今年以来,**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》,专题召开党建引领基层治理座谈会,出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”,着力推进党建引领基层治理的“书记项目”,基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位,**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法,大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动,不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系,努力提升基层治理现代化水平,为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
一、着力强化“三个引领”,把准基层治理正确方向
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程,完善上下贯通、执行有力的组织体系,使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述,健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制,推动各级党委(党组)聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务,及时研究、推进、督办,确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖,在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部,大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力,探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人,积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人,推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”,强化党组织对业委会人选把关,使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制,明确协商议题由党组织把关,协商过程由党组织牵头,协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制,统筹配置使用群团组织工作资源,更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制,推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务,发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。