在决策层发布义务教育“双减”政策后，近期xx等地陆续公布相关配套措施。不过，减轻学生课外作业负担和校外培训负担的同时，也应从根本上缓解家长的教育焦虑。
“双减”是上月中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的简称，名为减负，并不仅仅是一个学生负担问题。因为，大范围过度培训将直接影响教育考试评价结果的真实性，还挤压学校正常的教育教学时间、内容和价值取向，与“坚持立德树人”的教育方针相违背。
所以针对校外培训，各地政策几乎一致。除了都强调“学科类培训机构一律不得上市融资”“上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构”以及“外资不得控股或参股学科类培训机构”等监管要求，xx还在xx日的新闻发布会上要求现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，且不得“分红”。此外，教育部xx日在官网发布校外教育培训违规行为处理典型案例，涉及省市包括xx、xx、xx、xx、xx等，主要涵盖问题包括“在职教师违规补课”“无证办学”“培训机构违规收费”“发布虚假广告”和“内外勾结、监管失职”等违规行为。
可见，随着各地“双减”配套措施落地，义务教育阶段校外学科培训的生存空间大为压缩。不过要消解家长们的教育焦虑，这样似乎还不够。
其实，一直以来校外培训也令不少家长头痛，既花钱花精力，又被迫卷入“别人孩子都上，自己孩子可能会输在起跑线上”的内卷状态，最终导致整个社会陷入囚徒困境，当下全面整顿可谓亡羊补牢未为晚也。
从校外培训诞生的背景看，承担了公立学校部分教学任务无疑是重要因素。长期以来，公立学校特别是小学存在“三点半”放学现象，初衷是为学生减负，结果却导致校内减负校外增负。更有甚者，部分公立学校教师“默认”并参与校外培训创收。
因此，各地在严打校外培训之际，还应该将进一步提升课后服务水平摆在重要位置，让学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更多地在校园内完成。如xx明确义务教育阶段校内课后服务将实现三个“全覆盖”：公民办学校全覆盖、学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖。服务时间一般不少于x个小时，结束时间一般不早于当地正常下班时间，初中学校可探索在工作日晚上开设自习班。
另一重要方向是全面践行教育公平。对此，消灭学区房、填补义务教育洼地是目前最为迫切的。过去两年，各大城市对学区房的追捧有目共睹，一个不容回避的现实是，学区房越受捧，基础教育资源便越倾向于“按财富分配”，并最终导致“菜小愈菜”，严重违背教育公平原则。同时也会让买不起学区房的家长陷入焦虑，为了不输在起跑线上，会想方设法寻求各种相对学区房成本更低的校外培训。
解决这一问题最有效的方法是尽量让每一个孩子的起跑线都一样，包括多校划片、公民同摇、名额到校、优质教师强制流动等方式，都应该被利用起来，目的是消灭所谓的“差校”，弱化“学区”，从而均衡教育资源配置。xx日，xx宣布新学期起将推动大面积、大比例干部教师轮岗交流，此举让所谓优质学校的师资将实现一定程度的共享。
换言之，“双减”政策背景下对校外培训的整治顺时应势，但填补校外培训缺口及全面践行教育公平的举措也需要尽快落地，目的是让家长们的焦虑情绪从根本上得到缓解。
遍地开花的培训班补习班大大加剧着教育焦虑，更衍生出一系列教育乱象。强大的“剧场效应”下，家长和学生被裹挟其中，可许多花钱堆出来的所谓教育，其实是一种无效负担。从这个意义上说，做实“双减”，不仅是给孩子书包“减重”，给家庭支出“减压”，更是一次对高度焦虑的社会心理的必要校正。
继国家层面出台《意见》，明确要求进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担后，本市近日也拿出了具体的“双减”措施，引发社会高度关注。
中小学生课业负担过重，长期受到各方诟病。越来越重的书包、奔波赶场的培训，压得孩子和家长喘不过气来。针对这一病灶，从中央到地方没少出政策，而如今“双减”出台，统筹校内和校外对义务教育阶段减负做出全面部署，更进一步戳到了症结、抓住了裉节儿。就拿xx的一揽子举措来说，在校内，强化学校教育主阵地作用，提升学校课后服务水平，引导学生学习更好回归校园；在校外，出台x项举措深化培训机构治理，有力祛除资本炒作的虚火。减负与治乱齐抓，校内与校外共管，标本兼治、长短结合，体现出对义务教育阶段减负工作的系统思考。
十年树木，百年树人。中国家庭最看重的就是孩子，最重视的就是教育。让孩子接受好的教育、有个好的前途，也是天下父母的朴素期待。但这份对教育的“重视”，这些年却大有被绑架、被异化之势，一个典型表现，就是“补习+报班”喧宾夺主，“课堂不学、课外补课”“校内减负、校外增负”等问题十分严重。放眼望去，遍地开花的培训班补习班大大加剧着教育焦虑，更衍生出一系列教育乱象。比如培训幼龄化，咿呀学语的婴童就被家长带去早教班上起了“情商课”；比如内容超前化，刚上幼儿园的孩子竟被要求掌握上千英文词汇，小学低年级学生就得似懂非懂地“啃奥数”起跑线不断提前，内卷化愈发激烈，强大的“剧场效应”下，家长和学生被裹挟其中，很多人只能被迫报班以求心安。而随着“鸡娃”之风蔓延，在“不给孩子报班就对不起孩子”的强大心理暗示下，家庭教育投入水位一直被抬升，养娃俨然成为“投入无上限”的军备竞赛。
教育领域被浓重的焦虑裹挟，搅得各方苦不堪言。可许多花钱堆出来的所谓教育，其实是一种无效负担。市面上蜂拥产生的大量培训，名目花哨却大同小异，含金量极其有限，多是在营销上极尽所能。广告推介铺天盖地，无非就是拿“您不来，我们培养您孩子的竞争对手”之类夸张话语渲染竞争、唬人入坑。久而久之，在“焦虑-报班-更焦虑”的螺旋中，家庭和社会资源被严重错配乃至虚耗，不仅家长和孩子身心俱疲，而且教培市场的畸形膨胀，也滋生出鱼龙混杂、无序竞争等问题，“退费难”“卷钱跑路”等现象时有发生。
乱象频仍、焦虑蔓延，到了必须整治的时候。从此番“双减”政策的具体指向看，一大关键就是对校内校外的角色与责任进行了厘清，以正本清源稳定社会预期，给广大家长吃了一颗定心丸。明确具体的政策指向，清晰可感的操作路径，雷厉风行的执行力度，让各方充分感知到了国家坚定为义务教育阶段学生减负的决心，有助于引导家长从被迫“鸡娃”的赛道上走出来。人为制造的内卷焦虑少了，高度紧绷的神经就能慢慢松弛下来，全社会的教育心态也会更加理性。从这个意义上说，做实“双减”，不仅是给孩子书包“减重”，给家庭支出“减压”，更是一次对高度焦虑的社会心理的必要校正。
“教育是农业，不是工业。”受教育者是有生命的个体，有其自身成长的规律，在每个年龄阶段也会呈现不同的特点，需要“顺木之天，以致其性”，揠苗助长填鸭漫灌只能是徒劳无功。
这些年，虽然我们一直在强调不能“唯分数论”，但教育领域“以分数论英雄”的倾向依然明显，这也使得在德智体美劳中，社会对学科教育的关注远甚于其他。超强的学习负荷之下，孩子们的世界也少了云彩花朵、鸟叫虫鸣，“小胖墩”“小眼镜”越来越多，这显然有违教育初心。以“双减”为契机，让我们的教育回归本真，引导孩子在全面教育中养成积极向上的品格、持续学习的能力、探索未知的兴趣，善莫大焉。
“双减”工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，破解沉疴也非一日之功。相关政策出台后，市场反应不一，有些培训机构表面上偃旗息鼓，却暗自换上马甲、化整为零、转入地下，这种现象值得警惕，需要查处和处罚及时跟进。而更为根本的，还是切实提高校内教学质量，大力推进教育资源均等化，不断完善课后服务保障，免除家长的后顾之忧。学校、社会、家庭力量真正形成相互理解、支持的三位一体育人格局，才能确保治理效果的最大化。
教育是慢的艺术，需要一个静待花开的过程。将孩子和家长都从教育焦虑的锁链中解放出来，让减负不再“雷声大雨点小”，应当有所作为，也非常值得期待。
x月下旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策），明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训、严禁校外培训机构资本化运作、不再审批学科类校外培训机构。笔者认为，虽然研学旅行等非学科类培训不在要求范围内，但作为强相关行业，研学旅行市场面临以下新的机遇和挑战。
第一，研学旅行作为健康教育生态重要组成部分，会越来越受到学校和家长的关注。政策引导下，研学旅行发展迅速。20xx年我国首次明确将研学旅行纳入中小学生日常教育范畴，20xx年，又将研学旅行纳入中小学教学计划。同年，《研学旅行服务规范》发布，对研学旅行进行了界定：“研学旅行是以中小学生为主体对象，以集体旅行生活为载体，以提升学生素质为教学目的，依托旅游吸引物等社会资源，进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动”。20xx年教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》指出，要以优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等为主题，打造研学旅行精品课程。政策鼓励下，研学活动成为素质教育领域的重要赛道之一。20xx年，我国研学旅行市场规模约为xxx亿元，主要参与研学旅行业务的企业有xxxx多家。
研学旅行有机衔接了理论学习与课外实践、课堂教学与旅行体验，有利于帮助学生开阔眼界、增长知识，促进书本知识和生活经验的融合。随着人们生活品质的提升，教育方式不断多元化，研学旅行既把学习融入旅行体验中，也把旅行上升成为学习活动，越来越受到学校和家庭的认可。
第二，“双减”促使研学旅行新需求充分释放。“双减”政策下，研学旅行市场可能由学校主导向家庭主导转变。目前市场上的研学产品按照活动形式主要分为游学类研学和营地类研学。游学类研学旅行以参观、学习和交流为目的，以“游”为核心，注重体验；营地类研学旅行包括各类人文艺术、科技文化以及军事体育等主题式营地教育产品。这两类产品主要由学校主导。随着新政策的落实，孩子有了更多空闲时间，家长们必然会寻找替代“补习”的产品，寓教于乐的研学产品需求将大大上升，以家庭亲子为主体的研学旅行市场规模或将进一步扩容。
家庭亲子对研学旅行产品的要求更高，兼有休闲度假和研学双重需求。受疫情影响，消费者对便捷化、个性化、品质化和安全性的关注度越来越高，这些新需求特征都将影响未来的研学旅行市场。家庭亲子消费者将更注重产品理念、行程内容、服务品质、费用性价比、师资力量等。研学产品的丰富度有望进一步提升，同时亲子市场和研学市场的界限可能进一步模糊。
第三，“双减”倒逼行业供给侧结构性改革。“双减”政策下，培训机构进入研学旅行市场的可能性大幅上升，行业竞争加剧。从业务相关性看，教育培训机构由课程培训转型研学业务的难度较低，未来可能会有更多有资本、有师资、有专业课程体系的教培机构涌入研学赛道，加剧行业竞争。但同时，竞争也有利于进一步提升产品品质和服务水平，加强行业标准化和规范化程度。
长远来看，引导政策持续出台，可能从根本上影响研学产品结构和供给模式。
一是“双减”政策仅仅是规范义务教育阶段各类培训的起点，未来还可能有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。是否对非学科培训制定实施指导价尚不明确，如果未来对非学科教育也有非营利要求，那么旅游企业为学校提供研学旅行产品，可能面临就业门槛，也将带来企业商业模式的变革。
二是企业资质、教师资格、课程内容等监管或将趋严。虽然此前有关部门已经出台多项政策规范市场，但仍存在市场监管力度不够、研学旅行产品质量参差不齐等问题，影响行业的可持续发展。未来，针对企业资质、教师资格以及课程内容的监管有望逐步完善。
旅游企业要在研学旅行市场培育竞争优势，唯有不断创新，加快产品更新迭代。
其一，要加强上游资源挖掘和整合，推动产品创新，将文化元素和科技要素融入研学产品中，提升学习体验，实现“游”与“学”的有机融合，建立自身产品研发和设计优势。
其二，加强与学校的合作，通过公益活动、研学论坛等方式建立联系，深化与教育领域的交流，组织中小学老师开展研学旅行考察踩线，加强宣传推广，不断提升研学旅行的综合吸引力和品牌认知度。
其三，要坚持以客户为中心，为用户创造价值。要进一步挖掘市场需求，为研学游消费者提供多样化、个性化、品质化产品，让学生在游玩的同时，学到知识，收获智慧，提升能力。
