近年来，X银行X分行以党的政治建设为统领，坚持把加强党的建设贯穿改革发展各个方面，通过规范制度打基础、示范带动作引领、互融互促求实效，贯通“三步走”链条，补齐短板，为改革发展注入了生机和活力。
规范引领第一步：健全制度、打牢基础，促进党建工作标准化、规范化。在落实主体责任方面，为进一步压实全面从严治党主体责任，X分行党委在贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的基础上，研究制定《X分行党委落实全面从严治党主体责任清单》，区分不同层级分别细化X条“个性化”清单，层层传导压力，级级压实责任，有力推动全面从严治党主体责任落细落实落到位。
在规范制度保障方面，全面落实党内法规制度，制定、修订分行党委重大事项请示报告实施细则等党内制度X项，规范党委理论中心组集中学习会、民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员教育和“两优一先”评选表彰等党建工作的频次要求和开展程序，提高民主决策水平，促使各级党组织和广大党员充分发挥“两个作用”。
在督查落实上，X分行打出督查、巡察、述职、考核、问责“组合拳”，建立党廉工作“周安排、周汇报、月总结、季考核、年兑现”工作机制，通过量化考核全面提升履职尽责内生动力。突出“一季一重点”，先后开展脱贫攻坚金融服务、普惠及小微金融服务、全面从严治党主体责任等落实情况专项监督，推动党中央决策部署和总分行党委工作安排落实落地。
做实带动第二步：围绕中心、建强队伍，发挥党建工作示范性、引领性。为打造一支高素质专业化的党建干部队伍，X分行细化考察内容、优化路径方法、持续选优配强，把全面从严治党要求贯彻落实到干部人才队伍建设全过程。同时，坚持多岗位、跨专业、跨地区培养干部，通过省际和地方挂职交流、系统内部交流轮岗、分行与经营行、机关前中后台部门之间交流学习等机制，旗帜鲜明打造党建、业务双强干部队伍。
为发挥党建引领作用，X分行常态化开展党组织量化考核，以“评星定格”“亮身份、践承诺”等活动，统一授牌亮星，带动创先争优。积极推行“一行一典型”机制、着力打造“劳模创新工作室”创建，以培优选先为契机，多种形式宣传先进典型事迹、弘扬劳模精神，营造浓厚比学赶超氛围。
走好融入第三步：结合实际、注重业务，推动党建与业务经营深度融、全面促。X分行完善班子成员党建联系点工作机制，将班子成员到联系点督导工作的重点放在看党建工作的总体部署是否契合发展，党建载体是否具体有形、党建引领是否真实有效。通过分行班子成员亲自督、重点问、实地看，推动党建工作与业务经营深度融合。
X分行持续深化“党建+”，指导全行上下进一步找准党建和业务工作的契合点，不断增强全行党员干部的政治认同、组织认同、身份认同、情感认同。近年来，X分行各级党组织就近走进红色档案馆、六盘山长征纪念馆等教育基地，开展“主题党日+”活动，营造“共勉共进、共促共荣”的良好氛围。
在党建引领破解经营难题上，X分行围绕金融扶贫、数字化转型、服务实体经济等开展专项营销竞赛，把思想政治工作与业务经营指标紧密结合。在全辖组建“党员先锋队”“青年突击队”“普惠金融服务冲锋队”等，以干部员工过硬的工作作风、优质的服务和坚定的理想信念、宗旨意识，向社会各界展示农行企业文化精神。
各位领导，同志们：
下面，我就我区党建引领基层治理工作汇报如下：
阎良区位于西安市东北部，是著名的中国航空城，辖7个街道、105个村（社区），现有基层党组织491个，党员1.79万人。近年来，阎良区认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层党建工作的决策部署，坚持把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，实施“五心”行动，推行“5+5”党建引领基层治理模式，健全“五单”闭环服务机制，打造了“幸福红旗合伙人”等服务品牌，群众满意度持续提升，阎良区公众满意度测评连年位居全市前列。
结合基层党建工作面临的新形势、新情况，提出新要求、新举措，我们按照“抓重点整体提升、攻难点补齐短板、创亮点打造示范”工作思路，分步分类推进，持续提升党建引领基层治理效能。
抓重点整体提升：就是发挥7个省级党建标准化示范村和7个“五化标杆”社区示范引领作用，连片拓展基层建设和治理示范模块，巩固扩大基层治理成果。攻难点补齐短板：就是主攻城中村和“三无”小区，建强组织链条，完善网格管理，强化力量供给，年底前“三无”小区全部清零，基层治理短板全面补齐。创亮点打造示范：就是推广北冯村“全国乡村治理示范村”、润天花苑社区“全国示范性老年友好型社区”经验，在党组织战斗力强、群众基础好的村（社区），因地制宜、多措并举，打造基层治理示范样板。
实现以上目标，我们将探索“‘一核’引领、‘三维’支撑、‘三制’赋能、‘多元’聚力”的133N基层治理实践路径。
（一）“一核”引领，筑牢基层治理“桥头堡”。强化核心引领。建立区、街道、村（社区）党组织成员包抓机制，贯通责任传导“最优路径”，构建顺畅高效的指挥调度模式。夯实战斗堡垒。扎实开展村“两委”换届回头看，建强小区党组织、楼栋党小组、党员中心户组织链条，深化星级党组织结对共建，筑牢新业态、新就业群体“红色阵地”，推动党建引领基层治理全覆盖、无盲区。建强先锋示范。开展“大学习大练兵大比武”，深化积分制管理，持续增强党员队伍生机活力。
（二）“三维”支撑，构建民呼我行“民心网”。织密网格。按照小区楼栋、院落布局，精细切分基层治理网格“最小单元”，建好“全、大、中、小、微”五级网格，提高治理覆盖率和精准度，以“小网格”兜起群众“幸福圈”。信息融合。实行党建网格与综治网格“两网合一”，设置小区（村组）网格工作站点，实现行业系统与综治平台信息共享，加快推进社会治理智能化。高效运转。建立健全网格内“动态管理、即时响应、责权清单、督导检查、民情搜集、首问负责”六项制度，全面掌握社情，精准处置问题，及时办理诉求，确保人人网中管、事事网中办。
（三）“三制”赋能，夯实组织保障“压舱石”。推行“党建订单”工作机制。每年向各级党组织书记下发1份问题整改订单、1份亮点实绩订单，推动基层党建工作补短板、创亮点“两手抓、两过硬”。推行一线培养选拔机制。选派优秀年轻干部到一线蹲苗历练，职级晋升向基层倾斜，让基层一线成为干部成长成才的“主阵地”和“竞技场”。推行实绩管理考核机制。完善村（社区）实绩化管理体系，实行考核等次与群众满意度挂钩、工作经费与成效挂钩、干部待遇与实绩挂钩，充分激发基层干事活力。
（四）“多元”聚力，壮大基层治理“生力军”。鼓励自治共治。支持农村“五老群众会”、小区业委会等自治组织建设，发挥“银发先锋”“五色花”等志愿服务队伍作用，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性。强化互联共建。做实区域党建联盟，加强部门常态包联和企业定向互联，建立资源、需求、服务“三张清单”，通过签约共建、双向认领，共同开展基层治理和服务群众活动。干部应急下沉。优化应急状态下“千名下沉干部”调配，做到闻令而动、精准下沉，全面接受村（社区）党组织领导。党员常态报到。加强党员（志愿者）社区报到联系管理，深化“双报到双评议”联系服务群众机制，引导在职党员（志愿者）常态化参与基层治理工作，壮大村（社区）治理力量。
下一步，我们将抢抓机遇、只争朝夕、担当作为，以昂扬姿态奋力谱写阎良区新时代高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
按照“以一流党建引领一流企业发展”的要求，公司党委坚持党建工作与生产经营深度融合，实施“旗帜领航·三年登高”计划，探索建立“一套标准、四项支撑机制”的“721”党建工作绩效考核评价体系，有效解决了传统党建考评以党务替代党建、党建工作与中心工作评价“两张皮”等问题，成为压实党建责任、提升党建质量、强化党的领导的重要抓手。
一、突出四看标准
公司坚持党建引领，突出以企业改革发展成果检验党组织工作成效，在党建考评内容、形式、导向上创新实践，建立了以“一套标准、四项支撑机制”为主要内容的“721”党建绩效考核评价工作体系，树立鲜明的党建工作价值导向。该体系以“四看标准”为核心，通过创新评价维度，明确评价党建工作质量的“四看标准”（即一看政治生态是否风清气正、二看班子是否干事创业、三看干部是否担当作为、四看员工是否爱岗敬业），切实把党建工作对企业改革发展的促进作用作为衡量党建工作“有没有、做没做、好不好、优不优”的“标尺”。建立“7-2-1”评价模型：“7”是党建价值创造能力，体现党建引领带动各项工作的价值贡献，权重70%；“2”是党建专业管理能力，体现党建基础工作的专业管理水平，权重20%；“1”是党建工作满意度，体现党员、群众对党建工作成效的认可度，权重10%。
二、出台四项机制
根据XX公司党建量化计划管理办法，公司出台党建工作访谈评价、本部交给基层评议、党员积分管理、党建考评结果应用等四项支撑机制，使党建工作考评由定性向定量、粗放向精细转变。
一是推行党建工作访谈评价机制。突破以往考评单一看资料查台账的局限性，出台《党建工作访谈评价办法》，将日常督导访谈和绩效考评访谈作为党建考评的主要手段，更加注重过程管理和日常评价。在科学抽样基础上，通过开展“面对面”集体座谈、“背靠背”个别访谈，全面深入了解基层党建工作实际情况。
二是推行本部交给基层评议机制。开发线上评议系统，围绕团队建设好、沟通协作好、指导服务好、作风形象好“四好”本部建设，细化评议项目，通过多维、匿名评议方式，把省、市、县三级公司本部交给基层单位监督评价，客观真实反映各级本部党建工作实效及存在问题，促进管理和作风建设改进提升。
三是推行党员积分管理机制。聚焦疫情防控及保障供电、优化营商环境等重点工作，将党员要求分解量化为“履行义务、发挥作用、创先争优”三个部分，通过每季度党小组初评、党支部评定，接受群众监督，以对党员的积分量化评价推动先锋模范作用发挥。
四是推进考评结果应用机制。坚持党建工作与中心工作深度融合，将生产经营绩效指标作为“721”考评的重要指标，将党建绩效考评结果纳入企业综合绩效评价中，实现“同步考核”“双向运用”；将“721”考核评价结果纳入企业负责人年度业绩考核，与企业负责人薪酬、评先评优、干部任用挂钩，作为党内表彰奖励的重要依据，推动各级党组织抓党建、强管理、促发展。
三、实行三全管理
强化“重质量、求实效”的工作导向，实行党建工作全业务、全过程、全闭环管控，有力推动党建和业务同向聚合、相融并进。
一是实施量化计划管理。在统筹部署上，坚持“四同步”，围绕企业年度重点任务，高标准布局年度党建工作，厚植推动企业高质量发展的党建优势。在工作安排上，聚焦改革发展难点堵点与群众关心关切问题，制定重点任务清单，推动各级党组织精准发力。在进度管控上，定期发布指标完成情况，使党建工作由“软任务”变为“硬指标”。
二是实施全程监督指导。突出重点任务，推行“班子成员牵头、项目化推进”管理，制定领导班子成员党建工作责任清单，建立党建工作联系点，结合安全生产检查、重点项目建设、优化营商环境等工作，开展党建工作“全覆盖督导调研”，及时摸清存在问题，在补短板、强弱项上定向发力。突出重点指标，紧盯“一个满意度、两个能力”关键指标，突出平时和急难险重任务中党组织及党员作用发挥，开展“月统计”“季评价”，发布半年“提醒函”，从根本上杜绝了年底集中做台账、突击补材料的不良倾向。
三是实施全面闭环控制。强化问题导向，对考评过程中发现的问题，形成“整改通知单”下发被考评单位，实行销号管理，以评促建、以评促改。强化结果导向，将考评结果纳入企业（部门）综合绩效评价和负责人年度业绩考核，挂钩绩效薪酬和评先评优，切实将党建工作责任落到实处。
四、聚焦一个目标
在全面推广运用的基础上再实践再创新，推动党建工作“721”绩效考核评价体系有效融入到公司治理各环节中，体现在党组织和党员作用发挥上，切实将党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，奋力实现“双满意、创一流”工作目标。
一是从严治党形成新常态。坚持党要管党、从严治党，健全与考评体系相适应的党建工作责任体系，强化一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，完善各级党委“两个责任”清单，建立“721”考评指标落实情况督查和日常调研机制，倒逼各级党组织书记扛起主责、抓好主业、当好主角，着力推动党的建设各项部署落地见效。
二是作风建设开创新局面。大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风，班子成员带头全覆盖摸家底、查实情、解难题；大力践行“人民电业为人民”的企业宗旨，扎实开展“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动；大力整治党建形式主义问题，全面落实“基层减负年”各项任务，解决党建工作“痕迹化管理”等突出问题；大力加强行风建设，优化营商环境，实施新时代“双满意”工程，努力做到让客户满意、让政府放心。
三是改革发展迈出新步伐。创新丰富时代内涵，开展“党旗引领、攻坚突破”专项行动，统筹推进党建、发展、改革、经营、服务“五个升级”。把企业难点作为党建工作要点，把客户需求作为党建工作要求，动态调整考评体系中“党建价值创造能力”评价指标，切实将党建工作与企业改革发展战略目标深度融合，努力创建世界一流示范企业典型引领单位，充分发挥“六个力量”重要作用，不断满足人民美好生活用电需求。
坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。XX作为肩负保障国家能源安全的大型国有骨干企业，面对世界百年未有之大变局对我国能源战略带来的新挑战、服务、融入新发展格局对企业发展提出的新要求，进一步加强党的领导，有效提升党建工作质量，切实将党建政治优势更好转化为企业核心竞争优势和高质量发展优势，对新时代建设基业长青世界一流综合性国际能源公司具有重要意义，也成为当前企业推进转型升级、实现高质量发展的重大课题。
一、坚决靠实政治责任，打造对党忠诚的红色铁军，努力将党建优势转化为政治保障力
在我国，国有企业作为中国特色社会主义的重要支柱和我们党执政的重要基础，必须把落实政治责任放在第一位，坚决拥护党的领导，自觉将党的路线方针政策和国家战略部署贯穿于企业经营管理全过程，始终做党和国家最可信赖的依靠力量。
一是突出政治建设，强化思想引领保障。国有企业党组织必须以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿企业党组织建设始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于担当政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，确保干部员工思想行动始终同以习近平同志为核心的党中央保持一致。XX党委始终坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，严格落实“第一议题”制度，坚持通过个人自学、轮流领学、集体研学和专家讲学等方式，创新强化企业党组织理论学习，扎实组织“不忘初心牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导党员干部补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之舵。
二是发挥领导职能，强化科学决策保障。加强国有企业党建工作，必须把党的领导内嵌到国有企业治理制度机制中，坚持集体领导与个人分工负责相结合，完善议事决策制度，切实发挥党组织在“三重一大”决策中的主导作用、在引领企业改革发展中的政治核心作用，以及党风廉政建设的政治保障作用。为有效发挥企业党委把方向、管大局、保落实作用，XX党委严格落实民主集中制，坚决落实“三重一大”决策制度，20XX年，通过研究决策装置检修、提质增效、高质量发展目标等，累计组织召开党委会XX余次、总经理办公会近XX次，议定重要事件近XX项，企业党委依法决策、民主决策、科学决策水平进一步提升。
