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按照中共×市纪委、市委组织部的安排部署,紧紧围绕《×第一巡视组关于巡视×省的反馈意见》和《×省贯彻落实×第一巡视组反馈意见整改工作方案》的要求,聚焦×巡视反馈的问题,征求分管单位意见,开展谈心谈话,联系自身思想、工作和生活实际,认真查摆,深入反思,主动认领,深刻剖析思想根源,制定切实可行的整改措施,明确了努力方向。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题
一是学习重形式,不深入不系统。按照上级要求,加强了对十九届五中全会精神的学习,做到了集中学、自学,参加培训、聆听讲座,写体会、抄笔记,往往是完成了“规定动作”,却没有静下心来学习原文,认真思考、认真钻研,缺乏系统的全面的理解十九届五中全会精神,对其精髓要义把握得不深不透,离学通弄懂的要求还有一定差距。二是在落实上缺乏创造性。往往是就学习而学习,为学习而学习,没能很好地把理论和实际联系起来,达到融会贯通、学以致用的效果,把学习成果转化为解决实际问题的能力,在落实上级决策部署时,不能很好地结合本地区本部门的具体实际创造性地开展工作,而是按部就班,缺少新意。
在实际工作和生活中,缺乏政治敏锐性和敢于斗争的勇气,对社会上和网络微信里流传散布的政治传谣和有损党的形象的言论,一看而过,一听了之,没有从讲政治的高度去分析、去判断,看不清其危害性和险恶用心,没能旗帜鲜明地予以制止和坚决反对,缺少与错误言论斗争的坚定性和自觉性。
作为园区分管党的建设的领导,政治站位不高,对党的基层组织建设的重要性认识不到位,致使抓工作重部署轻落实,缺少钉钉子精神,习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,深入基层检查落实少,导致基层党组织,尤其是社区党组织建设出现虚化弱化的问题,主要表现在:“三会一课”记录不规范;组织生活会缺少相应的支撑材料;基层党员学习教育形式单一,方法不灵活;个别党员参加支部活动不经常;有的党支部战斗力不强,党建引领集体经济发展的作用发挥不够等。
对标×巡视反馈意见,结合×园区实际,主要存在“三超两乱”整改不彻底的问题:针对××××年×园区超职数配备干部所造成的“三超两乱”现象,已于去年按照上级要求,解决了行政部门和参公单位的超职数配备干部,但一些事业单位的超配干部问题还没有解决,主要集中在研究院和窟区管理处,共超配×名副科级干部。
能够按照上级要求,围绕民主生活会主题开展批评和自我批评。但有时在民主生活会上,自我批评多,批评他人少,由于顾面子、怕得罪人,在批评他人时避重就轻,以工作建议代替批评意见,辣味不浓,达不到“红红脸、出出汗”的程度,更达不到帮助教育和激发干部干事创业激情的效果。
对意识形态工作的重要性认识不到位,没有很好地履行“一岗双责”责任,错误地认为抓意识形态工作是宣传部门的事情,自己抓好分管工作就行了。所以,平常在召开分管部门会议上,很少传达意识形态工作的文件和精神,也没有听取分管单位的汇报,没有对分管领域的意识形态工作风险点进行认真识别和把握,也没能很好地把党的基层组织建设同意识形态工作结合起来,把三新讲习所建成宣传党的思想和主张的阵地。
“一岗双责”落实不到位,开会时部署业务工作的多,要求从严治党的少,不能经常深入分管部门调研党风廉政建设和执行规章制度情况,对分管部门的廉政风险点把握不精准,监控不严密。比如园区的财政部门,担负着园区的整个财务管理工作,存在着较大的风险点。我作为分管领导,多是宏观管理,对具体的实际工作流程缺少深入研究,对存在的风险点了解不深,虽说制定了相应的防控措施和制度,但在具体落实上,仍存在监管不到位的问题。
政治站位不高,对巡视整改工作的重要性认识不到位,在问题认领上只认领与自己分管工作有关的,关系不大的不愿认领也不敢认领,怕完不成整改难交差。再者对认领的问题不能举一反三,查找不足,怕问题越查越多难销号,还有在整改措施上,精准度不高,缺乏可操作性,虚而不实,没能针对整改问题认真分析、研究,拿出切实管用的办法。
针对×巡视反馈意见,聚焦×个方面问题,认真查摆,深入反思,特说明如下:
1.作为一名共产党员信仰的是马克思主义,不存在信仰宗教、搞封建迷信活动的情况。
2.能够严格遵守政治纪律和政治规矩,不存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等活动,能够带头抵制和治理圈子文化。
3.能够落实国家选拔任用干部的有关规定,公正、公平、公开选拔干部,不存在干部工作中跑风漏气、说情打招呼情况。
4.能够严格落实×八项规定,不存在违反规定热衷题词题字现象,从来没为他人题词题字。
二、存在问题的原因
(一)不注重理论学习,理想信念滑坡
理想指引人生方向,信念决定事业成败。所以,坚定理想信念始终是共产党人安身立命的根本。理想信念的坚定需要不断地加强理论学习和思想武装,它不是与生俱来的,也不是随着年龄的增长和职务的提升而坚定的,可见理想信念须臾不可放下,需要一生为之学习为之武装。通过这次巡视整改,认真查摆,深刻剖析,查找思想根源,本人之所以出现这样那样的问题,根本原因在于淡忘了初心,放松了理论学习和思想武装,整天忙于事务,对理论学习往往是“要我学”的被动接受,没有上升到“我要学”的行动自觉,学原著少,读原文少,没有全面的系统的连续学习党的理论,达到学通弄懂、融会贯通的地步。习总书记指出:“一个人必须学习一辈子,才能路上时代前进的步伐。”理想信念高于天,理论学习无止境,所以说,不注重理论武装,理想信念滑坡是非常危险的事情,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,走向犯罪的深渊。
(二)党员意识不强,党性修养不高
党员是党的细胞,每位党员无论何时何地、职务高低,第一身份都是共产党员。作为一名党员理应遵守党章,自觉履行党员义务,严格执行党内政治生活制度。通过这次巡视整改,对照《党章》和《准则》、《条例》,深感自己的党员意识不强,忘记了自己的第一身份,在严肃党内政治生活方面还有很大差距,在班子民主生活会上批评与自我批评深度不够、辣味不足。这充分暴露出自己作为一名××多年党龄的老党员没有很好地学习和掌握党的基本知识,没有很好地加强党性修养。加强党性修养是一名共产党员需一生为之奋斗为之锤炼的目标,无论走到哪里,走得再远,都不能忘记自己是党员。
(三)精神状态不佳,缺乏责任担当
作为一名受党培养多年的党员领导干部,深知手中的权力是党和人民赋予的,理应为党分忧,忠诚履职。可自己感到已过知天命之年,没有什么奔头了,有“松口气、歇歇脚”的想法和退休的念头,所以工作中站位不高,只求过得去,不求过得硬,没了精气神,缺乏革命斗志和担当意识。作为园区分管党建工作的领导,对基层组织建设的重要性缺乏清醒的认识,工作抓得不严不实,只管部署,缺少跟踪问效,没有从讲政治的高度和所肩负的管党治党责任来抓基层组织建设,以至于造成了社区党建虚化弱化问题。同时,对工作中落实不力的问题,也是轻描淡写地批评,缺少严肃处理的胆识和勇气,失之于宽松软。再者,由于分管部门多,各有各的业务,整天疲于应付,没能很好地静下心来钻研和学习,造成了本领恐慌,导致业务能力不足,办法不多,方法不活。说到底,这是权力观地位观的扭曲,充分暴露出革命斗志衰退,考虑个人得失多了,进取劲头少了。作为一名党员领导干部,若在其位不谋其政,不尽其责,贻误的是党的事业,愧对的是党的培养,丢掉的是自己的良心。
三、努力方向和整改措施
(一)强化理论武装,坚定理想信念
坚定的理想信念,源于党的创新理论的不断武装,所以加强理论学习,对于党员领导干部来说,是一门必修课,更是一种责任。首先要端正态度,勤于学习,把学习摆到重要位置,进一步增强学习的自觉性、主动性和积极性,真正把学习作为一种政治责任和终生追求来完成。其次,要连续的系统的全面的学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学原文,悟原理,深钻细研,融会贯通,真正达到学懂弄通做实的地步,切实把党的科学理论内化为坚定的政治信仰和正确的价值追求,筑牢共产党人安身立命的根基。
(二)严守政治纪律,牢固树立“四个意识”
严守党的政治纪律和政治规矩是推动党的思想和行动统一,维护党的权威,保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为一名党员干部必须牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”,站稳政治立场,把握政治方向,规范政治言行,对党绝对忠诚,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,坚决同有损党的形象和威信的言论做斗争,决不组织或参与圈子文化,并带头抵制和治理圈子文化,坚决保证政令畅通、令行禁止,以高度的政治自觉维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)加强党的建设,夯实基层基础
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,其战斗堡垒作用发挥的好坏,直接影响到人心向背和党的执政之基。针对社区基层党组织建设虚化、弱化问题,必须采取强有力的措施加以整改。一是要加强对社区党支部书记的教育培训,提高综合素质和抓党建促集体经济发展的能力,同时对组织委员进行培训,使其掌握党建基本业务知识,提高“三会一课”和组织生活会的质量。二是制定园区党建工作综合考核办法。三是建立督查问责机制,结合“整乡镇推进,逐社区观摩”活动,对一年内连续排名末位的社区党支部,进行组织处理。通过整改建设,强支部、带队伍,固本培元,立根强基,为社区的稳定发展奠定组织基础。
(四)遵守党章,严肃党内政治生活
认真学习党章,严格遵守党章,牢记党员身份,切实履行党员义务。认真落实《准则》、《条例》,严肃党内政治生活,按照习近平总书记提出的兰考标准,积极参加班子民主生活会,勇于开展批评和自我批评,知无不言,言无不尽,不顾面子,直面问题,触及灵魂,触及实质,达到“红红脸,出出汗”的效果,真正使党内政治生活实起来、严起来,切实增强党的组织生活活力。
(五)履行“一岗双责”,落实从严治党责任
认真履行从严治党“一岗双责”责任,在日常工作中,要把从严治党工作同业务工作同部署、同落实、同考核,更有立规矩、严管理、重惩戒。一是认真落实意识形态工作责任制,加强对分管单位意识形态工作的领导,部署、落实意识形态工作精神,及时识别把控分管领域意识形态工作风险点,牢牢掌握意识形态工作主动权。二是严格落实巡视整改要求,积极认领问题,举一反三查不足,深入分析找根源,对症下药出实招,切实把整改工作落到实处。总之,要切实把从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,付诸于行动上,真正把党要管党、从严治党工作落到实处,为实现“四个全面”战略部署奠定坚强的组织保障。
(六)严格落实规章制度,严控廉政风险点
一是科学识别风险点。针对财政部门的工作性质,在预算安排、政府采购、工程建设、投资评审等重点环节,找准找实,设置廉政风险点,为防控措施的制定提供有力依据。二是制定严格的规章制度,针对识别出来的廉政风险点,严格执行国家法律法规,并结合×园区的实际,制定相应的规章制度,严控廉政风险点。三是严格落实各项规章制度。加强干部职工教育,筑牢思想防线,严控重要环节,扎紧制度的笼子。同时加强监督管理,让权力在阳光下运行。通过思想教育、制度管理、民主决策、权力制衡等各项措施,筑起思想、制度、监督“三道防线”,防控风险于未然。
根据省委、市委关于召开×巡视组巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的统一部署,我对照反馈意见进行了全面对照、深入查摆、深刻反省,并严格根据规定广泛征求了意见、开展了谈心谈话,在此基础上明确了整改方向、制定了整改措施,现做对照检查如下:
一、存在的问题
×巡视反馈的意见,一针见血、客观全面地指出了存在的问题,抓好反馈问题的整改落实,是维护党×权威、增强“四个意识”的具体体现。对照反馈问题,经过认真查摆,自己主要还存在以下问题:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神有差距。党的十九届五中全会首次提出的“新时代中国特色社会主义思想”是马克思主义中国化最近成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。但对照反思起来自身还存在以下不足:一是学习贯彻不深入不扎实,学用“两张皮”。自己能认真参加集中学习,但对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神自学时间相对不够,主要精力都放在了抓具体工作上,学习效果不够深入全面,把握习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神还没有完全做到深入透彻和融会贯通,在理论与实践有机结合上做的不够。二是对十九届五中全会报告的学习也仅仅是对重要内容摘要和宣讲内容的学习,没有对全部内容进行深入详细的阅读,对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深、理解不透。三是大多根据上级要求进行学习,方法比较单一,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对十九届五中全会中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。
(二)聚焦践行“四个意识”方面还不到位。当前和今后一个时期,决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦,迫切需要党员干部保持清醒的头脑,保持敏锐的观察力和鉴别力,坚定正确的立场,始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚,始终践行“四个意识”。但对照反思起来自身还存在以下不足:一是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真。政治方向、政治立场和政治观点虽然坚定但是政治敏锐性和政治鉴别力不够强,认为只要自己坚守信念,对于他人的行为不指责、不迎合、不跟风,保持自己的政治定力就可以了,有些工作存在点到为止的问题。二是对分管部门的干部职工执行政治纪律强调得多、检查得少,缺乏像抓业务工作那样心急火燎、夜不能寐的紧迫感。在敢于担当上还存有杂念,担当意识不强,存在担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人的想法,抓在日常、严在经常的本领还有不足。三是对下属要求不够严格。工作“过得去”就行,对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好,放松了严要求、高标准的管理标准。员工思想上有波动,有想法也不能及时了解,主观上有了懈怠的动向。
(三)全面从严治党落实主体责任方面还有不足。通过学习习总书记系列重要讲话精神,对全面从严治党有了更为全面、深刻的认识,在平时工作中始终能够以身作则,严于律己,带头廉洁自律,带头贯彻党章党纪规定,但在落安全面从严治党要求,履行好主体责任上存在的差距,在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距。一是对责任理解还不透彻。对全面从严治党是重大政治责任,主体责任、全面责任、直接责任的认识还不够准确和深刻,存在等靠和应付思想。对基层党组织生活的重要性认识不足,我分管综治信访工作几年来,很少参加过综治办党支部的组织生活会。一直以来也想过一定要参加党支部的组织生活,可总是感觉工作忙、时间紧,总是想着拖一拖、推一推。二是落实责任方法单一。多是以开会泛泛提要求,缺乏有针对性和实效的落实措施。往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,缺乏针对性和有效性的落实举措,存在抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来的力度不够的现象。三是党员领导干部的先锋模范带头作用发挥的不够好。在生活中听到或网络上看到一些攻击党的领导、损毁党的形象、反对党的政策的话语时,对错误的言论态度含混、立场模糊,没有与其据理力争,听之任之,没有坚决反对和制止。
(四)落实意识形态工作责任制不到位。一是基层单位普遍对意识形态工作的重要性认识不足的问题,没有将意识形态工作摆上重要议事日程,往往把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了;二是工作实践中“一手硬一手软”现象普遍存在。存在片面强调重点工作,忽视意识形态工作的情况,在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象,工作安排部署多,检查落实少,投入不足,管理不到位。
(五)脱贫攻坚工作思想认识不深,措施不力,推进不快。一是思想认识不到位。认为园区贫困户只有×户,任务少,重视不够,工作部署停留在会议、文件层面,没有深入社区详细了解情况,对脱贫攻坚工作没有系统安排,指导帮扶缺乏针对性,扶贫工作基础不扎实,作风漂浮,被动应付较多,没有切实重视扶贫攻坚工作;二是抓工作落实不够。工作中没有从实际出发,把办公桌摆到基层一线,到人民群众中间了解实情,没有以突出问题为导向,没有采取得力措施狠抓工作落实,针对性和操作性不强,不注重工作执行结果,督促落实不够。只去帮扶户家里走访×-×次,去了也只是打打照面,问问情况,既没有落实帮扶举措,更没有跟踪帮扶问效。三是主动服务帮助基层不够。安排工作只管安排,不管基层能否承受;为基层想的少,基层的实际问题长期不能解决;平时交任务、提要求多,教方法、帮助解决困难少;出了问题对下埋怨多、批评多,主动承担责任少、查找自身原因少,使下属感到缺乏理解和关心,导致工作推进力度不大,进度不快。
二、予以说明的问题