街道领导班子2021年度工作总结
2021年,X街道党工委在区委、区政府的领导下,认真组织开展党史学习教育,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,紧紧围绕X工作布局,深入推进“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”工作,着力提升党风廉政建设水平,着力守好意识形态“主阵地”,努力打造清正、廉洁、高效的党工委。现将工作完成情况汇报如下:
一、狠抓正风肃纪,推动党风廉政建设责任制落到实处
一是增强责任意识,切实履职尽责。严格落实“一岗双责”,召开X余次会议研究部署党风廉政建设工作,听取纪工委工作汇报X次,班子成员、中层干部及社区主要负责人签订了X余份《党风廉政建设目标责任书》。二是严守各项纪律,强化责任担当。党工委班子践行“两个维护”,遵守党的各项纪律,把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉抵制“帮圈文化”,组织学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》、违反中央八项规定精神典型问题通报等X余次,严格执行民主生活会制度,组织开展民主生活会X次。结合专项以案促改工作召开集体学习会X次,开展专题研讨X次,班子成员带头上廉政党课X次。三是加强廉政教育,严格监督检查。深入开展警示教育X余次,班子成员谈心谈话X次,梳理岗位廉政风险点X余个,制定风险防控措施X个,使每位干部明晰自己的职责。今年来,并持续加强纪检宣传报道力度,在省级新闻媒体发稿X篇、市级发稿X篇。四是加大案件查处,狠抓责任追究。及时听取纪工委对案件查处情况汇报,及时研究处理,全力做好办事处监察室建设工作,在办事处一楼设立了专门谈话室,配备了录音录像设备。全方位支持配合纪工委依纪依规履行职责,抓好案件查办工作。X年,纪工委开展“走读式”谈话X次,处理违纪党员X名。五是强化自律意识,努力勤政廉政。党工委成员带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,认真落实中央八项规定及实施细则精神、省委省政府X条意见等规定,严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定,经常提醒自己和身边工作人员,与家庭成员“约法三章”,引导家属做好家庭“廉内助”,切实夯实“不想腐”的思想根基。六是坚持民主集中制原则,严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,坚持集体研究,按规定实行表决确定人选,防止和纠正了用人上的不正之风。X年X街道没有新提拔任命中层干部。
二、强化党建引领,为夯基固本提供坚强的组织保证
一是提升学习教育成效。把开展好党史学习教育作为一项重要政治任务,开展集中学习X次、交流研讨X次,覆盖党员达X人次;利用主题党日组织党员X余人参观红色教育基地X次;利用自媒体发布学习教育信息X篇,点击量达X次。通过调查研究,收集好建议X条,解决难题X个,办好惠民实事X件,树立好典型X个,形成了针对性强、可操作性强的调研报告X篇;借力X活动,组织党员X名走访群众X余户,收集意见建议X条,解决实际问题X个;聚焦X个专项整治重点,建立“三大行动”台账X条,全部整改完毕。二是落实“X党建计划”。打牢主体责任,召开班子会X次,党建例会X次,推进“三创五化”,建成“天九里”邻里中心,开展课程X节,受益群众X人。开展X活动,组织宣讲X场。办好“基层党建十件实事”,申报“五星支部”X个,培训党务干部X人,外出考察学习X人次,孵化社会组织X个。三是推进“三治”并进。召开各级党建联席会议X次,收集“需求清单”X项,挖掘“资源清单”X项,建立“项目清单”X项。成立调解队X个,化解矛盾X个;开设“以案说法”讲座X次,“模拟法庭”活动X次。依托“X银行”,搭建党群共享平台,拥有储户X个,创建公益集市、“涧”贤天使等品牌X个。
三、突出目标统领,完成X工作目标
X年X街道完成民营经济增加值增速X%;信息产业收入X万元,占全年目标任务的X%;税收X万元,占全年目标任务的X%,新增企业X个。完成社会消费品限上零售额增速X%;批发业限上销售额增速X%;零售业限上销售额增速X%;住宿业限上营业额增速X%;餐饮业限上营业额增速X%;完成其他房地产劳动报酬增速-X%;其他房地产从业人员增速X%;完成营利性服务业营业收入增速-X%。完成建筑业总产值增速达到X%。完成固定资产投资X亿元,增速X%。招商签约X个项目(即:……)。惟音网络科技呼叫中心、知行公园教育培训中心、X地下商业开发及配套设施工程、瀛洲变电站及配套设施建设工程等项目完成既定目标。X路X街坊、X路X号院等老旧小区提升改造已完成。
四、抓好意识形态、强化理论学习与实践相结合
一是夯实意识形态责任制。党工委书记作为意识形态工作第一责任人,不定期组织召开党工委(扩大)会,统筹落实区委意识形态工作的决策部署和指示精神。其他班子成员根据工作分工,抓好各部门意识形态工作。X年开展意识形态专题培训及协调会议各X次。二是确保意识形态制度落实。制定X街道《意识形态专题报告制度》《意识形态分析研判制度》,按照《X区突发网络舆情事件应急处置预案》《X区网评员管理办法》等规章制度,妥善处置各类网络舆情X件,处置率达X%,发表各类优秀网评X条,促落实显成效。三是强化理论学习及实践。以学习贯彻党的十九大四中全会精神为主线,组织专题理论学习X次,开展宣讲活动X余场、受益X余人,创建市级先进基层党校X所,新时代文明实践所X个。扩大新闻宣传覆盖面,全年省级以上媒体发稿X篇,《X日报》《X晚报》共计发稿X篇,《X要闻》X篇、X广播电视台X次。四是强化意识形态隐患排查。在庆祝建国七十周年等重要节日,密切关注意识形态领域相关活动及敏感信息,并按要求及时上报及时处置。目前,无错误思潮、负面言论和网上意识形态渗透案件发生。
五、着力保障民生,辖区群众幸福感不断增强
一是切实保障困难群体生活。截至X月底,共办理临时救助X人次,X元,其中区级X人次X元,办事处本级X人次,X元。加大社会救助工作力度,积极主动发现救助,扩大救助面,新申请特困供养4人。城乡低保X年共年审X户,X人,减保X户,X人,增保X户X人,停保X户。建立特困人员定期巡访制度。X办目前有城市特困人员X人,X名集中供养,X名分散供养(其中4名是新年新申办)。每季度看望X次特困人员,做到常态化为民服务。紧紧围绕“六个老有”为工作目标,切实为辖区内的老年人服务。全年新增高龄津贴新户X人,办理老年公交IC卡X人,年审X人。为辖区X岁以上老人办理老年证X份,X岁以上老人办理老年证X份,并为行动不便的老人提供送证入户服务。二是强化社会治安综合治理为抓手,围绕街道、社区综治中心建设,坚持社区网格化管理创新,以矛盾多元化解平台建设为载体,加强辖区内社会矛盾的排查、预防与化解,结合突出治安问题,推进社会治安防控体系建设,在辖区开展有针对性的综合治理;以丰富多彩的形式加强反邪教、平安建设宣传,发动辖区广大群众,积极开展平安志愿者等多种形式的群防群治活动。三是做好文化服务体系示范区创建工作。按照示范区验收标准不断完善综合性文化服务中心基础设施建设达标率X%。X年共计开展惠民活动X次。惠及群众X人/次。四是积极创建全国文明城市。共计清理占道经营者X余人次,治理店外经营X余家,投放垃圾容器X余个,清除院落小广告、小张贴共三万余张;清运辖区院内积存垃圾、无主杂物共计X余车,清洗国控点X米内楼顶X余个X余次,湿扫小区内道路X余条,并顺利完成大气防治攻坚任务。
六、守好安全底线,确保辖区平安大局稳定
一是落实安全生产、消防安全、食品安全责任制。X年共印制并发放各类宣传资料X余份,悬挂各类安全知识宣传标语X余条,营造了浓厚的宣传安全氛围,提高了全民安全生产意识。开展日常安全检查X余次,组织集中检查X次,深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、文化娱乐场所等人员密集场排查安全隐患X起,较大隐患X起,现场整改X起,督促整改隐患X余处,限期间整改X起,隐患整改完成率X%,有效杜绝了安全生产事故的发生。二是加强食品安全监督,给予人、财、物保障,全年制作食安宣传条幅X余条,宣传展板X余块,宣传彩页份X余份,宣传栏喷绘X幅。三是扎实推进依法行政工作。按要求做好政务公开;认真组织人大代表、政协委员走访调研,深入基层发现问题。X年处理人大建议、政协提案X件。积极组织持证执法人员参加培训,强化对持证执法人员的日常监督与管理,未发生行政不作为行为及不持证执法行为。四是做好信访稳定工作。X年,X街道办事处辖区未发生影响X形象的信访事项,很好地完成了X年信访工作,各项指标控制在市区下达任务之内。五是完成环境污染防治攻坚战任务。明确分工、细化责任,安排专人X小时对辖区X地铁X号线等重点项目施工工地进行巡查,全面做到X个百分之百;深入贯彻燃煤清零工作,对辖区小区院落,餐饮企业进行全面摸排,共排查辖区商户X多家,发放油烟净化清洗台账X本,共计回收散煤X吨,对未安装油烟净化装置责令按要求整顿;“双替代”工作稳步推进,新增空调替代X户,壁挂炉X户,倡导居民清洁取暖。
X年在区委、区政府的正确领导下,在班子成员及全体干部职工的共同努力下,X街道的各项工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。X年我们将,务实重干、奋勇争先,为全面深化市委X工作布局,着力“提升五个品质,打造高质量首创之区”谱写新篇章。
街道(乡镇)2021年党建工作总结
今年来,我们在区党委、管委的坚强领导下,全面贯彻党的十九届四中、五中全会和习总书记“七一”讲话精神,以党史学习教育为抓手,围绕管理区“文明城市”创建目标,发挥党建引领作用,推动街道各项工作快速发展。
一、党建工作开展情况
(一)抓思想认识,落实好党建工作责任制。
XXXX党工委全面落实党建工作责任制,严格执行党要管党、从严治党方针。一是高站位,树立党建意识。作为街道党建工作责任制的第一责任人,今年上半年以来,我牢固树立“抓好党建作为最大政绩”的观念,切实履行抓党建工作第一职责,扎实做好党建各项工作。二是早谋划,理清工作思路。年初结合我区重点工程项目和党建工作要点,制定了街道2021年度党建工作年度计划,明确党建工作思路、重点和工作要求,建立党建责任清单,细化工作责任,确保各项工作扎实推进。三是促学习,强化党性修养。以党工委理论学习中心组、“三会一课”等形式,着力抓好党员干部教育,我和班子成员分别为街道和社区党员上党课2次,组织党员干部进行交流研讨15次,开展各类党建活动16次,谈心谈话53人次。
(二)抓推动落实,开展好党史学习教育。
今年来,街道始终把党史学习教育作为党建工作的首要任务来抓,大力开展“我为群众办实事”实践活动,真正做到了学而信,学而用,学而行。一是加强组织领导,树立党史学习“风向标”。街道第一时间制定了《党史学习教育工作实施方案》,成立了以我为组长的党史学习教育工作领导小组和5个教育指导小组,3次召开党工委会议研究党史学习教育工作,对标对表,将活动安排细化到月。二是开展各类活动,筑牢干部学习“压舱石”。今年来,结合每月集中学习,街道共组织了8次党史学习教育专题学习会和读书分享会,对“四个专题”进行了学习研讨,干部人均完成学习笔记1.5万余字,心得体会11篇。为增强学习效果,街道组织党员干部赴XXXXXX等地开展实地学习,重温入党誓词,感悟百年党史,传承红色基因。街道还积极创新党史学习教育模式,修建党史文化墙117平方米,开展“颂党恩、跟党走”朗诵比赛和“学党史、知党情、跟党走”党史知识竟赛,各基层党组织热情参与,取得了较好的效果。三是注重学用结合,推动学习成果“见实效”。通过在党史学习教育中党员群众提出的道路顽瘴痼疾、下水道淤塞、农田灌溉不便等问题,我们以“我为群众办实事”实践活动为契机,列出44项实事清单,投资120余万元,完成了机埠建设、老旧小区地下管网改造、社区环境整治等35项。
(三)抓组织建设,锤炼好基层党组织战斗力。
街道始终把组织建设作为党建工作的重中之重,通过压实责任,逐项推进,狠抓落实,确保基层党建工作水平全面进步,全面过硬。一是培优配强社区“两委”班子,严格落实省、市“两委”换届选举规程。通过换届,社区“两委”干部35岁以下的占30%,高、中专文化占59%,女性干部占37.5%,党组织书记、主任实现“一肩挑”。二是从社区招录事业编制工作人员2名,吸纳7名积极分子为预备党员,培养8名同志为入党积极分子。三是规范组织生活,年中召开党史学习教育专题组织生活会1次,做到了认真查摆问题、及时整改落实。
(四)抓重点工作,发挥好党建引领作用。
一是以党建推进城市治理。今年共劝导非机动车乱停乱放1200人次,处置违章建筑12户,对XXXX路沿线71户居民屋前的850平方米遮雨棚进行了拆除。街道将社区、网格、业主委员会、楼栋长、业主建成横向参与、纵向无障碍的治理网络,现有楼栋长195人,网格员8人,通过网格员工作重心下移,切实解决涉及群众切身利益的难点、热点问题。二是以党建推进疫情防控常态化管理。今年区内18岁以上疫苗接种12168人,区外18岁以上接种3912人,18岁以下接种2151人,顺利通过了市检。三是以党建推进乡村振兴工作。街道共无补偿拆除偏杂房913平方米,清理沟渠14000米,垃圾125吨,评选美丽庭院10户。
(五)抓廉洁自律,营造好风清气正党建文化。
街道党工委坚持以党风廉政建设为统领,严格执行党风廉政建设各项规定,严守中央“八项规定”、《机关工作人员日常行为规范》等规章制度。今年来,以每月集中学习为载体,共组织党员干部观看《正风反腐就在身边》、《警钟长鸣》等廉政警示教育宣传片X次,开展“转作风、优环境”学习讨论5次,撰写警示教育活动心得体会X篇,在街道形成了强党性、严党纪、正党风的浓厚氛围。
2021年以来,XXXX党工委在基层党建方面做了一些工作,也取得了一些成效,但与上级部门的要求相比,还有一定的差距。今后,我们将进一步强化组织、强化领导、强化落实,以更加坚强有力的党建工作,为管理区的高质量发展做出应有贡献。
区绿化和市容管理局党组2021年党建工作总结
2021年,区绿化市容局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神,认真贯彻落实中央、市委相关会议精神和区委六届八次、九次全会各项部署要求,强思想、强组织、强队伍、强规矩、强服务,不断加强党的建设,为全面推进垃圾综合治理、提升市容环境水平、推进生态环境建设,打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,打造创新活力之城、全力提升XX城市能级和核心竞争力提供了坚强有力的保障。
一、以加强政治建设为目标,在学习新思想中深化思想认识
(一)扎实推进党史学习教育活动
局党组把党史学习教育作为一项重要政治任务来抓实抓好,结合实际制定了局学习教育实施方案,对开展党史学习教育作出具体安排。局党组书记切实履行主体责任,局组织人事科协助配合,层层传导压力,局属各党支部合力推进落实,从严从实抓好学习。今年以来,开展组织党史主题党日活动X次;召开党史学习教育专题研讨会、辅导报告会X场,累计培训党员X人次;开展红色文化纪念场馆寻访活动X次;组织党员开展学习活动X次;开展学习讨论X次;交流发言X人次;建立领导班子党支部工作联系点X个;各级党组织书记讲党课X次。
(二)切实强化学习型领导班子建设
根据区委宣传部明确的X项重点内容和党史学习教育要求,将党组中心组学习与党史学习教育活动、区委重要工作指示和会议精神紧密结合,制定局党组中心组学习计划,做到领导干部带头先学一步、学深一层,充分发挥示范引领作用。全年,通过专题讨论、联组联学等方式,进行了中心组专题学习X次,交流发言X人次,参与人数X人次。学习中注重自学与交流相结合、理论与实践相促进、思想与行动相统一,切实提高了党政班子成员的政治站位、理论素养和工作水平。
(三)做细做实意识形态工作“六责联动”机制
局党组将意识形态工作分解为具体目标纳入党建工作中,与党建工作同落实同部署,成立了落实意识形态工作责任制领导小组,党组书记作为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,制定了《2021年XX市XX区绿化和市容管理局委员会意识形态“六责联动”责任清单》《2021年XX市XX区绿化和市容管理局委员会意识形态“X+X”协作会商制度》《2021年XX市XX区绿化和市容管理局委员会意识形态工作计划》,将落实意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
二、以加强组织制度建设为抓手,在提升组织力中增厚组织基础
(一)强力推进责任制落实
坚持“书记抓、抓书记”,结合局目标管理考核制定并狠抓落实党建工作考核,推进党建工作有序、有力、有效开展。抓好党组织带头人队伍建设,不定期召开支部书记例会,传达精神、部署任务、讲评工作,不断提高党支部书记的政治站位和履职尽责抓党建的能力,推进党建工作有部署、有要求、有总结、有讲评。
(二)狠抓制度规范落地
一是不折不扣抓制度落实。坚持制度建设务实有效管用,用制度管理、以制度促事,严格落实中心组学习制度、会议制度、信息报送制度、基层联系制度、内部控制制度、内审制度、“四责协同”等相关制度。二是紧贴形势抓制度完善。根据单位实际情况,修订完善了“三重一大”实施办法、“六同”工作制度、约谈制度、目标管理考核制度、专技队伍建设制度、中层以上管理岗位聘用制度。
(三)强化党建引领作用
一是打造党建品牌。以城市精细化管理、生活垃圾分类管理、美丽家园建设等要求为导向,开展“绿容党员在行动”“服务无止境满意无终点”等富有行业特色的党建活动,发挥党组织核心领导和教育引导作用,激发党员干部能作善为、主动作为、开拓有为的责任感、事业心和进取意识。二是以党建促发展。充分发挥绿化林业、市容环卫行业优势,把加强基层党的建设同做好绿化市容工作、完成年度重点任务结合起来,以党建引领作为推动行业发展的有力抓手,以党的建设高质量推动事业发展,做到两不误、两促进。
三、以强化干部队伍建设为落点,在坚持严管厚爱中提升干部能力
(一)高标准严要求选人用人
始终把建设高素质干部队伍作为重点来抓,始终坚持把政治建设放在首位,始终着眼忠诚、干净、担当加强干部队伍建设,严格按照《XX区科级干部选拔任用工作记实暂行办法》,严格把握选人用人标准,规范操作程序做好干部的选拔任用工作。2021年,共提拔科级干部X名,平均年龄X岁,其中正科级X名、副科级X名;研究生学历X名、大学本科学历X名;中高级职称X名。平级交流干部X名,为副科级。
(二)抓规范重执行严管干部
局党组始终坚持依据制度管理干部,制订了《XX区绿化和市容管理局关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》《XX区绿化和市容管理局事业单位中层以上管理岗位聘用操作办法》等制度,以制度规范干部队伍的管理使用,规范专技人员职称管理,规范人员调整聘用管理,更好地提高工作效率,进一步优化干部队伍结构,提升干部能力素质。今年以来,事业单位新聘用中级专技人员X名,调整中层以上管理岗位X名。
(三)全方位多渠道培养干部
着眼多岗位锻炼、个性化培养干部,不断提升干部的综合素质和专业能力。在垃圾分类、“五廊一片”建设、进博会市容保障、菊花展、城市精细化建设等大任务、大项目、大活动中锻炼磨炼干部,勇于给干部下任务、压担子,注重培养和提升。认真执行《X—2021年XX区绿化和市容管理局后备干部队伍建设规划》,落实《加强后备干部队伍建设计划措施》,确保后备干部和优秀青年培养工作顺利开展。同时,做好干部轮岗工作。积极鼓励和选送干部参加区内科级干部跨单位、跨部门交流任职、系统内轮岗锻炼等。
四、以加强纪律作风建设为重点,在落实新要求中加强全面从严治党工作
(一)明确关键责任,管党治党落到实处
按照区委全面从严治党“四责协同”机制建设总体要求,坚持“治标”和“治本”,开好全面从严治党专题会议。今年X月初,召开第一次局全面从严治党大会,研究确定X项党委综合性责任项目,X项班子成员“一岗双责”项目,并在会上完成责任书签订。始终坚持以问题为导向,从实际出发,把重点放在责任项目的落实落细上,压实履职履责任务。
(二)抓好问题整治,机制措施建立健全
结合局实际,制定并下发了《区绿容局开展群众身边“微腐败”问题集中整治方案》,对行业领域内X个领域X种表现形式开展集中整治,制定项目清单,落实具体责任部门和责任人。制定局“一把手”约谈制度,对局党政班子成员,各所站“一把手”、机关科室负责人试行约谈全覆盖。
(三)做好过程留痕,“六同”监督取得成效
区绿化市容局严格规范局系统政府性财政资金项目实施和资金运转过程,建制堵漏,推进“六同”过程监督取得实效。另外,围绕资金运行过程,完善工作机制。建立区绿容局“六同”机制业务专项控制制度,包括合同、预算、收支、政府采购、资产管理等各项流程,形成较完善的资金运作监管制度体系。根据过程中的负面清单以及违反廉洁合同的违约责任对项目实施主体定责,以制度为尺,内部监督为动力,执行纪律从严,达到规范项目实施过程中的各项行为的目的。
五、以服务发展服务民生为根本,在党建业务互融中发展绿容事业
(一)强化保障,凝心聚力防疫战疫
在新冠疫情中,局领导班子和处级干部、各基层所站主要领导带头,局全体党员踊跃加入战疫一线,共派出X名党员干部职工支援XX新城(XXX)开展工作;X批X人次党员干部职工参与XX道口、XX道口防疫;其余全体党员干部职工在双休下沉村居,守护好村口,服务好居民。
加强行业指挥调度和专业指导,发布绿化、林业、环卫行业疫情防控的指导意见。强化落实,保障行业工作平稳开展。对生活垃圾在分类的基础上实行分级,建立了定点医疗机构(发热门诊)、集中留观点及居家观察点生活垃圾(非发热、非医学观察类)专项收运处置预案;进一步做好高速道口公厕配置和服务工作;积极做好陆生野生动物疫源疫病监测工作;加强公园等人员密集休闲场所的管控。
(二)党建引领,全力推进重点工作
坚持党建和业务共同发展、互相促进,紧贴中心工作、大项任务、重点项目,着力建强基层党组织、筑牢战斗堡垒,发挥党员的先锋模范作用,建立一支有担当、有能力、有技术的队伍,不忘初心、牢记使命,服务发展、服务群众、服务民生。年内,全力推进了垃圾分类工作,全区干垃圾减量率X%、湿垃圾分出量完成率X%、可回收物分出量完成率X%;持续提升了XX市容保障,在市容环境、绿化景观、环境卫生、灯光广告方面强化管控、加强巡查,高效完成了市容环境保障任务;加快“美丽街区”建设提质,围绕城市保洁、设施管理、立面维护、景观品质提升以及动态管控五个主要方面,完成了X个项目的整治提升;零距离开展绿化服务,组织开展了X次“市民绿化节”系列主题活动,举办了X期园艺大讲堂,惠及市民群众X万人次。
(三)牢记使命,全心全意为民服务
持续推进了绿化服务“六进”活动,通过专题讲座和专业技能培训等方式,不断普及绿化条例和绿化专业知识,不断提高绿化服务社会受众面。年内,共开展绿化服务“六进”活动X次,受益群众达到X万人次。不断丰富公园园艺活动,每月在XXX公园、XX檀园、X园XXX公园等X个场所举办“园艺大讲堂”专题讲座活动,全年共举办“园艺大讲堂”X个课次,参加学员X余人次。积极开展各类志愿服务活动,组织开展了XX紫藤花节、XX菊花展、文明城区创建、XX会保障等志愿服务活动,增强了党员干部职工的服务意识,展现了XX绿容人的精神风貌。
区市场监管局2021年工作总结暨2022年工作打算
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市市场监管局的关心支持下,以全面落实区委区政府工作部署和全市市场监管工作会议为根本遵循,持续构建完善“五大目标体系”,在疫情防控和市场监管目标任务完成上取得了阶段性成效。
一、2021年市场监管重点工作完成情况
(一)强化“四大安全”监管,筑牢安全生产防线
强化食品安全监管 一是强化主体责任意识,规范化管理模式逐步形成。全面完成了全区食品生产经营单位摸底工作,6月底全区X家经营户已完成食品安全风险等级评定:其中A级X家、B级X家、C级X家、D级X家。落实企业自查制度,推进和形成食品生产经营主体责任约谈常态化。全面推进“互联网+智慧监管”,截止目前,“互联网+明厨亮灶”已完成接入X户,接入率46.69%,“互联网+阳光仓储”已完成接入X个,接入率XX%,“互联网+透明车间”X家,完成任务的70%,全区各乡镇(街道)利用农村集体聚餐报备平台共上报农村集体聚餐X起X桌X人次。二是强化专项整治,提升食品安全水平。今年以来我局开展了“五毛食品”、酒类市场、食品标签标识等专项整治工作,完成了高考、中考等食品安全保障工作。积极开展农村食品专项整治行动,截至目前,共检查农村食品销售主体X户,其中:学校及校园周边食品销售者X户。持续开展冷链食品疫情防控及长江禁捕等工作,按照疫情防控要求,加大冷链食品经营者的核酸检测及冷库环境卫生监督工作。成立了X个工作小组,集中对城区小餐饮店开展了提升改造工作,通过整治,全区临街小餐饮店经营环境得到较大改善。三是强化指导培训力度。组织开展2021年度食安员抽考工作抽考覆盖率达到100%,合格率达到100%。对X余家蛋糕、鲜面、豆腐、散酒等一系列加工小作坊进行食品安全知识培训。
强化药品安全监管 认真贯彻落实疫苗管理办法,积极开展疫苗专项整治,加强特殊药品流向以及使用监管,开展了儿童化妆品、药品、医疗器械网络销售等专项检查,截止目前,累计出动执法人员X人次,生产经营单位X家次,下发责令整改通知书X家次。
强化特种设备安全监管 开展了电梯、危险化学品等各类特种设备安全大检查工作,启动实施了XX区百日安全生产大检查专项整治工作,截至目前,共出动执法人员X人(次),检查特种设备相关单位X家,特种设备X台,下达《特种设备安全监察指令书》X份。受理举报投诉X件,办结X件。“安全生产月”期间,联合相关单位在陇南市经贸实业有限公司液化气储备站开展了特种设备应急救援演练活动。
强化产品质量安全监管 重点开展了口罩质量提升整治行动,检查经营主体X家,检查一次性医用口罩、一次性医用外科口罩共计X余袋,非医用口罩X余袋,未发现违法违规行为。
(二)加大抽检力度,强化源头治理
月共计完成煤炭抽检X批次,食用农产品抽检X批次,餐饮食品X批次,餐饮具X批次,专项抽检X批次。完成了X余批次食用农产品的快速检测,辖区食品药品机构检测X次。
(三)加强日常监督检查,营造良好市场秩序
加强价格监管 开展了行业协会商会收费检查明码标价“护源”专项治理行动。处理群众举报案件X起,结案率100%;及时办理网民留言X件,切实维护了消费者的合法权益。
加强网络与广告监管 强化网络巡查,维护市场秩序。重点开展发布违法广告、网上销售野生动物及其制品等行为的日常监测和处置。截止目前,共检查网络经营者X人次,发现违法线索X条,已责令整改完毕。开展了广告市场专项整治行动。出动执法人员X人次,检查商场、超市、洗涤化妆品店X户,监测各类广告X条次;暂未发现违法违规商业营销宣传行为。
加强商标专利工作 全区有效发明X件,专利申请X件,商标注册X件,完成全年任务的90%,有效注册量X件。积极申报国家地理标志产品保护区建设。开展了“蓝天”专项整治行动,严查非正常专利申请和恶意抢注、囤积商标行为。XX成功入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。
加强计量与标准化工作 督促X家规模以上企业完成标准化自我声明公开及信息录入工作。检查用于贸易结算的计量器具X余台(件),对辖区X家眼镜制配场所进行专项计量监督检查工作。
加强消费者投诉举报处理工作 今年以来共受理投诉举报X件,已按期办结。
(四)持续做好注册登记便民服务,不断优化营商环境
今年以来,通过压缩企业开办申报时间,全程网上办,“让数据多跑路、让群众少跑腿”等一系列举措,全区市场主体发展迅速。1-9月新登记各类市场主体4076户,全程电子化登记企业、农专876户,占上半年新设企业、农专总数的98%。办理涉及“证照分离”事项营业执照4957户,各类企业联络员备案、变更3898户,双告知推送17377户。依法吊销长期停业未经营企业、农专营业执照830户。新办各类食杂店商场便利店超市201余家,特种设备安装告知78件。
(五)强化信用监管,全力做好市场主体年报公示工作。
全区应参加年报的企业8132户,已公示年报信息6916户,年报率85.05%;应参加年报的农民专业合作社4592户,已公示年报信息3583户,年报率78.03%;应参加年报的个体工商户27067户,已公示年报信息21976户,年报率81.19%。
(六)强化法治建设工作,积极构建市场监管法治监督机制
把深入学习贯彻习近平法治思想作为上半年的首要政治任务,及时跟进认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神。开展依法行政培训班1期,培训人员112人(次)参加全国市场监管法律知识竞赛30余人次。完成权责清单修编工作,共修订认领行政奖励7项;行政检查7项;行政许可74项;行政裁决4项;现在确认7项;其他事项11项;公共服务34项,总结142项,确保市场监管部门按照法定程序在法定权限内履职。审查重大执法决定2件,向市执法大队移送案源线索23件。
(七)以党史学习教育为主线,持续做好基层党建及党风廉政建设工作。
加强基层党建工作 按照XX区党史学习教育领导小组工
作安排,按计划开展了党史学习教育活动,组织党组理论中心组学习15次,干部职工撰写学习心得89篇,局机关发展了1名入党积极分子,慰问了4名老党员,机关党支部和在职党员46名落实了双报到制度,3月份完成了局总支所属的三个工商所支部更名。
强化党风廉政建设工作 认真落实约谈提醒工作机制,加强廉政教育提醒,实践运用监督执纪“四种形态”,着力解决党员领导干部身上存在的苗头性、倾向性问题,抓早抓小。召开党风廉政建设工作会议2次,深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为,强化督导和责任追究,为营造风清气正的政治生态提供良好的舆论氛围。
二、存在的困难和问题
今年以来全区市场监管工作在区委、区政府和市局的支持和关心下,虽然各项工作都有进展,但相较全年的工作任务,完成率还是偏低,主要存在的困难和问题有以下几个方面:一是管理体制不顺。二是人员严重不足,且老龄化严重,很多岗位工作量十分巨大,但仅有1-2名工作人员,在执法检查中面临难度很大。三是保障机制不全,食品检验经费、食品安全协管员报酬、执法设备和车辆经费、基层所规范化建设经费等没有纳入财政预算,由于资金不足,严重影响工作开展。三是人员业务不精,由于基层人员是“新人”,没有接触过市场监管业务,需要从头学习;机关干部是“老人”,老眼昏花,不会电脑,也影响工作开展。
下一步,我局将把握重点、精准发力,利用今年剩余的两个月时间,力争完成全年工作任务,特别是互联网+明厨亮灶、产品质量抽检、食品快检等既定的全年任务数。
三、2022年工作打算
(一)围绕优化营商环境,持续深化商事制度促改革
推进落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施,着力解决市场主体“准营难”“退出难”的问题,规范“先照后证”,积极稳妥推进简易注销登记。为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。
(二)围绕严防重大风险,狠抓“四大安全”监管守底线
保障人民群众身体健康和生命安全,是高水平全面建成小康社会的底线要求,也是市场监管部门“守初心”的具体体现。既要守好安全底线,又要争取满意高线,以民生关切为重点,巩固和深化已有的治理成果,让人民群众吃得放心、买得舒心、用得安心。
(三)围绕满足人民美好生活需要,强化执法打假保民生
随着“放管服”改革的不断深入,工作重心从“事前审批”转到“事中事后监管”,执法打假的重要功能更加凸显。我们要牢固树立消费者至上的理念,把保护消费者合法权益作为市场监管工作的出发点和落脚点,大力净化市场环境,有效维护民生权益。
(四)围绕推动高质量发展,实施质量发展战略促提升
市场监管部门在高质量发展中发挥着无可替代的重要作用,良好的营商环境、公平的市场竞争、高效的监管手段、有力的技术支撑都是经济转型升级和高质量发展的重要推动力。一要全面加强质量管理。二要开展质量提升行动。三要夯实计量技术基础。四要强化标准技术支撑。五要提高认证认可有效性。
(五)围绕营造公平竞争市场环境,完善市场规则增活力
公平竞争的市场环境需要一套开放透明的市场规则,这是调动市场力量、激发市场活力的关键所在。一要全面实施公平竞争审查。二要大力开展反垄断和反不正当竞争执法。三要抓好价格监督检查。四要加大知识产权促进和保护力度。
(六)围绕提升市场监管水平,创新监管机制提效能
以综合执法改革为契机,进一步转变监管理念、创新监管方式,推进协同监管、信用监管和大数据监管,全面增强市场监管的科学性和有效性。一是完善信用监管机制。二是建立新型监管制度。三是严格落实执法责任。
(七)围绕主体责任落实,全面加强队伍建设塑形象
全局系统以作风建设永远在路上的执着,自觉遵守中央八项规定精神及《实施细则》,自觉接受监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,公正用权、依法用权、廉洁用权,特别是反对形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。加强干部业务知识培训,时常“充电”,坚定做好新形势下市场监管工作的信心和决心,促进各项工作任务的完成。
区农业农村局2021年工作总结及工作计划
今年以来,XX区农业农村局在区委区政府的正确领导下,立足乡村振兴、农村改革、水利工程建设、依法行政等关键环节,着力抓好各项工作落实,农业农村及水利工作取得了阶段性进展。
一、主要工作完成情况
(一)聚焦保安全,全力提升水旱灾害防御能力。一是强化责任落实。严格落实水旱灾害防御责任体系,修编完善各类工程防汛应急工作预案、控运计划、调度方案等,组织开展水旱灾害防灾减灾、水利工程安全管理责任人等专题培训,已开展培训X期,并于X月XX日联合应急部门开展2021年度山洪灾害暨水利工程应急抢险综合演练。二是强化隐患排查整改。全面加大隐患排查力度,对水库山塘、堤防海塘、水闸、水电站、在建工程等进行地毯式排查,做到不漏一处、不存死角。针对发现的安全隐患,限时整改到位,实现隐患销号。此外,开展全区山洪风险排查,排查XX个村,制定XX个重点村落清单,确保每一个重点村都有警戒值、转移路线以及安置地点。三是强化监测预警。加快推进水文“X+X+X”工程建设,新增雷达水位监测站XX个、千里眼视频监控X个、墒情站X个,并对全区XX处水文遥测站点、XX处水利工程重要节点现场的视频监控加强检查和维护。同时,密切关注天气变化,及时将雨情、汛情向有关部门通报并做好应对措施,目前已向各部门、街镇、村发布预警信息X千余条。
(二)聚焦补短板,全力激发水利行业治水活力。
1.“百项X亿”工程取得新进展。其中:XX区XX河道整治工程,全面启动征地工作,已完成矿产资源分布调查、地质灾害调查和林地等级调整,报批水土保持方案、林地征占用和环境影响评价报告,委托开展四标段施工单位招投标工作。XX市XX片排涝工程(XX段),2021年计划投资XXXX万元,截至X月底完成投资XX万元,完成率XX%。XX治理二期工程,完成可研审查、生态红线不可避让性和规划选址论证批复。XX绕城高速至XX工程,通过XX奖申报初审,正在准备迎接水利部现场复核。2.重点民生工程获得新成效。XX市XX区XX工程,已委托开展项目建议书和可研报告编制,完成前期工程测量及地勘。XX区水系连通工程,2021年计划新建河道X条,续建X条。截至X月底,已完工X条,完成投资XX亿元,完成率XX%。XX区XX段标准堤加固工程,XX大桥段X月份已进场施工,完成投资XX万元,正在进行XX中心段项目建议书及可研文本修编。美丽河湖创建。截至X月底,工程进度已完成XX%。同时,同步推进“水美家乡”创建和池塘整治工作,截至X月底,XX水美乡镇建设进度已完成XX%,已完成池塘整治X个。抓好单村饮用水工艺及自动化提标改造。已委托编制设计方案,于X月形成报批稿,项目概算XXXX万元,已列入年度政府投资项目,街镇已上报立项。
(三)聚焦促振兴,着力推进共同富裕先行示范。
1.全面深化乡村振兴战略。一是推进未来乡村建设。完成XX未来乡村建设的工作实施方案,两个试点村XX、xx均已委托专业团队开展摸底调查,并完成了未来乡村创建方案初稿。二是推进两带建设。截至X月底,今年拟建成的XX示范带上项目已开工XX个,开工率XX%,完成投资XXXX万元,投资完成率XX%。西部生态休闲产业带项目开工率XX%,完成投资XX亿元,投资完成率XX%。三是推进宜居环境建设。聚焦农村生活垃圾分类处理、“两最三比”季度评比、农村公厕管理三大方向,助力提升农村人居环境。完成新增农村生活垃圾分类村X个,农村生活垃圾分类收集覆盖面XX%。四是推进美丽田园创建。持续开展田园整治,清除田间垃圾XXXX吨,高效率拆除违法建筑、设施XXXX平方米,复耕失管农田XX亩。五是推进精准扶贫。农村困难家庭危房无房户再调查,全区低收入农户均已参保商业补充医疗保险,投保率XXX%,同时其医疗报销全纳入一站式结算体系。
2.全面推进农村综合改革。一是发展壮大村级集体经济。1-10月全区村级集体经济总收入XX亿元,经营性收入XX万元以上行政村XX个,实现村集体经营性项目全覆盖。二是开展“三资”规范化管理。全面启动农村集体“三资”智慧监管系统,建立经济合作社账套XXX个,开立村级账户网银XXX个,完成在线审批网银支付金额超过XXX万元,同时开展“三资”管理专项整治行动,将收支倒挂严格控制在XX%之内。三是完善农村土地承包经营权日常管理系统。制定土地承包确权错误更正流程,陆续接收错误权证预审核XX件。
3.全面紧盯肉粮保障关键。一是稳保肉粮生产。全区早稻规模种植XXXX亩,生猪存栏XXXX万头,累计出栏商品猪XX万头;家禽存栏XX万羽,累计出栏XX万羽。推进万头猪场开展“六化”建设,完善扩建地块防疫条件提升。二是开展高标准农田建设。分解落实新建XXX亩、补建XXX亩建设任务,已完成建设项目X个,涉及面积XXX亩,已开工项目XX个,涉及面积XX亩。三是开展“非粮化”摸底调查。经摸排,全区需整治优化的粮食生产功能区XX个,涉及面积XXXX亩,目前已制定《XX市XX区粮食生产功能区整治优化工作实施方案》。四是培育壮大现代农业。XX入选国家级农业产业强镇创建名单,“XXXX”田园综合体项目作为2021年全省农业重大投资项目集中开工,全面推进XX化乡村建设,成功入选省农业农村厅多跨应用场景第一批“先行先试”应用县市区名单。
(四)聚焦强监管,切实强化农水行业监管服务。
1.推进水利工程“三化”改革。以产权为纽带、物业管理为手段、数字转型为抓手,扎实推进“三化”改革工作。截至目前,物业化管理覆盖率XX%、数字化覆盖率XX%,符合不动产登记条件的确权颁证率XX%。
2.落实最严格水资源管理。大力推进水资源论证,规范取水许可审批程序,加强取用水监控体系建设,截至目前,已完成取水许可审批XX家、注销X家;1-10月份累计征收水资源费XXX万元。同时,聚焦国家级创建目标,持续推进节水型社会达标建设,目前大部分指标已达预期目标。
3.深化河边三化专项整治。强化日常巡查检查,截至X月底,共开展巡查河道XX次,排查问题XX个,整治率100%,其中整治乱堆乱放XXX个,乱搭乱建XX个,拆除违章XXXX平方米,清运垃圾废品XXXX吨。
4.加强农畜产品质量安全监管。建立质量可追溯平台,全区所有的农资经营企业、畜禽养殖场都已纳入平台监管。开展农产品安全风险隐患大排查大整治,完成定量检测XXX批次,合格率XXX%,定性检测XXX批次,合格率XX%。
5.牢筑重大动物疫病防控堤坝。落实非洲猪瘟常态化防控措施,出动疫情巡查人员XX人次,排查涉及生猪XX万人次,未发现不明原因死亡现象。屠宰检疫家禽XXX万羽,病死家禽均做了无害化处理,上市肉品检疫合格率100%。
6.强化渔业安全生产。积极开展“XXX”等专项攻坚行动,全面推进涉水涉渔领域安全生产大排查大整治攻坚,联合出动船艇XX艘次,出动人员XXX人次,检查船舶XXX艘次,查扣“三无”船舶XX艘,其中涉渔“三无”船舶X只,全区XX处非法码头全部得到取缔。
7.强化农业综合行政执法。共出动执法人员XX人次,检查农资经营单位、专业合作社等XXX家次,配合相关科室监督抽检XX批次,查处违法行为并立案XX件,罚没款XX万元。
8.深化“最多跑一次”审批服务。受理办结行政许可审批事项XXX件,收取各类规费XX万元,完成供地审批手续XX宗,通过一件事办结农民建房申请件XX宗。“以评代批”制度入选全省地方水利改革创新实践优秀案例。
二、存在的问题与不足
(一)XX河道整治工程,Ⅰ标段于20XX年先行借地施工建设,现已完工,但由于尚未办理征地程序,根据目前项目全线土地组件报征要求,需对项目用地范围内用地先行处置到位。
(二)XX市XX片排涝工程,方案暂未确定。另外,工程因前期工作紧迫导致设计深度不足,大部分河道工程无法进场实施,需要进行方案调整,且调整幅度较大,是否按照重大设计变更进行亟需明确。
三、未来工作思路
(一)进一步加强忧患意识,以更高站位守住安全底线。进一步落实水旱灾害防御长效化管理,持续不间断开展风险隐患再排查再整治,加强水雨情分析,做好防汛值班、工程调度、汛情会商等各项工作。与此同时,严格落实水利安全生产,全面开展执法监督检查,一经发现问题,及时督办、限期整改,严防安全事故发生。
(二)进一步提升服务意识,以更实举措深化振兴发展。切实抓好未来乡村试点建设各项工作,全面推进XX乡村振兴示范带建设,同时加快西部产业项目实施。统筹美丽乡村与示范带、美丽城镇、旅游村庄建设,大力开展农村人居环境,“千方百计”发展壮大村级集体经济,促进农民增收,致力于推进实现共同富裕。
(三)进一步提高攻坚意识,以更强力度推进工程建设。细化工作目标、倒排时间节点,全力推进工程建设、开展创优夺杯工作。
(四)进一步深化法治意识,以更严要求抓好队伍建设。抓实抓细党史学习教育,把学习教育真正融入到每一位农水铁军的正常教育、日常管理之中。同时,深入开展“三服务”等活动,促进党建与重点业务工作深度融合,坚持“重实干、讲实绩、求实效”用人导向,结合主责主业,努力实现XX农业农村及水利工作高质量发展。
区2021年河长制湖长制工作总结
2021年,我区河长制湖长制工作在上级河长办的正确领导下,在区委、区政府的高度重视下,始终以打造美丽中国XX样板为总目标,强化组织领导,提供坚强保障;强化问题导向,狠抓源头治理;强化日常监管,建立健全长效机制;加大宣传力度,确保整治效果。现将我区工作开展情况总结如下:
一、基本情况
XX区位于XX省西部,全区国土面积XXXX平方公里,人口XX万,下辖X个乡镇,X个街道,是市府所在地。境内有XX条区级河流,XX条乡镇级河流,设有XX名区级河长,XXX名乡镇级河长,XXX名村级河长,XXX巡查员或专管员,XXX名保洁员。全区共有水库XXX座,其中X座大型水库,X座中型水库,XX座小(一)型水库,XXX座小(二)型水库,有区级库长X名,每座水库都配备了乡镇库长1名,村级库长1名,巡查员、保洁员各1名,明确工作范围和职责,配置统一服装和巡查工具。
二、河长制日常工作开展情况
1.召开了总河湖长会。我区河长制湖长制工作紧紧围绕中央、省、市总体决策部署,针对我区存在的短板和不足,加大工作力度,推动我区河长制湖长制工作取得更大成效。会议审议通过了《XX区2021年河湖长制工作要点》、《XX区2021年河湖长制考核方案》。
2.更新河湖长制公示牌。因人事调整,河湖长制公示牌及时更新,按照省市最新格式要求,我办于今年X月份,统一公示牌格式,对全区的河长制公示牌进行了全面更新。
3.加大宣传力度。我区结合“世界水日”、“中国水周”等纪念日开展了宣传活动,并组织了河湖长进行巡查工作,大力宣传了河长制,使群众更加了解河长制。
4.严厉打击非法电鱼毒鱼等违法行为。因群众反映我区局部地区非法电鱼毒鱼现象严重,我区开展了非法电鱼的专项整治行动,对有问题的区域进行了全面的摸排,并加大了执法力度。
5.落实了水库水质检测费用。我办已经行文区政府落实了本年度水质检测费用,落实了检测单位,开展了两项水质监测。
6.抓好反馈问题整改。对20XX年省生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改到位并及时销号。抓好了XX湖水环境专项整治、持续推进V类和劣V类水治理的各项工作、XX流域生态环保审计发现问题的整改、XX问题专项治理等工作。我区出台了XX湖水环境专项整治实施方案,成立了我区XX湖专项整治领导小组。完成了省、市、区布置的各项工作任务。印发了《XX区20XX年河湖长制工作要点》、《XX区20XX年河湖长制考核方案》、《XX区20XX年“清河行动”实施方案》、《深入推进全区河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》等。
三、河长制工作成效举措
1.完善了河湖保洁和志愿者体系。对河长湖长发生变动的一个月内及时在网站上公布;完善了河流湖泊三员,设立了民间河长并督促履行职责;强化了“河小青”生态志愿服务体系建设,依托区团委和志愿者组织开展经常性的河湖保洁活动,全年共开展XX多次活动。
2.加强了河湖问题督查督办。我区以总河长令形式开展了多次督办,同时开展各级河长督查督办,所发现的问题及时整改到位。另外,区河长定期不定期开展明察暗访。我区抓好了清河行动为题整改,共完成X个问题的整改。抓好了上级暗访发现问题的整改工作。
3.贯彻落实地方法规和工作标准方面。我区重点开展了《XX省实施河长制湖长制条例》的宣传贯彻,结合中国水周、世界水日等开展宣传活动。还实施了河长制进党校、进社区、进学校、进企业宣传活动,共开展活动XX多次;县、乡、村河长湖长年度巡河巡湖次数达到条例规定;按照《河长制湖长制工作规范》设置了河长制湖长制公示牌;对照《河长制湖长制工作规范》要求建立了事件受理及处理台账、巡查记录表、督办单、河湖保洁记录。
4.持续推进自然资源资产离任审计方面。我区编制了审计实施方案,组织了现场审计实施,出具了正式审计意见,按时向省级审计部门报送了有关审计材料。
5.落实“一河一策”“一湖一策”和实现河湖管理信息平台数据共享方面,我区及时更新了更新“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”;通过省河湖长制信息平台完整填报了乡村级河长制湖长制信息、XX湖生态环境专项整治、消灭V类及劣V类水、流域生态综合治理。
6.持续加强宣传教育方面。充分利用广播、报刊、电视等主要媒体,多形式、全方位开展了河长制湖长制宣传报道,形成了良好的舆论氛围,共刊发宣传报道XX多篇;大力开展了生态文明建设“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”主题宣传教育活动,共开展活动XX多次;利用宣传栏、建筑围挡、电子显示屏、广告牌等平台,组织开展了生态环境保护公益宣传,开展公益宣传累计XX多次;将河长制湖长制工作纳入了本级党校课程;由河长湖长多次带头宣讲河长制湖长制工作;开展了全省中小学校红色、绿色、古色文化教育活动,将河湖保护作为活动重要内容;落实了《XX省预防中小学生溺水管理暂行办法》,有效预防和减少了学生溺水事故的发生。
7.XX湖生态环境专项整治日常工作方面,重点任务清单年度目标全部完成;问题清单整改年度目标全部完成,并做到每月调度工作推进情况。
8.持续推进城乡生活污水及垃圾整治方面。(1)城镇生活污水处理:城镇污水处理做到了提质增效,制定了城镇污水处理提质增效三年行动方案;年平均进水BOD浓度达到了全省平均水平;年人均BOD削减量进入了全省前xx位;城镇污水处理厂提标改造方面完成了中心城区污水处理厂一级A提标改造项目。(2)建制镇污水处理:按任务要求完成了建制镇生活污水处理设施建设及运行工作(3)城镇生活垃圾处理:完善了生活垃圾处理设施;中心城区和所有乡镇街道全部建有生活垃圾处理设施;中心城区垃圾填埋场已关停;中心城区已建成焚烧处理设施并运行发电。(4)农村生活垃圾治理:通过了中央和省有关部门卫生检查;推行第三方治理或探索垃圾分类成效较好,积极开展了爱国卫生运动和普遍推广“门前三包”、清洁家庭评比。
9.持续开展工业污染集中整治方面。(1)基本完成了“散乱污”企业整治工作,倒逼企业发展转型,促进企业稳定达标排放,完成了全部整治任务。(2)完成了长江经济带工业园区污水处理设施整治工作。(3)全面完成了农业、电镀、食品加工、有色金属4大行业企业清洁化改造任务。
10.持续推进畜禽养殖污染治理方面。(1)进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理:提供了调整后的禁养区划定方案;提供了关于调整超出法律法规规定范围划定情形管理文件;未出现因超出法律法规规定范围划定禁养区引发投诉情形;未出现禁养区内关闭或搬迁规模以下养殖场(养殖小区)的情形。(2)进一步加快推进畜禽粪污资源化利用:2021年畜禽粪污综合利用率高于国家目标值XX%;规模养殖场粪污处理设施装备配套率超过XX%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到XX%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到XX%;2021年度创建的畜禽养殖标准化示范场XX个;畜禽粪污资源化利用整县推进项目达到时序目标;辖区内未发生畜禽养殖污染重大事件。
11.持续推进农药化肥零增长行动方面。推广了农作物病虫害绿色防控和低毒低残留农药科学安全使用技术且病虫情报按照《XX省主要农作物病虫害防治科学安全用药指南》推荐用药;推广了测土配方施肥和化肥减量增效技术。
12.持续推进船舶港口污染防治和非法码头整治方面。(1)出台了推广节能环保型船舶和淘汰老旧运输船舶的方案或通知并开展了相关宣传、推动工作,淘汰了X艘及以上的老旧运输船舶;制定了相关方案与措施的且完成了全部任务。(2)全面完成了船舶污染物接收站建设任务;船舶污染物接收站已投入运营且船舶污染物联单监管与服务信息平台已经覆盖辖区内所有码头和接收站;按规定建造或添置了船舶污染物接收设施,并具备接收能力。(3)按规定时限要求报送了工作方案且以当地政府发布工作方案;以当地主流媒体开展了宣传报道;明确出台了拆解补贴。
13.持续开展非法采砂和侵占岸线整治方面,按要求组织开展了河湖卫士“XXXX”联合执法行动,制定了联合执法行动通知或方案并及时报送总结材料;按照XX湖生态环境专项整治水域采砂整治工作要求,2021年年中前全面完成了采砂船舶卫星定位安装工作并及时报送了水域采砂整治工作总结报告;落实了行业清源行动周报制度工作要求且每周及时报送了执法数据。
14.加快推进应急备用水源建设方面,配合市政府抓好了应急备用水源建设。
15.持续推进V类和劣V类水治理方面,全年断面水质均值未出现V类及劣V类水;年度整治措施全部完成。
16.持续开展入河排污口整治方面,按要求完成了2021年入河排污口整治任务;按照时间节点及时报送了材料。
17.持续开展保护渔业资源专项整治方面,实施了发布通告、船网回收、出台转产转业、社保等政策;严厉打击了非法电力捕捞等非法捕捞行为;建立了长效管理机制。
18.持续开展河湖水库生态渔业整治方面,专项整治了湖泊水库投肥养殖行为;完成了《养殖水域滩涂规划》编制;对规模以上养殖区(场)开展了养殖尾水治理试点;深入开展了河湖水库非法网箱养殖和垃圾围坝整治,加快建立问题台账。对照2021年摸底排查建立的问题台账,按要求完成了整改任务。
19.持续推进保护饮用水水源地整治方面,所有区级和农村乡镇集中式饮用水水源地完成了保护区划定并依法批复;所有农村乡镇集中式饮用水水源地问题完成了整治;所有区级及以上和农村乡镇集中式饮用水水源地完成了矢量边界数据编制且按时上报;所有区级及以上集中式饮用水水源地问题全部整治完成且标志设立符合规范。
20.持续推进城市黑臭水体治理方面,制定了年度黑臭水体排查整治工作要点,完成整治的黑臭水体建立了长效机制;到2021年底,中心城区黑臭水体消除比例达XX%,且已完成整治的黑臭水体未返黑返臭。
21.持续推进破坏湿地和野生动物资源整治方面,湿地保护率超过XX%;湿地保护情况方面不存在涉湿生态环境问题。湿地公园建设管理情况方面已建立省级以上湿地公园X个;湿地管理工作方面开展了湿地保护专项整治行动和湿地科普宣传活动;开展了野生动物保护专项整治行动;未发生重特大野生动植物保护刑事案件。
22.持续开展涉河湖违法行为整治(推进河湖“清四乱”常态化规范化)方面,制定了以“清四乱”为抓手的河湖水域岸线专项整治方案;按要求开展了河湖管理范围内“四乱”排查,建立了问题清单台账,并在河湖“清四乱”工作中运用河湖管理督查APP;逐个问题明确细化清理整治的目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排,按时间节点完成了本年度的整治任务;按时报送了河湖“清四乱”清理整治问题清单、完成情况、工作小结。
23.持续加大河湖水域治安整治工作方面,积极开展了河道采砂联合整治行动、打击电鱼等非法捕捞专项整治行动和开展其他破坏水域环境资源等突出问题专项整治工作;持续推进了“扫黑除恶”斗争,依法打击各类破坏环境资源的违法犯罪行为;明确了相关机构和专业力量继续开展河湖水域治安问题整治。
24.全面实施流域生态综合整治方面,编制了流域生态综合治理实施方案;完成了露天矿山生态修复。
25.加强农村河湖管理方面,出台了农村河湖管理的相关文件、方案;水利部暗访发现问题已全部整改完成。
26.力争完成河湖管理范围和国有水利工程管理与保护范围划定工作方面,按时完成了2021年度河湖划界成果修正补充完善;按时完成辖内国有水利工程划界工作并按时报送划界工作进展情况。
四、存在的问题
我区今年的“河长制湖长制”工作虽然取得一些成效,但仍然存在一些问题和不足,主要有以下几方面:一是各级河长的作用未得到充分发挥,仍未完全形成齐抓共管合力,少数水域监管存在缺位现象;二是广大公众对“河长制”工作的重要性认识还未完全到位;三是历史形成的水污染问题欠账较多,治理难度大;四是河长办人、财、编未予以充分保障。五是破坏河湖水质问题仍时有发生;六是河湖治理资金缺口大。
五、明年工作打算