各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党xxxx学院第x届委员会向大会报告工作，请予审议。
中国共产党xxxx学院第x次代表大会，是在中国特色社会主义进入新时代、中国高等教育迈入新阶段、我校发展开启新征程的背景下召开的一次十分重要的会议。
大会主题：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实十九大和全国全省教育大会精神，全面加强党的领导，落实立德树人根本任务，彰显xx特色，振兴本科教育，提升办学层次，奋力开创地方应用型高水平大学建设的新局面。
一、第x次党代会以来的工作
第x次党代会以来，学校党委始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，团结带领全校师生员工，凝心聚力，攻坚克难，抢抓机遇、深化改革，党的建设全面加强，各项事业取得显著成绩。
1．始终坚持社会主义办学方向
认真落实中央和省委部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律与政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党委对学校工作的全面领导，忠诚履行管党治党、办学治校主体责任，把方向、谋全局、作决策、抓落实、保稳定，为学校事业持续健康创新发展提供坚强的思想和组织保证。
2．学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要指示和重要讲话精神，深入贯彻落实全国教育大会和新时代高等学校本科教育工作会议精神，落实立德树人根本任务。成立了“一体两翼”的习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、研究会。以学懂弄通做实为目标，五年来学校党委中心组集中学习研讨xx次。通过分党委中心组，基层党支部“三会一课”、座谈会、研讨会、主题党课等形式，组织党员干部和教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党团课、主题班会、社会实践等途径，帮助青年学生理解和把握习近平总书记在全国教育大会上重要讲话的精髓要义。
3．扶贫顶岗援x支教工作成效显著
认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，主动帮扶xx村和xx县xx村两个扶贫点，累计xx户xx人脱贫。先后选派x批xx名优秀学生开展扶贫顶岗支教，凝练出了“心系贫困地区基础教育，主动服务国家扶贫战略，在艰苦环境中锻炼成长，践行立德树人大学宗旨”的精准扶贫顶岗支教“xx模式”，成功入选教育部“第x届省属高等院校精准扶贫精准脱贫典型项目”。组建三批援x支教百人团，赴xx开展援x支教工作。学校精准教育扶贫工作受到社会各界关注，教育部官方网站将我校教育精准扶贫的“xx模式”定格为“教改新举措”，《人民日报》《中国青年报》《xx日报》、xx电视台、光明网等主流新闻媒体进行了广泛采访报道。
1．全面从严治党深入推进
严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加强教育管理，严肃执纪问责。坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与学校各项中心工作同研究、同部署、同考核。认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的原则，逐级签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设任务细化落实到每一个基层党组织和基层单位。加强干部监督，严格落实个人重大事项报告制度。严格执行中央八项规定精神和省委xx条，持之以恒反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加大对重点领域、重点岗位和关键环节的监管，推进巡视整改、审计整改。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
2．基层党建有力夯实
实行党代会常任制和代表任期制，定期召开党代会年会。扎实开展了“三严三实”“两学一做”“讲、重、作”“讲、严、立”等专题教育活动和“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，通过活动开展，干部素质得以提高，师生反映的突出问题得以解决。加强基层党组织标准化建设，建立领导机制、健全工作机制、完善考核机制，实施目标管理，全校xx个分党委、x个党总支和xx个党支部全部达标验收并按期完成换届工作。开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，实施党支部建设提升行动和教师党支部书记“双带头人”培育工程，xx名教职工党员获评“双带头人”。推动党员、党组织书记教育和管理的规范化建设，组织了近xxxxx人次参加培训班学习。组织xxx余名优秀师生党员赴井冈山、延安参加革命传统教育。重视党员发展工作，发展党员xxxx人。
3．领导班子和干部队伍建设有力加强
坚持和完善党委领导下的校长负责制，贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”制度，不断健全领导班子议事和决策机制。党政团结和谐，学校领导班子连续三年获得省委综合考核“优秀”等次。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，推荐产生副厅级干部x人，提任处级干部xx人、科级干部xx人。加强和改进干部教育培训，组织开展处科级干部参加国家教育行政学院、省委党校等调学培训工作xxx人次，组织开展十九大精神轮训班等专题培训xxx人次。遴选xx名党员、民主党派及高级职称教师先后到地方政府、xx地区高校、扶贫点等挂职锻炼。
4．思想政治工作不断创新
深入贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神，以“三全育人”为抓手，制定了“十育人”办法。获批xx省首批“三全育人”综合改革试点高校、试点院系、xx省高校网络思想政治工作中心试点建设单位。推进思政课校内、校校、校地协同，开设通识教育核心选修课《领袖人生》系列课。建立大学生思想政治工作“xx+x”联席会议制度。探索“互联网+青少年思政教育”的新模式，建立省级网络文化示范中心，获批xx省首批易班共建高校，“舜耕青年”微信公众号等新媒体在全国高校微信影响力排行榜多次蝉联榜首。积极探索思想政治教育新模式，关心下一代工作不断创新。夯实意识形态工作责任，层层签订了意识形态责任书，完成了意识形态工作的自查整改。
5．宣传和统战工作不断加强
开展了“庆祝新中国成立70周年万人升国旗唱国歌”、“万人颂读庆祝建党94周年”、“万人颂歌唱长征”、“万人国家公祭”、万人普法签名、庆祝建校xx周年、援x支教等重大活动宣传报道，办学业绩受到中央电视台、《人民日报》《经济日报》《中国教育报》《中国青年报》《xx日报》、人民网、新华网等中央、省级媒体广泛报道。加强民主党派基层组织建设，强化党外知识分子政治理论学习和培训，做好民族宗教、海归人才及侨眷侨属统一战线、抵御宗教渗透和防范校园传教等工作。
6．国家级文明校园创建持续推进
引导广大学生践行社会主义核心价值观，成功申报第十一届、十二届xx省文明单位以及xx省教育系统第一届文明单位，创建申报xx省文明校园、全国文明校园。通过举办社团文化节、高雅艺术进校园、餐饮文化节等活动，校园文化日益丰富。实施校园“亮化工程”，开展告别“灰文化”等环境整治活动。加强校园管理，注重人文景观建设，xx等景观工程育人效果显著。加强阵地建设，党史教育馆、xx好人馆建成以来，xx余批次x万余人次前来参观。百年教育馆、办学成果展、第x课堂成果展等活动阵地建设成果丰硕，育人功能不断提升。
1．依法治校工作贯穿始终
以《xx学院章程》为依托，进一步建立并完善了教学、科研、学生、人事、财务、资产、基建、后勤等方面的管理制度，形成健全、规范、统一的内部控制制度体系。自觉接受师生公众的监督，信息公开工作规范有序。
2．审核评估工作顺利推进
坚持贯彻落实评建方针，深入调研，系统谋划，先后组织开展了三轮校内自评、预评及整改工作。接受了教育部专家组进校考察评估，评估专家组充分肯定了学校近年来的办学成绩并指出了存在的不足，对学校如何推动地方应用型高水平大学建设指明了方向。制定审核评估整改方案，细化了整改清单，从加强质量文化建设等方面进行全面整改。
3．人才培养质量不断提高
创新应用型人才培养模式，深化通识、专业、实践、创新创业和社会责任教育“五教融合”人才培养模式，完善“4333”和“1+n”实践教学体系。专业结构不断优化，形成了教师教育、社会服务、文化创意、经济管理、工程技术五大专业群，停办了一批专业，新办了机械设计制造及其自动化、数据科学与大数据技术等专业。有序推动专业评估与专业认证工作，截至目前，xx个专业接受了省级专业评估。大力实施本科教学工程，五年来获批省级质量工程项目xxx项。积极引导和鼓励广大学生参加各级各类学科与技能竞赛，获省级以上奖励xxxx人次，其中获国家级奖项xxx人次，获得省级以上特等奖xx人次、一等奖xxx人次。xxxx年在全国大学生“xx杯”中国智能制造挑战赛总决赛中荣获xx省本科高校唯一一个特等奖，xxxx年获得第六届全国大学生工程训练综合能力竞赛全国总决赛特等奖。有x名学生获“中国大学生自强之星”提名奖，x名学生荣获“中国好人”、x名学生荣获“xx省十佳大学生”称号。招生规模稳步扩大，招生类型呈现多样化。新生报到率平均达到xx.xx%。加强就业市场和就业基地建设，建立省内外实习就业基地xx个、校外大学生创业教育实践基地xx个，累计向社会输送毕业生xxxxx余人。毕业生初次就业率稳定在xx%左右，年终就业率保持在xx%以上。学校被授予“全国深化创新创业教育改革特色典型经验高校”、“xx省普通高校大学生创新创业教育示范校”、“xx省第一批省级创业学院”、xx省省级众创空间、“xx省AA级大学生创业孵化基地”、xx市大学生创业孵化基地、xx市大学生创业模拟实训基地。
4．学科科研实力不断增强
学科与创新平台建设成效显著，学校现有x个省级重点学科、x个省级重点实验室、x个省级人文社会科学重点研究基地、x个省级高校智库。五年来，获批三类以上项目xxx项，实现了省科技重大专项、重点研发计划项目的突破，获得xx省科学技术奖x项，xx省社会科学奖x项，xx市科技进步奖x项。面向地方经济文化建设及区域发展，立项校级科研项目xxx项；出版专著、教材xx部；发表论文xxxx篇，其中二类以上期刊论文xxx篇；教师获各类专利授权xxx项，其中发明专利xx项，居全省同类高校前列。
5．师资队伍建设不断加强
师资队伍规模不断壮大，结构逐渐改善。充分发挥人才周转池的作用，增加编制xxx个，高级职称岗位增加xxx个。引进各级各类人才xxx人。积极稳妥用好职称评审权，xxx人通过高级职称评审。xxx名教师获得“双师双能型”教师资格。加强教师考核激励机制建设，师德师风长效机制逐渐形成，xxx位同志获“优秀教师”、“优秀教育工作者”荣誉称号。
6．开放合作办学持续深化
加强与国（境）外的学术交流与合作，先后与xx多个国家和地区开展了形式多样的学术交流活动。与德国费希塔大学举办两次“xx国际学术交流会”活动。聘请专职外籍教师及中英、中美合作项目教师xx多人次来校授课。选派xx批次近xxx名骨干教师和管理人员赴xx、xx、xx、xx、xx等国开展培训和课程学习。组织选派近xxx名在校生赴国（境）外交流学习。拓展海外就业市场，xx多名毕业生赴新加坡就业。积极融入xx，加强与xx地区高校的交流与合作。成立了应用技术学院、附属交通学院、附属中学、附属小学。以庆祝建校xx周年为契机，举办地方应用型高水平大学建设发展论坛，展示了xx年来办学成就，社会影响力和美誉度逐步扩大。
7．社会服务成效不断显现
先后与xx市、界首市、xx颍泉区、萧县等签署全面合作协议，促进应用型人才培养和科技成果转化，提升服务区域经济社会发展的能力和水平。与xx市人民政府共建xxxx学院大数据学院、xx市智慧城市发展研究中心、xx成语典故研究院、青少年网络思想政治教育研究中心、xx市文化产业发展研究中心、中共xx早期组织研究中心等合作平台。与xx等企业开展了一系列产学研用合作。资源型城市发展研究中心、xx市文化产业发展研究中心、社会工作研究中心的xx余项决策咨询成果被地方政府和有关部门采纳。学校获第x届“xx杰出社会工作项目”奖，获批xx省社会工作专业人才培养基地。
8．办学基本条件显著改善
信息技术实验楼、学生二食堂、实验实训楼、教学楼F单元、校医院、户外拓展训练基地、小球运动馆等工程建成并投入使用，校园道路改造、运动场改造等工程顺利完工，积极推进东校区维修改造。五年来新增建筑面积xx.x万mx，完成场地改造面积近x.x万mx，校园基本建设日趋完善。五年来教学实验室建设总投入x亿元，完成了轨道交通信号与控制、工程训练等xxx个实验室建设项目，打造了一批亮点、特色实验室，新增实验用房约x.x万平方米，实验教学条件明显改善。新增纸质图书xx万余册，电子图书xx万种。图书馆育人氛围更加浓厚，获批“xx省终身学习品牌项目”，再次获批“全民阅读示范基地”。
9．服务保障能力不断增强
对接国家和xx省关于全面深化高等教育领域“放管服”改革要求，不断优化服务体系建设。多渠道筹措资金，五年来共筹集资金xx.xx亿元，学校总收入由xxxx年的x.x亿元提高到xxxx年的x.xx亿元，增长了xx.x%，为学校教育事业发展提供了有力保障。加强网络信息管理，被公安部评为“网络安全管理优秀团队”。全面深化后勤改革，增强后勤保障能力。持续推进校园绿化、亮化、美化，现校园绿化面积xx万mx，覆盖率达到xx%以上，荣获“国家级第x批节约型公共机构示范单位”、“全国高校学生公寓工作创新成果奖三等奖”、xx省高校餐饮行业“先进集体”。
10．民生工程建设扎实推进
教职工收入稳步增长，发放了xxxx—xxxx年省委综合考核“优秀”等次一次性奖励，xxxx年教职工年人均收入x.x万元，xxxx年达到xx.x万元，年均增长xx.xx%，教职工的获得感、幸福感显著提升。开展全校教职工健康体检活动，做好教职工医疗救助补助工作。做好工会福利工作。克服困难，恢复教师公寓楼建设并顺利竣工交房，xxx户住户入住。解决xxx多名教职工子女入学问题。切实做好“奖贷助补减医偿”工作，实现建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖，发放各类助补资金x.xx亿元，强化资助育人功能。完成学生宿舍空调安装、学生食堂维修改造，学生食宿条件进一步改善。牢固树立安全发展理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，提高安全防范水平和风险防控能力，筑牢安全屏障，建设平安校园，为学校事业发展提供持续有力的安全保障。学校没有发生重大安全生产责任事故，校园持续安全稳定。
回顾五年来的发展历程，我们深刻体会到：
必须坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义大学的本质特征。只有坚持和加强党对高校的全面领导，才能把握好“办什么样的大学，怎样办大学”“培养什么人，如何培养人，为谁培养人”的根本问题，才能将党的路线方针政策落实为学校改革发展的具体举措，不断推动学校事业发展取得新的更大成就。要始终坚持党委领导下的校长负责制，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的理念，将党的领导贯穿于一切工作中。
必须坚持立德树人。高校立身之本在于立德树人。要遵循高等教育发展规律，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，坚定不移地走内涵式发展道路，深化教育教学改革，创新人才培养模式，加快建设高水平本科教育，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，促进学生全面发展，造就堪当民族复兴大任的时代新人。
必须坚持内涵发展。党的十九大强调要“实现高等教育内涵式发展”，“内涵式发展”明确了高等教育发展的新方向。五年来，学校持续深化内涵建设，明晰了办学定位，办学质量和效益不断提升，这些探索汇聚了全校上下的集体智慧，是符合我校办学实际的宝贵经验，必须长期坚持并不断深化。
必须坚持改革创新。改革创新是学校发展的动力之源。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。学校坚持以提高质量为核心，以思想解放引领发展，以改革创新破解难题，始终坚持解放思想不动摇、深化改革不懈怠，着力解决影响学校发展不平衡不充分的矛盾和问题，确保学校始终保持内生动力与发展活力。
必须坚持团结奋进。党委班子成员始终坚持以人为本的发展理念，在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行，统一思想、团结奋进。能够坚持将学校事业发展与师生个人发展有机融合，努力为师生办实事、办好事、谋福利，发挥广大师生员工的积极性、主动性和创造性，为学校事业持续发展凝聚共识、汇聚力量。
成绩的取得，离不开省委、省政府的正确领导，离不开省委教育工委、省教育厅的大力指导，得益于xx市委、市政府的大力支持，凝结着历届学校领导班子的集体智慧，是全校各级党组织、共产党员和全体师生员工共同努力的结果，也包含着离退休老同志、广大校友和社会各界的关心和支持。在此，我谨代表学校党委，向关心支持学校建设发展的上级组织和各级领导表示衷心的感谢！向为学校的建设发展做出贡献的同志们致以崇高的敬意！
同志们，成绩属于过去，经验启示未来。与新时代党的建设总要求相比，与新时代高等教育发展的新要求相比，与广大教职员工对学校的美好期待相比，学校党的建设与事业发展中还存在一些不平衡不充分的方面，主要是：办学实力需要进一步提升，高水平的学科专业还比较匮乏、高层次人才还比较缺乏、标志性成果较少；综合改革需要进一步深化，制约学校发展的难题仍然有不少，亟待解决；办学特色需要进一步彰显，教师教育资源整合力度不够、应用型人才培养质量有待提高；办学资源需要进一步挖掘，办学资金和条件还不能完全满足应用型人才培养需求；党建工作需要进一步加强，全面从严治党任务任重道远，党员先锋模范作用有待发挥。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，增强危机感、紧迫感和使命感，认真加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要措施
中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。站在新时代历史方位的xxxx学院，机遇前所未有，挑战前所未有，希望前所未有。
党的十九大提出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。新时代全国高等学校本科教育工作会议指出“高校人才培养工作已进入提高质量的升级期、变轨超车的机遇期、改革创新的攻坚期，要坚持‘以本为本’，推进‘四个回归’，加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力”。这些是我们办好一流本科教育，建设地方应用型高水平大学的基本遵循。我们必须在内涵发展、“双一流”建设、一流本科教育上精准施策、有效发力。
世界范围科技革命和产业变革加速推进，国家深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、一带一路、中国制造2025、xx一体化等重大战略，教育在提高我国综合国力和参与国际竞争中的作用日益突出。在国家实施“双一流”、“高水平本科教育”、“教育现代化2035”等教育强国建设方略后，xx省也发布了《一流学科专业和高水平建设五年行动计划》、与xx签署了《xx地区更高质量一体化发展战略协作框架协议》和《xx地区教育一体化发展三年行动计划》，推出xx教育现代化2035和加快推进我省教育现代化实施方案，这些都为我们全面提高人才培养能力、推进更高质量发展指明了前进方向。这对我们来说，既是重大机遇，也是严峻挑战。
今后五年，学校发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面加强党的领导，认真贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面贯彻落实全国全省教育大会精神和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，坚持“地方性、应用型、开放式”办学定位，全面深化综合改革，增强学校核心竞争力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
新时代新淮师，我们的奋斗目标：落实立德树人根本任务，推进教育现代化建设，主动融入xx一体化发展，建设一流本科，提升学科建设水平，实现硕士授权点的突破，实现内涵特色发展，建设特色鲜明的地方应用型高水平大学。
──落实立德树人根本任务。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。提升思想政治工作质量，将思想政治工作体系贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中，提高一体化育人水平。
──全面振兴本科教育。深入推进综合改革，完善应用型人才培养的教育教学体系和质量保障体系，巩固人才培养的中心地位，提高人才培养质量。
──快速推进教育现代化。转变教育思想观念，破除条条框框和思维定势的束缚，构建起适应现代高等教育发展的组织体系、运行体系和制度体系，基本实现学校治理体系和治理能力的现代化，为学校更名创造条件。
──融入xx一体化发展。抓住xx一体化建设为我省高等教育带来的新机遇，积极加入高水平地方高校合作联盟，加大省内外合作办学力度，拓展办学空间，深入开展区域和校际干部教师队伍的培训交流，创新人才培养的合作模式。
──打造专业特色，形成品牌专业。到“十四五”末，招生专业数控制在xx个左右，全日制在校生稳定在xxxxx人左右。所有xx类专业通过国家二级认证，x—x个专业通过工程专业认证，建成xx个左右省级一流专业，建设x—x个国家一流专业。
──优化师资队伍结构，实现人才队伍提质增量。力争拥有省部级以上高层次人才xx人以上、正高级职称xxx人左右、博士xxx人以上。专任教师数达到xxxx人，“双师双能型”师资比例超过xx%。培育高水平创新团队和教学团队。
──加强学科平台建设，实现学校办学层次提升。学校整体达到硕士学位授权单位基本条件要求，力争x个左右学科达到或超过硕士点授权条件，新增省级创新平台x—x个。
──优化科研管理机制，增强科研服务能力。力争获得二类以上科研项目xx项、三类科研项目xxx项，xx省科学技术奖、xx省社会科学奖等省级以上科研奖励x项；实现发明专利授权xxx项以上，增强成果转化能力，不断提升科研服务人才培养、服务地方发展的能力。
1．坚持立德树人，培养担当民族复兴大任的时代新人
习近平总书记在全国教育大会上强调：“坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”要深入贯彻落实全国全省教育大会和全国全省高校思想政治工作会议精神，坚持扎根中国大地办教育，以“四个回归”为基本遵循，聚焦人才培养，激励广大学生刻苦学习、广大教师潜心教书育人，引导全员服务教育教学中心，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，使广大学生真正成为担当民族复兴大任的时代新人。深入推进“三全育人”综合改革试点工作，加强“十大育人”工程建设，进一步完善“三全育人”的责任体系、工作体系、制度体系，实现育人工作的协同协作、同向同行、互联互通。把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，深入实施思想政治工作质量提升工程。按照中央有关文件精神，加强思政课教师和辅导员队伍建设。深入贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，将思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，促进思想政治教育与专业教育、素质教育有机统一。加强马克思主义学院建设和思想政治理论课建设，发挥“思政课程”主渠道作用。推进“课程思政”教学改革，探索“专业思政”实现途径，打造一批“课程思政”示范课堂。
2．坚持质量为上，构建高水平人才培养体系
贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，落实“新时代高教xx条”、“高教xx条”，持续巩固本科教育在人才培养的基础地位，形成高水平的人才培养体系。围绕“以本为本”、“四个回归”，进一步完善强化本科教育的思路与举措，不断完善建设高水平本科教育的长效机制和制度保障。以“基层教学组织”和“基本教学活动”标准化建设和示范创建工作为抓手，强化基层教学组织的教学及教学研究功能，广泛开展教育教学研究活动
同志们：
现在，我代表中国共产党xx市第五届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是：高举xjp新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十四届八次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，回顾“十三五”和xxxx年工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，部署xxxx年工作，审议通过《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，团结带领全市上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗。
一、过去一年，全市上下砥砺奋进，实现xx“十三五”胜利收官
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是xx发展取得历史性成就的五年。这五年，xx广大党员干部学思践悟xjp新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，砥砺了绝对忠诚的政治品格，推动了初心使命扎根铸魂。全市上下勠力同心、开拓创新，不断掀起苦干实干的工作热潮，取得了民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板“三大历史任务”的历史性突破，开启了千亿级产业培育、科技新长征、大湾区建设、新时代美丽xx建设等高质量发展的新篇章，实现了全国文明城市“两连创”、中国最具幸福感城市“五连创”、全国双拥模范城“五连创”、平安xx“七连创”，全市生产总值跃上xxxx亿元台阶、人均生产总值步入高收入阶段，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“山海水城、xx圣地、制造之都”更加彰显魅力，人民群众拥有了更多的获得感、幸福感、安全感。
刚刚过去的xxxx年，是新中国历史上极不平凡的一年。我们遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情，经历了形势异常严峻复杂的大战大考。全市上下坚决听从以xjp同志为核心的党中央号令，以xjp总书记考察xx重要讲话精神为指引，众志成城、克难奋进，全力打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗，扎实做好“六稳”“六保”工作，取得了“两战两赢”的重大胜利，实现了“十三五”胜利收官。主要抓了十件大事：
这一年，全市上下众志成城、负重前行，干得很辛苦、干得很坚定、干得有成效。每个xx人都了不起！在这里，我代表市委，向全市各级党组织、全体党代表和广大党员干部群众、离退休老同志、驻台部队和武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心支持xx发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题：转型发展的步伐还需加快，新增长点培育相对不足，“大好高”产业项目的支撑带动作用有待加强；营商环境需要全面优化，企业和群众的获得感还不够强；环保领域局部存在薄弱环节，绿色发展理念需要进一步树牢；面对新形势新任务新要求，党政机关治理体系和治理能力需进一步提升，创造性张力还需激发；全面从严治党主体责任层层传导不够到位，正风肃纪反腐的任务依然艰巨；等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、准确把握新发展阶段的时代方位，以先行姿态走好现代化新征程
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，审视时代发展大势，世界百年未有之大变局进入加速演变期。我们正在经历大国博弈之变，世界格局“东升西降”，中国日益走近世界舞台中央；我们正在经历发展格局之变，危机转化之中重塑中国发展新优势，“双循环”新发展格局加快形成；我们正在经历驱动力量之变，新一轮科技和产业革命扑面而来，创新“第一动力”的作用更加突出；我们正在经历竞争态势之变，“一体化”成为群雄逐鹿的新风口，xx更是站在了不进则退的关键之处；我们正在经历人民需求之变，人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。变革是这个时代的主题，我们要准确识变、科学应变、主动求变，对标“重要窗口”、抢抓时代“风口”、跨越转型“关口”，在危机中育先机、于变局中开新局，唯此方能赢得主动、制胜未来。
党的十九届五中全会，清醒判断“时与势”、准确把握“危与机”，以驾驭变局、勇开新局的宏大谋略，以接续“两个百年”、统筹“两个大局”的战略高度，锚定了xxxx年远景目标，擘画了未来五年发展蓝图，吹响了迈向现代化的奋进号角。省委十四届八次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”为主线，提出争创社会主义现代化先行省，建设“四高地两区一家园”，确立了xx“十四五”和今后一个时期发展的“四梁八柱”，也为xx现代化之路指明了方向。
xx“十四五”发展的总体思路是：以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创社会主义现代化先行市为战略牵引，以建设新时代民营经济高质量发展强市为总体目标，以“三立三进三突围”为新时代发展路径，努力打造中国民营经济示范城市、工业x.x标杆城市、国家创新型城市、“双循环”节点城市、省域开放型高能级中心城市、全国市域社会治理现代化试点城市，为人民群众创造更加幸福美好生活，为率先基本实现现代化打下坚实基础。
为此，必须做到“五个坚定不移”：
坚定不移再创民营经济新辉煌。我们要更加坚定有力地沿着xjp总书记指引的方向奋勇前进，把“再创民营经济新辉煌”作为xx现代化建设的首要任务，把建设“新时代民营经济高质量发展强市”作为xx争创社会主义现代化先行市的重大标志。要以“敢立潮头唱大风”的标杆姿态，展现“民营经济看xx”的使命担当，在xx“重要窗口”建设中，展示中国特色社会主义经济制度的优越性。
坚定不移跑出跨越发展加速度。发展是硬道理，速度是标杆尺。没有一定的速度支撑不了高质量发展，更谈不上先行发展。我们一定要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，再创xx力度、xx速度。要在新征程上勇于拼搏、敢于胜利，确定各个领域“跳一跳、够得着”的目标，力争“十四五”主要发展指标“高于省均、扩大份额、走在前列”，以更高的发展成效、更好的发展成绩为xx争得自信，为城市赢得未来。
坚定不移拥抱数字经济新时代。我们要善于运用“数字”这一最大变革力量，让数字经济的“种子”在xx这片沃土生根发芽、茁壮成长。要让数字思维、数字模式、数字体系渗透到发展的方方面面，以数字革命引领产业新变革、创造生活新空间、拓展治理新领域。要以党建统领整体智治，以数字化变革赋能现代化先行。
坚定不移增强人民群众幸福感。要坚持以人民为中心的发展思想，把人的现代化摆到更加重要的位置，把增进人民福祉、推进共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点，不断实现人民对美好生活的向往。要从人民群众对高品质生活的全要素需求出发，一体推进民生、民享、民富、民安、民乐，让“最具幸福感城市”更加实至名归。
坚定不移弘扬xx垦荒精神。我们都是新时代的垦荒人。要坚持“垦荒精神立心”，始终把“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”作为时代的最强音，铁肩担当、奋勇争先，唯实惟先、善作善成，以垦荒之志、垦荒之力，一步一步将梦想照进现实。
三、扎实做好今年工作，为“十四五”发展开好局起好步
今年是“十四五”开局之年，要高扬起步冲刺的斗志，突出争先创优的导向，保持顽强拼搏的韧劲，以新迎新、革新立新，奋力实现“十四五”开门红。
着重抓好九方面工作：
四、站在“建党百年”的历史节点上，以全面从严治党新成效为现代化先行提供坚强保证
今年是中国共产党建党xxx周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。站在新的起点上，我们要持续推动全面从严治党走向纵深，努力为现代化先行提供坚强政治保证。
同志们！“征途漫漫，惟有奋斗。”让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，对标对表“重要窗口”，以奋斗者的姿态、奋斗者的雄心、奋斗者的毅力，披荆斩棘、勇开新局，加快建设新时代民营经济高质量发展强市，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党xx周年！
在与会同志的共同努力下，这次全会开得很成功。全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》及全会《决议》。特别是全会通过的《建议》，是今后x年乃至更长时期我市经济社会发展的行动指南。当前和今后一个时期的一项重要政治任务，就是全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察x重要讲话指示精神，推动市委《建议》落到实处。这里，我就贯彻全会精神，做好当前重点工作，讲两个方面意见。
一、准确把握目标要求，奋力开启“新征程”
同全国全省一样，经过近年来的拼搏奋斗，我市转向高质量发展阶段，即将开启新的征程。这次全会通过的《建议》，明确了“十四五”时期全市经济社会发展的总体要求、必须遵循的原则和战略部署安排，鲜明提出要全力打造“十个xx”，奋力实现“xxxx”发展目标。这个目标既符合我市发展实际，完全能够实现；更需要“跳起来摘桃子”、全力拼搏奋斗。为确保“十四五”开好局，市委考虑，明年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x.x%以上，一般公共预算收入增长x%左右，固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售总额增长xx%，规上工业增加值增长x%，城乡居民人均可支配收入增长均高于经济增长。
关于经济增速：确定GDP增长x.x%以上的预期目标，主要有以下考虑：一是基于宏观形势的研判。当前，我国疫情防控取得了重大胜利，国内经济社会发展基本恢复正常，参与达成了全球最大规模自贸协定，积极构建“双循环”新发展格局，这一系列积极因素为明年经济增长奠定了基础。中央将全国明年增长目标定为x%，全省预期目标是x%左右，我市确定x.x%以上的目标，既符合当前经济运行趋势，也为加快新旧动能转换、促进经济转型升级留出了空间。二是保持规划目标的衔接。要实现“十四五”“xxxx”目标，尤其是地区生产总值要达到xxxx亿元，未来x年年均增速需要达到x.x%以上，综合考虑经济发展规律和明年开好局的要求，确立x.x%以上的增速，有利于稳预期、增信心。三是实现保位争先的需要。2019年，我市GDP增长x.x%，在全省、xxxx个城市、全国百强城市中排名第一；今年前三季度增长x.x%、在全省、xxxx个城市中排名第一，预计全年增长x%左右，有望继续保持全省前列。为巩固总量全省第三位置、缩小与xx中心区城市差距，我市增速必须达到x.x%以上。四是具备潜在增长的支撑。基于今年受疫情影响、基数较低等因素，加之一批新投产的重大项目产能持续发挥，一批新招引的重大项目落地见效，一批重大交通基础设施项目年底前后开工建设，消费持续回暖，实现x.x%以上增速，有现实条件、有后劲支撑，通过努力是完全能够实现的。
关于一般公共预算收入。根据省委经济工作会议精神，为全方位对标对表xx地区，保持xx三省一市财政收入口径的一致性，自2021年起，全省财政收入预期管理口径将由财政总收入调整为一般公共预算收入（即地方财政收入）。据了解，2020年全省一般公共预算收入预计增长x.x%左右，我市预计增长x.x%左右。明年，全省一般公共预算收入确定为增长x%左右。基于我市经济发展形势全面向好，同时综合考虑减税降费、重点企业存量留抵退税规模较大及今年财政收入增速相对较低等多重因素，将明年预期目标定为增长x%左右，是积极稳妥的，既鼓足干劲，又留有余地。
需要强调的是，以上预期目标是保底数，在实际工作中要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，力求更好更快，确保主要指标增速稳居全省前列，总量在全省保位次、在xx争进位，奋力在实现“两个更大”中走在全省前列。重点要抓好以下工作。
一要抓实科技创新这个战略支撑。要主攻创新平台建设。强化国家战略科技力量，落实国家和省基础研究十年行动计划，深度参与x科技创新攻坚力量体系建设。以十大科创平台建设为重点，积极推进国家创新型试点城市创建，深入实施高新区创建三年行动计划，加快重点（工程）实验室、院士工作站等建设，确保新增省级以上研发平台xx家以上。要发挥创新主体作用。严格落实奖补政策，加强知识产权创造、保护和运用，支持企业牵头组建创新联合体，推动更多创新成果从“实验室”走向“生产线”，确保新认定高新技术企业xxx家以上，高新技术产业产值增长xx%以上。要突出引才育才。聚焦主导产业和重点企业，深入推进人才“四大工程”，继续组织好揭榜挂帅等活动，力争新引进院士、国家级领军人才、博士等高层次人才xxx名以上、高层次人才团队xx个以上。
二要瞄准实体经济这个主攻方向。要加快发展先进制造业。围绕增强产业链供应链自主可控能力，大力推进“x+xx”现代制造业体系建设，深入实施“千亿技改”“千企升级”，完善“链长制”“群长制”，力争新增规上企业xxx户、亿元企业xx户，百亿企业年增x—x户。要大力发展新兴产业。深入推进“三重一创”，加快省市战新基地建设，聚焦智能家电、装备制造、集成电路、生物医药等产业，培育一批龙头骨干企业，力争新增战新企业xx户以上。加快发展数字经济、民营经济，力争新增省级智能工厂x家、数字化车间xx个、省级“专精特新”中小企业xx户以上，民营经济增加值占GDP比重超xx%。要培育发展现代服务业。大力推进“x+x”现代服务业产业体系建设，力争再获批x家省级服务业集聚区。实施“旅游+”融合工程，加快十大文旅项目建设，开展“一道两核”攻坚行动，强化旅游品牌创建，力争明年江淮分水岭风景道主线贯通。实施企业上市倍增计划，紧盯“三个十”目标，确保新增上市企业x家、报会在审x家以上、辅导备案x家以上。
三要抢抓xx一体化发展这个重大机遇。要紧盯重点板块。大江北协同发展区要加快推进“x+x+x”重点板块建设，x家省级以上园区要对标xx新区、xx工业园区等一流园区，超前定制一批大型厂房，定向建设一批特色园区，积极发展自有的产业基金、开发主体和投资平台，全面提升园区综合承载能力；x大新区新城要坚持产城融合，把吸引人才、汇集人力、集聚人口作为头等大事，在政策、环境打造上下更大力气，努力实现项目建设和人气“双提升”；xx—xx、xx—xxx个新型功能区要加快相关规划编制，统筹做好组织架构搭建、市场化运行、资本金注入、首发项目推进等工作，争取纳入国家和省“十四五”规划，同时积极谋划建设xx—xx、xx—xx、xx—xx等毗邻地区新型功能区，争取列入国家和省政策支持范围。西部大工业基地要抢抓皖北承接产业转移集聚区建设机遇，深化xx—xx、xx—xx、xx—xx结对园区合作共建，聚焦硅基材料、盐化工、凹凸棒等重点产业，加快三地承接平台一体化建设和产业分工协作，更好承接xx特色产业转移，实现资源优势向产业优势转变。要紧盯重点项目。全力推进x宁城际xx段开工、完成xx段线下施工，加快来六、x天、明巢、宁洛“四改八”等高速公路建设，全面启动xxx、xx—xx、xx—xx—xx、xx—xx、xx—xx—xx、xx—xx—xx—xx等高速前期准备工作，力争早日开工；确保xx大桥建成通车，力争东部干线、xx一级公路、xx大桥、xx大桥等一批交通互连项目开工建设；加速推进xx—xx新型功能区科技产业园、南信大金牛湖校区等重点项目，确保早见成效。要紧盯重点事项。深化“双圈互动”和规划衔接，认真谋划实施与xx、xx两大都市圈年度重点合作项目，纵深推进各领域合作。加快苏x高新区扩区工作，深化各县（市、区）和园区与xx区域相关城市及园区合作，形成多点融合、一体推进的生动局面。
四要坚持扩大内需这个战略基点。注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。要推进“两新一重”建设。加快“城市大脑”、数据大厦规划建设，统筹推进xG网络、充电桩、换电站等建设，力争xG独立组网全面商用，建成xG基站数占全省x/xx以上。围绕加强海绵城市、城市排水防涝和公共设施建设，谋划实施一批补短板项目。加快推进xx、xx、xx等高铁、引江入x、驷马山x河四级站干渠工程等重大水利项目建设，争取xx机场选址获批。要完善现代流通体系。抢抓政策机遇，规划建设“大江北物流枢纽中心”“分拨中心”、xx应急物流配送基地，推进苏x物流产业基地、xx仓储物流园、xx物流园等项目建设。要深挖消费潜力。认真落实国家及省促消费系列政策措施，加快特色商业街区改造升级，打造“xx分钟”社区便民服务圈。推动一二三产线上线下融合发展，积极创建国家级、省级电子商务示范园区（基地）、示范企业。推动农产品进城、工业品下乡，拓展县乡消费市场。加强地产品质量和品牌打造，推进重要产品追溯体系建设。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共支出效率。
五要突出城乡协调这个内在要求。要彰显x城“山、水、城”特色。重点推进“一河两湖一山两城”建设，xx河要开工建设节制闸和右岸工程，尽早实现左右岸贯通，形成绿色滨水风光带；明湖区域要整体设计，加快推进会展中心、xx中心、xx中学等重点项目建设，力争明湖文旅竣工运营，打造城市发展新地标；xx湖要在做好饮用水水源保护的基础上，加快x定路以西拆迁改造，打造环湖景观带；xx明年x月x日起开放景区“大门”，要加快推进环山风景道建设和xx关、xx片区旅游资源开发，夯实xA级景区创建基础；xx城要加快盘活xxxx街区，完成xx街改造，推进xx和xx巷修缮改造，争创国家历史文化名城；xx城要加快推进高铁站区及xx大道、xx路等骨干道路沿线重点项目建设，彰显现代气息。要大力实施城市更新行动，持续推进“交通大骨架”和“生态大骨架”建设，完善城市交通路网，加快推进xx路xx画廊、xx路、xx公园等建设，提高城市系统建设水平。要提升县域整体实力。积极开展县域城镇化补短板强弱项试点，推进老旧小区改造，补齐公共服务短板，完善城市管理体系，打造宜居宜业宜游的现代化中小城市；实施县域经济振兴工程，大力发展县域特色产业，力争县域地区生产总值超全市平均水平。要全面推动乡村振兴。扛稳粮食安全责任，扭住种子和耕地这两个要害，深入实施现代种业提升工程，落实“耕地占补平衡”，确保粮食等重要农产品有效供给、生猪产能稳产保供；深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，力争新增xx户以上规上农产品加工企业、争创x个省级现代农业产业园、新创xx个省级绿色农产品生产加工供应基地和x个省级以上特色农产品优势区。实施乡村建设行动，持续抓好“十大示范村镇”和美丽乡村建设，推进“四好农村路”建设，加强农村人居环境整治和生态环境治理，确保新改厕x.x万户、垃圾无害化处理率达xx%以上。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对相关帮扶政策予以调整完善；深入实施“四带一自”“四帮四促”等产业、就业扶贫模式，持续增加贫困群众收入；持续向相对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻工作队，着力解决好相对贫困问题。要加快绿色转型发展。认真落实国家和省2030年前碳排放达峰行动方案，继续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，确保完成年控任务。全面推进新阶段现代化美丽xx（x）经济带、淮河（x）生态经济带建设，深化“三大一强”专项攻坚和“清江清河清湖”等专项行动，持续推进长江生态廊道提升工作和生态环境污染治理“x+x”工程，落实好长江“十年禁渔令”，坚决完成生态环境问题年度整改任务。推动绿色低碳发展，加大环境违法行为督察督办力度。加快推进林长制改革示范区先行区建设，发挥森林碳汇在实现碳达峰、碳中和中的作用，确保创成国家森林城市、省级生态文明示范市。
六要用好改革开放这个关键一招。要深化重点领域改革。坚持抓小岗促全市，以推进农村宅基地制度改革国家级整市试点为重点，探索“三权分置”有效实现路径，开展承包地到期后再延长xx年试点，持续推进“三变”改革，推深做实农村金融体制改革、供销合作社改革，奋力打造一批在全国全省叫得响、可复制、能推广的改革经验。持续深化综合医改，协同推进现代医院、人事薪酬、医药价格、药品耗材、医保支付等各项改革，开展社区医院建设试点，做实社会心理服务体系建设和xx疗护两个全国试点，推动中医药“银针行动”、县域医共体中心药房、慢性病免费发药三个全覆盖，抓好医保“一示范四试点”，争创国家医保综合监管示范市。持续深化“放管服”改革，推进“四送一服”“全省一单”“一网一门一次”“证照分离”改革，完善x×xx小时不打烊“随时办”服务机制，全市行政审批事项平均承诺时限再缩短xx%。持续深化重点领域财政事权和支出责任划分改革，推进农商行管理体制改革，不断完善地方财政金融体系。持续深化要素市场化配置改革，抓好人力资源、科技体制等改革，用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进园区标准地改革和集体经营性建设用地入市，探索数据资源市场交易方式和市场监管新模式，提升各类要素配置效率。要扩大对外开放。深化与沿海沿江口岸协作，争取建设综合保税区等海关特殊监管区，规划建设保税物流中心（x型）。支持企业参加进博会、世界制造业大会等展会，拓展境外市场。加快发展跨境电商，申报建设国家级跨境电商综合试验区。认真贯彻外商投资法及实施条例，重点打造以智能家电、食品和农副产品深加工为依托的外商投资企业及产业集聚区。确保外贸进出口、实际利用外商直接投资增速高于全省平均水平。
七要把牢共建共享这个根本目的。认真落实稳就业政策措施，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、困难家庭等重点群体就业创业工作，不断提高居民收入。要解决好住房突出问题，完善落实长租房政策，保障困难家庭基本住房需求，建立解决安置房“难办证”问题长效机制。要围绕解决“入园难”“择校热”等问题，调整优化教育布局，增加优质教育供给。要全面加强公共卫生体系建设，提升基层医疗服务能力。要以“四启动一建设”、新一轮“一规四补”为抓手，不断提高防灾减灾抗灾救灾能力。要落实全国居家和社区养老服务改革试点任务，推进养老服务三级中心建设。要丰富群众精神文化生活，扎实开展文明实践深化拓展、垃圾分类扩面增效、餐饮浪费专项整治、增绿增花提档升级“四大行动”，巩固全国文明城市创建成果，创新办好中国农民歌会，推动文艺事业文化产业高质量发展。要加强依法治市工作，启动实施“八五”普法规划，深入开展《宪法》《民法典》等学习宣传教育。要深化市域社会治理现代化试点，推进治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安xx。
八要强化全面从严治党这个根本保证。要加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度，深入推进“三查三问”，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实。要认真落实意识形态工作责任制，加强舆论引导，确保网络安全，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。要加强干部队伍建设。坚持好干部标准，树牢“重品行、重业绩、重适配”选人用人导向，深化“三案”精准管理，高质量完成市县乡党委换届工作，确保换届风清气正。深化干部政治素质考察和政治监督，精准考察识别干部，激励干部担当作为，持续营造干部为事业想、组织为干部想的浓厚氛围。要加强基层组织建设。认真贯彻支部工作条例，深化“星级支部”创评、农村党建“一抓双促”、城市党建“红色汇治”，实施企业党建“双创两提升”，加大“村企联建”力度，持续整顿软弱涣散党组织，深入推进产业集群党建，统筹抓好各领域党建工作，推动基层党组织全面进步全面过硬。要加强纪律作风建设。深化纪检监察体制改革，做好对市属国有企业、学校派驻监督试点，健全镇村纪检监察组织制度和工作机制。常态化开展政治监督谈话，持续放大综合效应。认真践行“三严三实”，深化“三个以案”警示教育，严格落实基层减负要求，切实把形式主义、官僚主义连根拔起。实事求是运用“四种形态”，深入推进容错纠错、澄清正名、暖心回访工作，构建好亲清政商关系。扎实抓好中央及省委巡视、市委巡察反馈问题整改，一体推进“三不”体制机制建设，保持惩治腐败高压态势，把“严”的主基调长期坚持下去。要广泛凝聚工作合力。健全市委加强新时代人大工作和建设的制度安排，支持市人大及其常委会履行法定职责、创新实践，加强对“一府一委两院”工作的监督，围绕重点领域开展立法和执法检查，依法推动市域治理效能提升。支持市政协充分发挥专门协商机构作用，提高建言资政的深度、广度、精准度，深化乡镇（街道）政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”活动，努力探索具有xx特色的政协参与基层治理新路径。加强对统战工作的领导，支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督，做好民族宗教、对台侨务、老干部等工作。加强对政法工作的领导，认真贯彻《政法工作条例》，深入推进政法领域改革。加强党管武装，巩固全国双拥模范城“六连冠”成果。加强对群团工作的领导，发挥桥梁纽带作用。市委常委会要总揽全局、协调各方，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，共同投身新阶段现代化新xx建设。
总之，全市上下要统筹把握《建议》目标体系及明年重点任务，逐一细化分解，坚决完成各项任务安排，有条件的地方要积极作为、主动加压，力争超额完成，多作贡献。
二、扎实做好当前工作，奋力实现“开门红”
落实“十四五”规划建议和明年各项工作要求，关键要从现在做起、从眼前抓起。当前正值岁末年初，各项工作千头万绪，各级各部门要统筹兼顾、抓主抓重，确保各项工作有力有序有效推进。
一要着力抓好常态化疫情防控。元旦、春节临近，将迎来人员流动、聚集高峰，疫情防控面临重大考验。特别是，近期国内连续出现零星散发病例，警示我们疫情防控丝毫不能麻痹大意。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，强化社会面防控，加强宣传引导，普及防控知识，及时准确发布权威信息，引导市民严格落实常态化疫情防控举措。要强化重点时段防控，坚持适度从严从紧，减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护，倡导非必要不离x，做到非必要不出境。要坚持“人”“物”同防，强化重点场所和环节管控，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群应检尽检。要加强疫情应急体系建设，做好应急处置队伍、物资的保障储备，科学制定应急预案，抓好重点人群疫苗接种组织工作，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。
二要着力抓好经济运行调度。市相关部门要根据市委全会、市“两会”确定的目标任务，抓紧制定明年一季度“开门红”计划，细化分解各项目标任务，加强经济运行态势、形势、走势的分析研判，强化市县联动、部门协同，着力破解经济运行中的突出矛盾和问题，增强调度的有效性、针对性和协调性，牢牢把握经济工作主动权，确保实现开门大吉。
三要着力抓好重大项目攻坚行动。要高质量招项目。抢抓“两节”在外经商和务工人员返乡这一有利时机，加大拜访走访、宣传推介力度，努力发现线索、引进项目、留住人才和人力；要聚焦支柱产业、战新产业，编制产业链招商地图和路线图，大力拓展产业招商、驻点招商、代理招商，确保全年新签约亿元以上项目不少于xxx个、到位资金xxxx亿元以上，各县（市、区）、市直两个园区要在xx亿、xxx亿以上工业项目上再有新突破。这里要强调的是，在招商引资过程中，要正确处理好“多”和“大”的问题，既要注重“数量”，也要注重“体量”；对于一些地方尤其是空间受限的园区来讲，要在招引大项目上下功夫、求突破。要快速度建项目。坚持并完善月集中开工、月调度、双月企业家座谈、定期跑省等机制，聚焦项目开工、竣工、投产、达效等核心环节，全力破除要素瓶颈制约，确保全年亿元以上项目新开工、新竣工、新投产分别达xxx个、xxx个、xxx个以上，新签约项目当年转化率不低于xx%。要优环境扶项目。深入开展“双对标”活动，持续打造“亭满意”营商环境。市、县企业服务中心要在“四送一服”基础上，构筑项目全周期服务机制。要把春节后企业用工帮扶作为当前一项重中之重工作，谋划开展好“接你回家、送你岗位、帮你就业”活动，为节后复工复产做好充分服务保障。要把集聚人口作为头等大事，取消一切不利于人口流入、人口落户的条文，做到无门槛、零障碍，政策好、服务优，元旦后要在全市开展各种门槛条件的专项清理工作。要抓机遇谋项目。高度关注全国、全省“两会”前后的新政策新要求，强化政策研判，找准对接重点，最大限度谋项目、争项目，确保储备项目xxxx个以上、争取资金占全省x/xx以上。
四要着力抓好市“两会”筹备工作。市发改委等部门要根据《建议》，制定好“十四五”规划纲要和专项规划，研究和提出更多符合xx实际的重大工程、重大项目、重点任务。要精心做好“两会”筹备工作，进一步把工作谋划好，把各项报告文件起草好，把会务组织好，组织全体代表、委员围绕会议主题，集中精力议大事、谋良策、聚共识；要认真落实中央八项规定精神，严肃会风会纪，确保开出高质量、开出新气象。
五要着力抓好社会稳定工作。始终重视并统筹处理好发展和安全问题，深入落实防范化解重大风险“x+x+N”方案体系，加强对金融创新的审慎监管，强化反垄断和防止资本无序扩张，密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，确保各类风险隐患发现得早、防范得准、化解得好。要全力保障“两节”期间市场供应，统筹抓好走访慰问、专项救助、送温暖等工作，着力解决好群众生产生活中的实际困难。要强化安全生产和应急管理，加强食品药品安全监管，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众平安过节。要严明“两节”期间各项纪律，严格执行xx小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，确保节日期间工作正常运转；坚持不懈推进正风肃纪，坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。
宏伟蓝图已经绘就，光荣使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，齐心协力、开拓进取，确保“十四五”良好开局，奋力谱写新阶段现代化新xx建设崭新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
即将过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新中国历史上极不平凡的一年。面对世纪罕见的新冠肺炎疫情、世界经济严重衰退、美国对我国遏制打压三重严重冲击，以及汛情严重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察x重要讲话指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，坚持稳中求进，坚持新发展理念，战大疫、抗大汛，抓“六保”、促“六稳”，以“两重”行动为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，以打造“亭满意”营商环境为突破口，推进xx一体化和经济高质量发展，以政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，各项事业发展取得显著成绩。前三季度，全市实现地区生产总值xxxx.x亿元、增长x.x%，分别居全省第x位、第x位；社会消费品零售总额xxx亿元、增长x.x%，分别居全省第x位、第x位；居民可支配收入增长x.x%，居全省第x位。
x—xx月，固定资产投资增长x.x%、规上工业增加值增长x%，分别居全省第x位、第x位；财政收入xxx.x亿元、增长x.x%，分别居全省第x位、第x位。
回首这一年，全市人民感触最深、各级组织充分认同、社会各界广为赞誉的是：面对大战大考，我们精准施策，交出了守护安全的好答卷。在突如其来的疫情、旱涝急转的汛情面前，我们坚持人民至上、生命至上，疫情防控预事早、措施准、行动快，抗击洪涝众志成城、军地一心、顽强斗争，夺取了应对重大风险挑战的全面胜利。全市各级党组织和广大党员干部群众在大战大考中践行了初心使命、交出了优秀答卷。面对繁重任务，我们聚力攻坚，取得了圆满收官的好成绩。聚焦收官战、迎接毕业考，我们强力实施重大攻坚行动，脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶专项斗争等任务即将胜利完成。全市各级党组织和广大党员干部群众在攻坚突破中增强了政治意识、砥砺了担当作为。面对下行压力，我们抓主抓重，保持了争先进位的好势头。在错综复杂的外部环境和经济下行压力不断增大的形势面前，我们坚定信心、迎难而上，强力实施重大项目建设攻坚行动，以进促稳、稳中求进，主要经济指标增速位居全省前列、经济总量站稳全省第三。全市各级党组织和广大党员干部群众在负重前行中激发了昂扬斗志、锤炼了过硬作风。面对群众期盼，我们一举夺牌，创建了为民惠民的好品牌。创建全国文明城市是全市人民多年来的心愿，三年为期、首创全胜，标志着“大x城”建设实现了由外延式扩张到内涵式提升的质的转变，人民群众的获得感、幸福感大幅提升。全市各级党组织和广大党员干部群众在共建共享中体现了众志成城、汇聚了强大合力。面对竞争态势，我们创新创造，营造了多方赞誉的好环境。经过多年努力，xx的政务环境、营商环境、法治环境、政治生态越来越优，xx发展的整体性协调性越来越好，大家普遍认为现在是xx历史上最好的发展时期之一，干部群众普遍以x为荣、社会各界纷纷看好xx。全市各级党组织和广大党员干部群众在建设xx中彰显了爱x兴x的责任、凸显了干事创业的追求。
一年来，我们主要抓了以下工作。
一、全力抓好重大政治任务落实
市委把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察x重要讲话指示精神作为重大政治任务，统筹抓好大学习、大宣讲、大调研、大培训、大落实工作。围绕学懂学深，通过市委常委会、常委扩大会、全委会、中心组理论学习会和全市领导干部培训班等多种形式，深入学习研讨，领会核心要义。围绕入脑入心，通过开设专题专栏、专刊推送及举办省委市委宣讲团报告会、“举旗帜
二、全力抗击新冠肺炎疫情和特大汛情
疫情防控取得显著成绩。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，抓早抓严抓实各项疫防举措，用xx多天时间控制住疫情蔓延，是全省最早实现住院患者“清零”的市之一。及时出台支持企业平稳健康发展“xx条”，推动纾困措施直达基层、直接惠企利民，扎实开展“四送一服”专项行动，创新建立“两员三单四包”帮扶机制，在全省最早实现规上工业企业、重点项目全部复工复产。转入常态化防控以来，我们认真落实“外防输入、内防反弹”总体策略，始终绷紧疫情防控这根弦，创新推出常态化疫情防控“三字经”，紧盯学校、医院等重点部位和冷链物流等重点环节，更加严密抓好防控工作。自x月xx日以来，全市未新增确诊病例和疑似病例，疫情防控专项考核居全省第一。防汛救灾夺取重大胜利。立足防大汛、抗大洪、救大灾，强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移、应急处突等工作，积极协调驻x部队支援抗洪抢险，科学有序做好各项工作，全市没有发生一起人员伤亡事件、x河淮河干堤等重要设施没有受到损毁、所有水库没有发生险情、经济社会发展重点工作没有受到影响。汛情稳定后，迅速开展灾后恢复重建，统筹推进“四启动一建设”和新一轮“一规四补”，在农业生产恢复上抢时间、保供给，在重大水利设施谋划建设上抢先机、保安全，补种改种农作物xx余万亩，完成灾后房屋重建xx户、修缮xxx户，谋划x大类xxx个工程项目，引江入x、驷马山x河四级站干渠等重大水利项目加快推进。
三、全力决战决胜攻坚任务
脱贫攻坚上，扎实开展“抗补促”专项行动和“四季攻势”，打好“xxx+N”突出问题整改歼灭战，中央专项巡视“回头看”和国家、省成效考核反馈问题全部整改完成，所有贫困人口全部实现脱贫，x个有脱贫任务的县（市）顺利通过国家普查或省级调查验收，全市未发生因疫因灾返贫致贫现象。xx跻身中国全面小康指数百强城市。污染防治上，一体推进蓝天、碧水、净土保卫战，截至xx月底，全市PMx.x平均浓度同比下降xx.x%，提前完成“十三五”目标，优良天数比例同比上升xx.x个百分点；x个国考断面水质达标，劣Ⅴ类水体全面消除；受污染耕地和污染地块安全利用率均达xxx%。认真落实河湖长制，深入开展“三大一强”攻坚行动，打好“xx+xx+N”突出生态环境问题整改歼灭战，中央及省环保督察反馈问题、长江经济带xx生态环境突出问题年度整改任务全部完成，在全省率先完成长江流域禁捕退捕任务，林长制改革示范区先行区建设扎实推进，完成造林xx.x万亩。扫黑除恶上，以“一十百千万”xx行动为抓手，开展“五大会战”，“六清”成效明显。专项斗争开展以来，全市共侦办涉黑涉恶案件xxx件，提起公诉xx件xxx人，查处“腐伞网”及失职失责问题xxx件、处理xxx人，给予党纪政务处分xxx人，移送司法机关xx人。
群众对扫黑除恶专项斗争成效评价满意度居全省第一。文明创建上，xx市以连续三年测评全省第一、全国前列的优异成绩成功入选第x届全国文明城市。xx市复评保留全国文明城市荣誉称号。x家单位入选全国文明单位，x个镇村入选全国文明村镇。
四、全力推动经济高质量发展
重大项目攻坚有力。在全省率先开展重大项目建设攻坚行动，以“十大”重点项目为牵引，全力抓项目、稳投资、增动能。x—xx月，全市亿元以上项目新签约xxx个、新开工xxx个、新竣工xxx个、新投产xxx个。今年以来，举行重点项目集中开工活动xx次，项目xxx个、总投资xxxx.x亿元，均居全省第x位。扎实开展重点项目前期工作百日会战活动，完成重点项目节能审查xx个，全力保障重大项目用能。总投资xxx亿元的xx、x亿美元的先进封装材料等一批高科技项目签约落户；总投资xxx亿元的东方日升太阳能电池组件、xx亿元的xx太阳能电池片、xx.x亿元的福斯特光伏胶膜、xx亿元的南玻太阳能面板等一批大项目当年签约当年开工；总投资xxx亿元的xx能源一期、xx亿元的创维智能家电一期、xx亿元的xx二期等一批好项目投产运营。产业结构不断优化。x—xx月，全市新增规上企业xxx户，总数达xxxx户、居全省第x位；新增各类市场主体xxxxx户、总数达xx.x万户，其中新增私营企业xxxxx户、同比增长xx%；争取省级“三重一创”等政策资金x.xx亿元、居全省第x位，xx经开区光伏新能源、苏x高新区智能加工装备分别入选省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项；全市战新产业产值增长xx%，高于全省平均水平xx.x个百分点，居全省第x位；获批省级县域特色产业集群（基地）x个，总数达x个、居全省第x位；x家企业获批工信部专精特新“小巨人”企业，x家企业获批省级“专精特新”冠军企业，xx家企业获批省级首台套示范应用；全市人民币存款余额首次突破xxxx亿元、贷款余额全年可望突破xxxx亿元，x—xx月，存贷款增速居全省第x位。新增A股上市公司x家、居全省第x位，新增新三板精选层挂牌企业x家。前三季度，服务业增加值xxx.x亿元、增长x.x%，总量居全省第x位、占全市GDP比重达xx.x%。创新动能持续激发。高新技术企业突破xxx家、居全省第x位。新引进xx区域科技成果转移转化xx项，获批省级重大专项x个。累计建立省级以上研发平台xxx家，获省科学技术奖xx个、创历史新高。xx月末每万人口发明专利拥有量达xx.x件、增长xx%，分别居全省第x位、第x位。
五、全力服务构建新发展格局
“两新一重”加快建设。
抢抓国家政策机遇，加大“两新一重”项目谋划申报和推进力度，x—xx月，“新基建”在库项目xxx个、总投资xxxx亿元；争取专项债资金xxx.x亿元；开工建设城建类重点项目xxx个、完工xxx个；新建xG基站xxxx多个，初步实现城区及县城热点区域xG信号全覆盖；新建x城社会停车场xx个，停车难问题得到有效缓解。xx高铁、xx高铁、xx高铁、xx电厂、xx天然气外输管道等年底前后开工建设，xx水库具备蓄水条件。消费潜力加快释放。
x—xx月，全市净增限上企业xxx家、总数达xxxx家，年销售额超xx亿元龙头企业达xx家。开展“活力xx健康消费”、线上线下促销等系列活动，推动农村电商提质增效，x—xx月，全市限上消费品零售额xxx.x亿元、增长x.x%，分别居全省第x位、第x位；网上零售额xx.x亿元，居全省第x位。流通体系加快完善。大宗货物运输“公转铁、公转水”有序推进，开通铁海线联运，xx家企业货物搭乘xx班列，x—xx月，全市客货运周转量增长x.x%，居全省前列。xx高新区xx物流中心项目建成运营，xxxx数字经济产业园开园。
六、全力深化改革开放
深化改革创造新经验。农村宅基地制度改革被列为全国3个整市推进试点之一，“三变”改革实现村级全覆盖，农村土地制度、集体产权制度、小型水库管理体制、乡村治理等多项涉农改革获批国家级试点等。全国医保信息业务编码工作经验交流会在x召开，医共体中心药房建设工作在全国会议上作经验介绍，紧密型医共体、智医助理在全省率先实现市域全覆盖，获批全国安宁疗护试点市。xx.x万项政务服务事项“一门进驻率”“最多跑一次”和综合窗口服务占比均达xxx%，全面实现企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结，后置审批事项压减率超xx%。组建市城投集团、融资担保集团，市、县政府引导型基金发展到xx只。生态体制改革、社会民生等领域改革深入推进。开放合作迈出新步伐。xx一体化发展行动方案年度xx项重点工作和xxx个重点项目基本完成，争取xx中央预算内项目资金x.x亿元、占全省xx%，获批发行一体化专项债xx亿元。完成xx—xx、浦口—xxx新型功能区国土空间发展策略研究，成立市场化运作的开发主体，先期谋划重点合作项目xx个，首个省际合作产业项目落户xx—xx功能区。与xx签订《中新xx高新技术产业开发区扩区合作协议》，xx高新区获评xx共建升级产业合作示范园。xx城际加快推进，xx大桥半幅通车，xx高速改扩建工程开工，x西环高速建成通车、绕城高速实现闭环。x家园区位列全省开发区前xx强。x—xx月，全市实现外商直接投资xx.x亿美元、增长xx.x%，分别居全省第x位、第x位。获评全国外贸百强城市。
七、全力推进城乡协调发展
中心城区能级提升。围绕做好“三篇文章”发力，xx大道xx至xx段贯通，xx路网连通加密，xx路xx画廊开工建设，城市交通骨架支撑更强、绿带骨架加快构建，医疗、教育、养老、环保、物业等短板加快补齐。“四个一工程”加快推进，xx山xx提升改造等项目完工；xx、xx、xx、xx巷等改造扎实推进，古城风貌更显；xx河景观提升工程实现左岸贯通；明湖片区奥体中心体育场、游泳馆主体结构完工。创成国家节水型城市和全国无障碍环境示范市。县域支撑作用增强。xx市获批国家新型城镇化建设示范县城，xx市成功创建国家园林城市，xx县获评全省投资环境十佳县，xx、xx分别获评省文明县城、省生态文明示范县，xxxx中都恢宏气势和独特魅力进一步彰显。前三季度，县域地区生产总值达xxxx.x亿元、增长x.x%，占全市比重达xx.x%。乡村振兴加快推进。预计全年粮食总产达xxx万吨、实现“十七连丰”，粮食安全保障更加有力，生猪产能恢复至常年水平。新增“三品一标”农产品xxx个，总数达xxxx个、居全省第二，xxxx芡实获批“中国特色农产品优势区”，xx获评“中国碧根果之都”。“十大示范村镇”加快建设，小岗入选全国乡村特色产业亿元村和全国红色旅游发展典型案例，xx获评全国乡村旅游重点村。20xx年度xx个美丽乡村省级中心村建设任务全部完成，xx获评“中国美丽乡村建设示范县”，xx农村人居环境整治经验在全国推进现场会上作典型发言。
八、全力加强和改进宣传思想文化工作
舆论宣传引导有力有效。认真落实党委（党组）意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制等实施办法，出台加强和改进市直单位意识形态工作的指导意见，加强县级融媒体中心建设和阵地管理，意识形态领域良好态势不断巩固。开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、落实“六稳”“六保”、防疫抗洪、“两重”行动等主题宣传，坚持正确舆论导向，推进媒体融合发展，在中央和省级主流媒体刊发稿件数量居全省前列。加强和创新互联网内容建设，完善网络综合治理体系，网络治理能力不断增强。思想道德建设向上向好。社会主义核心价值观更加深入人心。深入实施新时代公民道德建设《实施纲要》和爱国主义教育《实施纲要》，新上榜“中国好人”xx人、“x好人”xx人，数量均居全省前列；选树国家级先进典型xx多人、省级先进典型xxx多人，数量为近年来之最。加强新时代文明实践所站建设，深化“爱国卫生运动”“垃圾分类”“公筷公勺”“光盘行动”等活动，引导广大群众自觉摒弃陈规陋习、抵制餐饮浪费、倡树文明新风。文化文艺事业出新出彩。基层公共文化服务体系建设深入推进，村级综合性文化服务中心实现全覆盖。市图书馆、博物馆分别入选省十家最美公共图书馆、十家最美博物馆。举办文化惠民活动近xxxx场，群众文化获得感进一步增强，《抗大母亲》《亭好xx》等一批文艺作品走进群众生活。文化产业增加值占比和考核均居全省第一。“扫黄打非”工作考评连续两年居全省第一。
九、全力巩固安定团结的政治局面
出台市委关于加强和改进人大依法讨论决定重大事项的意见，在全省率先出台《关于禁止猎捕、交易和滥食野生动物的决定》，制定《xx市燃放烟花爆竹管理条例》；支持市人大围绕大局依法履职，听取审议报告xx项，开展执法检查x项、调研xxx余次，人大职能作用充分发挥。出台市委关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见，xx三省一市政协联动资政建言，将xx作为x唯一调研点；《人民政协报》头版头条对xx市县政协协商向基层一线延伸的探索实践进行了专题报道，市政协作为全省唯一省辖市代表参加全国地方政协工作经验交流会。认真学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治xx、法治政府、法治社会建设，开展“七五”普法终期督查和“江淮普法行”活动，深入推进司法体制改革，全面依法治市取得新进展。不断完善大统战格局，制定市委统一战线工作领导小组成员单位工作职责，深化多党合作和政治协商，团结各民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子和新社会阶层人士为xx发展建言出力。加强民族、宗教、对台、侨务、老干部、残联、科协、文联等工作，工会、共青团、妇联等新一届群团组织作用更好发挥。高度重视党管武装工作，推动军民融合深度发展，持续塑造拥军崇军浓厚氛围，创新打造退役军人就业创业“四大基地”和服务保障体系“xx模式”，相关经验被部、省推广，荣膺全国双拥模范城“六连冠”。
十、全力加强民生保障和社会治理
民生保障更有温度。积极应对疫情汛情影响，坚决兜住民生底线，x—xx月，全市民生支出xxx亿元、占财政总支出的xx.x%。新增城镇就业x.x万人、农村劳动力转移就业x.x万人。安排市级教育专项资金x.x亿元，重点保障学校改扩建、智慧校园等项目建设。医疗卫生服务水平进一步提升，争取中央预算内突发重大公共卫生应急项目x个、资金xxxx万元，创建二级医院x家、一级甲等医院xx家、特色专科xx个。棚户区、老旧小区、农村危房改造均超额完成省下达任务，公租房保障力度持续加大。房地产领域历史遗留“难办证”问题加快推进，目前已解决或部分解决“难办证”项目小区xx个、房屋xxxxx套、总整改率xx.x%。社会救助兜底保障水平不断提升，累计发放价格临时补贴x亿元，惠及城乡困难群众近xx万人。养老服务体系更加完善，获批第五批全国居家和社区养老服务改革试点市。成功承办x省第五届全民健身运动会。社会治理更有力度。落实“x+x+N”方案体系，全面防范化解政治、意识形态、生物、经济、社会等领域重大风险，守牢不发生系统性风险的底线。扎实推进平安xx建设，抓好市域社会治理现代化试点工作，不断织密织牢社会治安防控网络，连续四年被评为省平安建设先进市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三转”攻坚行动，多维多元化解社会矛盾纠纷，在全省率先成立诉前和解中心，商事调解经验在全省推广，xx六镇派出所获评全省首批“枫桥式派出所”。高质量完成第x次全国人口普查工作。持续加强食品药品监管，全市生产安全事故同比实现“四个下降”，社会大局和谐稳定。
十一、全力推动全面从严治党向纵深发展
坚定不移加强党的建设，制定市委全面从严治党主体责任清单，明确市委及领导班子成员全面从严治党责任，定期召开市委书记专题会、常委会、党建工作领导小组会，研究部署党建工作，推动党建责任全面落实、党建质量整体提升。思想政治建设持续加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为重要抓手，结合学习贯彻第一、二卷和总书记考察x重要讲话指示精神，抓好各级党委（党组）中心组学习。开展宣传宣讲xxxx多场次，推动党的创新理论成果“飞入寻常百姓家”，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。干部人才活力持续激发。树牢“重品行、重业绩、重适配”导向，做实干部政治素质考察，加强日常考核、延伸考核、近距离考核，今年以来面向疫情防控、抢险救灾、脱贫攻坚等一线提拔重用干部xxx人。实施“干部源泉”工程，首批组织市县两级xx名优秀干部“双挂双任”，实行“x+x”导师帮带机制。严管厚爱干部，完善“负面清单”管理，实施干部监督“进社区”，xx名受举报经查不实的干部及时提拔使用，xx名受处分后表现突出且影响期满的干部被进一步使用。组织实施“智汇xx”人才四大工程，开展“六个一批”“三个开放”行动计划，建立健全“一站式”服务体系，创新开展“揭榜挂帅”系列活动，今年以来新引进院士、国家级领军人才、博士等高层次人才xxx名，入选省级重大人才项目、海外引才总数均居全省第一。基层组织建设持续提升。建立县乡村三级党组织书记抓党建个性化清单，优化季度述职，将党建项目纳入“三看三比”观摩检查，压实党建责任。全面开展星级支部创建，整顿软弱涣散党组织xx个，一星级以上支部达xx%。深化“村企联建”三年行动和党建引领信用村建设，xxx个村企精准结对。全面消除集体经济收入xx万元以下村，xx万元以上村超xx%，农村基层党建工作得到中组部及省委肯定。实施城市党建“红色汇治”工程，完成“多网融合”，实现“街道吹哨、部门报到”。作风建设持续加强。持之以恒落实中央八项规定精神，深入纠治形式主义官僚主义，党风政风和社会风气进一步好转。x—xx月，全市查处违反中央八项规定精神问题xxx个、处理xxx人，党纪政务处分xxx人；查摆形式主义官僚主义问题xxx个、已整改xxx个。深化基层减负工作，截至xx月底，市级层面发文、会议、督查检查考核分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x%。党风廉政建设持续深化。组织开展两轮市委巡察，对xxx家单位开展常规、提级交叉、专项巡察，对x所高职高专院校开展授权巡视，并切实抓好巡视巡察反馈问题整改，六届市委巡察实现全覆盖。开展深化“三个以案”警示教育，扎实做好党内政治监督谈话。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，紧盯“关键少数”、关键岗位，加强对权力运行的监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，全市纪检监察机关近三年受理检举控告量持续下降。做深查办案件“后半篇文章”，在全省率先出台规范运用纪检监察建议书的暂行规定。x—xx月，全市运用“四种形态”处理xxxx人次，其中第一种形态xxxx人次、占xx.x%；受理信访举报xxxx件，党纪政务处分xxx人，涉嫌犯罪移送检察机关xx人。
在抓好各项工作的同时，市委常委会高度重视自身建设，认真贯彻地方党委工作条例，带头牢记初心使命、践行“两个维护”，带头砥砺斗争精神、勇于担当作为，带头严守纪律规矩、强化底线思维，带头执行民主集中制、维护班子团结，充分发挥了总揽全局、协调各方作用，在全市进一步营造了“干部干净干事、群众群策群力”的浓厚氛围。
在总结工作的同时，我们也分析了存在的困难和不足，主要是：受疫情冲击和外部环境影响，实体经济发展困难仍然较多，部分企业还面临用工紧张、成本升高、出口受阻等问题；一些园区发展空间受限；重点领域和关键环节改革突破力度仍需加大；创新能力亟待进一步加强；城镇化水平低于全国全省平均水平，人才短缺、劳动力不够、人口不足等问题逐步显现；县域发展还不够平衡；农业基础还不够稳固；社会治理体系和治理能力现代化水平有待提升；民生领域尤其是在应对重大疫情、自然灾害等方面还有短板，优质公共服务供给不足，生态环保压力较大；极少数党员干部思想解放不够、责任担当不够，形式主义、官僚主义等问题仍未彻底根治，群众身边的腐败问题仍时有发生，等等。对此，必须高度重视、切实解决。
同志们，回顾“十三五”时期，xx发展走过了一段极不平凡的奋斗历程。五年来，全市上下积极应对各种复杂局面和风险挑战，知重负重、攻坚克难，锐意进取、奋发有为，经济社会发展取得巨大成就，干成了一些过去想干，但干不了、干不好的大事；
把一些不可能的事，变成了可能和现实，皖东大地政通人和、风清气正，xx的知名度美誉度进一步提升。综合实力实现历史性跨越，主要经济指标增速持续高于全省平均水平，地区生产总值先后突破xxxx亿元、xxxx亿元大关，提前实现总量冲刺全省第三目标，人均GDP突破x万美元，首次进入全国百强城市行列。创新发展取得突破性进展，主要科技指标稳居全省第一方阵，战新产业产值占规上工业比重达xx%，高新技术企业数、产业产值、增加值总量均跃居全省第三，创新驱动作用明显增强。协调发展获得显著性成效，高速公路通车里程、在建里程均为全省第一，沿江高铁与京沪高铁在xx并站，可望实现“县县通高铁”的世纪梦想。
以“四个一”工程为重点的x城建设再展新姿，都市型空间格局和形态已见雏形。乡村振兴扎实推进，常住人口城镇化率达xx.x%。绿色发展得到持续性优化，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，优良天数比例达到xx%以上，森林覆盖率达xx.x%，xx大地山清水秀，生态优势进一步彰显。开放发展迈出跨越性步伐，xx一体化发展深入推进，大江北协同发展区建设如火如荼，西部大工业基地初具规模，一批大项目、好项目落户xx，产业基础越来越好，厚植了高质量发展的新动能。共享发展取得普惠性成果，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，城乡居民基本医疗、基本养老保险实现全覆盖，义务教育均衡发展目标提前实现，各领域风险有效化解，治理体系和治理能力现代化加快推进。深化改革创造示范性经验，习近平总书记亲临xx主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，大包干带头人荣获“改革先锋”称号，农村综改、综合医改、“放管服”、道路交通安全管理“路长制”等改革探索了一批在全国全省可复制、可推广的经验。现在我们可以骄傲和自豪地说，“十三五”实现了圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。
以上报告的是市委常委会今年以来的主要工作和“十三五”发展的主要成就。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委、省政府的坚强领导，是市委团结带领各级党组织和广大党员干部群众同心同德、苦干实干的结果，是社会各界关心关注、鼓励助力的结果。在此，我代表市委常委会，向全市广大党员干部群众、向关心支持xx发展的各界人士，表示衷心感谢！请同志们对市委常委会的工作提出意见和建议。
现将中国共产党xx镇第x届纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后五年工作的建议，向中国共产党xx镇第x次党员代表大会报告如下，请予审议。
五年来的工作回顾
20xx年以来，xx镇纪委在县纪委监委和镇党委的正确领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会的部署要求，守初心、担使命，紧紧围绕镇党委政府中心工作，坚持从严治党方针。从本镇实际出发，求真务实，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则，充分发挥监督、执纪、问责职能，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果，营造出风清气正的政治环境。
始终坚持把党的政治建设和政治监督摆在首位，认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央纪委全会精神和自治县、市、县纪委全会精神。引导全镇党员干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是强化监督检查，推动“两个责任”落实。突出主责主业，认真监督执纪问责，强化对《xx县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案》的贯彻执行。二是持续推进“两个责任”工作例会制度，提请和督促镇党委召开落实全面从严治党“两个责任”季度工作分析会和半年专题分析会xx余次，镇党委查摆问题xx多条，均已督促按时按质完成整改。
强化党员干部日常廉洁自律教育，增强纪律意识，筑牢思想防线。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，科学运用监督执纪“四种形态”。提高发现违纪问题能力、精准把握政策能力和分类处置能力，做到及时发现、及时研究、及时处置。在用好第一种形态上下功夫，不断增强党员干部自我保护和自我防范意识，加强党员干部的日常管理和监督，使批评教育成为常态。五年来，镇纪委围绕脱贫攻坚政策是否落实、民生资金拨付是否到位、人饮工程项目实施过程是否存在吃拿卡要违纪现象等开展监督检查xx次，发现问题xx个，运用第一种形态谈话提醒、警示谈话、批评教育、诫勉谈话xx人次。
（一）强化扶贫领域监督执纪问责。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以深化扶贫领域监督执纪问责为抓手，紧盯群众反映的突出问题，聚焦脱贫攻坚重点领域和薄弱环节，着力整治和解决抓主体责任落实、查纠责任虚化、抓职能部门履职、查纠监管缺失等x个方面的突出问题。加大集中整治和督查力度，对不收敛、不收手、顶风违纪问题，坚决严查快办，严惩不贷，对扶贫攻坚工作中失职失责的部门和人员，严肃问责。五年来，开展扶贫领域专项督查检查xx次，发现问题线索xx条，收到扶贫领域信访举报件x件，立案xx件，给予党纪政务处分xx人，诫勉谈话x人，提醒谈话xx人。
（二）强化扫黑除恶监督执纪问责。认真贯彻落实中央、自治县、市、xx县关于扫黑除恶相关工作部署。通过来电、来信、来访平台，拓展群众举报渠道，广泛收集问题线索，不断扩大涉黑涉恶问题监督网，坚决查处涉黑涉恶“保护伞”及推动“扫黑除恶”专项工作不力问题。20xx年至今，全镇共破获刑事案件xx多起，刑事拘留嫌疑人xxx多人，逮捕犯罪嫌疑人xxx多人。镇纪委查处扫黑除恶专项工作推动不力问题x件，给予党纪处分x人，诫勉谈话x人，提醒谈话x人。
（一）深化“四风”整治，巩固和拓展作风建设成效，强化对违反中央八项规定精神行为的监督执纪问责，坚决防止“四风”反弹回潮。严格公务用车管理，严格执行派车使用登记、统一集中管理制度。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，强化对节前、节中、节后的监督检查和执纪问责，持续发力整治突出问题。紧紧咬住“四风”问题不放松、不歇气，以钉钉子精神抓出习惯、抓出长效、抓出自觉。五年来，镇纪委开展节假日明察暗访活动xx余次，发送廉洁提醒短信xxxx余条，开展常态化警示教育xx余次。立案查处违反中央八项规定精神问题x件，给予党纪政务处分x人，批评教育x人，谈话提醒xx人，通报曝光典型案例x批次xx起，追缴违纪款xxxxxx元。
（二）开展违规吃喝和违规发放津补贴问题专项整治工作。通过制定专项整治工作实施方案，紧盯“四风”问题隐形变异新动向、新表现，深入开展专项监督检查，排查廉政风险点，持续净化政治生态。专项整治工作开展以来，镇纪委开展监督检查x次，立案x起，给予x人党纪处分。
（三）开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作。通过组织学习相关文件精神，以中央八项规定为依据，在全镇范围内开展自查自纠。截至目前，未发现我镇领导干部存在公款购买、收送专用高档烟酒，书画作品等名贵特产类资源，违规插手干预和参与经营名贵特产类特殊资源，公务活动中违规赠送名贵特产类资源等情形存在。专项整治工作开展以来，镇纪委开展监督检查x次，均未发现违纪问题。
始终坚持稳中求进的工作总基调，锲而不舍督促落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查各种隐形变异的“四风”问题，保持惩治腐败的高压态势。重点查处党的十八大以来不收敛不收手的违纪违法问题，从严查处群众身边的腐败问题和不正之风，强化“不敢腐”的震慑。五年来，立案xx件，结案xx件，给予xx名党员干部党纪处分。通过“惩治极少数”来“管住大多数”。进一步加强干部队伍监督管理，完善监督检查制度x条，筑牢“不能腐”的笼子。做深做实查办案件“后半篇文章”，通过深入剖析典型案例，提高党员干部廉洁自律意识。镇纪委在全镇范围内发放典型案例宣传读本和宣传资料共xxxxx余份，召开警示教育大会xx余次，通报各级纪委查处的各类典型案例xx多次，组织观看警示教育专题片x场次，有效增强了党员干部“不想腐”的自觉。
镇纪委严格按照上级巡视巡察整改工作要求，认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、中央第二巡视组对xx开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见等各级巡视、巡察反馈意见，其中县委第四巡察组对我镇巡察中反馈反馈了xx个具体问题，镇党委主动认领问题、整改任务，对照问题认真研究，制定方案，明确责任。镇纪委加强督办，跟踪追责，坚持问题导向全面深化整改，累计提醒谈话xxx人次，党纪处分x人，集中约谈x次，警示教育x次，对标对表，所有整改任务均在时间节点内完成。
一是严格落实纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能，深化“三转”，按照党章和行政监察法规定，找准纪检监察机关职能定位，聚焦全镇中心任务落实“三转”，做到不越位、不缺位、不错位。二是派出xx镇监察办公室挂牌成立，落实纪检监察办公专用房，新增涉密涉密专用办公设备，有效保障涉密管理工作条件。三是在案件和线索查办中，严格落实“两为主一报告”工作机制，向上级纪委和同级党委报告案件线索情况xx余次。四是强化队伍自我监督，适时开展内部监督，同时自觉接受党组织、人民群众的监督，防止“灯下黑”。五年来，组织纪检监察干部集中学习xx余次，有效提高干部履职尽责能力。
同志们，回顾五年来的工作，镇纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中做了卓有成效的工作，这是县纪委和镇党委正确领导的结果，也是全镇各级党组织、广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。在此我谨代表镇纪委对大家的关心和支持表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题和不足：一是落实全面从严治党监督责任的主动性和自觉性还不够强；二是个别班子存在对分管领域“两个责任”落实认识不到位，履职尽责不主动、不积极；三是对广大党员干部的教育管理不够深入，宣传教育工作停留在表面，学习的效果不明显等问题。对此，我们要高度重视，并切实加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年工作的总体要求是：坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委八次全会、省纪委xx届x次全会、市纪委x届x次全会、xx县纪委x届x次全会部署，贯彻落实XJP总书记视察xx重要讲话和重要指示精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，推动融入新发展格局，坚定不移坚持全面从严治党。以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以推动高质量发展为主题，发挥纪检监察的监督保障作用，切实加强干部队伍建设，为xx镇“十四五”经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
继续以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实XJP总书记视察xx重要讲话和重要指示精神。做到用心学、用心领会、用心落实。强化思想武装，以高度政治自觉担负“两个维护”重大责任。强化对贯彻落实上级重大决策部署情况的政治监督，抓好“两个责任”工作例会制度贯彻执行，对从严治党责任落实情况和权力正确运行情况等开展监督检查，推动形成“改作风、崇实干、抓落实”的良好氛围，持续净化党内政治生态，为xx镇经济高质量发展提供纪律保障。
充分发挥纪检监察监督职能，健全领导干部监督制度。紧盯“关键少数”、重点岗位和关键领域，综合运用谈话提醒、批评教育等多种形式强化日常监督，不断提升监督治理效能。今后重点从乡村振兴各项工作的推动落实，巩固脱贫攻坚成果方面开展监督检查。同时严格落实“三个县分开来”要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格执行党员权力保障条例，积极运用容错纠错、澄清正名、回访教育等机制，严肃查处诬告陷害行为，推进纪法情理贯通融合，充分保护和激发干部干事创业的内生动力，为高质量完成xx各项工作提供纪律保障。
今后五年，是脱贫攻坚与乡村振兴的交汇和过渡关键时期，是“十四五”起步阶段，我们必须充分发挥监督职能，坚持加强对民生政策贯彻执行情况的监督检查。强化对涉及民生的工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中感受公平正义。加大对基层用权的监督约束，让村干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督，督促推动基层党员干部廉洁公平，为群众办实事办好事。同时强化对脱贫攻坚成果巩固的监督，防止群众大规模返贫，为巩固扩展脱贫攻坚成果提供强有力的纪律保障。
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党xx市第六届委员会向大会作报告。
中国共产党xx市第七次代表大会，是在迎来中国共产党成立xxx周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，在更高起点上推进改革开放，把xx经济特区办得更好、办得水平更高，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
一、市第六次党代会以来的工作
市第六次党代会以来，是xx坚定沿着xjp总书记指引的方向奋勇前进，勇担国家重大战略使命，改革开放、创新发展实现大跨越的重要时期；是xx顶压前行、攻坚克难，推动高质量发展，城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力实现大跃升的重要时期；是xx决胜高质量全面建成小康社会，尽锐出战助力脱贫攻坚，民生福祉实现大提升的重要时期；是xx走在前列，与时俱进实现全面进步的重要时期，演绎了xx经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。全市广大干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干，胜利完成市第六次党代会主要任务，推动xx成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
（一）坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力推动xjp新时代中国特色社会主义思想在xx落地生根、结出丰硕成果。深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想，坚决拥戴核心、维护核心，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上，在思想上政治上行动上同以xjp同志为核心的党中央保持高度一致。率先制定并推行第一议题学习制度，持续开展“大学习、深调研、真落实”，认真学习贯彻xjp总书记对xx、xx系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省委“x+x+x”工作部署，形成并实施市委“x+xx+xx”工作安排，以xx改革创新发展的生动实践，充分彰显xjp新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
（二）坚持抢抓“双区”建设、xx综合改革试点重大历史机遇，改革开放实现重大突破。xjp总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的xx区、xx先行示范区建设和xx综合改革试点等重大国家战略加快实施，xx迎来了改革创新发展的重大战略机遇期。我们以xx区建设为纲，以xx先行示范区建设为总牵引、总要求，以xx综合改革试点为关键抓手，改革开放再出发。xx区核心引擎功能显著增强，“湾区通”工程深入实施，xx口岸建成使用，xx科技创新合作区建设成效凸显，xx特别合作区管理体制机制不断完善，xx模式和生机勃勃发展态势得到xjp总书记充分肯定。xx综合改革试点开局良好，改革系统性、整体性、协同性明显增强，创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板合并、跨国公司本外币一体化跨境资金池等一批制度性改革落地见效。入选全国首批营商环境创新试点城市，商事主体总量、创业密度居全国第一，世界xxx强企业从x家增至x家；“x+x+x+x”住房制度改革深入推进，医药卫生体制、国资国企等重点领域改革扎实推进、亮点纷呈。
（三）坚持创新驱动发展，构建起全过程创新生态链，发展质量跃上更高台阶。建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，创新体系实现历史性变革、系统性重构。xx区综合性国家科学中心、x实验室等战略科技力量布局xx；通过特区立法明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的xx%；国家高新技术企业超过x.xx万家、是xxxx年的x.x倍，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜；创设全国首支规模达百亿元的天使投资引导基金；设立人才日、企业家日，建成人才公园，系统重构优化人才政策体系，形成了新的人才聚集高峰期。在创新动力引领下，经济运行稳中有进、稳中提质。xxxx年地区生产总值x.xx万亿元、居亚洲城市第五位，xxxx年以来年均增长x.x%；地方一般公共预算收入xxxx.x亿元，xxxx年以来年均增长xx.x%；进出口总额突破x万亿元、出口总额实现全国城市“二十八连冠”，先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占第三产业比重均超xx%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重居全国大中城市首位。
（四）坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，城市品质和城市魅力全方位提升。深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，强力推进原特区内外一体化发展。城市功能显著增强，入选国家交通强国首批建设试点，地铁运营总里程超过xxx公里、在建总里程xxx公里，国际航线达xx条、比xxxx年翻了近两番，“十横十三纵”高快速路网加快形成，市民出行更加便利便捷。城市面貌日新月异，国土空间提质增效取得重大突破，前海国际化城市新中心等重点区域规划建设提速提效，国际会展中心、平安金融中心等标志性建筑拔地而起，刷新了城市地标。城市治理更加精细，“厕所革命”深入推进，生活垃圾分类回收利用率居全国前列，城中村面貌和治理水平显著提升；在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖，网上政务服务能力连续两年居全国重点城市首位，城市运行更聪明更智慧。
（五）坚持用心用情用力锻长板补短板，民生社会事业实现跨越式发展。持续将财政支出近x成投向民生领域，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。教育事业超常规发展，妥善解决义务教育阶段学生午休午餐问题，基础教育学位比xxxx年增长近xx%、办学质量大幅提升，职业教育全国领先，高等教育处于历史最快发展期，高校数量从x所增至xx所。
健康xx建设成果显著，新增病床位x.x万张，获批建设国家感染性疾病临床医学研究中心，三甲医院增至xx家、实现翻番，x家医院进入全国公立医院绩效考核同类百强。住有宜居加速推进，建设筹集公共住房xx万套。文化软实力明显增强，文化产业快速发展，“新时代十大文化设施”和“十大特色文化街区”建设全面启动，连续六届入选全国文明城市。平安xx建设扎实有效，三年扫黑除恶专项斗争成效显著，市民群众安全感显著提升。
（六）坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设取得历史性成就。践行xjp生态文明思想，以壮士断腕的意志和“巴掌大的黑臭水体都不能有”的决心，坚决打赢污染防治攻坚战。以硬干部硬作风硬措施完成水污染治理硬任务，累计投入超过xxxx亿元，新增污水管网xxxx公里，用x年时间补齐xx年来的历史欠账，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，水环境实现历史性、根本性、整体性转好。深入推进“xx蓝”可持续行动，PMx.x年均浓度达到国际先进水平，AQI优良率达xx.x%。“净土保卫战”扎实推进。建成国家森林城市和“千座公园之城”，获批国家可持续发展议程创新示范区，获评生态文明建设示范市，市民群众推窗见绿、四季见花，畅享“绿色福利”。
（七）坚持感恩改革开放、回报全国人民，为全国脱贫攻坚战取得全面胜利作出xx贡献。秉持“扶贫不图名、实干见真情”，助力x省xx县（区、市）xxx万贫困人口全部脱贫，连续x年获评全国东西部扶贫协作“好”档次。积极开展产业扶贫、科技扶贫等，建成xx等一大批项目。落实乡村振兴战略，“万企帮万村”“携手奔小康”行动成效显著。
（八）坚持人民至上、生命至上，超大型城市疫情防控取得重大战略成果。全面落实“四早”“四集中”，坚决打赢移民城市、口岸城市、人口大市疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持外严防输入、内严防扩散、严防再输出，发现除湖北武汉以外的全国首例确诊病例，在全球率先用冷冻电镜观察到病毒全貌，在全国率先探索使用健康码、建设进口冻品集中监管仓，xx天建成拥有xxxx张床位的市第三人民医院应急院区，成功处置xx号邮轮抵深等突发事件，组织援鄂医疗队驰援武汉、荆州，圆满完成支持香港建设临时医院和方舱医院等任务，打赢社区小区防控、入境人员集中隔离、xx联防联控等多场硬仗，抗疫经验和做法被世界卫生组织作为典型案例向全球推介。
（九）坚持党总揽全局、协调各方，生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固。召开全市人大工作会议、市委政协工作会议，市委常委会定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级法院、市检察院党组工作汇报，党的领导核心作用充分发挥。支持人大、政协依法依章程履职，出台科技创新条例、知识产权保护条例、个人破产条例等一批全国首创性、引领性的法规，政协清单式提案工作标准等在全国推广。率先构建大统战工作格局，多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作创新推进，爱国统一战线持续巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员取得新进展。成为全国首批法治政府建设示范市，成立全国首家金融法庭、破产法庭、自贸区人民检察院、破产事务管理署等，司法体制综合配套改革纵深推进，尊法学法守法用法氛围更加浓厚。
（十）坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，党的建设开创新局面。贯彻新时代党的建设总要求，全面从严治党取得显著成效。加强党的政治建设，出台市委坚决落实“两个维护”十项制度机制实施方案，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强党的思想建设，认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。牢牢掌握意识形态工作领导权。成功承办xx经济特区建立xx周年庆祝大会等重大活动，全市上下爱国热情和奋进精神进一步迸发。加强党的组织建设，落实新时代党的组织路线，开展基层党建“标准+”建设，建成“x+xx+N”党群服务中心体系。出台激励干部新时代新担当新作为实施意见，高素质专业化干部队伍建设持续加强。加强党的作风建设和纪律建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决全面彻底肃清xx恶劣影响，深刻汲取曾志权案、李华楠案教训，完成六届市委任期内巡察全覆盖，夺取并全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。
同志们！一组组亮丽数据、一个个新的第一、一项项丰硕成果，印证了市第六次党代会以来极不平凡的辉煌历程。之所以能够取得优异成绩，最根本在于xjp新时代中国特色社会主义思想的科学指引和xjp总书记定于一尊、一锤定音的权威。这是我们前进道路上战胜风险挑战、续写更多“春天的故事”的信心所在、底气所在。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些年大家一起奋斗、一起收获，深切感受到：
成绩来之不易，艰难方显勇毅。面对美国无理极限打压，xx一批高技术企业被列入“实体清单”，我们不抱幻想、坚决斗争，确保产业链、供应链安全。我们经受住了新冠肺炎疫情防控的大战大考，及时果断稳妥处置“xx·xx”特别重大滑坡事故等突发事件，精准拆弹化解PxP网贷等风险隐患，有力防御超强台风“山竹”等重大自然灾害，有效防范香港“修例风波”影响，防范化解各类风险挑战，牢牢守好了国家安全“南大门”。
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本文标题：20210930：党代会工作讲话报告汇编（25篇）
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