目录
2.X年商务工作总结5
3.X年商务工作总结7
4.X年全市商务工作总结11
5.商务局X年工作总结17
6.X年商务工作总结21
7.X年X商务工作总结24
8.X年全市商务工作总结28
9.X年商务工作总结31
10.X年商务工作总结36
X年，在市商务局精心指导大力帮助下，梁溪区商务系统统筹抓好疫情防控和商务经济发展，迎难而上、精心谋划、奋力拼搏，梁溪商务经济发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。
一、X年商务工作成效
全年完成外贸进出口X亿元人民币，同比增长X%，增速全市第一。累计完成对外投资总额X万美元，完成年度目标X%。战略性新兴产业实际使用外资完成X万美元，完成目标的X%，完成度全市第一，占外资总额比重为X%，一改以往房地产外资占比较大局面，实际使用外资结构显著优化。新批重大外资项目X个（超目标任务X个），为梁溪建区以来最多的一年。服务贸易总额累计完成X亿美元，同比增长X%，增幅位列全市第二。完成社会消费品零售总额X亿元，占市区总额X%，总量继续居全市第一。实现限上批发零售业销售总额X亿元，同比增长X%。
（一）“商务担当”交出疫情防控保供合格答卷。强化组织领导，坚持人民至上理念，大年初三疫情刚开始，区商务局就组成市场保供组、企业防控和防疫检查组等X个组投身全区大型商超和农贸市场防疫检查。抓好物资保供，自X月X日起每天对全区各主要超市、蔬菜肉类市场销售和存储情况进行监测，给予企业物流配送车辆优先通行，保障民生必需品的供应。保障复工复产，梳理X家限上批零企业名册，列出白名单企业X家、黑名单企业X家，分两阶段五批次进行释放。落实涉外疫情防控，作为涉外疫情防控牵头单位抓好涉外疫情防控全局，扎实做好已入境外籍人员的精确排摸。落实扶持政策，在全市率先制定农贸市场和大型商超购置疫情防控用红外自动测温仪资金扶持政策，组织申报各类扶持资金，帮助企业渡过难关、优化发展。抓好冷链食品疫情防控，从X月上旬起，组织开展冷链食品从业人员核酸检测并抓好督促落实，累计抽查X万余人次，截止当前周检测率达到X%。梳理X家例外超市，先后检查X多批次产品。X人获评“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
（二）“贴心服务”助推开放型经济逆势前行。结合“一带一路”交汇点建设全力扩大开放，双向投资规模不断扩大，对外投资项目达到X个。兑现X批次对上争取资金X万元，涉及X家企业X个项目，组织申报省市两级商务发展资金X万元。梳理X家重点企业进出口情况，对实现正增长的X家企业逐一电话宣传市区两级补贴政策。累计办结“小微贷”“苏贸贷”初审X余件，帮助X家外贸企业成功申请贷款X笔X亿元。新冠疫情形势下引导出口转内销，组织外贸企业参加烟火梁溪融媒体直播等活动，刘潭集团清明长假期间完成销售X万元，同期增长X%。组织梁溪区X家企业X人参加进博会，完成X万美元订单签约。中央电视台报道X金桥国际食品城参加三届进博会辉煌成果事例。
（三）“人间·梁溪”牵引商贸流通创新发展。围绕“烟火梁溪、烟花梁溪、烟雨梁溪”三大特色，推出“人间·梁溪”系列消费促进活动。制定《梁溪区关于加快推进夜间经济高质量发展的实施意见》，“今夜·梁宵”夜市一条街盛大开街，相关做法被央视新闻、新华社等X余家媒体进行了全方位报道。高品位步行街建设推动有力，省推进高品位步行街建设现场会在梁溪区召开，联合阿里巴巴、京东、美团等知名电商将打造美食必吃街（全国X条），清名桥历史文化街区新晋网红打卡地，荣获长三角夜间文化和消费样板示范街区、省级夜间文旅消费集聚区等荣誉。加大特色楼宇打造，提高产业集聚度，鼓励楼宇运行方在特色产业集聚上加大引导，形成一批总部经济、现代服务、高端品牌、科技创新等特色楼宇。X年X月在全市率先部署农贸市场改造提升工作，X月在全市率先完成X家改造提升方案评审。楼宇经济发展能级和水平明显提升，入驻企业达到X余家，实现税收X亿元，占全区总税收的X%，税收超千万元楼宇X幢。
（四）深挖“商核内涵”驱动新型数字商业加速发展。着力建设具有示范引领作用的“三园区、四基地（直播基地）”，推动MCN机构集聚，鼓励企业电商创新应用，支持电商企业做大做强，有效落实市政府《关于支持电子商务创新发展的若干政策措施》。电商助力拓展商文旅融合新内涵，“人间·梁溪”惠享活动暨X消费促进季云启动活动直播总人气达到X万。与美团点评、支付宝、京东等知名电商平台合作，借势疫情加速传统商超零售企业实现“云转型”，打造商贸流通创新示范“云上的金商圈”，成为全省新业态新模式典范。X市梁溪电子商务产业园评选为X-X年度江苏省电子商务示范基地。江苏华商城市配送网络股份有限公司评选为X-X年度江苏省电子商务示范企业。
（五）“群策群力招商护商”确保项目招引优质高效。全面实施X年梁溪重大产业项目招引工作计划，围绕打造“一河一路一园”，臻选一批投资强度大、技术含量高、市场开拓能力强、发展前景好的大项目进行专业招商。按照“一项目一团队”思路，组团实施项目招引，组建区分管领导带队、责任街道或平台牵头、主管部门全程跟进和专业部门共同参与的“一对一”重大项目招引服务团队。大力实施项目招引“X”工程，举办X年梁溪区重大项目招商签约大会。全年签约重大项目X个、总投资额X亿元。创新项目招引，成功签约华腾军创园等单体总投资超X亿元项目X个；全年招引项目X余个，为建区以来最多。
（六）“铁脚板”精神力保商务领域安全稳定。分管区长带队组织对专业市场、加油站、农贸市场和废品回收站等商务领域节前安全检查和安全生产宣讲任务。组织加油站消防演练现场观摩暨安全生产宣讲活动，组织民营及国营加油站签订“对标帮扶”签约目标责任书。开展多部门集中联合整治行动X次，查出一般隐患X个全部整改，整改率达X%。单独完成区专治办交办的督办任务单共X个，联合交办的任务单X单，专题研究整改安全隐患问题X个。今年完成商务领域安全隐患排查全覆盖。落实好专委会牵头工作，召开大型商超和专业市场安全专业委员会暨商务、电力领域安全生产工作推进会。区商务局发扬“铁脚板”精神抓加油站安全生产工作举措得到省商务厅通报，在全省商务条线工作会议予以表扬。
二、X年工作思路
一是融入“双循环”，探索优化对外开放新路径。强化政策服务，拓宽引资渠道，加快引进重大外资项目。将利用外资招商的重点放到现代服务业和战略性新兴产业项目上来，逐步改变房地产利用外资占比过大的局面。主动融入内外“双循环”，促进外贸与跨境电商领域融合合力发展，帮助外贸企业搭建线上销售渠道，引导外贸企业出口转内销。以“梁溪跨境电商产业园”和“梁溪云蝠跨境贸易产业园”两个中国（X）跨境综试区为依托，打造跨境电商集聚区，打通国内国际双循环。加快“走出去”步伐，引导支持金茂公司等一批有实力的企业加大“走出去”力度，拓展海外生产、销售、研发和服务网络，重点鼓励企业加大“一带一路”国家和地区的开拓步伐，培育外经带动外贸新增点。提高企业对外投资风险防范意识，增强企业发展内力，充分融入国外市场。二是升级“内循环”，着力构筑商贸流通新优势。加强需求侧管理提升流通质量，从加强规划引领、丰富业态种类、完善管理模式、激发消费潜力、树立梁溪品牌五个方面入手，加大资金扶持，打通堵点、补齐短板，落实促进消费政策，全面释放消费潜力。以省级商贸流通示范区建设为抓手，强化“老字号”传承保护、创新发展，深入培育梁溪原创品牌。大力优化消费市场环境，重点提升中山路等黄金商圈能级，努力重振中心商圈商业繁华。深挖“人间·梁溪”品牌内涵潜力，以“人间梁溪·精彩NEW年”为主题，打造精彩城区新亮点，形成示范效应和引领效应，将核心商圈内商家串联起来，发挥集聚效应。将发展夜间经济作为消费促进重要抓手，以立体、平面、线上“三位一体”的方式展现“人间·梁溪”新消费夜经济三种业态，继续做好“今夜·梁宵”品牌。X年计划全区标准化改造农贸市场X家，规范调整农贸市场X家，确保农贸市场动态标准化率保持X%。加强智慧市场建设，利用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术，实现智能支付、交易溯源、计量监管、价格监测等智慧经营和管理，鼓励农贸市场品牌化、连锁化管理。三是拓宽新视野，全力立起招商工作高标准。依托梁溪区重大项目招引管理平台，依照“五步十环节”，规范管理重大产业项目的招引流程。健全考评机制，争取对重大产业项目突破的奖励力度，开展定向招商、精准招商，重点围绕“五大经济”，加快招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的旗舰型、地标型项目，吸聚以上市企业、风投企业、医养康、现代服务业、互联网等相关产业为主的行业初步形成集聚，助力建设具有独特竞争优势的现代都市区。
X年，区商务局秉持习近平总书记“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的理念，面对疫情带来的严峻挑战，围绕落实“六稳”“六保”任务和省市工作动员部署会要求，根据区委区政府“六争攻坚”“五化联动”等中心工作要求，抓实举措稳外贸，创新谋划促消费，有力推进“双循环”，加速构筑新格局，确保商务经济稳定发展。
（一）紧抓商务运行“总目标”，经济指标稳中向好
一是双底线指标均进前三。两项双底线指标均实现“双绿灯、进前三”。X-X月，全区实现出口总额X亿元，增长X%，增速排名全市首位；全区商品销售额同比增长X%；实现社会消费品零售总额X亿元，同比增长X%；分别排名全市第一和第二位。二是电商经济带动作用愈发明显。X-X月，全区实现跨境电商BXB出口额X亿元，同比增长X%。全区实现网络零售额X亿元，同比增长X%，高于全市X个百分点。三是外经合作加速突破。X-X月全区累计备案（核准）中方投资X万美元，同比增长X%。境外承包劳务合作营业额X万美元，同比增长X%。
（二）绘制复工“产业链地图”，迅速复产抓机遇。
一是有序引导抓复工。春节后即出台多个文件，积极推动外贸企业有序复工复产。二是成立专班强服务。成立复工专班，提供“一对一”联系指导，落实“一企一员”服务机制，梳理货物运输难、企业招工难、复工就餐难等问题并全部解决落实到位。二是链式复工通梗阻。针对已复工外贸企业上下游未复工致产能释放缓慢问题，建立动态清单，开展“链式复工”。
（三）撑起外贸安全“保护伞”，稳定信心拓市场。
一是发挥信保逆周期作用。出台全市首个区县一级出口信用保险专项扶持政策，并在全市率先出台出运前信保配套政策。二是发挥政策资金杠杆作用。加速区级政策资金兑现，推出“商贸贷”专属融资服务。三是发抢抓线上展会新模式。对接抖音、谷歌、Facebook、博卡直播学院等线上平台，组织开展“借力新模式，拓展新渠道”线上拓市系列培训，联合主办宁波出口商品新加坡网上展，同时组织企业参与多场各级政府组织的线上展会。
（四）点亮释放消费“新热点”，畅通国内大循环。
一是全力创建国家级步行街试点。研究制定老外滩景观提升和业态规划方案；成功承办X外滩时尚夜•宁波文旅集市、“百年外滩•万品潮汇”等系列活动，营造“周周有活动、天天有热点”的消费氛围。推动在第三届中国国际进博会展示老外滩步行街，打造试点展示新平台。二是打造四大“消费新经济”。点亮“夜经济”，获评省级首批夜间经济试点区，出台相关夜间经济政策。举办“夜购”“夜品”“夜游”“夜练”“夜赏”等主题活动。撬动“券经济”，在全市率先推出“红包惠民购”活动推动重点商业综合体消费复苏。培育“节经济”，开展消费专项行动，如“五一加油购”活动撬动黄金周订车量。发力“云经济”。加快落实“数字生活新服务”行动，推出“无接触购物”订单式服务，畅通物流的最后“一公里”。三是搭建出口转内销活动平台。成功举办“嗨购江北、拾趣外滩”，“百年外滩·万品潮汇”活动拉动外贸销售。组织企业参与夜间市集活动，帮助外贸企业实现内销线上线下销售，组织外贸企业对接国内电商平台。
（五）打造转型电商“新引擎”，创新模式促发展。
一是以金融创新加快跨境转型步伐。联合市区信用联社创新在全市范围内首推“跨境电商贷”和“海外仓智融”金融支持，借助大数据应用和区块链技术，打通跨境融资“最后一公里”。二是以平台对接拓展电商渠道。组织开展“政企连心、抗疫稳贸”系列活动，发挥社群电商的渠道和流量优势，推动出口转内销。三是以直播带货引领消费新模式。推动传统消费品制造、贸易商和农产品生产企业试水网上直播带货新模式，与拼多多平台合作开展“云上优品、江北智造”专场直播带货活动。
（六）构建经贸合作“强平台”，打通内外产销链。
一是提升中东欧青创中心平台建设。中心已累计入驻多家外资企业、多家配套涉外服务企业，多位外籍人才入驻办公。建设境外招商网络，在罗马尼亚设立青创分中心，疫情结束后即可正式运营。打造中东欧品牌直播运营中心暨宁波国际直播人才精英库，持续深化与中东欧的交流与合作。二是推动全球商品贸易港建设。推动绿地(宁波)全球商品贸易港成为中东欧产品直采保税、跨境贸易及零售新平台。三是首个公共保税仓库顺利启用。联动甬江海关，江北区首个公共保税仓库——涌优控股保税仓库正式启动运营，标志着我区海关保税功能的突破。
（七）增强干部队伍“凝聚力”，锻造素质优服务。
一是抓实干部教育培训。健全“周二夜学”制度，抓好各支部规范化建设水平。严把程序,圆满完成局党总支及各支部换届工作。二是做实做细志愿服务。持续推进“三服务”工作，进一步发挥“X”志愿团队作用。开展“商务帮进社区文明创建我先行”、“双线并进服务到企”、“爱心微e站共绘同心圆”等多场志愿服务活动，解决企业和基层多个实际困难。三是加强日常监督指导。不断加强内部监督，常态化开展自查自纠，围绕“八项规定”和“四风”问题开展多次日常督查。经常性开展谈心谈话，不断增强全局干部的凝聚力、向心力和战斗力，在全局营造风清气正的政治生态环境。
X年，在县委、县政府的正确领导下，在上级商务部门的精心指导下，县商务局紧紧围绕全县中心工作，根据“两手都要硬、两战都要赢”工作要求，凝心聚力、真抓实干，扎实有序推进疫情防控、商贸流通、网络经济、开放型经济及机关建设等各项工作，取得较好的成效。
一、X年工作完成情况
（一）较好地完成各项商务考核指标。
X.较好地完成市对县考核。一是开放平台考核全市第二。X年，①货物贸易出口。全县外贸进出口总额X亿元人民币，同比增长X%，增幅全市排名第六；外贸出口X亿元人民币，同比增长X%，出口总额占全国比重为X%%，完成率全市排名第三。②市场采购贸易。累计X亿美元，完成率X%，全市排名第一。③跨国公司培育。培育入库企业X家，超额完成市定X家任务，其中X亿级以上X家,其中佩蒂动物营养科技股份有限公司、温州源飞宠物玩具制品股份有限公司两家企业纳入X年浙江省本土民营跨国公司培育名单。二是利用外资考核全市第一。全年完成实际利用外资X万美元，完成率X%，全市排名第一。其中，高技术产业利用外资X万美元，完成率X%。三是商贸工作考核全市第九。X年，①五大传统支柱产业培育。已完成培育限上批零住餐企业X家，超额完成市定X家任务。②限上批零住餐销售额X亿元，增幅X%，全市排名第十一。③全社会消费品零售总额X亿元，增幅-X%，增幅全市排名第八。X.省对县的X县考核全省前五。X年，我县实现网络零售额,X亿元，同比增速X%。我县网络零售额相当于社会消费品零售总额比例达X%，较X年的占比水平提升了X个百分点。X.超额完成我县与四川省红原县的消费扶贫考核任务。已经帮助四川省红原县开展农特产品销售达X万元，超额完成X万元的考核任务，完成率X%。
（二）“两战”工作推进有力。一是疫情防控工作扎实有效。先后制定实施多个疫情防控工作方案，组织协调X万个口罩等防疫物资发放各超市，先后收到永辉超市等企业锦旗对我局表示感谢。二是生活必需品保供有力。牵头做好生活物资保障组工作，疫情期间总计办理各类物资保供车辆通行证X个，确保防控应急和生活物资保障安全、价格平稳。三是复工复产工作全市第一。限上批零住餐企业复产率达X%以上，重点外贸企业复产率为X%，全市商务系统中排名全市第一，为全县复工复产工做了主要贡献。四是惠企保障政策力度空前。针对疫情的影响，提请县委县政府出台并落实好“X条政策”、“稳外贸促发展新‘十条’”等政策，想方设法为企业抗击疫情和生产经营等提供政策保障，今年累计拨付各类专项资金X万元，为近年来最大力度。
（三）商贸促消费工作成果显著。一是连续开展系列促消费活动。今年以来，相继开展“春暖瓯越温享生活”系列促消费活动、金秋购物节系列促消费活动以及三期汽车促消费活动，累计投入资金X多万，直接带动消费X亿元以上，有效带动平阳消费回暖复苏。二是大力抓好商贸企业培育。抓好限上企业培育工作，截至目前，我县新增限上商贸企业X家，我县温州海跃食品有限公司入选中央服务业发展资金项目，佩蒂动物营养科技股份有限公司入选浙江省供应链创新与应用试点企业，鳌江镇蓝田社区获评浙江省首批商贸发展示范村。三是重视启动“十四五”专项规划编制工作。争取财政资金X万元，启动商贸流通业、成品油、再生资源、商业网点布局、区域农贸市场等五个“十四五”专项规划的编制工作，推进我县商贸业有序发展。四是务实推进再生资源回收体系建设。以“市场回收+环卫回收”模式开展再生资源回收体系建设，昆阳镇再生资源分拣中心已完成建设。五是进一步完善成品油零售体系建设。完成了海西、廖垟、闹村、山门、萧江、滨海新区、麻步等X个加油站规划实施确认；腾蛟、沈海高速复线东、西侧停车区等X个加油站建成并投入使用。
（三）网络经济发展成绩抢眼。一是以全省总分第一入选“国家电子商务进农村综合示范县”。在X年商务部、财政部、国家扶贫办等组织开展的“国家电子商务进农村综合示范县”评选工作，我县以全省总分第一名入选并获得X万元的专项补助资金。二是蚂蚁金服“普惠金融+智慧县域”项目成全国标杆。在“普惠金融+智慧县域”项目中，我县今年贷款余额、授信金额持续保持全国第一，被蚂蚁金服列为“全国示范标杆县域”。平阳县长作为全国（目前共X个县域）个唯一县域代表受邀参加网商银行五周年大会并作典型发言。三是跨境电商工作走在全市前列。以全国首个“麒麟阁”为契机，构建一站式跨境电商综合服务体系，建立健全“宠物用品”“皮件皮具”“按摩器具”等电商产业链，形成BXB与BXC相结合的跨境电商产业集群；率先启动县（市、区）电商综试区X业务备案培训，目前已培训X多家，完成备案X家，实现跨境电商X出口X多万元。四是社交电商、直播电商成效初显。入选全省首批“淘宝直播村播学院”落地县域，成功举办“美好生活·浙播季——平阳专场直播节”系列活动，带动上线下销售X多万元。
（四）外贸工作实现逆势增长。一是多途径引导企业拓市场。出台县政府重点支持的线上数字展会名单，目前已累计主办一带一路机械云展会等X场云展会，共X家企业参加，达成意向订单约X万美元；组织X家企业参加浙江出口网上交易会等X批次展会，累计X家企业开通阿里国际站。二是引导企业开展市场采购业务。全年有X家企业开展市场采购出口业务，市场采购出口额达X亿美元。三是外贸出口主体培育成效显著。全年新增外贸出口主体X家，超额完成全年X家目标任务，新增外贸出口额X亿元人民币。四是大力培育外贸新增长点。我县全年共X家企业获商务部防疫物资出口“白名单”。防疫物资出口X亿元人民币，拉动全县外贸出口增速X个百分点。
（五）外资外经工作全市数一数二。一是抓外资招引和落地工作。针对外资项目缺乏的短板，我局通过乡镇、部门、产业平台收集外资项目信息，做好项目储备工作，组织企业参加省市云招商活动，帮助企业减少疫情带来的影响。督促晖达等已批项目到资，积极协调推动古鳌头项目以外资形式落地，全年利用外资超X亿美元，完成率全市第一。二是抓法律法规的贯彻落实工作。全面贯彻落实外商投资《外商投资法》及实施条例、外商投资准入负面清单等有关政策法规，做好外商投资企业信息报告工作，为新批外商投资企业开展指导和代办代填。三是抓外资外经服务和政策保障。建立外商投资企业常态化服务和投诉机制，定期开展外商投资企业服务月活动，组织外经业务培训和对接洽谈活动，帮助企业了解投资国的相关政策，协调解决遇到的问题和困难。同时出台政策修订外资奖励和对外投资奖励等相关条目，扩大政策享受面，共为X家外资企业和X个对外投资项目兑现奖励资金共计X万元。四是积极引导企业参与“一带一路”建设。新批永听公司对外投资项目X个，佩蒂公司柬埔寨和新西兰增资项目X个，合计完成对外投资X万美元，完成市定任务的X%，完成率全市第二。及时转发省市发布的境外疫情动态，督促相关企业做好境外人员的安全防疫工作。
（五）机关建设工作规范到位。一是全面从严抓好机关党的建设。召开专题工作例会X次，部署全年落实全面从严治党主体责任工作重点，深入开展“以案为鉴筑清廉、忠诚担当促发展”专题教育活动，全面从严开展各项整治工作，营造良好政治生态。推进“模范机关”建设，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好“四化”党支部建设工作，加强党员发展和管理工作，开展“周一夜学”、支部“主题党日”等活动，落实“三会一课”制度，切实做好意识形态及新闻舆论工作，规范开展局党组理论学习中心组学习，做好机关党建日常考核系统和云纪实平台上报工作。二是抓好法治政府建设工作。推进“最多跑一次”改革，完善政务服务网权力清单，梳理“互联网+监管”系统监管事项清单，积极开展各类普法宣传。三是积极推进信息工作。X年县政府信息考核全县第二，全市商务系统信息考核先进集体单位，加强政务党委等各类信息上报，为上级决策提供依据。同时做好政务信息公开工作，及时做好局政务公开网站信息更新，并按照发布信息格式要求做好规范和完善工作。四是做好人事财务后勤保障等工作。做好公务员职级晋升及信息完善工作，加强因私证照管理，完善国家工作人员登记备案；完成年度政府综合财政报告和整体绩效评价工作；加强涉密人员的管理和教育，提升单位保密工作水平。完善规范财务管理和档案管理等工作，加强食堂日常管理，做好会务、接待等日常后勤保障工作，为我局创造良好的工作环境。
二、X年工作思路
（一）X年主要思路和目标
X年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，紧扣高质量发展目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，以立足大循环促进双循环为主线，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，把握电子商务新业态，推动内外贸齐头并进，开辟商务发展新格局。力争实现社会消费品零售总额增长X%以上；网络零售额增长X%以上；外贸出口增长X%以上；利用外资完成X万美元以上（以市下达任务为准）；境外投资完成X万美元以上（以市下达任务为准）。
（二）X年主要任务
1.推动商贸流通工作企稳回升。一是抓好消费扩容升级。深化文商旅融合发展，培育数字生活新服务等消费热点，鼓励网上菜场等零售新业态发展，开展等系列促消费活动，进一步激发和释放消费潜力。二是补齐商贸业发展短板。不断加大龙头商贸企业特别是限上批零住餐企业培育力度，搭建结构科学合理的培育梯队，同步推进出口产品转内销，夯实内循环商贸基础，促进商贸指标持续稳定增长。三是积极谋划“十四五”系列规划。做好商贸流通业、成品油、再生资源、商业网点布局、区域农贸市场等五个专项规划的编制工作，推进我县商贸工作有序发展。四是强化平安稳定工作。抓好商贸企业常态化疫情防控工作，着重做好加油站等重点企业的平安建设和安全生产工作。
2.推进网络经济工作再树标杆。一是全力推进跨境电商综试区工作。组织跨境电商企业在综合服务平台备案，加快构建跨境电商公共海外仓网络建设，组织开展各类跨境电商论坛、大赛、对接会、培训等活动。二是深入推进国家电子商务进农村项目建设。出台《平阳县电子商务进农村综合示范工作方案》，启动电子商务进农村项目招投标，强化农村电商与本地特色产业和优势产业融合。三是积极打造线上营销新业态。抓好平阳特色优势产业供应链平台建设，通过直播电商、内容电商等智能营销新业态，拓展平阳特色产业销售额渠道。四是谋划推进“一心多园”建设。以平阳数字商务中心为依托，在全县范围内建设一个总办公面积超X万MX的电子商务产业园，同时谋划以鳌江、水头、万全为副中心打造X个新型跨境电商园区，为平阳电商企业提供电商引导扶持，实现降本增效。
3.促进外贸出口工作稳步发展。一是大力开拓国际市场。组织企业参加省市重点及自办“云展会”，动员企业通过阿里巴巴国际站等国际知名跨境电商平台抢抓订单。抓住RCEP签约有利契机，大力拓展东盟和日韩等国市场。二是大力培育外贸出口主体。全年实现新增进出口实绩企业X家，新增出口额X亿元人民币。三是大力发展外贸新增长点。引导规范疫情防疫物资用品企业出口，帮助争取商务部“白名单”，力争成为我县新的出口产业。四是大力发展外贸新业态。继续做大市场采购出口，进一步扩大跨境电商出口。五是大力推进出口基地建设。进一步提升宠物用品出口基地和家居时尚用品出口基地，家居小镇客厅投入使用，打造一批外贸公共服务平台，培育印包装备产业出口基地。
4.增进外资外经工作均衡发展。一是抓好外资招引工作。通过乡镇、部门、产业平台做好项目储备工作，组织好省市云招商活动参会工作，加强对项目的跟踪、管理和服务，打造良好的营商环境。二是引导企业参与一带一路投资建设。做好佩蒂、源飞等龙头企业跨国公司培育，引导有条件的企业赴“一带一路”沿线国家投资建厂、建立营销网络等，提升全县对外开放能级，配合上级部门做好对外投资企业疫情防控工作。三是积极开展政策宣讲。积极宣传落实新《外商投资法》等国家、省、市有关法律及政策精神，帮助企业用足用好现有政策和信息资源。
5.优化提升机关服务水平。一是深化全面从严治党工作。以深化“清廉机关、模范机关”建设等工作为抓手，进一步落实全面从严治党主体责任，对标对表提高政治站位，严肃党内政治生活，持续强化干部队伍建设和整风肃纪工作，努力打造忠诚干净担当的干部队伍，健全完善机关作风和效能建设长效机制，全力营造廉洁干事氛围。二是规范机关内部日常工作。落实各项规定制度，规范做好人事、财务、保密、档案管理等机关内部日常工作，进一步提升机关后勤服务保障能力。三是大力抓好信息考核工作。以县委、县政府及市商务局信息考核等任务为重点，做好党委、政务等各类信息上报工作，加强对商务工作成效的宣传。四是努力推进服务型机关建设。加强法治宣传教育，推进法治政府系列工作；做好“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等工作，深化“最多跑一次”改革，持续优化营商环境。
一、X年和“十三五”商务工作回顾
X年是宣城商务发展史上极不平凡的一年，严峻的国际环境和疫情冲击，给外贸、外资、消费领域带来前所未有的冲击。面对极不平凡、面对前所未有，全市商务系统全体干部职工，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和市委市政府决策部署，从讲政治高度思考和推动工作，系统和整体地分析研判，统筹抓好疫情防控和商务发展，主动作为，攻坚克难，聚焦指标任务不放松，稳住外贸外资基本盘，推动社会消费回稳向好，各项重点工作扎实有序开展，并取得好于预期的积极成效。全年实现社消零总额X亿元,增长X%。其中，限社消零X亿元，同比增长X%。完成进出口总额X亿美元，同比增长X%。实际利用外资X亿美元，增长X%。
在X年全省商务工作会议上，我市稳外贸、稳外资和外经三个方面工作综合成绩突出，获得通报表扬。
这一年，我们做了很多富有成效的工作：
聚焦战疫情、保供应，市场运行进一步平稳。一是疫情防控走在前。在全省率先实行“四个必须”（必须每日消毒、必须佩戴口罩、必须测量体温、必须做好通风），出台商超、农贸市场疫情防控措施，指导企业开展“线上+线下”无接触式配送，在疫情防控最严重的时期，协调相关电商企业，累计为主城区市民配送口罩X万余片。二是统筹做好疫情防控和市场保供工作，无偿为重点保供商贸企业提供防疫物资，保障企业正常运营，确保生活必需品“不断档、不脱销”。三是主动服务，全方位帮扶企业复工复产。千方百计筹措防疫物资，千方百计援企纾困，出台稳外贸稳外资促销费政策措施，安排专项资金支持住宿餐饮企业恢复营业，成立工作专班，推动商务领域较早实现复工复产、复商复市。
（二）聚焦促消费、提品质，商贸流通进一步繁荣。一是大力培育限上企业，全年成功申报限上法人单位X家，个体户X家，全市限上在库单位达X家。二是大力开展促消费活动。去年X月在全省地级市率先发放X万元电子消费券，策划开展“冬去春来暖生活”消费促进活动、“暖生活、惠宣城”购物节——家电专场、汽车专场活动，直接带动餐饮、旅游、汽车销售等社会消费超X亿元，有力刺激消费市场回暖复苏。三是大力赋能数字经济。成功承办X安徽省网商大会。通过以租代建方式推进本级新零售产业园建设。积极探索直播电商模式，市长亲自走进直播间，开展“诗酒宛陵•惠聚宣城”线上直播活动，主办宣城市第二届青年电商网红大赛。X年全市累计实现网络零售额X亿元，同比增长X%。X年全市累计实现网络零售额X亿元，同比增长X%。四是深耕细作电商扶贫。建立贫困地区可售农产品信息采集机制，加强本地直销电商平台建设，组织开展电商扶贫助农直播活动，X年，带动销售贫困地区农产品X余万元，直接带动贫困户X人。
（三）聚焦保主体、解难题，稳外贸基本盘进一步夯实。一是抓政策激励稳提质。出台《宣城市应对国际疫情影响有关外贸促进政策》和稳外贸若干措施，当年兑现省市外贸扶持资金达X万元。加大加工贸易专项资金争取力度，新增加工贸易专项资金近X万元。依托汽车零部件产业集聚区，宁国市汽车及零部件基地获批国家外贸转型升级基地（全市共X家，全省仅X家），广德市获批省级汽车零部件外贸转型升级基地。二是保外贸主体稳增量。积极培育引进外贸新主体，全年新增进出口实绩企业X家；大力实施外贸企业“倍增行动”，外贸企业回转挖潜成就显著，进出口额超X万美元企业运行稳定,继续发挥外贸“中流砥柱”作用。持续推动X家医疗防疫物资企业进入商务部白名单，医疗物资出口累计达X万美元，充分挖掘新增长点。三是抓难题销号稳存量。用好“清单+订单”平台，建立完善预警信息发布机制，多渠道发布国别预警信息、经贸摩擦风险提示X余条，引导企业规避风险。推动出口信保全覆盖，累计为企业挽回损失近X万元。发挥四方联系会议会商机制作用，及时解决企业报关、检验检疫、外汇等实际困难X余个。常态化推动“政府+银行+保险+企业”合作模式，支持推动发放跨境贷、信保贷、退税贷等信用贷款X万元。四是抓渠道拓展稳市场。连续组织X场外贸政策宣讲实务培训，提高外贸企业应对疫情和经贸摩擦水平，增强企业开拓市场能力。发挥“线上+展会”的优势，组织X余家企业参加第X届华交会、第X届X届线上广交会和第三届进博会等境内外知名展会，稳定美欧传统市场和开拓“一带一路”等新兴市场。
（四）聚焦优服务、增效能，利用外资进一步提质。一是外资营商环境再优化。精准落实稳外资工作要求，抓好《外商投资法》及配套条例宣传解读和贯彻落实，出台稳外资若干措施，支持筹备成立外资企业协会，积极筹建“外商之家”，建立市级外商投资企业投诉处理工作机制，营造内外资公平竞争的环境。全年新设外商投资企业X家，争取省级外资外经扶持专项资金X万元。二是平台招引方式再创新。充分发挥世界制造业大会、进博会等重大招商平台作用，摸排搜集项目，建立项目库，提高招商引资实效。组织参加X世界制造业大会江淮线上经济论坛，我市集中签约项目X个，总投资X亿元；当年项目开工X个，开工率X%；到位资金X亿元，资金到位率X%，签约项目履约情况较X、X年有明显提升。三是走出去队伍再壮大。全市新增X家境外投资企业，对外实际投资X万美元。参与“一带一路”建设和沿线投资X家，同比增加X%。
（五）聚焦搭平台、畅通道，开放载体进一步拓展。一是搭建新平台。抢抓机遇、乘势而上，融入国家战略，在新起点上推进宣城对外开放新高地建设。在支持皖东南保税物流中心做大做强同时，正式启动宣城综合保税区创建。主动承接安徽自贸区溢出效应，全力申建宣城联动创新区。支持宣州综合码头、郎溪定埠港建设海关监管作业区。二是拓展新通道。支持广德、绩溪等地铁路货场率先开展海铁联运工作，降低企业物流成本X万元。成功引进国际物流企业，打通宣城-安吉-上海公水联运物流通道，出运进出口货物X多标箱。三是推进新模式。大力推进跨境电商新业态，X年全市跨境电商交易额达X亿元，同比增长X%。积极申报中国跨境电子商务综合试验区和跨境电子商务零售进口试点。
（六）突出强监管、重规范，流通环境进一步改善。一是大力开展城市创建，市场环境更加优化。以不失分、得高分要求，圆满完成X个农贸市场样本点和X个商超样本点文明创建、卫生城市复检测评工作。协调推进完成中心菜市场超市化改造，积极推进凉亭塘菜市场、贝林智慧农贸市场建成并投入使用。二是行业监管更加规范。严格实行“双随机一公开”，持续开展事中事后监管工作，加强对成品油、二手车交易、汽车销售、拍卖等行业的日常监管，先后抽查单用途商业预付卡备案、报废车辆回收、拍卖、加油站等行业企业X家，受理汽车销售投诉案件X余件，处理信访件X件。三是商务信用建设更加健全。推进重要产品追溯体系建设项目，提请出台了《宣城市重要产品追溯体系建设工作方案》。及时发布企业信用信息X条，发布红榜信息X期X条。
经过五年的艰苦努力，确保完成了商务“十三五”规划圆满收官。回顾过去的五年，全市商务系统干部职工，坚定不移服务全市经济发展大局，坚持内外贸并举、内外功兼修、主动作为、自我加压，开拓创新、迎难而上，全市商务经济取得了令人鼓舞的成绩。
这五年，商务综合实力大幅提升。国内贸易保持较快增长，对外贸易实现新跨越，利用外资再上新台阶、对外投资与合作取得新突破。累计实现社会消费品零售总额和实际利用外资总量分别是“十二五”时期的X倍、X倍。对外贸易在消化小额贸易份额后年均实现正增长。这五年，电商发展亮点纷呈。绩溪、广德、泾县成功获批国家级电子商务进农村综合试点县，涌现出一批电子商务示范园区、示范企业和品牌店，县域电子商务发展各具特色，淘宝镇、淘宝村数量居全省前列。泾县连续X年农村电商工作获得省级表彰。全市累计获评省级农村电商巩固提升工作示范镇X个、示范村X个，示范村数量位居全省第三位。绩溪县“电商企业+基地（合作社）+贫困户”的电商扶贫模式被列入国家扶贫样板，电商助力打赢脱贫攻坚战取得良好成效。这五年，商贸流通体系建设加快推进。编制实施《宣城市中心城区商业网点规划（X—X）》；商贸服务、现代物流集聚度进一步增强，省级现代服务业集聚区由十二五时期的X个增加至X个，推动万达广场、新塘羽绒产业园建成运行，持续推进皖江冷链物流建设，宁国农贸商城农产品骨干流通网络建设项目并建成投入运营。组织完成中心城区货运物流企业“退城进园”专项行动，主城区X分钟便利消费、便民服务体系建设进一步完善。连续X年举办皖东南名品展销会，相继开展皖东南名品展销会走进杭州、南京等长三角地区系列活动，推动商贸流通领域深度融入长三角。农超对接、农批对接、网上交易等农产品产销衔接全面推进。城乡流通基础设施建设不断加强，城乡市场消费环境得到极大优化和提升。这五年，开放经济发展取得新突破。稳外贸工作成果显著，入选国家级外贸转型升级基地X个，入选安徽省外贸转型升级基地X个，外贸结构进一步优化，出口产业进一步集聚。新增进出口实绩企业X家，进出口总额过亿美元企业实现零突破。X年度稳外贸工作受到省政府通报表扬。对外投资队伍逐渐壮大。新增境外投资企业数由“十二五”时期的X家，增长至X家。新批对外劳务合作企业X家，我市实现零突破。中鼎集团入选海外并购金哨奖“中国十佳大买手”，海外发展战略成效显著。
但是，我市商务发展还有许多困难和问题。主要表现为：面对新发展阶段，商务干部队伍的工作理念和谋发展、解难题本领还需要进一步提升；面对构建新发展格局，统筹两个市场两种资源的能力还需进一步提高，防范化解风险的意识和能力还需进一步增强，商务高质量发展的具体举措还需进一步落实。对这些问题我们要高度重视，认真加以解决。
二、准确把握商务工作的新目标新要求
（一）明确新目标。
对标对表党的十九届五中全会及市委四届十二次全会决策部署，全市商务发展X年远景目标和“十四五”预期目标是：
到X年，建成对外开放内陆新高地，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。全市商务经济综合实力跻身全国第一方阵。消费总量不断提升，消费结构持续优化。贸易高质量发展取得显著成效，利用外资质量明显提高，对外投资合作水平显著提升，全球要素和资源配置能力不断增强。
“十四五”时期，聚焦扩大内需市场，促进高水平的开放发展，聚力国内国际双循环的要求，全市社会消费品零售总额突破X亿元，进出口总额突破X亿美元，吸收外商直接投资突破X亿美元，网络零售额突破X亿元。
（二）落实新要求。
实现新目标，关键是领会和把握好“三个新”，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。
——立足新发展阶段。新发展阶段是我市商务经济综合实力跨越提升的关键阶段。要奋发有为、只争朝夕，深入研判新阶段面临的新形势新机遇，科学谋划商务经济高质量发展的重大举措，优化商务工作布局，完善体制机制，推动商务经济实现新突破。
——贯彻新发展理念。坚持创新发展，强化科技、制度、模式、业态创新。坚持协调发展，推进内贸外贸、外资外经、城乡区域统筹协调。坚持绿色发展，推动商务绿色低碳循环建设。坚持开放发展，扩大高水平对外开放。坚持共享发展，让人民群众共享商务发展成果。
