目录
（2018年5月15日）
同志们：
根据会议安排，我就总结回顾2017年宣传思想文化工作，全面贯彻落实中央和省市宣传部长会议精神，安排部署2018年全县宣传思想文化工作任务，讲三点意见。
2017年，在县委的坚强领导下，全县宣传思想文化系统紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大这一主线，拼搏进取、砥砺前行，各项工作都取得了新的进展和成效，为新时代经济强县，魅力宽城建设营造了良好的舆论环境和社会氛围。
——理论武装扎实深入。以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，理论武装工作整体推进，取得了积极成效。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、意识形态工作等内容列为必学专题，全年组织县委理论中心组集中（扩大）学习18次，各乡镇、部门中心组共组织各类形式学习1300余次。全县上下突出了十九大精神的学习宣传和贯彻，通过举办报告会、组织培训班、宣讲团走基层、文艺创作“鲜活讲”、新媒体平台“推送讲”等多种形式，共开展宣讲活动800余场次，受众达30余万人次，真正使十九大精神入脑入心、落地落实。也因此，被省、市委宣传部分别评为“全省理论宣讲先进工作站”和“全市理论教育先进集体”。深入贯彻落实党委（党组）意识形态工作“三办法两清单”要求，强化了“一岗双责”和党管意识形态、党管媒体的主体责任。全县各级党委（党组）落实意识形态责任制的政治意识进一步增强，意识形态阵地管理规范有序，意识形态领域的领导能力和管控能力进一步提升。
——舆论引导坚强有力。重大主题宣传始终与县委、县政府中心工作保持同频共振，凝聚了推动全县改革发展的思想共识。全年在市级以上主要媒体刊播稿件1200余篇，其中在中央主要新闻媒体发稿72篇，省级主要新闻媒体156篇。特别是在新华社、央视等中央重点主流媒体刊播了《保护京津冀水源地河北“水缸”拆网记》《河北：保护水源取缔网箱养鱼》等一批有分量、有深度的宣传报道，较好地宣传了宽城各项工作举措和显著成效。新媒体宣传力度进一步加强。全年，中央重点新闻网站、知名商业网站刊载我县宣传稿件2100余篇（其中首页首屏66篇，完成网络评论85万余条、发表网评文章684篇）。对上对外宣传工作获评全市先进单位。网络舆情应对处置及时有效，全县各乡镇、部门切实履行属地管理职责，特别是在县公安局、网信办等相关部门的共同努力下，全年累计妥善处置涉及社会民生、企业发展的各类舆情35起，为全县经济社会发展和企业正常运转营造了良好的舆论环境，网络安全和信息化工作获评全市先进单位。
——社会主义核心价值观深入人心。以培育和践行社会主义心价值观为根本，以文明县城创建为载体，着力营造全社会崇德向善的浓厚氛围。“中国梦·赶考行”宣传教育和“善行宽城”主题道德实践活动深化拓展，涌现了市级道德模范、“最美宽城人”等各类先进典型30余人。县供电公司被省委宣传部命名为“全省学雷锋活动示范点”。文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位等群众性精神文明创建活动蓬勃开展，城乡文明创建水平同步提升。市场监管局、城管局、交通局等相关部门齐心协力，城区交通秩序、环境卫生大为改善，居民素质不断提升，文明县城创建成果初步显现。亮甲台镇北五沟村被评为全国文明村，孟子岭乡、南天门村、文笔峰社区分别获评省级文明乡镇、文明村、文明社区，塌山乡尖宝山村等11个村入选省级移风易俗示范村。
——文化建设成果进一步凸显。基层公共文化服务水平进一步提升，群众文化获得感明显增强。新建文化广场10个、农村文艺辅导基地16个、配备文化设施60套，不断补齐基础文化设施短板。桲罗台镇椴木峪村被评为“全国生态文化村”。桲罗台镇椴木峪村、孟子岭乡南天门村、文笔峰社区被评为第一批省级基层宣传文化阵地。全年累计开展品牌文化活动、历史纪念活动、志愿服务活动等系列专题活动80多场次，开展送戏、送电影、送图书文化等下乡活动2800多场次。承德山村美大口落子演艺公司获评河北省“服务农民、服务基层”文化建设先进集体。八角鼓弹唱《满乡月》荣获河北省第十二届“燕赵群星奖”。首旅寒舍柏木塘高端民宿、花溪城“水世界”“满秀”等文化融合项目建成运营，花溪城生态康养文化体验园入选2017年“河北省十大文化产业项目”“河北旅游十大投资项目”，金都黄金文化产业园暨淘金小镇、花溪城生态康养文化体验园均入选国家旅游局2017年“全国优选旅游项目”。
一年来，全县宣传思想文化工作取得了新的成效，特别是“大宣传”的工作格局初步形成。这是全县广大党员干部认真贯彻落实中央和省市县委重大决策部署的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，是全县广大宣传思想文化战线同志们辛勤付出的结果。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在文化氛围不浓、城市品牌不亮，群众文化素质有待提升，宣传载体建设相对滞后，宣传队伍整体业务素质亟待提升等问题，这些都需要在今后的工作中认真加以解决。
进入新时代，如何做好宣传思想文化工作需要深入分析研判形势。当前，意识形态领域工作的外部环境发生了很大变化，特别是随着网络信息技术快速发展，舆论传播方式多样化，人们的思想多元多变，可以说，宣传思想文化工作承担的任务和责任越来越重、标准和要求也越来越高，为此，需要适应新的发展形势，抢抓机遇，进一步提升宣传思想文化工作整体水平。
一是新的历史使命对宣传思想文化工作提出了新要求。党的十九大明确提出，“实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命，是近代以来中华民族最伟大的梦想。”是一个需要动员全体人民顽强拼搏、不懈奋斗的历史进程。要实现这一伟大梦想，离不开宣传思想文化工作发挥引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用。特别是当前，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，社会思想文化和人们的需求日趋多样化、复杂化，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态尤为重要。
二是社会主要矛盾的变化对宣传思想文化工作提出了新要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代，人民的精神文化需求是构成美好生活需要的重要组成部分。统筹推进公共文化服务体系建设，解决不平衡不充分的发展问题，实现公共文化服务标准化、均等化，让广大人民群众共享文化发展成果，已经成为宣传思想文化战线必须着力推动的重要工作。
三是协同发展战略的加快推进，对宣传思想文化工作提出了新要求。随着京津冀协同发展战略的深入实施，我县经济社会发展迎来千载难逢的重大机遇，但也面临经济持续下行、社会诉求增多、转型升级任务较重等问题。县委六届三次全会已对2018年工作作出了明确的安排部署，下一步就迫切需要宣传思想文化战线发挥鼓舞士气、稳定预期、理顺情绪、化解矛盾的作用，引导全县广大干部群众树牢五大发展理念，正确认识发展重要战略机遇期，厚植发展优势，赢得发展主动，积极作为，以强大的舆论引导来助推县域经济高质量发展。
2018年，全县宣传思想文化战线要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照县委六届三次全会确定的经济社会发展总体要求和“1336”工作思路，扎实履行“围绕中心、服务大局”基本职责，抓牢党对意识形态工作的全面领导，为开创新时代经济强县、魅力宽城新局面，提供坚强思想保证和强大精神力量。
（一）筑牢思想理论根基，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。按照“全党来一次大学习”的要求，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。一要持续深化理论学习。严格执行理论中心组学习制度，切实把中心组学习纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。各乡镇、部门党委（党组）书记是中心组学习第一责任人，要以高度负责的态度，不折不扣的抓好学习、做好示范，确保理论学习效果。二要扎实推进宣传宣讲。要进一步充实壮大理论宣讲队伍，依托理论宣讲工作站、道德大讲堂、“两微一端”等线上线下平台，通过领导干部讲党课、文艺宣传队走村入户、网络上的动态推送等形式，切实提高理论宣讲针对性、实效性，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进网站，真正让新时代的理论成果在基层落地见效。各乡镇、各部门也要精心安排好本区域、本系统的宣讲工作，以百姓喜闻乐见的方式，把理论政策讲透彻、讲明白，让干部群众易学易懂、真信真用。
（二）切实扛起政治责任，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。要认清严峻形势，强化意识形态工作“极端重要”的思想自觉和行动自觉。一要切实提高政治站位。牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的工作理念，强化使命担当。各级党委（党组）领导班子对本地区、本部门、本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党委（党组）其他成员，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。这是按照属地管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，明确的各自责任。因此，要求各乡镇、各部门、各单位党委（党组）对意识形态工作切实担负起政治责任和领导责任，一把手率先垂范，自觉站到工作的第一线，牵头抓总、靠前指挥，坚持做到“三个带头、三个亲自”（带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置）。二要加强预警监测和阵地管理。各级党委（党组）要强化主体责任，不断加强意识形态工作研究，定期分析研判意识形态领域情况，切实增强政治敏感性，掌握苗头动向，强化对重要时间节点、重点人物、敏感部位的监测管控，及时有效处置意识形态领域问题。要加强意识形态阵地建设与管理，重点管好本辖区内各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会、协会等团体，中小学校、职业学校、民办学校、党校，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等，这些都是我们的意识形态阵地，都需要我们对内容的建设把好关。三要凝聚工作合力。意识形态决定文化前进方向和发展道路，必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。具体讲，就是要坚持“一盘棋”、形成“大合唱”，推动意识形态工作责任制和“三办法两清单”具体化、全覆盖，切实做到“两列入”“五纳入”“四一同”（把意识形态工作列入年度工作要点、列入党委（党组）理论中心组学习计划；纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩监督检查范畴，纳入民主生活会和述职报告的重要内容；与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核），真正构建起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作“大格局”。
（三）把握正确舆论导向，着力营造全面建成小康社会的主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，统筹内宣外宣、网上网下，不断提高新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。一要做大做强正面舆论宣传引导。重点聚焦全县上下学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层的落地情况，围绕全县中心工作和重点工作，集中媒体力量，全方位、多角度地展现广大党员干部群众在推动新时代宽城经济社会发展中的新状态、新举措和新成效。宣传思想文化战线的同志要深入到田间地头、生产一线，挖掘、培树、推介一批站的住、叫得响的先进典型，传播正能量，培育新风尚。同时要加强舆论引导，对群众普遍关心和事关群众切身利益的热点问题及时回应、主动引导，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。二要扩大对上对外宣传影响力。找准县委、县政府中心工作同上级媒体重大新闻报道选题的契合点，在市以上大报、大台、大网集中宣传我县在脱贫攻坚、项目建设、环境保护、绿色发展、双创双服、乡村振兴，以及社会民生事业和“承德办事一次成”重大改革等方面的新作为、新进展、新成效。同时，通过开展一次京津冀媒体聚焦宽城集中采访、组织一次省市文学艺术爱好者来宽采风、制作一部城市形象宣传片、拍摄一部音乐电视、征集提炼一条旅游品牌宣传语等“五个一”活动，讲好宽城故事，传播宽城好声音，展示宽城好形象。三要加快推进媒体融合发展。传统媒体与新兴媒体深度融合、一体发展是大势所趋。国家对融媒体的建设明确了时间表，要求2018年至2020年，分3个批次在全国范围内全面完成县级融媒体中心建设。因此，我们要加快推进融媒体建设，充分发挥好广播电视、报纸、杂志和网络的融合优势，扩大传播效果。要坚持把网络安全管理作为重中之重。新媒体是网上舆论引导的主阵地、主平台，在正面宣传、正面声音传播过程中作用至关重要。要按照分领域、分类型、分层次的原则，建好网宣、网管、网评队伍，使之成为网络文明传播的骨干力量。要综合运用新闻网站、“两微一端”等多种载体，对我县经济社会发展进行集中宣传推介。尤其是要加强网络舆论引导与管控，坚持把维护网络意识形态安全作为首要政治任务，定期组织文化执法部门深入开展联合行动，依法加强网络社会管理，加强网络新技术、新应用管理，对违规登载有害信息的新媒体账号依法依规进行处理，规范整治新媒体传播秩序，加快推进依法治网步伐，培育向上向善的网络文化，营造风清气正的网络空间，努力形成正面引导与依法管理相结合的网络舆论和管控新格局。
（四）培育和践行社会主义核心价值观，推动精神文明建设再上新台阶。培育和践行社会主义核心价值观，是为国家立心、为民族铸魂的战略工程。一要在推进全域创建上下功夫。坚持全域创建、全面提升的原则，持续全面深化文明县城、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭创建等“五大创建”，扎实推进乡风文明建设，推动城乡创建工作同步开展、协调推进。二要在提升文明素质上下功夫。切实抓好典型培树、志愿服务、全民阅读、诚信建设、公益广告宣传等五项重点工作。特别是要大力弘扬“宽容厚德·诚信进取”的宽城精神，深化“善行宽城”主题道德实践和道德典型“一带一塑”培育模式，开展好第三届“最美宽城人”“赡养老人巾帼展风采”等典型评选活动，以活动为载体，大力营造崇德向善的社会氛围。三要在推动核心价值观宣传普及上下功夫。广泛开展理想信念教育，进一步深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。坚持全民行动、干部带头、全面参与，深入推进党章和宪法、乡风文化、家风家教、校风校训的宣传教育。引导广大党员干部不断提升遵规守纪意识和法治观念，切实强化责任担当、提高依法行政能力。深化“善行宽城·淳化乡风”主题活动，大力推进农村移风易俗，培树文明健康向上乡风民风。从家庭做起，从娃娃抓起，抓好家庭、家教、家风建设，深入开展诚实守信、孝老爱亲、勤劳节俭教育，弘扬新时代家风文化，以家庭“小气候”温润社会“大气候”。扎实推进青少年思想道德教育，引导青少年将社会主义核心价值观逐渐内化为自己的思想和行为自觉。开展好传统戏曲进校园活动，从学生抓起，弘扬中华优秀传统文化。
（五）坚定文化自信，努力推动文化繁荣兴盛。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。一是切实抓好文艺精品创作生产。深入贯彻落实十九大关于“繁荣发展社会主义文艺”的新要求、新部署，组织召开全县文艺工作座谈会，引导全县广大文艺工作者、民间艺人坚守艺术理想，勇于创新创造，创编一批体现宽城特色、反映时代呼声，在全市乃至全省、全国叫得响的优秀文艺作品。着力以“最美宽城人”先进事迹为题材，创编系列文学、艺术作品。二是深入实施文化惠民工程。要统筹城乡文化发展，加快“五大文化阵地”建设，推动图书馆、博物馆、文化馆和乡镇文化站不断上档升级，提高公共服务水平。要持续开展文艺演出、文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动等文化惠民活动，丰富城乡居民文化生活。三是积极推进文化产业发展。要增强开放意识，加大文化产业项目招商引资力度。加快推进蟠龙湖开发、都山运动休闲、京城特色小镇及水上夜景演出、花溪城生态康养体验园、皇家淘金小镇、清河源漂流等在建续建项目，壮大文化产业总量。要加强规上文化企业培育，鼓励扶持工业类、农业类企业成立文化板块，强化政策引导，进一步做好文化企业服务和文化产业统计工作。利用新媒体、全媒体，对接各大旅行社，加大旅游目的地的形象宣传与营销，进一步提升宽城的知名度、美誉度，推动我县文化旅游产业高质量发展。
（六）着力加强队伍建设，不断提升全县宣传思想文化工作水平。宣传思想文化战线是做教育引导、思想引领工作的，要以更高的标准、更严的要求加强自身建设。一要强班子带队伍。坚定不移推进宣传思想文化战线全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治敏感性和敏锐性，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确的舆论导向。切实开展好系统内“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要强素质塑形象。全县宣传思想文化战线的同志要始终保持一种学习态度，面对新理论、新知识、新事物，必须率先学懂、学会、学深、学透。要深刻把握新形势下宣传思想文化工作的特点规律，顺应信息化发展趋势，推动媒体融合，占领信息传播制高点。要坚持党性和人民性相统一，从群众最直接、最关心、最现实的问题入手，把党和政府关心群众的重大战略安排、工作举措传达到位，把群众关注的热点问题解释到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位。三要讲政治重担当。宣传思想文化战线同志要进一步增强责任感和使命感，提高政治认识、政治站位，牵头做好意识形态工作。要切实发挥组织动员作用，统筹协调各单位加强理论学习、抓好各类意识形态阵地管理、做好意识形态领域情况分析研判、强化新闻舆论引导，不断提高领导宣传思想文化工作的能力和水平。
同志们，新时代要有新作为，新宽城要有新发展。今年宣传思想文化工作的目标任务已明确，关键是要不折不扣地抓好落实，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心，牢记使命，在县委的坚强领导下，奋力开创全县宣传思想文化工作新局面，为建设新时代经济强县、魅力宽城做出新的更大的贡献！
这次会议,是县委批准召开的一次综合性重要会议。在今天的会议上，重点传达全省、全州宣传思想文化暨精神文明建设工作会议精神，总结去年全县宣传思想文化暨精神文明建设工作，分析当前形势，安排部署今年的各项工作。下面，我讲两点意见。
2017年，全县宣传思想文化和精神文明建设工作以学习宣传贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神为主线，紧紧围绕县委中心工作，适应新常态，树立新理念，开拓进取，积极作为，唱响了主旋律，汇聚了正能量，提振了精气神，理论武装、舆论引导、内外宣传、意识形态、文化繁荣发展和精神文明建设等工作取得了显著成绩和可喜进步。
（一）以思想引领为重点开展理论宣传，在“学”字上下功夫。紧紧围绕中央和省州县委重大方针政策、重要讲话精神，开展党的十九大、十九届一中、二中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想及省十三次党代会精神宣传教育活动，充分发挥党委中心组学习龙头作用，采取专家授课、集中研讨等多种形式，迅速形成宣传热潮，先后邀请了段赛民、王文泸等专家学者作了专题辅导，有力提升了全县干部的理论水平。大力开展党的重大理论进基层活动，编印了《贵德县农村牧区干部群众思想理论教育辅导》、《十八届六中全会精神报告会（光盘）》《党的十九大精神宣讲报告会（光盘）》和《习近平总书记“7.26”重要讲话精神专题辅导》辅导教材，以通俗易懂“接地气”、喜闻乐见受欢迎、生动活泼面对面的宣讲形式，先后组织开展了“1号文件”、脱贫攻坚、省第十三次党代会精神、党中央治国理政新理念新思想新战略等主题宣讲活动，特别是党的十九大召开后，组织了7支宣讲队开展了“九进”宣讲活动，形成“大合唱”，有效地促进了党的理论创新成果深入基层、扎根民心。去年共开展各类宣讲活动400余场次，发放宣传材料5.4万余份，参与群众9万余人次。
（二）以严守阵地为重点推动意识形态责任落实，在“实”字上下功夫。深入调研、积极作为，把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子目标责任考核及执纪监督范围，与各党委（党组）签订了《贵德县2017年意识形态工作目标责任书》，并及时召开意识形态工作推进会，进一步压实意识形态工作职责，细化措施任务，确保了意识形态工作责任制落细落实。为有效提升网络舆情研判水平和处理能力，与新华社合作发布《新华每日舆情贵德专供》，及时回应群众关切，有效防止了有害信息传播和蔓延。充分发挥“网军”作用，举办了全县通讯员、网评员舆情处置培训班，建立了《贵德县党委、政府新闻发言人制度》，4名新闻发言人参加了省级培训。坚持24小时舆情监测，实现了舆情监测的无真空、无漏洞、无脱节，去年共监控舆情38余起，办理回复34余条，媒体舆情发展态势整体平稳。
（三）以舆论引导为重点强化新闻外宣，在“亮”字上下功夫。依托冬季抢渡黄河极限挑战精英赛、黄河文化旅游节等重大文化体育活动，邀请省内外主流媒体记者采访报道贵德经济社会发展，为贵德经济社会文化旅游持续发展提供舆论支持。去年，省州媒体共刊登我县新闻稿件362篇，省州电视台采用电视新闻79条，县电视台实现高清拍摄和播出，去年采编新闻1328条，自办的《微视眼》《我爱我家》《交通你我他》品牌栏目日渐成熟，特别是央视《还看今朝》走进贵德10分钟现场直播，展示了贵德欣欣向荣的新景象，为全县经济社会发展营造了良好的舆论环境；《今日贵德》编辑部办报、办刊水平不断提高。截至目前，《今日贵德》报已发行137期，《贵德》文化旅游综合季刊已出版发行27期。大力支持本土文学创作，出版了《昔日辉煌》、《赛尔姆》等书籍。举办了贵德县首届“大河文学奖”活动，于去年6月19日举行了颁奖典礼，对格桑多杰、王文泸等获奖作家进行了表彰奖励，为促进我县文学事业进一步繁荣发展起到了积极作用；《今日贵德网》《贵德新闻》《贵德阳光政务微短信平台》多元化融合发展宣传格局初步形成。去年发送各类短信1780条，接收人群达172万余人（次），编制政策宣传、会议精神解读、精准扶贫脱贫工作、民族团结进步创建等各类微信500余条，阅读量达50余万人（次）。同时将微信平台引入直播模式，将《贵德新闻》、《微视眼》等电视台自办栏目上传到微短信平台上，不仅丰富了微短信平台发布内容，又扩大了贵德电视台自办栏目的受众面，使微短信平台粉丝数从去年的3000余人上升到1.8万余人。
（四）以践行核心价值观为重点加强文明建设，在“融”字上下功夫。一是以全国文明城市创建为牵引，融入五城同创。结合实际，印发了《贵德县创建全国文明城市实施方案》等文件，明确了今后5年的具体目标及建设任务，去年，州文明委授予我县全州精神文明工作先进县称号，为下一步创建省级文明城市奠定了坚实基础。二是加大社会主义核心价值观宣传教育，融入群众生活。结合贵德实际，印发了《贵德县培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,重点实施了推广普及、实践养成、示范引领、文化培育等四个专项行动。组织开展“讲文明树新风”、“让传统文化助推文明城市创建”---书法进校园、“小手拉大手、道德讲堂进学校”、“移风易俗、文明乡风”等活动，营造了村风正、民风淳、不铺张、不攀比的社会氛围。三是开展系列评选，融入新气象。扎实开展“贵德好人”评选活动，评选表彰了格巴俄日、安如军、马恩波、谢启梅、喇海青5位“贵德好人”，马生刚、仁欠吉两位同志荣获“最美海南人”荣誉称号，崔玉忠、普华杰2位同志荣登中国好人候选人推荐榜。四是强化志愿服务，融入新形象。建立了涵盖公共场所、窗口行业、居民社区的志愿服务队42支，注册志愿者650人，开展了维护交通秩序、环境清洁、“门前三包”、社区志愿服务、关爱他人、文化惠民等服务活动720余人次。五是突出创建主题，融入新风尚。按照群众推荐、资格审查、张榜公示、遴选上报等程序，继续开展“五星级文明户”创建活动，评选出2500名“五星级文明户”，并对50户“五星级文明标兵户”进行表彰。以“我们的节日”主题教育活动为主线，组织县域书法家、摄影师开展“迎新春，送春联、照全家福”活动，义务为群众书写春联3千余幅，照全家福60余张。六是加强未成年人思想道德建设，融入新时代。组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”“网上祭英烈”“中国梦•我的梦”主题教育活动，完成2所乡村学校少年宫项目建设任务，使我县乡村少年宫增加到4所。
（五）以文化惠民为重点繁荣文化文艺，在“新”字上下功夫。文化事业繁荣发展。承办了黄河文化旅游节、环湖赛等6个重大节会赛事，元旦环城赛、民族服饰展演、藏历火鸡新年文艺晚会、全省篮球邀请赛、“颂歌献给党、喜迎十九大”歌咏比赛、藏族情歌大赛、花儿大赛等活动丰富多彩，开展了春节社火歌舞展演120场、“彩色周末”广场文艺演出活动54场、文化“三下乡”活动53场、农牧区电影放映1464场，让群众在浓厚的文化氛围中分享改革发展成果。大力扶持文化产业。积极引导特色文化产业有序聚集，发展壮大黄河奇石、剪纸、芦花药枕、藏巴拉铜像、洛藏科技、民间刺绣、藏绣等特色文化产业，全县现有56家文化产业经营户，从业人员681名，完成文化产业产值3200万元。认真开展非物质文化遗产的搜集、挖掘、整理，申报了《贵德曼唐绘制工艺》等3项州级非物质文化遗产项目。完成《贵德民间传统青砖制作》《葫芦雕刻》等4项省级非物质文化遗产项目申报工作。举办了国家级非物质文化遗产“尚尤则柔”培训班3期，培训人员200余人。扎实开展了“两节”“两会”文化市场（扫黄打非）整治、“净网”、“清源”、“秋风”、“固边”、“护苗”等6项专项整治行动共14次，确保了全县文化市场健康有序发展。
过去的一年，全县宣传思想文化和精神文明建设工作有创新、有亮点、有突破、有成效。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是各部门、社会各界大力支持、协同配合的结果，是全县宣传思想文化部门广大干部职工奋发有为、真抓实干的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在着一些差距和不足，如理论宣传教育形式单一、解疑释惑能力不足；精神文明创建创新能力不足；落实意识形态工作责任制不平衡；新闻宣传和网络传播力、影响力不够；对网上舆情发现、处置的办法不多等等。下一步，我们将高度重视，认真调查研究，采取切实有效的措施加以解决。
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县宣传思想工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，深入贯彻落实省第十三次党代会精神，围绕以“四个转变”推动“四个扎扎实实”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力推动社会主义文化繁荣发展，着力推动文化事业和文化产业发展，着力讲好贵德故事，着力加强宣传思想文化部门党的建设，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县提供坚强思想保证和强大的精神力量。
（一）坚持以伟大思想领航定向，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是坚持用党的创新理论武装头脑、教育人民，推动广大干部群众深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，切实增进政治认同、思想认同、情感认同。充分发挥领导干部“关键少数”作用，突出党委（党组）中心组“排头兵”优势，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨会、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“走进新时代，我们怎么做”解放思想大讨论等活动，带头用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践。发挥各级党组织、县委党校“主力军”作用，引导广大干部群众真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通做实。二是强化宣传阐释，进一步扩大宣讲覆盖面，采取内容丰富、形式多样的方式，延伸宣讲触角，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入。各级党组织和县委党校要把《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《新时代面对面》等重要著作和权威读本作为党员干部必读书目，纳入宣讲内容和干部培训重要内容，做好宣传阐释和解疑释惑，推进马克思主义中国化时代化大众化。三是全力做好庆祝改革开放40周年工作。认真做好庆祝改革开放40周年宣传报道工作，精心筹划电视、报刊专题和系列视频短片，全方位展示我县改革开放40年来的伟大成就，激发广大干部群众激情干事、精心干事、扎实干事的热情。适时举办庆祝改革开放40周年光辉历程成就展、“我与改革共成长”征文等活动，编集辉煌40周年成就画册。四是要抓住青少年学生这个重点群体，深化开展理想信念教育、中国特色社会主义和“中国梦”教育，引进通俗读物进校园，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教案、进课堂、进头脑，引导他们听党话、感党恩、跟党走。
（二）坚持以正面发声引导思想，着力在掌握意识形态工作领导权上出实招。一是抓好意识形态工作责任制落实。健全完善党委（党组）书记全委会述职、测评常态化制度，做好对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，推动各级党委（党组）履行主体责任。健全完善意识形态领域情况综合分析研判、情况通报和典型案例通报等各类制度规定，加强对重大思想理论问题的引导，旗帜鲜明批驳错误思潮和观点，及时有效处置意识形态领域问题，保持全社会思想统一、人心稳定。严格落实各级党委（党组）对本乡镇本部门本单位意识形态工作的主体责任，做到立场坚定、旗帜鲜明，敢于亮剑、敢于发声。落实《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在坚守传统阵地同时，积极拓展网络、新媒体等新兴阵地，压实属地管理和主管主办责任，确保各类意识形态阵地可管可控。二是强化舆情分析研判。加强社会和网络涉青、涉藏等舆情监测预警、分析研判和应急处置工作，准确把握意识形态领域新变化，确保意识形态领域平稳可控。加强文化市场管理，深入开展“扫黑除恶”“扫黄打非”等专项行动，坚决查处非法有害政治类出版物，坚决堵塞各种非法出版物的传播途径，维护社会和谐稳定。三是强化网络管理，守好网络阵地。紧紧围绕舆情监控和舆论引导两个重点，建立健全网络意识形态安全协调机制，加强网络舆情发现和跟踪研判，建立和完善快速反应和指导处置机制，提升风险预警和决策处置能力。积极开展网上意识形态斗争，坚持依法管网治网，严格落实网站编辑负责制和微信公众号备案制度，持续深化网上专项整治活动，推进“清朗”“剑网”等系列专项活动。加快推动我县网信机构及队伍建设，提升网评工作能力水平，形成网络舆论引导多地区、跨行业联动工作格局。
（三）坚持以宣传鼓舞激发力量，着力在提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力上求突破。一是精心组织好重大宣传报道。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传党的十九届二中三中，中纪委二次全会，全国两会精神，突出宣传好“三大攻坚战”、保障改善民生、乡村振兴战略等政策举措，宣传我县各类重大赛事活动以及各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践。全方位、多层次深入宣传我县贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大进展，宣传我县以“四个转变”思路推进“四个扎扎实实”重大要求的生动实践。宣传广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标、县委县政府在建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”青藏高原旅游名县中的生动实践，进一步提振和增强广大干部群众对发展的信心和决心。二是持续强化主题宣传。加强策划，突出重点，聚焦亮点，围绕“五城同创”、全域旅游以及改革开放40周年等重大主题，对内积极打造新型主流媒体，将原创内容做深做透，对外强化“攻大报、上头条”，精心组织开展“省州媒体贵德行”等活动，切实讲好贵德故事，传播贵德声音，着力提升贵德知名度和美誉度。三是壮大网上网下声音。推进媒体融合发展，打通报、台、网、端等各类传播平台，建设县级融媒体中心，推动县域媒体体制机制创新，实施网络内容建设工程，把主题宣传、成就宣传、典型宣传同步推送到网上，巩固壮大网上主流思想舆论。四是做好舆论引导工作。深化“走基层、转作风、改文风”活动，引导广大新闻工作者始终坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，推出更多更好更生动鲜活的新闻报道。加强新闻发布制度、发布平台及新闻发言人队伍建设，加大权威信息发布力度，做好突发事件和热点问题的舆论引导。加大对假新闻和政治谣言、有害信息的整治力度。依托各类重大赛事活动，搞好题材选题策划，加大“走出去”交流力度，全面宣传展示贵德特质和魅力。
（四）坚持以主流价值凝心铸魂，着力在培育和践行社会主义核心价值观上有创新。一是深化社会主义核心价值观教育。广泛开展理想信念、深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展经典诵读、道德论坛、文化讲堂等中华优秀传统文化宣传普及活动，引导全县各族干部群众热爱祖国、拥护领袖，牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。充分利用各类媒体平台弘扬社会主义核心价值观，广泛刊播社会主义核心价值观公益广告，弘扬积极向上的主流价值观念。二是实施公民道德建设工程。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，进一步强化宣传感知、教育引导、实践养成、典型示范等手段途径，开展“时代楷模”“中国好人榜”“身边好人”“最美人物”等先进典型的推荐评选和宣传活动，运用新闻报道、事迹展览、文艺演出等形式，弘扬先进典型的崇高精神和优秀品格，形成崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围。树立道德规范、匡正价值导向，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高思想觉悟、道德水准、文明素养。今年，重点做好第三届“最美青海人”推荐工作。三是全力创建省级文明城市。结合“五城同创”尤其是创建省级文明城市工作，突出问题导向，紧盯目标任务，围绕《全国文明城市测评体系》和群众需求，细化实化工作目标，强力推进责任落实，充分调动各方面的积极性主动性，共同努力抓好文明城市创建这项系统工程，开展好市民素质提升、市容环境美化、交通秩序整治、社会文化环境治理等系列行动，努力实现2018年省级文明城市创建目标。认真开展文明村镇、文明单位、文明窗口、文明校园、文明社区创评工作，尤其是要紧紧围绕乡村振兴战略，在全县农牧区、城镇社区、宗教寺院广泛开展乡风文明行动，切实增强农牧民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。四是深入推进“德文化”建设，大力弘扬文明社会新风尚，构建和谐文明的社会环境。落实乡村振兴战略，深化农牧区“五星级文明户、村（社区）”创建工作，把扶贫与扶志有机结合，积极发挥“五星级文明户”“道德模范”示范带动作用，推动文明单位与贫困村结对帮扶建设综合性文化设施，让贫困群众共享精神文明创建成果，激发脱贫攻坚内生动力。广泛开展调查研究，深入实施“移风易俗乡风文明”系列主题活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，打造2—4个“移风易俗”示范村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。五是开展文明养成教育。开展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明网络”四大工程，开展文明餐桌行动示范店、文明餐桌行动示范食堂等创建活动，发动广大餐饮企业、居民积极参与，从文明餐桌的细节入手，切实做到节俭用餐、安全用餐、卫生用餐、健康用餐、文明用餐。推广“礼让斑马线”做法，倡导文明出行、文明乘车、文明骑行等，着力破解当前普遍存在的交通不文明现象。深化开展“文明伴我行”活动，广泛传播文明旅游知识，提高旅游市场文明程度。推进网络文明建设，倡导文明办网、文明上网，开展各类网上公益活动，净化网络环境。六是加强未成年人思想道德建设。要着眼未来，着力抓好青少年的培养教育，引导广大青少年“扣好人生第一粒扣子”。广泛开展“三热爱”主题教育、“美德少年”评选、优秀童谣征集、“我们的节日”等实践活动，充分发挥学校作为未成年人思想道德建设的主阵地作用，运用学生喜闻乐见的方式，以寓教于乐来启迪心智，培养爱党爱国爱家、团结互助友爱的时代新人。抓好乡村学校少年宫建设管理工作。七是推进诚信建设制度化。以诚信建设制度化为目标，把教育与实践、激励与惩戒有机结合起来，利用消费者权益日、食品安全宣传周、“诚信日”，开展“百城万店讲诚信”“诚信经营示范店”“重合同守信用”等创评实践活动。完善重点领域诚信“红黑榜”发布制度，建立健全对失信主体的联合惩戒机制。八是持续推进志愿服务规范化制度化。进一步扩大全县志愿者注册的覆盖面和普及率，积极搭建志愿者服务平台，积极开展以扶贫济困、扶残助残、邻里守望、人道救助为主的“三关爱”服务活动，培养和选树“文明交通志愿劝导员”志愿服务品牌，通过倡导文明新风、普及文明礼仪、开展道德实践，不断提升全社会对志愿服务的认知度和参与度。
（五）坚持以文化自信传承创新，着力在推进文化繁荣发展惠及人民上见成效。一是以精品创作繁荣文艺。坚持以人民为中心的创作理念，紧紧把握时代脉搏，把党的创新理论融入文艺创作生产中，充分调动文艺工作者创作积极性，围绕改革开放40周年、乡村振兴战略等重大主题，继续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，突出中国梦现实题材、历史文化地域题材、百姓生活民生题材，以中华优秀传统文化为根基，努力创作一批体现本地特色、具有较高影响力的文艺精品力作。加强文联各协会工作，办好“河阴文学社”、《贵德》季刊，推动文艺作品创作健康发展。二是以文化体制改革激发活力。根据《青海省2018年文化改革发展工作要点》，统筹推进文化行政管理、国家文化资产监管、文化市场综合执法、媒体融合等各项改革任务，激发文化发展活力。三是以文化事业发展惠民。实施基层群众文化建设工程，大力发展校园文化、社区文化、企业文化、乡土文化，实施乡村文化人才发展战略，打造一批永远不走的文艺宣讲队。组织好文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、送欢乐下基层、全民阅读、农牧区电影放映等公益性品牌文化惠民工程。
（六）坚持以从严治党提升本领，着力在加强宣传部门自身建设上强抓手。一是加强宣传思想文化系统党的建设。坚持新时代党的建设总要求，坚决落实全面从严治党政治责任，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议、民主生活会和组织生活会等制度，切实加强党内政治生活。贯彻落实中央八项规定和省州县委相关规定，切实改进工作作风，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真履行全面从严治党“两个责任”，健全完善制度机制，加强督促检查，确保全面从严治党要求得到有力有效落实。二是从严加强宣传队伍建设。深入推进政策理论宣讲员、网络评论员、新闻阅评员、舆情信息员和基层宣传干部“五支队伍”建设，扩大宣传工作的影响力、辐射力，构建“大宣传”工作格局。加强干部队伍专业能力建设，按照“张口能说、提笔能写、遇事能思、有事能办”的标准要求，通过“走出去、请进来、沉下去”的方式，有计划、有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想干部队伍进行政治理论、专业技能等知识培训，不断提升广大宣传干部工作谋划能力、理性思考能力、宣传发动能力、手段创新能力。三是切实改进工作作风。强化纪律意识，持续开展作风专项整治和警示教育，对照新“四风”问题具体表现，深刻剖析查摆，抓好整改落实，强化执纪问责。强化责任意识，严格执行规范化管理，自上而下层层监督，自上而下层层负责，确保政令畅通。四是着力树好整体形象。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，引导新闻工作者筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想干部队伍。
同志们，思路清晰了，重要的是抓落实。我们要围绕上述思路，把目标转化为触手可及、普惠民生的成果，让我们在县委的正确领导下，以党的十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当，坚持“三贴近”，深入“接地气”,做到心中有责、胸中有策、手中有招，唱响贵德好声音，汇聚发展正能量，努力开创全县宣传思想文化和精神文明建设工作新局面，为推进我县社会经济快速发展作出新的更大贡献！
同志们：
今年是落实十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，还是我县整体脱贫摘帽的重要一年。在我县的历史上必将是具有里程碑意义的一年，目标新、时间紧、任务重，关键要抓好落实，为此县委安排在4月上旬集中安排部署，从4月中旬全面转入集中抓落实阶段。经县委研究决定，今天将四个重要会议合并召开，一方面是严格落实中央“八项规定”有关精简会议、改进会风的要求，另一方面也是为了让大家迅速进入下一阶段，把精力用在抓落实上。下面我以“盯紧目标、下足功夫，奋力开创新时代**县各项工作新局面”为主题强调四方面意见：
一、关于党建工作，强调四点意见
全县各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，强化问题导向，聚焦重点发力，紧紧围绕软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌，下真功夫、下实功夫、下细功夫、下苦功夫，奋力开创新时代**县党建工作新局面。
一要提高认识抓党建。1月23日市委巡察组进驻**县，通过回头看和巡察组反馈的意见来看，我县党建方面存在很多问题。2018年党建工作，要按照“党要管党、从严治党”的总体要求，全面从严思想建党、组织建党，把纪律、作风、能力、反腐倡廉和制度建设的要求贯穿其中。各乡镇、各单位党委(党组）书记要提高政治站位，站在贯彻党的十九大精神和党章的高度、站在贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度、站在推进全面从严治党向纵深发展的高度、站在打赢脱贫攻坚战的高度，站在全力推进四个伟大，实现中华民族伟大复兴的高度。真正将抓好党建作为最大的政治任务紧紧的抓在手上，及时研究制定党建工作规划、年度计划和任务措施。刚才马金彪部长就我县2018年组织党建工作做了详细安排部署，站位高、措施细、要求严，关键要抓好落实。把党的政治建设摆在首位，引导全县党员干部坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、守规矩，始终做政治上的明白人。把学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，始终作为全县党的建设的重要内容。要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“一课三会”制度，确保党组织政治生活规范化制度化常态化。
二要强化责任抓党建。各乡镇、各单位党委（党组）书记要牢固树立党建“第一责任人”的意识，将党建工作和业务工作同时安排、同时检查、同步推进、同步落实，做到谋划全局工作时首先谋划党建，部署全局工作首先考虑党建，推进工作首先落实党建，始终把党建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上、常抓不懈。县委常委担任主要负责人的组织、纪检、宣传、政法、统战及四办要把党建工作做出成效、做成样板。要切实做到“四个亲自”，即亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，落实好主体责任，坚持书记抓、抓书记，把抓党建压力层层传导下去，责任层层落实下去。要督促班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级带一级推动主体责任向基层传导延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。要做到党建任务清单一月一督查、党员活动日一月一主题，在软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌四个方面，切实以问题为导向，明确每月主题，力争全县党建工作每月上一个台阶。
三要强化落实抓党建。要加大对各级党委（党组）书记和基层党组织书记的培训力度，切实提升各级党组织书记理论学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种能力。要以提升基层党组织组织力为重点，全面开展基层组织排查摸底，严格对标对表、分类指导，全力开展软弱涣散基层组织集中整顿，列入软弱涣散基层组织的要在今年上一个档次。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，坚决做到问题查不清不放过、问题没有解决不放过、问题解决不彻底也不放过。要建立问题清单、整改清单、责任清单和工作台账，乡镇和部门党委（党组）要履行主体责任，县级党员领导要包点联系、统筹协调，组织部要全程指导、督促检查，确保10月底前圆满完成软弱涣散基层组织整顿任务。要根据党员流动、变化情况谋划组织设置，切实把新经济组织、工业园区、非公组织、社会组织中的党组织建强，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要继续深入推进“三基建设”，认真落实县委关于加强“三基建设”的有关要求，加强基层党建品牌创建，特别是党员队伍经常化、规范化管理。积极探索创新，打造一批叫得响、立得住、群众认可的党建典型，确保党的组织强起来、党的阵地办起来、党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥出来。要加大巡察力度，突出政治巡察作用，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党建工作虚化弱化边缘化的党组织负责人严肃问责。部门的行政负责人首先是党的干部，更是党组织负责人，要有在党、爱党、忧党、护党、为党的思想行动，深刻反思部门党建工作中政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设工作开展情况如何？采取了哪些有力举措？党员领导干部是抓班子带队伍的关键少数，要时刻对标总书记讲到的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力提升自身修养。对照“五位一体”，出台相应制度、完善工作举措。要“以考促学”，强化对关键少数党建知识的培训教育。
四要坚持抓党建促脱贫。要围绕脱贫摘帽突出党建重点，紧紧盯住2018年全面脱贫摘帽的目标，把推动基层党组织建设深度融入脱贫攻坚，按照“六个精准”的要求，着眼彰显基层党组织在“政治引领、政策落实、服务群众和组织动员”中的重要作用，不断把组织优势转化为脱贫攻坚优势。要加大对新当选的两委主干及班子成员的培训力度，着力提升村党组织凝聚力，把农村党组织打造成脱贫一线坚强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。要不断壮大村级集体经济，实现党建工作与产业发展有效对接。要注重激发基层党组织和党员在推进精准扶贫精准脱贫中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面保障和促进精准扶贫精准脱贫。调动干部积极性，是党建工作的重中之重，请组织部拿出选用干部的意见，坚持在脱贫攻坚和党的建设工作一线识别干部、培养干部、使用干部，真正通过严格管理、选贤任能、考核激励等树立导向、树好标杆，引导全县党员干部把心思和精力用在齐心协力抓脱贫、干事创业促发展上，奋力开创2018年党建工作新局面。
二、关于宣传思想工作
我就宣传思想工作强调四点意见。
一要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领意识形态工作方向。要进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的一系列重要论述精神，更加扎实地做好有关工作。要坚持问题导向，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，认真落实中央和省委、市委意识形态工作各项决策部署，从我县实际出发，做好形势研判，完善应急预案，不断提高舆论引导能力。
二要坚持正确方向，积极营造良好对外形象。要坚持以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，结合中央、省、市要求和县委中心工作，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、经济转型、民生改善、生态文明、安全稳定和党的建设等重点领域，部署开展重大主题宣传活动，及时宣传政策、选树典型，展示我县新时代各项事业、各条战线的新气象、新作为、新变化，凝聚脱贫摘帽的强大精神动力。要加强与中央和省、市媒体的联络，及时总结报道我县决胜脱贫攻坚、推动改革发展的特色亮点，挖掘宣传我县深厚的历史文化、民俗文化、特色文化，讲好**县故事、传播**县声音，提升**县对外知名度和影响力。
三要加强宣传引导，大力弘扬社会主义核心价值观。以创建全国文明县城为抓手，深入开展文明村镇、文明单位、文明农户创建等活动。抓好国防安全和社会公德、职业道德、家庭美德教育，推进农村精神文明建设，广泛开展“**县好人”、“好媳妇”等评选活动，传播正能量，唱响主旋律。围绕实施乡村振兴战略，深入开展理论、文化、科技、法律、教育“五下乡”活动，教育引导群众崇尚科学、移风易俗，破除封建迷信，抵制大操大办和黄赌毒，反对歪风邪气，反对邪教，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续引深文明户评选活动。以“一约四会”（村规民约、红白理事会、禁毒禁赌协会、道德评议会、村民议事会）为载体，切实注重发挥基层党组织的领导作用，注重发挥村民自治组织的积极作用，探索乡村治理创新模式，不断夯实党在农村的执政基础和群众基础。特别是要结合脱贫攻坚，开展政策宣传和先进典型评选活动，激发广大党员干部群众与党中央一起撸起袖子加油干的荣誉感和自豪感，引领和弘扬自力更生、脱贫光荣、勤劳致富的社会风尚，加大对脱贫致富的奖补力度，最大限度地激发广大群众发展生产、争先脱贫、发家致富的内生动力。努力提升群众勤劳致富、科技致富、率先致富的获得感和幸福感。
三、关于政法工作
强调四点要求。
一要强化责任担当，确保一方平安。各乡镇、各单位主要负责同志，要切实履行好维护安全稳定第一责任人的责任，真正担负起维护一方稳定，确保一方平安的重大政治责任。要把维护安全稳定工作摆上重要议事日程，研究解决本乡镇、本单位存在的突出问题，要把抓发展、抓脱贫和抓稳定有机结合起来。要建立健全对各类重点人员、重点组织、重点群组网上网下一体化管控机制，围绕全年重大政治活动、重要节假日和敏感节点做好安保工作。
二要强化矛盾排查调处，加强信访稳定工作。最近，我县发生了3.15信访极端事件，给我县甚至全市造成了不良影响，事件的发生暴露了我们工作的不扎实，一定要引起大家的高度重视。要在源头预防上下功夫，把信访工作的重心下移到基层，从群众日常小事、身边小案抓起，强化基层党组织负责人抓稳定第一责任人的职责，强化村民自治组织民主管理职责，强化便民服务中心解决群众诉求的作用，强化法治宣传员、民事调解员的积极作用，解决群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义问题，切实把增强人民群众获得感、幸福感、安全感的要求落到实处。要在排查化解上下功夫，深入排查可能影响本地社会大局稳定的矛盾风险，做到底数清、情况明，加强信息收集和分析研判，进一步强化信息预警处置，对可能引发集体访、极端事件和媒体炒作事件的苗头隐患，要做到及时报告、及时处置，加强防范、加紧化解，坚决杜绝3.15信访极端事件等类似事件的发生。要严格落实重点人员“五包一”稳控措施，对长期缠访闹访人员，按照“一人一策”的原则，建立工作专班，有效稳控，做到24小时不漏管、不失控。要做好信访群体的稳控化解工作，加大教育疏导、矛盾调处和预警稳控力度。
三要深入开展扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众安全感。要深刻领会习近平总书记亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义，切实把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，大力开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力。要迅速行动起来，加大政策宣传和线索收集，营造扫黑除恶工作的强大声势，形成有效战果。要把扫黑除恶和基层“拍蝇”结合起来，围绕群众反映强烈的欺行霸市、煽动上访、欺压百姓的家族势力、黑恶势力开展专项整治，对侵害群众利益、破坏发展环境、损害**县形象的行为，要深挖线索，一查到底，既要打击违法违纪行为，又要深查“黑后台”、“保护伞”，彻底铲除危害社会的“毒瘤”，营造公平有序、和谐稳定的社会环境。
四要切实加强法制建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。习总书记指出“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。要切实加强法制建设宣传教育，认真学习全国人大刚刚通过的宪法修正案，在全社会养成自觉尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，维护宪法，运用宪法的良好风尚。加强法制宣传教育，扎实开展“七五”普法，增强全民法治观念。要加强干部法治教育，增强依法执政本领、群众工作本领，善于运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题，推动全社会形成办事依法，解决问题找法，化解矛盾靠法的良好法治环境。要大力优化法治营商环境，充分发挥政法工作保障服务经济发展的职能作用，综合运用防范、打击、整治、管理、服务等方式，坚持转变执法理念，切实解决项目落地难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等问题，更好地推动全县优化法治营商环境工作。
四、关于统战工作
强调三点意见。
统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。面对新形势、新任务，全县上下要充分认识做好统战工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。
一要强化政治引领，筑牢共同思想基础。全县各级党组织要坚持用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导统战工作，凝聚统一战线思想共识，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持把党的领导贯穿统战工作始终，深化开展“不忘初心、拥戴核心、服务中心”为主题的教育活动，加强与各有关单位、各民主党派、行业协会、非公经济组织、社会团体、宗教界的联系、联谊，特别注重与新经济组织、新阶层人士的联系，切实加强教育、引导、组织、管理、服务的职能作用，广泛凝聚政治共识，凝聚各方智慧力量，确保各界人士与我们思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，在脱贫攻坚和全面建成小康社会中建功立业、大显身手，形成共谋发展的强大合力。
二要围绕脱贫摘帽，实施帮扶工程。要持续引深“百企百村结对帮扶”精准扶贫行动，发展稳定可持续的产业，增强“造血功能”，落实资金到位，寻求项目对接，打造产业品牌，激发内生动力。注重调动和激发社会各方面，特别是企业家心系扶贫、扶弱济困、富而思源、回报社会的社会热情和政治热情、德善义举和惠民情怀，建立完善项目管理、沟通协调、督促检查、绩效评估、表彰激励等工作机制，为企业结对帮扶当好参谋、搭建平台、搞好服务，确保帮扶资金足额到位，确保产业项目达产达效，确保贫困群众稳定收益，助推打赢打好脱贫攻坚，实现脱贫摘帽。
三要注重凝聚人心，着力加强党外干部队伍建设。统一战线全体干部职工要紧紧围绕县委、县政府工作中心，紧密联系工作实际，自觉加强学习和实践，进一步创新理念和方法，加强作风建设、锻造过硬素质，深入调查研究、提升工作实效，努力使自己成为党外人士之友，把统战部门建成党外人士之家。积极做好党外干部的发现、储备、培养、使用、选拔工作，鼓励和选派优秀非中共党员干部到脱贫攻坚一线和基层单位、重要部门挂职锻炼。切实做好党外优秀人才的团结、引领、教育、服务工作，政治上信任、工作上支持、生活上关心,为他们发挥聪明才智创造良好条件，使各方面人才各得其所、尽展其长，为**县发展和建设献计出力、增光添彩。
同志们，做好新形势下的组织、宣传、政法、统战工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，奋发有为、开拓创新，进一步开创全县党的建设各项工作新局面，为实现全县脱贫摘帽，建设富裕文明、开放、宜居新**县做出新的、更大的贡献！
同志们：
今天这次会议恰逢全国“两会”召开期间，既是一次培训会，也是一次工作会。我感觉，虽然只有半天时间，但内容紧凑、成果丰富。市政协党组对这次会议高度重视，仇主席就开好会议提出了明确要求。办公室、研究室会前作了充分准备。刚才，会议通报表彰了2017年全市政协反映社情民意信息工作。省政协研究室信息处李忠副处长就做好社情民意信息工作作了很好的辅导，并对大家提交的信息稿件进行了把脉问诊，实战效果好。大家围绕会议主题，交流了经验做法，提出了改进建议，讲得很好。会后，我们要认真研究大家提出的问题，探索解决的办法。下面，我结合各地的实践和大家的意见建议，就做好信息宣传调研理论研究工作，谈一谈自己的想法，供大家参考。
2017年，全市政协组织、市各民主党派、工商联、各位委员和特约信息员，围绕加强和改进新一届政协信息宣传、调研和理论研究工作，想了很多办法，取得了不小成绩，展现了不少亮点。一是领导更加重视。市县两级政协和市各民主党派、工商联将其纳入整体工作布局，定期研究部署；主要领导带头抓，经常过问，经常出题目、交任务、提要求；分管领导加强指导，帮助解决遇到的困难和问题。二是机制更加完善。修订了信息宣传、调研和理论研究工作制度，完善了通报、考核和奖惩办法，加强了工作的有效沟通与联动联合，做到了有计划、有部署、有评比、有考核，确保了工作顺利开展。三是效果更加明显。在社情民意信息方面，聘请36名市政协特约信息员，创办《委员建言》；向省政协报送信息336篇，采用147篇，以总分956分全省第二名的成绩蝉联“全省政协信息工作第一等次受表扬单位”，六个县市区政协保持先进行列。在宣传工作方面，在新华网等省以上新闻媒体发稿20多篇，报送手机报60多篇，12篇作品参评省“政协好新闻”；省政协发5期《工作简报》给予推介。孝感政协网改版升级，“双月协商座谈会”荣获全市“一网一品牌”最具影响力品牌栏目。在调研和理论研究方面，围绕筹备2次议政性常委会、4次双月协商座谈会，形成调研报告120篇，提出意见建议600多条。市政协主持的《孝感市打造双月协商工作品牌的研究》，入选省政协2017年重大理论研究课题；市政协《关于加强基层政协民主监督工作的实践与思考》荣获省二等奖，孝南区政协、市政协委员吴高珍论文荣获省三等奖。这些经常性工作，既充分宣传了我市各级政协组织履行职能的丰硕成果，又全面展示了政协委员履职尽责的精神风貌，全市政协组织的社会影响力不断提升。我们要看到，这些成绩是在新起点、新队伍、新机制下取得的，成绩来之不易，经验弥足珍贵。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要看到工作不平衡不充分的问题和不足。一是研究策划不够。经常性工作贵在经常，重在基础。研究策划不够，往往表现为平时忙忙碌碌，工作平推，措施平常，碎片化，深度不够，亮点不亮，品牌不响，难见大成效。二是工作合力不强。依靠职能科室和少数干部“单打独斗”，委员和特约信息员参与面不够，上下左右“信息孤岛”，网上网下互不打通，通报考核作用甚微，各方面的积极性、主动性、创造性还没有充分调动起来。三是工作开展不平衡。去年信息工作虽然分数排第二、拿了一等奖，在市州政协本级优势不明显，全省县级政协间竞争激烈，政协各专委会间、各党派间推进不平衡，慢进则退、不进则掉队。大家要引起高度重视，缺什么、补什么，什么弱、就强什么，把措施定得更扎实，确保今年全市政协信息宣传、调研和理论研究工作再上新台阶。
二、明确努力方向，打造我市政协信息宣传、调研和理论研究工作特色品牌
（一）坚持提高站位、振奋精神。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。它与其他组织和机构明显区别之一，就体现在政协经常性工作之中。政协的社情民意信息、新闻宣传、调查研究和理论研究等经常性工作，是政协经常性地履行职能、发挥作用的重要方式。政协社情民意信息是政协系统唯一一项上下左右贯通、联系十分紧密、可以计分考核的工作；政协新闻宣传是讲好政协故事、传播政协力量的重要载体；政协调查研究是人民政协的看家本领，是履职尽责的基石；理论研究是人民政协改革创新的前沿阵地、实践探索的后方支撑。我们要提高政治站位，自觉做到“党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，信息宣传调研理论研究就贴近到哪里”，始终坚持围绕中心、服务大局，明确主攻方向，把握着力重点，彰显意义价值。
（二）坚持改革创新、争创一流。本届市政协提出“坚持三心、深化三进、抓好三建”的工作思路，抓好信息、宣传、调研、理论研究十分重要。“三建”之中就有建一流机关，就是要有一流标准、一流措施、一流水平，发挥政协优势，顺势而为，智慧作为，才能使政协履职真正“建到点子上、议到关键处”。习总书记强调，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。我体会，创新不易，但守成更难。抓工作不能“穿新鞋走老路”。抓好信息、宣传、调研、理论研究工作，更是如此。我们可以朝着创新的方向走，但绝不能踩着脚印走，踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。创新不仅是“一招鲜，吃遍天”，更应该是一个持续发力、久久为功的过程。比如，社情民意信息要树立“大信息”观，在疏通渠道上下功夫，在扩大信息源上求突破，快收集、快编报、快反映，收集和反映政协特有的、其他渠道难以反映的信息。政协新闻宣传要做大总量、打造精品。今年在办好协商议政专栏、加大对外宣传的同时，重点要在市级主要媒体上打造“委员风采”、“提案追踪”两个精品栏目。要深挖新闻富矿上下功夫，在做精做深上出实招。过去的委员风采栏目刻板单一，今年我们确定，每年集中报道12至15个委员，年底出一本委员风采录，附上一个光盘；宣传报道做到会前会后、会内会外的结合，履职活动与日常生活的结合，主流媒体与新兴媒体相打通，形成模块，一届下来就不是碌碌无为，而是掷地有声。政协调查研究要在选题和成果运用上下功夫，要站得高，看得远，选得准，选择“党政需要、群众关注、政协可做、能出成效”的课题。今年，要结合开展大学习大调研大建言大宣传活动，重点围绕打赢三大攻坚战、招商引资与项目建设、汉孝一体化发展、农旅融合等重大问题，就加快推进军民融合产业发展，大力实施乡村振兴战略等议政性常委会议议题，以及防控金融风险、治理农村垃圾、推进孝文化名城建设、提高住宅小区综合管理水平、解决中小学生“大班额”等双月协商主题，精准建言出实招，集合众智克难关，进一步把调研工作往深干、朝实做、向上推。政协理论研究工作要结合政协的丰富实践，用好内力，借助外力，形成合力。今年，要抓好市人民政协理论研究会换届工作，围绕对政协民主监督有关文件的贯彻落实情况的专项检查，以及双月协商、专项监督、县级政协工作研究等重点课题，深入开展理论研究，发挥理论的先导和引导作用。
（三）坚持联动联合、用好平台。政协组织上下级之间是指导关系，这个定位，有利于各级政协在同级党委领导下，依照章程独立负责地履行职能、发挥作用。但如果忽视了上下级政协的联系指导，政协作用发挥就会受影响。从以往情况看，政协许多有成就、有影响的工作，都是政协组织上下协力推进的。比如，去年，我们承办武汉城市圈政协主席论坛时，不仅仅是开会，会前还联合兄弟政协考察长株潭、召开交通项目对接协调会、举办招商推介会，形成的建言成果专报王晓东省长，并在今年省政协全会上发言。要使政协参政参到点子上、议政议到要害处，需要上下级政协密切协作，提高议政建言质量。要坚持建平台与用平台双轮驱动，搭平台与出精品同向发力。各县市区政协、市政协每个专委会都应该找到系统联动、对口互动的具体抓手和题目来推进这几项工作。要由横向衔接向纵向贯通发展，由上下联动到内外联动发展，由局部联动向整体联动或者区域性联动发展，点、线、面结合，使工作环环相扣、层层深入、步步为营、节节胜利。
三、强化保障措施，开创我市政协信息宣传、调研和理论研究工作的新局面
（一）增强工作本领。习近平总书记强调：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。做好政协信息宣传、调研和理论研究工作，既要政治过硬，又要本领高强。我们要按照习总书记的要求，切实提升委员和机关干部政治把握、调查研究、联系群众、合作共事这“四种能力”，善思善谋，善作善成。一是提高政治把握能力。政协是政治组织，没有政治把握能力、政治引领能力，就没有凝聚力、影响力。要把政治把握能力落实到信息宣传、调研和理论研究的全过程。二是提高调查研究能力。调查研究能力是政协的看家本领。没有调查研究，就没有很好的建言献策，也没有高质量的监督和协商。三是提高联系群众能力。要坚持以人民为中心，坚持人民政协为人民，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协信息宣传、调研和理论研究工作的出发点和落脚点。四是提高合作共事能力。要在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性，找到最大公约数，画出最大同心圆。
（二）加强服务保障。一是调动多支队伍的积极性。要发挥政协委员和特约信息员的主体作用、政协各专委会的基础作用、政协组织的支撑作用，借助社会“外脑”,引入“民间智慧”,邀请不同行业和领域专业性强、影响力大的专家学者加入，构建大信息、大宣传、大调研、大研究格局。二是持续加强一流机关建设。要发挥政协专委会、界别、机关等联络服务委员的作用，功夫用在平时，联络贵在经常，服务贯穿始终，围绕抓好信息宣传、调研和理论研究工作，倡导一丝不苟、精益求精、争创一流的工匠精神，打造团结之家、民主之家、和谐之家。三是加强学习培训。要将信息宣传、调研和理论研究工作纳入委员履职能力培训内容，结合协商议题，有针对性地组织外出培训与考察交流，进一步开阔视野、提高水平。
（三）完善工作机制。一是联系沟通机制。要密切与省政协研究室有关部门的沟通对接，主动争取重视支持；要加强与市委办、市政府办、市委宣传部沟通协调，加强履职成果的转化运用。可建立特约信息员、理论研究队伍、宣传专栏、调研骨干微信联络群，也可运用政协信息化平台，既点餐吃饭，又集中攻关，多出成果，出快成果。二是协作协同机制。目前，市委、市政府中心工作比较重，精准扶贫、招商引资、汉孝一体都有力量参与。市政协机关和各县市区政协要科学摆布工作力量，市各民主党派、工商联要共享上报成果；要以课题为纽带加强合作，可采取上下合作、横向联动的方式进行。比如，委员风采可以收集微视频、小短片，丰富报道内容；围绕军民融合、乡村振兴，可以现场调研等形式抓信息；市县政协加强对基层政协工作的研究，总结提炼共性问题和建议。理论和实践都永无止境，要形成履职合力，需要我们对总结提炼更加重视，并付出加倍的、艰苦的努力。三是考核激励机制。今年，我们对全市信息先进工作单位采用发放购书卡的方式给予奖励，这既是对大家工作的肯定，也鼓励大家加强学习。对信息宣传和理论研究工作，要结合实际，提出目标；加强工作指导，有计划地分活动组、分界别召开专题座谈会；要加强督促和通报，以通报促进工作；要加大这几项工作在委员履职、机关服务履职考核中的权重，对表现突出的工作者，要推荐参加外出考察和培训交流。作为评先选优的重要依据，形成硬约束。
同志们，新形势和新任务为政协信息宣传、调研和理论研究工作提出了更高的要求，开辟了更广阔的空间。希望全市各级政协、政协各参加单位和各位信息员，始终保持奋发有为的精神状态，务实进取，开拓创新，扎实推进，努力把全市信息宣传、调研和理论研究工作提高到一个新水平！
同志们：
