XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深刻理解、准确把握习近平总书记关于社会治理重要论述的丰富内涵、核心要义,以加强基层党组织建设为基础,充分学习借鉴新时代“枫桥经验”,不断夯实基层社会治理根基,持续推进社会治理体系和治理能力现代化建设,初步形成具有“XXXX”的市域社会治理现代化工作格局。
一、社会治理取得的成效
(一)坚持强化组织保障,夯实基层社会治理“主根基”
一是加强组织领导。XXX高度重视基层社会治理工作,坚持把社会治理融入经济社会发展全过程,与中心工作间谋划、同部署、间督促,深入研究基层社会治理工作,聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题,加大统筹协调,强化工作措施,推动工作落地见效,真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。成立了以县委、县政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组,设立“一办五组”工作机构,建立健全统一领导、上下联动、协间高效的长效机制,形成了党政主导、部门主责、乡镇主抓的工作格局。二是夯实基层基础。大力推进农村党支部标准化建设,推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化。2021年乡村两级换届期间,审查村“两委”班子人选XXX人,审查县、乡、村各级党代表XXX人,对XXX个村班子分析研判2次,优化调整村书记XXX名,选聘大学生村文书XXX名,村书记村主任“一肩挑”XXX名,清理不符合任职资格村干部XXX名。以“四抓两整治”为抓手,推行“1+5”包联整顿机制,整顿软弱涣散党组织XX个,扎实开展“三亮三比一争创”活动,进一步提升了基层组织战斗力。三是强化组织保障。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格落实平安建设目标责任制,加强阵地建设,强化组织保障,投资XX万元高标准建成县级综治中心,规范化建成XX乡镇综治中心和XX个村(社区)综治中心。配强配齐XX乡镇政法委员和综治中心主任,配备XX名乡镇综治干部,各乡镇明确村(社区)党组织书记为村综治主任,工作力量得到充实,实体化运行有序推进。
(二)坚持共建共治共享,打造基层社会治理“共同体”
一是深化村民自治。充分调动群众参与社会治理的积极性,探索全民齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与的治理模式,形成共治共建共享的治理格局。修订完善《市民公约》《乡规民约》《村规民约》和行业规范,大力推行“四化三治十二条”农村治理模式。依托村民(代表)会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动,按照“群众提事项、两委列议题、定期召集议、议定分类办、办后大家评”的方式步骤,就涉及公共及群众利益的大小事项进行协商议定、督促办理,实现村事民管、村事民议、村事民办。二是强化德治教化。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,建立县乡村三级好人榜,连续举办七届“十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动,选树各类典型XXX名,评选“XX好人”XXX人,评选文明家庭XX个、五星级文明户XX户。依法处理和打击侵犯老年人合法权益违法行为,开展“忤逆不孝”不良社会风气专项整治行动,切实遏制农村不良风气和陈规陋习。三是量化志愿服务。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治,深入推进新时代文明实践中心建设。建成新时代文明实践中心(所、站)XX个,组建各类新时代文明实践志愿服务队XX支XXX万人,大力推行志愿者服务“四单”志愿服务机制,开展各类文明实践志愿服务活动XX多场(次),引导群众树立邻里互助、孝老爱亲、勤劳致富、崇尚新风的生活理念,推动移风易俗,倡导文明新风。四是细化矛盾调处。健全党组织领导下的矛盾调解组织建设,建成乡镇调委会XX个、村调委会XX个、居民社区调委会X个、X个行业性专业性调解组织,配备调解员XX名,完善三调联动体系,积极引入第三方调解组织调解重大、疑难矛盾纠纷,大力推广“1+N”调解模式,灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式,三年来,共排查矛盾纠纷XX件,成功化解XX件,调处成功率达到99%,努力实现“小事不出村、大事不出镇、要事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”。五是硬化法治保障。依托法律“八进”、“八五普法”等活动,坚持推动法治宣传,定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法,不断增强群众法治观念,促进全民学法、用法、知法、懂法、守法。全面落实乡村法治建设“五个一”工程,强化公共法律服务供给,建成国家级、省级、市级民主法治示范村XXX个,村级法治广场XX个。加强执法司法规范化建设,加大司法救助力度,有效破解执行难题,三年来共依法执行案件XXX件,执行到位金额XX万元,累计发放司法救助资金XX万元,救助案件XX件XX人。六是优化科技支撑。建成贯通县、乡、村三级的平安XX信息化支撑管理平台、命案预警预测预防平台、综治视联网视频会议系统、“雪亮工程”联勤联动信息平台,积极推动平台系统的基础建设和深度应用,不断增强平安建设的科技支撑力。配备乡镇、部门综治信息员X名,配发手持终端X部,持续推动“综治E通”广泛应用,深入采集各类信息事件,全面反映社会治安动态。大力推动“雪亮工程”实施,2021年投资XX万元,新建完成XXX、XXX,基本建成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的视频监控体系。建成62个智慧安防小区,分别安装“车辆识别”系统、“人脸识别”系统62套,实现人员、车辆进出通行的智能识别、精准管控。
(三)坚持城市党建引领,激发基层社会治理“新效能”