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X年X月X日,X街道成立政协联络工作委员会,做好政协打通委员联络服务基层群众“最后一公里”,更好地为委员搭建履职平台,拓宽政协委员联络基层、联系群众。“打通政协委员履职为民的‘最后一公里’解题的关键在于畅通民主协商渠道,X街道多举措发挥好民主协商平台作用,推进基层政协联络。
一是强化基层队伍建设
X街道成立政协联络工作委员会,按照“有专门工作机构、有固定办公场所、有专职工作人员、有办公设备、有明确工作职责、有具体工作内容、有规范工作制度”等“七有”标准建设,在街道设置办公室,制作张贴委员简介、制度标准、面积能容纳本专委会正常开展活动;政协联络工作委员会设主任X名,联络员X名,负责协商议事日常工作。二是健全完善协商机制
成立街道民主协商工作小组,成立“街—社”两级群众议事新形式,逐步构建起集“街道牵头组织,两代表一委员监督指导,社区居民参与管理”于一体的社区民意生态系统。让群众“有话说”,让群众事“有人干”,让群众难“有人帮”,充分激发了基层社会治理自治活力。依托街道政协联络工作委员会,成立社区民主协商工作小组。以党建引领下的基层自治为着力点,推动街道和社区管理服务水平不断提高。居民可以实行“主动”自治。借力这一平台,畅通了民意诉求通道,为有针对性地为居民解决急难问题,就地调解矛盾纠纷奠定了基础,各社区整合网格员、老党员、楼栋长成立居民治理小分队,结合日常工作在对小区巡查时,收集居民各类问题,畅通民意诉求渠道,让老百姓的问题有地方讲,有人能解决;解决不了的问题及时记录做好上报工作,待街道民族协商小组统筹解决。通过整合今年以来,民主协商工作小组讨论并解决了辖区飞线整治、老旧小区楼道灯更新、下水道漫溢等一系列社区事务。为了进一步规范议事程序,街道不定期召开协商议事会议、开展民主协商时,确保各类主体充分发表意见建议,形成协商结果。根据问题情况,涉及范围大的以民主议事会等“座谈式”协商;涉及范围小的问题,协商小组成员或者社区居民治理小组通过“面对面”交流、“串门谈心”等形式协商,在协商形式上不拘一格,力求创新。街道积极探索建立协商议事工作新机制,对推动基层治理体系和治理能力现代化和也推进基层协商民主工作起到了一定的积极作用。
三是搭建协商平台
严把人选标准,从政治素质、道德品质、作风情况、工作表现、群众威信和议事能力等方面对人选进行全面考察。真正把坚持原则、作风正派、办事公道、热爱集体、有较强的代表性、在群众中有较高威信且热心于群众工作的议事成员推选出来。今年共选出五个社区治理小分队,主要成员为常与居民联系的社区网格员、党员、热心居民和楼栋长;街道协商议事会议成员X名,其中联系我街道的政协委员X名、人大代表X名、群众代表X名、党员代表X名、街道相关负责人X名、企业代表X名。在协商议事会议召开之前,利用各社区治理小组收集汇总群众反映的各类问题报至领导小组办公室,通过领导小组议题登记、议题筛选、议题确定、议题公示五个流程进行民主协商工作,选定议题以涉及群众切身利益的实际问题为原则,并针对问题类型,选择协商议事成员中相关人员进行参与协商。
四是规范政治协商程序
按照“协商于民、协商为民”的要求,以保障广大人民群众有序参与社区事务的管理监督为重点,大事大议、小事小议,不断拓宽协商范围和渠道,通过德治、法治、自治相结合达到协商共识,保障人民群众依法管理好自己的事务,形成完整的制度程序和参与实践,着力打造共商共建、共治共享的基层社会治理新格局。一是问题让群众说。各社区利用社区治理小组巡查小区、文明创建、网格员走访入户、居民微信群等多种方式,广泛收集群众关心的身边事,在所有收集到的意见建议和群众反映的问题中,选出需要通过协商议事解决的,在征求社情民意的基础上进一步收集整理,形成议题。收集的议题统一登记汇总,详细记录议题名称、内容、反映时间、反映人及联系电话等信息。二是主题让群众定。民主协商领导小组定期召开会议进行筛选、审定收集起来的议题,重点聚焦群众关注比较集中的事项,形成初步议题。对于法律法规已经明确可行或不可行的事项,不纳入议事范围之内。发放拟协商事项表决表,根据群众表决的情况,确定正式协商议事的主题。三是形式让群众选。充分考虑群众的生产生活习惯和实际情况,积极探索丰富新的形式,不仅仅局限于坐在会议桌前开会座谈的方式,还可以尝试微信群聊、座谈会、入户协商等形式,让群众有更多的选择性,充分尊重群众选择的意愿。推动协商议事的视野更加开阔、活动更加经常、方式更加灵活。协商解决后并对解决的问题进行梳理分类归档,如遇类似问题,可参照直接处理,推动基层政协联络工作快速顺利开展。
五是丰富协商内容和形式
今年以来议事协商小组办公室对收集到的问题集中研究,根据问题情况,涉及范围大的以民主议事会等“座谈式”“面对面”交流、“串门谈心”等形式协商,在协商形式上不拘一格,力求创新。
一是围绕群众关心的热点问题开展协商。如禹会区天伦门口人行道窨井盖反复满溢问题,因附近有医院、学校、居民区,车流量人流量较大,X街道民主协商小组主动分析研判问题,召开协商议事会议,联系专业人员,对管道进行维修,疏通下水管路,彻底解决满溢问题,方便来居民群众生活和改善市容市貌。
二是围绕群众关心的难点问题开展协商。近年来,许多地方出现电瓶车私拉电线充电自燃引起火灾的情况,治理飞线充电刻不容缓。针对辖区内小区存在不同程度的私拉电线的问题,召集社区书记,小区居民代表等相关成员进行实地调研后召开协商议事会议,发表意见。确定解决办法,一要加强对居民安全意识的宣传,充分利用网格入户、治安巡逻、微信群通知和小喇叭播放等多种形式,提高大家的防范意识;二要在小区内统一增设车棚和充电桩,解决居民实际充电问题。今年截至目前已在辖区居民小区内新增安装便民充电桩X组。
三是围绕群众关心的民生问题开展协商。市政协人口资源环境委员会邀请部分市政协委员、市直有关部门负责人,在我辖区召开专题座谈交流会,对我市老旧小区改造情况开展调查研究,对我市老旧小区“十三五”规划项目完成情况、X年项目实施情况以及规划、计划申报情况进行了报告,并就下一步如何更好的实施老旧小区改造提出了诸多建议。与会人员在听取报告后也分别表达了各自的意见和建议,此举将有利于我市老旧小区改造项目的有序推进,进一步改善老百姓的生活条件。会上来自我辖区的三位居民代表就自己所关心的民生问题和有关部门进行了面对面的交流。
下一步街道结合实际,发挥政协委员主体作用,主动吸收基层“两代表一委员”参与协商,聚焦民生改善实事、社会治理难事,积极搭建协商平台,健全完善社区协商机制、丰富协商内容形式,注重协商成果转化落实,推动政协协商与基层协商互促互进。并充分利用新媒体新平台,大力宣传报道基层协商实践和履职成效,为推动政协协商与基层协商有效衔接营造良好环境,厚植“有事好商量,众人的事情由众人商量”的广泛协商议事的群众及民意基础。
X年,X开发区政协工作在区政协的正确领导下,在区党委、区政府的大力支持下,全面贯彻落实科学发展观,坚持团结、民主两大主题,正确处理好各种关系,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,立足本职,充分发挥政协作用,激发和调动委员,通过调查研究,关注民情民意,提出一些可行性建设,为全区社会经济全面协调发展献智出力,受到各村(社区)组织和群众的好评及肯定。
一、强化学习,不断提高委员参政议政能力。
一年来,X开发区政协工作始终把政治理论学习放在首位,组织委员学习了《政协章程》、《中共中央关于进一步加强人民政协工作意见》、党的十九大和十九届三中、四中、五中及习近平总书记系列重要讲话精神。同时,我们还按照区委、区政府的统一部署,落实各项学习制度,把主题学习实践活动与履行政协职能的各项工作结合起来,真正使科学发展观内化为工作理念,外化为实际行动。通过学习实践活动,各委员进一步增强了责任感和使命感,参政议政的意识和能力得到了进一步提高。
二、紧扣中心,服务大局,“以人民为中心”,努力助推经济社会发展。
立足全区发展大局,积极开展“有事先商量”活动,为了打造称心、舒适的宜居环境,提升各村(社区)整体形象。X年X月X日上午X:X,X开发区召开“有事先商量”第一次协商会,围绕“完善物业管理,打造一流宜居社区”进行广泛协商,人大代表、业主代表、物业代表各方畅所欲言,积极建言献策,提出了许多具有前瞻性、可操作性的建议。X开发区党委委员张运开同志表示“有事先商量”基层协商民主议事是以“听百姓声音,解百姓之忧”为主要基调,按照聚民意、解难题、有事情、先商量、都发言、不偏激、达共识、有落实的原则开展民主议事。
三、国绕中心工作大局,全面履行参政议政职能。
通过走村入户,深入到企业车间,X开发区政协委员发挥好“宣传员”、“信息员”、“监督员”作用,把政协的重要决策、重大部署等情况,及时宣传到基层、反馈给群众,争取群众的理解和支持。同时,发挥工作在基层、方便与群众联系的独特优势,开展调查研究,及时反馈社情民意,反映群众合理诉求,积极献计献策,解决群众反映强烈的突出
问题。对党政机关及其工作人员在作风建设方面存在的问题提出意见和改进建议,并督促相关单位对存在的问题进行整改,对有关工作、项目进行观摩和监督检查。牢牢把握团结民主两大主题,不断健全机制,提高提案工作的质量和效果。
四、积极投身社会公益事业,促进社会和谐稳定。
切实协助区委、区政府做好我区各项社会公益事业,全力做好城镇及农村最低生活保障工作、积极做好优抚工作、切实加强救灾、救济工作、开展好精神病人救助工作全面铺开。推行村务公开工作,抓好村委会换届选举工作。
五、结合工作实际,廉洁自律,严于律已。
一年来,X开发区政协工作组自觉带头遵守党纪国法,遵守上级和单位制定的规章制度,自重、自省、自警、自励,清正康洁。严格遭守中央八项规定,践行党的群众路线,自觉反对“四风”。以“三严三实”为标准,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。加强作风建设,以廉洁自律为准则,树立政协委员的良好形象。
六、以十九大精神为指导,认真做好下一年工作安排。
下一步,我们要围绕认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记一系列讲话精神,加强政协工作组自身建设,努力提高政协委员整体素质。我们一定要“以人民为中心”,“协商于民,协商为民”,真正做到“众人的事情,由众人商量”,做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量,既形成“畅所欲言、各抒己见”的生动局面,又打造“理性有度、合法依章”的良好氛围,在尊重多样性中寻求一致性,在思想多样下避免“清一色”,找到全社会意愿和要求的最大公约数,凝聚起社会各界众志成城奔跑追梦的精气神儿,在新的长征路上书写新的华章。
X年,政协X街道工委在区政协及街道党工委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出政治引领,着力打造平台,强化履职尽责,促进能力提升,推动工作落实,为全区、街道高质量发展贡献政协力量。现将一年来的工作总结如下:
一、强化理论武装,切实铸牢思想基础
一年来,政协街道工委适应新时期、新形势、新任务的要求,把理论学习作为基础性、经常性工作来抓,重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持以先进理论和有关精神武装政协干部队伍和政协委员队伍。结合街道实际和委员自身情况,将线上学习与线下讨论有机结合起来。一方面,通过微信群组织委员线上学习,将区委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》和《X年区政协常委会工作要点》转发到群里,使委员更加准确地把握区委对政协工作的要求和政协的具体工作;另一方面,定期召开学习论坛,邀请委员结合工作实际、履职情况开展讨论和互动交流,鼓励委员自我学习、自我教育、自我提高,提升委员理论素养。今年,政协街道工委撰写上报理论文章X篇。
二、强化平台运用,着力激发履职活力
政协街道工委按照区政协统一部署和要求,结合街道实际,立足现有条件,把握时间节点,打造“有事好商量”协商议事室平台。在打造“有事好商量”协商议事室平台和开展协商议事活动中,政协街道充分发挥主观能动性,认真谋划,精心实施,做了大量具体的工作。年初政协街道工委制定协商议事活动计划,先后以“徐庄社区服务中心绿地广场改造”和“加快推进医养融合发展问题”为专题开展X次协商议事活动。
建立健全协商议事成果采纳、落实、反馈机制,成立专班、指定专人推进协商议题落实,力求协商事项“件件有回音、事事见成效”,解决好成果转化问题。徐庄社区服务中心绿地广场改造改造方案充分吸收了居民意见和委员建议,广场改造于X月X日开工,已经完成改造,达到了预期的效果,满足了社区居民业余文化生活的需求。“加快推进医养融合发展问题”协商议题引起市政协领导关注,市政协副主席杨平,区政协党组副书记、二级巡视员张望,市政协农业和农村委员会副主任卢军,省市区三级政协委员共同参加协商议事活动。委员们从顶层制度设计、社会养老机构服务能力建设、医疗资源整合等方面建言献策,为中小型养老机构解决实际问题贡献政协力量。
三、强化沟通协调,有效提升办案质量
政协街道工委高度重视提案办理工作,在区召开提案办理部署会的基础上,再动员再部署,召集街道各中心负责人、相关科室负责人受领提案办理任务,进一步明确办理事项内容、办理责任人、具体承办人、分管领导和完成时限等。今年,政协X街道工委共承办市级提案X件,区级提案X件,其中主办件X件,协办件X件。在提案办理期间,政协街道工委及时掌握办理进度和质量,对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策,取得共识,解决问题,持续追踪。
在办理第X号提案时,街道政协、民政、社区相关负责人一同与饶昕委员见面,详尽阐述提案办理情况,通报街道所做的工作,对提案中所提建议要求不符合国家有关政策或受主客观条件限制近期无法解决的问题,实事求是地说明原因,耐心细致地做好解释工作,最大限度地使委员满意,使群众满意,答复意见得到委员的充分认可。
四、强化精准服务,全面畅通民意渠道
政协工作服务性强,服务面广,同时针对挂钩街道政协委员身兼数职、岗位重要、工作繁忙等特点,政协街道工委精心策划,合理安排,注重实效,为政协委员提供精准服务。一是召开街道经济社区发展通报会,组织委员与街道各部门面对面交流,现场接收委员意见建议,把协商民主落到实处。二是创造条件加强委员与群众之间的联系,开展帮扶工作。挂钩街道的租统组委员开展春节走访慰问活动。街道辖区李东委员慰问高温一线社区工作者。三是开展“结对式”、“组团式”服务,利用“委员联络站”,加强委员与街道各社区的联系,进一步畅通民意诉求渠道,为委员知情晓政、反映社情民意创造了有利条件。目前,街道政协工委共上报社情民意X篇,参加“我为江苏高质量发展建言献策”活动,并撰写上报文章X篇,上报X年市政协民生实事建议X条。
今年,政协街道工委虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但与上级要求相比,还有一定差距。比如,如何探索新的形式、方法和途径,切实加大民主监督的力度;如何更好地利用“有事好商量”协商议事室这个平台,组织委员开展经常性活动。
X年,政协街道工委将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,尽职尽责,尽心尽力,为区、街高质量发展做出应有贡献。
X年我镇政协联络办工作小组在县政协的悉心指导下,在镇党委的领导下,在X位政协委员的支持配合下,高举团结、民主的旗帜,正确处理好各种关系,积极引导委员认真学习,立足本职工作,大力支持委员通过调查、研究提出要求和意见,为我镇社会与经济的全面协调发展献智出力。在过去的一年我镇政协较好地履行了工作职责,充分发挥了政协的作用,工作成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。现将一年来的工作总结如下:
一、加强理论学习,夯实履行政协职能的思想基础
在X年的工作中我镇政协结合我镇实际和各位委员的自身情况,坚持政协工作“以人为本”的方针,要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求,坚持以思想理论建设武装政协队伍,努力推进学习型政协建设,使全体委员的综合素质有了新提高,有效指导了各项工作的开展。
二、积极参政议政,全面履行政协职能