市民政局局长在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以XXX思想为指导，深入学习贯彻XXX考察内蒙古重要讲话精神和关于民政工作重要论述，认真落实自治区党委十一届七次全会、市委八届六次全会精神，以及全区民政工作会议部署，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，总结2023年工作，部署2024年重点任务。刚才，6个旗县区做了交流发言，经验做法可圈可点，大家要认真学习借鉴；12个旗县区均交流了2024年的工作计划，目标明确、措施有力，要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。
一、关于2023年工作
2023年，全市民政系统深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，紧紧围绕保障和改善民生，全力推进各项工作改革创新发展，年度各项重点任务圆满完成。
（一）聚力兜牢民生底线，民生保障更有力度。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加强困难群众救助和特殊群体关爱帮扶，强化资源统筹和部门协同，形成救助和关爱帮扶工作合力。全年累计发放救助资金17.6亿元，残疾人两项补贴资金1.6亿元，民政服务对象基本生活得到有效保障。一是社会救助保障标准稳步提高，救助体系持续完善。修订《最低生活保障综合认定办法》，困难群众主动发现、基本生活保障协调、家庭经济状况核对“三项机制”逐步健全，脱贫攻坚兜底保障成果持续巩固拓展，将14.5万名低收入人口纳入常态化监测。二是社会救助创新实践成效明显，品牌打造各具特色。X旗打造“沁心助”救助品牌，推进“政府救助＋慈善帮扶”深入发展；X旗研发“契心共助”微信小程序，实现救助事项掌上办、指尖办；X旗构建五大体系，有效预防和化解救助领域信访矛盾。三是困境儿童关爱保护有力有效，关爱服务持续增强。持续实施“孤儿助学工程”“添翼计划”，一路“童”行社区儿童关爱项目被授予“全市关心关爱重点青少年群体优秀项目”。市民政局被授予“2016－2020年度全区实施妇女儿童发展纲要先进集体”荣誉称号。
（二）全力夯实发展基础，社会服务更有温度。聚焦养老服务民生关切，扎实办好解民忧、惠民生好事实事，为各族老年人创造更高品质的幸福生活。一是基本养老服务体系建设有序推进。制发《X市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》，建成县级敬老院4处、新开工3处。新建乡镇养老服务中心62处、村级养老服务站373处、改造互助幸福院37处，特殊困难老年人家庭适老化改造10532户，自治区、市两级民生实事清单任务全部完成。二是养老服务政策资金保障落地见效。全年发放高龄津贴、经济困难老年人服务补贴1.6亿元，惠及18.5万老年人；为全市7494名失能半失能老年人发放补贴435.7万元；投入1425万元购买老年人意外伤害保险，为95万老年人的健康生活增添保障。三是养老服务产业协同发展顺利开启。参加“京蒙养老服务暨旅居康养产业协作推介会”“内蒙古养老事业与养老产业协同发展论坛和养老服务业博览会”“京津冀蒙养老服务协同发展项目推介会”，举办“2023首届中国农文旅康养产业创新发展大会”，与北京四地区签订养老服务合作协议，全方位、多角度推介旅居康养产业优势资源。
（三）扎实推进社会治理，服务大局更有精度。着力完善引导社会力量参与社会治理工作体系、制度机制，发展合力不断凝聚，服务保障作用有效发挥。一是社会组织服务高质量发展作用显著增强。全市已建立社会组织培育孵化基地11处，覆盖9个旗县区，入驻各类社会组织130余家。红山区社会组织培育孵化基地为社会组织发展壮大提供有力支持。社会组织助力乡村振兴行动成效显著，认领实施项目57个，帮扶资金271万元，受益人群7800余人。投入福彩公益金355万元购买社会组织服务，推动17个民生项目走进居民“心头”。二是公益慈善事业发展规范有序。完成了X市慈善总会换届选举工作，积极培育扶持慈善组织，全方位多角度开展“中华慈善日”宣传活动，努力营造慈善工作良好氛围。三是区划地名服务水平稳步提高。核实修订30条街路巷命名更名方案，编纂《X市地名文化丛书》，《X市地名志》荣获X市第十一届社会科学优秀成果政府奖一等奖。“乡村著名行动”助力乡村振兴成效初显。
（四）有效提升公共服务，为民服务更有厚度。紧盯群众所需所盼，优化公共服务供给，不断提升群众幸福感和满意度。一是婚俗改革有形有效。承办全区婚俗改革现场交流会，举办X市首届婚旅产业博览会，红山区全国婚俗改革实验区顺利通过中期评估。婚姻登记“跨省通办”，公民婚育“一件事一次办”等服务联办模式深入推进。二是殡葬改革持续深化。全面实行惠民殡葬普惠制，为1.52万人减免四项基本殡葬服务资金1793万元。持续推进“三沿七区”违建墓地整治，散埋乱葬问题得到有效治理。2023年X市民政局被民政部评为“全国殡葬工作先进单位”。三是“放管服”改革深入推进。持续优化审核确认流程，积极推行嘎查村、社区代办、帮办、手机APP掌上办、指尖办。救助服务政策清单、幸福清单实现“一码扫、码上知”，让各族困难群众更加清楚地知晓惠从何来、惠有多少。积极推动“互联网＋民政服务”向纵深发展。社会组织电子证照应用推向更大范围、更宽领域，婚姻登记、低保特困申请等政务服务实现免证办。
一年来，我们聚焦办好“两件大事”，围绕市委争先晋位奋斗目标，抓基层、打基础，补短板、扬优势，为推动全市经济社会发展提供坚强的民生保障。同时，坚持统筹发展和安全，项目资金争取、重点项目建设、民政服务机构安全隐患排查整治、信访矛盾纠纷化解等工作取得积极成效，民政事业高质量发展基层基础不断夯实。
这些成绩来之不易，成绩的取得是市委、政府正确领导和民政厅指导支持的结果，是各方面积极参与的结果，是全市民政部门履职担当、实干作为的结果。在此，向全市民政系统干部职工表示衷心的感谢！
我们也要清醒的看到，我们的工作还面临不少前进中的问题，一是在服务事业发展上，推动高质量发展与各级党委的要求、与群众期盼还有差距，民生实事谋划不到位，推进落实中存在节奏慢、盯得松、成效差等问题。二是夯实基层基础上，民政基础服务设施建设还有弱项，重点项目谋划论证不充分，项目资金拨付使用率不够高，项目落实进度较慢，被市委政府的会议通报。三是在业务工作质效上，服务供给水平和能力还有短板，在全区的位次还比较靠后。存在救助补助资金发放不及时情况；社会组织工作的组织领导和培育扶持力度不够，助力乡村振兴和社会治理等方面作用发挥不充分；社区居家养老服务网络建设进展慢，标准化、规范化建设还需加强；慈善组织培育力度不够，规范管理还需提升等问题。四是在干事创业精神上，抓业务发展的精神不足、状态不佳、作风不实，“三多三少三慢”“慢粗虚”问题依然存在，能力、素质和状态不能完全适应当前高质量发展的新要求。针对这些问题，我们要高度重视，拿出硬招实招，有效加以解决。
