各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党X市第五届委员会向大会作报告。
中国共产党X市第六次代表大会，是在我市全面建成小康社会、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对X工作系列重要讲话指示精神，回顾总结市第五次党代会以来的工作，研究部署今后五年奋斗目标和主要任务，动员全市各级党组织和广大党员干部，坚持“四化”同步，致力共同富裕，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
一、五年砥砺前行，拼搏铸就辉煌，交出了全面建成小康社会的优异答卷
过去五年，是X发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市上下，全力推进“强富美高”新X建设，顺利完成市第五次党代会确定的目标任务，全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，交出了一份厚重提气的“成绩单”，为现代化建设奠定了坚实基础。
五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移用新思想解放思想、统一思想，始终把稳奋斗前行的正确方向。坚持把学习贯彻新思想和习近平总书记对X工作系列重要讲话指示精神作为首要政治任务，持续深入开展解放思想大讨论活动，各级党员干部在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终心怀“国之大者”，对照习近平总书记擘画的“强富美高”宏伟蓝图，按照省委提出的“两聚一高”“六个高质量”等要求，明确了“三抓三促”“六增六强”等发展思路，办成了一系列大事，破解了一系列难题，高质量成为X发展的激昂旋律。围绕扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，在科学研判的基础上，果断提出从“不拖全省后腿”到“为全省多作贡献”的重大转变，确定了建设“改革创新先行区、长三角先进制造业基地、X生态大公园、全国文明诚信高地”的发展定位，明确了“走在苏北前列、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队”的发展追求，X各项事业始终沿着正确的方向阔步前行。
五年来，我们自觉用好新发展理念“指挥棒”，在高质量发展的道路上奋勇争先，区域综合实力迈上新的台阶。坚定不移以新发展理念直面挑战、推动发展，坚持稳中求进、稳中快进，扎实做好“六稳”“六保”工作，全市经济社会始终保持平稳健康发展，主要指标增速持续位居全省前列，地区生产总值跨越3000亿元大关、达3262.37亿元，在全国排名五年提升16个位次、迈入80强行列，成为长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。树牢项目为王理念，构建“168”招商体系，打响“一节一会”招商品牌，引进亿元以上项目1516个、自2019年以来平均每天落户1个以上，其中百亿级项目实现零的突破、累计达14个。持续推动产业转型，接续实施“521”“5321”工程，着力构建“6+3+X”制造业产业体系，规上工业增加值年均增长8.7%、居全省第一，工业开票销售收入翻一番，A股上市企业在苏北率先实现县区全覆盖、总市值居全省第六；粮食生产“十七连丰”，花木、果蔬、稻米产业产值均突破百亿元；服务业发展稳定高效，获批国家跨境电子商务综合试验区，X湿地景区创成国家5A级旅游景区。园区建设步伐加快，X高新区升格为国家级高新区，3个国家级开发区获批X自贸试验区联动创新发展区，4个省级开发区在全省排名实现进位，6个共建园区考核均列全省前八、苏X工业园区实现“十一连冠”。
五年来，我们内外兼修提升城市能级，多措并举推进乡村振兴，城乡面貌实现全面提升。准确把握城镇化基本规律，谋划构建“1129+N”城镇体系格局，常住人口城镇化率达62.24%、五年提高5.97个百分点。围绕提高中心城市品质，聚力打造水美城市、宜居城市、中国酒都、旅游名城、电商名城“五个城市”，持续擦亮项王故里、中国酒都、水韵名城“三张名片”，扎实推进“没有违建、没有围墙、没有易涝点”城市建设，X等地标式公园建成开放，机关单位实现拆墙透绿，改造棚户区1038万平方米、老旧小区162个，惠及市民47.2万人，建成区绿地率、人均公园绿地面积均居全省前列，城市环境更加生态宜居，成功获批国家生态园林城市、中国人居环境奖城市、全国水生态文明城市、全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市等多项国字号荣誉。常态化推进文明城市建设，以全国第一的成绩创成、第二的高分蝉联全国文明城市，《X文明20条》《人情新风“X9条”》深入人心，市区社会文明程度连续五年位居全省第一，城市信用排名保持全国前列。X县、X县入选全国县城新型城镇化建设示范名单，泗洪县以全省第一的成绩创成国家园林县城。大力实施乡村建设行动，农房改善走在苏北前列、惠及农户15.4万户，越来越多的农村居民住上高品质新房；美丽乡村建设扎实推进，累计建成美丽宜居村庄567个；农村公共空间治理成效显著，全市村均增收21.3万元，相关经验做法全省推广。持续完善基础设施，谋划推进一批牵动X发展全局的重大项目，徐X淮盐铁路引领X进入高铁时代，运河X港建成开港，X航道、X高速快速推进，X新铁路前期工作进展顺利，X铁路纳入国家规划，X等完成快速化改造，城市快速路网建设全面展开，内畅外联的综合交通网络不断完善。
五年来，我们坚持高举改革创新大旗，奋力书写新时代“春到上塘”的传奇，发展动力活力持续迸发。把建设“四化”同步集成改革示范区作为龙头抓手，深入开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，系统谋划9个方面集成改革，制定实施350项改革创新事项，新一轮改革浪潮正聚势而起。扎实推进300项国家和省级重点改革任务，150余项试点经验得到推广，党政机构改革、基层整合审批服务执法力量改革和行政区划调整圆满完成，政务协同和服务能力进一步增强。致力建设全省营商环境最优城市，持续深化“放管服”改革，率先推出工业企业全生命周期审批服务、信用承诺简化审批等一批创新改革举措，“X速办”政务服务品牌进一步打响，企业和群众办事更加方便快捷。持续强化创新驱动，科技进步贡献率、高新技术产业产值占比分别提高5.1个、12.8个百分点，引进市级以上高层次人才（团队）357个，科技人才支撑能力不断提升。
五年来，我们始终坚持人民立场、人民至上，全心全意办好民生实事，不断满足人民对美好生活的向往。深入践行以人民为中心的发展思想，每年公共财政支出用于民生领域比重保持80%以上，连续三年以“1号文件”形式排定实施100项民生实事项目，全力解决群众关心的热点难点问题。始终把富民增收抓在手上，高质量打赢脱贫攻坚战，全市62.3万低收入人口、188个省定经济薄弱村、3个省级重点帮扶县提前一年脱贫摘帽；着力提高就业创业活力，城镇登记失业率实现“五连降”，全体居民人均可支配收入突破2.6万元、增速快于经济增长并持续位居全省前列。坚持把为民造福落到实处，全力补齐公共事业短板，建成学校131所、中心城区超大班额现象基本消除，本科达线率五年提高30.7个百分点，X学院成功转制为省属公办本科高校；创成三甲综合医院2家，6家公办区域医疗卫生中心建成投用，初步建立四级公立医疗卫生服务体系；农村饮水安全工程全面完成，257万农村居民喝上干净卫生的自来水；殡葬工作取得突破，墓葬费用从每穴18000元下降到3000元；文化体育、广播电视、新闻出版、档案、史志等工作迈上新的台阶，基本公共服务体系建设满意度指数位居全省前列；扎实做好兜底保障，城乡基本养老、医疗保险覆盖率达98%以上，低保标准提高到每人每月620元。始终把人民安全放在首位，织密织牢疫情防控网，牢牢守住了疫情不扩散、不反弹的底线；生态文明建设满意率连续四年全省第一，PM_2.5浓度持续下降、优良天数比例提升6.2个百分点，市考以上断面全部消除劣Ⅴ类；安全生产事故起数和死亡人数连续五年“双下降”，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿等工作走深走实，社会稳定指数、公众安全感位居全省前列。
五年来，我们全面加强党的建设，大力弘扬“三真三实”作风，持续掀起比学赶超、奋勇争先的热潮。自觉把强化政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重庆祝党的百年华诞，积极举办主题展览、宣传宣讲和群众性主题教育等系列活动，全市上下对党的热爱拥护空前高涨，对中国特色社会主义制度的信念信心空前增强。牢牢把握意识形态工作主导权，新时代爱国主义教育、公民道德建设取得明显成效。着力夯实党建工作基础，接续实施基层党建“书记项目”，创新推进新型农村社区党建、“把支部建进小区”等，各级党组织和广大党员干部在疫情防控、复工复产、防汛抗洪等重大考验面前冲在一线、英勇奋战，生动诠释了战斗堡垒和先锋模范作用。树立“三重三先”选人用人导向，认真落实“三项机制”，完成县乡党委换届，干部队伍凝聚力、战斗力进一步提升。深入推进正风肃纪反腐，扎实开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动、“三真三实”作风提优行动，一体推进不敢腐不能腐不想腐，完成五届市委巡察工作任务，巩固和发展了风清气正的政治生态。全面加强党的领导，支持人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法履行职能，不断巩固壮大爱国统一战线，民族、宗教、外事、对台、港澳、侨务等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联以及科协、残联、红十字会、社科联、老干部等工作实现新进步，荣获全国双拥模范城“四连冠”，全市上下团结一心干事业、只争朝夕谋发展的氛围日益浓厚。
五年的砥砺奋进，不仅创造了非凡的发展业绩，也积累了宝贵的实践经验。必须始终坚持党的全面领导。以习近平同志为核心的党中央坚强领导是做好一切工作的根本保证，只有坚决地听从习近平总书记和党中央的号令，以新思想定向领航，把中央精神、省委部署与X实际紧密结合起来，才能创造性地开展工作，确保我们的事业方向不跑偏、行动不走样。必须始终坚持发展第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键，只有牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，深入践行新发展理念，坚持“四化”同步，推进绿色跨越，才能开创X发展高质量、昂首奋进现代化的新局面。必须始终坚持深化改革创新。改革创新是推进发展的动力源泉，是攻坚克难的制胜法宝，只有大力弘扬敢试敢闯的改革创新精神，敢于向落后制度“亮剑”，敢于向利益藩篱“动刀”，才能不断激活蛰伏潜能、持续释放更多制度红利。必须始终坚持以人民为中心。江山就是人民、人民就是江山，只有把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一选择，倾力办好群众“急难愁盼”事项，才能赢得老百姓的理解和支持，最广泛地凝聚共识和力量。必须始终坚持弘扬优良作风。作风关乎事业兴衰，只有大力弘扬“三真三实”作风，埋头苦干、不务虚功，努力以党员干部的辛苦指数换取X的发展指数和人民群众的满意指数，才能书写不负历史、不负时代、不负人民的精彩华章。
成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府的坚强领导，在于省级机关、兄弟市特别是X市的大力支持，是在历届市委打下的坚实基础上，全市各级党组织、广大党员和干部群众苦干实干的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、在X企业家团结奋进的结果，是驻X部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍忠诚履职的结果。在此，我代表中共X市第五届委员会，向所有为X发展作出贡献的同志们、朋友们，向辛勤奋战在各行各业的全体劳动者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现为：经济总量不大、质态不优，科技创新和人才支撑不足；城镇化率偏低，中心城市首位度不高；城乡居民增收压力加大，环境保护、公共服务、安全稳定等领域还有不少短板；党的建设还存在薄弱环节，少数党员干部作风和能力与新时代不相适应，等等。对此，我们要保持清醒头脑，拿出有力措施，切实加以解决。
二、明确目标路径，担当时代使命，努力走出一条具有X特色的现代化之路
当前，世界百年未有之大变局加速演变，不稳定不确定因素明显增多，发展中的风险挑战前所未有，但世界格局“东升西降”已成大势，我们正处于大有可为的战略机遇期，特别是随着“双循环”新发展格局的加快构建，国家和省重大战略叠加效应的加速释放，X开启全面建设社会主义现代化新征程其时已至、其势已成、其风正劲。审视自身，我们承担着“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，肩负着“在现代化建设新征程上为全省多作贡献”的奋进追求，必须更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加彻底地用新思想解放思想、统一思想，推动我们的视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代、引领新发展，努力走出一条具有X特色的现代化之路。
今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记“七一”重要讲话和对X工作系列重要讲话指示精神，紧扣“强富美高”总目标，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进、稳中快进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“四化”同步，致力共同富裕，在现代化建设新征程上奋勇争先，为全省在率先实现社会主义现代化上走在前列多作贡献。
——经济发展高质量。主要经济指标增幅位居全省前列，地区生产总值、一般公共预算收入分别再上一个千亿、百亿台阶，在全国城市竞争中实现位次持续提升。三次产业协调发展，工业增加值占GDP比重达45%，主导产业产值实现翻番，20条重点产业链产值突破7000亿元，高新技术产业产值占比达50%。
——城乡统筹高标准。“1129+N”城镇体系格局基本形成，全市常住人口城镇化率达70%。中心城市首位度进一步提升，功能品质持续增强，“项王故里、中国酒都、水韵名城”三张名片更加靓丽。美丽乡村建设走在全省前列，新时代“鱼米之乡”美丽画卷逐步展现。城乡发展更趋协调，统筹融合步伐加快，城乡居民既能享受现代城市文明，又能拥有诗意田园生活。
——生态环境高颜值。生态产品供给水平不断提高，生态保护和修复、环境治理体系逐步健全，节能减排达到省定目标，清洁能源体系、绿色制造体系、低碳生活体系不断完善，生态环境质量明显提升，美丽X建设取得阶段性重大成果，创成国家生态文明建设示范市，“X生态大公园”特色更加彰显。
——人民生活高品质。推动共同富裕的体制机制逐步完善，群众就业更加充分更有质量，居民收入增长快于经济增长，城乡居民收入差距持续缩小。公共服务更加优质均衡，社会保障更加健全完善，人民群众“衣食住行康养育”水平显著提升，全市人民都能过上更加体面、更有尊严的幸福生活。
——文明诚信高水平。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质不断提高，社会文明程度测评指数和城市信用排名持续位居全国前列，建成苏北首个“全国文明城市群”，创成全国文明典范城市。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。
——社会治理高效能。社会治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶，市域治理制度体系更加完善，法治X、平安X建设卓有成效，创成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国法治政府建设示范市。突发公共事件应急能力和防灾抗灾救灾能力全面增强，本质安全水平持续提升。
展望2035年，X要基本实现社会主义现代化远景目标，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和居民人均收入迈上新的台阶，美丽X全方位呈现，文化软实力显著增强，城乡差距进一步缩小，共同富裕取得明显的实质性进展，社会文明程度达到新高度，“强富美高”新X的现代化愿景充分展现。
