市交通运输局把学习好、宣传好、贯彻好xjp总书记视察xx重要讲话精神作为当前及今后一项重要的政治任务和重大政治责任加以落实,在促进经济社会发展中发挥交通运输“先行官”作用,确保xjp总书记重要指示在交通运输系统落实到位。
统一思想认识,敢于善于担当,充分发挥交通运输“先行官”作用。交通运输是国民经济战略性、引导性、基础性产业和服务型行业,要充分发挥好“先行官”作用。一是增强发展信心。信心是成功的前提,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是加快交通建设的关键之年,充分认识发展面临的复杂严峻形势,坚定必胜信念,战胜艰难险阻。主动涵养解难题、大发展的动力,学好用活新发展理念,巩固深化供给侧结构性改革,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,走高质量发展的新路子。二是要抢抓机遇。主动研究国家、自治区政策走向、项目投向,克服我市财力薄弱,多争取交通项目挤进国家和自治区项目大盘子中。充分利用中央、自治区增加政府专项债券总额、加大基础设施建设等决策部署机遇,争项目、争资金。抢抓自治区大力发展交通基础建设的有利时机,为争取列入自治区计划内的x条高速公路、xx条国省干线xxx多亿元的交通项目,积极创造条件,早日落地开工建设。争取国道xxx、xxxx大桥、xx大桥年内开工;支持xx区向上级积极争取xxx多亿元的xx个交通项目;全力推动xx区至xx高速公路列入自治区项目计划,形成全区境内由北向南的第三条高速大通道;启动xx航运项目,推动市区高速环线,内、外环路交通网建设工程。三是要勇于担当。以创新思维引领前瞻实践,对标目标任务,主动顺应发展大势,深入挖掘潜力动能,坚定小不自小、搏之有为的意志,拿出敢闯敢拼、敢为人先的魄力,在交通建设千帆竞逐的宏伟实践中展现新作为,赢得新优势。发挥交通建设投资规模大、见效快、拉动经济强的优势,加快xx等重大交通项目建设,全力支撑全市经济社会发展。
坚持行稳致远,勇于攻艰克难,在服务大局上展现新作为。要以最后冲刺的劲头精神,紧盯重点项目,补齐短板、弱项,挂图作战,合力攻坚,为完成市上的“十三五”目标跑好“最后一棒”。一是补齐短板弱项。对标小康社会交通运输建设任务,加快xx区公共交通改革,完善公交网络布局,优化公交线路,加快公交一卡通全xx区互联互通,加大新能源公交车推广应用力度,着力提升公共交通服务均等化、精细化、人性化水平。确保全市公共交通服务指数目标全面达标。逐步消除制约群众出行“最后一公里”交通运输瓶颈,为决胜全面小康社会奠定坚实基础。二是决胜脱贫攻坚。配合支持两县一区如期完成脱贫摘帽任务,实施“放心路、放心桥、放心车、保安全”工程。开展农村公路基础数据核查,摸清“底数”,在解决好“畅返不畅”“通返不通”问题的同时,完成建设农村公路及村组硬化道路xx公里,生命安防工程xx公里。推进乡镇运输服务站建设,确保农村客运车辆开得通、留得住。巩固深化定点帮扶成果,稳定实施各项帮扶措施,拧紧责任链条,做到脱贫不脱帮扶。三是积极主动作为。按照市委四届八次全会精神,树立和践行新发展理念,坚持质量第一,效益优先,去掉“剩的”,压减“低的”,拉长“短”的,做大“小”的,增加“少”的,扩大“优”的。认真落实交通运输项目的立项、开工、建设。唱好新时代保护xx生态和xx高质量发展大合唱,在建设xx流域生态保护和高质量发展先行区中当好交通建设的“先行官”。
着眼服务保障,认真履职尽责,不断提升交通运输质量和水平。以西部大开发、乡村振兴等重大战略实施为契机,进一步完善路网结构,打通“大动脉”、畅通“微循环”,不断提高交通运输服务能力。一是推进重点工程建设。提升综合交通网络供给能力和运输服务水平。增强路网通达能力,加快xx客专的协调、建设步伐,争取早日开通运营,联通xx的高速列车,提升xx地区的影响力,带动xx人流、物流、信息流的充分集聚;年内建成xx升级改造工程,为打赢三大攻坚战,持续实施“三大战略”xx方案、推动“一带两廊”建设,xx流域xx段生态保护和高质量发展,逢山开路,遇水架桥。二是补足运输服务弱项。开展服务质量提升行动,推动旅客运输向高质量和多样化升级,货物运输向专业化和价值链高端延伸。改善群众出行条件,引导客运经营企业转型升级,鼓励发展订制客运,大力发展专车等特色服务,满足多样化、个性化出行需求,推动城乡一体化和公交同城化发展,增进公共交通、客运班线与高铁、机场、旅游区等交通枢纽无缝衔接。配合支持引导公铁联运,道路货物网络运输平台等运输方式发展。指导企业联盟推广挂车互转标准协议,应用普通货车租赁挂车共享、长途接驳甩挂、集装单元化等新模式。积极提升货运车辆道路运输证和ETC卡“两卡合一”工作,提高通行效率,降低物流成本。三是提升公路管养水平。按照“建设是发展,养护管理是可持续发展”的理念,全力做好《xx农村公路条例》贯彻落实。制定农村公路管养考核评价办法,建立约束机制,完善管理手段,形成权责明晰的农村公路管养体系。推行三级路长制,以路长制促进“路长治”,推动“四好公路”高质量发展。
加强锤炼培养,严格正风肃纪,打造忠诚干净的交通运输干部队伍。一是加强党的政治建设。以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为抓手,推进党的建设全面高质量发展。持续整治形式主义、官僚主义突出问题,持之以恒转变工作作风,狠抓工作落实。二是深入推进正风肃纪。深刻吸取xx交通运输系统“塌方式”腐败等教训,制定防范措施,建立权力运行的内控体系,制约体系和监督体系,编织“内部权力”的刚性“制度笼子”,杜绝“糊涂账”,建好内控制度“红绿灯”。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,用好专项整治“手术刀”,开展乱点乱象整治,联合交警、旅游等部门深入推进“一超四罚”和“四联三创”联合执法建设,定期定点巡查非法营运聚集点,严处恶意竞争,严查吃拿卡要,严打车匪路霸,规范道路运输秩序。三是锻造干部队伍。继续开展“两个年”活动,教育党员干部敢于负责、善于履责、全力尽责,种好组织分配的“责任田”,当好发展的“先行官”,干好为民服务的“分内事”,激发干部创业活力、干事动力。
西部陆海新通道在区域协调发展格局中具有重要战略地位。xx作为西部陆海新通道的重要门户和核心枢纽,具有“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势。自治区党委、政府把共建西部陆海新通道作为落实xjp总书记赋予xx“三大定位”新使命的牵引工程,作为构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的“强支撑”和“新引擎”,举全区之力,联合重庆、四川、贵州等12个省区市及新加坡、越南等东盟国家,共同谋划推动落实一大
批重大合作事项和基础设施建设。牢牢把握机遇,以xx入选全国首批13个交通强国建设试点作为新起点,全力以赴构建西部陆海新通道综合立体交通运输体系,加快建成贯通广袤西部地区连接“一带一路”时间最短、服务最好、效率最高、效益最优的国际运输大通道,实现“贯边通海,畅内联外”的对外开放通道布局,才能为建设壮美xx、共圆复兴梦想奠定坚实的交通基础。
突出“开放”,着力优化发展空间规划布局
党的十九大报告指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。党的十九届五中全会再次强调,要全面深化改革,实行高水平对外开放。交通运输在推动形成全面开放新格局中发挥着重要作用。必须深入贯彻党的十九届五中全会精神和xjp总书记对xx工作的重要指示精神,充分发挥xx沿海沿边优势,加快落实《西部陆海新通道总体规划》《xx交通强区西部陆海新通道建设规划(2019—2035年)》,投入xx万亿元,打造通达东盟和海外、畅通西南、西北、中南和粤港澳大湾区的全方位综合立体交通网络。紧紧抓住全国首批交通强国建设试点契机,主动融入国家开放大局,在基础设施互联互通、国际门户枢纽建设、国际运输便利化、信息互联、科技兴交等5个方面先行先试,努力形成一批可推广、可复制的典型示范成果,推动深化陆海双向开放和西部大开发形成新格局。
突出“门户”,全力打造北部湾国际门户港
xjp总书记视察xx时强调,xx要充分释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,要把北部湾港建设好、管理好、运营好,以“一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务”,为xx发展、为“一带一路”建设、为扩大开放合作作出更大的贡献。北部湾港位于我国大陆南端,背靠大西南,南邻北部湾,面向东南亚,是我国西部地区出海最便捷、距离最短的沿海港口,是西部陆海新通道海铁联运的核心枢纽。建设北部湾国际门户港,是新时代推进“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、深化陆海双向开放的重大战略举措,有利于加快构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有利于xx更好打造向海经济。以建设北部湾国际门户港为目标,着力打造港口核心竞争力,建设西部陆海新通道(平陆)运河、湘桂运河,开辟江海联运新通道,加快建设一批xx万—xx万吨级航道和码头,力争到xxxx年,港口货物吞吐量达到x亿吨,集装箱吞吐量达到xxxx万标箱;到xxxx年,货物吞吐量达到xx亿吨,集装箱吞吐量达到xxxx—xxxx万标箱;到xxxx年,实现北部湾港至东南亚、至世界主要港口直航航线的全覆盖,全面建成世界一流大港。
突出“通道”,大力推动陆路交通基础设施互联互通
xjp总书记指出,如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。交通基础设施互联互通的建设,是中国与东盟国家之间开展贸易合作的重要保障。必须立足于构建“三出海三出边”的通道格局,加快打通瓶颈。联合沿线其他省市共同打造大能力铁路运输通道,推进开工建等一批铁路项目。进一步扩大公路网覆盖面,加快建设通江达海出省出边高速公路。加快建成通往越南及东盟国家的x条铁路通道,以及连接x个一类口岸的xx条高速公路通道,真正形成与周边省区及东盟国家互联互通的便捷高效陆路大通道。
突出“增效”,加快提升通道综合物流水平
完善交通运输物流标准体系是持续优化营商环境的内在要求,是实现经济社会高质量发展的重要举措,是深化交通运输行业供给侧结构性改革、促进物流业降本增效的重要内容。一是聚焦交通强国建设目标,着力打造西部陆海新通道xx海铁联运、中国—东盟公铁联运冷链物流等多式联运工程。推动网络平台道路货运发展,扩大无车承运人试点范围。二是推进陆海新通道软环境建设,开展北部湾港优服降费行动,积极推行“一口价、一票制”,降低货物港务费、引航费、港口设施保安费及航行国内航线船舶拖轮费的收费标准,为西南、中南、西北腹地企业提供快捷高效的航运服务保障。三是积极引导国际道路运输企业探索口岸公路甩挂、甩箱运输模式,减少接驳时间和成本,提高口岸接驳、换装效率。四是开通北部湾港至南美的外贸集装箱航线,以及至重庆、四川、云南、贵州、甘肃、青海等西部6省(市)的5条常态化班列线路,与中欧班列实现无缝连接,为西部地区参与国际经济合作提供强有力的交通支撑。