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XX工业园区贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、自治区、自治州党委重要工作安排落实情况专项报告
（2021年11月）
今年以来，XX工业园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳重求进工作总基调，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育，坚定坚决贯彻自治区党委“3＋1”决策部署和州、县党委、人民政府具体要求，在全力抓好疫情防控的同时，千方百计抓好“三项重点工作”和重点项目建设，推动园区经济高质量发展。同时，自xx学习教育开展以来，园区上下始终坚持初始即严，通过发挥示范引领学、突出原汁原味学、丰富形式多样学、聚焦工作实际学等方式，推动xx学习教育走深走实。现结合园区工作实际，现将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、自治区、自治州党委重要工作安排情况简要汇报如下：
一、始终把深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治任务，不断强化理论学习，打牢思想根基
XX工业园区以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，推进“xx学习教育”常态化、制度化落实，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央民族工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更好统筹发展和安全、统筹疫情防控和经济社会发展，扎扎实实做好稳定发展各项工作。同时，坚决做到保持社会大局持续稳定、长期稳定，高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，扎实推进反恐维稳法治化常态化，打造共建共治共享的社会治理格局。其次，坚决做到警钟长鸣抓好安全生产，坚持生命至上、安全第一，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，查漏洞、补短板、促整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。
二、坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
（一）加强理论学习。抓实党工委中心组学习及“三会一课”制度，机关党支部坚持每周半天集中学习，推进学习教育常态化制度化。结合xx学习教育，建立健全长效机制，采用轮训方式，每月由一个办局具体负责集中培训，围绕各自业务工作开展集中授课，不断拓宽党员干部学习平台。
（二）不断丰富活动载体。不断提升“5＋X”主题党日活动载体，以“5·20廉政文化周”为契机，将xx学习教育宣讲、红色教育和“我为群众办实事”等5项活动融入“清风巴州·明礼崇德”廉政文化宣传周活动中，采取丰富学习形式，灵活学习方式等，在园区掀起学习热潮。
（三）常态化开展各类活动。认真策划组织开展“民族团结一家亲”和团爱户走访活动，园区干部利用“结亲周”和节假日不定期深入结亲户家中进行走访慰问。截止目前，园区领导干部与结对亲戚走访见面510人次，其中县处级干部50人次，科级干部105人次，一般干部355人次。
三、坚定信心、真抓实干，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念
（一）基础设施不断完善。今年以来，园区持续加大基础建设力度。目前，标准化厂房项目收尾工程基本完成，对园区标准化厂房道路硬化、绿化已完成；标准化厂房小区燃气铺设方案已确定，计划实施。园区食堂通过招商引资形式成功引入河北省企业巴州冀利疆入驻食堂运营，在食堂建成现状基础上进行优化，目前园区食堂已于9月中下旬营业；商业服务设施目前已完成主体工程，目前正在开展招商引资，吸纳有实力企业运营管理。河北巴州生态产业园临铁物流基础设施建设项目总投资13000万元，目前该项目10公里供排水管道及道路油面已铺设完成，连接线部分油面以铺完，一体化提升泵站、路灯变压器已安装完成。园区污水处理厂施工单位已到位，已完成污水处理厂设备安装，正在进行调试工作，塔什店及巴州监狱至园区污水厂污水管网已接通；酿酒葡萄产业园污水处理厂项目、河北援建标准化厂房示范项目2期、河北巴州生态产业园供排水项目审计、验收工作正在有序推进。完成北区2.3公里绿化管网铺设工作，3000棵杏树于春季完成种植。
（二）狠抓重点项目建设。以重点项目工作为抓手，项目工作周调度、月分析，采取日常工作专项督办、工程施工问题现场办公等工作运行和推进机制，形成洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、开工项目抓进度，建成项目抓投产的良好机制。今年园区实施重点项目15个，总投资11.47亿元，2021年计划投资5.32亿元，截止9月已完成投资3.08亿元。4月以来因钢材、建材价格上涨，建设进度受到一定影响。其中，续建项目10个，计划总投资10.06亿元，今年计划投资4.13亿元，已完成投资2.14亿元；新建项目5个，计划总投资1.41亿元，今年计划投资1.19亿元，已完成投资0.94亿元；园区目前储备转化开工项目18个，其中，9月已开工项目3个，共进建材、祥通建材、西睿金属正在进行主厂房基础建设，其他项目正在办理前期手续，计划明年3月开工建设。
（三）不断优化企业服务。持续为企业做好精准服务，落实园区干部“一对一”服务企业制度，重点对正在审批和建设的企业开展“点对点”“一对一”服务。全面落实“保姆式”服务理念，对项目进行全程跟踪，协调政办、发改、住建、生态环境、自然资源、市场监管等部门，从手续跑办、项目建设、生产运营等方面提供优质、快捷、全方位服务。全力做好项目建设、协调服务等工作，每周至少1次对在建项目进行现场督导，通过现场办公、协调主管部门等方式解决项目建设中用工、用电、用气、用水等各类问题。严格落实自治区能耗“双控”工作会议要求，对园区所有企业进行用能摸排，掌握了企业用能底数。针对重点用能企业新疆华诚水泥有限公司进行重点任务推进，企业已形成节能降耗方案，从设备更新、技术操作调整、提升能源综合利用等方面加快节能降耗工作步伐，能够按计划完成节能降耗既定任务。全力做好企业融资服务工作，了解企业融资需求及困难，加强与金融机构和担保公司联系，通过召开政银企座谈会，6家金融机构与12家企业签约，总贷款6.62亿元。
（四）持续加大招商引资力度。今年以来，园区坚持“招商第一要事”，细化指标任务，制定招商工作方案，统筹推进招商引资工作。一是利用推介会加大宣传。园区围绕重点主导产业，精准招商、紧盯勤跑，先后参加外出招商活动8场次，来访考察团7个、客商企业60余家、200余人次，成功引进了一批优质项目。8月27日，园区与13家优质企业签署了XX工业园区招商引资项目协议书，签约金额达7.96亿元。9月园区主要领导外出招商，对接华裕农业、九知农业、中创冷链、新世纪博雅等企业达成投资意向，计划10底11月初来园区实地考察，并签订投资协议；与中国农大、北青商学院对接洽谈，中国农大在富硒产业规划和技术指导相关事宜上已同意在XX设立教授工作站，和北青商学院吴树江院长达成合作意向，商定定期组织学员来疆做投资考察，并设立新疆商品展示专柜，推广销售农特产品。二是采取六种模式广泛招商。①探索“金融招商”，积极对接基金公司、投资公司，为园区谋划对接项目；②开展“以商招商”，充分发挥园区企业自身优势，挖掘自身力量，采取“以商招商”“产业链招商”方式，内育外引、精准招商，利用企业家人脉资源广、商务渠道多等优势，结合我县资源禀赋积极宣传推荐，吸引产业链上下游配套企业来园区兴业；③利用商（协）会招商，积极对接新疆河北商会、兵团河北商会及江浙沪河北商会，与河北省民政厅管辖的社会团体官方管理平台紧密对接，与近300家社会团体、企业协会编织一张宣传推介广大网路；④以媒招商，充分发挥各类产业媒体资源，围绕食品深加工、葡萄酒酿造、装备制造发展思路，探索开展以媒招商；⑤利用平台招商，与“E投在线”招商平台达成协议，按照项目落地情况给予相关政策扶持，非落地前期不支付任何费用；⑥利用科研院所招商，积极对接国家发改委产业研究院、上海电气中央研究院、保利集团发酵品产业研究院，充分发挥产业研究院信息技术优势，点对点针对性开展招商。三是积极跟踪对接项目。园区围绕重点主导产业，精准招商、紧盯勤跑，成功引进了一批优质项目。目前跟踪对接项目近30个，共进建材、西睿金属等11个项目正在办理前期手续，下半年计划开工建设；下一步将持续加大协鑫集团、华裕农业科技、甜菜副产物综合利用等7个项目跟踪服务力度，力争项目能够早日落地建设。
XX工业园区党工委书记抓党建工作述职报告
（2021年11月）
今年以来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育，坚定坚决贯彻自治区党委“3＋1”决策部署和州、县党委具体要求，在全力抓好疫情防控的同时，千方百计抓好“三项重点工作”和重点项目建设，推动经济高质量发展。现结合园区工作实际，将一年来抓党建工作简要述职如下：
一、主要做法及成效
（一）加强思想政治学习。始终把深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治任务，不断强化理论学习，打牢思想根基。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，推进“xx学习教育”常态化、制度化落实，作为党工委书记本人切实履行党建工作“第一责任人”职责，建立健全党建工作责任体系和党风廉政建设主体责任清单，认真履行第一责任人职责，定期深入一线实地调研指导基层党建，突出抓好工作部署、责任分解、工作指导、投入保障、考核评价督促检查，把党建工作和中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，推动党建与园区其他工作融合发展、互促互进。全年主持召开党工委会议、党建工作领导小组专题会研究党建工作6次，深入基层调研党建工作5次，带头落实“三会一课”等制度、带头参加双重组织生活，带头深入基层讲党课，严格落实联系点制度。细化园区领导班子成员责任分工，明确党工委抓党建工作目标任务和措施落实。深入组织学习《中国共产党党组工作条例》，并制定党工委工作规则，严格按照工作规则办事。切实把机关党建和综合党委工作列入到园区党工委重要议事日程，每月召开一次党工委（扩大）会议安排部署党建工作，截止目前召开党工委会议12次，定期听取机关党支部和综合党委工作汇报，确保园区党建工作扎实有效开展。
（二）强化方法创新抓载体。一是通过“党校到支部”点评审推，找准找实当前存在问题，推进审批制党建试点工作，切实发挥典型引路、示范引领的作用，在推进试点工作上下功夫。二是依据中央、自治区、自治州党委相关保密规定及《关于进一步加强文件“制发学用”工作的通知》（X党办发〔2021〕45号）精神，园区进一步规范文件发布、阅读、办理和管理，先后制定公文排版通知等规章制度，确保了园区文件“制发学用”工作扎实推进、落到实处。三是积极推进机关党员干部到社区报到，建立“党员双报到”机制，提高干部的服务意识。园区党工委把述职评议作为落实全面从严治党要求的重要抓手，结合实际制定述职评议工作方案，审阅1个机关支部及7个企业支部书记述职报告，逐一提出修改意见，研究加强基层党建工作思路对策和主要措施，确保述职评议不走过场。四是充分保障园区综合党委和机关党支部党建活动经费和工作经费，选派党组织书记外出培训，支持开展多种形式的考察学习。大力培养优秀年轻干部，XX工业园区树牢“工作到支部”的鲜明导向，坚持以党建工作为统领，进一步完善干部和专业技术人才培养机制，在园区企业党组织中全面推行“召集人制”，促进党建工作与业务工作有效融合。
（三）抓实抓细“三项重点工作”。坚决贯彻以习近平总书记为核心的党中央治疆方略，坚定坚决落实区、州、县党委各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎实做好维稳工作。督促做好园区干部下沉基层、两个全覆盖工作，持续深入开展“民族团结一家亲”及“民族团结”联谊活动。身体力行开展入户走访、扶贫帮困、结亲等各项工作；强化管理，严格落实疫情防控相关要求。多次召开党工委会议、领导小组会议、园区办公等会议，对疫情防控整体工作、企业防控工作进行再安排、再部署。成立三个督查指导组，力促疫情防控工作全面有序开展，建立疫情防控联络群，第一时间发布信息、指令，上报落实情况。落实属地化管理要求，在园区以片区管理、干部包联的形式，对企业开展地毯式摸排走访，确保了全民核酸检测工作全覆盖、零死角，督促企业做好“五统一”封闭式管理；年初与84家企业签订了2020年安全生产工作目标管理责任书。每季度定期召开园区安全生产工作会议，要求各企业明确任务、突出重点，下更大力气抓好安全生产各项工作的落实，狠抓各项措施落实，严防各类事故发生。
（四）全面履行从严治党主体责任。严格落实、落细全面从严治党政治责任，运用好监督执纪“第一种形态”，确保让“红红脸出出汗”成为常态，园区灵活运用谈话、批评、通报、诫勉等监督执纪“第一种形态”。高度重视教育月活动，根据州党委、XX县委关于第23个党风廉政建设教育月活动的安排部署，结合园区实际，制定了《XX工业园区第23个党风廉政建设教育月活动实施方案》，及时召开宣传动员部署会议，对此项工作进行专题研究和工作安排，端正领导班子思想态度，统一思想，确保步调一致，有力促进工作的开展。开展向先进典型案例学习活动、落实主要领导讲廉政党课制度、观看廉政教育，强化警示教育、组织知识测试、开展廉政文化进企业活动等，因地制宜推动廉阵文化阵地建设，以当前新冠肺炎疫情防控工作为载体，深入推进廉政文化进企业活动。
（五）贯彻民主集中制原则，坚决落实“三重一大”。坚持民主集中制，不断完善领导班子议事决策规则，重大事项集体研究决定，建立党政领导班子内部经常性沟通机制，每季度民主评议党员1次。切实规范权力运行，严格落实“三重一大”集体决策研究和“四不直接分管”制度，原则上每月主持召开1次党工委（扩大）会议，由于兼任县委常委、常务副县长，主持召开党工委会议期间，遇有其他原因不能主持的，一般委托主持行政工作管委会主任代为主持，专题研究部署管党治党工作，遇有重大事项及时研究部署。每季度与班子成员、各办局负责人开展1次履职廉政谈话，及时发现干部思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，抓早抓小、咬耳扯袖、督促整改，带头履行“一岗双责”。
（六）强化“两新”党建，狠抓园区各项工作。对“两新”组织全面进行信息摸排，查漏补缺，按照上级工作要求实现企业党组织全覆盖。加强在非公企业中发展党员力度，发展企业中层以上或技术骨干7人，动员30名年轻技术人才向党组织递交入党申请。多措并举，真抓实干，全力推进各项工作。持之以恒抓好党建工作，为实现园区稳定发展奠定良好基础。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全力抓好园区环境保护、安全生产、基础设施建设、招商引资等工作，推动实现园区经济高质量发展。对上年度述职中查摆的4个问题以及在今年巡视巡察专题民主生活会、xx专题组织生活会中查摆的5个关于党建工作方面的问题，本人逐条逐项研究整改落实，已完成整改6个，3条还需长期坚持和持续深化。
二、存在的问题
（一）缺乏理论武装。对政治理论学习和思想政治建设抓的不牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内生活作为必修课，缺乏“挤”和“钻”的精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，以致于出现重工作轻学习、重经济理论轻政治理论，自我学习不及时，自我锤炼不自觉等现象。缺乏系统性的深入学习，运用先进理论指导实际工作还不够。
（二）缺乏同频共振。党建与园区中心工作融合不深，党建引领园区发展作用不够充分。对党建工作中出现的一些新情况、新问题研究不够。深入研究基层党建工作的时间偏少，扔然存在重经济发展，轻党建发展现象，对党建促发展的认识不够深入。虽明确了班子成员抓党建和党风廉政建设责任，但仍存在“点到为止”现象，责任制落实不好。
（三）缺乏工作合力。“两新”党组织建设工作中，园区综合党委和各办局没有形成合力，各办局党建指导员深入企业指导工作次数还有待提高，深入企业调研指导不深入，帮助工作流于形式，为企业服务意识有待进一步加强。同时，企业缺乏专职党务工作人员，企业由于总是忙于抓项目建设，党组织未能经常组织开展活动，在党员教育管理过程中缺乏活力。
三、主要原因
（一）思想认识不够到位。抓党建就是最大政绩理念没有树牢，在实际工作中，注重抓经济工作、重点工作，党建各项责任没有传导和压实到位，导致党建与经济发展稳定融合不够，影响党建引领经济高质量发展。对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。
（二）工作标准有所放松。在工作谋划上、顾全局、利长远的战略思维还有所欠缺，没有从更好的标准、更好的成效去思考和推进工作，解决新问题、新办法不多。
（三）统筹推进不够有力。认为自己日常事务较多，没有时间深入企业中进行调查研究，认为自己只要把大事抓住，造成工作没有深入基层，对企业情况了解的不够全面，掌握的不细。投入精力不够均衡，对“两新”党建谋划指导不够到位，有时会错误的认为，“两新”组织有园区综合党委具体的副主任在抓、在管理，自己还缺乏亲力亲为做表率的勇气和毅力。同时，一些重点任务、重点问题盯得还不紧，没有像抓项目建设和经济发展那样经常抓、抓经常。
四、整改措施
（一）健全党建工作机制，压实党建责任。把党建工作纳入重要议事日程，建立起上下同心齐抓共管的党建工作运行机制。明确党建工作的目标和任务，层层分解、细化量化、责任到人、建立台帐，每季度召开一次党建例会，开展一次党建督查，召开一次意识形态研判会，半年进行一次党建考核，年底召开一次支部书记抓党建述职评议工作会议，确保党建责任不断压实。
（二）狠抓思想引领，深化政治理论学习。扎实推进“xx”学习教育常态化制度化，采取党工委理论中心组集中学、党课辅导学、领导带头学、培训交流学、走访座谈学、警示教育学等行之有效的方式，组织为党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的核心要义和精神实质，尤其是吃透当前正在召开的X中X会精神。每月开展集体学习不少于2次，每季度开展大讨论活动不少于1次，每年开展党建知识测试不少于3次。
（三）健全组织生活制度，规范党内政治生活。成立党工委党建工作领导小组，我为第一责任人，各副主任为具体责任人，各企业党支部“三会一课”落实情况由综合党委定期督查。严格执行“三会一课”的考勤及请销假、会议记录等制度，并对每名党员参加“三会一课”的情况进行登记，保证时间、人员、内容和效果四到位，确保学习效果。严格落实组织生活提醒制度，领导干部带头过双重组织生活会。严格遵守执行召开民主生活会各项规定，党组织书记作为第一责任人，认真履行职责，会前精心准备，深入查找班子和个人存在的突出问题，严禁流于形式，走过场。
（四）强督促重检查，巩固工作实效。一是推动互学互评互检活动常态化，园区党工委党建工作领导小组对机关党支部以及综合党委所辖支部、各党小组，每季度开展1次互学互评互检活动，解决制度落实不到位的问题。二是推动党建述职评议工作常态化，每年开展两次述职评议，把述职评议结果作为年度考核和各类评先选优的重要依据。三是推动干部监督常态化，突出上级点、群众提、互相帮，使“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，运用好提醒、函询、诫勉、组织处理或组织调整等监督办法。四是推动优秀年轻干部实践锻炼常态化，让年轻党员干部在支委岗位锻炼，使之成为干部选拔任用的必要环节和近距离考核知事识人体系重要组成部分，确保支委成为优秀年轻党员干部锻炼成长的必经平台。
XX工业园区机关党支部书记抓党建工作述职评议报告
XX工业园区机关党支部现有党员30名，党支部自上届换届以来，在园区党工委领导和大力支持下，切实履行抓机关党支部党建工作“第一责任人”职责，深刻领会加强党组织在园区经济发展建设中的政治核心作用，有效解决党的建设弱化虚化边缘化问题，为园区发挥统筹发展，服务大局作用提供有力的政治和组织保障，现将抓党建工作情况述职如下：
（一）加强xx学习，理论实际结合办实事。xx学习教育开展以来，园区机关党支部坚持初始即严，通过发挥示范引领学、突出原汁原味学、丰富形式多样学、聚焦工作实际学等方式，推动xx学习教育走深走实。一是加强组织领导。为深入学习贯彻习近平总书记在xx学习教育动员会上的重要讲话精神，进一步发挥领导带头学作用，园区机关党支部召开了xx学习教育动员会议，成立了xx学习教育领导小组，传达上级xx学习教育动员大会精神，制定xx学习教育实施方案，压实责任、对标对表、聚焦聚力、从严从实开展好xx学习教育，明确xx学习内容、重点及方向。二是明确学习任务。依托机关党支部会议开展“课堂式”集中学习，制定学习计划，明确时间节点，围绕四史即xx、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等学习主题，统一为每位党员干部购买《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问题》《论中国共产党历史》《中国共产党简史）等学习资料160余本，引导全体党员通读《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等规定书目，了解历史事件，准确把握历史发生主线、主流本质，增强历史自觉，真正做到学xx、悟思想、办实事、开新局。至目前，通过集中学习、个人自学、集体讨论、专题培训、上党课、撰写心得等方式，组织党员部集中学习32次，撰写交流研讨发言50余篇，讲党课12次，开展知识测试2次。三是创新学习载体。采取xx学习教育与主题党日活动、民族团结一家亲联谊活动相结合方式，充分利用“三会一课”“主题党日”、学习强国、巴州党员网上活室、石榴云等媒体平台，系统学习“习近平总书记讲述的红色“xx百年重要论述”以及xx文献纪录片等相关知识。此外，在大厦电子大屏每天滚动播放xx有关学习宣传内容、室内广播定时播放“红船故事”“讲述中国百年”“红歌”等，进一步加大xx学习教育的氛围。根据《关于开展党员领导干部常态化宣讲活动实施方案》要求，园区结合实际成立了5个党员领导干部常态化宣讲队伍，覆盖园区各个党组织、企业、“访惠聚”工作队各个领域，为常态化学习宣传贯彻xx、党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神奠定基础。目前，园区领导干部带头宣讲18场次，受众群众440人，党员干部下沉、下企业宣讲98场2100余人次。四是结合实际办实事。将xx学习教育同落实党中央、自治区、自治州、自治县重大决策部署结合起来，坚持目标导向、问题导向和结果导向，充分发挥工作职能，真正做到高水平组织建设、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准服务保障，切实把xx学习教育转化为工作动力和发展成效。将学习教育，与充分结合园区当前工作的重点结合，拟撰写调研报告4篇。与包联村工作结合，利用干部下沉入户、走访结对“亲戚”等形式，给群众宣传一系列xx故事，让xx学习走进群众，扩大xx学习成果的覆盖范围。将“我为群众办实事”实践活动融入xx学习教育各阶段，促进成效转化。聚焦解决项目建设、企业生产经营中遇到的困难问题及群众的“急难愁盼”问题，制定责任清单，着力破解难题，推动项目早落地、快建设。积极为企业做好服务，为中菲酒庄、共进建材、西睿金属、巴州亚西娜尔饮品、力能能源、永葆纸业、佳汇彩印包装等企业办理规划设计、立项、环评等事项，目前前期手续正在有序办理中。组织企业和金融机构召开政银企座谈会，金融机构为企业放贷3.99亿元。积极为企业协调解决劳务用工，通过现场办公、了解企业困难诉求、解决企业实际困难等形式开展调研，为企业协调解决用工8人（其中佳汇彩印包装2人、天塞酒庄4人、天之景2人），确保企业正常生产运行。积极为企业安全生产问诊把脉，邀请巴州垄安注册安全工程师律师事务所有限公司专家帮助企业排查安全生产隐患，先后排查安全隐患631处。持续做好特殊群体关心慰问。通过下沉入住、节庆假日，做好亲戚、扶贫户等群体走访慰问，解决工作岗位2个，送去价值1.08万元米、面、油、奶和水果等慰问品。同时，还认真收集群众存在的困难和问题，及时给于解决。截止目前，走访收集困难诉求16条，已解决16条。
（二）深化理论武装，全面加强思想建设。始终把学习理论知识作为增强党员党性观念，提高干部职工工作能力和水平的重要途径。一是突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想。深入贯彻落实学习党的十九大报告精神，以及十九届四中、五中全会、中央新疆第三次座谈会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的讲话，学习有安排、有记录、有笔记、有心得体会。二是注重学习内容的多样性。坚持常态化“两学一做”学习教育制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和xx学习教育，组织全体党员认真研读《习近平治国理政》三卷、党章党规、xx、新中国史、习近平最新讲讲话精神等，先后依托“双读”活动和“学习强国＂APP，认真汲取最新政治理论，进一步提高了自身和班子成员的政治理论素养。结合庆祝建党xx周年，先后开展了“清风巴州·明礼崇德”第四届“5·20”廉政文化宣传周活动，“重返童真、坚定信念、不忘初心‘党旗映天山’主题党日”活动，“学xx、明初心、话端午”主题活动，“服务企业、青春先行”志愿服务活动，组织观看红色电影《歌声与翅膀》，参观博物馆、书画展以及民族团结一家亲联谊等活动；组织企业职工和机关党员干部举办了“追忆百年xx·凝聚奋进力量”主题演讲比赛，确保了xx学习教育学深悟透。三是注重学习的灵活性。坚持集体学与自已学相结合，定期学与平时学相结合激发同志们的学习热情。同时，结合下沉结亲、包联扶贫等活动深入群众，虚心向群众学习，向实践学习，从群众中汲取营养，在实践中获得真知。上半年，召开党员大会8次，支部委员会15次，讲授党风廉政、党建、民族团结等专题党课6次，开展主题党日活动6次，党员撰写思想汇报300余篇，党员互谈400余次、建言策30余条。四是发挥支部战斗堡垒作用。及时调整支部党建、党风廉政建设、巡视巡察、绩效考核、保密工作领导小组，细化分解并与全体党员干部签订了各项目标管理责任书。明确支部书记抓党建主体责任和班子成员“一岗双责”责任，不断提升党建工作领导水平，建强基层组织；五是严格按照支部“三会一课”制度开展支部工作，建立任务清单、问题清单、责任清单，支部班子成员明确分工，各负其责，形成合力。
（三）推进党组织规范化建设，政治功能和组织力不断增强。一是抓队伍管理。与每位党员签订目标责任书，做好民主评议党员和民主生活会、组织生活会谈心谈话记录，认真贯彻落实《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，党员队伍管理水平不断提升。二是规范党费收缴。严格按照“及时调整、按时交纳、全额上缴”要求，未发生党费漏报迟报现象。同时，严格执行党费收缴标准，认真核对党员交纳党费比例，做到零误差。三是严肃和规范党内政治生活，按照党的一切工作到支部的要求，采取组织生活积分制和提醒函，建立台账，落实党员领导参加党员大会、主题党日缴纳党费、组织生活会、民主评议党员、支部换届或改选“六个必须参加”。严格落实“三会一课”年报季审和召集人轮流担任制，对支部和党员进行派工，强化支部政治功能。四是扎实开展党风党纪教育，认真履行党风廉政建设主体责任，做到与党建工作统筹安排、整体推进。
二、存在的问题
对新形势下的党建工作创新力度还不够，办法不多，存在用“老办法、老思维”教育和管理党员的现象，党员学习内容更新不及时，教育管理效果不佳。
三、产生问题的原因
一是学习教育与业务工作结合不紧密。学习开展的多，学用结合的少，党员干部普遍存在重业务轻学习，xx学习和业务脱节。
二是对党建工作只求“过得去”不求“过得硬”，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题。缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高理论学习和业务学习的自觉性。持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，进一步提高自己的政治敏性和政治鉴别力，提升自身政治素质、业务能力和道德水平。一是强化学习效果。认真学习领会好《习近平谈治国理政（第三卷）等权威读本，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定拥护习近平总书记核心地位，坚定拥护党中央权威和集中统一领导。二是加强日常学习。每周五利用政治理论学习、专题学习、例会等，抓好巴州党员网上活动室、学习强国等载体，主动参加主题党日活动等，提升新形势下业务工作水平。三是坚持搞好自学，鼓励引导全体党员干部每天抽出时间认真学习，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通。
（二）创新党建工作机制，办好实事好事。一是按照“党要管党”的要求，坚持把党建工作摆在重要位置，认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全党员管理制度，进一步规范党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新党建工作模式，丰富党建工作内涵，拓展党建工作的外延。二是积极开展业务培训，促进党支部班子成员、党务干事进一步熟业务、规范工作；通过深入开展支部规范化建设，有效巩固党建基础，提升党建水平。三是按照“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”理念，深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，深入乡镇、村、企业宣政策、办实事，让群众知xx、感党思、跟党走，始终团结在党和政府周围。
（三）严格抓好党的建设和廉洁自律。一是把政治建设放在旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权成和集中统。二是严格落实全面从严治党主体责任，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。三是时时处处从政治大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，真正做政治上的明白人、老实人。四是严把廉洁自律关口。严格执行个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好自己，不收正当的钱财物品。
年初述职评议提出的问题已经全部整改完毕。
XX工业园区综合党书记委述职评议报告
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就2021年抓企业党建和履行主体责任进行述职，请予评议。
一、履职尽责情况
近年来，随着社会经济的迅猛发展，非公组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域，园区党工委、综合党委通过派遣党建指导员、建立党建工作站等多种方式进行了积极探索，取得了一定成效。针对企业党组织分布散、有些支部党员少、基础弱等特点，派遣了企业党支部党建辅导员，并借助园区业务主管部门的职能优势、组织优势和资源优势，充分发挥“园区部门抓党建”功能，党工委召开会议任命园区行业部门领导在综合党委任职，收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。企业组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式，往往抓不住、管不好；而行业主管部门对企业组织具有管理服务职能，开展工作有“抓手”，指导推进党建工作就会推得动，行得通。园区党工委因此组织成立了园区综合党委，明确行业主管部门抓党建工作职责，建立以综合党委统一管理指导，园区部门管理为辅的“一统双管”管理体制。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构，联系企业组织最密切，推进党的组织工作最有力。根据企业党支部的实际情况，在定期梳理“隐性党员”基础上，有合适的党支部书记人选的，采用“内建”方式，对企业党支部书记进行改选或任命。通过选派党建工作指导员“帮建”，做好培养入党积极分子和发展党员工作，对符合建立工会组织的，先建立工会组织，为建立党组织创造条件，建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度，夯实基础工作。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建，能够更加贴近行业系统实际和党员需求，使企业党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。针对不同领域开展了各具特色化的党建活动，园区党委定期组织支部书记例会，听取各支部书记近期党建工作开展情况和下一步工作打算；结合企业各支部特色，组织企业开展党费日观摩会活动，以丰富的活动为载体，进一步激发了支部的活力，以此达到相互学习、相互促进、互相进步，对进一步规范各支部活动也起到促进作用。如：综合党委通过开办“诚信经营课堂”，争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动，凸显企业党建特色。
四是统筹资源抓党建。企业党建基础比较薄弱，综合党委整合行业主管部门优势资源和综合党委统筹的组织基础，支持和保障非工企业党组织建设。通过建立综合党委领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度，并从各系统选派多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员，力争做到“一人双岗、双向兼职”，确保企业党建工作有人抓有人管。引领党员创先争优，今年以来园区综合党委结合企业党员党内生活实际，搭建了园区“两新”组织党群服务中心，开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动。不断丰富企业党建活动形式，促进企业党建深入开展。
五是完善制度抓规范。从建立健全制度着手，为企业组织党建工作规范、有效开展提供有力的制度保障。对园区17家三有企业单独组建党支部，先后多次与县委组织部和各园区企业负责人对接，召开座谈会，安排部署相关工作，加快企业支部建设，力争11月底前完成17家三有企业单独组建党支部成立。今年以来园区综合党委先后下发《关于加强综合党委企业党建工作的意见》的基础上，结合“两学一做”学习教育，制定《关于在企业党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导方案》，结合xx教育学习制定《XX工业园区综合党委xx学习教育实施方案》《关于印发进一步规范“党旗映天山”主题党日制度的通知》对园区非公党建工作提出明确的任务和要求，从制度建设入手，建立健全非公党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度，推动园区企业党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
六是加强服务保障。以党建指导员为抓手，压实党建指导员日常督促指导企业开展党务各项工作，做到日常抓、抓日常。围绕“党建工作与企业发展目标一致，党建工作目的是为了推动企业发展”的要求和目标。按照参与不干预、支持不拆台、结合不游离、引导不强制、监督不迁就、维权不护短、对话不对立的要求，找准非公企业党建工作的切入点和结合点，把促进企业的生产经营作为党组织工作重心，把企业生产经营的难点作为党组织工作目标，把开展党的活动同贯彻上级党组织有关部署有机融合，同本企业的实际和工作紧密结合，促进非公企业党建健康发展。
二、存在问题
园区非公党建工作虽然取得了一定成绩，但还存在诸多问题，亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是对党建工作重视程度不够。园区企业党支部中部分企业负责人不是党员，未兼任党内职务，对企业党建支持和关注不高，工作滞后，影响了党组织作用的发挥。
二是企业党建基础薄弱。园区大部分企业属小微企业和季节性生产企业，近两年才逐步成立党组织，企业职工数量少，党员职工更少，新入党党员对党建工作还不够熟悉，党建工作基础较为薄弱，相关制度还需不断完善加强。
三是企业党员的教育管理仍需加强。园区企业党员流动性大，由于个别企业党支部党员人数少，成立了联合支部，联合支部开展党建工作难以形成合力，个别联合企业党支部，在开展支部活动中，存在党员管理难，党员组织困难。
四、下一步计划
下一步，园区综合党委要进一步落实区、州、县非公企业党建有关会议精神和工作要求，积极推动园区非公企业党建工作，探索适应园区非公党建特点和规律的新路子，使园区非公党建工作健康持续发展。
（一）全面发挥综合党委领航作用。一是进一步充实综合党委班子，调配熟悉党建业务工作人员作为专职党务干部，为做好非公党建工作提供有力保障。二是园区综合党委结合工作实际，已对园区各党支部和企业充实调整党建指导员，明确了工作职责任务和要求，推进企业党建健康规范发展。三是园区综合党委将加大发展党员的力度，我们计划用三年时间，逐步把企业负责人、管理人发展成为党员，重点在企业一线职工和优秀员工中发展党员。四是园区综合党委加大企业党组织审批式党建示范点创建及标准化、规范化开展“三会一课”、“党旗映天山”、“党费收缴”、“互学互评互检”等日常活动建设。五是园区综合党委将加强企业流动党员的管理工作，开展党员“回归”活动，让非公企业中组织关系不在本地党员将党组织关系转入本单位党组织中。
（二）着力分类指导，不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托园区综合党委职能作用，全面落实“登记申报、年检年报”制度，打好组建信息基础、做好企业党建工作情况调查摸底工作，实行信息动态管理制度，建立企业党建工作信息库，做到“六个清”，即：隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善综合党委党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，按照“四同步”要求，凡新入驻企业开工建设与党组织建设同步开展。力争园区入驻一家正常运营企业，建立一个党组织，对暂无党员或不具备建立党组织条件的企业，综合党委通过“选、派、调”等方式，帮助企业成立党组织，确保党的工作覆盖到所有依法登记正常运营企业组织。三是综合党委对已建立企业的党组织抓好规范运行。四是有效提升17家三有企业党建工作水平。
（三）着力创新举措，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新党组织生活内容。从企业党支部从业人员的职业特点和内在需求出发，围绕综合党委的中心任务和企业的工作业务，按照“小型、业余、灵活、多样”的原则，利用各级党建网信息平台、QQ、微博、微信群等现代信息技术，把组织生活与业务研讨、党员技能培训等活动结合起来，把党的活动融入企业发展工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式，使组织生活既体现党员先进性的要求，又对党员的工作、学习和生活有帮助，确保党的活动和党的工作始终为企业所需要，为业主所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎。
（四）着力建强队伍，切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。园区综合党委通过开展培训、“服务社会当先锋，自律诚信比奉献”等活动，积极探索建立企业党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度，以增强企业党员队伍的纯洁性。二是加强企业党支部书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、职工信得过的党员队伍中选拔企业党支部书记。三是要创新党员发展机制，采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施，把企业的业务骨干培养成党员。四是要创新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把党员培养成业务骨干。五是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式，加强企业流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
（五）着力强化保障，夯实社会组织党建工作基础。一是加强综合党委自身建设，为企业党建提供组织保障。二是强化活动经费保障，一方面争取上级党建工作经费，另一方面逐步引导企业把党建工作经费纳入企业年度管理预算，按党员人数划拨一定经费，同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据。三是强化党建工作人员保障。加强园区综合党委党建工作指导员队伍建设，强化教育培训，不断提高队伍工作水平。四是强化企业党建党内活动场所保障。采取单独设立或者与行政办公场所合建合用、与职工之家共建共享等方式，确保企业党建党内活动场所。
在今后的工作中，XX工业园区综合党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、X中X会及第三次中央新疆工作座谈会精神，在区、州、县党委的坚强领导下，在组织部部门帮助指导下，按照自治区党委“3＋1”工作部署，结合州委和县委“非公党建”工作要求，以抓党建、促发展为契机，持续发力，久久为功、抓好园区非公企业党建工作，为实现县域和园区经济高质量发展提供组织保障。
XX工业园区落实维稳工作专项报告
（2021年11月）
根据工作安排，现将2021年XX工业园区维护稳定工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
2013年6月，XX工业园区经自治区人民政府批准为自治区级工业园区，园区按照“一区三园”（即：自治区级工业园区，河北巴州生态产业园、农副产品加工产业园和酿酒葡萄产业园）进行规划布局，规划控制面积60平方公里，建设区面积15.35平方公里。截止目前，园区入驻企业94家，其中规上企业13家，主营业务收入500万元以上企业25家。园区企业务工总人数中层486人，职工3083人，户籍主要是新疆XX县人，学历以大中专院校为主，年龄结构在30—45岁为主，园区各企业职工平均工资在3000元／月，企业均按《劳动法》相关规定给职工缴纳三险一金。
二、工作开展情况
（一）稳定工作存在的风险隐患和问题短板
园区常态化落实风险隐患和问题短板研判，落实解决措施，坚决防止小隐患、小问题转化为现实危害。今年研判风险隐患和问题短板各1个。
风险隐患：园区企业职工多为流动人口，其中，在单位、企业工作南疆有组织转移贫困劳动力34人，本县在企业务工维吾尔族员工有50余人，他们同吃、同劳动，存在与本地人员联系交流过程中不排除存在交叉感染的风险隐患。
采取措施：针对风险隐患工业园区采取了加强对园区内流动人口服务管理工作、风险隐患排查、重点要素管控进行排查、排查化解纠纷矛盾和信访矛盾等方面进行查漏补缺，由园区社会发展局负责，与警务室民警对以上人员进行政审建立工作台帐，园区工作人员和警务室与南疆籍人员谈心谈话，做好思想工作，压实包联干部责任形成包联机制。确保园区稳得住、不出事。
问题短板：园区干部存在盲目乐观，松口气的思想，在日常值班备勤、应急演练等社会面防控工作警惕不高，责任心不强。
采取措施：一是利用日常政治业务理论学习，通过经常性教育园区干部认清维稳工作长期性、复杂性，要时刻警钟长鸣、警惕常在，切实强化工作责任心。二是加大自查整改的力度。三是在敏感时期和重要节点加大应急演练频次，应对突发事件的处置能力。
（二）群众工作
XX工业园区持续做好群众工作，目前在园区行政区域内无宗教场所、无团结关爱户。按照群众工作要求，对园区企业职工矛盾纠纷、信访，困难帮扶、心理疏导、用水、用电等服务工作。紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题，一是做好辖区企业职工，尤其是南疆籍务工人员“七本白皮书”的宣传、宣讲工作，通过宣传让企业职工感党恩、听党话、跟党走。持续加大对南疆籍务工人员思想教育，园区每周一至周四组织南疆籍务工人员夜学，通过学习教育转化思想，稳定务工人员情绪，从源头上做好南疆籍务工人员的思想管控。二是按照“357”机制及时解决反馈。截至目前，累计解决企业用水、用电、就学、就医、购买生活物资等困难诉求10余件，目前均已全部解决。三是结合庭院经济和乡村整治工作，通过下沉组织村民清扫辖区卫生，做好庭院卫生整治工作，发展美丽庭院经济，助力村民增收致富；四是广泛开展结对子认亲戚活动，推进民族之间交流交往交融，目前园区领导干部与45户群众结亲。利用微信、电话等进行节日问候，了解结亲户实际困难，在常态化防控疫情工作的前提下，通过“三进两联一交友”“结亲周”、社会实践等活动开展了宣传教育、心理疏导、困难帮扶等工作。
（三）社会面防控工作
通过园区干部职工大会学习，及时传达文件精神和工作要求进行分工负责，思想上时刻保持警钟长鸣、警惕常在。一是加强单位值班值守工作；二是应急演练常态化，日常每月开展两次应急演练，敏感节点每周开展一次应急演练，通过演练加强各支力量应对突发事件的处置能力；三是按照“369”流动人口管理办法，加强对流动人口服务管理工作，利用包联片区负责人了解企业内务工流动人口思想动态，组织园区党政办干部和警务室民警，定期走访园区企业，做好偏远散企业的管控工作，建立工作台账，定期研判分析园区形势，实现园区稳定；四是加强园区内安全生产教育服务管理工作，园区安监局和警务室，对园区企业安全生产教育和检查，并签订安生全生产责任书，发现安全隐患及时督促整改落实，确保企业安全生产，实现“三不出”。五是做好企业及重点部位的“三防”工作，截止目前，园区企业均已按要求配备保安、防撞设施、大头棒、防刺服、盾牌、视频监控等。截止目前，共安装一键式报警器51个，对讲机22部，实现园区企业和偏远散户“三防”措施全覆盖。六是做好重点部位管理，园区有州级重点单位2家，750KV变电站和宇航科技、县级重点单位4家，2个加气站、1个加油站、兴达化工，安监局会同警务室定期走访并开展应急演练，安全生产教育和检查发现安全隐患及时督促整改落实，确保园区重点单位不发生安全生产事故。
在今后的工作中，XX工业园区将在州、县党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“3＋1”工作部署，持续深入的学习宣传贯彻好党的十九届X中X会精神，结合州委确定的XX盆地城市群中心科学定位，县委提出的东扩南连“一核心五节点”和XX盆地“六个中心”建设，坚决贯彻新发展理念，狠抓疫情防控、社会稳定、安全生产，在基础设施建设、招商引资、企业服务等各方面持续发力，确保维护稳定工作不出纰漏，为园区经济高质量发展提供强有力支撑。
XX工业园区落实疫情防控专项报告
（2021年11月）
