在关帝庙镇党委政府、汤寺村村两委班子和广大村民密切支持和配合下，砀山县数据资源管理局紧密围绕全村当前发展规划，认真履行扶贫工作职责，始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将工作情况汇报如下：
一、总体工作思路
认真落实县委、县政府关于帮扶工作的安排布署，以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、帮扶工作计划
1、加强组织领导
为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务，专门成立了领导小组。由局长周慧任组长，并将臧秀莲同志具体抽派到关帝庙镇汤寺村负责具体联系工作。
2、加强宣传，解放思想，更新观念，创新发展
一是组织村干部、党员、贫困户多次召开会议，传达学习上级相关精神要求，商谈脱贫措施，确保脱贫任务圆满完成。
二是积极引导群众转变等、靠、要观念，要求主动融入精准脱贫工作中，结合自身实际调整好产业结构，创新发展。另外抓好种养殖业，努力增收增效。
3、认真以当地党委、政府为依托，创造性开展好脱贫工作
一是自觉配合接受县纪委、效能局对汤寺村的脱贫攻坚工作的督查。
二是坚持驻村人员每周到镇、村工作的时间要求。坚持主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展与贫困户结对帮扶工作。
三、工作开展情况总结
1、制定精准有效帮扶措施。开展调研走访，撰写《“集中调查走访月”调研报告》，按照“一户一方案、一人一措施”要求，逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
2、开展多种形式帮扶活动。积极开展为贫困户送温暖活动，组织干部职工为贫困户送去米、面、油、防暑降温等物品；组织帮扶人开展“清洁家园活动”，帮助贫困户打扫卫生。这些活动搭建了我们与贫困户之间沟通的桥梁，拉近了我们与贫困户之间的距离，所包贫困户愿意和我们拉拉家常，说说困难，为我们下步工作指明方向。
3、组织村干部、党员、贫困户召开多次会议，传达学习习近平总书记系列讲话、县委县政府有关会议精神等，商谈脱贫措施，确保脱贫任务圆满完成。
4、积极配合村干部与贫困户进行沟通，完成了多项工作。
5、坚持了驻村人员每周到镇、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结对帮扶工作，重大节日对贫困户进行慰问。
6.拿出办公经费的20%用于贫困户的发展经费。
一、取得实效
（一）村级综合文化服务中心
十三五期间，东至文旅局严格按照“八个有”标准，即有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动开展，建成234个村级综合文化服务中心，其中22贫困已全部完成制度上墙、悬挂标牌，统一标识、规范管理，如：统一制作“两块牌子”（村级综合文化服务中心、文化活动室标识牌）、“四个制度”（《村级文化活动室管理制度》《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》）、“一本日志”（农家书屋工作日志）。县文旅局组成检查组先后多次深入贫困村开展村级综合文化服务中心建设情况检查，切实把村级综合文化服务中心建好、管好、用好。
(二)文化信息共享工程
以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动，因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘，为每个贫困村各配备电脑1台、多功能一体打印机1台、拉杆音箱2台、喜庆锣鼓2套，及时更换、配置机顶盒，保障网络畅通, 组织开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。
（三）农村文化活动“送戏进万村”
通过政府购买服务方式，严格把好招标关、质量关、服务关和效益关，推进“送戏进万村”文化扶贫工作高质量实施。通过招标采购确定东至县心连心文化传播有限公司等多家优秀专业剧团为演出单位，签订演出合同，通过线下督查和线上监管等形式强化对“送戏进万村”演出内容和演出质量的督查，推动文化惠民工程政策落实落细。全县每年每个行政村送正规演出不少于1场，每年目标任务234场，已累计送戏1638场，完成率140%，其中22个贫困村累计送戏144场。2017年东至县文化和旅游局被评为“送戏进万村”工作优秀单位。
（四）农家书屋更新出版物
十三五期间，我县234个农家书屋持续开展图书借阅活动，更新出版物纳入文化扶贫工作，在更新出版物期间统一部署安排召开图书采购协调会，同时广泛征求乡镇、村文化服务中心对图书采购的意见建议，及时提交采购书目，充分提高图书采购实用性，累计更新出版物70200册，其中22个贫苦村配发图书6600册。建成了234个数字化农家书屋，其中每个贫困村都完成建设任务。
（五）农村电影放映
十三五期间每年为每村开展12场公益电影放映，累计播放电影14640场，其中22个贫困村开展1620场。我局积极探索途径,创新工作方式，推动我县农村电影放映由流动向固定、由室外逐渐向室内转变,不断提高农民群众的观影条件，确保农村电影放映质量和效果。
（六）文体活动
依托村级综合文化服务中心，充分利用乡村农家书屋、文化室等阵地作用开展群体性文体活动1190余场，其中贫困村累计开展文体活动120余场。一是发挥“五老”余热，为留守儿童开办不同形式的“暑期快乐班”，义务指导暑假作业，带领他们开展丰富多彩的快乐活动，陪留守学生度过安全、快乐的暑假。二是积极开展各类特色活动，如泥溪镇朱村开展“五马跑朝”农民文艺汇演、特色民俗表演；民歌之乡官港镇秧畈村举办了系列特色民俗文化活动；龙泉依托村级综合文化服务中心开展“划旱龙舟”传统民俗活动；东流开展“端午粽飘香·温暖社区情”包粽子送温暖活动。官港横岭开展舞龙灯、黄梅戏、旗袍秀等表演。三是结合各地特色文化资源开展红色文化、非遗传承等多种形式文化活动，如：安徽省非物质文化遗产“福主庙会”文化传承活动、国家级非遗“东至花灯——六兽灯”文艺汇演、安徽省非物质文化遗产“平安草龙灯”演出等，全面发动乡镇文化站积极投入到村级文化服务中心的建设指导工作中，真正让乡村文化“活”起来。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任，推进项目建设
为坚决打赢脱贫攻坚战，我局高度重视，严格按照省市部署，成立了以局长为组长的文化扶贫工作领导小组，设立了文化扶贫工作办公室，确立了文化扶贫工作联络员。做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体抓。印发东至县文旅局脱贫攻坚工作方案和实施办法，对我县文化脱贫工作进行全面部署，做到任务明确、责任落实，扎实推进项目建设。
（二）规范操作，严格程序，推动项目落实
我县严格按照省厅、市局文件要求，积极筹划“送戏进万村”招标工作，认真制做标书，严格按照招标程序进行招标采购，在各级行政管理部门注册的国有、民营艺术表演团体积极参与招标，中标团体认真编排节目，把高质量的节目送到基层，满足群众看戏需求。与此同时，我局就农家书屋图书更新工作广泛征求乡镇、村对图书采购的意见建议，及时提交采购书目，充分提高图书采购实用性，持续通过创新活动形式、丰富活动内容，组织开展一系列的丰富多彩的阅读+主题活动，促使人们阅读习惯养成、爱上阅读，更加坚定人们知识改变命运、文化能脱贫致富的信心。
（三）加强督查，强化调度，确保按时建成
结合脱贫攻坚工作组织开展检查督查工作，对各乡镇综合文化站进行了绩效评价考核，重点督查村级综合文化服务中心建设情况、文化设施使用情况等。同时，按照要求定期向扶贫办报送文化扶贫工作进展，按时按质完成了工作目标。按年度建立项目档案，档案资料完整，并向上级报送文化扶贫月度、季度、半年工作情况材料。
（四）广泛宣传，多措并举，营造良好氛围
为进一步提高广大农村群众对脱贫攻坚的知晓率和满意度，我们利用报纸、广播、电视、微信公众号、微博和抖音等媒体开展宣传报道,各站也根据实际需要，通过幻灯片、横幅、宣传栏、移动大喇叭和问卷调查等方式开展文化扶贫宣传工作，取得很好的舆论宣传效果,增加了广大农村群众对文化扶贫工作的关心和支持。
三、存在的问题
（一）资金投入上比例偏低。近年来，财政收入显著增长，但总量还是偏低，严重制约了对文化事业的投入。如村级综合文化服务中心缺少必需的文化大舞台、文化体育设施设备等，一定程度上影响了业务工作的开展；同时，各乡镇、村部普遍存在财力支持不够、文化经费不足的现象，致使一些大型文化活动无法开展，一定程度上打击了群众的积极性。
（二）专业人才紧缺。基层文化人才队伍不健全，年龄结构老化，文化水平不是很高，众多村级综合文化服务中心工作人员缺额且多为兼职，致使村级综合文化服务中心效能得不到充分发挥。
四、下一步工作打算
（一）创新机制，服务群众。不断创新服务模式，指导演艺团体创作编排一批符合群众口味、贴近群众需求的文艺节目。活动开展前，充分征求群众意见，由其选择自己想看的戏曲、图书等，变政府“端菜”为群众“点菜”，切实提高群众满意度。
（二）加强宣传，提高成效。一是在人口集中区域悬挂文化扶贫宣传标语，展出宣传图片。二是利用送戏进万村、送电影下乡等活动，宣传文化扶贫知识、播放文化扶贫宣传幻灯片。三是组织电视台、报社和网络媒体系列报道文化扶贫建设成果，切实做好文化扶贫信息网上公示工作，向百姓全面宣传展示文化扶贫工作亮点和成效。
（三）加强督查，规范管理。加大对文化扶贫工作的督查力度，充分发挥“送戏进万村”网络平台作用，及时将发现存在问题督促落实整改，提高送戏的进度和质量，进一步规范管理，促进我县文化惠民工程项目管理规范化、服务上水平，为群众提供特色服务、优质服务。
（四）发挥优势，培育队伍。加强村级综合文化服务中心工作人员的业务培训，进一步做好基层工作人员的业务指导工作，提高服务水平，强化农村群众文化辅导工作，注重提升农村文化活力，加强专业工作人员队伍建设，保障各级公共文化场馆的各项制度落实到位，不断满足群众日益增长的精神文化需求。
近年来,县信访局深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，严格按照县委、县政府关于扶贫工作安排部署，不断加大帮扶力度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。现将2020年脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
一、基本情况
秧畈村位于206国道5m+3.5km处，地处官港镇北部，辖区共17个村民组(13个自然村)，人口2010人，劳动力人数1335人，国土面积12.96平方公里，耕地面积2300亩。建档立卡贫困户51户，122人，。2014年脱贫9户24人；2015年脱贫4户21人；2016年脱贫9户21人；2017年脱贫10户23人，2018年拟脱贫14户20人，2019年脱贫6户15人，贫困户发生率为0%。
夏联村位于官港镇东南部，国土面积14.728平方公里，全村共453户，总人口1590口，劳动力940人，属浅山丘陵地区，地势较为平缓、集中，全村林地18000亩，耕地1162.53亩，人均耕地0.73亩，人均林地12亩，村两委干部6名（含扶贫专干），全村建档立卡贫困户32户71人，现已脱30户67人，未脱贫2户4人。我局联系帮扶贫困户17户，2020年全部脱贫。
二、工作内容
(一)严格落实“双包”责任。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。我们严格执行识别标准，根据“一户一方案”科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
(二)沉入基层夯责任。派驻3人的驻村工作队，他们认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，帮助谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村两级干部积极性调动起来，着力推动了贫困户的经济和产业健康发展起来。
（三）对标对表稳妥贫。夏联、秧畈两村群众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，我局组织全体干部职工，集中逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底，对“一过线两不愁三保障一安全”进行了重点大排查，并认真组织开展了“回头看”工作，全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施，真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户，每一个贫困人口身上，集中精力，抓好各项帮扶措施的落实。真正做到了贫困数据清，贫困底子明，为全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
（四）专班工作开展情况。按照县委统一部署安排，我局及时派驻3人的扶贫专班，分别赴官港镇夏联、长溪、政元三个村开展工作。与本单位各项工作全面脱钩，安心驻村；局党组及时召开党组会议按照县委文件精神严格落实驻村后勤各项保障工作，让专班成员轻装上阵。在官港镇党委的领导和扶贫办的指导下认真扎实协助村两委细致的开展大排查、大整改各项扶贫实质性的工作任务，并圆满完成了今年的目标任务。专班成员能做到吃住在村，沉下身子，逐一走访，详细摸排，帮助村里找准问题症结，推动各村扶贫工作提升。
今年以来，各帮扶单位和帮扶责任人在联合党支部的指导下，进一步强化了包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任，认真贯彻落实脱贫攻坚春季、夏季、秋季、冬季实施方案，积极开展“六个精准”、“七个不落，一个不少”等省、市、县大排查以及结对帮扶工作，对所有贫困户和全村农户进行全覆盖核查，全面核实了精准识别、公示公开、帮扶计划以及帮扶措施落实情况。帮扶联系人走村串户宣传党和国家扶贫工作重大方针政策，实现脱贫攻坚“主题党日+”活动常态化，取得了良好效果。
我局扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但与先进单位比还有差距。下一步我们将对照扶贫工作的目标和要求，进一步解放思想，拓宽扶贫思路，创新帮扶方式，完善扶贫机制，调动各方力量，着力壮大秧畈村集体经济，提高帮扶对象的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康的步伐。
一年来，镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实扶贫工作重要讲话精神和区委、区政府的安排部署。紧扣“两不愁三保障”，创新工作思路，强化工作措施，扎实有力推进脱贫攻坚各项工作，取得了显著成效。
一、基本情况
分水镇位于遂宁市西部，幅员面积66.72平方公里，辖14个行政村，2个社区居委会，123个村民小组，总人口42690人，耕地总面积3.4万亩（其中：田1.2万亩，土2.2万亩）。
共有党支部26个，党员950人，在职干部37人。目前，建档立卡贫困户1022户2861人，监测户10户29人，边缘户5户14人，已脱贫1022户2861人，其中今年脱贫2户5人。省级贫困村2个，均于2017年脱贫摘帽。脱贫攻坚以来，实施易地搬迁269户、CD级危房改造867户，饮水安全改造382户。
二、重点工作推进情况
（一）聚焦“头号工程”，压实脱贫攻坚责任。
今年是脱贫攻坚收官之年，按照区委、区政府的工作部署，建立党委书记负总责、镇长、分管领导牵头抓，挂片领导、第一书记、驻村干部、脱贫办具体抓，村组干部协助抓的扶贫专干队伍。举全镇之力，聚焦脱贫攻坚，整合各方力量。年初，与各村签订了目标责任书，层层压实责任。细化分工，建立“两专班一机制”（贫困人口稳岗就业工作专班、易地扶贫搬迁督导工作专班、督查机制），实行挂片领导包片，驻村干部包村、村干部包社的包保责任制，对督查发现问题实行点对点发放问题清单，并要求限期内整改到位，对于工作不到位、不负责的镇村干部进行全镇通报，真正把压力传达到位。
（二）聚焦“六大基础”，夯实脱贫攻坚质量。
2019年底通过摸排、村评议、镇审核、部门审定的程序，锁定“六类”重点人员，其中边缘户5户14人、脱贫监测户10户29人、今年脱贫户2户5人、患大病人员16人、失能人员2人、有赡养费收入265户。为加强对重点人员的帮扶，采取“一中心、二排查、三审议、四预警、五干预”方式，建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，确保已脱贫户不返贫，边缘户不致贫。一是一户一兜底。全镇新增贫困低保50人、低保调标78人，新增公益性岗位30个，特岗43个。二是一户一包保。按照全区“联帮包”工作机制，对17户“三大群体”实行“三个一”帮扶包保，即每户一名帮扶责任人、一名驻村干部、一名班子成员包保。三是一月一监控。村委会每月对照2020年帮扶计划，研究落实每月落实情况，党委会每季度研究一次，政策帮扶情况。
（三）聚焦“五项短板”，巩固脱贫攻坚成效。
紧盯政策落实，围绕“五大短板”，分别在今年1月、3月、6月，9月、10月开展了贫困户住房安全排查、饮水排查、收入测算、问题“清零”行动、脱贫攻坚调查、“查补提”等，活动成果显著。一是着力解决收入问题。针对收入难问题，采取转移就业和就近就业、提供公益性岗位、低保兜底保障等方式，帮助贫困人口增加收入。今年，新增贫困人口就业106人、设置特殊岗位73个、落实低保兜底485人、新增低保193人、低保调标117人，落实残疾补助656人。采取赡养人、被赡养人、帮扶责任人、村委会四方签字确认，固化赡养费收入，同时利用微信、短信等实时通讯，固化务工收入。二是医疗保障。针对患大病且自费较多贫困人员。落实大病医疗救助和扶贫救助基金，并帮助申请特殊重症病人和慢性病认定。落实扶贫救助基金112人，特殊重症救助53人、慢性病认定210人。三是住房、饮水安全。针对住房难保障问题，落实挂片领导和分管领导具体责任，逐户解决住房问题，主体改造40户，改厨26户，改厕39户，保障住房安全达标。采取安装自来水和新打机井方式，解决饮水问题。新打机井12户，安装自来水4户；四是教育保障。贫困学生373名，其中省外就读25名，经过核实，省内所有学生今年均已享受政策，省外就读学生各学校和村上已告知教育扶贫救助流程。五是数据核实核准方面。在3月开展数据核实核准工作，发现数据问题972个，从4月1日开始，镇组织成立20人专业队伍，整村推进数据核准工作，所有信息不一致的问题已于4月全部修改。同时，建立长效机制，问题发现一处，落实整改一处。
（四）聚焦“八项重点”，扎实开展脱贫攻坚工作。
一是动态调整。今年我镇开展4次动态调整工作，根据精准识别三十问与识别程序，我镇今年共自然增加17人、自然减少64人，无整户新增，未新增边缘易致贫户和脱贫不稳定户；二是项目推进。今年共2个扶贫项目，一是2020年脱贫提前批项目大码口村4社新建堰塘一口，投资金额为3.58万元，堰塘已于7月新建完毕。二是干坝子村村道路4、7、9社3.5公里道路建设，目前正在修建中；三是稳岗就业。结合疫情防控工作需要，为保障贫困户收入达标，实现一个贫困家庭有一个人稳定务工或有稳定产业收入的目标，2020年全镇新增临时性公益性岗位30人，新增特殊公益性岗位43人，同时鼓励贫困人口就近或外出务工，今年比2019年贫困人口务工增长106人；四是帮扶工作。调整帮扶干部13名，明确重点帮扶干部48名，开展帮扶大会6次，镇村干部大会20余次。除在区级帮扶基础上，从5月开始对1022户贫困人口实行镇村干部全包保，重点关注低收入、残疾家庭200余户；五是小额信贷工作。今年我镇小额信贷贷出5笔，到期还款34笔，贷出资金19万元，收回资金131.8万元，无逾期未还资金，经区金融办和贷款银行还款风险评估，我镇小额信贷还款风险率为0；六是问题“清零”工作。根据省市区工作要求，党委政府周密部署，层层压实责任，按照“五定”工作法，逐条对照，制定整改方案、落实整改责任、清零时限、验收销号，扎实做好问题整改“清零”工作。区级返下问题2898个（其中一超六有问题310个，占10.7%；信息数据问题972个，占33.54%，其他方面问题1616个，占55.76%），所有问题已于6月底全部整改清零；七是脱贫攻坚调查工作。9月初，我镇出台了《分水镇脱贫攻坚调查工作方案》，成立工作领导小组，细化分工，压实责任，并成立了一支以党委书记为组长、副书记为副组长、脱贫办为调查指导员的十一名专业队伍到保石镇开展脱贫攻坚调查工作。区调查办自9月11日到9月30日，共返下核实性问题280个，其中贫困户265个，贫困村15个，所有核实性问题已于10月初核实并整改完毕；八是社会扶贫与消费扶贫工作。结合疫情开展社会扶贫，为贫困户送去口罩200余个、代买生活所需品100余种，赠送慰问物资米、面、油等。10月17日，扶贫捐款4.1万元，今年帮扶责任人以购助扶5000余元，购买外县扶贫产品0.8万元。
三、特色亮点工作
我镇油草沟村建成“一镇一品”扶贫工程。油草沟村属于水淹移民村，距分水镇场镇4.5公里，村两委以“产村相融、移民后扶”为重点，坚持推行“公司+基地+农户”“家庭农场+农户”“家庭农场+村集体”等模式，投入资金1400万元，建成青脆李180亩、春见120亩、沃柑900亩、青蛙养殖基地50亩、龙虾养殖基地170亩。同时，2018年，村集体争取水库移民后扶产业扶持试点项目，投入资金200万元，发展主导产业。与晨夕农场、亲亲宝贝农场、篱笆园农场等3家企业合作经营，在1、2、3、6、8、9社等6个社流转土地469亩种植青脆李、春见、沃柑优质水果。2020年村集体经济收入为3万元。参与农户可获得每亩每年400元土地流转金，同时，以土地入股方式获得入股分红3.28万元。并且5个产业基地解决村内剩余劳动力达1万人次，解决就业150人，其中解决贫困人口务工30人。带动村内群众增加务工收入40余万元，其中贫困户20余户户均年增加务工收入5000元以上。基地流转土地1300余亩，参与农户每年可获得土地流转金52万元，带动全村450户户均增收2000元。今年5月，市商务局到我镇油草沟村晨夕农村成功承办遂宁电商直播购物节，数十名主播现场直播购物，直播现场场面宏达，直播当天销售4600余件，收益13.8万元。
四、存在的问题
一是部分贫困户还存在“等靠要”思想，自身动力发展不足，因循守旧，不愿改变；二是部分贫困户因病、病残等致贫，无劳动能力，除政策性收入外，无其他收入，脱贫路径狭隘；三是非贫困村基础设施建设还待加强。部分非贫困村基础设施建设相对滞后，资金帮扶、项目扶持有待加强。
五、下一步工作措施
一是在重精准帮扶上加把劲。聚焦重点人员收入，及时监测帮扶防止返贫。对标“一超六有”，逐村逐户逐人逐项排查问题，补齐短板弱项，确保全面达标；二是在项目扶持上加把劲。加强非贫困村基础设施建设，继续加强道路、水利建修，加大资金投入和政策扶持，开括一道“乡村振兴路”；三是高效衔接乡村振兴。在脱贫攻坚收官之际和乡村发展中两大战略任务接续的关键时机，要实现持续脱贫和全面振兴，必须建立相对应的衔接机制，实现脱贫攻坚和乡村振兴两大战略高效衔接。
今年以来，我镇按照县委、县政府的决策部署，举全镇之力，聚全镇之智，深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，尽锐出战，精准施策，扎实开展各项工作，脱贫攻坚成效显著提高，脱贫攻坚质量显著提升。现将我镇工作开展情况，存在问题、如何巩固脱贫成果及建立防范返贫长效机制做以下汇报：
一、基本情况
干洲镇截止目前共有建档立卡贫困户231户537人，边缘户5户14人，目前皆以消除致贫风险；新增脱贫不稳定户1户7人，实现脱贫11户17人，至此我镇贫困户已全部脱贫，完成了2020年实现全面脱贫的脱贫攻坚任务。
二、工作开展情况
（一）精准认识，提高政治站位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》及习近平在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局、精准落实。认真落实县委、县政府关于脱贫攻坚的工作部署，聚焦高标准、高质量、切实做到精准识别、精准施策、精准退出。对标“两不愁三保障”脱贫标准，凝心聚力，全力以赴，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
（二）坚持问题导向，强化整改落实。全镇坚持以上率下，党政主要领导、分管领导主动扛起责任，各班子成员按照分工负责整改，高质量推动中央脱贫攻坚整改工作，对专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心，牢记使命”主题教育检视问题及2019年脱贫攻坚成效考核指出问题、举一反三脱贫攻坚共性问题、2020年国家脱贫攻坚督察发现问题举主动认领、对照查摆，认真深刻反思，举一反三，逐项研究制定落实措施，分类施策，靶向治疗，着力补短板强弱项。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，纠正整改工作中的形式主义和官僚主义，扎扎实实开展整改工作。目前我镇五套台账均有序进行销号：①《干洲镇落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见举一反三整改台账》，我镇根据实际情况认领了24个问题，并通过举一反三将整改措施细化为56个整改子项。截至11月12日，已全部整改完成。②干洲镇落实“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题举一反三整改工作台账》，我镇根据实际情况认领了3个问题，并通过举一反三将整改措施细化为10个整改子项。截至11月12日，已全部整改完成；③《干洲镇落实2019年脱贫攻坚成效考核指出问题举一反三整改工作台账》，我镇根据实际情况认领了21个问题，并通过举一反三将整改措施细化为32个整改子项。截至6月23日，已全部整改完成；④《干洲镇落实举一反三做好脱贫攻坚共性问题整改台账》，我镇根据实际情况认领了12个问题，并通过举一反三将整改措施细化为20个整改子项。截至11月12日，已全部整改完成；⑤《干洲镇关于2020年国家脱贫攻坚督查发现问题整改台账》，我镇根据实际情况认领了8个问题，并通过举一反三将整改措施细化为8个整改子项。截至11月12日，已全部整改完成。
（三）全面落实扶贫政策，狠抓政策落地
1.健康扶贫。全国扶贫开发系统中，我镇因病致贫的贫困户是60户169人，慢性病摸底162人，镇中心卫生院健全医疗服务制度，在全镇贫困户中广泛开展健康服务工作，完成签约服务贫困人口全覆盖，使全镇231户建档立卡贫困人口全部签约，162名慢性病患者全部办理慢性病证；为全镇建档立卡户全额代缴新型农村合作医疗保险280元和大病商业补充险260元，免费建立规范化的电子健康档案；筑牢筑实“农医报销+大病保险+民政救助+大病商业补充险+财政兜底”健康扶贫五道防线，实现建档立卡贫困人口住院实际报销比例稳定在90%的适度目标。
2.教育扶贫。我镇共有建档立卡贫困学生99人，其中学前教育8人，义务教育56人，普通高中9人，中职14人，大专6人，本科6人；截至当前，全镇春季义务教育建档立卡学生寄宿生补助发放共计53人21750元；春季普通高中家庭经济困难学生政府助学金发放7人8750元；春季中职助学金发放2人2000元，技校助学金1人1000。共计发放33500元;2020年9月14日，我镇3楼会议室举办干洲镇“金秋助学”关爱活动，本次共发放助学金48000元，涉及贫困学生共计50人（其中贫困户32人）。
3.危房改造。对全镇内建档立卡贫困户住房安全情况进行摸排，并将5户住C级危房的贫困户全部纳入危房改造计划，目前已全部维修改造完成，共发放危房改造补助款33270元。
4.饮水安全。今年3月，我镇已开展农村饮水水质检测工作，通过抽样检测的方法对涉及贫困户的村、组和贫困户家中饮水情况进行抽样采集，共送检134个标本及14个集中供水点标本至新余检测机构进行检测，检测报告均为符合饮水标准。4月，各驻村工作队通过“望”“闻”“问”“尝”简易检测方法对全镇贫困户家中饮水情况进行检测，未发现饮水安全问题。
5.就业扶贫。围绕建档立卡对象中贫困劳动力基本情况、就业情况等情况，在全镇范围内开展了入户调查，全镇劳动力294人，其中就业205人，未就业74人，目前全镇扶贫专岗共21个。鼓励建档立卡贫困家庭子女参加职业学历教育、转移就业技能，目前正在摸排职业教育人数，申报2020年雨露计划。申报一次性交通补贴74人，发放资金29600元。
6.产业扶贫。①光伏电站：全镇光伏共计279.57KW，涉及洪川、长青、北溪、草坪、箬溪、石下、三溪、大角、乌岚、张家10个行政村共84户贫困户，截止9月底，今年光伏电站共产生收益92908.35元。②产业奖补：积极引导建档立卡贫困户发展农业产业、种养殖业，2020年上半年有前进、溪泮、张家、南岗、箬溪5个村共8户贫困户发展种养殖业，其中种油菜18亩、肉兔257只、养牛5头、蔬菜4.7亩，共申请产业奖补资金11030元。目前正在摸排下半年种养殖情况进行申报。
7.社会保障方面：对全镇符合条件的（除在校生、服兵役、服刑人员、其他已代缴人员）年满16周岁以上60周岁以下的贫困户帮助其代缴养老保险费，每人每年100元。
三、存在问题
1.帮扶工作有待进一步提升。部分帮扶责任人责任心不强，态度不积极，作风不扎实，帮扶工作浮于表面、流于形式，不了解贫困户家庭状况和实际需求，到户帮扶仍以看望、宣传、慰问为主，缺乏实质性帮扶措施；有的帮扶责任未压实，帮扶措施缺乏针对性和有效性，没有真正做到因户因人施策；有的驻村工作队管理不到位，作用发挥不明显。
2.贫困户内生动力不强。产业扶贫类型单一，覆盖率较低，贫困户发展产业仍以养殖、种植为主，种植业大多以种植蔬菜为主，种植类型少、规模小。产业扶贫促进贫困户增收作用不强，获得收益较低。另外，部分群众内生动力不足，贫困户因病因残致贫比例高，有些家庭无法实现自养自种，有些贫困户把贫困当做习惯，主观上缺少自主脱贫的意愿，对政策兜底依赖性过强。
四、下一步打算
我镇今年虽然已实现全面脱贫，完成了党和国家交给我们的脱贫攻坚任务，但是我们仍将再加力度、再鼓干劲，尽职尽责、尽力而为做好驻村扶贫工作，以脱贫“四不减”来巩固脱贫攻坚成果。
一是组织机构不减，责任再压实。强化脱贫攻坚组织机构建设，继续选派驻村工作队员，把压实单位部门责任和帮扶干部个人责任有机的结合起来，凝聚攻坚合力、巩固脱贫成果。
二是政策落实不减，思想再统一。继续认真贯彻落实教育、医疗、最低生活保障、临时救助、就业培训等扶贫政策。
三是产业发展不减，措施再明确。加大投入，聚焦发展产业，明确搞好村社合一抓产业组织保障，搞好技术培训抓产业技术保障，搞好培育致富带头人抓龙头带动，推动产业利益联结实现贫困户全覆盖。
四是扶志扶智不减，精神再鼓舞。着力抓好政策宣传与群众技能培训，持续推进“扶志扶智”落地落实。
今年，我县坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，紧紧围绕“一保两防”(保脱贫、防返贫、防致贫)目标，深入实施产业+就业拓展、健康+素质提升、微服务暖民心三大工程，继续开展“十大行动”，努力克服新冠疫情影响，全面完成了脱贫攻坚任务。目前全县33个省级贫困村全部出列，贫困户12052户29870人都已实现如期脱贫稳定脱贫和谐脱贫（其中2020年脱贫976户2037人）。5、6月份，省委组织部来我县进行了为期1个半月的脱贫攻坚工作考察；湖南省纪委监委今年第4期《党风政风监督工作简报》中对我县扶贫领域监督“一县一清单”做法进行了典型推介；湖南脱贫攻坚简报【2020年】第38期以《深入实施“三大工程”巩固提升脱贫质量和成色》为题对我县脱贫攻坚工作进行了典型推介；市委办公室在今年第28期《简报》中对我县脱贫攻坚“半月谈”提升成色和质量的做法进行了典型推介；《县委通报》第21期以《打好帮扶“组合拳” 打赢脱贫攻坚战》为题对我县近五年来的脱贫攻坚工作进行了典型推介。
一、积极应对疫情灾情影响
1.抓实稳岗就业工作。坚持把稳就业作为稳扶贫的关键举措，建好用好“互联网+就业+扶贫”平台，建立就业扶贫基地（车间）34个，扎实开展“精准扶贫•春风行动”、就业援助月、就业扶贫现场招聘会等活动，通过劳务组织派遣、扶贫车间就业、公益岗位安置、返乡创业吸纳“四个渠道”共解决2372名困难群众稳定就业，为7658名外出务工的贫困劳动力发放交通补贴371.25万元。今年外出务工贫困劳动力为去年底人数的104%，有就业意愿的贫困劳动力和边缘户全部实现就业。
2.抓实消费扶贫工作。一是积极开展扶贫产品认定。对接湖南景湘源、太和辣业、辉山雾、桂阳农博园等10余个扶贫企业，经省扶贫办最终确定我县扶贫产品共计34个。二是全力推进扶贫产品销售。制定出台消费扶贫实施方案，通过开展“消费扶贫、桂阳在行动”、“新供销·强三农·好年货”、“芒果扶贫云超市”等活动，为我县近400家农业企业、合作组织、家庭农场推广销售农产品2.7亿余元。三是全面建设消费扶贫“三专一平台”。在瓜呱优选（蓉城微生活）和农博生鲜、惠康超市建成3个消费扶贫专馆，在惠康超市丽景店、东塔店、舂陵店建成3个扶贫专区，并与企业商定在县行政中心摆放10台消费扶贫专柜开展试运行。四是全面完成财政预留份额采购。省扶贫办下达给我县2020年度农副产品采购预留额度为324.5万元，截止11月10日，我县已完成采购金额351.66万元，完成比例为108.37%。
3.抓实禁食退养、禁捕退捕政策落实和转产转业帮扶工作。我县涉及“禁食退养、禁捕退捕”贫困户共有20户25人、边缘易致贫户0户0人。一是抓好政策补贴落实。与从事竹鼠养殖的3户签订了退养协议，涉及的补偿资金7.99万元已拨付到位；“禁捕退捕”涉贫户（17人）的补偿资金26.5万元已拨付到位。二是抓实转产转业帮扶。对转产转业的贫困户优先聘请为生态护林员，重点支持贫困户纳入林业生态补偿政策支持，转产从事林下经济、营造林等产业。
4.抓实受灾贫困群众帮扶工作。今年来，我县有10户贫困群众因洪涝灾害造成房屋不同程度受损，均通过危房修缮或新建等方式得到及时有效的帮扶。
二、突出抓好“两不愁三保障”工作
1.突出产业扶贫工作。大力发展农业特色优势产业。通过烟草公司带动989户贫困户种烟6100亩；推广“龙头企业+合作社+农户”模式，通过景湘源豆业、欧阳海米业、太和辣业带动1600户贫困户种植富晒大豆、优质水稻、优质辣椒15000亩；注重产销对接，通过利诺制药、丹桂园药业、湘嘉佳药业带动1200户贫困户种植中药材7000亩；2010户贫困户与“农博园”生态农业、和顺农场对接进行“麻婆土鸡”生态养殖。2020年，为7777户自主发展的贫困户发放产业奖补资金1103.9153万元。目前，所有贫困户家庭人均纯收入稳定超过4000元的脱贫标准线。
2.突出“三保障一安全”工作。全县享受国家助学家庭经济困难学生20803人次，其中建档立卡等四类贫困学生8169人次，助学金额达935万元。积极开展“三帮一”劝学工作，义务教阶段建档立卡等四类贫困学生实现零辍学；建档立卡贫困人口均参加城乡基本居民医疗保险、参保率为100%，县域内住院报销率达88.57%；确定311户4类重点对象纳入农村危房改造计划，目前已全部验收并拨付资金到位；投入农村安全饮水资金2.61亿元，新建、改建、扩建供水人口20人以上集中供水工程781处，涉及农村饮水人口68.76万人，全县29870人建档立卡贫困人口饮水安全有保障。
3.突出兜底保障工作。坚持“应保尽保、应兜尽兜”，全县纳入农村低保10555户19050人，保障率达2.9%，高于全省平均水平；从2020年1月1日起，农村低保兜底标准年人均由2019年的3840元提高到4505元，超过省定脱贫收入最低标准线4000元。全面落实建档立卡残疾人社会保障政策，全县9609名重度残疾人享受护理补贴、5432名残疾人享受生活补贴，“两项补贴”全面落实到位。
三、重点抓好问题整改工作
1.紧盯问题整改。针对历年中央和省考核、督查、巡视以及脱贫质量“回头看”、审计、民主监督等发现的教育、医疗、住房、饮水等七大类问题，明确责任单位、责任领导和整改要求，并督促在规定时限内整改落实到位，全面巩固提升了脱贫攻坚成效。
2.抓实作风建设。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动，实现了脱贫攻坚政策落实、资金和项目管理、社会大局稳控“三个到位”。今年，全县发现问题165个，督促整改到位165个，追缴资金137万元，退还群众资金92万元，有效地维护了群众利益、密切了党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律和作风保障。
四、建立防止返贫致贫监测和帮扶机制
1.出台系列方案。相继制定出台了《关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《桂阳县防贫监测管理平台实施方案》、《关于加强对边缘易致贫户进行监测和帮扶的通知》等一系列文件，为巩固脱贫攻坚成果、对接乡村振兴战略奠定了坚实的理论基础。
2.严格对象纳入。通过农户自主申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，对符合脱贫监测户（1315户）和边缘易致贫户（694户）标准的农户以家庭为单位全部纳入监测范围，并录入到全国扶贫开发信息系统和郴州市防贫监测系统，实行动态监测管理。
3.强化对象帮扶。聚焦“一超过两不愁三保障一安全”脱贫目标，紧盯因病、因学、因重大灾害、突发事件及新冠肺炎疫情等关键因素，对纳入监测范围的帮扶对象，坚持“缺什么补什么”原则，侧重激发内生动力、产业就业增收、教育医疗并进、社会保障兜底、金融信贷支持等举措，因地制宜、因户施策开展精准帮扶。
五、积极抓好风险防控
1.强化扶贫小额信贷。我县2020年度贷款需求报备计划数为2980万元，实际完成3215.3万元，完成率为107.9%；切实注重风险防控，加强到期扶贫贷款管理，截止目前扶贫贷款逾期率为0；全县2020年“户贷企用”项目有吉思玻璃、湘嘉佳药业、金森林苗木3个，金额合计287万元、分别于11月、12月到期，所涉及项目的贷款余额将严格按照省扶贫办要求在规定内时限内全部清零。
2.强化扶贫信访舆情处置。制定并下发了《关于进一步加强涉贫信访舆情处置工作的通知》，严格按照“五个一”工作机制实行包案核处，坚决落实“五个到位”。今年，我县已成功处置省级以上涉贫舆情信访件9件。
六、认真抓好日常工作
1.抓好建档立卡动态调整及系统数据质量工作。加大扶贫信息系统管理力度，县、乡两级扶贫办安排专门人员负责信息平台的维护与管理，对系统中建档立卡贫困户信息及时进行了维护和完善，所有工作都能够在规定时间节点内按时保质完成，特别是全面完成了25批次省扶办下达的4万余条系统问题数据清洗与修改任务，确保系统数据信息录入的准确性、完整性和及时性，做到账实相符、账账相符。
2.抓好职业学历教育扶贫补助落实情况和致富带头人培训工作。一是全面落实职业学历教育扶贫补助。2020年春季雨露计划职业学历补助共发放734人次、足额发放补助金111.3万元，并且补助学员已全部录入国扶系统-教育扶贫项目。二是全面落实致富带头人培训。2020年省下达我县创业致富带头人培训计划数为58人，实际完成59人、完成率为101.7%，且参培人员均已录入全国扶贫开发信息系统。
