习近平总书记指出：“加强党的基层组织建设，关键是
从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健
全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，
扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”*区共有城市社区*个，
城市社区占全市的*%，全区*万余名党员*%以上分布在城市；
城市社区“两委”干部共*名，其中大专以上学历*名（全日
制大专学历*名，全日制本科学历*名），平均年龄*岁。*区
作为*市中心区做好城市基层党建工作责无旁贷。近年来，*
区在加强城市基层党建工作上取得了一定的成绩，但随着社
会发展进步，城市基层党建中存在的党组织领导核心作用不
够突显、党建工作合力不足、党务工作力量相对薄弱、组织
建设保障力度不够等问题函待解决。下来，*区将深入贯彻
落实习近平总书记重要讲话精神和全国、全省组织工作会议
精神，以“马上就办、真抓实干”的精神，推动城市基层党
建工作再上新台阶。
一、强核心，在增强党组织政治引领力上实现新突破。
一是在扩大“两个覆盖”上下功夫。坚持人在哪里、党员在
哪里，党的建设就推进到哪里，健全组织体系，织密基层组
织之网，切实加强产业园区、商务楼宇、商圈市场、互联网
业和社会组织等新兴领域党建。在条件成熟的社区和新兴领
域建立党委，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。二是在选
优配强带头人上下功夫。抓好“头雁工程”，突出政治标准，
打破地域、身份、职业界限，通过基层选拔一批、社会选优
一批、组织下派一批的“三个一批”办法，拓宽渠道、广纳
群贤，选优配强社区党组织书记。建立党支部书记履行党建
工作职责考核制度，对不胜任、不合格、不尽职的党组织书
记，坚决调整、撤换。进一步做好社区党组织书记后备人才
的培养和选拔，重点从具有大学本科以上学历人才中，物色
书记培养对象进行重点培养。三是在充实党务工作力量上下
功夫。把政治理论学习作为重中之重，按照“缺什么补什么”
的原则，依托区、街道党校切实做好党务干部培训工作。力
争配足专职党务工作者，按干部职工总数*-*%的标准配备机
关、国有企事业单位专职党务工作人员，按党员*人以下*名、
