目录
2021年08月31日3
太原“双减”政策5
铜鼎学校小学部开展“双减”工作实施方案8
忻府区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案13
2021小学关于开展“双减”工作实施方案24
2021年干部在全市“双减”工作推进会议上的讲话范文29
王殿军:落实“双减”,学校如何负起应尽责任36
(清华大学附属中学校长、清华大学数学科学系教授王殿军)36
2021-08-2336
校长在“双减”政策文件专题学习会上的讲话发言稿41
巴彦淖尔市王志平双减工作讲话49
市委副书记、代市长王志平49
2021-08-2449
赣州经开区党工委书记陈水连双减工作讲话50
海州区代区长金大伟“双减”工作讲话52
红谷滩区区委书记吴江辉双减工作讲话53
2021-08-2053
韩城市教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案54
平顶山市教育体育局发布“双减”工作通知63
2021-08-2663
系统发力改革创新72
确保“双减”工作用实功见实效72
潍坊市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长杜全平72
太原“双减”政策77
铜鼎学校小学部开展“双减”工作实施方案80
“双减”下,我们如何重新看待教育?85
07-3185
坚持以人民为中心推进“双减”工作88
(作者:刘宇辉系北京市委教育工委副书记、市教委主任)88
07-1388
解读新政“双减”组合拳:不是不让考,而是要求更高了91
2021-08-3191
面向普通高中学生的学科类培训机构参照“双减”,如何理解?95
何周95
XX市优化教育质量落实“双减”工作的实施方案范文97
2021年关于优化教育质量落实“双减”工作的实施方案103
2021-08-28103
各级党委政府和有关部门要提高政治站位,强化责任担当,采取有效措施,强化协调配合,切实把学生过重课业负担和家庭过重经济负担减下来,确保“双减”工作今年有实质性突破,三年内取得显著成效。
要坚持系统治理综合施策,确保“双减”取得实效。强化学校主阵地作用,做到“三提一减一优化”,即全面提高学校教育质量、全面提升课堂教学效果、全面提升教师专业素质、有效压减学生作业负担、切实优化课后服务。严格控制作业总量和时长,小学一、二年级不留书面作业,小学三到五年级、初中非毕业年级家庭书面作业每天分别不超过60分钟、90分钟。全面推行小学阶段每周一天无作业日、初中非毕业年级双周一天无作业日制度。严禁布置超难度、重复性、惩罚性作业和学生自批、互批作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长协助打印、检查、批改作业。抓好义务教育阶段课后服务“5+2”新模式落实,确保各辖区全覆盖、各学段全覆盖、有需求全覆盖。丰富课后服务内容与形式,满足学生多样化学习需求。健全完善学校教育质量评价制度,把提高教育质量作为“双减”治本措施。
要全面从严治理校外培训机构,做到全面整治、态度坚决、措施果断。把好审批、监管、收费、线上、常态“五关”,暂停面向义务教育阶段、学龄前儿童、高中学生的学科类校外培训机构审批;现有学科类培训机构一律重新审核登记,在重新审核登记之前,所有学科类培训机构一律暂停运营。防止学科类培训机构以特长教育、兴趣教育为幌子,继续开展学科类培训活动;严禁非学科类培训机构开展学科类培训。将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,明确收费标准,坚决遏制过高收费和过度逐利行为;对校外培训机构实行预收费监管,培训机构一律不得提前收费,实行“一课一结”或课后收费,对没有监管账户的一律不进行审核登记。9月1日起,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。教学日线下培训开始时间不早于正常下班时间,结束时间不晚于20时30分,保证学生睡眠时间。严格整治学科类校外培训从线下转为线上,严防由明转暗问题反弹回潮。
在整治校外培训上,要突出抓好打击黑班黑校工作,采取联合执法,露头就打,形成震慑。在净化教育生态上,要持之以恒抓好在职教师有偿补课、在校外培训机构兼职取酬、与校外培训机构勾连牟利等问题的专项治理,查实一起、处理一起、曝光一起,对存在6种违规行为的,严格执行降低岗位等级、撤销荣誉称号、两年内不得晋升专业技术职务等处理,对严重违背教育教学规律、损害教师队伍形象、败坏社会风气的、累计两次参与违规补课的,均予以开除。
高位统筹
建立联动体制机制
为了严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,促进学生全面发展和健康成长,太原市高位统筹,建立起部门协同、上下联动的体制机制,形成了推动“双减”工作的强大合力。
目前,“双减”工作已纳入太原市委教育工作领导小组重点工作任务。太原市委教育工作领导小组牵头,教育部门会同行政审批、宣传、网信、公安、发改、财政、市场监管、银保监等部门,建立了“双减”工作联席会议制度,统筹协调推进全市“双减”工作。各县(市、区)也建立了联席会议制度或成立了专门的工作领导小组,由教育行政部门统筹协调。
同时,太原市落实以县为主的管理责任,明确教育、宣传、网信、编办、发改、财政、人社、民政、市场监管、政法、公安、银保监等有关部门的职责。各部门各司其职,通力合作。
太原市政府教育督导委员会将“双减”工作作为对县(市、区)政府履行教育职责的督导重点,作为规范办学行为督导检查和责任督学日常督导的重要内容。对责任不落实、措施不到位的县(市、区)政府、政府职能部门、学校及相关责任人将依法依规严肃追究责任。
提质增效
全面优化校内服务
太原市将校内校外同向发力,确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻,三年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。
举措一:严控书面作业总量
聚焦“五项管理”,坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。各学校采取“基础作业+弹性作业”模式,分层分类布置作业,突出作业主题性、过程性、实践性、体验性,切实提高作业布置质量。积极倡导学生身心健康优先于学业成绩的观念,确保学生睡眠充足。
举措二:提高课后服务水平
坚持公益导向,学生自愿参加,采用政府购买服务与家长自愿购买相结合方式,丰富校内托管服务内容,满足学生、家长多样性需求,提高托管服务质量。
推行课后服务“5+2”模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时,托管时间最晚可延长至晚8时30分。
周六日可安排一天提供周末课后服务。
举措三:提高校内教育教学质量
加快推进校长职级制改革,充分保障学校办学自主权,释放公办学校办学活力。
持续推进办学模式改革,扩大优质教育资源覆盖面。
深化普通高中新课程改革,以普通高中新课程新教材国家级示范区建设为抓手,推动育人方式变革,提高育人质量
紧扣课堂教学主阵地,优化教学方式,提高课堂质量,提升学生在校学习效率,让学生在校内学足、学好。
举措四:治理在职教师有偿补课行为
对教师师德失范行为采取“零容忍”态度,严厉打击在职教师参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬或鼓动、引导学生参与校外培训等严重不良行为,营造风清气正教育生态。
从严监管
规范治理培训机构
目前,太原市700余所学科类校外培训机构已经全部暂停线下培训。各县(市、区)对校外培训由线下转到线上、由“地上”转入“地下”等问题正在积极进行排查。
今后,太原市将从严监管校外培训机构,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。对面向中小学生的非学科类培训机构的培训内容进行检查,杜绝超范围培训或以艺术培训的名义开展学科类培训,一经查实,严肃处理。
同时,将进一步健全常态化排查机制,及时掌握校外培训机构情况及信息。更新校外培训机构管理服务平台信息,落实黑白名单制度。公布市县两级举报电话和邮箱,对证照不全的黑机构、黑名单机构建立发现一起、查处一起的快速处理机制。
太原市还将加强校外培训预收费监管,太原市教育局将与银行机构加强沟通对接,将校外培训机构预收费资金全部纳入监管体系,预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
为全面贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”)精神,扎实做好双减工作,规范办学行为,增强教学效益,促进学校内涵发展,根据区教育局有关文件精神,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担有关规定为准绳,按照区教科体局的相关文件要求,以切实减轻学生课业负担为突破口,以精致化管理为抓手,以课堂教学改革为主阵地,以强化德育、提升自主学习能力为重点,深入探索增效的策略、方法和途径,逐步建立和完善双减的长效机制,推进学校科学内涵发展,稳步提高素质教育实施水平。
二、具体实施
(一)强化责任,成立“双减”工作领导小组组长:周孝飞(铜鼎小学部副校长)副组长:毛婷婷(教导主任)成员:全体教师
(二)广泛宣传,正确认识“双减”辩证关系1.召开教师会议,组织学习“双减”工作的有关文件,领会精神实质,深刻理解“双减”的深远意义;利用教师业务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”、“如何有效转化后进生”、“双减,切实推进素质教育”等专题研讨,辩证认识双减工作。2.利用家长会、家访、发放传单等多种形式,向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观,搞好双减的宣传工作,取得家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好双减工作。
(三)落实“双减”,严格执行上级部门相关要求。认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求,认真执行相关双减规定,做到有布置、有落实、有反馈。
1.根据上级“双减”精神,结合学校实际情况,进一步完善现行的奖惩制度,做到有“法”可依。
2.学校对“双减”工作定期检查,并将结果存入资料档案,并实行奖惩兑现。
3.通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求,结合实际按上级规定不断改进。
(四)“增效”双减,标本兼治创新推进双减工作
1.构建新的学科教学常规,规范教学行为。不断完善语文、数学、英语等学科的常规制度,围绕教学认真细化每一条常规。组织全体教师学习各科常规管理制度,学习各科课程标准,明确各科、各年级段的阶段目标,规范自己的教学行为。
2.严格执行作息时间,落实大课间活动。严格控制学生在校时间。小学生在校活动时间每天不超过6小时。午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。教导处要严格按照相关要求统一制定的“作息时间表”按时作息,并科学制定“课程表”和“课外活动安排表”,并将其公布在学校显眼的位置上,接受社会、家长监督。每天30分钟的大课间活动让学生在老师的组织下真正动起来,不断提高活动效率,保证学生每天体育锻炼不少于1小时。
3.加大课程整合力度,开齐开足各科课程。在计划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下,根据学生发展以及学校特色发展的需求,科学设置学校各类兴趣小组,想方设法保证活动正常开展。副科也要认真备课,上好每堂课,决不擅自调课,如有特殊情况确实需要调课的必须经教导处同意。学校将组织人员不定期抽查教师上课情况。
4.优化作业设计,严格控制家庭作业量。必须给教师一个统一的“双减”标准,特别是家庭作业,原则上要求一、二年级学生不留家庭作业,三、四、五、六年级作业要适当,尽量在1小时内完成,且作业必须经过教师的深思熟虑,作业设计力求形式多样,分层布置,充分挖掘学生的潜力,发展学生的思维,培养学生的能力。实行班主任负责制,负责协调控制语数英等各科作业总量。
5.加强教学质量调研,提升教学质量。要加强各学科(包括副科)教学质量的调研工作,促进教学质量全面提高。做好各年级各学科的差生跟踪,建立好差生跟踪档案,制订补差方案,努力做好转差工作。同时做好培优工作,使不同的学生都能获得尽可能大的发展。
6.改革课堂教学模式,提高课堂教学效益。(1)进一步加强课堂教学改革力度,向课堂40分钟要质量,上好“常态课”,切不可因教师自身的原因,搞课堂不足课外补。要积极学习洋思中学和杜郎口中学的先进教学模式,领会其实质,争取课堂效益最大化,逐步建立“高效课堂”。(2)学校要建立由校领导组成的“课堂教学改革指导小组”,开展随堂听课,了解课堂教学现状,进行有针对性的一对一指导,同时为尝试改革课堂教学模式积累第一手资料,逐步形成课堂教学模式,以此提高全体教师的课堂驾驭能力。(3)充分发挥各类教科研骨干在校内外的引领与辐射作用,在不同的范围内做好专题讲座,上好示范课,研究课,通过师徒同上一堂课,开展“同上一堂好课”的研究活动。
7.进一步强化德育工作,培养学生良好的学习习惯。(1)加强《小学生日常行为规范》和《小学生守则》的学习,通过品德课、晨会课以及平时的校园生活,让学生熟悉、了解《小学生日常行为规范》和《小学生守则》,并以此为指导,加强养成教育,培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。(2)加强心理健康教育。心理健康教育已成为我校德育工作一项重要的工作内容,认真做好全校学生的心理健康指导并及时矫正某些学生的畸形心理,做好档案记录。同时扩大宣传阵地,充分利用黑板报等形式开设心理健康教育专栏,增强他们的抗挫能力和适应社会的能力。
8.加强教师队伍建设,提高教师对双减的执行力。(1)转变教师教育观念,爱护每一个学生,倡导教学民主,建立平等的师生关系,尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育,肯定成绩和进步,指出缺点和不足,不得讽刺挖苦、粗暴压服,严禁体罚和变相体罚,把“双减”工作与禁止教师“有偿家教”结合起来。(2)要搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸(补课),确保“双减”不减教学质量。加强教师教学常规的执行意识;加强教学研究,提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力;加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,提高教师的有效教学能力。
三、保障措施
1.学校将全面抓好检查考核工作。对双减工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,学校教导处进行经常性的检查,发现问题,及时整改。
2.通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求,促进各学校的“双减”工作有效开展。
3.学校将把“双减”工作作为教师工作考核的重要内容,纳入学期绩效考评工作。铜鼎学校小学部2021年8月20日
为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,切实提升学校育人水平,持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训),有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”),根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。
(二)工作原则。坚持学生为本、回应关切,遵循教育规律,着眼学生身心健康成长,保障学生休息权利,整体提升学校教育教学质量,积极回应社会关切与期盼,减轻家长负担;坚持依法治理、标本兼治,严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定,加强源头治理、系统治理、综合治理;坚持政府主导、多方联动,强化政府统筹,落实部门职责,发挥学校主体作用,健全保障政策,明确家校社协同责任;坚持统筹推进、稳步实施,全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定,对重点难点问题先行试点,积极推广典型经验,确保“双减”工作平稳有序。
(三)工作目标。学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。
二、全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担
(一)把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律、坚持因材施教,严格执行课程标准和教学计划,坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上,切实发挥好作业育人功能,布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法,促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
(二)严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
(三)创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力,合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业,科学设计探究性作业和实践性作业,探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。
(四)提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点,系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力,针对学生不同情况,精准设计作业,根据实际学情,精选作业内容,合理确定作业数量,作业难度不得超过国家课程标准要求。学校教务处要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动,定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动,加强优质作业资源共建共享。
(五)加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生基本在校内完成书面作业,初中学生在校内完成大部分书面作业。
(六)认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改,强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情,采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈,特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的学校,鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
(七)不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念,切实履行家庭教育主体责任,营造良好家庭育人氛围,合理安排孩子课余生活,与学校形成协同育人合力;督促孩子回家后主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动,激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践;不额外布置其他家庭作业。
(八)健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任,建立完善作业管理细则,明确具体工作要求,加强作业全过程管理,每学期初要对学生作业作出规划,加强年级组、学科组作业统筹协调,合理确定各学科作业比例结构,建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
(九)科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业,进行必要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的,也应按时就寝。
引导学生合理使用电子产品,控制使用时长,保护视力健康,防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通,关注孩子心理情绪,帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
三、提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求
(一)保证课后服务时间。学校课后服务时间为周一至周五(正常上课日)放学后,课后服务结束时间原则上不晚于18:30,支持学校适当延长课后服务,最多可延长到晚上20:30。周六日可安排一天提供周末课后服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。具体课后服务时间由学校根据实际情况合理确定。
(二)提高课后服务质量。学生课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律,学校可组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动。课后服务内容包括作业辅导、自主学习、体育、艺术、科普、课外阅读、研究性学习、拓展训练、娱乐游戏、兴趣小组或社团、志愿者活动等不同形式的学习和实践活动。鼓励学校组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。严禁占用课后服务时间进行集体授课、补课,严禁将课后服务作为学校教学的延伸。提倡对个别学习有困难的学生给予免费指导。
(三)拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者、具备资质的非学科类校外培训机构提供。区教科局要组织我区优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为,直至撤销教师资格。充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。
(四)提供线上学习服务。区教科局要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源,利用教育教学资源平台以及学校网络平台,免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源,推动教育资源均衡发展,促进教育公平。学校要积极创造条件,组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力度,引导学生用好免费线上优质教育资源。
四、坚持从严治理,全面规范校外培训行为
(一)治理分工
1.教育、宣传、民政、审批、市场监管等部门要联合公安、消防、城管、应急、卫生等相关部门,密切合作,开展专项治理工作。
2.区教科局负责全面掌握各类培训机构信息,做到分类归档,底清数明;依法依规做好面向中小学生非学科类培训机构规范管理。
3.区行政审批局严格执行不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构全部登记为非营利性机构。
4.区市场监督管理局负责审查培训机构有无营业执照,有证照者是否依法依规按照经营范围经营,重点要加强对教育类咨询公司、文化传播公司的监管,严禁其违规、超经营范围面向中小学生开展培训;加强对校外培训机构广告管理,对乱发广告、虚假宣传等行为要加大处罚力度。
5.区民政局负责审查民办非企业登记情况,并对无证机构作出处理。
6.区委宣传部负责清除网络平台等,不刊登、不播发校外培训广告。
7.区住建局会同市城市管理局、开发区综合执法局依据《城市管理条例》对违规开展培训的校外机构进行摘牌,并对广告进行清理。
8.公安机关要依法加强治安管理,联动开展情报信息搜集研判和预警预防,做好相关涉稳事件应急处置工作,确保平稳有序。
(二)治理措施
1.从即日起,通知全区所有面向中小学生(含学龄前儿童)的学科类校外培训机构一律暂停线下培训。
2.教育部门牵头,会同市场、民政等相关部门重新严格审查面向中小学生的非学科类校外培训机构,必须依法依规开展培训活动,强化培训资金管理,全部纳入“教培云”平台。
3.多部门联动对全区所有校外培训机构进行拉网式、地毯式、无死角、全覆盖精准排查,对所有证照不全、条件不达标、非法进行培训活动的校外培训机构要立即关闭,市场、城管要依据各自职责,依法依规进行整治处理。
4.对排查过程中发现的以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训的校外机构一律关停。
(三)治理要求
1.规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定,各有关部门要高度重视,密切配合,精心组织,全力推进。区教科、民政、审批等部门要进一步完善审批、备案、登记等标准,明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任,确保各项任务如期完成。同时区教科局要探索形成规范教育培训管理的长效机制,巩固专项治理成果,规范校外培训机构的办学行为。
2.要畅通群众反映情况的渠道,健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制,妥善处置突发事件,做好被取缔或被整改机构现有学生的安置工作,防止办学机构卷款逃跑,保护学生和家长的正当权益,维护社会稳定。
3.要加强舆论宣传,区教科局要引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻学生校外培训负担。
五、大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好
(一)促进优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡成果,积极开展义务教育优质均衡创建工作,打造一批优质学校,扩大优质教育资源。积极推进集团化办学和城乡教育一体化建设,充分激发办学活力,整体提升学校办学水平,加快缩小城乡、学校间教育水平差距。
(二)提升课堂教学质量。区教科局要健全教学管理规程,优化教学方式,强化教学管理,提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程,积极推进幼小科学衔接,帮助学生做好入学准备,严格按课程标准零起点教学,做到应教尽教,确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度;降低考试压力,改进考试方法,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为;考试成绩呈现实行等级制,坚决克服唯分数的倾向。
(三)深化高中招生改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,依据不同科目特点,完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考,中考命题及考前练习题要防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到初中学校的比例,规范普通高中招生秩序,杜绝违规招生、恶性竞争。
(四)纳入质量评价体系。各乡镇(街道)、各有关部门要树立正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量评价指南,将“双减”工作成效纳入区直有关单位和学校义务教育质量评价,把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。
六、强化配套治理,提升支撑保障能力
(一)保障学校课后服务条件。区委编办、区人社局、区教科局要根据学生规模和中小学教职工编制标准,统筹核定编制,配足配齐教师。区财政局、区发改局、区教科局要制定学校课后服务经费保障办法,明确相关标准,采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式,确保筹措、经费到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助,区人社局在核定绩效工资总量时,应考虑教师参与课后服务的因素,把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资总量的基数;对聘请校外人员提供课后服务的,课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
(二)完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任,密切家校沟通,创新协同方式,推进协同育人共同体建设。区教科局要会同区妇联等部门,办好家长学校或网上家庭教育指导平台,推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设,引导家长树立科学育儿观念,理性确定孩子成长预期,努力形成减负共识。
(三)做好培训广告管控。区市场监督管理局等部门要加强校外培训广告管理,确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动,不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
七、精心组织实施,务求取得实效
(一)全面系统做好部署。加强党对“双减”工作的领导,党委、政府要把“双减”工作作为重大民生工程,列入重要议事日程,纳入党委教育工作领导小组重点任务,结合实际细化完善措施,确保“双减”工作落实落地。学校党组织要认真做好教师思想工作,充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作,发挥党组织战斗堡垒作用。