市教育体育局：立德树人全面育人努力提升未成年人思想道德建设水平
近年来,我局深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，始终高扬“爱、责任、创新”主旋律，以社会主义核心价值观为主线，以养成教育为载体，以主题实践活动为重点，着力构建家校社会“三位一体”教育体系，未成年人思想道德建设取得了新的进展和实效。
一、全市未成年人思想道德建设水平有新的提升
（一）保障机制逐步落实，德育条件日益改善
不断加大政策支持、资金投入，强化队伍建设，着力为未成年人办实事办好事。各学校建有心理健康教育指导中心，有力促进了学生心理健康教育的发展。信息化网络平台建设为推进新的教育教学变革提供了坚实的物质保障。教体局官方网站、微博、微信等平台日益展现出“自媒体时代”网络引领的教育价值。完善组织队伍机构建设，首次在教体局机关设置少先大队总辅导员，各学校党、团、队组织发挥了引领学生德育的重要作用。
（二）主题教育活动扎实开展，育人成效逐步显现
落实社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动，充分发挥课堂教学的主渠道作用，实现德育教育低重心、零距离、全渗透，整合一线教师、教研员、专家学者等力量，开展核心价值观教育的实践研究，为学校和教师提供专业服务和指导。扎实推进优秀传统文化进校园工作，开展书香校园建设活动，组织全市数万名学生参与经典诵读、“童心向党”歌咏比赛、向国旗敬礼等主题活动，使思想道德建设贯穿于教学的各个环节，把传统优秀文化融入课程体系，让国学的精华哺育孩子的成长。各学校团、队组织在全市中小学生中广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动，依托“高雅校园、生机校园、魅力校园”建设，通过征文比赛、演讲、志愿服务等丰富多彩活动，打造精美校园、精致班级、精准教育，使中国梦入耳、入脑、入心。广泛开展学雷锋学习道德模范---“做一个有道德的人”活动，以行为规范建设为抓手，大力开展“大练基本功、养成好品行”主题活动，引导青少年在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民。把“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动与日常行为规范养成教育有机结合，引导学生端正学习态度、感受劳动光荣、增强爱国主义情感。
（三）“三位一体”教育体系逐步完善
加强和改进青少年思想道德建设是一项系统工程，必须坚持学校、家庭、社区互相沟通、积极配合，充分发挥各自作为独立育人单元的重要作用，从而构筑起学校、家庭、社区三位一体的德育体系。
一是加强家长学校、家长委员建设。充分发挥家长委员会的作用，依托“五节”“五个一”“特色课程建设”等，定期举办学校开放日，让学生走向社会，充分展示成长进步成果；让家长出谋划策、让家长参与管理，全面推动教书育人工作，真正实现家校同心、同力、同向、同行；二是依托青少年宫、爱国主义教育基地等校外教育基地，定期组织开展德育教育实践活动，让学校、社会、家庭处处有教育，时时渗透社会主义核心价值观主旋律，形成强化思想道德建设的正能量。目前，多渠道建立了学生校外社会实践基地，受益学生达*万人次，有力的促进了学生综合实践能力的提升。三是坚持依法治校、依法办学。坚持“治、理”结合，大力开展依法治校章程建设，探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，全面实现了“一校一章程”，切实依法管好、办好每一所学校。四是积极组织参加全市A级平安企事业单位争创工作，截止目前共有*所中小学争创为平安企事业单位，其中*A级学校*所、*A级学校*所、*A级学校*所。
（四）促进公平，优化成长环境
强化关爱服务体系和机制建设，建设了多处助残助孤，扶老帮困、爱心帮扶等志愿服务基地。全面落实贫困家庭学生资助政策，对贫困家庭从学前、小学、初中到高中各阶段教育进行全过程扶持。对幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，按照年生均*元标准发放，从制度上保障每一个贫困学生不因家庭经济困难而失学，今年补助贫困幼儿*人，总计*万元。义务教育阶段全部享受免费教育，补助贫困生*人，每人每年补助*元，总计*万元。普通高中家庭经济困难学生国家助学金由年生均*元提高到*元，补助贫困生*人，总计*万元。职业高中补助贫困生*人，每人*元，总计*万元。奖励*名品学兼优、家庭困难的应届大学生，每人*或*元，共计*万元。
二、扎实有效的开展文明校园创建活动
（一）形成联动意识。各中小学是创建活动的主体，要形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。同时，要充分发挥家校合作平台、社会实践基地、社区服务活动、师生校外生活等渠道作用，形成家庭、学校、社会共同推进文明校园创建的工作合力。
（二）强化标准意识。教体局要制定创建工作具体规划，为创建文明校园提供有效指导和切实保障，推动文明校园创建工作落地落实。各中小学要严格按照教育部颁布的《中学文明校园标准》《小学文明校园标准》及《*省中小学文明校园评比细则》，开展文明校园创建活动。
（三）树立求实意识。一是结合落实省教育厅“德育课程一体化”的工作要求，统筹课程育人、实践育人和文化育人，切实提高德育工作的针对性和时效性。二是要联系单位实际，对照标准，补足短板。三是要重实效，在文明校园建设过程中，落实德育具体内容，引导广大教师坚持“立德树人，德字为先”的工作理念，做让人民满意的“四有”教师，切实体现文明校园创建成果。四是要重实践，让每一名师生参与到创建活动的实践中来，将创建文明校园工作融入学校制度、教育教学、师德师风、学风校风、环境建设之中，延伸到班级、宿舍和每名师生、职工。
三、围绕创建文明城市，有针对性地完善各项工作
教育系统要详细研究文明城市创建工作标准，细化分工，查缺补漏。要结合往年在创建工作中反映出的薄弱项目，认真总结，细心研究，有效改进，不断完善。重点强调以下两点：
一是各学校在加强和改进未成年人思想道德建设方面要总结提炼有影响力、有教育成效、有推广价值的典型经验和成功做法。
二是创造性的开展好未成年人思想道德建设工作。着眼长远，提炼总结具有理论高度、有实践意义、有推广价值的品牌教育活动。力求通过一系列品牌活动的打造，营造良好的未成年人思想道德教育环境，提升全市教育新境界、新品味。
市文旅局：加大监管力度净化文化环境全力促进未成年人健康成长
今年以来，*市文旅局认真贯彻落实中央和省、市关于加强未成年人思想道德建设的总体部署，始终把未成年人思想道德建设放在重要位置，突出重点领域，着力加强文化市场监管，严厉打击各类违法违规行为，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
一、着力加强文化市场监管，严厉查处网吧接纳未成年人等违法违规行为
（一）加强文化市场审批管理。严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》以及《*省未成年人保护条例》等法律法规，对申请在中、小学校周边*米范围内开设互联网上网服务营业场所、歌舞及游艺娱乐场所的，一律不予批准；在审批过程中，严格落实公示、听证制度，凡新设立的互联网上网服务营业场所、娱乐场所，一律在场所经营地址张贴公示和听证公告，接受群众监督。
（二）加强执法检查与技术监管。为有效遏制网吧违规接纳未成年人进入，文化市场执法大队进一步创新监管方法，加大中小学校放学时间、暑假期间的检查频次和城乡结合部网吧市场的巡查力度，严厉查处网吧接纳未成年人违规经营行为，坚决取缔无证经营网吧；进一步完善网吧分级分类管理制度，加大重点监管名单网吧的监管和处罚力度；同时，充分发挥网吧实时监控平台的作用，及时掌握网吧违规经营实时信息。严格督促联通、电信等网络接入服务单位对全市网吧实施“零点断网”措施，杜绝超时经营现象。网吧监管信息化水平、监管效能和办案效率得到大力提升。同时，设立有奖举报，强化社会监督。通过*电视台、*报社向社会公布网吧违规经营举报热线，对举报查证属实的给予奖金奖励，充分利用社会监督的力量，坚决打击网吧违规经营。
（三）开展文化市场专项整治行动。为集中解决文化市场存在的突出问题，充分发挥文化市场和“扫黄打非”工作领导小组办公室的工作职能，协调公安、市场监管等相关部门，大力开展文化市场专项整治。今年以来，以打击网吧、电子游戏经营场所违规接纳未成年人等行为为重点，先后组织开展了全市网吧专项整治，高中考期间网吧市场专项治理、校园周边文化经营场所专项治理、暑期网吧和娱乐市场专项整治等行动。截至目前，检查文化市场*余家次，查处各类违规经营网吧*家，取缔无证经营网吧*家，取缔无证经营娱乐场所*家。
二、着力加强出版物市场监管，严厉打击淫秽色情、凶杀暴力出版物
（一）深入开展“扫黄打非护苗*”专项行动。以正确引导少年儿童阅读行为，开展校园周边出版物市场清查，印刷复制企业专项治理为主要内容，组织开展了“扫黄打非护苗*”及“绿书签”发放、“扫黄打非”进校园等系列配合活动，切实加强了出版物集中经营场所、校园周边集中经营场所、校园周边等重点部位清理检查和治理整顿。
（二）开展全市中小学校园周边出版物市场专项治理和打击侵权盗版教材教辅专项行动。以严厉打击影响青少年身心健康的淫秽色情、宣扬凶杀暴力、恐怖灵异等有害出版物和侵权盗版教材教辅非法出版物为重点，加强了校园及周边出版物市场的执法监管，对全市中小学校园周边的非法游商及无证经营摊点依法及时取缔。同时开展了校园及周边打字复印店集中清查行动。
（三）加强印刷企业监管。以“印刷企业五项制度”为抓手，对辖区内的印刷企业进行普遍巡查，将印刷企业集中地区、有图书印刷能力的企业和有违规记录的企业作为重点，加大巡查密度，从源头上查处非法印刷侵权盗版出版物等违法违规经营行为。
三、下一步工作打算
（一）加强网吧和出版物市场整治力度。开展文化市场各类专项整治行动，集中查处一批典型案件，对屡教不改和屡禁不止的违法行为予以坚决查处。
（二）强化中小学校园周边治理。突出中小学校园周边文化市场治理，坚持重点时段和重点领域检查相结合，把执法力量投到一线，实行不间断轮回巡查，提高对夜间和学生放学等重点时段的检查频率，确保日常监管工作的力度和效果。
（三）加强对青少年和经营业户的普法宣传教育。推进文化市场监管与文化市场法制宣传教育相结合，组织开展“文化市场法律法规知识进校园”活动，引导未成年人远离有害文化娱乐场所，拒绝有害和侵权盗版出版物，养成良好文化消费方式。突出对文化经营者的宣传教育，继续强化定期约谈，加强对文化经营业户法律法规与诚实守信教育，增强业户守法经营意识。
街道党工委：凸显德育特色打造关爱品牌切实保障未成年人健康成长
今年以来,*街道紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，紧密结合全国未成年人思想道德建设工作要求，将未成年人思想道道建设工作作为精神文明工作中的一条主线贯穿始终，不断完善工作机制，强化工作落实，未成年人思想道德建设工作取得了新的进展和实效。
一、以活动为载体，抓好文明校园创建
校园是青少年学习成长的主阵地，近年来*街道不断加大力度，完善教育基础设施建设，深化文明校园创建，为未成年人思想道德建设工作的开展打下硬件基础。
一是加强基础设施建设。为改善教学环境，投资*万元的*中心小学教学综合楼已正式投入使用；投资*万元，新建*、闫家峪两处中学塑胶操场，教学环境不断改善，为校园文明创建活动提供了保障。二是开展文明创建活动。开展“校园拒绝邪教”教育活动。开学初，街道*办公室与学校联合开展校园拒绝邪教教育活动，制定了反邪教警示教育方案，还通过“法制安全宣传教育专栏”、图片展等让青少年确立健康向上的人生观、价值观教育，大力弘扬科学精神和人文精神。开展法制安全教育活动。街道司法所邀请市法院专家对学生进行法制教育，促进了学生法制观念、安全意识的提高。通过对学生进行法制教育，增长了学生安全防范的知识，增强了学生安全防范的意识，提高学生安全防范的能力。同时，积极做好少年宫建设工作。*街道中心中学做为首批彩票公益金资助的乡村少年宫建设项目，以贴近和服务广大乡村未成年人为宗旨，以形成社会主义核心价值体系为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，以学校乡村少年宫为主阵地，逐步构建课内与课外结合、校内与校外配合，布局合理、功能完备、资源共享互补，独具*中学特色的未成年人思想道德建设体系。培养学生的兴趣和爱好，满足学生的课外活动需求，实现快乐学习，健康成长，全面发展，使少年宫成为孩子喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地，让农村的孩子享受城里孩子一样优质的教育资源。
二、以孝德为重点，抓好思想道德引领
如果说学习是青少年学习的主阵地，那么家庭是青少年成长的摇篮。如何使家庭教育更好的潜移默化的影响青少年健康成长是我们思考的重点。多年来，*街道始终将孝德文化教育作为家庭教育的重要内容，以中华传统文化的正能量影响青少年健康成长。
一是孝德文化进村庄。自*年*月，在市妇联的指导、协调下，*街道吴家村率先争创*市第一个“”中华孝心村”，揭开了孝德教育系统化的大幕。陆续有三赵村、台头村加入到孝心示范村创建中来。创建过程中，除开展正常活动外，街道妇联针对青少年孝德文化教育与志愿者共同入户调研，制定方案，在各村开设“孝心大讲堂”，每周六下午，在孝心大讲堂，孝心志愿者带领孩子们一起学习《弟子规》、唱新《二十四孝歌》、做保健操，做各种开心的游戏。举办”感恩孝亲”夏令营，“力行弟子规“冬令营等活动，通过各种孝心活动开展，进一步提高了青少年的思想道德素质。吴家村刘良山老人的孙子小宝就是传统文化的受益者。之前，小宝在家不守规矩，在学校不好好学习，每门功课只考*多分。针对这样的孩子，孝心志愿者将《家庭六步教育》带进了课堂，孩子们通过鲜活的《弟子规》实例，学到了很多尊老爱幼的礼数。自从参加学习以后，小宝变得听话多了，成绩上升到*分。
二是孝德文化进校园。街道始终把学校作为孝心文化开展的重要基地，培养孩子们讲孝德的良好习惯。*街道中心小学开展“孝德礼仪进课堂”活动，每周四下午，志愿者作为“校外辅导员”对同学们进行孝道文化教育。志愿者创设各种学生喜闻乐见的教学情境，牢牢抓住孩子的学习兴趣，通过带领孩子们学习感恩手语舞，观看中华孝道故事，表演弟子规情景剧等多种形式，让孩子们接触孝德文化，树立仁孝、友爱意识。
三、以联动为措施，做到全方位关爱
我们认为，未成年人思想道德素质提升，前提是保证未成年人能够接受正常的教育，健康快乐成长。为此，针对贫困儿童、贫困学生、留守儿童的关爱帮扶成为我们开展未成年人思想道德素质工作的又一重点。我们结合贫困孩子实际，因人而异，分类帮扶，采取部门联动的方式，联合妇联、团委、民政、扶贫等部门，充分调动社会力量，不断加大对贫困青少年的帮扶。
一是关爱留守流动儿童。街道团委积极开展牵手关爱行动，建立留守儿童数据库，一对一结对帮扶留守儿童，开展留守儿童心愿达成、感受城市、心理疏导、课业辅导等多种活动，把对留守流动儿童生活上的关心、思想上的引导、精神上的关爱扎扎实实落到实处，主要开展好“四大活动”。心理疏导活动，就是由于孩子们长期不在父母身边，心理上可能会存在一定问题，我们组织志愿者和心理专家多次为孩子们进行集中辅导和分别辅导，确保孩子们心理健康成长。心愿达成活动，就是建立牵手关爱少年儿童数据库，面向牵手的少年儿童发放心愿卡搜集心愿；对搜集到的心愿进行分类、整理、审核；组织志愿者开展心愿达成活动。自活动开展以来，全办共有*名机关干部与贫困留守儿童一对一结对，签订帮扶结对卡，为孩子们准备了书包、文具、彩笔、铅笔盒、日记本等学习用品，完成小心愿*余个。学业辅导活动，组织志愿者利用课余时间为孩子们进行辅导，同时，在寒假期间，组织志愿者集中开展“七彩课堂”活动。感受城市活动，在团市委支持下，组织志愿者带领田家柳、三角湾等*余个村*名儿童，就近就便到埠村*野生动物园进行参观，感受城市生活，孩子们非常开心，取得了良好效果。同时，为让附近的留守儿童有良好的课余活动场所，去年在团市委支持下，投资*万元，修建牵手关爱成长乐园，每周六，社区的孩子到成长乐园读书、学习，街道团委定期组织绘画、音乐、手工等特色辅导，孩子们非常喜欢，也得到了家长的一致认可。
二是实施“贫困助学”活动。“贫困助学”是街道结合当前的扶贫解困工作针对贫困儿童、贫困学生做的公益项目，目的是通过这种方式为贫困家庭尽一份力，减轻一定负担，保证贫困家庭孩子能够得到充分的教育。街道先后联系人大代表、政协委员多次走访贫困儿童，联系伊莱特、华民等企业为贫困儿童捐资助学，通过社会救助和民政救助，今年以来，共资助贫困儿童*余名，共计*余元。
在未成年人思想道德素质提升工作中，*街道从学校、家庭、社会三方面齐抓共管，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是这项工作任重道远，今后我们将在上级各部门的指导、帮助下，创新思路，多措并举，推动青少年思想道德提升工作上一个新的台阶，让更多的孩子受益。
街道党工委：积极构建未成年人思想道德建设新高地做好成长路上的“引路人”
近年来，*街道高度重视未成年人思想道德建设，充分发挥政府主导作用，结合街道实际，努力培养有思想、有道德、有文化、守纪律、具有创新精神和实践能力的一代新人。我从以下几个方面进行汇报：
一、提高认识，建立健全未成年人教育网络
一是健全网络，开展“三带一”帮带活动。结合新形势下加强未成年人思想道德建设的新特点、新规律，我们在内容、方法、机构上不断创新，调整充实了街道及*个村（居）关工委成员，建立健全了学习、工作等规章制度和村级组织网络，围绕中心，突出重点，积极开展工作，为街道关工委工作的扎实开展奠定了基础。开展“三带一”帮带活动，强化引领带动。针对农村未成年人思想多元化的问题，在各村（居）开展了由三名老党员帮带一名青少年的“三带一”帮带活动，从思想上教育帮助青少年，从行动上影响带动青少年，形成了老少互动的良好局面。开展“四邻联动”活动，一个团员带动四邻青少年儿童，让他们互帮互助，相互学习，以好的品行起到模范带头作用，不好的行为起到相互监督的作用，有效预防了未成年人犯罪。
二是深化学校安全标准化管理，全力保障校园安全。加强安全文化建设，通过“国旗下讲话”和班队活动等对学生进行安全知识教育。推进实施校车安全工程，进一步加强学校安全应急管理奖惩等机制建设，健全完善学校安全管理机构，完善人防、物防、技防措施，强化日常安全管理督查力度。实施了工作人员安全包片制度，组织工作人员对辖区内的学校和幼儿园定期进行全面检查。为确保贺套村拆迁期间*中心小学师生的安全，我街道积极协调公安局交警大队、派出所、执法所等有关部门，齐抓共管，全力以赴，保证了学校师生安全和日常教育教学工作有序开展。
二、突出重点，切实加强未成年人思想道德建设工作
近几年，我街道一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓。围绕未成年人思想道德建设，我们主要从以下四个方面抓起。
一是积极协调，建设*市第一个社区青少年社会工作服务中心。建设了“青少年心理咨询室”和“小葵花课堂”。*街道以这些平台为载体，利用周末和寒暑假等节假日，对辖区内少年儿童开展学业辅导、心理咨询、兴趣培养等志愿培训活动，保证孩子们健康成长的同时解除了家长的后顾之忧。同时和辖区范围内网吧管理人员建立联系，定期对街道各网吧进行义务监督检查，发现未成年人上网情况进行及时劝阻，并进行正面引导。
二是以学校为阵地设立“道德讲堂”，宣传和弘扬道德模范典型事迹。在各学校设立“道德讲堂”，邀请本街道道德模范周勇武、马红等到各学校做事迹报告，在全社会大力弘扬“当好人、有尊严”和“好人有好报”的价值取向。同时在未成年人中广泛开展了“民族精神代代传”活动，帮助他们了解民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感。开展“红领巾心向党”主题教育活动，以领悟十九大精神为主题，引导未成年人感受模范党员无私奉献的崇高境界，培养对党、对国家的深厚感情。
三是整合资源优势，校地携手共建美丽乡村。*街道充分发挥农村的阵地力量和高校人才优势的互补作用，与大学园区院校结对开展“校村联动、共筑和谐”、“支教”活动，组织篮球赛、乒乓球赛、庆七一村校共庆活动等，丰富了农村未成年人的文化娱乐生活。*街道青年志愿服务集体还积极吸引未成年人的加入，通过“学习雷锋精神，提升驻地环境”、“爱护环境、保护家园”、“关心孤寡、共建和谐”等志愿活动的开展，将社会教育与学校教育有机结合起来，全面加强未成年思想道德素质教育。
四是关注弱势群体，积极为未成年人健康成长办实事、好事。深入开展结对帮扶活动，我街道每个青年文明号结对帮扶*名孩子，解决孩子们在生活和学习上遇到的实际困难。“五四”青年节开展了以“送关爱、暖童心”为主题的走访慰问困难儿童活动，共走访了*名困难儿童，发放慰问金*元。为进一步帮助和激励学生更好的完成学业，*街道制定了助学金发放奖励办法，并提高低保家庭、残疾人家庭、精准扶贫认定的扶贫对象家庭的奖学金金额，今年我街道共为*名学生发放助学金*余万元。
三、丰富载体，扎实开展校园文化建设
*街道在各学校开展“一校一特色，校校创品牌”活动，围绕打造“高雅校园，生机校园，魅力校园”主题，进一步提升校园文化特色建设，让学生在潜移默化中接受文明风尚的熏陶感染，使学校成为传播先进文化、社会文明的示范窗口。
一是中心小学以“中国风、民族魂”特色课程为突破口，着力打造了以“六年级——青花、五年级——剪纸、四年级——脸谱、三年级——泥塑”为主题的综合实践课程品牌。学校自己编写了四门课程的校本教材，得到了*省教研室、教科所，*市、*市教研室领导的一致好评，并在*省优质课评选会场展示交流，成为学校的靓丽名片。
二是杨胡小学以“民俗风情润校园”乡土文化教育为主题，开设了“花满校园”、“瓜果飘香”、“五彩编织”、“根雕石刻”四大活动板块。依托“开心农庄”等多块综合实践活动基地，采用“定人、定时、定点、定内容”的原则开展活动，努力满足学生多元化发展的需求，让每个学生都有智能强项，使每个学生都体验到成功与欢乐。为给师生搭建展示自我的平台，杨胡小学创办了学校校报《启航》。举办了“迪西尼”杯校园足球联赛。
三是旭升小学以“让每个学生都成为最好的自己”为办学宗旨，以“国学经典、乡土风情”为学校特色，将传统文化、民俗民艺、传统游戏、经典诵读等与现代孩子们喜闻乐见的各种体验活动相结合，集中打造*个特色学生活动室和*个中国传统游戏挑战区，全力打造内外兼修、动静结合的学生“梦想家园、成长乐园”。
