2023070409论文：社区党建引领多元共治机制研究 - 副本

社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。XX乡作为曾经的XX个市级深度贫困乡之一，面对贫困程度深、发展基础差、群众思想观念落后内生动力不足的状况，乡党委政府在工作实践中大力推行“院落制”，让农村社区治理下沉有抓手、服务群众有平台，以“小院落管理”为村民自治赋能，推动基层社会治理更加高效。

一、探索背景

XX乡位于城口县西部边陲，是重庆市最后一个通公路的乡，也是最后一个实现通畅的乡，地形地貌是典型的“九山半水半分田”喀斯特山区，地理条件差，交通闭塞，致使XX乡前些年的发展滞后于周边的乡镇。XXX年脱贫以来，XX乡迎来发展机遇，XXX年XXX月XX乡被确定为全市XXX个深度贫困乡，更是迎来了千载难逢的发展机遇。随着乡村振兴不断深入，大量的人力、资源、资金、项目投入，但群众“等靠要”思想并没有因为大量的投入而减轻，群众的内生动力并没有因为大量投入而激扬起来，村民参与村级公共事务的积极性并没有因为大量投入而提高，群众的满意率并没有因为大量投入成正比的上升。同时，随着生态移民工作的推进，各村村民大量搬迁到河谷地带居住，已改变了原有自然村居住的情况，一个集中点既有本村几个社的村民，也有外村的群众共同居住，村民搬迁后对新的“生活圈”融入感不强，甚至成了几不管的对象，完全按自然村行政区域进行服务管理已不适应客观实际。

问题是时代的声音，人心是最大的政治。XX乡坚持问题导向，倾听群众呼声，积极适应新形势新变化，聚焦破解乡村治理“虚化”、群众人心“沙化”、群众价值“空化”等突出问题，创新实施“院落制”居民自治，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，顺利地摘掉了贫困帽子，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，广大干部群众听党话、感党恩、跟党走的氛围更加浓厚。

二、主要做法