目录
2.镇党委5
3.镇党委15
4.镇党委29
5.镇党委41
6.镇党委56
7.镇所辖村庄党组织67
8.镇所辖村庄党组织77
9.xx街道(xx科技园)党工委86
10.xx街道所辖村(社区)党组织94
11.xx街道党工委104
12.xx街道所辖村(社区)党组织110
13.xx街道党工委118
14.xx街道所辖村(社区)党组织130
15.镇所辖村庄党组织141
16.镇所辖村庄党组织150
17.镇所辖村庄161
18.镇所辖村庄党组织174
关于贯彻落实中央决策部署和省委、xx市委、xx市委有关要求有差距问题。一是组织人员系统学习了相关文件,明确了工作程序。二是深入调查,全面整改。对相关档案进行“回头看”,对需要现场查看验收的工作进行实地排查,对发现问题进行全面整改。三是针对巡察组反馈的问题,举一反三,确保责任到人,加强后续管控,建立长效机制,严格制度规范。四是开展监督检查,针对发现的问题要求相关人员、部门立即整改。
关于贯彻新发展理念不到位问题。一是通过集中理论学习、实地参观学习、调整干部岗位等方式,促进队伍提升,激发内生动力。二是对接专家,调整特色产业规划,提高产业发展质量,全力打造江北地区最大的西红柿种植、交易基地。三是通过“双招双引”、做好企业服务、顶格调度推进、助推企业高质量发展等方式聚力建设xx食品工业园、高端调味品产业园、西红柿现代农业产业园。
关于民主集中制执行不规范问题。一是组织班子成员认真学习民主集中制相关制度,并组织考试,确保学习到位。二是明确会议组织流程及与会人员,对全体会议保障和会议记录人员进行再培训,确保各类会议组织合规。三是及时开展监督检查,确保民主集中制原则落实到位。
关于在学懂弄通做实xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上有差距问题。一是制定学习计划,明确学习内容,做好计划落实。二是结合“三述”、群众工作日、党委理论学习中心组学习等活动开展好学习。三是丰富学习形式,通过加强学习交流、开展主题征文活动、党委中心组成员撰写调研报告等形式开展学习。四是根据市委宣传部统一部署安排,组织机关干部理论考试和支部书记理论抽测,切实提高理论水平。
关于党委理论中心组学习抓得不严问题。一是严格按照上级要求,结合工作实际制定学习计划,并做好计划落实。二是针对档案记录不规范、不准确问题做好整改,进一步明确档案整理要求。三是全面提高党委理论学习中心组学习标准,要求镇领导班子成员及时开展走访、座谈、调研并上交调研报告及理论学习笔记。
关于意识形态工作责任压得不够实问题。一是完善工作制度,明确工作责任,将重点工作列入考核内容。二是结合主题党日、群众工作日、志愿者活动日等活动,多措并举做好工作宣传,同时组织村党支部负责人开展学习,提高工作能力。三是健全机制,完善网格化机制,把握工作主动权。
关于对思想政治教育工作重视不够问题。一是建章立制,明确思想政治教育方面工作要求,强化制度约束。二是强化制度落实,要求各党组织利用x月份主题党日召开组织生活会,深入查摆问题,开展批评与自我批评。三是依托重大节日节点,强化思想政治教育。四是开展常态化学习,提高思想政治水平。
关于坚持以人民为中心的发展理念还需深化,对民生领域工作落实不到位问题。一是召开会议学习相关规定并对具体工作进行部署。二是对民生工作进行专项排查治理,对低保工作设立市镇两级监督电话,接受群众监督。三是要求责任单位对民生工作进行严格把关,确保政策落实到位。四是对民生工作开展监督检查,强调工作重要性,重申工作纪律。
关于党建责任扛得不够牢问题。一是专题研究部署,制定全年工作规划,明确工作要求和工作方向。二是建章立制,强调落实“一岗双责”的重要性,查摆党建责任方面存在的问题并做好整改,严格落实“一岗双责”制度。三是将社区党建工作纳入半年或年终述职,将党建责任制抓牢、抓实。
关于基层党建工作存在薄弱环节问题。一是建章立制,严格落实制度。二是组织各级党组织书记开展学习,明确各类基层党建工作要求。三是严格要求,结合“主题党日”等活动,严格要求各类党建工作落实,确保党员能够及时参与组织生活、党组织档案管理规范、非公有制党组织工作开展及时。四是借助重大时间节点,积极发掘先锋模范,充分发挥党支部的先锋引领作用。五是建立流动党员台账,加强流动党员管理。六是加强督导检查,推动各项制度落实。
关于党员队伍建设有待加强问题。一是印发《中国共产党发展党员工作细则》,对村庄党组织负责人和党务工作者进行培训,提高党务工作者的业务水平。二是严格落实党员发展的各项制度,严格按照制度开展工作。三是对预备党员开展专项排查,建立信息台账并对相关责任人及时约谈整改。四是加强对后备人才的培养,建立人员台账,夯实后备人才队伍,提升党员队伍活力。
关于党费收缴工作开展不规范问题。一是强化业务培训,明确党费收缴标准、程序、处理规定。二是规范建立各类党费台账,认真核对党费收缴基数及比例。三是加强督导检查,规范党费缴纳工作,并安排专人对党费进行管理。
关于干部选拔任用不规范问题。一是召开班子成员会议,强调人事任免、干部选拔方面的规定,要求严格按照规章制度及相关程序开展。二是严格干部选拔任用程序。
关于贯彻落实中央八项规定精神不严格问题。一是根据我镇机关管理的实际情况,对相关制度进一步修订完善。二是开展自查自纠,建立问题台账。三是组织全体机关工作人员学习“中央八项规定”相关要求,进一步加强学习,做到规范管理。四是加强监督,镇纪委及时对中央八项规定精神贯彻落实情况进行检查。
关于对“四风”整治工作重视不够问题。一是针对“四风”问题开展自查自纠并对发现问题的相关责任人进行批评教育。二是依托“主题党日”,组织党支部学习警示教育文章、通报典型案例,并组织镇领导班子成员学习上级文件要求,正风肃纪,强调干事创业。三是制定《xx镇xxxx年廉政谈话工作方案》,开展廉政谈话。四是及时对职能部门进行监督检查。
关于日常监督检查力度不够问题。一是召开“xx镇机关管理制度”学习会议,组织机关干部学习机关管理相关制度规定,印制xx镇工作纪律“十严禁”,提高机关干部规矩意识。二是制定监督检查工作计划,建立监督检查问题台账,及时开展监督检查。三是组织机关干部进行党纪法规理论测试,提高机关干部纪律意识和理论水平。四是将纪律教育与主题党日相结合,及时通报典型案例,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,使纪律教育常态化。
关于党委监督执纪不严,该问责的未问责问题。一是对巡察组反馈的问题再梳理,对xxxx年度收到的问题线索办理情况进行“回头看”,形成台账。二是组织相关工作人员学习法律法规、条令条例,重申纪检监察机关的监督执纪职责。三是根据上级安排,制定《xx镇全面从严治党主体责任清单》及《xx镇纪委监督责任清单》,落实“两个责任”。
关于全面从严治党主体责任落实不够有力问题。一是完善党委理论中心组学习计划,侧重全面从严治党学习内容,召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,进一步压实责任。二是班子成员将全面从严治党落实情况列入年终述责述廉。三是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员根据巡察反馈问题,结合分管的工作进行对照检查,开展批评与自我批评。
关于镇级资金管理使用不规范问题。一是召开会议认领责任并要求责任单位研究整改措施。二是组织相关工作人员系统学习资金管理使用相关文件,规范资金管理使用。三是对各类资金管理使用情况进行“回头看”,自查自纠并及时整改问题。四是根据《xx镇纪委监督检查工作方案》开展监督检查。
关于对村级事务管理不严格问题。一是召开村四职干部会议,学习《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的规定》,强调按程序办事。二是依托“主题党日”,由村党支部负责人带领村干部和党员学习“四议两公开”制度。三是对全镇相关问题进行摸排,建立台账。四是由经管中心、督查室成立联合督查小组,对村庄进行督导,督促严格按照“四议两公开”工作法,做好相关工作。
关于政治敏锐性不够强问题。我镇组织站所负责人、机关干部认真学习市委市政府下发的有关涉军、维稳政策文件,传达工作要求。召开党委扩大会议,研究制定涉军维稳应急预案,成立工作指挥部,明确工作职责。组织各社区、各站所深入开展矛盾隐患排查化解工作,对可能影响社会稳定的矛盾纠纷和苗头隐患进行深入细致、全面彻底地排查,建立矛盾隐患排查台账。建立健全稳控帮包体系,对排查出的隐患逐案明确包案领导、责任单位、具体责任人,逐案研究化解稳控方案。
关于贯彻和落实中央决策部署和省委、xx市委、xx市委有关要求不到位问题。关于贯彻新发展理念不到位问题。一是制定中共xx镇委员会关于召开新发展理念专题培训会的实施方案。二是运用新发展理念推进党建示范点建设相关材料。三是摸排村情相关台账.农村“两委”成员有关情况统计调查表、村级党组织后备人才台账、村集体经济收入台账、村级组织活动场所及党群服务中心有关情况统计表、村庄评星定级情况统计表、xx个村“两委”班子综合分析研判表。关于落实脱贫攻坚工作有差距问题。召开经济薄弱村村干部培训会议,对各级关于扶贫项目收益使用的规定进行统一学习和说明,严格要求村庄按照规定程序和使用范围分配扶贫项目收益。二是加强对经济薄弱村扶贫项目收益使用范围和使用程序监管,扶贫收益支出必须经镇长、扶贫办主任和包村干部签字确认。关于扫黑除恶工作不深入问题。一是在镇、社区、行政村主要街道刷写x幅宣传标语;印刷明白纸xxxx份、宣传单xxxx份、出动宣传车x辆、发动工作人员xxx人。二是印刷“xx市群众举报涉黑涉恶及其他违法犯罪线索奖励办法”、扫黑除恶知识问答,在宣传栏和人群密集的地方进行张贴。三是设置举报箱xx个,定期对信息进行查看、汇总,并公布、公开举报电话xxxx-xxxxxxxx。关于违建拆除不彻底问题。一是印制《村庄违建自排统计表》xx份(一式两份,村庄x份,交镇村办x份),要求管区指导,村庄负责人主导开展排查工作。二是村庄违建自排工作进行“回头看”,工作开展情况列入x月份违建治理工作考核。三是坚持落实巡察机制。组织专人形成巡察小组,制定巡察计划。四是加大宣传工作力度。通过横幅标语、微信公众号等多种形式发动群众,使广大群众明确拆违的意义,支持、理解,设立违章建筑举报电话电话.xxxxxxxx,号召群众参与控违拆违工作。关于改厕工作缓慢问题。x月x日至x月x日已完成维修xx户,x月x日至x月x日已完成维修xx户。维修过程中,改厕办工作人员现场监督施工进度与施工效果。各村庄已建立改厕维修台账,已向改厕办上报村庄需维修的户主姓名及联系方式。
关于议事制度执行不到位,决策程序不规范问题。关于未严格执行重大问题“一把手”末未表态制度问题。一是加强制度学习,组织班子成员利用理论中心组学习及党政联席会议时段深入学习《党章》,《中共xx市市委议事规则》等文件。二是修改完善了《xx镇议事规则》,全面规范了党委议事决策活动。三是进一步严格民主生活会召开程序及要求,确保民主生活会质量。关于违反民主议事规则进行决策问题。一是利用巡察民主生活会对存在的问题进行报告,对存在的类似问题举一反三深入剖析。二是加强制度学习,利用周五例会时间组织各村干部学习《xx镇村级民主日议事规则》等文件。三是全面推行“四议两公开”监督程序,接受村民党员的监督并按照“三会一课”记录。四是通过加强工作督查,由党建工作骨干定期检查村庄“三会一课”记录情况,不定期抽查村会议开展情况程序更加规范,会议记录更加完整详细。
关于贯彻落实xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题。一是制定《xx镇党委理论学习中心组xxxx年度学习计划》,进一步明确学习重点,学习要求及保障措施。二是利用每周五下午集中学习时间,开展理论知识考试,巩固理论学习成果。三是结合主题党日,讲党课,座谈会等方式进行理论交流,并利用群众工作日到村中走访摸牌村庄在党的建设、村集体经济收入、文化建设等方面与贯彻新发展理念脱节的现实情况,并建立村情台账,将理论与实践相结合。
关于政治理论学习开展不扎实问题。关于学习自觉性、主动性不强问题。一是制定《xx镇党委理论中心组学习xxxx年度学习计划》进一步明确每次党委理论中心组学习内容、学习方式、学习要求等。二是进一步丰富理论中心组学习内容,提升学习积极性。三是党委书记带头学、亲自讲,强化督促检查确保学习计划落到实处。关于学习方式和载体单一问题。一是更新学习内容,使用PPT图文并茂代替单纯文字学习材料,丰富学习载体。二是结合“学习强国”、“xx”等移动多媒体,将集中学习时间“碎片化”,随时随地学习先进理论知识。三是利用周五集中学习时间,开展“理论知识问答考试活动”,巩固学习成果。关于学习记录不详实问题。一是对学习记录情况进行了检查,对质量不高,记录不详实情况进行了指导改正。二是进一步规范学习记录方式方法,配备统一的会议学习记录本,统一规范管理。三是将学习内容分电子版、手写版,纸质版文件由学习者自学并记录,实行“月季查”模式,提升学习效果。
关于落实意识形态工作责任制不到位问题。关于对意识形态工作重要性认识不足问题。一是印发《关于成立xx镇党委意识形态工作领导小组的通知》,成立xx镇党委意识形态工作领导小组,并将意识形态工作纳入领导干部责任分工。二是把意识形态工作纳入村庄经济社会考核细则,提高个村庄矛盾排查积极性。三是严格检查督导,建好工作台账,已于x月份召开上半年意识形态专题研究会,学习有关意识形态内容。关于对辖区内网络舆情应对能力不足问题。制定《xx镇网络舆情处理应急预案》,在面对舆情时,按照应急预案要求开展后续工作。加大信息公开力度,对各项重大工作,第一时间在微信公众平台、官方微博、xx市政务公开网发布。
关于思想解放程度不够问题。一是利用个人自学与各部门自主组织学习的方式开展xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。二是外出参观学习,组织全镇xxx余人到xx学习“前洼经验”。要学会探索xx产业新发展模式,建设xx食用菌菇产业园营销合作社,建成大棚xx个,流转土地xxx余亩。
关于思想教育抓的不实问题。一是制定了《xx镇xxxx年理论宣传实施方案》,每位领导班子成员轮流宣讲,提升理论水平。二是确定专柜专管“两学一做”等学习教育相关材料整理、归档工作。三是严格按照专题教育实施方案,做到思想大解放,作风大转变,效率大提升。
关于党建主责主业意识不够强问题。关于党建主体责任落实不到位问题。一是坚持以党建为统领开展各项工作。党委书记任党建工作第一责任人,把抓基层党建工作作为重点攻坚内容。二是定期召开党委会议专题研究党建工作,当天已完成党建专题会议记录,专人负责党建专题会议记录的整理、归档。关于“一岗双责”未严格落实问题。一是组织学习“一岗双责”要求,严格明确分管领域责任,做到履职尽责。二是“一岗双责”责任制推动党建与业务融合发展。各分管领导任主要责任人,向党委书记、党委会议作分管领域内党建工作情况汇报。三是对加强督导检查,疫情防控中,对责任不到位,落实不彻底的工作村负责同志进行通报批评。关于以党政联席会议代替党委会研究党内工作问题。一是规范了会议要求,严格对待各类会议,明确了与会要求及规范。二是遵守党建专题党委会议要求,严格限定参会人员,非党委委员的班子成员不得参会,会议专门研究党内工作。列席人员不进行表态发言,履行监督义务。关于学习党的最近的条例不及时问题。一是及时完善学习计划,通过理论中心组集中学习,完成党的最新条例规定的补学,充分理解党的最新条例的精神与要求。二是不断提高思想政治高度,及时学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等最新条例。
关于机关党组织不健全问题。我镇机关党支部第一党支部、机关第二党支部、机关第三党支部,党员人数分别为xx人、xx人、xx人,各党支部党员未超过应有人数。
关于基层党组织生活制度落实不到位问题。关于三会一课要求不高问题。一是制定“三会一课”会议记录书写规范,各党支部严格按照规范做好会议记录,利用主题党日、群众工作日下村开展工作的机会,对个别党支部存在“三会一课”记录本缺失、记录不规范等情况及时督促整改。二是建立“三会一课”专题会议台账,建立了通报制度。关于主题党日活动流于形式问题。一是制定《xx镇主题党日活动实施方案》,明确活动主题、活动时间、活动范围、学习内容、活动纪律、志愿服务等具体事项,以红头文件形式下发各党支部。二是结合“灯塔-e支部”,党建办专人对各党支部主题党日活动开展情况进行审核。三是开展集体收看“灯塔·大课堂”、“党旗飘扬,共克时艰”志愿服务、“我爱xx·我有不满·我要说话”大讨论等形式丰富的主题党日活动。关于民主评议党员制度落实不到位问题。一是完善《xx镇关于开展组织生活会》的通知,明确实施方案,利用周五例会时间,重点组织开展批评与自我批评。二是组织包村干部进行业务培训,作为各村组织生活会指导员,全程监督指导,督导民主评议党员活动开展情况。
关于对党员发展及管理工作重视不够问题。关于发展党员流程不规范问题。一是严格把控入党门槛,贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》组织程序要求,严把“三关”。二是严格落实组织委员谈话制度、“三谈、三考、一答辩”制度,党建办人员和各社区区长列席党员发展工作会议,严肃监督会议纪律,对是否达到开会要求的参会人数严格把控。关于党员后备力量不足问题。一是梳理x个xx年以上不发展党员的村庄,逐一建立原因台账,逐村研究村组织情况,建立积极分子人员库,挖掘合适人才。二是月调度未解决的x个村庄工作情况。三是建立合作社党支部,将人才吸引到合作社,通过合作社发展党员,再放到村中培养,充实农村党员后备库。关于对党员教育管理存在漏洞问题。一是结合“三会一课”和主题党日,安排包村干部入村和党员一起学习,确保学习到位。二是组织党员集中学习纪委文件精神,明确党规党纪及国家法律法规规定。三是制定印发《xx镇党员量化积分管理标准》,其标准主要由积分项目、加分项目和扣分项目三部分构成。
关于党费收缴工作不规范问题。一是各党支部利用“三会一课”制度,集中组织党员学习党费收缴规范文件,明确农村党员、离退休老干部党员、非公有制经济组织党员、国企事业单位党员不同类别人员的收缴标准。二是党费收缴人性化管理,对年老体弱、卧病在床的党员,允许其亲属或其他党员代缴,鼓励在外流动党员通过电子支付的方式缴纳党费。三是严格落实党费专人专户责任制,对各党支部上交的党费做好统计并及时上交至党费专用账户。
关于干部人事管理不规范问题。关于任免流程不规范问题。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共xx市委组织部关于进一步做好干部工作的意见》。二是在专人专管干部人事任免工作中,通过“老带新”传帮带、参加市委组织部组织业务培训班、学习干部人事任免工作条例的方式开展专门业务培训,提升业务能力。关于民主推荐工作开展不规范问题。一是坚持民主推荐确定考察对象,在个人推荐(镇党委书记)、人事部门、组织推荐的基础上,结合空缺职位数差额确定考察人选。二是严格把关参会人数,分别统计领导班子、中层干部、群众代表推荐票数,通过党委会集体研究决定相关事项,做好党委会干部人事任免专题会议记录。三是严格考察人选任前公示,注明考察人选的基本情况及拟任职务,公示时间、受理单位、受理范围等具体事项。关于任免材料不齐全问题。一是坚持干部选拔任用全程纪实规范,坚持“一人一表,一批一册”,在动议、民主推荐、考察谈话、讨论决定、公示任职等环节实时记载、全程监控,及时归档干部人事任免材料,坚持“一人一档案”。二是专人专职专柜管理干部人事任免档案材料。每人每批干部人事任免档案材料按年度分类分批整理、归档、管理。
关于贯彻执行中央八项规定精神不到位问题。关于贯彻落实力度不够问题。一是在全体工作人员大会上开展节前廉政教育活动,利用“第一种形态”形式对各站所长谈话提醒,保持警惕。二是开展案例学习,利用每周五集合时段学习《每周一案》,以案例提醒。关于执行中央八项规定精神不严格问题。一是开展节前廉政教育大会,驻机关领导布置、强调,纪委组织学习相关典型案例,要求全体机关干部牢固树立廉政意识,坚决保持定力。二是违规发放的大走访全部收回。关于公务接待管理不规范问题。一是加强对各类票据的审核,无正规票据不入账。二是完善工作餐就餐制度,工作餐实行充值打卡就餐,每季度自行充值消费,明确公务工作餐标准和就餐程序审批,由党政办统一安排。关于公务用车使用不规范问题。严格按照《xx市机关事务服务中心关于进一步加强公务用车集中统一管理的通知》要求,履行公务用车审批制度,利用钉钉系统建立公务用车电子备案台账,对公务用车的使用、加油、维修、保险等进行备案并及时公开公示,定期登录公务用车管理系统,更新数据,按照公车使用办法,租用政府采购定点单位车辆。
关于形式主义、官僚主义专项整治工作落实不到位问题。关于专项整治工作开展不力问题。一是制定专项整治方案。对所辖村党组织开展专项整治,列出工作清单。二是开展自查自纠。开展形式主义、官僚主义自查自纠,细化量化整改台账,每项整改内容安排专人负责落实。三是加强督导检查。对发现存在形式主义、官僚主义苗头的,运用“第一种形态”开展批评与自我批评,对当事人及时提醒制止,利用组织生活会和民主生活会对存在的问题作出报告说明。关于问题整改不彻底问题。一是完善整改方案。明确整改时限及责任人,实行月进度通报制,对整改不力不达标的相关部门作出说明,整改责任人全程负责并及时跟进。二是精准制定整改措施,对存在的问题梳理分类,对标精准施策,从工作实际出发逐项整改并举一反三,将整改工作落到实处。三是优化工作作风,利用群众工作日深入走访调研,真正走进群众家中与群众交流,深入开展问题整改,不走过场不刻意留痕,切实为群众解决实际问题。关于政绩观存在偏差问题。一是开展警示教育。积极组织学习市纪委《关于形式主义、官僚主义典型问题的通报》,将自身发现的问题作为典型案例进行警示学习。二是健全政绩考核评价体系,以群众公认、注重实际为考核原则,以为群众解决实际问题为标准,树立办实事、重实效、求实绩的政绩观。三是加强自我监督,及时召开组织生活会和民主生活会,出出汗红红脸,点出问题端正思想。
关于日常监督检查力度不够问题。一是制定《xx镇日常监督检查工作制度》,成立工作领导小组,明确监督检查职责和监督内容、监督方法,确保监督检查责任落实到位。二是与信访办、扶贫办、镇村办等部门建立了问题线索移交机制。三是联合对全镇扶贫工作开展联合检查,并对发现的问题督促限期整改。
关于廉政教育形式单一且缺乏经常性问题。一是制定《xx镇廉政教育制度》,明确工作制度、时间节点、教育形式,切实增强廉政教育的效果。二是在宣传栏、村庄宣传栏、工地、超市等人群集中的地方张贴“清廉之岛”海报,切实增强廉政教育覆盖面。三是利用周一晨会和周五例会时间组织机关干部学习“每周一案”和上级下发的典型案例通报,筑牢机关干部拒腐防变的思想防线。
关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。一是召开全面从严治党主体责任专题会议,研究调度全面从严治党工作开展情况,制定《xxxx年全面从严治党主体责任实施方案》,明确工作目标和要求。二是严格制定xxxx年全面从严治党主体责任清单,各站所根据工作实际制定符合部门工作的清单。三是镇纪委履行监督执纪问责工作,并做好相关会议纪录。
关于对党风廉政建设重视程度不够的问题。一是加强组织领导。成立党风廉政建设责任制领导小组,完善廉政教育工作机制,提高党风廉政建设重视程度。二是健全廉政建设考评机制。全体农村党员干部签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设内容列入《xxxx年农村工作考核实施意见》,对村干部实施定期考核。
关于镇级账务管理不规范问题。关于违规报销差旅费问题。不合规发放差旅费已收回,并转到xx市xx镇财政所对公账户。关于列支费用不合规问题。一是严格根据会计要素确认计量方面的要求实行权责发生制,不再虚列预算支出。二是xxxx年我镇贫困人口医疗保险已由镇财政在xxxx年xx月先行垫付,xxxx年x月市财政返还我镇垫付款项。三是财务人员已联系施工单位,督促其尽快开具工程款正规发票。四是组织部慰问走访款和环境整治费用已全部开具有效票据。关于公务卡消费报账不规范问题。公务卡报销明细已提供。《xx镇人民政府公务卡强制结算目录管理办法》已制定。关于财政经费使用管理不规范问题。一是由财政所根据工作安排分月发放工作区经费,并指导和监督各工作区记账工作,工作区建账、记账后方可领取下一月经费。各工作区根据实际收支情况,做好账务记账和明细账登记。二是根据镇财力情况制定还款计划,对于借用资金予以偿还。关于借款挂账未及时清理问题。一是根据借款主体,梳理出借款明细。二是及时清理新出现的白条,督促还款或者开具正式票据,并及时入账。关于支付费用未留存有效款条问题。以镇政府名义出具情况说明,相关当事人签字确认。关于不合规报销费用问题。不合规发放差旅费已收回,款项一并转到xx市xx镇财政所对公账户。关于收入、支出未入账问题。一是对收入、支出已做入账处理。二是剩余支出由经管站和财政所逐笔梳理研究;日常加强票据监管和审核,及时将收入支出款项登账。关于以公款支付应由个人承担的风险金问题。涉及防火和安全生产款项已收回。
关于贯彻新发展理念不到位,新动能成长不快的问题。一是打好园区建设攻坚战。xxxx年x月底,完成产业园区清表倒地工作;xxxx年x月至x月,镇村办跟进并完成园区配套道路美璞路绿化提升工程预算制定及招投标工作;xxxx年x月,配合xx开发公司x次对我镇产业园区的道路等基础设施进行调研,并完成xx西路清表倒地工作,开展并顺利完成xx西路两侧树木移栽、做好涉及农户思想工作及补贴金额的发放工作,x月份完成道路设计及招投标,x月下旬进场施工并于x月份月底完工;xxxx年x月底,完成园区土地流转xxx亩。二是利用资源优势,大力发展旅游业。xxxx年x月份组织召开了xx镇旅游业品质提升研讨会,确立了三大旅游支柱产业。
对精准扶贫工作部署要求落实不力。扶贫项目收益未及时足额到位问题。一是开展自查自纠。xxxx年x月x日,镇政府成立扶贫项目收益工作小组。xxxx年x月,扶贫办、镇经管统计审计服务中心协同各社区对有扶贫项目的村庄进行全面排查,对每个扶贫项目的具体情况进行记录,建立台账。二是建立长效机制。制定了《xx镇扶贫项目收益工作办法》,明确镇政府每年在收益到账前xx日通知村“两委”收取项目收益,村“两委”收到通知xx日内将项目收益上交至镇经管统计审计服务中心。三是加强日常管理。镇扶贫办、经管统计审计服务中心工作人员协同相关社区、村庄工作人员每月对全镇扶贫项目督查一次,做好调查记录;每季度召开一次调度会,相关村庄汇报扶贫项目发展情况,对不按时交纳收益的恒温库承租人要求村庄通过法律途径解决。林业扶贫项目合同期内终止执行,收益不能保证。xxxx年x月份镇农业农村服务中心带领经济薄弱村庄部分党支部书记对企业运营情况进行抽查。目前企业发展运转一切正常,林业扶贫资金及收益能及时到账。贫困户识别不精准问题。一是修订完善制度。xxxx年x月x日,出台xx镇《关于新纳入贫困人口管理办法》,进一步规范农户申请、入户调查、大数据比对、民主评议、村级公示、镇级审核、镇级公告的筛选程序。二是加强培训指导。xxxx年x月x日、xxxx年x月x日,镇扶贫办对帮扶责任人进行扶贫政策培训;xxxx年x月x日,对帮扶责任人进行扶贫政策考试。三是严格日常审查。对目前享受政策的贫困户,镇扶贫办联同帮包责任人,利用每月xx日民主活动日入户进行调研,对条件不符、程序不对的贫困户上报市扶贫办进行清退,实行动态化管理。贫困户技能培训不规范问题。一是建立长效机制。严格根据上级部门关于贫困户技能培训文件要求,按照程序培训;充分利用庄户学院线上线下课程,进行贫困户技能培训、新型农民职业技术培训;开展新品蔬菜培育、大棚种植技术、水肥一体化等技术培训课程,不断提高贫困户的技能水平;根据与镇扶贫产业项目合作企业签订的合作协议,组织合作企业每年至少对全镇贫困户进行一次农业技术培训。二是加强管理监督。镇扶贫办、财政所、农业农村服务中心协同村庄干部每月走访一次贫困户,对政策落实不到位、技能培训不到位的贫困户进行现场讲解,确保每个有技能培训需求的贫困户能够培训到位。
关于“三重一大”等事项决策不规范问题。建章立制。xxxx年x月xx日,完善了《xx镇“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步规范领导班子集体决策机制,规范镇党委对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用的决策行为。
关于学习贯彻党的十九大精神不系统不深入问题。一是提高思想认识。把学习宣传贯彻党的十九大及历次全会精神列入xxxx年党委中心组学习计划,xxxx年x月x日,镇党委召开贯彻学习党的十九大及历次全会精神专题会议。二是积极组织学习。xxxx年x月xx日,召开党委理论中心组学习会议,专题学习《xjp在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》;机关支部于xxxx年x月xx日-x月x日召开学习会、村党支部于xxxx年x月xx日召开学习会,深入学习xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相关材料,不断提升党性修养。三是丰富活动形式。制定《xx镇“学习我先行”主题宣传宣讲活动方案》,以开会培训、宣讲会、线上课堂等形式,开展宣传宣讲活动;组织发动全部党员干部下载注册“学习强国”平台,抓好党员干部理论学习全覆盖。
关于意识形态工作薄弱问题。一是建立长效机制。xxxx年x月xx日,完善了xx镇《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》,把意识形态工作摆在极端重要的位置,做到“三纳入五必有”(在将意识形态纳入党委重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理的基础上,做到意识形态“五必有”,即全面从严治党必有、领导班子民主生活会必有、干部考核必有、巡察必有、述责述廉必有)。二是压实责任。xxxx年x月x日,召开xx镇上半年意识形态专题工作会议,明确强调班子成员要严格按照“一岗双责”要求,始终坚持正确政治方向、价值取向、舆论导向,把握时代大势,进一步压实意识形态工作责任,抓好意识形态阵地管理,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为xx发展提供强大的舆论支持;xxxx年x月xx日,召开xx镇意识形态专题学习会议,加强领导班子成员及全体机关干部对意识形态工作极端重要性和形势复杂性的认识和把握,强化责任落实。三是加强检查。xxxx年x月份,镇宣传办对全镇民间信仰活动场所进行了两轮检查,发现了xx村、xx存在两处民间宗教场有祭拜香炉问题,并立即通知管理人员进行整改。截至x月xx日,已全部整改完毕。
关于党委理论中心组学习坚持不够一贯问题。一是制定学习计划。严格按照《xx镇党委理论学习中心组xxxx年理论学习安排意见》,制定年度学习计划,已完成集中学习x次。二是丰富学习形式。采取集中学习和个人自学相结合、学习与调研相结合的方法,以每月集中学习、研讨为学习的主要形式,进一步提高学习的实效性。三是坚持学用结合。牢固树立“实用第一”的观点,将理论学习与分管工作实践紧密结合,切实解决改革发展中的各种具体问题,做到学有所思、学有所用、学有所成。
关于对党建工作重视不够,用力不足问题。一是严格落实领导班子成员“一岗双责”。xxxx年x月份,班子成员走访调研了村庄党建工作开展情况,并分片召开社区干部、村干部党建工作会议,就发展党员、党费收缴、组织生活开展、档案规范建立等党建重点工作进行部署强调,抓紧抓实党建工作,促进基层组织建设规范化、组织生活常态化。三是完善规章制度。印发xx镇《关于xxxx年农村干部目标绩效考核意见》《xx镇xxxx年度社区工作考核办法》,加强对党建工作的考核力度,对党建工作不力的村庄在考核中予以扣分;情节严重的,取消相关单位和责任人的评先选优资格。
关于基层党组织建设存在薄弱环节,党的组织生活不规范不经常问题。“三会一课”等党建规章制度不落实问题。一是强化责任意识。依托市级集中轮训、外出观摩学习、镇领导班子讲党课等形式,不断提高村党支部书记政治素质和业务能力,不断强化其“第一责任人”责任意识。邀请市委党校老师为全镇入党积极分子进行培训。推荐前头村党支部书记赴浙江体悟实训,推荐东寨子村党支部书记、李家疃村党支部书记赴浙江参加xx市优秀村党组织书记示范培训班。二是严格制度落实。召开基层党建重点工作专题培训会议,对各党支部书记、文书、e支部管理员进行培训,就发展党员、党费收缴、xxe支部管理、三务公开、规范会议记录、党建档案建立等党建业务进行强调,要求各党支部严格落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等党内组织生活制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,支部书记按时讲党课,加强党员政策理论和党建知识学习,做好会议记录等档案建立、管理工作。三是加强督查管理。xxxx年xx月,对非公企业党支部进行集中梳理排查,xxxx年xx月底,根据梳理结果,对现有非公企业党支部进行撤并,规范设置xx个非公企业党支部,党建工作得到进一步加强。xxxx年x月份各社区对辖区党支部“三会一课”落实情况进行抽查,党建办对各党支部xxe支部三务公开内容进行通报,对存在问题的党支部进行通报批评并责令整改,确保“三会一课”等规章制度落到实处。机关支部建设存在短板问题。一是规范开展支部活动。各机关党支部按照党委统一部署,及时规范开展党的组织活动,每月开展主题党日活动,并在xxxx年七一期间组织开展了集中宣誓、观看纪录片、收看灯塔大课堂、走访困难党员等形式多样的活动。xxxx年以来,各机关党支部围绕“党旗高扬、共克时艰”等主题已开展主题党日、志愿服务等活动x次。二是从严落实制度。严格组织机关各支部落实好党员“三会一课”、支部组织生活会和民主评议党员等制度,认真开展“主题党日”活动,不断增强党员的党性观念,督促引导党员积极参加党的组织生活,自觉接受党组织监督。党费收缴不及时问题。一是按时收缴。各党支部按要求每月收缴党费,做到月清季结,由党建办为各支部开具党费收据,每季度上缴市委组织部,xxxx年全镇第二季度党费已通过党费专用账户全额上缴组织部。二是建立台账。各党支部规范建立了党费基数核定表、党费缴款单、党费台账、党费收据等各类台账。党费基数核定表注明了机关党员、村庄党员、流动党员的党费收缴详情。三是定期检查。xxxx年x月份,党建办对党支部各类党费台账进行了检查,确保党费收缴款项账目一致。
关于干部选用工作不严谨问题。一是加强学习。xxxx年x月xx日,组织镇党建办相关工作人员共同学习《干部选拔任用工作条例》和干部工作培训有关材料,严格按照文件要求开展工作。二是严格考察程序。严格执行动议、民主推荐、确定考察人选、考察、讨论决定、预审(请示)、任职等程序,确保程序严谨、规范,做到全程纪实。
关于临时用工不规范的问题。一是规范人员使用。按照市委市政府《关于进一步加强全市机关事业单位编外用工管理工作的通知》(x委〔xxxx〕xx号)要求,对今后招聘的临时用工人员,采用劳务派遣形式,按程序报批、招聘、使用和管理。三是加强人员管理。加强了对临时工管理,加强思想引导和理论教育,充分调动临时工积极性。四是强化日常考核。xxxx年x月xx日,完善了xx镇关于《机关管理制度的实施意见》,从工作纪律、工作作风、机关考勤等方面加强对临时工的日常考核。
关于贯彻落实中央八项规定精神不彻底。关于公务接待报销不规范问题。一是开展自查自纠。对公务接待报销不规范问题做好全面清查工作,建立问题台账,分类施策。截至xxxx年x月xx日,全部问题已整改完毕。二是完善接待管理制度。已完善公务接待制度,xxxx年x月x日,召开中层以上干部会议学习机关招待费管理制度,严格执行公务接待就餐通知单制度,将派出单位公函、公务接待审批单、接待清单、财务票据等作为报销凭证。严格控制接待标准和陪餐人员数量,就餐结束后,认真审核消费情况,发现问题立马整改并对相关人员严肃处理。三是严格日常审核。分管财政的领导会同财政所负责人各季度对公务接待报销凭证进行核查,严禁出现派出单位审批单、接待清单等相关材料缺失问题。
纠正“四风”问题力度不够。一是认真对照检查,明确整改方向。xxxx年x月xx日,制定《xx镇作风建设监督检查制度》。xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日,进行疫情防控督查检查,通报四期,涉及九个村庄;xxxx年x月x日、x月xx日、x月xx日、x月xx日、x月xx日、x月x日,对机关干部进行作风监督检查,均制定了工作方案,进行汇总,并将督查检查情况进行通报。二是持续重拳出击,强化监督检查。xxxx年x月xx日,制定了《xx镇五一、端午期间明察暗访工作方案》,在五一、端午重要节点纪委工作人员会同社区干部开展明察暗访活动,未发现违规违纪问题。抓机关作风建设不到位。一是加强思想教育。xxxx年x月x日,召开xx市党员干部违纪典型案例通报会议;x月xx日,组织全体机关干部及各村支部书记、村主任观看警示教育片;x月xx日,召开警示教育会议,组织机关干部学习典型案例;x月xx日,召开典型案例通报会议,组织机关干部学习典型案例。xxxx年x月xx日、x月xx日,转发典型案例到“和美新xx”微信群,要求机关干部和农村党员干部认真学习相关作风建设方面典型案例,强化警示教育。xxxx年x月xx日,完善了《xx镇关于机关管理制度的实施意见》,并在x月x日周一例会上进行传达学习。xxxx年x月x日,镇公众号“生态xx蔬菜之乡”公众号发布文章《xx镇五项措施打造过硬的机关干部作风》,并转发至“和美新xx”群和“xx镇党群连心行”群,进行宣传学习。二是完善监督管理。今年以来,进行日常作风监督检查x次,检查未发现问题。同时,严格落实作风检查结果的运用,将其列入干部绩效考核。
关于廉政谈话针对性不强的问题。一是制定工作方案,完善廉政谈话制度。xxxx年x月xx日,研究制定了中共xx镇委《关于xxxx年开展党员领导干部廉政谈话工作方案》,明确廉政谈话的内容、要求、方式、目的以及预期效果,进一步完善xx镇廉政谈话制度。二是加强学习,提高认识。xxxx年x月x日,镇党委组织中层以上干部对xx市《关于开展党员领导干部廉政谈话工作的通知》《xx镇党员领导干部廉政谈话工作方案》等相关材料进行学习,不断提高干部对廉政谈话重要性的认识。三是结合实际情况开展廉政谈话。截至xxxx年x月xx日,镇党委主要负责同志与班子成员、班子成员与分管站所负责人已全部进行一次廉政谈话,根据岗位情况和干部特点,做到了有的放矢,避免了千篇一律。
关于廉政风险防控机制不健全问题。惠农资金申报发放存在风险。一是完善支取制度。xxxx年x月xx日,镇民政办印发通知给xxxx年实施安居工程的x户居民,通知从xxxx年x月x日开始,全镇实施的安居工程补偿款支取方式为:本人提供身份证、残疾证、农业银行卡复印件,补偿款直接打入本人银行卡;无民事行为能力的残疾人,由监护人提供上述证件予以办理;镇社会事务办对补偿款发放对象和监护人的身份,进行确认,确保补偿款真正发放到本人手中。二是加大宣传力度。xxxx年x月xx日,召开“xx镇惠农资金问题整改会议”,对安居工程补偿款新支取方式进行宣传和传达,会后由村干部把最新的安居工程款支取方式告知村民。三是建立长效机制。成立“xx镇惠农资金监督小组”,每x个月对惠农资金发放情况进行一次抽查,并建好督查台账,由分管领导不定时进行抽检,严格惠农资金申报发放流程。农村“三资”管理违规问题。一是加强业务培训。xxxx年x月xx日,召开社区工作人员及农村三职干部会议,认真学习了《xx市农村集体资金监管办法》(x发〔xxxx〕xx号),xx镇《关于进一步规范农村集体财务管理的意见》《xx镇村级公共采购规定》《xx镇村级集体资产资源处置规定》等文件,提高村干部按规定管理“三资”的意识。二是全面梳理排查,建立问题台账。xxxx年x月,镇经管统计审计服务中心组织记账会计对相关村庄“三资”管理进行回头看,对出现的问题认真梳理,建立排查台账,并责令村庄x月底前整改到位,将整改报告上报至经管统计审计服务中心。镇经管统计审计服务中心将村级xxxx、xxxx年“三资”进行台账管理,录入平台,加强监管。三是建立长效机制。建立“部门社区联合监管”的村级“三资”管理运行机制。即经管部门和社区分工负责,经管人员负责落实“三资”管理制度,做好业务指导,搞好会计核算,部门社区参与审核、审批等,在各项审批表上签字把关。经管统计审计服务中心、部门和社区加强联系,密切合作,联合对村级“三资”进行监督管理。四是加强日常监督管理。镇经管统计审计服务中心建立村庄监督检查台账,每季度镇经管统计审计服务中心联同部门社区一起进行重点审计,发现问题及时处理,确保“三资”依法依规进行管理。
关于全面从严治党主体责任不到位的问题。没有召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。一是制定计划,统筹谋划。xxxx年x月x日,制定了《xx镇党风廉政建设工作计划》,明确了xxxx工作内容。二是讲求实效,全程留痕。xxxx年x月xx日,镇党委召开半年党风廉政建设工作专题会议,会议记录及纸质版、电子版讲话稿等资料全程留痕,并作为一项长期任务抓好落实。领导班子成员主体责任清单内容不具体,笼统模糊。xxxx年x月xx日,市纪委下发《全面从严治党主体责任清单和监督责任清单对照表(xxxx版)》征求意见稿,我镇初步制定了《xxxx年xx镇党委全面从严治党主体责任清单》。对下压力传导不够,推动主体责任向镇机关、基层站所和村级党组织延伸落实不到位。一是建立压力传导机制。xxxx年x月xx日,镇党委与班子成员、站所负责人、村庄党支部书记签订全面从严治党责任书,进一步压实全面从严治党责任,层层传导压力。二是严肃问责追责。严格执行问责条例和省委实施办法,对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失职失责、落实中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的,一律从严问责。
关于群众身边的腐败现象仍然存在问题。一是开展自查自纠。在全镇范围内开展了各项工程自查自纠活动,建立问题台账。截至xxxx年x月xx日,全部问题已整改完毕。二是加强学习。xxxx年x月x日,完善了《xx镇政府采购管理办法》;xxxx年x月xx日,由镇财政所组织相关人员学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规,提高机关干部在采购及招标方面的水平。三是加强项目管理。分管财政的领导每季度对政府采购工程、货物、服务项目进行督查,并及时做好督查记录,一旦发现问题,严格追究相关责任人责任。
惠农资金监管有缺失。、存在重复实施危房改造问题。存在骗取农村危房改造款问题。一是开展自查自纠。xxxx年x月至xx日至x月xx日,由镇规划建设监督管理办公室牵头,组织开展危房改造排查整改工作,建立问题台账。截至xxxx年x月xx日,问题已全部整改完毕。二是建立长效机制。一是利用危房改造系统,每年在危房改造工作开展时在系统中录入危房改造户基本信息,如出现重复,会自动识别,保证本年度与往年无重复危房改造现象;二是加强与相关部门,特别是与镇社会事务办的沟通协作,对其安居工程名单、优抚对象的房屋改造名单进行比对确认。三是严格核对危房改造户信息,避免出现冒领现象,安排专人专岗负责对危房改造户个人身份证、银行卡等信息进行统计,同时严格审核个人账户信息,保证信息正确,确保市级财政准确将危房改造补助款发放到农户个人账户中。三是严格日常审查。由规划建设监督管理办公室牵头,加强与社会事务办、财政所协作,严把危房申请操作流程,严禁出现二次申请情况,分管领导每季度对危房改造户的改造情况及申报材料进行检查,严防出现“钻空子”现象。同时成立“xx镇惠农资金监督小组”,每x个月对惠农资金情况进行一次抽查,并建好督查台账。存在冒领低保款问题。一是开展自查自纠。xxxx年x月xx日,由镇社会事务办牵头,社区工作人员和包村干部配合,对全镇xx个村庄xxx户低保户进行全面排查,重点排查的内容为:低保户是否符合申请条件、申请材料是否齐全、低保款发放是否及时、低保款数额是否准确等,特别是针对村干部是否挪用低保户低保款的现象,进行重点排查。通过大排查,没有发现违规办理低保户现象,符合条件的低保户申请材料齐全,低保款发放及时,金额正确,无冒领低保款现象发生。二是建立长效机制。进一步完善了xx镇《关于进一步规范城乡居民最低生活保障工作的办法》。xxxx年x月xx日,召开“xx镇规范城乡居民最低生活保障工作会议”,集中学习了xx市民政局、财政局《关于进一步完善xx市困难居民临时救助制度的通知》和xx镇《关于进一步规范城乡居民最低生活保障工作的办法》。三是严格日常审核。镇社会事务办牵头,协同财政所、社区工作人员和包村干部,对低保户生活现状、低保款的发放和银行卡是否在本人或监护人手中,进行检查审核。通过大检查,没有发现问题。以后每一季度,由镇社会事务办牵头,对上述事项进行全面检查审核,确保低保户的利益得到维护,不出问题;确保镇、村两级办事不出问题。同时成立“xx镇惠农资金监督小组”,每x个月对惠农资金情况进行一次抽查,并建好督查台账。大病重病救助档案资料存在错误。一是开展自查自纠。xxxx年x月xx日,镇社会事务办会同社区工作人员,对全镇大病救助材料进行排查和梳理。二是建立长效机制。xxxx年x月xx日,成立大病救助监管小组,由分管领导任组长,加强检查审核工作,确保大病救助能够给所需要的人员减轻负担。三是严格日常审核。从xxxx年第三季度开始,由镇社会事务办牵头,每一季度对大病救助的被救助人员信息进行抽查,检查大病救助材料是否完善完整、被救助人员信息更新是否及时、救助款是否及时发放到被救助人手中,确保大病救助能落到实处。
关于“三公”经费支出超标问题。一是加强预算编制。xxxx年x月x日,预算会计对“三公”经费指标进行细化,完善了预算编制支出标准体系。二是建立长效机制。xxxx年x月x日,制定了xx镇《招待费开支办法》《机关管理制度实施意见》,由党政办负责公车管理与考核,严格落实定点购买、定点租车、定点维修、定点加油等制度,相关车辆购买、报废一律按程序报批。xxxx年x月xx日,组织全体机关干部集中学习,规范公务接待标准。三是严格日常审核。建立“三公”经费使用通报制度,每年x月底前对上半年“三公”经费使用情况进行统计核实,对超支情况进行预警提醒。成立由镇党委副书记、镇长为组长,镇财政所主任为副组长,财政所、党政办工作人员为成员的督查小组,每季度督查一次“三公”经费支出情况,并及时做好督查记录,发现问题,严格追究相关责任人责任。
关于村级代管资金使用不规范问题。一是加强制度学习。xxxx年x月x日,召开中层以上干部及财务人员专题会议,重新学习《xx市农村集体资金监管办法》,明确村级资金使用程序及用途。二是建立长效机制。对农村集体经济组织上交到镇经管统计审计服务中心统一代管的资金实行专项管理,分账核算,专款专用,任何单位和个人不得以任何名义挤占挪用。三是严格日常审核。镇经管统计审计服务中心协同社区工作人员、各村党支部书记每季度对全镇村庄进行全覆盖式检查,防止再次出现违反《xx镇村级资金管理制度》的现象。
关于镇级财务管理不规范问题。大额支出无发票,无明细,白条入账。一是建章立制。对《xx镇财务管理办法》《xx镇差旅费管理办法》《xx镇固定资产管理办法》等一系列镇级财务管理制度进行了修订完善。二是组织学习。xxxx年x月xx日,组织镇财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇级财务管理。支出单据一人代签或无签字。一是自查自纠。xxxx年x月xx日,集中组织财政所工作人员对支出单据一人代签或无签字问题进行摸底,并由当事人对单据代签或无签名问题作出情况说明。二是建章立制。xxxx年x月xx日,对《xx镇财务管理办法》《xx镇差旅费管理办法》《xx镇固定资产管理办法》等一系列镇级财务管理制度进行了修订完善。三是组织学习。xxxx年x月xx日,组织镇财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇级财务管理。慰问老干部支出无明细。一是自查自纠。集中组织财政所工作人员对慰问老干部支出无明细问题进行摸底,建立台账登记。截至xxxx年x月xx日,已全部整改完毕。二是建章立制。xxxx年x月xx日,对《xx镇财务管理办法》《xx镇差旅费管理办法》《xx镇固定资产管理办法》等一系列镇级财务管理制度进行了修订完善。三是组织学习。xxxx年x月xx日,组织财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇级财务管理,形成长效机制,每月开展一次学习交流会。四是加强监督。设立举报箱,由分管财政的班子成员会同财政所每季度督查一次政府财务制度执行情况,一旦发现问题,进行通报批评。镇政府食堂账簿丢失,记流水账。一是自查自纠。镇财政所已于xxxx年x月份开始建立食堂账簿。二是组织学习。xxxx年x月xx日,组织财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇级财务管理。三是加强监督。设立举报箱,由分管财政的班子成员会同财政所每季度督查一次政府财务制度执行情况,一旦发现问题,进行通报批评。站所财务管理不规范,白条入账、无发票单据比较严重。一是自查自纠。xxxx年x月,镇财政所对历年白条入账的情况进行了自查,建立问题台账。截至x月xx日,已完成了销号整改。二是组织学习。xxxx年x月xx日,组织镇财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇级财务管理。三是建章立制。xxxx年x月xx日,对《xx镇财务管理办法》《xx镇差旅费管理办法》《xx镇固定资产管理办法》等一系列镇级财务管理制度进行了修订完善。四是加强监督。设立举报箱,由分管财政的班子成员会同财政所每季度督查一次政府财务制度执行情况,一旦发现问题,进行通报批评。账务处理不规范,购置资产未及时入固定资产账。一是自查自纠。xxxx年x月,镇财政所对历年未入账的资产进行了自查,共发现x笔资产未入账。截至x月xx日,已将未入账的资产进行入账。二是建章立制。xxxx年x月xx日,对《xx镇财务管理办法》《xx镇差旅费管理办法》《xx镇固定资产管理办法》等一系列镇级财务管理制度进行了修订完善,进一步规范了财务、差旅、资产管理方面的制度。三是组织学习。xxxx年x月xx日,组织镇财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇级财务管理,提高了财政人员财务管理水平。四是加强监督。设立举报箱,由分管财政的班子成员会同财政所每季度督查一次政府财务制度执行情况,一旦发现问题,进行通报批评。社区经费以代拨代支,不设账簿,缺乏财政监管。一是统一设立账簿。xxxx年x月xx日前,已集中组织社区统一立设账本。每月财政所根社区考核情况将经费发放到各社区,由社区自行记账,月底财政所对社区的入账单据、账务处理情况进行审核,并形成各社区经费支出情况上报分管领导。二是组织学习。xxxx年x月xx日,组织镇财政所工作人员集中学习相关财务管理办法,严格按照规章制度进行镇及财务管理。
关于国有资产不按规定处置问题。一是自查自纠。镇财政所已对全镇的国有资产重新进行了清查,建立了问题台账。截至xxxx年x月xx日,完成了销号整改。二是组织学习。xxxx年x月xx日,镇财政所组织全体机干部学习《xx镇财务管理办法》、《xx镇固定资产管理办法》等一系列镇级财务管理制度,重申购买、维护、处理资产应遵循的规章制度。三是建立长效机制。由财政所会同党政办每半年对全镇国有资产进行盘点,不定期对全镇国有资产进行抽查,规范国有资产处置,严格资产处理程序,确保国有资产处置按规定进行。
政治站位不够高,“四个意识”有待加强。大局意识不够强,对xx省级自然保护区管委工作支持不够。根据上级指示,xx省级自然保护区管委已于xxxx年x月份独立运行,实现人事、财政独立。我镇将积极加强对接沟通,联合推进保护区有关工作。一是加强支持保障。针对自然保护区管委目前生活保障不足的问题,将机关班车、餐厅、宿舍等与其共享,并积极解决一些办公设施问题。二是加强信息共享。切实加强日常工作信息交流和工作人员的日常互动。三是加强工作联动。在育林防火、病虫害防治、生态修复治理及违法整治等重点领域加强联动,形成工作合力。
贯彻落实中央决策部署和省委、xx市委、xx市委有关要求不到位。精准扶贫工作不够严谨细致。一是强化业务能力培训。召开脱贫攻坚工作会议,对《关于做好脱贫不再享受政策人口调整工作的通知》等文件进行学习,对上级最新要求和工作任务进行部署。二是深入排查。对贫困户的资格信息进行再核对,对“两不愁三保障”、家居环境、房屋质量、饮水安全等进行再验收。三是强化长效监管。对《帮扶责任人结对贫困户台账》更新,围绕扶贫措施巩固、防返贫、引导致富等工作,继续抓好动态管理。污染防治不够坚决彻底。一是加强石材行业整治。制定了《石材加工行业环境污染专项整治实施方案》和《全镇企业环境综合整治方案》,启动了石材企业的整治行动。二是建立常态机制。成立执法巡查小组,不定期对关停企业、中央和省环保督查案件开展“回头看”;修订完善了《xx镇网格化环境监管工作方案》,进一步建立健全镇、社区、村三级网格化环境监管体系和网格化环境监管运行机制。农村改厕不达进度。目前改厕已达进度。在后续工作中,将继续加强农村改厕后续化智能管护平台的培训学习,提升改厕相关干部的业务能力,提高农村改厕后续管护水平。危房改造工作不够规范。一是研究制定实施方案。完成《xx镇危房改造实施方案》修订,明确目标任务、补助对象、补助标准改造方式、改造标准,操作程序、工作要求等,并组织相关业务人员进行了学习。二是对档案进行梳理完善。完成了危房改造档案的排查,形成了《危房改造档案问题台账》,对应进行查缺补漏。扫黑除恶专项斗争持续用力不够。一是提高思想认识。坚持每季度召开一次专题会议,传达新思想,研判新形势,及时发现斗争工作中新问题。二是抓好月报送制度落实。每月末,以社区为单位,将摸排的涉黑涉恶线索上报扫黑办整理归档。
民主集中制落实不到位。对议事制度执行情况进行自查,并在党委会上,进行情况通报,对《中共xx镇委员会工作规程》《中共xx镇委员会议事决策规程》《关于建立健全镇党委会科学民主依法决策及落实机制的实施意见》等文件进行再学习。坚持每次党委(扩大)会议,由纪委书记全程监督,发现问题,及时提醒,确保民主集中制落实到位。
贯彻落实新发展理念不到位。思想不够解放。一是深入学习研究,切实提高认识。召开党委扩大会议,认真学习了上级重要会议精神、新政策法规及文旅融合、乡村振兴、环保治理等典型经验。结合“大学习,大讨论,促发展”活动,向全体机关干部征求镇域发展的意见建议。二是全面摸清底数,建立两个台账。建立了存量土地台账,对已经停产或者即将停产的企业定期摸排;建立了《xx镇xxxx年重点项目推进情况统计表》,进行动态管理,对在建、建成、投产项目、招商线索加强跟踪服务,对在谈项目切实加强对接沟通。三是积极外出学习,借鉴他山之石。鼓励石材企业发展新型石材及石材工艺品,从传统的石材加工向国家生态绿色建筑产品生产企业方向转型,依靠科技创新,突破传统石材加工行业的束缚,不断向环保型、节能型及工艺品方向转型发展。四是创新思路办法,推进产业转型。结合闲置低效用地盘活利用专项行动,将石材企业转型与“双招双引”工作相结合,利用“旧巢”引“新凤”,在项目招引过程中,将闲置石材企业进行重点推介,吸引新的投资主体入驻,使现有企业闲置厂房、设备发挥最大效用。积极作为精神不足。一是梳理工作思路。召开党委会议,对文旅融合、乡村振兴、产业发展等工作进行研究,理清工作思路,制定推进计划,确定内容同步纳入《xxxx年重点工作情况汇总表》,并分解落实责任。二是推进项目建设。在项目推进中,严格落实项目帮包责任制,每天坚持项目调度,每周深入项目现场办公,解决项目建设过程中遇到的困难和问题。截止目前,xx镇在库项目x个,固定资产投资完成率xx%,位居全市前列,工业增加值增速全市排名第四名。重点推进项目xx个,总投资xx亿元,其中竣工投产项目x个,在建项目x个,已签约项目x个。三是加强招商引资。积极吸引外资,借助社会力量,完善景区各项建设,提高游客观光体验;借助本镇两大节庆—葡萄节和登山节,通过一日游、二日游等旅游路线,积极规划,加大宣传,提高景区影响力,吸引游客和旅游团体。目前,共有在谈项目x个。
对村级组织建设工作组织指导不力。一是切实加强选育培养力度。在全面摸底的基础上,建立了《村庄后备人才管理台账》,通过组织培训、定期谈心谈话、工作磨炼等形式,实行跟踪培养,不断提升其综合素质,加强对后备人才培养考察,待时机成熟后及时调整任命。二是加强党性教育与业务培训。切实加强村庄党支部党员干部的党性教育和业务能力培训,不断提升党组织战斗力。x月xx日,举办xx镇农村干部培训班,提高其使命感、责任感。三是提前考察摸底。在村庄布局优化调整组织融合的基础上,提前谋划,做好前期考察、培养、准备工作,在下一届换届选举中,提前对书记、主任后备人员进行筛选和把关,提高“一人兼”比例,选优配齐村“两委”班子。
学习宣传贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。对学习宣传贯彻党的十九大精神重视不够。一是切实加强组织领导。巡察期间,根据巡察组指出的问题,我镇已召开了党委会对宣传贯彻党的十九大精神相关工作进行了专题研究和部署学习,并下发了《关于进一步深化学习xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的通知》。二是纳入理论学习中心组学习日程。每年x月份前,由党委书记牵头制定《理论学习中心组学习计划》,加强xjp新时代中国特色社会主义思想的学习研讨,并根据市下发的新计划,适时调整。三是建立学习成效检查机制。每年x月xx日前,组织党委理论学习中心组成员进行集中测试,测试成绩报党委书记,对于不及格的同志进行补考;将每周五列为机关干部学习日,学习内容由各部门轮流负责安排,涵盖大政方针政策、部门专业知识等,通过各部门负责同志领学、随机提问的方式,确保学习取得实效。“两学一做”学习教育抓得不实。一是认真反思,引以为戒。召开党建专题会议,就巡察组反馈的“两学一做”学习教育期间存在的问题进行总结反思,查找问题根源,引以为戒,为下次活动开展积累经验。二是推进“两学一做”学习教育常态化。严格落实xx镇《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》相关要求,制定了《xx镇基层党组织党建工作督查制度》,将“两学一做”学习教育常态化作为督查内容之一,定期督查通报。
政治理论学习抓得不够紧。制定《理论学习中心组专题学习计划》,并根据中央、省、市最新要求,适时调整或添加理论学习中心组专题学习计划和学习内容,每月安排理论学习中心组专题学习不少于x次。确定由文宣办负责人对理论学习中心组学习会议进行专门记录和存档。
对党建工作重视程度不够。党委研究党建工作较少。坚持每季度至少召开一次党建专题会议,每年年初,制定党建“四张清单”,压实党组织书记第一责任人责任、党员领导干部“一岗双责”责任。谋划党建工作缺乏创新。对照市委组织部打造党建示范点、实行党员分类管理等工作目标要求,围绕突破党建示范点打造、规范提升党员分类管理等重点工作任务,结合全镇实际工作,切实加强党的建设和干部队伍建设。x月xx日,召开了专题党建工作会议对下步党建工作再部署,出台了《xx镇基层党建工作思路和突破任务》;围绕党员教育管理工作,结合七一节庆,走访慰问了建国前老党员和生活困难党员、举办“爱您xx·向党表白”三行书微信征文、红色文艺汇演等活动;围绕联建共建工作,计划x月x日与八大湖街道联建共建并设立葡萄节分会场,以党建引领经济发展。
基层党组织建设存在薄弱环节。发展党员不规范。发展党员程序不严格;组织员谈话制度落实不到位;党员队伍后继乏人。一是提高党务工作者业务能力。召开了党务工作专题培训会(党的政策知识专题),对全镇基层党组织书记及党务工作者进行发展党员知识业务培训,对《中国共产党发展党员工作细则》等相关政策文件再学习。二是从严把关党员发展程序。严格按照“灯塔—党建在线”发展党员纪实公示系统要求,对申请入党、确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等环节进行网上全程纪实,对基层党组织党员发展工作的每一步骤严格把关、靠上指导;建立了《发展党员工作动态管理台账》,明确发展党员的各个时间节点和工作任务,定期梳理、定期销号,避免各级党组织发展党员环节超期、超时、遗漏等问题。三是加强组织员谈话记录存档。严格落实组织员谈话制度,在接收预备党员支部大会召开完毕后一月内,指派组织员与发展对象进行谈话,由党建办工作人员进行随行记录,并按照档案归档程序做好归档记录。四是加强党组织后备人才培养。举办了xxxx年度入党积极分子培训班,对全镇xxx余名入党积极分子进行集中统一授课,学习党的光辉奋斗历程和党的基础知识,对态度端正、表现优异的入党积极分子尽快发展入党,今年计划发展党员xx名。党费收缴管理不规范。一方面,严格党费收缴。建立《未按时交纳党费工作清单》,对未及时缴纳党费党员进行催缴。召开社区、村庄党务工作者会议,学习了《xx市党费收支和财务管理有关规定(试行)》《xx市党费收缴、使用和管理办法》。另一方面,加强党费管理。前期,已在邮政储蓄银行设立党费专用账户,设立了党费专用档案盒,将党费核定系数表、党费缴款单、党费存款单据一并保存,并确定党费收缴会计为财政所工作人员担任,出纳由党建办工作人员担任;坚持每季度末月xx日前,将本季度党费存入xx市委组织部党费专用账户,并将转账凭证报市委组织部留存。党组织设置不符合相关规定。xxxx年x月xx日经党委会研究通过机关党支部选举办法,并在xx、xx号两天时间分别进行了党支部委员会选举,采取差额选举方式,产生党支部委员会及党支部书记,其中书记x名、委员x名;选举结束后,由各机关党支部根据实际情况分别划分党小组。党员教育管理不到位。在x月份主题党日活动中,对党费缴纳、组织生活落实等工作再强调、再学习。建立了《流动党员摸底排查情况台账》,发现“口袋党员”及时行动、及时对接,通过直接联系、人际查找、部门查找等方式抓紧甄别党员身份,核实组织关系转接情况;对于能确定党员身份且积极配合组织关系落实工作的党员,严格按照有关规定要求,重新录入“灯塔—党建在线”系统,纳入党组织管理。
党的组织生活制度落实不到位。民主生活会(组织生活会)不够严肃、认真。一是严格落实民主生活会相关要求。进一步优化对照检查材料审核流程,由党委书记、分管领导、党建办工作人员对民主生活会对照检查材料和批评发言材料进行层层把关。召开党委会议,系统学习了《严格党的组织生活实施细则(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》,就民主生活会与组织生活会程序进行学习和重申。二是进一步加强党支部组织生活会督导。在机关党支部,由党建办督促各党支部书记及时召开组织生活会,并提前通知相关领导准时与会,无故不参加会议人员在组织生活会中通报,会议签到、音像资料由党建办归档;在村庄党支部,由社区党委督促各党支部书记及时召开组织生活会,会议签到、音像资料由社区党委归档,当月,党建办对组织生活会召开情况进行检查考核;修订完善了《农村干部目标责任制考核意见》和《社区工作考核办法》修订,将村庄党支部组织生活会召开落实情况作为考核项目之一,常抓不懈。谈心谈话制度落实不到位。一是加强学习,进一步提高思想认识。召开党委会议,由主要领导带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于贯彻落实中共xx省纪委〈党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)〉的工作方案》。二是书记带头,严格抓好制度落实。出台了《xx镇谈心谈话制度》,坚持党委书记带头,每年至少与分管领导谈心谈话一次,分管领导至少与部门站所工作人员谈心谈话一次。对出现苗头性问题的党员干部,及时约谈教育,切实防范违规违纪违法行为的发生。x月x日起,由主要领导带头,开展了巡察整改专题民主生活会谈心谈话。“三会一课”活动开展不经常。一是加强学习。召开了党务工作专题培训会(党组织制度专题),对全镇基层党组织书记及党务工作者进行培训,对《关于深入落实“三会一课”制度的意见》等相关政策文件进行学习。二是常态监管。制定了《xx镇基层党组织党建工作督查制度》,由党建办会同社区党委,通过抽查会议记录、档案材料等方式,对各支部“三会一课”开展情况进行督查,发现问题,及时整改。对重点村庄,由党建办会同社区党委列席指导支部委员会、党小组会,指导其规范做好“三会一课”会议记录,重点抓好会议签到、具体内容、决议事项等的规范记录,并按要求及时上传xxe支部系统。三是严格考核。完成《农村干部目标责任制考核意见》和《社区工作考核办法》修订,将“三会一课”等制度落实情况纳入考核。落实讲党课制度不到位。每年x月xx日前,在充分征求班子成员意见的基础上制定全年讲党课计划,每人不少于两次,由党建办根据计划提前一周进行提醒,并提前对党课讲稿把关;党课结束后,由党建办对党课讲稿和相关会议资料进行留档保存。召开党委会议,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,并由党委书记对讲党课有关技巧、要求进行指导培训。民主评议党员制度落实不到位。制定了《基层党建工作指导员名单(村庄)》《基层党建工作指导员名单(镇直部门、两新组织)》,要求开展民主评议党员工作时,由各指导员到相关基层党支部参加、指导,明确党员民主评议优秀人数的比例,不合格党员根据农村党员量化管理等政策规定给予相应组织处理;制定了《xx镇基层党组织党建工作督查制度》,将民主评议党员制度落实情况作为内容之一,重点督查。召开了党务工作专题培训会(党组织制度专题),对全镇基层党组织书记及党建工作指导员进行培训。下发《民主评议党员问题通报》,对去年未开展评议党员活动和流于形式的党支部以社区为单位进行了通报。村级有关制度落实不到位。一是加强学习培训。召开了党务工作专题培训会(党组织制度专题),对全镇基层党组织书记及党务工作者进行培训,对“小微权力清单”《xx市党员分类管理办法》、党员联户和党员服务承诺等制度进行集中学习,并将以上制度列入x月份主题党日计划。二是狠抓制度落实。对各支部党员联户名单和党员服务承诺进行全面更新;年底开展民主评议党员工作时,将量化积分、党员联户、党员服务承诺履行情况纳入民主评议指标,对每名党员提出评定意见。三是建立督查机制。农村党员分类管理、党员联户、党员服务承诺制落实情况作为考核内容之一列入《农村干部目标责任制考核意见》和《社区工作考核办法》。
选人用人不规范。在组织人事干事层面,进一步加强对干部选拔任用工作流程的把握。召开党委会研究确定考察人选及干部任免事项时,严格控制与会表决人员,坚决杜绝非党委委员参与表决问题。组织班子成员对干部选拔任用政策原则、纪律规矩等进行了学习;完成了对xxxx年以来干部选拔任用档案材料的全面梳理,对电子版及纸质版材料均按年份整理归档,并建立档案目录,对有关缺失材料进行了补充。
制定的相关规章制度与中央八项规定精神不符。完成了xx镇《机关规章制度汇编》《关于加强机关车辆管理工作的规定》的修订,并进行通告。每季度,由镇纪委联合党政办对制度落实情况进行抽查不少于x次。组织全体机关干部对中央八项规定、《机关规章制度汇编》和《关于加强机关车辆管理工作的规定》等相关规章制度进行学习。
“四风”问题不同程度存在。执行《党政机关公务用车管理办法》等相关规定不严格。一是全面开展自查自纠。前期,已对全部公务用车进行清查登记和产权梳理,确保车辆产权清晰、权属明确、资料完备、证件齐全。二是进一步规范公务用车使用管理。按照《xx市机关事务服务中心关于xxxx—xxxx年度xx市党政机关事业单位公务用车定点加油的通知》(x机服发〔xxxx〕xx号)文件要求,自xxxx年x月份起,我镇已严格落实定点加油制度(定点加油点为中国石化)和“一车一卡”加油制度,并取消公务用车加油卡镇机关干部个人户头。三是建立公车使用长效机制。出台了《关于加强机关车辆管理工作的规定》,建立《公务用车管理台账》及《租赁车辆台账》,对公务用车相关管理事项进一步明确。第xx次xx党委会上,对各部门站所负责人进行公务用车管理指导。执行差旅费、伙食费报销规定不规范。制定了支付稽核岗工作办法,确定支付稽核岗由财政所负责人担任;完成了《xx镇差旅费管理办法》修订,并下发各单位学习执行。
机关管理抓得不够紧。工作标准要求低。一是认真自查学习,提高工作标准。组织各业务职能站所组织围绕巡察反馈问题进行自查,查漏补缺,提高效能;同时,将x月份定为机关学习月,以各站所为单位围绕当前重点工作自行开展业务学习活动。二是加强档案管理,完善监管机制。由分管领导召集党政办全体人员就会议记录保存相关问题进行通报和批评,学习了档案管理办法,并进一步明确了党委(扩大)会议档案记录人、保管人责任。由分管领导不定期对会议记录、会议纪要等进行检查,并按规定及时入档。工作纪律执行不严格。一是加强摸排通报。对人员上岗情况进行摸排,并于x月x日,对考勤长期异常的人员作出书面通报。二是抓好监督检查。依托新启用的“钉钉”打卡考勤系统,每月对干部上岗情况进行统计并进行公示,考勤结果与奖励性补贴挂钩;将日常考勤纳入干部评优标准之一,对长期缺勤(不上班)人员实行“一票否决”;每季度,镇纪委联合党政办对机关日常考勤及工作纪律抽查不少于x次。超额使用临时工。对临时用工情况进行核查,并建立用工台账单独管理。严格落实市委、市政府《关于进一步加强全市机关事业单位编外用工管理工作的通知》有关规定,规范编外人员的管理使用,明确编外劳务人员只减不增。
政绩观有偏差。一是自查自纠,找出问题原因。成立了由镇长、分管领导任正副组长,财政、经济发展中心为成员的调查工作小组,对巡察反馈问题进行调查,形成了调查报告。二是认真反思,提高政治站位。对《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于促进实体经济高质量发展的意见》等文件进行集中学习研究,针对当前重点工作研究制定推进计划。同时,结合理论学习中心组学习计划,切实加强了xjp新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神学习,引导班子成员树立正确的政绩观、价值观,将工作重点放在发展经济和改善民生上。组织财政所和镇协税护税办公室人员学习了《关于建立健全财税工作机制促进财政高质量发展的实施意见》和财政税收知识。三是健全机制,拓展增收渠道。自xxxx年起市财政局已经不将乡镇征缴的非税收入纳入财政收入统计范围;在前期制定《关于建立健全财税工作机制促进财政高质量发展的实施意见》的基础上,进一步健全工作机制,狠抓落实,促进财税工作高质量发展;对今后的税收奖扶政策严格按照xx市《关于促进实体经济高质量发展的意见》一事一议逐项审批。四是招商引资,充实财源建设。研究出台了《xx镇招商引资工作方案》,在今年招商引资引资形式向好的基础上,再接再厉,继续加强双招双引。
日常监督检查不到位。坚持每年xx月xx日前,结合年底全市全面从严治党主体责任检查,督促各班子成员对所分管站所(社区)落实全面从严治党主体责任相关规定情况进行检查。召开党委会学习了中共中央办公厅发布的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;根据市纪委《关于开展xxxx年廉政谈话工作通知》要求,制定了《xx镇党员领导干部廉政谈话工作实施方案》,要求班子成员于x月xx日前,完成与分管部门的廉政谈话工作。
廉政教育工作开展不到位。对近年来发生的违纪违法案件进行梳理,结合民主生活会认真进行反思,引以为戒。制定了《xx镇廉政文化建设方案》,确定本年度每季度至少开展一次廉政教育。同时,利用好“情满大泽”微信公众号开设的“廉纪每月谈”专栏,坚持每月发布廉洁故事、案例通报、廉政时评等内容,引导党员干部随时随地开展学习。
全面从严治党主体责任落实不到位。对全面从严治党工作重视不够。一是专题研究全面从严治党工作。召开了全面从严治党专题会议,分析研判全镇党风廉政建设形势。制定了《xxxx年度xx镇落实全面从严治党主体责任实施方案》,围绕“六个从严、一个强化”层层压实管党治党主体责任。制定了《党委主体责任清单》《纪委监督责任清单》,具体明确党委及领导班子成员承担的全面从严治党责任。二是开展廉政谈话。根据《xx镇党员领导干部廉政谈话工作实施方案》,由镇领导班子成员对其分管的部门、站所负责人进行廉政谈话,明确责任,传导压力。同时,利用机关学习月,在全镇范围内学习有关条例准则,营造廉洁自律良好氛围。三是加强监督检查。每年年底,结合年底全市全面从严治党主体责任检查,督促各班子成员对所分管站所(社区)落实全面从严治党主体责任相关规定情况进行检查。同时,对照《农村干部目标责任制考核意见》和《社区工作考核办法》所列项目,对各社区党委、各村党支部以及各部门、站所全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。对审计发现的问题未认真整改。成立了由财政所、经管统计审计服务中心审计发现问题整改小组对xxxx年来历次审计发现的问题进行梳理,并形成了问题整改方案。制定出台了《xx镇审计反馈问题整改落实工作办法》,对审计反馈问题整改工作相关责任进行明确。
镇财政财务管理混乱。政府采购支出不符合《政府采购法》规定。由财政所牵头,对仍在有效期的施工合同进行自查,未发现新问题。出台了《关于进一步规范政府采购管理的通知》,明确政府采购相关流程、标准及相关要求,并组织党政班子成员、各单位负责人和财务人员集中学习。镇财政财务收支管理混乱。出台了《xx镇出纳人员工作细则》《xx镇会计原始凭证管理办法》,明确岗位设置和岗位职责,并组织财政所工作人员学习。自xxxx年开始xx镇使用xx市财政信息管理系统进行记账,充分利用该系统的未记账预警功能,加强对出纳工作监管。制定了下半年财务学习计划,分批组织各单位财务工作人员对《预算法》《会计法》和行政事业单位会计制度等财务收支法规规定进行系统学习。资金资产管理混乱。出台了《xx镇财政账户管理规定》,并下发各部门学习。制定了《xx镇机关事业单位固定资产管理使用办法》,并对各站所在用的固定资产进行全面盘点,完成《固定资产台账》更新。制定出台了《xx镇财政资金管理办法》,明确所有收支必须经过财政账户,不得以财政资金支付应由个人承担款项,不得随意借用占用财政资金;修订完善了《xx镇专项资金管理办法实施细则》并下发学习,明确规定专项资金必须专款专用,加强专项资金管理,对于不按规定使用的危房改造款项等专项资金按照《预算法》规定限期收归镇预算管理;要求专款使用单位严格按合同支付专款,所有专款必须使用正规票据。“三公”经费支出不真实。完成《xx镇预算决算和三公经费公开管理办法》修订并组织各单位负责人、财务人员学习,严格按照规定进行财务核算和年终决算。对xx镇xxxx年三公经费信息进行补充公开,并由财政所牵头,组织党政办、镇村中心等使用公车单位就近年来公车费用支出资金进行核对。无依据收费。对各站所部门无依据收费情况进行调查,明令禁止无依据收取费用问题,并制定出台了《xx镇会计原始凭证管理办法》,增强法律意识,提高业务水平。
对国有企业监管不到位。一是成立监管机构。成立国有企业监管小组作为辖内国有企业的专门监管机构,出台了《xx镇国有企业监督管理办法》,相关企业依照有关法律、行政法规及时进行清产核资、产权登记和资产评估,并向xx镇提供年度财务报表,无法提供必须作出情况说明。完成对辖区内国有企业经营状况的摸底,并建立了问题台账。二是加强印章管理。出台了《xx镇印章、印鉴管理办法》并下发学习。
关于政治敏锐性不高问题。一是xxxx年x月xx日,新修订了《xx镇应急值班及保障制度》,严格落实领导带班值班备勤制度,切实规范应急值班秩序,提高应急值班工作水平。二是组织全镇党员干部进一步深入学习贯彻落实xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续提高思想政治意识和政治敏锐性。xxxx年x月xx日,围绕“提高政治敏锐性”专题,组织党委中心组成员学习贯彻市委“xxxx”工作体系和镇“xxx”工作落实体系,确保紧紧围绕市委、党委工作重点,提高大局意识,强化攻坚意识。
关于贯彻落实中央决策部署和省委、xx市委、xx市委有关要求有差距问题。农村改厕工作推进不力,存在进度滞后、质量不合格、凑指标、使用率低、清理不及时等问题。一是加快改厕工作推进力度。对全镇改厕覆盖率进行了全面摸底统计,并建立了全镇改厕情况明细表。二是提高改厕质量要求,开展问题专项整治。针对前期改厕存在的质量不合格、凑指标、使用率低、清理不及时等问题,会同社区、村庄对全镇改厕质量进行全面自查,建立了问题台账。并根据问题台账,协调社区、村庄及施工方逐村整改,实行销号督办制度,确保整改一户,注销一户。危房改造工作中审核把关不严、滥用职权,导致村干部贪污危房改造款、危改对象身份认定不精准、档案管理混乱、改造质量不高等问题发生,给国家造成重大损失。一是依法依规对危房改造问题责任人进行了严肃处理。二是规范档案管理。截至xxxx年x月xx日,进一步规范、完善了历年危房改造纸质档案,做到一户一档,档案入柜,有案可查。三是进一步健全细化了危房改造审核把关机制。严格执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的流程,规范补助对象的认定、审批和操作程序,建立健全公示制度,确保危房改造全程公开、公平、公正。
关于担当作为不够,争先创优意识不强问题。一是强化领导班子凝聚力和战斗力。建立健全了《镇级领导干部工作协调机制》,建立了三个工作协调推进小组,实行工作协调推进和A、B角补位制度,确保班子成员之间互相补位、合力攻坚。二是健全《xx镇社区日调度工作会议制度》,进一步加强各社区之间的沟通交流,协调解决各社区在推动基层组织建设、拆违、人居环境整治、“户户通”道路硬化等重点、难点工作中存在的问题,确保全镇工作统筹开展、见到实效。三是强化担当意识。在xxxx年x月xx日党委扩大会议和x月xx日全体机关干部会议上,围绕进一步深入学习领会xjp新时代中国特色社会主义思想,集中组织学习了市委“xxxx”工作体系、镇“xxx”工作落实推进体系和全市攻坚誓师大会精神,坚定全镇领导干部干事创业信心。四是用好督考制度。进一步健全镇级工作考核机制,立足全镇年度重点工作任务,具体细化可行的考核细则,营造积极向上的干事氛围。五是树牢工作标杆。组织到先进乡镇学习典型经验和做法,通过强化标杆意识,持续提升工作标准,力争xxxx年在全市科学发展综合考核排名中有较大提升。xxxx年x月xx日,镇党委书记带队到市北区水清沟街道参观学习了市北区清廉家风馆、市北区城市生长力体验馆,为实现资源共享、优势互补、共同发展夯实基础。
关于学习xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入问题。对学习宣传十九大精神重视不够。一是xxxx年x月xx日印发了《关于进一步学习宣传贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实施方案》,对学习内容和工作要求做出了具体要求。二是加强监督考核。镇领导班子成员分片到帮包社区和村庄,对村庄组织学习活动情况进行了抽检督导。三是用好用活线上学习渠道。利用好“绿色xx”微信公众号,开设宣传贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习专栏,截至xxxx年x月x日,共发布相关学习内容x篇;x月xx日,对全镇宣传工作信息员组织开展了集中培训会议,就用好用活“德润xx”“学习强国”等线上学习平台的使用管理进行了培训。党委中心组理论学习抓得不够紧。一是健全学习计划。结合年度学习重点和全镇工作实际,制定印发了《xx镇理论学习中心组xxxx年理论学习安排意见》,共分为xx个学习专题,坚持每月组织理论中心组成员开展一次集中学习研讨,截至x月xx日,已组织开展集中学习x次。二是加强督导、确保学习实效。对党委中心组成员xxxx年上半年学习笔记进行了集中检查。三是以考促学。结合中心组上半年学习计划,组织中心组成员进行了集中考试,考试成绩作为年底评先选优的重要依据。
关于意识形态工作责任制落实不到位问题。专题研究意识形态工作次数达不到上级要求。一是规范意识形态工作制度。xxxx年x月xx日,进一步健全细化了《xx镇党委xxxx年落实意识形态工作责任制实施细则》。x月xx日,召开了xx镇xxxx年上半年意识形态工作专题会议;x月x日,以书面形式向市委意识形态和宣传思想工作领导小组报告了xx镇xxxx年上半年意识形态工作责任制落实情况。二是加强线上线下阵地建设,线下进一步完善提升了市委党校xx分校、社区教学点及镇村新时代文明实践所(站),夯实基层党员教育培训阵地,截至目前,全镇xx个自然村庄已经全部挂牌新时代文明实践站,打造了镇级新时代文明实践所x处、村级示范站x处和标准站xx处;线上组织用好“绿色xx”微信公众号、政务微博、学习强国等平台,同时以镇年轻干部为主体,成立网络志愿者队伍,xxxx年x月x日,镇宣传统战委员牵头组织开展了集中培训会议。未将意识形态工作纳入民主生活会。一是对xxxx至xxxx年度民主生活会材料进行全面自查,并制定了问题台账,截至x月xx日已全部整改完成。二是xxxx年x月xx日印发了《发言材料联审制度》,对民主生活会材料的审核做了具体要求,由镇纪委、党政办、党建办、综治中心等部门,分别围绕意识形态、全面从严治党、扫黑除恶等重点领域内容对材料共同把关,党委主要领导最终把关。x月x日印发了《xxxx年度巡察整改专题民主生活会实施方案》,并于x月x日召开了巡察整改专题民主生活会。三是xxxx年x月xx日,召开全镇上半年意识形态专题工作会议,引导班子成员及站所负责人正确认识当前意识形态工作的长期性、艰巨性、复杂性和隐蔽性,明确党委书记“第一责任人”责任,督导班子成员认真履行“一岗双责”。个别村庄仍有法轮功活动迹象。一是明确各村庄防控责任。进一步明确各村庄防控责任和奖惩措施,加大清理反宣品考核力度。二是强化清理反宣品工作队伍建设,成立了法轮功标语清理中队,并召开了专门会议,明确了清理范围、清理时间、奖惩考核等。三是弘扬社会主义核心价值观。依托市委党校xx分校、社区教学点及镇村新时代文明实践所(站)、庄户学院等阵地,张贴宣传社会主义核心价值观等内容,加强对农村党员干部群众教育;组织开展了“我们的节日——端午”主题活动,丰富群众日常文化生活,弘扬传播中国传统优秀文化、爱国主义精神等。
关于党内组织生活制度落实不严格问题。民主生活会质量不高。一是对xxxx至xxxx年度民主生活会材料进行全面自查,并制定了问题台账,截至x月xx日,所有问题已经全部整改完成。二是xxxx年x月xx日印发了《发言材料联审制度》,对民主生活会材料的审核做了具体要求,由镇纪委、党政办、党建办、综治中心等部门,分别围绕意识形态、全面从严治党、扫黑除恶等重点领域内容对材料共同把关,党委主要领导最终把关。三是xxxx年x月x日印发了《xxxx年度巡察整改专题民主生活会实施方案》,对民主生活会的开展要求及材料内容做出了具体要求,并于x月x日召开了巡察整改专题民主生活会。党员领导干部双重组织生活制度落实不到位。一是加强制度建设。xxxx年x月xx日印发了《党支部组织生活会制度》。二是组织开展专题组织生活会。xxxx年x月xx日下发了《关于召开xxxx年度巡察整改专题组织生活会的通知》,要求班子成员牵头开展所包村庄的组织生活会,截至x月x日,xx个村庄已全部召开完成专题组织生活会。“三会一课”制度执行不到位。一是做好党建业务培训。对相关党建业务材料进行了整理汇总,并分别于x月x日、x月x日组织社区党委书记、机关党员干部和农村支部书记召开了党建业务培训班,围绕严格党的组织生活、落实“三会一课”“主题党日”、规范会议记录等,进行了专题培训,为落实好党建主体责任,增强党建业务水平,规范党组织生活夯实基础。二是进一步丰富“三会一课”形式。xxxx年x月xx日印发了《“述理论、述政策、述典型”xxxx年度行动方案》,对“三述”的开展做出了具体要求;x月xx日,组织镇部分机关干部和农村干部群众到xx镇刘谦初故居参观学习,进一步激发了不忘初心、牢记使命、奋发进取、担当有为的责任感和使命感。谈心谈话制度落实不到位。一是xxxx年x月xx日,进一步健全完善了《xx镇谈心谈话制度》,要求主要领导同班子成员谈,班子成员同站所部门负责人谈,站所部门负责人同工作人员谈,了解党员的思想和工作动态,帮助解决实际问题。二是截至xxxx年x月xx日,结合镇纪委组织的廉政谈话,一并开展了上半年谈心谈话工作。讲党课制度落实不到位。xxxx年x月xx日,制定了《xx镇“书记讲党课”工作方案》,对讲课时间和内容进行了明确。截至xxxx年x月xx日,镇领导班子成员和社区书记,分别围绕讲党的理论、党章党史等方面,开展了x次讲党课活动。
关于农村基层党组织建设抓得不牢,战斗堡垒作用发挥不够问题。对村“两委”换届工作组织领导不力。一是做好党建业务培训。对相关党建业务材料进行了整理汇总,并分别于x月x日、x月x日组织社区党委书记、机关党员干部和农村支部书记召开了党建业务培训班,围绕严格党的组织生活、落实“三会一课”“主题党日”、规范会议记录等,进行了专题培训,为落实好党建主体责任,增强党建业务水平,规范党组织生活夯实基础。二是已于xxxx年x月xx日制定完成《关于xxxx年度农村四职干部绩效目标考核意见》初稿,截至x月xx日,对考核意见进行了进一步健全细化,下一步将结合市级综合考核细则,对全镇农村四职干部考核意见进一步完善。计划于年底集中评选一批优秀农村干部。三是对村庄选举村民代表的结果进行了全面梳理自查,并形成了《xx镇两委换届选举工作自查报告》。对软弱涣散村庄党组织的整顿工作成效不明显,“问题支部”数量多。一是截至xxxx年x月xx日,根据软弱涣散党组织台账及整改方案,已对所有问题全部整改完成,下一步将进行全面提升。二是xxxx年x月xx日制定下发了《xx镇党支部报告工作制度》,为落实好党建主体责任,增强党建业务水平,规范党组织生活夯实基础。三是建立完成《xx镇村级党组织后备人才台账》,从农村致富带头人、退伍军人、大中专毕业生、大学生村官、农民合作社组织负责人中广泛选人,充实农村干部队伍后备力量,提升村庄党支部发展内生动力。
关于党员队伍建设管理不到位问题。党员队伍后继乏人。一是截至xxxx年x月xx日,镇党建办牵头,对各支部发展党员情况及发展党员各环节进行了全面排查,建立起发展党员工作问题台账,针对查摆出的问题,立行立改。二是截至xxxx年x月xx日,建立起了村庄入党积极分子、发展对象和预备党员台账,并根据实时情况及时更新台账,确保及时充实村庄党组织后备力量。党员先锋模范作用发挥不到位,受处分党员多。一是打造党建示范点。目前正在集中打造史家村为xx党建示范点。二是深挖在疫情防控、人居环境整治、“户户通”等工作中涌现出的党员先进典型,通过镇“绿色xx”微信公众号开设了“防‘疫’一线党旗红”“户户通”等专栏,树立起了标杆榜样,引导党员干部强化模范带头意识。三是强化日常警示教育。一是丰富创新警示教育的形式和载体。利用“绿色xx”微信公众号转发廉政纪律文章x篇、开展“每周一案”廉政宣讲x次、xxxx年x月xx日开展了廉政知识测试、通过向村庄印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和廉政宣传海报等方式,拓宽辖区内党员获取廉政知识的途径,扩大廉政教育的辐射面。四是经常性对党员干部进行警示教育,用好监督执纪“第一种形态”。xxxx年x月xx日,组织全镇党员干部集中观看了警示教育纪录片《国家监察》,通过深刻剖析违法违纪典型案例,警钟长鸣,督促全体机关干部做一个忠诚干净担当的明白人。未按规定收缴党费。一是成立了xx镇党费收缴工作检查小组,并于x月xx日下发了《xx镇关于党费收缴工作检查通知》,要求各村庄对党费收缴情况进行全面自查,截至x月xx日,已收齐各村庄自查台账,既存问题已全部整改到位。二是做好党建业务培训。对相关党建业务材料进行了整理汇总,并分别于x月x日、x月x日组织社区党委书记、机关党员干部和农村支部书记召开了党建业务培训班,对党费收缴工作进行了一并传达培训。
关于执行中央八项规定精神不到位问题。一是对全镇发放津贴补贴情况进行了全面摸排,对巡察反馈和自查存在问题,即知即改。二是进一步健全细化了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,严格按照上级要求,对发放津贴补贴情况进行明确界定,并于xxxx年x月xx日组织财务工作人员进行了集中学习培训。公车管理使用不规范。一是对公车公务外出、加油、维修、购买产权、保险购买等台账情况进行全面自查,针对查摆存在问题建立台账、即查即改。二是xxxx年x月x日,进一步健全细化了《xx镇关于进一步加强机关车辆管理工作的意见》,对派车、加油、保养等作出明确规定,并实行专人管理、及时登记备案,x月x日,利用周一全体机关干部例会,组织集中学习了公务用车管理制度,x月xx日,由分管领导组织党政办全体工作人员及司机进一步深入学习公务用车相关文件和注意事项。差旅费报销审核把关不严,个别人员违规报销差旅费。一是全面自查整改存在问题。对差旅费报销情况进行了全面自查,对巡察反馈和自查存在问题,即知即改。二是设立了支付稽核岗,由财政所负责人担任,明确岗位职责,对财务报销单据进行审核稽核监督。三是进一步健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,并下发各站所执行;xxxx年x月xx日,组织财务人员和站所部门负责人进行了集中学习培训。
关于作风不扎实、工作不深入,重点、难点工作推进不力问题。信访问题处理不到位,基层信访矛盾突出。一是着力提高信访工作水平。①进一步完善细化了镇“党建+信访+社会治理”三位一体网格化管理体系,通过“关口”前置,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”目标。②进一步畅通了信访渠道,加强信息沟通。三是信访办全体人员坚持周一交流心得、周五学习业务,切实提高了整体素质和业务水平。二是着力化解信访难题。①进一步完善部门之间与驻镇单位之间的协调联动机制。②大力引导上访群众依法解决信访矛盾,提高依法化解信访的水平。三是着力做好问题解决。①强化初信、初访的处理。②对重信重访案件进行全面清理,并建立了问题台账。③健全信访问题的调处机制,从快解决群众反映的热点问题。四是全力做好目标责任落实。①健全并严格落实目标管理责任。②健全并严格落实领导包案责任制度。五是着力强化责任担当。结合贯彻落实市委“xxxx”工作体系和全面攻坚年要求,围绕疫情防控、重点工作落实、项目建设推进等方面,在全镇范围内评选了一批先进典型,营造出了“比学赶超、勇争一流”的干事氛围,确保信访难题化解、拆违等重点难点工作取得突破性成效。形式主义、官僚主义问题仍然存在。一是xxxx年x月xx日制定下发了《关于在全镇开展干部作风大改进活动暨集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》,并组织全镇班子成员及机关干部开展自查自纠,建立问题台账。二是制定了《xx镇关于加强机关作风建设暗访督查的实施办法》,分x组先后x次对便民服务大厅、机关纪律遵守及晚间值班应急值守情况等进行督查。三是制定了《xx镇加强和规范村级财务管理办法》,加强对镇村两级财务管理人员财务管理制度、管理办法、中央八项规定精神以及村级资金审批流程等培训学习。机关管理不严格。一是xxxx年x月xx日,进一步健全细化了《xx镇机关管理制度》,对机关工作纪律、上下班时间、请销假制度、会议制度、值班制度等进行明确,xxxx年x月x日,利用周一全体机关干部例会,组织集中学习了机关管理制度。二是制定了《关于在全镇开展干部作风整顿活动的实施方案》,成立xx镇干部作风集中整顿领导小组,分x组先后x次对便民服务大厅、机关纪律遵守及晚间值班应急值守情况等进行督查。存在畏难情绪,相关税费未足额征缴。一是全面自查整治存在问题。对相关税费未足额征缴问题进行了全面摸排梳理,坚持即查即改。二是进一步强化担当意识。集中组织学习了市委“xxxx”工作体系、镇“xxx”工作落实推进体系和全市攻坚誓师大会精神,坚定全镇领导干部干事创业信心。树牢结果导向,计划年底集中表彰一批敢于担当作为的优秀党员干部。
关于党员领导干部模范带头作用发挥不够问题。班子成员坐班制度执行不到位。一是xxxx年x月xx日,新修订了《xx镇应急值班及保障制度》,进一步明确了领导带班值班备勤和坐班接访制度。二是规范值班签到记录,每月制定机关值班排班表、领导坐班接访表,建立台账,并做好提醒、督查、记录等工作。深入基层不够,解决群众关切问题与民生期盼有差距。一是进一步完善细化了镇三位一体网格化管理体系,镇党政主要领导、x名党委副书记和镇人大主席,分别联系帮包x至x个社区。二是摸清村庄发展问题底数和群众期盼。截至xxxx年x月xx日,全体网格员结合扶贫走访、健康通行码推广和禁毒等工作到村庄走访,绘制了村庄“民情地图”。领导干部电话费未足额退缴。一是全面排查问题。镇财政所对历年来领导班子电话费缴纳情况进行了全面梳理,对巡察反馈和自查发现问题即查即改。二是xxxx年x月x日,召开党委扩大会议,对遵守中央八项规定及实施细则精神进行再认识、再讨论、再重申,引导班子成员统一思想、树牢底线红线意识。个别领导干部对述责述廉工作不够重视。一是xxxx年x月xx日召开了党委专题会议,进一步强调了开展述责述廉工作的重要意义,全面压紧压实全面从严治党主体责任。二是已于xxxx年x月xx日印发了《发言材料联审制度》,对民主生活会、述责述廉材料的审核做了具体要求,由镇纪委、党政办、党建办、综治中心等部门,分别围绕意识形态、全面从严治党、扫黑除恶等重点领域内容对材料共同把关,党委主要领导最终把关。
关于政绩观有偏差问题。虚增财政收入。一是加强思想政治教育。xxxx年x月x日组织召开了党委专题会议,通过集中学习培训,引导领导班子树立正确的政绩观,深刻理解防止统计造假的重要性。确保财政收入真实可靠。二是持续推动泰达新能源材料项目加快建设进度,以优质项目发展充实财源建设。虚列计生经费。一是组织各业务职能站所围绕巡察反馈问题进行自查,对发现的问题深入剖析,由站所负责人对相关责任人进行谈话;并以各站所为单位,围绕当前重点工作自行开展相关业务学习活动,提高工作规范性。二是加强思想政治教育。xxxx年x月x日组织召开了党委专题会议,通过集中学习培训,引导领导班子树立正确的政绩观,深刻理解防止统计造假的重要性,杜绝此类情况发生。三是进一步健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》并下发学习,明确专项资金必须专款专用,加强专项资金管理,并坚持长期执行。招商引资不真实。一是xxxx年x月xx日,召开了招商引资考核细则专题学习会议,认真研究全市招商引资考核细则。二是制定了《xx镇人民政府关于招商引资工作责任制和联审制度实施意见》,确保实事求是开展“双招双引”工作,落实泰达新能源材料合资项目外方投资,以实际到账外资作为完成年度考核任务的抓手。
关于日常监督检查工作开展不到位问题。班子成员“一岗双责”履行不到位,部分班子成员未对分管部门开展党风廉政建设工作进行监督检查。一是已组织镇班子成员及站所负责人全部签订《党风廉政建设责任书》,强化“一岗双责”意识。二是制定了《xx镇党风廉政建设责任制检查考核办法》,成立了xx镇落实党风廉政建设责任制领导小组,对领导班子成员的党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核。廉政谈话制度执行不到位。一是xxxx年x月xx日,召开了党委专题会议,通过集中学习研究,引导班子成员及站所负责人正确认识开展廉政谈话重要性。二是修订完善了《xx镇xxxx年度日常廉政谈话实施方案》,进一步明确了谈话原则、谈话内容、谈话方式及谈话要求,截至xxxx年x月x日,党委主要领导全部同班子成员进行了廉政谈话,班子成员与分管站所负责人进行了廉政谈话。
关于纪律教育效果不明显问题。形式较为单一,多为通过开会传达上级通报。一是利用“绿色xx”微信公众号转发廉政纪律文章x篇、开展“每周一案”廉政宣讲x次、xxxx年x月xx日开展廉政知识测试、通过向村庄印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和廉政宣传海报等方式拓宽辖区内党员获取廉政知识的途径,扩大廉政教育的辐射面。二是将史家村打造廉政文化示范点,目前示范点正在完善基层党建有关工作内容,预计xx月份进行党风廉政文化方面建设。警示教育开展不到位,通过身边事教育身边人做得不够深入。一是及时传达有关案例和全市警示教育大会精神。xxxx年x月xx日,召开了xx镇警示教育大会,对xx市疫情防控工作中x起履职不力典型问题进行了通报,并强调要举一反三、引以为戒;xxxx年x月x日连续召开党委扩大会议、机关干部会议和社区工作会议,全面传达学习贯彻了市纪委十四届六次全体会议和市委书记谢兆村同志讲话精神,要求全镇党员干部把思想和行动统一到贯彻落实会议精神上来,把“严”的主基调长期坚持下去,推动全镇全面从严治党不断取得新成效。二是丰富创新警示教育的形式和载体。利用“绿色xx”微信公众号转发廉政纪律文章x篇、开展“每周一案”廉政宣讲x次、xxxx年x月xx日开展廉政知识测试、通过向村庄印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和廉政宣传海报等方式拓宽辖区内党员获取廉政知识的途径,扩大廉政教育的辐射面。三是经常性对党员干部进行警示教育,用好监督执纪“第一种形态”,xxxx年x月xx日,组织全镇党员干部集中观看x次警示教育纪录片《国家监察》,通过深刻剖析违法违纪典型案例的形式督促全体机关干部要做一个忠诚干净担当的明白人。
关于全面从严治党主体责任落实不到位问题。制定出台的全面从严治党文件未结合本单位实际。制定《xx镇领导班子成员xxxx年全面从严治党主体责任清单》,结合本镇实际,将全镇全面从严治党工作任务细化分解,落实到镇党委、政府班子成员,切实履行“一岗双责”,严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制。对下级党组织党风廉政建设工作监督指导不到位。一是压紧压实责任。与xx个村庄党组织签订《xxxx年全面从严治党责任书》,全面强化基层党组织战斗堡垒作用。二是加强对下级党组织党风廉政建设工作的指导。x月x日组织村级纪检委员进行业务培训,督促村级纪检委员切实履行好监督责任,提升了基层纪检委员的政治站位和业务能力,推动全面从严治党向基层延伸。三是构建长效工作机制。制定《xx镇村级党组织党风廉政建设主体责任清单》《xx镇村级纪检委员工作职责》《xx镇村级党组织党风廉政建设监督检查制度》,并严格按照制度规定,对基层党组织党风廉政建设“两个责任”工作开展情况进行了督查。
关于财务管理不规范问题。非正规单据入账。一是健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,对规范使用正规发票等方面进行了明确规定。二是xxxx年x月x日集中组织财政所工作人员进行业务培训,对严肃财经纪律做出明确规定和要求。三是组织各业务职能站所,以各站所为单位,围绕当前重点工作自行开展相关业务学习活动,提高工作规范性。款项支取不规范,支款人与发票开具单位不一致。一是全面梳理存在问题。结合巡察反馈问题,对款项支取情况进行了全面自查,并坚持即查即改。二是规范制度建设。进一步完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,增设资金支付内部审计机制,确保资金支付对象与合同、发票及文件规定相符。三是强化培训,提升业务工作水平。xxxx年x月x日集中组织财政所工作人员进行业务培训,对规范款项支取做出明确规定和要求。同时组织各业务职能站所围绕巡察反馈问题进行自查,对发现的问题深入剖析,由站所负责人对相关责任人进行谈话;并以各站所为单位,围绕当前重点工作自行开展相关业务学习活动,提高工作规范性。报销不规范。一是全面梳理存在问题。结合巡察反馈问题,对报销情况进行了全面自查,并坚持即查即改。二是规范制度建设。健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,印发了《关于进一步规范财务报销票据的通知》,实行分管领导和镇长签字报销制度,抓好关键环节管控,强化资金监管,杜绝此类情况发生。三是组织各业务职能站所围绕巡察反馈问题进行自查,对发现的问题深入剖析,由站所负责人对相关责任人进行谈话;并以各站所为单位,围绕当前重点工作自行开展了相关业务学习活动,提高工作规范性。超标准购买办公用品。一是全面梳理存在问题。结合巡察反馈问题,对购买办公用品情况进行了全面自查,对自查问题坚持即查即改。二是规范制度建设。进一步健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,对规范办公用品政府采购等手续进行了明确,并规定了了办公用品配置标准,坚决杜绝超标准购买办公用品。购入固定资产未入账。一是全面自查自纠,由财政所牵头,对机关固定资产情况进行统计,对应入账而未入账的即查即改,已按要求完成固定资产入账。二是制定了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,并下发各站所学习执行;对各站所使用的固定资产进行全面盘点,健全完善固定资产台账,并实行专人管理、动态管理,确保及时更新。
关于财政资金管理使用不规范问题。将个人银行账户作为对公账户使用。一是全面自查自纠。组织各业务职能站所组织围绕巡察反馈的将个人银行账户作为对公账户使用问题进行自查,对发现的问题深入剖析,由相关站所负责人对相关责任人进行谈话,并责成当事人作出情况说明。二是规范制度建设。健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,进一步规范账户的管理使用,杜绝个人账户公用,同时实行分管领导和镇长签字支付制度,抓好关键环节管控,强化资金监管,杜绝此类情况发生。将应支付到个人的资金转入经办人账户。一是全面自查自纠。组织各业务职能站所组织围绕巡察反馈的将应支付到个人的资金转入经办人账户问题进行自查,对发现的问题深入剖析,并坚持即查即改。二是规范制度建设。健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》并下发学习,严格执行电子支付,非经财政所批准,任何站所个人不得使用现金交易,零星支出使用公务卡支出,明确所有收支必须经过财政账户,杜绝个人账户公用。三是设立支付稽核岗,由财政所负责人担任,明确岗位职责,对相关财政资金支出进行审核稽核监督。出借财政资金。一是全面自查自纠。结合巡察反馈问题,对出借财政资金情况进行了全面自查,对自查问题坚持即查即改。二是规范制度建设。健全完善了《xx镇行政事业单位财务会计内部控制制度》,实行分管领导和镇长签字的财政管理制度,抓好关键环节管控,强化资金监管,杜绝此类情况发生。挪用镇财政资金缴纳应由个人缴纳的森林防火风险抵押金且个人获得收益。对照巡察反馈问题,第一时间进行了调查核实,并由当事人做出了书面情况说明。挪用镇财政资金缴纳应由个人缴纳的安全生产承诺金且个人获得收益。对照巡察反馈问题,第一时间进行了调查核实,并作出了书面情况说明。
关于收费无依据问题。一是针对巡察反馈问题,对相关领域进行了全面自查,对相关问题坚持即查即改。二是自xxxx年开始不再向村庄收取任何代管费用,并长期坚持。
关于监管不力,存在招投标程序不规范、审核把关不严等问题。一是对标优秀招标项目,整改存在问题,进一步规范工作流程,选择资质优良、经验丰富的代理机构进行招标。二是加大工程项目监管力度,规范招投标程序。修订完善了《xx镇纪委监督责任清单》,将招投标实施情况纳入日常监管范围,强化对招投标信息的审核力度,通过监督招投标的形式来切实履行监管职责,从而规范好招投标程序。三是规划建设监督管理办公室从源头抓落实,将招投标实施情况纳入日常监管范围,加大对工程项目的监管力度,坚决杜绝相关问题。
改厕不达进度。一是压实各村改厕领导小组责任。召开全镇村庄支部书记改厕专题会议,对改厕工作再动员、再部署。明确:对因地形制约导致无法施工的由村委出具无法施工证明,对村民确无改造想法的由村民本人出具自愿放弃厕所改造证明,压实各村改厕领导小组责任。二是加强政策宣传。对改厕率较低的村庄,根据每村户数印发改厕宣传明白纸,将政策宣传到位,动员并鼓励村民积极改厕。三是加强督导检查工作。建立动态信息和督导检查机制,每月定期调度相关改厕施工方,分类施策,积极推进改厕工作。
防范化解重大风险存在不足,安全生产隐患较大。一是借助专业力量,专家查隐患长效化。聘请专家完成尾砂堆(尾矿库)的全面诊断,出具书面整改意见,并将整改通知全部下达到企业。二是完善巡查机制,责任落实到人。调整印发《关于调整非煤矿山安全工作领导小组和帮包小组的通知》,对帮包小组进行调整。召开非煤矿山帮包工作专题会议,对工作要求进行再部署。三是组织应急演练,提升应急能力。组织应急办等部门站所开展溃坝应急演练。
新旧动能转换力度不够。一是提升服务质量,定期进行培训。召开惠企政策培训会,积极引导辖区存量企业加大科研、技术人力和财力投入,对有潜力的企业进行辅导培育,指导企业积极申报小升规、千帆计划等,提高自身竞争力。二是发挥典型作用,提倡技术改造。走访已完成技术改造企业,了解技改后生产情况,现场讲解技改政策及奖励情况,加快企业实现转型升级。三是积极引进新业态,助推新旧动能转换。制定《上半年招商引资项目台账》,结合园区产业定位针对性发力,聚焦高端、新兴、龙头企业抓招商,以项目招引的大突破推动发展动能的快转换,带动全镇经济发展。
“三重一大”决策制度落实不规范。一是进行全面自查。结合xxxx年xx市委第四巡察组延伸巡察反馈的意见,完成自查xxxx年x月x日后的会议记录。二是进行彻底整改。对照问题清单,坚决杜绝类似问题发生。三是加强理论学习。印发《xx镇议事决策规程》《健全xx镇科学民主依法决策及落实机制的实施意见》文件,通过理论学习强化责任意识,把好制度关口。
进取意识不强。一是层层压实责任。将xx镇xxxx年“全面攻坚”目标任务书分解至各责任领导、责任单位,制作展板悬挂到位。二是加强重点工作推进。根据产业园攻坚目标任务台账,统筹推进各项园区建设任务,打造绿色铸造产业园。制定《招商引资项目计划台账》,梳理在谈项目、签约项目、在建项目、竣工项目,做到有针对性发力,实现项目引育突破。三是树立争先意识。召开党委(扩大)会议,全面总结分析xxxx年度综合考核成绩,研究做好xxxx年各项工作、取得理想考核成绩的工作措施。四是强化工作调度。召开党委(扩大)会议,集体研讨各项工作考核的要求、重点、动态和关键环节,加强对上沟通协调,化被动为主动,有针对性地调整工作思路。
党员干部对党的最新理论和党规党纪知识掌握不够。一是对照清单学习。印发《党组织党员重点学习资料清单》,通过主题党日、支部党课等方式,对党员集中培训学习。二是抓好学习落实。督导参加学习的党员干部撰写学习心得,并上交存档。三是开展知识测试。开展党建知识测试,检验学习成果。四是建立长效机制。结合主题党日,督促党员干部每月集中学习。
“两学一做”学习教育推进过程存在不严不实现象。一是制定实施方案。制定并印发《xx镇关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,严格落实“两学一做”制度常态化。二是对照清单学习。印发《xx镇关于“两学一做”学习教育常态化制度化学习材料清单(x至x期)》,督促党员认真学习,确保“两学一做”走心走实。
意识形态工作责任制落实不到位。一是加强理论学习,强化责任意识。召开党委(扩大)会议,组织学习《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作同镇党委重点工作同部署、同落实。二是制定实施细则,强化制度保障。制定《xx镇意识形态工作责任制实施细则》,明确镇党委每半年召开一次意识形态专题研究会议,听取意识形态工作汇报,专题研究部署意识形态工作。三是认真学习文件,明确工作要求。召开党委党风廉政专题会议,专题汇报廉政文化建设工作方案,学习《xx市党员干部述责述廉实施办法(试行)》,明确把意识形态工作开展情况纳入本年度述责述廉工作中的要求。
对党建工作重视程度不够。一是强化管理,健全党建工作机制。印发《中共xx镇委员会关于成立镇委党的建设工作领导小组的通知》,党委书记为党建工作第一责任人,其他班子成员按“一岗双责”的要求,做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。印发《xx镇xxxx年党建考核细则》,通过建立绩效考核评价机制,引导各部门自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是克服和纠正重经济,轻党建的错误思想。制定《xx镇xxxx年党建“xxx”工作思路》文件,印发《中共xx镇委员会关于xxxx年党的建设工作要点的通知》,摆正党务与经济行政业务的关系,把党建工作同业务、经济工作一同布置、一同检查、一同落实。四是开展“三述”述职。开展xxxx年上半年述职评议,围绕“全面攻坚年”作战目标,各站所以PPT的形式,进行汇报总结。
整顿软弱涣散基层党组织效果不明显。一是加强工作调度。对软弱涣散村党组织整顿工作开展情况进行全面梳理,重点分析软弱涣散成因和相关硬性指标是否完成,有无反弹迹象。二是选优配强村“两委”干部。对村庄“两委”成员逐一“过筛”,选拔工作能力强的优秀干部到软弱涣散村担任支部书记,充分发挥遴选支部书记先锋带头作用,带动全镇工作提升。三是建立动态管理、排查机制。建立月报机制,每月对软弱涣散村党组织整顿情况进行调度,实时掌握软弱涣散村党组织整顿转化情况。四是建立“一本清”。对软弱涣散基层党组织建立“一本清”台账。
“三会一课”制度落实不到位。一是强化制度保障。印发《基层党支部“三会一课”制度》,加强对机关党支部书记的业务培训,规范“三会一课”记录规范、内容真实。二是加强条例支撑。印发《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》文件,加强机关党支部建设,提升凝聚力和战斗力。三是建立长效机制。将“三会一课”制度的落实纳入支部书记述职和年终考核内容。
领导干部双重组织生活制度落实不到位。一是加强业务培训。召开机关党支部书记培训会议,提高抓党建工作能力。二是发挥领导班子带头作用。领导班子成员以普通党员的身份,按照要求及时参加支部活动。开展班子成员在党支部中讲授党课活动,“以点带面”推动组织生活制度落实到位。
民主评议工作不扎实。一是严格规范标准。印发《党支部党员大会民主测评办法》,严格规范各党支部民主测评标准。二是开展精准培训。印发《党支部党员大会民主测评办法》《xxx党支部委员会民主测评票样》《党员民主测名票样》等材料,开展精准培训,切实提高各级党组织业务能力。
预备党员未按期转正。一是做好综合研判。发展党员之前进行仔细研判,多方调研,优先发展好村、优村。二是及时跟进发展。建立《xx镇逾期未转正党员名单台账》,对已经成为预备党员的、考察合格的按期转正。三是建立长效机制。印发《xx镇xxxx年党建工作考核细则》,将预备党员转正作为党支部年度考核重要指标,对没完成转正的党支部相应扣分。
发展党员材料填写不实、不规范。一是严格规范流程。印发《发展党员工作流程图》,明确发展党员各项流程,确保村、社区、镇三级发展党员流程符合规定。二是开展精准培训。对党建办工作人员进行业务培训,提高工作人员业务水平。
个别干部担当作为不够。一是开展谈心谈话。组织社区与村“两委”干部谈心谈话,树立起积极为百姓办实事、办好事的思想,以观后效。二是思想教育提升。结合主题党日、党员学习、支部书记讲党课等方式,对村干部加强党性教育,增强主动担当的意识,对群众提出事项第一时间办理。三是建立长效机制。联系社区领导干部每月至少下乡x次,调研村庄大小事。
抓工作落实不到位。一是完善相关制度明确责任。根据《xx镇关于全面建立林长制的实施意见》要求,明确林木管护责任人,压实各级林长责任,以制度定责。二是构建责任到户责任到人工作体系。鼓励各村“两委”将栽植树木路段进行承包,签订承包合同。制定《xx镇xxxx年春夏林木管护意见》,组织社区党委、包村干部及村干部每天进行田间巡逻,杜绝焚烧秸秆、烧荒引起的树木毁坏现象。三是将林业生产列入考核。根据《xx镇人民政府关于下达xxxx年国土绿化造林计划的通知》要求,完成对林网片区x个村庄树木验收。
虚增财政收入。一是加强政策学习。集中学习《中华人民共和国预算法实施条例》文件。二是加强组织领导。成立财税工作小组,进一步发挥税收征管“政府主导”作用,确保完成全年财政收入任务。三是查找税收征管“盲点”。分析上半年税收形势,拟定税源排查时间表和路线图,排查征管盲点,杜绝偷税、漏税、逃税现象。四是确保骨干税源增收。对照上半年企业纳税数额,确定骨干税源企业名单,联合走访金汇石墨等重点企业,了解经营状况,确保骨干税源增收后劲。五是摸清底数,实现“清欠”目标。排查企业欠税底数,制定清欠计划。与重点欠税企业签订补交税款承诺书,确保年内实现“压缩陈欠、控制拖欠、杜绝新欠”清欠目标。
通过购买外资额度完成外资任务。一是加强学习,树立正确的政绩观。组织学习《外商投资统计制度》文件,切实提高政治站位,坚持实事求是,严格遵守国家、省、市出台的有关政策规定。二是加大招商引资力度。制定《上半年招商引资项目台账》,有针对性发力,大力开展专业化招商,力促在谈项目早签约,签约项目快开工。三是鼓励现有外资企业增资扩股。邀请商务局外资科走访光大能源有限公司等企业,动员新上项目、鼓励开拓市场、扩大生产规模,以增资扩股实现蜕变。