要进一步提高政治协商质量。推动政协协商与其他协商渠道有效衔接、共同发力,推动共建共治共享格局形成。丰富协商形式,完善协商成果反馈和采纳机制。坚持按照市委年度工作要点,会同政府制定年度协商监督计划,更加注重政治协商的针对性与精准度,明确协商议题、实施程序、组织形式、时间安排、牵头或负责单位等内容。二要进一步加大民主监督力度。要牢固树立“监督就是服务、监督就是支持”的观念,积极探索政协监督与服务并举的新途径,为有关部门改进工作提供意见建议,推动市委、市政府重大决策的实施。要严格落实对政协建议案、提案和社情民意的交办、承办、督办、反馈的考核检查,逐步形成促进落实、推动发展的民主监督长效机制。要对市委、市政府明确相关单位的责任清单,开展民主监督,寓监督于支持,帮助推动相关工作及时落实。三是进一步增强参政议政实效。要紧紧围绕市委确定的目标任务,精选参政议政课题。明年政协常委会议要就我市“如何实现‘十四五’规划和2035年远景目标”“‘三高四新’在x如何落实落地”“巩固脱贫成效,全面实施乡村振兴战略”“培育创业致富带头人,引领产业高质量发展”等课题,组织开展专题调研。要高度重视参政议政成果转化,根据党政领导对参政议政成果的批示以及工作落实情况,采取调研视察、问卷调查、上门督办、民主评议、民意测评等形式,全程跟踪问效,促进参政议政成果更好地向现实成果转化。
三、更加注重讲求团结、发扬民主,切实凝聚思想共识
始终坚持民主和团结两大主题,把凝聚共识融入政协学习教育、调研协商、视察监督、服务群众等各项工作之中。一要立足合作共事凝聚共识。继续发扬团结合作、同舟共济精神,正确处理政协各参加单位、人民团体、社会各界和无党派人士之间的关系,为他们知情明政、参政议政搭建平台,切实加强同各民主党派、人民团体及社会各界人士的合作共事,重视支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协例会、调研、视察等协商议政活动中提出意见建议,努力在协商中把“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用发挥出来,通过协商出点子、出共识、出感情、出团结。二要立足凝心聚力凝聚共识。组织引导委员密切同本界别群众联系,积极参与市委、市政府统一部署的“联创”“民情恳谈”等工作,把各方面意见建议及时准确反映上来,为市委、市政府科学决策、有效施策提供参考;把市委、市政府的政策举措、工作成效阐释到位、宣传到位。三要立足联络联谊凝聚共识。进一步做好非公经济人士以及外地x商会、行业协会的团结联谊工作,鼓励支持他们做大做强产业,为助推实体经济和市域经济高质量发展贡献力量;打造历届政协委员企业家合作平台,推动委员企业信息互通、资源共享、合作共赢。进一步做好港澳台侨工作,开展形式多样的团结联谊活动,为承接x产业转移牵线搭桥,为促进祖国统一贡献力量。进一步加强与外地政协组织的联络交往,搞好交流学习和宣传推介,扩大x知名度和美誉度。继续做好《x文史》资料的征集、有关文史书刊的发行及政协宣传工作,为构建和谐x提供有力的精神支撑。
四、更加注重以人为本、履职为民,切实维护群众利益
民生无小事,小事亦民生。我们要坚持人民政协为人民的立场,着力为人民群众办实事、做好事、解难事,协助市委、市政府做好群众最在乎的事、最牵挂的事、最期盼的事。一要完善民生服务平台。要始终把事关群众根本利益的重大民生问题作为政治协商的重要议题,把群众反映强烈的突出民生问题作为民主监督的重要内容,把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域,继续组织引导委员倾听群众呼声、关心群众疾苦,充分利用调研、提案等形式,积极为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”建言献策,为市委、市政府制定实施更加契合民心、切合民生的政策措施提供依据。二要畅通民意表达渠道。充分发挥委员工作室和政协云掌上履职平台作用,打造委员学习交流、深入群众、联系界别、服务基层的工作平台;完善社情民意的征集、分析、报送等工作制度,规范社情民意跟踪、反馈、落实等工作机制,确保反映社情民意信息工作协调统一、规范有序、高效灵活地开展。组织引导委员围绕经济社会发展中的热点难点问题,积极反映社情民意。努力使社情民意成为反映民意的“中转站”,成为市委、市政府联系群众的“连心桥”,使群众更加真切地感受到委员与自己很亲、政协离自己很近。三要积极为民兴办实事。政协各参加单位、全体政协委员要积极参与以爱心奉献为主旨的扶贫济困、慈善募捐、结对帮扶等公益活动。广大政协委员要胸怀仁爱之心,结合本职工作或本单位工作实际,从不同领域、不同角度主动参与到脱贫致富、乡村振兴、环境整治等重要工作中去,想方设法为群众多办实事、多做好事、多解难事;政协委员中的非公经济人士要致富思源、回报社会,尽心尽力帮助困难群众。
五、更加注重强基固本、规范高效,切实加强自身建设
加强政协自身建设,是创造性地做好政协工作的重要前提。要主动适应新时代新任务的要求,引导广大政协委员勤学习、勇担当、善履职,更好地展现政协委员的时代风采。一要加强协商能力建设。政协是委员履职的平台,更好发挥专门协商机构作用,关键在于更好发挥委员主体作用。广大委员要秉持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上、把责任扛在肩上,不断涵养协商精神、增强协商能力,认真参与政协各项履职活动,自觉运用政协云联系服务群众、团结引导群众,走好网上群众路线,切实做好“委员作业”,答好“时代答卷”。专门委员会是专门协商机构的工作机构,是“机构中的机构”“专门中的专门”。要密切与对口部门联系,掌握相关领域情况,加强对相关领域问题的研究,提高组织协商议政的专业水准。二要加强履职制度建设。推进政协履行职能“三化”建设,是提高政协工作质量和水平的重要途径。要深入贯彻落实《中共x市委关于加强和改进人民政协工作的实施意见》文件精神,以制度建设为核心、以规范运作为基础、以程序建设为抓手,确保政协各项工作有制可依、有规可守、有序可循;依托“政协云”完善政协信息化建设,方便委员掌上履职。三要加强政协机关建设。全面加强政协党组和政协机关党组建设,形成以党建带委员、促工作的良好局面。深入开展“五型”政协机关创建活动,进一步加强机关思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,切实增强机关工作人员学习意识、团队意识、服务意识、廉政意识,努力建设一支忠诚干净担当的政协干部队伍。要加强机关效能建设,提高机关服务水平,争创一流业绩,努力打造勤廉、高效、务实、文明的机关形象。
各位委员,让我们更加紧密团结在以xjp同志为核心的党中央周围,以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共x市委的坚强领导下,勤勉履职、开拓进取,努力干出新样子,奋力开创新局面,以实际行动展现新时代政协委员新风采,为助推“十四五”规划开好局贡献力量!
各位委员:
现在,我代表政协xx县第十届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
一年来,县政协在中共xx县委的领导下,紧跟时代步伐,坚持思想引领,弘扬团结民主,突出双向发力,丰富协商实践,勇于改革创新,发挥职能优势,推动政协工作创新发展、走在前列。
这一年,省市充分肯定政协工作。省政协常务副主席xx、副主席xx,副主席、xx市委书记xx等就脱贫攻坚、乡村振兴、“协商在一线”、落实省委政协工作会议精神等工作先后到xx调研指导,对xx县政协工作给予充分肯定。xx指出:“xx县委县政府高度重视支持政协工作,在解决基层政协‘两个薄弱’方面作了有益探索,县政协加强基层协商、履职实践创新、理论研究等工作走在了前列。”市政协主席xx等主席会议成员,先后来我县开展“以竹房城镇带建设为基础,打造乡村振兴示范区”“坚持生态优先,推进转型发展,致力打造绿色发展高地”“拓宽投融资渠道,加强乡村振兴投入保障”“推进精准脱贫与乡村振兴有效衔接”“发展水产(饮)品业”等课题进行专题调研。县政协向省、市政协报送《深化农村供给侧结构性改革,不断激发乡村振兴新动能》《关于xx县乡村富民产业发展情况的调查报告》等专题调研报告材料13篇,政协全会及协商发言材料9篇。
这一年,县委高度重视政协工作。县委全面加强对政协工作的领导,坚持把政协工作纳入全局工作一体研究、一体部署、一体推进;县委书记xx到县政协专题调研“协商在一线”工作,为推行“民意恳谈会”定基调、赋职能、交任务、强保障;县委规范和优化政协机构设置,增设县政协农业和农村委员会、信息化服务中心,增加编制,选调年轻干部进入政协工作,举办委员履职能力提升培训班,真策实招解决政协“两个薄弱”问题;县委印发《关于推行“民意恳谈会”加强乡村社会治理的实施意见》,推动“民意恳谈会”在乡村、社区全覆盖,让“有事好商量、众人的事与众人商量”成为乡村治理的重要载体和平台。
这一年,县政府大力支持政协工作。县政府坚持协商于决策之前和决策实施之中,县政府领导及其职能部门负责人主动参加协商议政会议,通报相关情况,听取委员意见,回应社会关切;带头领办督办政协提案建议案,在政协常委会上专题报告办理落实情况,并把办理政协提案建议案纳入政府绩效考核范畴进行考核;县政府县长、分管副县长亲自到一线开展民意恳谈活动,面对面听取群众意见,实打实纾解群众困难;切实保障政协工作运转及“协商在一线”经费投入,为政协履职营造良好环境。
这一年,“协商在一线”品牌得到推广。县政协着力推动“民意恳谈会”由xx实践向xx经验转变、由xx创新向xx模式转变,被省政协确定为“协商在一线”工作策源地,安排我县政协在全省“协商在一线”视频工作推进会、“发挥协商民主在社会治理中的重要作用”专题协商会等多个会议上作交流发言。市政协在xx召开全市县(市、区)政协主席座谈会暨“协商在一线”工作推进会,总结推广我县“民意恳谈会”实践经验和运行模式,市政协主席xx在讲话中指出:“xx县委真重视,政府真支持,政协真努力,县政协一班人善谋事、善争取、善成事,政协工作在全市领先、在全省有位次、在全国有影响。”今年以来,xx及本省的xx多个市、县政协,就“协商在一线”等工作与我县开展线上线下交流探讨和实地考察学习。
这一年,县政协常委会围绕中心、服务大局、忠实履职、担当作为,着重抓好了五个方面的工作:
(一)强化理论武装,坚定政治方向,以新思想领航政协事业发展
1.加强思想政治引领。始终把学习xjp新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,以学原文、读原著、悟原理、抓研讨、找差距、促转变为基本环节,通过全委会议辅导学习、主席会议集中学习、常委会议专题学习、专门委员会全员学习、参加省市县培训学习和“学习强国”线上学习等多种形式,系统学习中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神,举行各类学习研讨活动xx多次,使广大政协委员在“学思践悟、对标校表”中夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
2.把牢根本政治原则。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,全面落实xjp总书记对人民政协工作的“八项新要求”,通过政协履职把党的主张转化为社会各界的思想共识和自觉行动,以履职实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持重大事项及时向县委报告,重要议题及时向县委请示,重要活动及时向县委汇报,重要精神及时传达贯彻,做到一切重要工作在县委领导下开展,一切重要活动围绕县委决策部署开展,一切主题协商围绕县委县政府中心任务进行,时刻保持政协工作与党政目标同向、工作同频、节奏同步。
3.广泛凝聚政治共识。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,做到视察调研在决策部署之前,协商议政在共识形成之前,民心民声反映在工作推进之中,充分发挥政协“重要平台”“重要渠道”“重要阵地”作用,使履行职能的过程成为思想引领、宣传政策、解难释疑、凝聚共识的过程,切实做到党政有部署,政协就有行动;发展有需要,政协就有良言;群众有期盼,政协就有作为。
(二)快速应变反应,主动担当作为,以新姿态做好疫情防控工作
1.全力投身疫情防控。面对突如其来、极为严峻的疫情防控形势,县政协常委会第一时间发出倡议,广大政协委员迅速响应,全力配合党委政府落实城乡封控管理、返乡人员摸排、全民体温监测、物资商品供应、突发事件处置等重要措施,通过自愿捐赠款物、参加一线诊治、下沉社区值守、开展志愿服务、建言防控举措、凝聚抗疫共识、纾解群众情绪等多种形式,扛起责任担当,汇聚抗疫暖流,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了智慧和力量。在疫情防控中,全县政协委员累计捐赠现金xx余万元,各类水果、饮品、食品、蔬菜、口罩、消毒液等生活物资、医疗防护用品、消毒物资价值100多万元。
2.精准聚焦疫后重振。根据疫情防控常态化需要,县政协将视察调研与疫情防控相衔接、协商议政与复工复产相接轨,采取小规模调研、现场式协商、参与式互动的方式,围绕“全面夺取疫情防控与经济社会发展双胜利”“精准脱贫与乡村振兴有效衔接”等重点课题,进乡村、到企业、入农户、访业主,开展“点对点”的调查,形成了《下好化危为机“先手棋”夺取抗击疫情“双胜利”》《坚持战“疫”战贫两手抓,别让新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚成色》等xx多个调研成果。在全体县政协委员中开展“我为疫后重振献一计”活动,收集意见建议xx多条,专报社情民意信息xx多条,为我县有序恢复生产、经济快速复苏提供了强有力的智力支持。调查撰写的《食用菌春季生产“四难”问题应引起重视》信息,市委书记xx作出批示:“食用菌春季生产季节性强,管理要求高,各地务必高度重视,在抓好疫情防控同时,切实解决好食用菌生产难题。”县委县政府及时召开食用菌生产解难专题会,针对用工难、运输难、销售难、融资难问题逐项研究出台实施意见,及时为广大农户和精准扶贫对象提供香菇菌袋xx多万棒,使这一扶贫产业保持了健康稳定的发展势头。
3.主动推进复工复产。县政协坚持两手抓,一手抓防疫,一手督生产,组织委员开展“抗疫情、进民企、督春播、送服务、兴产业、促发展”活动,帮助和引导民营企业及社会各界提神鼓劲、恢复生产、创新创业,为稳发展、稳就业、稳投资、稳预期作贡献。县政协领导班子成员带头深入企业车间、田间地头、农家小院,及时协助解决防疫物资短缺、用工难等困难,助力企业渡过难关。动员经济界、工商联界、新型创业人士界委员带头落实复工复产、复商复市要求,全力保就业、保工资、保生产,委员企业及市场主体提供就业岗位xx多个。引导百姓不误农时,适时搞好农业生产,抓住劳动力居家隔离的时机,组织动员发展特色致富产业。
(三)坚守职能定位,把握协商要义,以新格局推进基层协商民主
1.搭建特色协商平台。不断深化协商民主实践探索,以提高协商议政实效性、丰富协商内容与形式、创新协商渠道与方式、扩大协商参与面与覆盖面为重点,推动调研、协商、监督深度融合,构建了广泛多层、灵活多样、面向基层、服务发展的一线协商新格局。今年以来,就“实施乡村振兴战略,全面建成小康社会”“实施工业强县,推动高质量发展”“科学编制“十四五”规划,推动区域协调发展”等重要议题召开各类协商议政会xx次,提交调研协商报告xx多篇,提出有针对性的建议意见xxx多条。x月,县政协召开xx河流域综合治理专题协商议政会,县委书记xx亲自到会听取意见,就xx河流域治理的现实意义、治理理念、治理路径、治理措施、治理重点、治理目标等与委员进行交流沟通、交换观点,协商形成了“全流域系统治理、全要素综合施策、全社会共治共享”的广泛共识。
2.深化一线协商活动。坚持“党委领导、政协搭台、协商于民、有序参与、服务群众”的工作理念,持续推进“协商在一线”工作,完善直接协商、指导协商、带动协商三种模式,加强与人民团体协商、基层协商、社会组织协商的有效对接,更加注重协商环节的优化、协商方式的融合、协商成果的转化,切实做到广泛协商、真诚协商、深度协商,在加强基层社会治理生动实践中发挥专门协商机构重要作用。围绕绿色产业、稳岗就业、技能培训、农民增收、人居环境、“三治”融合、社区治理、乡风文明等工作,组织召开各类民意恳谈会xxx多场次,收集基层群众意见xxx多条,协商解决春播备耕农资供给、中小微企业融资难、外出务工精准对接服务、老旧小区改造等实际问题xxx多个。县长柯尊勇亲自参加向家汇村“发展乡村旅游,助推精准扶贫”民意恳谈会,听民声、聚民智、纾民怨、解民难,与百姓共商发展良策,得到村民一致赞誉。
3.提高协商议政质效。顺应“时”与“势”的变化,把握“数”与“质”的关系,做到协商内容关注群众切身利益、协商主体代表各方观点、协商过程汇集民情民意。紧扣疫情防控、脱贫摘帽、乡村振兴、融合发展、营商环境、民生保障、生态保护、基层治理体系和治理能力现代化等开展协商监督,察实情、献良策、聚合力,协助党委政府固根基、强弱项、补短板,以实实在在的协商议政成果不断满足人民群众对美好生活的向往。按照“减量、提质、办实、增效”的要求,深化党政领导领办和政协主席会议成员督办重点提案制度,探索实行提案分类管理、联合督办、全程协商、公开承诺、续办销号等工作方法,持续在提案质量、办理实效、促进工作、惠及人民上下功夫,全面提高了提案、建议案办理质量,界别群众的满意度不断提升。
(四)紧跟时代步伐,推动实践创新,以新举措推动履职提质增效
1.坚持双向发力凝聚人。始终围绕县委县政府的重大决策部署履职尽责,全力做好精准脱贫、复工复产、六城联创xx返迁、招商引资、项目建设、下沉社区“双报到”、防范化解重大风险等工作,积极参与消费扶贫,在决胜精准脱贫及“十三五”圆满收官中留下了政协足迹、打下了政协烙印。紧扣全面落实“六稳”要求、做好“六保”工作、打赢“三大攻坚战”、实施“乡村振兴”战略、“加强‘三治’融合发展,提升乡村治理水平”等课题,统筹运用综合调研、蹲点调研、平行调研、专项调研等方式,通过平等、多元、互动协商,把事情讲透、把原因弄清、把情绪理顺、把对策找准、把措施落地,起到了协商求同化异、协商成就事业的作用。
2.扩大联系交往团结人。坚持大团结大联合,通过考察交流、亲情招商、乡友联谊、旅游推介等形式,加强同各界别、各阶层、各人民团体及无党派人士的联系合作,致力于把政协建成强大的统一战线组织、和谐友谊的平台,积极引导更多关心xx、支持xx、关注xx的能人志士、社会贤达、创业精英来xx投资兴业、造福桑梓。为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,前往xx等地学习考察脱贫攻坚、乡村振兴、文旅融合、现代经济发展等工作,吸收借鉴外地好做法好经验。为抓好联谊招商工作,赴xx等地拜会xx商会、企业家、创业成功人士,就招商引资、绿色产业项目、乡村振兴规划等进行对接洽谈,组织动员委员开展以商招商、以友招商、以业招商。
3.深化履职为民温暖人。聚焦人民群众对高品质生活的追求,紧盯“七个有所”民生事项,通过专题调研、民意恳谈、界别协商、社情民意等方式,把群众关心的事向党委政府反映好,把群众牵挂的事搭建平台商量好,把群众期盼的事协助党委政府落实好。通过深入调查、广泛协商、精准建言、持续跟进,扶贫工厂建设、旅游融合发展、优化营商环境、规范城区公交车秩序、城乡均衡教育等界别群众期盼的事变成了党委政府主抓事。广大政协委员认真落实“四个在一线”要求,深入扶贫一线,与群众打成一片,交流情感,感知冷暖,消除疑虑,为民代言,助推脱贫成果巩固,做党的政策的宣讲者、群众利益的守护者、社会治理的参与者,在履职为民中当好界别群众的贴心人,见证人民群众生活的美丽蝶变。
(五)牢记初心使命,强化责任担当,以新要求抓实政协自身建设
1.政协党的建设推进有力。按照新时代党的建设总要求,坚持把思想政治引领、组织体系覆盖、加强团结联谊、有效凝聚人心、强化制度保障作为政协党建的重要抓手,通过实施“三建三联系”,把党的组织建到履职链条上,做到党的组织覆盖政协履职全过程,党的活动贯穿政协工作各环节,做到力量在党旗下凝聚,党建在提质中强化。以“七讲一创”为抓手,围绕“六项年度重点工作”开展守纪律、讲规矩、促履职、创佳绩活动,全体党员委员积极开展“一诺双好”争创活动,促进党员委员在实践中锤炼党性、创先争优。
2.履职能力建设务实有效。以“学习新思想、探索新方式、履职新作为、树立新形象”为主题,全面加强履职能力建设,实施“一委一创新”“一委一项目”,培育专业素养,锻造专业品质,弘扬专业精神,让善谋事、肯干事、能成事成为每名工作人员的一面镜子。以促进工作“质效双升、争先进位”为目标,通过健全制度、履职承诺、量化评价、表彰激励,强化作为、规范行为,推进任务和职能相匹配、岗位和职责相统一,着力营造干事创业、争创一流的工作氛围,机关政务性工作质效明显提升,事务性工作水平不断提高,保障性工作运转规范有序,文史编撰工作稳步推进,理论研究、社情民意和新闻宣传富有成效。收集、整理、上报《xx政协志》《xx市精准扶贫专辑》《xx市地名辞库》相关文史资料,初步完成《xx文化简史》编撰工作任务。xxxx年,在《人民日报》《人民政协报》《xx日报》等各级新闻媒体用稿xxx多篇(条),在《中国政协》《培训与交流》《xx政协》《xx日报》刊载理论文章xx多篇,报送的《关于支持生漆产业发展的建议》《异地就医结算短板亟需补齐》等xx多条社情民意信息被全国政协和省、市政协采用,信息采用数量处于全省“第一方阵”。
3.党风廉政建设持续加强。严格贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委规定及其实施细则,认真执行《廉政准则》,不断完善制约和监督机制,“严纪律”“定规矩”“亮底线”,强化对党员干部的经常性教育,坚持把纪律挺在前面,全面落实主体责任,明确领导班子成员的“一岗双责”,建立一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任网络,真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬。
各位委员,回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,得到了省市政协、中共xx县委、县政府和社会各界的充分肯定。这些成绩的取得,是中共xx县委正确领导、县政府大力支持、社会各界密切配合的结果,也是参加政协单位、全体政协委员精诚团结、共同奋斗的结果。在此,我代表政协xx县第十届委员会向为全县政协事业发展付出辛勤汗水和聪明才智的广大委员,向所有关心、支持政协工作的领导同志和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾县政协的履职实践,我们深刻认识到,新时代赋予了人民政协新方位新使命,人民政协要实现更大作为,必须始终坚持党对政协工作的领导,坚定不移贯彻落实党对政协工作的决策部署和要求,牢牢把握正确的政治方向,确保政协一切工作都在党的领导下进行;必须准确把握政协性质定位,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,通过履职实践充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用;必须广泛凝聚人心和力量,通过大团结大联合,加强思想政治引领,不断巩固共同思想政治基础,充分激发各界人士的积极性主动性创造性,汇聚起同心同德、共谋发展的磅礴力量;必须聚焦党政中心任务履职尽责,紧紧围绕全县改革发展大局,以推动xx高质量发展为工作主线,深入协商集中智慧,强化监督助推落实,彰显人民政协的价值和作用;必须坚持人民政协为人民,坚持言为民所建、策为民所献、利为民所谋,把促进民生改善作为履职工作重要着力点,协助党和政府增进民生福祉,展现政协委员的为民情怀;必须以改革创新精神推进履职能力建设,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的政协委员和机关干部队伍,切实当好新时代加强和改进人民政协工作的实践者、探索者、推动者。
2021年工作安排
2021年是“十四五”开局之年,县政协工作总的要求:坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把实现“十四五”发展规划及2035年远景目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,紧紧围绕中共xx县委十四届九次全体会议确立的“一主引领、两翼联动、三区协同”区域发展布局,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,着力提高政治协商、民主监督、参政议政质量和水平,切实担负起落实下去、凝聚起来的政治责任,为全面建成社会主义现代化xx贡献智慧和力量。
(一)践行新思想,坚守“打牢团结奋斗共同思想基础”的定力。要把xjp新时代中国特色社会主义思想作为打造政治共同体的总纲领,把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题,完善学习制度体系,建设规范书香政协,切实加强政治理论学习,深入开展多读书、读好书、善读书活动,以读书学习提升懂政协的理论素养、增强会协商的过硬本领、培育善议政的文化氛围。要把坚持党的领导作为打造政治共同体的主心骨,把党的领导贯穿于政协全部工作之中,提高政治站位,提振精神区位,面向委员加强思想政治引领,面向社会传播党的主张,把握意识形态的主动权,把党和政府的决策部署转化为政协组织的工作任务和界别群众的思想共识,确保党的路线方针政策在政协得到全面贯彻和有力落实,努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要把加强政协系统党的建设作为打造政治共同体的发力点,建立“立体覆盖、各尽其责、无缝对接”的组织体系,健全完善政协党建工作链条,加快实现“两个全覆盖”,探索富有xx特色的政协党建新路径,切实发挥党员委员“关键少数”作用,以高水平党建引领政协事业高质量发展。
(二)扛起新使命,增强“建成全省山区绿色发展示范县”的动力。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展,紧扣常态化疫情防控、巩固精准脱贫成果、实施乡村振兴战略、“两山”实践创新、国家公园县、康养旅居地、深化供给侧改革、乡村建设行动、推进县域社会治理体系和治理能力现代化等重点领域,加强调查研究,科学论证分析,深入协商议政,建务实之言、献管用之策、聚奋进之力。聚焦“建成支点、走在前列、谱写新篇”xx实践,紧扣经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、基层治理效能得到新提升,坚持双向发力、同向给力,做好强信心、暖人心、聚民心工作,在奋力开创新时代xx赶超跨越发展的新征程中,始终与县委政府同频共振、同轴运转、同舟共济。聚焦团结和民主两大主题,紧扣2035年远景目标和“十四五”规划良好开局,把加强思想引领、广泛凝聚共识融入联谊交往、视察考察、学习研讨、协商议政等各项活动中,把更多的创业人才、成功人士、行业领队动员起来,增强推介xx的和音,形成发展xx的合力,最大限度地扩大团结面、画好同心圆、汇聚正能量。
(三)把准新方位,汇聚“更好发挥专门协商机构作用”的合力。要健全协商体系、拓展协商平台,坚持请进来与走出去结合、线上与线下互动,进一步完善政协协商平台建设,构建多位一体的协商新格局,以“专业”增强底气,以“精准”管控细节,以“管用”追求实效,在提升“言值”中体现政协价值。要紧紧围绕县委县政府确立的“一区两地两县五个xx”发展定位,聚焦生态立县、工业强县、旅游活县,深入开展调研,有效协商议政,在危机中育先机、于变局中开新局,充分展现政协的制度优势。要创新协商形式、提升协商质效,深化“协商在一线”活动,在拓展政协协商与基层协商相衔接、与群众需求相契合、与社会治理相融合上下功夫,推动“民意恳谈会”进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校,促进基层社会治理由“干部说了算”向“大家商量办”转变,基层群众诉求由“遇事到处找”向“平台来商量”转变,真正做到“众人的事情由众人商量”。坚持有质有效、质效双升,树立“数量适度、质量为要”的理念,研究制定建言资政质量评价标准和办法,注重前瞻性谋划、集成化履职、项目化实施,把政协协商同民主监督、课题调研、提案办理等履职形式有机结合起来,打好组合拳,健全履职链,弹好协商曲,干出新样子。
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本文标题:20211230:2021年政协工作报告汇编(5篇)
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