XXXX年,XX市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,省委会议精神、市委会议精神及各级审计委员会会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作和上级审计机关部署要求,聚焦“六稳”“六保”工作任务,紧扣“三个年”“五个聚焦”“六个重塑”,重点围绕“两手硬、两战赢”,积极落实好常态化“经济体检”工作要求,深入开展审计工作“巩固提升年”活动,积极推进审计全覆盖,全面贯彻落实“两统筹”,依法履行审计职责,扎实推进审计机关自身建设,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,进一步担当起建设“重要窗口”的使命责任,为高水平“四个XX”建设、加快推进县域治理现代化提供更有力度的审计支撑。
一、全面履职尽责,有力推动重大政策措施贯彻落实
一是XXXX年X月,根据上级统一部署,开展实施了XX市新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计项目,为疫情防控政策落实和资金物资规范高效使用有效发挥了审计监督作用,积极推广市委市政府做好疫情防控和推进复工复产相关政策的好经验好做法,在全省疫情防控和复工复产“两手硬、两战赢”中有力地宣传了XX经验。二是精心谋划,周密部署,全力做好XX市扶贫专项审计,进一步强化扶贫资金监管,加快扶贫政策落实,确保全面打赢脱贫攻坚战。三是扎实推进“两直”资金专项审计有序开展,为“两直”补助政策落实做好审计保障。
二、主动担当,积极作为,助力打赢疫情防控阻击战
XXXX年初,新冠疫情爆发,市审计局坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,围绕市委市政府疫情防控各项工作任务,全体审计干部积极投身抗疫一线,在服务疫情防控大局中守初心、担使命。一是积极参与防控,主动担当作为。组织全体审计干部职工参与防疫志愿活动,全力协助结对社区做好疫情监测、人员排查工作,据统计,累计在XX个社区执勤XXX人次、总计值勤时长XXX小时,人均XX小时,为我市疫情防控贡献了审计力量。二是深入企业一线,持续解决企业困难。派驻X名驻企指导员,千方百计为企业想办法,助力企业顺利复工复产,积极落实市“六稳”“六保”行动相关工作任务,配合做好专班工作,定期前往企业,实地了解发展情况,助力企业解难题、渡难关。
三、紧贴中心、突出主业,审计工作有序推进
XXXX年共完成国家审计项目XX个,查出主要问题金额XX亿元,审计处理处罚金额XX亿元,审计移送纪检监察和有关部门处理事项X件,发出审计决定X只,向市委市政府主要领导报送《审计要情专报》XX期,审计报告、要情专报被市领导批示XX次。完成预算、结算、决算、跟踪审计、征收(拆迁)等各类投资审计项目XXX只,完成投资审计金额XX亿元,核减工程造价、拆迁补偿款及节约工程预算资金金额共计XX亿元,核减率达XX%。围绕中心,服务大局,高质高效完成市委市政府交办的XX街道中央宅村区块民房拆迁审计、XX家具小微企业园区在建工程决算和资产评估等工作X件,审计金额XX亿元,核减节约资金XXXX万元,为市委市政府决策提供依据,得到了市主要领导的充分肯定。在XX市优秀审计项目评选中,选送的X个参评项目获得X个优秀和X个表彰,再次实现“满堂红”。
市委审计办工作扎实推进。市委审计办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续强化党对审计工作的领导,全面贯彻落实中央、省委、XX市委审计委员会和XX市委作出的决策部署,围绕全市中心工作,主动谋划、认真思考,切实履行协调督促职能,不断健全完善相关制度机制,各项工作有序开展。XXXX年市委先后两次召开了审计委员会会议。会议上听取和审议了审计工作情况和审计工作报告等一系列审计工作成果,出台了联络员制度和重大事项报告制度,积极发挥市委审计办主动协调作用,按照上级审计办的相关要求,规范了审计委员会文书格式,对经济责任审计等项目中涉及的审计通知书、审计报告、要情专报等文书,统一了公文文书格式,进一步完善公文办理流程。
领导干部任期经济责任和自然资源资产审计。XXXX年共安排领导干部经济责任审计项目XX只,涉及领导干部XX名。按照“突出重点、讲求效率”的原则,实行以任期审计为主、离任交接相结合的审计对象分类管理办法,实现经济责任审计“全覆盖”。全面贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《XX省党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计办法》。继续深化《审计问题分线报告制度》、与组织部“面对面”汇报机制、与纪委监委协作配合机制、“巡察+国家审计”监督机制等多项机制,增强审计监督合力,提高行政监督成效。制定《XX市组织与巡察审计成果运用会商研判操作规程》,进一步构建完善干部大监督工作机制和一体化综合分析研判机制,优化巡察与经济责任审计成果运用,实现了对领导干部履职重要环节的全过程监督,规范了权力运行和责任落实,促进了领导干部履职尽责、担当作为,在推进县域治理体系和治理能力现代化中有效发挥了审计监督作用。
财政同级审及其他财政决算审计。全面落实省委审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》,运用大数据审计技术,对市发改局等XX个政府组成部门开展XXXX年度预算执行情况审计,采取“大兵团大协同”作战模式,对全市XX个一级预算单位及XX个二级预算单位进行数据式审计,实现年度一级预算单位审计全覆盖,促进部门严格预算约束,提高预算绩效管理水平,提升部门内部管理能力,树立清廉政府形象。实施市本级财政预算执行审计,及时反映“跑、冒、滴、漏”问题,推动盘活存量、优化增量,促进提高财政资金分配、管理和使用绩效水平,推动最大化发挥财政资金效用。结合领导干部经责审,实施XX镇、贵门乡等XXXX年度财政决算审计,进一步促进被审计单位规范预决算和财政财务管理工作,完善管理机制。
全力配合做好局主要领导经济责任审计、巡察等工作,扎实推进审计新发展。一是XXXX年X月至X月,XX市审计局对局主要领导开展了任期经济责任审计,我局全力配合做好对接工作,为审计组完成相关工作任务提供了支持和保障。二是XXXX年X月至X月,市委第四巡察组对我局党组开展了巡察,在做好配合的同时,积极推进巡察整改工作,并以巡察整改为契机,把落实整改的过程与具体审计工作相结合,进一步强化责任担当、深化建章立制、规范内部管理、全面推进从严治党,推动审计各项工作再上新台阶,持续发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为即将开启的“十四五”新征程贡献审计力量。同时,我局选派X名审计干部参加XX市委巡察工作X年,抽调X名同志参与XX市扶贫开发领域专项巡察工作,在巡察工作中利用专业技能充分发挥了审计监督职能,助力推动巡察工作向纵深发展。
政府性投资项目审计。全面落实投资审计转型任务,坚持依法审计,突出重点,进一步强化了投资审计的监督职能。投资审计转型后,主要以预算执行情况审计、竣工决算审计、重大项目跟踪审计、中介机构审计质量抽审等方式开展审计监督,确保重点项目审计覆盖面,以点带面强化审计监督的影响力,推动投资审计工作向纵深发展。XXXX年共完成各类投资审计项目XXX只,完成投资审计金额XX亿元,核减工程造价、拆迁补偿款及节约工程预算资金金额共计XX亿元,核减率达XX%。一是制订出台《XX市政府性投资建设项目中介机构审计监督管理办法(试行)》、《XX市政府性投资建设项目中介机构审计结果备案管理办法》、《XX市政府性投资建设项目工程审计中介机构考核实施细则》、《关于规范抽审项目主要文书格式和内容的通知》、《关于实行政府性投资建设项目线上审计结果备案的通知》等X项配套办法和制度,为投资审计转型工作的顺利开展提供了保障。二是创建了造价咨询、决算审核中介服务库,实施项目线上备案制,组织对预算、结算、决算等XX个项目的中介审计质量进行抽审,并对中介进行了综合考评,规范了参与建设项目工程审计中介机构的执业质量和执业行为,加强政府性投资建设项目管理,有效保障政府性投资效益以及国有资金的安全。三是实施了X只预算执行情况审计项目、X只竣工决算审计项目、X只专项审计调查项目、X只跟踪审计项目,进一步加大对重点项目建设全过程的审计监督力度。
积极做好各类急难险重工作任务,充分发挥参谋助手作用。围绕中心,服务大局,高质高效完成市委市政府交办的XX街道中央宅村区块民房拆迁审计、XX家具小微企业园区在建工程决算和资产评估等工作X件,审计金额XX亿元,核减节约资金XXXX万元,为市委、市政府决策提供重要依据,得到了市主要领导的充分肯定。在城改项目跟踪审计、“XX家具小微企业园区”建设项目遗留问题、高铁新城建设片区综合开发项目建设、XX宾馆改扩建工程跟踪审计、城投集团参与中石油昆仑燃气有限公司拟增资扩股事宜等各类交办工作中,快速响应,积极发力,提出了高质量的审计建议并被采纳,顺利推动了问题的解决,为项目的高质量建设提供了审计保障。同时,及时高效地完成了政协X件提案的办理工作,得到了政协委员们的一致好评。
信息化审计。继续参与省审计厅“金审工程”三期建设及审计监督大数据应用示范工程建设,承担财政审计标准化数据质量验证试点工作任务,对外加强与大数据中心及相关部门联系对接,健全审计数据长效采集和共享机制,推动实现数据统一管理、集中共享和贯通;对内加强与业务科室的协同联动,为各科室采集审计电子数据提供技术支持,并根据业务需求,设计开发数据分析模型,不断提高运用大数据在审计查核问题、评价判断、宏观分析的实际运用能力,满足业务需求,提升审计效率。加快计算机审计人才培养,新招录计算机专职人员X名,省厅计算机审计中级培训合格X人,每个业务科室培养一名计算机审计骨干,每个审计组至少安排一名计算机审计人员,着力打造一支高素质信息化人才梯队。
内部审计。积极探索新形势下的内部审计工作,不断加强国家审计、内部审计和社会审计协同联动,提高工作质量,进一步发挥内部审计在促进审计监督全覆盖中的作用,各项工作提升明显。一是以制度为保障,突出主线促内审。组建内审工作领导小组,编制年度工作计划,完善了内审片组联系制度和国家审计与内部审计协同机制,持续推进“经责审+内审”工作机制。先后对市交通运输局、农林局、市文化旅游局和市城市投资公司等多家单位,开展调研和“一对一”帮助指导,保证常态化制度化。二是以创新为动力,突出协同促内审。强化项目协同,在组织开展的预算执行情况审计项目中,采取国家审计、内部审计审计协作联动作战模式,对全市XX个一级预算单位及XX个二级预算单位进行数据式审计和内审自查,实现资源互用,夯实审计成果。三是以典型为引领,突出“创优”促内审。积极做好典型培育,对卫计、教体等多家内审重点部门开展业务指导,指导完成内部审计项目X个,论文X篇、课题X个,以点带面推动全市内审工作全面提升,积极组织内审人员培训,规范内审工作流程,加强与内审单位之间的交流互动,推动各行各业内审齐头并进、共同发展。在XXXX年XX市优秀内部审计论文和案例评选中,共有X篇论文及案例获奖,其中获得一等奖的有X篇。
四、提高站位、提升素质,审计机关自身建设不断加强
始终坚持把党的政治建设摆在首位,把“三个立”要求作为自身建设根本遵循,创新开展审计工作“巩固提升年”活动,持续深入打造一支“讲政治、能战斗、守纪律”的高素质专业化审计干部队伍。
工作举措有创新。创新开展了审计工作“巩固提升年”活动,进一步巩固和提升“争先创优”工作成果。以开展“大培训”“大比武”“大抓落实”活动为载体,营造“争先创优”工作氛围,增强执行力落实力。进一步深化新时代“民情日记”,自主开发软件,创新实行“审情日记”制,实现审计干部每日主要工作、项目完成进度或结果及下一个工作日的安排或思考等审情记录、上报、交办、反馈全流程信息化。落实审计项目“全员参与”查证清单”“月度分析交流”“倒查责任”“一票否决”等X项制度,引导审计干部互学、互比、互赶,进一步激发审计干部干事创业热情,全力提升审计干部政治和业务素质,全面提升审计工作质量和审计工作成效。
队伍建设有实效。一是强化干部选拔任用工作。坚持正确选人用人导向,平级交流X名中层干部,新提拔X名中层副职,进一步提升干部干事创业的积极性。积极推进职务与职级并行改革,去年以来,先后有X人晋级。二是强化干部教育培训工作。充分利用学习强国、“审计大讲堂”、集中夜学、专家讲座、廉政教育、十九届五中全会精神宣讲等载体开展培训XX余次,连续XX年开展“报实绩、晒亮点”年终结报交流活动,分三个阶段开展了冬季集中整训活动,全面提升了干部队伍的政治理论水平和业务素质。三是强化干部实践锻炼。XXXX年先后抽调了X名审计干部参与了省审计厅、XX市委巡察和XX市审计局等相关工作,通过在不同岗位的实践锻炼,在磨砺中壮筋骨、长才干。四是强化对外信息宣传工作。秉承持续提升原则,突出“实绩”导向,组建了年轻干部信息宣传小分队和信息宣传工作群,实行定期约稿和季度通报制度,开展常态化交流和导师指导制度,切实提升年轻干部信息写作能力。XXXX年先后向各类媒体报送各类信息XXX余篇,相关信息被《中国审计报》录用X篇,《中国审计》杂志录用X篇,省审计厅相关媒介录用(《XX审计》、简报、微信、网站等)XX余篇,XX市级录用XX余篇。
活动开展有特色。一是扎实开展领导干部“八个一”活动,要求每位班子成员参与一项特色亮点工作、一个项目组长、一项三服务工作、一篇调研论文等X项具体特色活动,切实发挥好领导班子成员的带头作用,扎实推进全局工作。
二是组织开展“双优促双强,消费提信心”、“深化三服务、共建促发展”、“缅怀革命先烈、弘扬革命精神”等主题党日活动;积极组织参加“不忘初心,久久为功”党建知识竞赛,荣获团体三等奖;组织参加“夜学讲坛”专题党课培训、组织参加答题测试活动,不断增强党性修养,强化党性锻炼。三是深入开展“三驻三服务”活动,落实专人,“一对一”派驻X家企业,深入社区,赴挂联村和经济薄弱村开展对口帮扶活动,常态化、制度化开展“服务企业服务群众服务基层”活动。四是全员参与文明城市创建活动,局领导身体力行,全程投入创建工作,局志愿者服务队常态化开展多项创建活动,上街宣传、文明劝导、打扫卫生等,为全市的文明创建工作添砖加瓦,积极贡献审计力量。
作风建设有力度。积极开展廉政警示教育活动。组织开展党风廉政主题教育活动,召开廉政专题会议,签订责任书,做好节日前的廉政风险提醒、作风纪律检查、廉洁承诺等工作。做好政治监督“四张清单”,围绕市委市政府各项政治工作任务,编制任务清单、责任清单、问题清单和整改清单,明确工作路线图、任务量、时间表,进一步推动各项工作有序开展。全力完成市委巡察组和XX市审计局组织的巡察和领导干部经济责任审计工作,确保各项工作顺利开展。
2021年工作思路
风正时济,破浪前行。XXXX年是十四五规划的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,市审计局将持续围绕高水平“四个XX”建设、加快“六个重塑”、建设“重要窗口”战略部署,进一步做好审计常态化“经济体检”,奋力在打赢“两战”中跑出审计加速度,为高水平“四个XX”建设、加快推进县域治理现代化提供更有力度的审计支撑。
一是着力服务保障常态化疫情防控和推动恢复经济社会秩序。在常态化疫情防控中做好审计应对,积极推动各项保障惠企惠民政策有效落实,精准服务做好“六稳”工作,落实“六保”任务。深化“三驻三服务”,扎实开展领导干部“八个一”活动,加大对党中党和省市重大政策落实情况的跟踪审计力度,持续用好“审计报告”“审计要情专报”“审计信息”等审计问题反映载体,重点关注民生资金和民生项目,助力推动保障和改善民生。
二是着力服务全市经济高质量发展。紧紧围绕市委市政府中心工作,准确把握当前审计工作的新要求,紧扣“三个年”“五个聚焦”“六个重塑”,不断揭示经济社会发展中出现的各类重大风险隐患和问题,更好地规范资金管理和支出行为,更有效地盘活闲置资金和资产,为稳企业、增动能、补短板、保平安添劲助力、保驾护航。
三是着力提升审计监督效能。树立全员全过程参与审计质量管理理念,落实审计质量分级控制,积极落实好XXXX年审计项目计划任务,围绕党委政府中心工作做好服务文章,持续做“争先创优大抓落实”的领跑者。继续深化审计项目成果开发和成果运用,注重整合审计资源和协调人员力量,实现审计监督效益的最大化,充分运用大数据审计技术,提高审计质量和效率,提升监督效能。投资审计中心要不断加强对参与建设项目工程审计的中介机构的监督,全力提升投资审计转型后的监督力度,防止出现监督盲区。
四是着力发挥市委审计委员会办公室职责。进一步完善细化审计委员会工作机制,切实加强各成员单位间的工作协调,加大对整改工作的跟踪督促,强化统筹谋划,研究贯彻执行审计委员会工作部署和要求,对审议的审计工作重大事项推进落实情况进行督查督办。
五是着力加强审计机关自身建设。聚焦审计团队文化建设,用完善的制度来管人管事,提振全体干部职工争先创优大抓落实的意识,在全局营造唯实惟先、善作善成的审计团队文化。聚焦审计干部队伍专业化要求,持续加强实践锻炼、专业训练,完善审计干部的知识结构,着力提升专业素养。聚焦清廉审计建设,高标准落实中央八项规定及其实施细则精神和各项作风纪律规定,常态化开展廉政警示教育和审计现场纪律执行监督检查,引导审计干部习惯在监督下工作、学习、生活,营造“活力机关、快乐审计、阳光干部”的机关环境。
XXXX年,市审计局坚持市委市政府领导,聚焦争先创优、聚力跨越赶超,在建设“重要窗口”展现“头雁风采”的新征程中扛起使命担当,为加快XX新崛起提供坚实审计保障。截至统计日,市审计局已启动实施年度计划的全部XX个项目,已查出各类管理不规范金额XXXXX万元,非金额计量问题XX个,审计处理处罚XXXXX万元,移送处理事项XX件,移送线索推动党纪政务处分处理X人,效能问责X人,促进完善各层级制度XX项。顺利完成市委市政府交办的协助对接上审下项目等工作。现将主要完成工作总结如下:
一是积极强化党对审计工作领导。做好前期各项准备工作,有力保障X月XX日市委审计委员会第二次全体会议的顺利召开。会议按照规定流程听取了市委审计委员会办公室关于XXXX年全市审计工作主要情况和XXXX年总体工作安排等情况的汇报,审议通过了《XX市XXXX年度审计项目计划》及《XX市审计整改督查管理办法(试行)》。
二是认真做好“上审下”项目对接。全程做好省厅对我市党政主要领导干部任期经济责任审计和自然资源资产任中审计对接工作,包括数据归集和整理、现场审计对接、审计情况分析以及审后意见交换、审计整改部署等工作;协助市医保局做好审计署上海特派办来建延伸审计工作对接和后续整改;协助项目办做好省审计厅来建开展世界银行贷款XX千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目XXXX年度财务收支和项目执行情况审计对接和后续整改;协助市商务局做好XX市审计局来建开展XX市优化营商环境政策措施落实情况进行专项审计调查对接和后续整改;协助市教育局做好XX市审计局来建进行XX市民办教育发展情况进行专项审计调查来建延伸审计对接和后续整改;协助市检察院做好XX市审计局来建开展检察院主要领导任期经济责任审计对接和后续整改。
三是围绕中心大局强化审计监督。围绕全市防疫工作大局,第一时间启动应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,突破性开展每周审计情况的报告,第一时间推动被审计单位相关保障款物使用到位;围绕政策落实绩效情况,组织开展垃圾分类处理实施情况专项审计调查,推进垃圾分类工作开展及处置设施提高运行绩效;关注深化“三服务”,支持企业复工复产,及时推动主管部门清退涉企保证金XXX余万元;落实基层工作减负,优化审计组织方式,同一被审计单位多项目共同进点,基本实现全年只审计一次;深化审计监督全覆盖,通过大数据比对疑点,开展X个部门的预算执行审计;提升财政投资绩效,开展股权投资管理情况专项审计调查。
四是继续深化经济责任审计。认真贯彻落实中央两办修订出台《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和省两办修订的相关配套办法。本年度安排X个乡镇(街道)、X个部门共X名领导干部任期经济责任审计项目。其中对市林业局统筹开展经济责任审计、自然资源资产审计和林业资源专项审计调查,通过优化审计组织方式推动实现审计事项全覆盖。
五是深入做好投资审计转型。在全面退出工程价款结算管理性的职能后,更加专注聚焦主业,组织开展XX市部分小额工程项目管理情况专项审计调查、美丽XX建设项目管理情况专项审计调查、XX市部分公共投资基本建设项目工程价款结算情况专项审计调查、府前路区块旧城改造工程预算执行审计X个工程领域的项目,为促进政府投资资金绩效精准发力。
六是盯紧民生资金使用情况。连续第二十年关注春风行动专项资金募集、管理和使用情况,强化捐赠资金管理使用;贯彻落实中央有关文件精神,结合省厅养老保险制度审计项目,组织开展XX市企业职工基本养老保险基金专项审计,全面梳理我市养老保险制度运行情况,深入分析存在的运行问题和支付风险,为推进省级统筹服务。
七是内部审计指导有突破。不断强化对内部审计工作的指导,邀请内审人员共同参与审计项目,推动被审计单位第一时间发现存在问题并予以整改落实。组织开展内审培训X次,邀请业务人员做好经验交流。结合经责审业务指导航头镇内审机构开展对下属国有企业的经责内审,在XX市内审协会培训上介绍相关经验,并获评省优秀内审项目。
八是牵头做好审计整改督查工作。优化联合整改督查力量,积极推动市委审计办审议通过《审计整改督查管理办法(试行)》的落实,率先在省内启动依托当地党政网平台开展审计整改事项和移动事项的信息化管理,X月基本完成主体框架建设,并于X月起正式上线投入使用。截至XX月底,共录入审计整改要求XXX条,已经完成整改情况均在系统中反馈;审计移送案件线索办理X条,目前进度也在系统中反映;同时,审计机关通过后台数据,精准筛选确定下一步开展审计整改督查对象,将于XX月下旬至XX月上旬会同两办、市纪委监委等主管部门开展督查。
XXXX年度工作思路:
XXXX年,我局将继续坚持市委市政府的领导,勤于监督、敢于监督、善于监督,开拓创新、奋发有为,为建党百年献礼,全力为加快实现XX新崛起提供坚实的审计保障,为推动“十四五”时期我市审计事业高质量发展出力。
一是不断强化党对审计工作的领导。准确把握审计机关首先是政治机关的新定位,致力加强党对审计工作的集中统一领导,认真筹备市委审计委员会第三次全体会议,研究重大事项向审计委员会报告制度,坚决把加强党的领导贯彻到审计工作全过程、各方面,更加自觉站在健全党和国家监督体系的高度谋划、部署、推动审计工作,善于从政治上把方向、看问题、提建议,为推进县域治理体系和治理能力现代化提供审计保障。
二是更高水平发挥审计监督的效用。紧密围绕党委、政府中心工作提出审计工作思路、谋划审计项目、提炼审计成果。坚持党委政府工作推进到哪里,审计监督就跟进到哪里,全面消除审计监督盲区,坚定维护党纪国法权威,切实发挥审计反腐败“利剑”作用。坚持做好常态化“经济体检”,注重关口前移、风险防范,精准揭示问题、提出建议。努力做好审计后半篇文章,深化《审计整改督查管理办法》落实,促进被审计单位和相关主管部门及时整改问题,堵塞漏洞、规范管理,建立健全长效机制。
三是打造高素质专业化的审计队伍。深入践行审计“三个立”的总要求,不断深化清廉审计机关建设,提升审计干部综合素质能力。牢固树立总体审计质量观,坚守全员全过程质量管理,不断完善审计法律法规和内部规章制度建设,全面提升依法审计能力和水平。牢固树立科技强审意识,坚持技术方法创新,重点在大数据应用有所突破。实事求是地揭示、分析和反映问题,坚持“三个区分开来”,全面客观辩证对待新时代改革发展中出现的新情况新问题,争当“改革促进派”。
XXXX年,全市审计机关在市委审计委员会和省审计厅的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对审计工作的指示批示精神,全面依法履职,圆满完成全年各项工作任务。现将主要工作情况总结如下:
一、主要情况
(一)落实工作机制,加强党的领导。坚持重要工作上会审议、重大事项报告制度,推动市委审计委员会发挥牵头抓总作用。XXXX年X月XX日、X月XX日,先后召开了市委审计委员会第四次和第五次会议,传达贯彻中央、省委审计委员会的部署要求,听取审计工作情况汇报,审议年度审计项目计划,研究制定若干规范性文件,向市委审计委员会报送要情专报X件。同时,加强对县(区)委审委办的工作指导,X个县区委审计委员会均及时召开相关会议,贯彻落实市委审计委员会的决策部署。
(二)注重制度设计,填补机制缺陷。市委审委会两次会议共审议通过了X份规范性文件,内容涵盖了审计整改、内部审计、国有企业监督以及经济责任审计等方面。其中,《XX市乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计实施办法(试行)》,推动乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任审计规范化,补齐了制度短板,得到省厅XX厅长的高度肯定。根据中办有关新规,重新制定了《XX市经济责任审计工作联席会议议事规则》,加强了对全市经济责任审计工作的指导和监督。
(三)围绕中心工作,服务发展大局。组织开展了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,“六稳”、“六保”任务等政策措施落实情况跟踪审计,新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,乡村振兴、“两不愁三保障”、医保基金等民生领域专项审计,对原市国有资产投资有限公司等X家被整体调整合并的原市属国有企业资产、负债、损益情况审计,推动疫情防控、复工复产、国企改革等中心工作和重大决策落地落实。促进相关部门单位将X亿元防疫财政资金、XX亿元捐赠资金及时发放,促进社保降费X亿元、减免租金X亿元,促进XX亿元直达资金及时调拨到位。
(四)聚焦主责主业,全面完成任务。XXXX年市本级共安排XX个审计项目,其中经济责任审计XX个,自然资源资产离任审计X个,预算执行审计X个,民生审计X个,国家重大政策措施落实情况跟踪审计X个,专项审计调查X个。全年共完成审计项目XX个,完成率达XXX%,查出主要问题金额X亿元,发现非金额问题XXX个,处理处罚金额X亿元,移送问题线索XX条,提出意见建议XXX条,被采纳XXX条,审计建议采纳率达XX%,促进被审计单位制定整改措施XX项,促进被审计单位建立健全规章制度XX项。全年选派XX人次参加省委、市委巡视巡察,抽调XX人次参加省厅统一组织审计项目。
(五)着力拓展延伸,扎实推进全覆盖。印发《XXXX-XXXX年大数据审计推进方案》,创新“X+X+X”模式,运用大数据分析实现对XXX个预算单位XXXX个支出项目全覆盖。采取“X+N”的组织方式,统筹组织实施乡镇(街道)党政主要领导干部任期经济责任,同步开展自然资源资产离任审计。在全省率先研究出台《关于加强内部审计管理的十条措施》,全市XX家处级以上独立核算单位内部审计全覆盖,做到有机构、有人员、有制度、有项目计划。XX月XX日-XX日全省内部审计工作推进会在XX召开,我市内审监督指导工作在会上作了典型经验交流。
(六)探索管理路径,提升审计效能。在计划管理上,充分运用融合式、嵌入式、交叉式等方式,将不同类型的项目有机融合、同步实施。在人员管理上,采用“大兵团作战”方式,将市、县(区)两级专业人员统一组织起来,统筹使用。在项目管理上,全面推行“X+N”管理模式,从组织架构、项目实施、技术保障和绩效考评四个方面,全方位全过程加强项目进度管控。在承担省定某市异地审计项目中,创新党建引领、项目实施、质量管控模式,采取“现场审计”和“非现场审计”分阶段交叉方式,提高审计效能。审计署网站、《福建审计》以《福建XX:探索“X+X+X”审计创新管理模式提升工作成效》为题登载我市做法。
(七)管控激励并举,提升审计质量。重新构建工作流程,落实中期项目推进会和项目平衡会,分阶段分类型做好质量把控。扩大审理会成员范围,吸收综合、内审等相关科室人员参与审理,全方位加强对审计质量的把控。组织全市XXXX年度审计项目质量检查,对检查结果、存在问题进行通报,以检查考评促进质量提升。开展“优秀审计报告”“最有价值的审计发现问题”“最有价值的审计意见建议”“最有价值的审计方法”(简称“一优三最”)评选活动,强化审计质量意识。我市承担的某市新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计项目,为全省通报表彰的质量较高的三个项目之一。
(八)积极搭建平台,促进干部成长。出台《XX市审计系统年轻干部成长工程实施方案》,成立XX市审计系统青训班,为XX名年轻干部搭建成长平台。通过集中学习研讨、审计实务帮带、岗位交流历练等措施,帮助年轻干部锤炼政治品格、掌握业务技能、提升业务能力。安排XX名年轻干部担任XX个项目的主审,组织开展了实务讲座XX场次、理论讲座XX场次、大型活动X场次,创办《笃学行·莆审青训》活动期刊。全年共有X名年轻干部被提任为科长,X名年轻干部被提拔为处级领导干部。
二、XXXX年主要工作思路
(一)坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治,站稳政治立场,服务政治大局,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,认真贯彻落实中央、省委、市委审计委员会会议精神,充分应用主题教育成果,积极拓展审计监督的广度和深度,加强前后形势衔接和远近目标的结合,融入“一盘棋”和全覆盖理念,实现审计与发展大局的融合,以坚决的态度、鲜明的导向、管用的举措,推动政治建设在我市审计工作中落地见效。
(二)落实完善制度改革任务。深入学习贯彻十九届五中全会精神,扎实推进《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,继续学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会会议上关于“深化审计制度改革”的要求,落实好审计署、省审计厅关于完善审计制度的部署,加强组织协调、加强工作统筹,大力推进各项任务的贯彻落实。同时有计划有步骤推进职能优化,确保改革工作正确、有序、稳妥推进,取得预期成效。
(三)突出重点领域有效履行尽责。坚定不移贯彻新发展理念,把握“经济体检”这个定位,紧紧围绕美丽XX建设,扎实开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行和决算草案审计、三大攻坚战相关专项审计、民生领域审计以及经济责任审计,种好“责任田”干好“份内事”,着重揭示风险隐患、促进管理规范。加强审计项目和审计组织方式“两统筹”,采取融合式、嵌入式、“X+N”等项目管理方式,精心组织实施,做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
(四)推进审计信息化建设。深化金审三期成果的应用,实现OA与AO交互及审计过程信息化管理。根据省厅统一部署,重点完成金审工程“三大中心、三大系统”建设,构筑安全可靠网络信息系统,促进全局计算机审计提质增效。开展现场审计实施系统与审计管理系统的应用、财务和业务电子数据采集等专项培训,提高干部大数据审计水平。发挥全市综合数据分析团队作用,探索建立我市大数据审计模型。
(五)强化干部队伍建设。对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,强化审计机关建设。一方面,坚持全面从严治党,落实“一岗双责”,加大对党风廉政建设、机关效能建设、机关内控制度执行情况督查,不断提升干部工作精气神。另一方面,注重加强对年轻干部的培养,继续在全市审计系统实施年轻干部成长工程,对XX周岁以下的年轻干部从理论学习、业务能力、综合素质等方面进行系统性培养历练。
XXXX年,市审计局在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,紧紧围绕党委政府中心工作和上级审计机关工作部署,以服务高质量发展为目标,突出审计重点,依法履职尽责,共完成审计项目XX个,审计工作取得显著成效,得到市委、市人大、市政府的充分肯定。
一、推进审计全覆盖,全力服务高质量发展。
以政策跟踪审计为抓手,组织开展全市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物、市属开发园区招商引资政策兑现等审计,重点关注“六稳”“六保”部署要求和省委实施细则贯彻落实情况等,推动政策落地和发挥实效。首次将本级预算执行情况和决算草案审计融合开展,常态化组织开展市属开发园区预算执行和其他财政收支情况审计,持续组织开展新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,促进提高财政资金绩效。首次开展市本级政府投资建设项目工程价款结算管理情况审计调查,完成世行贷款慈湖河流域水环境治理、灾后水利薄弱环节治理建设项目、市本级重大项目建设管理情况审计调查及X个项目竣工决算等审计,深入开展工程价款审计质量抽查活动,促进提高资金使用效益。继续实行任前告知、任中审计、离任交接(离任审计)的闭环式审计监督机制。注重在“三大攻坚战”中发挥审计监督作用,组织开展政府投资基金运营管理、江东控股集团、扶贫专项资金管理使用、健康扶贫,以及花山区委书记及区政府原区长自然资源资产任中(离任)等审计。
二、推进“两统筹”,创新审计管理方式。
强化审计项目统筹,对X个单位实行党政同审,对花山区X个项目审计实行集中一次性安排,并在实施政策跟踪、预算执行等审计时,延伸审计等重点事项。强化审计组织方式统筹,组织制定市本级财政预算执行审计、乡镇经济责任审计、市属开发园区、市属医院等审计工作方案,其中对X个乡镇XX名领导干部、X家医院X名领导干部经济责任审计实行板块式推进,提升审计项目实施的整体性和影响力。强化审计计划执行,组织召开市本级经济责任审计集中进点见面会,实行审计项目分三个批次挂图作战,从审前调查到台账填报等X个节点进行控制,促进项目加快推进。完善审计质量控制机制,继续推进落实审计专家库建设、分管局领导现场质量控制、重大行政执法事项审核、审计组例会和重大事项会议讨论等制度,对审计质量实行全过程控制。
三、完善工作机制,提高审计监督整体成效。
建立完善审计预防机制,落实领导干部任前经济责任告知、投资审计质量抽查机制、工程价款风险点防控、投资审计联系点制度等措施,加大财经法规及《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》的宣传力度,促进单位规范管理和领导干部依法履职。建立完善大数据审计机制,在市属医院、乡镇等审计项目中探索运用大数据审计方式。探索完善审计资源整合机制,对重大政策措施落实情况跟踪等XX个审计项目实行市、县区联动审计,组织开展对XX家市直单位内审情况摸底调查,并在预算执行、经济责任等审计项目及质量抽查中有效利用社会审计力量。探索完善审计结果运用机制,加强对审计发现的突出性和普遍性问题综合分析,为党委、政府决策提供重要参考。
四、加强自身建设,提升审计队伍整体素质。
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本文标题:20210307:审计局2020年度工作总结及2021年度工作计划汇编10篇
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