“功以才成,业由才广。”古往今来,得人才者兴,失人才者亡,人才始终都是治国之本、兴邦大计。近年来,宝应县委、县政府高度重视人才队伍建设,但受地理区位、发展水平等客观要素制约,人才引进培养与高质量发展尚未实现供需平衡。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,宝应县要实现人才“洼地”到人才“高地”的崛起,必须牢固树立“三种思维”,深入推进人才强县战略,激活人才队伍建设的“一池春水”。
树立系统思维,实现人才产业同频共振
人才工作是全局工作、系统工程,人才问题是发展问题、经济问题。进一步强化系统思维,统筹谋划人才规划与产业规划、招才引智与招商引资,实现人才与产业融合发展。突出产业引才。完善“双招双引”联动机制,围绕新型电力装备、电子信息、新材料等基础较好的产业,开展高校毕业生、高层次人才、风投创投资本、创新创业项目“四对接”活动,同步绘制人才地图、产业地图,实现人才项目、产业项目双向转化。搭建平台用才。依托连淮扬镇铁路,深化与扬州大学、江苏大学等高校战略合作,重点打造开发区科创园、安宜镇软件园等产业集聚区,构建完整的高层次人才创业和高新产业孵化平台,增强园区在聚集人才、项目孵化和企业落户等方面的吸引力、承载力。强化支撑聚才。整合县内创业贷、科技贷、小微企业风险资金等引导资金,支持金融机构提供“人才投”“人才贷”“人才保”等金融产品,鼓励银行对人才企业采取差异化信贷支持,满足人才创新创业需求。
树立辩证思维,推动人才工作提质增效
人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作,有其内在的发展规律。自觉用好辩证思维,注重规律性把握,推动人才工作提质增效。处理好主导与主体的关系。既持续完善党管人才工作机制,实行县人才基金随财政收入逐步增长机制,发挥政府人才资金杠杆效应,又充分调动企业等用人单位主体作用,大力发展各类行业协会、社会中介等专业性引才机构,以市场化手段提升人才工作的质量和效能。处理好外引与内培的关系。既深化“三排三寻”“百博进百企”等“走出去、请进来”活动,推动更多人才带技术、带资金、带项目来宝应创新创业,又聚焦乡村产业发展,组建一批乡土人才示范点、技艺展示馆、工匠学苑,打造一支扎根基层、传承技艺、发展致富、留得住带不走的乡土人才队伍。处理好企业人才和民生人才的关系。既树立“企业认可的人才就是人才”理念,围绕企业需求引进一批高层次、紧缺性人才,培养一批技能型、实用型人才,又加大卫生、教育、文化等民生领域人才定向培养和专项招聘力度,柔性引进一批高端医教文人才,提升城市“软实力”。
树立精准思维,确保人才服务靶向出击
人才竞争短期靠补贴、中期看政策、长期比环境。善于运用精准思维,持续健全人才服务体系,营造人才文化,让人才“恋”上宝应。优化服务资源。实施人才服务“双安两就”工程(安居乐业、安家立业,人才就医、子女就学),用好县级人才公寓,探索在住宅用地项目中配建共有产权人才房,畅通人才就医、子女就学“绿色通道”,着力解决人才后顾之忧。提升服务品质。实行“宝地英才卡”“青年人才联名卡”制度,给予人才信用消费、专属利率、园林景点、费用代缴等增值服务,搭建各类人才联谊平台,满足人才业务研讨、交际交友、休闲健身等方面需求。加大服务投入。制定人才奖补办法,对重才企业给予专项补贴,对优秀人才实行“服务期奖励”,对各类人才实施课题研究、技术攻关、成果转化等项目的,给予启动经费,同步建立鼓励创新、宽容失败的容错机制,为人才在宝应大展拳脚破除体制机制障碍。
(宝应县委常委、组织部部长魏建)
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上强调,各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。发现培养选拔优秀年轻干部,是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。在年轻干部培养中,要坚持政治引领与素质提升、扩大数量与提高质量、刚性配备与遵循规律、综合施策与精准滴灌相结合,助推年轻干部勇做“两争一前列”的“先锋队”。
拓宽来源渠道,涵养储备之“源”。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”发现储备是年轻干部培养选拔工作的基础和前提,必须扩大选人视野,才能激活扩容年轻干部蓄水池,始终保持水源充足。用好省委组织部选调生(名校优生)、“321”公开选调海内外优秀青年人才、公务员招录、国企专业人才招聘等手段,建立优秀年轻干部发现识别机制,及时储备一批优秀年轻干部,择优纳入“近期使用、中期关注、长期培养”三个梯次储备库,调优年轻干部来源、经历和专业结构。聚焦年轻干部备用相对脱节的问题,筹划出台年轻干部培养选拔管理若干措施,立足年轻干部“选育管用”全过程,进一步健全“招录-培养-成才”全周期成长链,构建加压式、补短式、命题式、专班式年轻干部选拔培养体系,致力打造一支能征善战、能文能武、善作善成的“先锋队”。
强化精准培养,补充干事之“能”。锻炼培养年轻干部是对组织工作的考验,既要着力培养、有计划培养,又不能拔苗助长、违反成长规律。把双招双引作为全年工作的首要任务和构建现代产业体系、产业科技创新体系的首要抓手,着力实施重大项目专班式育青干,让年轻干部在“乡村振兴”战略推进、“宜兴科创带”规划、大拈花湾项目建设、“乡贤人才回归”工程实施等事关宜兴未来发展的中心大局中压担锻炼,并配好政治和实践“双导师”,做到全程帮带、跟踪管理。推广优秀年轻干部到村(社区)担任“第一书记”,建立“党建结对”“帮带结对”“青蓝结对”的互助机制,提升年轻干部基层治理能力。立足融入长三角、走进太湖湾科创带,举办年轻干部提高“七种能力”专题培训班,与兄弟县市联合办班,实施年轻干部互派交流,进一步拓宽年轻干部的视野和格局。
注重优用严管,造浓争先之“势”。“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才。”始终坚持“使用是最好的培养”,紧扣目标任务,抓住换届契机,下更大决心、花更大力气,抓好推进落实,对看得准、有潜力的“好苗子”,大胆提拔、优先使用;对经多岗位锻炼、比较成熟的领导干部,大胆放到正职岗位。压实培养责任,全面考核基层单位年轻干部工作,营造敢用、真用、善用年轻干部的良好氛围。好干部是选出来的,也是管出来的。严管就是厚爱,是对年轻干部真正负责。采用“经常省”“定期听”“随机察”“专门评”“年度考”等方式,加强管理监督,建立试用期表现评价反馈机制、年轻干部成长信息定期备案等制度,对不胜任、不称职、不在状态的及时予以调整。
(宜兴市委常委、组织部部长沈晓萍,首发于交汇点新闻先锋e评)
奋斗“十四五”、奋进新征程,必须坚持组织路线服务政治路线,准确把握“五个抓好”基本要求,在深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局中把新时代党的组织路线落到实处,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强组织保证。
围绕坚持党的全面领导,坚定不移推进党的政治建设。坚持党的全面领导是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。把政治建设贯穿党的建设全过程和各方面,教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,将做到“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,把“强富美高”新扬州建设推向前进。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈,巩固深化主题教育成果。深入实施新思想教育培训工程,把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习《习近平谈治国理政》第三卷等理论成果统一起来,抓好“名城·名校”干部专题培训,引导全市党员干部旗帜鲜明讲政治、知行合一担使命。
围绕基本实现治理体系和治理能力现代化,坚定不移严密党的组织体系。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,要夺取伟大新征程上的新胜利,就必须发展好马克思主义政党的优势所在、力量所在,完善上下贯通、执行有力的组织体系。认真执行《中国共产党地方委员会工作条例》,抓好今年市县领导班子集中换届,把地方党委这个“中间段”建成坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,夯实基层党组织“最后一公里”,落实党支部工作条例和农村、国有企业、机关、高校基层党组织工作条例。适应基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化,创新基层党组织设置方式,着力实现党的组织和党的工作全覆盖。重视基层党组织书记队伍建设,加强村党组织书记专职化、社区工作者职业化、“两新”组织党务工作者专业化建设,去年村党组织书记待遇提高2万元。提升基层红色阵地建设,去年底全市1399个村、社区党群服务中心规范化建设全达标,突出政治功能,优化服务功能,聚人气更聚人心。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,高质量落实“党建引领基层治理年”的各项措施,切实将党的组织优势转化为治理效能。
围绕推动高质量发展,坚定不移打造高素质专业化干部队伍。“十四五”以推动高质量发展为主题,把宏伟蓝图变为美好现实,必须落实好干部标准,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的方针,既把好政治关、廉洁关,又把好素质关、能力关,及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,以正确用人导向引领干事创业导向。着眼市县乡领导班子集中换届,增强班子整体功能,努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体,确保党中央决策部署有效落实。滚动实施“360”年轻干部培养行动,创新开展百名优秀青年人才选聘专项计划,压茬推进“十个一批”实践锻炼工程,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。加强对敢担当善作为干部的激励保护,案例化落实“三项机制”,坚持“有强度”的激励和“有底线”的包容相结合,干部为事业担当,组织为干部担当。引导领导干部牢固树立正确政绩观,完善“1+4”考核指标体系,坚定贯彻新发展理念,在推动高质量发展中扛重活、打硬仗,营造比学赶超的浓厚氛围,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
围绕实施创新驱动发展战略,坚定不移识才聚才用才。创新在现代化建设全局中位居核心地位。唯有人才领先,才有发展争先,要发挥人才发展体制机制改革的关键作用、人才工程的牵引作用、党管人才的保证作用,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,当好创新主力军。融入加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级,结合本地主导产业、特色产业,完善“2+N”人才政策体系,让各类人才近悦远来,把各方面优秀人才集聚起来。积极探索街区、社区、孵化区“三区一体”人才综合体建设,建设一批吸纳人才的“强磁场”。服务扬州“一城三都”建设、园区“二次创业”高质量发展、“323+1”先进制造业集群等,推动“绿扬金凤计划”人才项目、“拨投贷奖补”人才金融服务体系更加贴近高质量发展,打造区域性的产业高地、创新高地、人才高地。深化拓展“院室区园”工作品牌,进一步完善在扬高校“留才奖”、企业引才奖补等措施,激活乡土人才、吸纳青年人才、培养专业人才,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
(扬州市委常委、组织部部长焦庆标)
党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议,擘画了未来发展的宏伟蓝图。组织路线坚定服务政治路线,组织工作坚决保障中心工作。组织部门要把学习全会精神与落实新时代党的组织路线贯通起来,在围绕中心、服务大局中明确方向、找准定位,把全会精神分解落实到组织工作各项具体任务中,为实现宏伟蓝图提供坚强组织保证。
聚焦坚持党的全面领导,着力推动政治建设落地落实。“十四五”规划建议中,将“坚持党的全面领导”作为必须遵循的5个原则之一,并放在首位。“十四五”时期,发展面临复杂形势和艰巨任务,越是这样,越要坚持和加强党的全面领导,越要保持坚强政治定力。推动思想武装常态化。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,突出抓好党的十九届五中全会精神轮训全覆盖,推动新思想落地扎根。超前谋划准备建党100周年系列活动。推动政治生活严肃化。实施“组织生活样板”工程,围绕“三会一课”、主题党日、组织生活会等,分类编制规范化操作规程,落实党员领导干部双重组织生活制度,切实提升党内政治生活质效。推动政治监督具体化。结合年度考核、考察巡察对党政正职、重要岗位领导干部开展日常政治体检,对重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现、具体事例进行了解记录,建立政治表现档案,作为干部管理的一项重要参考依据。
聚焦推动高质量发展,着力锻造担当作为干部队伍。把“十四五”宏伟蓝图变成美好现实,关键是把领导班子和干部队伍建好建强。规划建议强调,全面贯彻新时代组织路线,加强干部队伍建设,不断提高选人用人质量、教育培训质量、干部管理质量。以集中换届为契机,选优配强班子。此次换届产生的新班子,任期与“十四五”高度重合。因此要落实好干部标准,深入学习换届政策,制定换届方案,按照时间节点,稳步推进县、镇、村三级换届,确保换出新班子、新作为、新气象。以定制培训为载体,综合提升素能。规划建议要求,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。深化干部教育培训供给侧结构性改革,围绕新班子、新岗位,开展务实管用的专题培训、专业培训,针对性补短补软、充电蓄能。以鼓励激励为抓手,激发干事活力。规划建议要求,加强对敢担当善作为干部的激励保护。我们将继续改进推动高质量发展的政绩考核,优选关键性、支撑性指标,做实过程监管,健全干部担当作为的激励和保护机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
聚焦社会治理水平提升,着力打造坚强有力战斗堡垒。“十四五”规划建议提出社会治理,特别是基层治理水平明显提高的工作目标。深化党建引领,坚持把党的领导融入基层社会治理各方面和全过程,打造基层社会治理“桥头堡”。抓牢组织覆盖。创新集中居住区党组织设置,探索建立“多村合一”型党组织。深化街道“大工委”、社区“大党委”,建立红色物业、红色业委会,设置网格、楼栋党支部、党小组,推动党的组织有效嵌入社会治理。开展星级党支部评定,选树“红色堡垒”、动态清零“后进”党组织,推动全面过硬。抓强基本队伍。做好村级“两委”换届工作,重新核定干部职数,建立“1+2+X”职务层次。深化村书记专职化管理,锻造过硬头雁队伍。将网格员、驻格辅警等作为村级后备干部进行培养管理,党员发展向其倾斜,壮大社会治理力量。抓实作用发挥。推行“在职党员回社区报到”,形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。开展党员“三亮三树”活动,拓宽作用发挥平台载体。深化“党员中心户”工作,推行积分制管理,打通服务群众“神经末梢”。
聚焦创新驱动发展战略,着力激发人才创新创优活力。十九届五中全会强调,要深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才。组织部门要严格落实党管人才要求,完善人才工作体系,培养造就德才兼备的高素质人才。精准招引领军人才。聚焦产业发展、园区建设、项目推进,完善“双招双引”联动机制,引进培养一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。以“双创计划”为牵引,推动创新、创业项目“量质齐升”。育好用活乡土人才。实施“双百人才引育工程”,持续举办职业技能大赛、创新创业大赛,培育工作室、示范基地,发挥乡土人才“三带两助”作用。深入实施“雁归计划”,鼓励引导各类人才回乡创业就业。集成政策拴心留人。细化完善并集成大学生招引、高技能人才培养引进、支持返乡人员创业等政策,完善人才流动、培养、使用、激励机制,深入实施为人才办实事项目,打造“政务、创业、生活”全环节、人性化服务链,促进形成人才活力竞相迸发、人才成果充分涌流的生动局面。
(睢宁县委常委、组织部部长徐德杰,首发于交汇点新闻先锋e评)
习近平总书记指出,干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。组工干部肩负管党员、管干部、管人才的重任,面对新形势新任务,要以更高的自觉、更严的要求,通过“三问”“四到”“五有”,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就过硬本领,筑牢成长之基。
常怀“三问”,厚植不忘初心的为民情怀
“德莫高于爱民,行莫贱于害民。”组工干部要常怀为民之心,常思为民之策,常念人民之托,不断厚植为民情怀。问我为了什么。组工干部必须牢记初心使命,把组织工作当成崇高的事业来热爱,把对党忠诚作为第一位的要求,经常对标对表,认真检视反思,查摆在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,及时校准偏差、予以改进,保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。问我做了什么。“吾日三省吾身”,组工干部要围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求,加强学习实践锻炼。坚持问题导向,每天自问做了什么,解决了什么,强化时不我待的紧迫感和责任感,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,切实提升工作本领。问我做成了什么。要经常对既定的目标任务查问是否抓铁有痕、一抓到底、抓出成效,是否做到“文经我手无差错,事交我办请放心”。通过自查自问,在反思、反省中举一反三、自我纠偏,不断增强“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,胸怀观大势、识大体、知大局、干成事的格局。
躬行“四到”,练就真抓实干的担当本领
基层实践是培养锻炼干部的练兵场,组工干部要经常到基层一线去真刀真枪磨砺,强弱项、补短板,学真本领,练真功夫。到党委政府研究部署中心工作现场。组织工作没有旁观者,组工干部要充分发挥决策参谋、助推发展作用,将组织工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,推动组织工作与中心工作深度融合。到重大项目重要活动现场。让组工干部在参与园区项目、征地拆迁、环境整治等急难险重工作任务中,经受磨炼、摔打和考验,提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。到重要会办现场。现场是解决问题的最终落脚点,离现场越近,离问题就越近,要避免工作浮于表面,到现场啃“硬骨头”,锤炼直面问题的勇气、破解难题的能力和经受挫折的意志,练就“现场办公”的本领。到基层干部干事创业现场。干部表现怎么样,周围了解的人最有发言权。组工干部只有经常到实地了解考察、甄别干部,才能胸怀“众里寻他千百度”的爱才之心,坚守“铁肩担道义”的忠诚公道,练就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼,深谙“劝君参透短长理、自有人才涌似云”的用人之道。
践思“五有”,锤炼与时俱进的思维品质
应对未来多变复杂的环境,组工干部要优化思维品质,不断提高自身“打铁”本领和办事能力。有谋划思考的高度。只有围绕中心、服务大局,才能展示担当、体现价值。组工干部要提高政治站位,善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、作决策、抓落实,既为一域增光,更为全局添彩。有研究问题的深度。抓准问题务必聚焦核心,善于抓住主要矛盾,学会举一反三、触类旁通,善用“四两拨千斤”的巧劲。研究问题务必深入细致,精准把握方向,制定务实管用的措施,锻造组工品牌。有落实工作的力度。千招万招,不抓落实就是虚招。组工干部要在变局中开新局,在危机中育先机,以更大力度推进改革和创新,发扬钉钉子精神,敢于攻坚克难,干一件成一件,不断开创工作新局面。有真心服务的温度。上下级要通过“传帮带”传递真感情,同事间要包容宽容、补位补台,带着感情让刚性政策温暖落地,用亲和的作风和细致的服务建设好温馨和谐的“三个之家”,为服务中心工作和发展大局凝聚人心、增添活力。有担当奉献的气度。组工干部应心底坦荡,与人为善,甘当人梯,乐于奉献。面对困难不逃避,就没有解决不了的问题、没有完成不了的任务、没有战胜不了的困难,以昂扬的姿态迎接机遇和挑战,为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证。
(淮安市清江浦区委常委、组织部部长孙爱超,首发于交汇点新闻先锋e评)
近日,习近平总书记在视察江苏时提出,要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列。政治路线确定以后,干部就是决定因素。站在时代高位、全域高度,走好“开篇路”、迈好“关键步”,必须紧抓集中换届这一重要契机,理顺班子、调优结构、配强力量,全力打造“有激情、有格局、有担当、有作为”的干部人才队伍,让潜心谋事、激情干事蔚然成风。
以实干实绩树导向,汇聚激情干事合力。只有立好考核考察“标尺”,才能增强干部活力,激励担当作为。一是以政察人“精准画像”。深化政治素质考察,善于从具体细节、生动案例中掌握鲜活情况,看一个干部参加多少接访、走访多少群众、化解多少矛盾、兴办多少实事,考准考实干部担当精神、为民情怀。二是以绩观人“立体绘形”。紧扣“两争一前列”奋斗指向,完善干部履职记实制度,建立成绩清单、问题清单,透过实绩看干部、着眼实绩用干部、干不出实绩调干部。三是以岗识人“综合比选”。强化日常考核、分类考核,用好“干部大数据平台”,将“学过什么、干过什么、干得怎么样”作为研判依据,强化交叉比对,市管班子横向比看排位、纵向比看进位,领导干部相互比看特质、前后比看潜质,增强干部选用前瞻性、科学性。
以事业为上选准人,增强激情干事活力。班子队伍是否富有战斗力,关键看干部选配是否人岗相适、长短相济。一是紧盯重点选“良帅”。全面分析、通盘考虑市管班子,把政治过硬、善谋全局、能力突出的选拔到“一把手”等关键岗位。统筹考虑年龄、经历、专长等因素,优化配备镇区党政正职,实现“80后挑大梁、85后为中坚、90后走到前”的目标。二是抓好统筹配“强将”。开门选人、破除壁垒,加强人选成熟度、岗位匹配度和班子契合度分析,不拘一格用好各领域、各年龄段干部,确保班子专业上有交叉、能力上有互补、性格上有兼容、年龄上有梯队。坚持以事择人,把开拓型、成长型、专业型、老黄牛式干部用到最合适岗位,最大限度做到人尽其才、各得其所。三是放眼长远蓄“后浪”。认真落实年轻干部选育管用全链条机制,并库管理“名校优生”与年轻干部,对相对成熟、各方公认的,优先选拔到关键岗位,储备源头活水,保证接续发展。
以精培优育强赋能,提升激情干事能力。对标“七种能力”,精准强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的本领。一是提升“政治能级”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为加强干部队伍建设的头等大事,用好黄海林工党性教育基地、新四军一师纪念馆等红色资源,推动党员干部学出信念、担当和本领。二是提升“专业指数”。聚焦增长新动能、城市新品质、开放新格局、生态新优势、民生新福祉、党建新气象“六个新”,分层分类实施干部专业能力提升工程,全体干部定期训、关键岗位重点训、年轻干部强化训、紧缺人才优先训,培养一批具有专业知识、专业能力、专业精神的干部。三是提升“攻坚本领”。每年实施“五个一批”培养计划,即招商一线挂职一批、城建会战选派一批、重大项目挂钩一批、信访稳定抽调一批、基层村居下派一批,把可塑性强、成长性好的干部,放到吃劲岗位、急难险重任务经风雨、砺品质,在实战中最大化释放潜力。
以关心关怀聚人心,鼓足激情干事动力。要在新一轮机遇抢夺战中先人一步、快人一拍,必须破解干部人才干事创业内生动力不足的问题。一是扣紧日常监管“责任链”。有效整合考察考核、巡视巡察等信息,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正。着眼防范“带病提拔”等风险点,狠抓换届风气监督,强化责任意识、层层传递压力,确保换届风清气正。二是树牢能上能下“风向标”。用好职务职级并行制度,在“两争一前列”中衡量干部担当作为,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,鲜明“以实干论英雄”导向。“三项机制”更加突出以案释规,对工作中出现探索性失误、阶段性失败的干部,加大谈心谈话力度,让他们放开手脚、轻装上阵。三是优化引才聚才“生态圈”。科学编制“十四五”人才规划,修订完善引才政策,依托“科技镇长团之家”,构建“一站式”服务中心,营造“近悦远来”人才生态环境,为开启现代化新征程汇聚更多“最强大脑”。
(东台市委常委、组织部部长、经济开发区党工委书记潘亚军,首发于交汇点新闻先锋e评)
推动市委五届十一次全会提出的“全力打造‘幸福水天堂’生动样本”的愿景化为实景,最强的保障是队伍,关键的支撑在人才。我们将深挖“样板区”打造的具体内涵,拓展和丰富人才工作总体定位,全力构筑“三水英才”大花园,着力形成产业人才引领突破、党政人才奋力拼搏、基层人才齐心共进的生动局面,让“幸福水天堂”的源泉充分涌流。
集聚创新创造的活力因子,打通“幸福水天堂”的发展“增长极”。城市的崛起靠产业、产业的背后是人才。我们将立足姜堰“四新”产业,建好人才队伍“金字塔”,铺就经济发展新干线。做高“塔尖”打造强引擎。建立人才链主(长)责任制,实施“一行业一人才工程”“一链一人才计划”,通过人才“揭榜挂帅”引进一批掌握关键核心技术、发展高新技术产业的领军人才,推进科创强链。做牢“塔身”提供强支撑。实施新“堰归来”工程,策应“三大战略”发展定位招聘专业党青,大力实施人才金融,优化升级人才服务联盟,落实安居安心安业“三安”保障,倾全区之力推动才聚三水,想方设法推动才兴三水,让姜堰成为人才安居乐业的“幸福天堂”。做实“塔基”厚植基本盘。编制人才发展专项规划,出台“非共识性人才”认定办法,依托泰州姜堰人力资源服务产业园,培育一批规模庞大、门类齐全、梯次合理、技术精湛的能工巧匠,推进纾困稳链。
激发担当作为的成城众志,打造“幸福水天堂”的硬核“攻坚队”。为政之要,惟在得人。党员干部是干事创业的“排头兵”,冲锋在前,事业发展便推进向前;勇挑重担,美好蓝图就变为通途。着眼示范垂范树“标兵”。推动好班子、好班长、好班副“三好创争”扩面提质,在比武论道中激发斗志,放大“三项机制”激励效应,大张旗鼓褒优奖先,用硬核举措为干部干事创业提供硬核担当,推动干部队伍质态持续向好,精神状态持续向优。着眼薪火相传育“尖兵”。升级“铁血尖兵”选马赛马训马载体平台,持续组织“四个一线”压担锻炼,开展优秀年轻干部“上挂、下挂、外挂”活动,强化“嵌入式”考察、“跟踪式”比选,全方位提升年轻干部能级。着眼事业中坚铸“精兵”。完善专业化干部“雁阵”培养模式,聚焦教育、卫生、城建规划、旅游、金融等紧缺专业,创设“短精特”培训项目,优化“政企互动”培训模式,培育推动姜堰跨越发展的行家里手。
建强务实为民的锋领前哨,涵养“幸福水天堂”的品质“好生态”。绘就民生幸福“新画卷”,共筑民生幸福“水天堂”,少不了一群爱家乡、为群众、肯奉献的“贴心人”,离不开一支带民富、惠民生、得民心的“先锋队”。着眼基层善治培强“雁阵专才”。聚焦换届后“头雁”队伍能力提升,持续深化村干部专职化管理,丰富“雁阵讲坛”形式内容,做实“轮挂”提能力、健全保障增动力、严格管理增定力。聚焦乡村振兴选育“四土乡才”。着力发现培养一批以农促稳、以商促活、以工促富、以科促发的农土、商土、工土、科土人才,推动“四土人才”与乡村振兴紧密衔接、良性循环。践行初心使命激活“先锋干才”。高质量开展“献礼百年、红领姜城”系列活动,分领域打造一批攻坚支部、行动支部,着力打造一批善聚人才、善聚人心、善抓发展的红色堡垒。积极倡导“实干即是才”“实用即是才”的导向,推动“人才党员化、党员人才化”,广设党员先锋岗、志愿服务站等,为城市治理、乡村振兴注入红色动能,推动群众幸福指数节节攀升。
(泰州市姜堰区委常委、组织部部长毛戴军)
今年是中国共产党成立100周年,也是全面贯彻落实“十四五”规划的开局之年。站在新起点上的组织工作,要紧紧围绕习近平总书记视察江苏时提出的“争当表率、争做示范、走在前列”要求,主动对标高质高效,以组织工作驱动创新引擎,以干部工作点燃创业热情,以人才工作激发创造活力,在新一轮高质量发展中展现组织部门的责任担当。
聚焦创新创优,推动基层党建争高效、出成效、见实效。提高党的建设质量是高质量发展的题中应有之意。坚持把政治建设作为首要任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想为基层党建工作定向领航。持续深化“每月一大讲、每周一小讲”,将学习宣传贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神,与学习贯彻五中全会精神结合起来,引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极投身推动高质量发展生动实践。以建党百年为契机,精心谋划系列庆祝活动,让党员群众在参与活动中受感染、受教育、受启迪。持续推动特色党建提质增效、品牌党建提档升级、重点任务提速攻坚,创塑“农村红色堡垒”“城市红色家园”“机关红色先锋”“两新组织红色引擎”等品牌,织密党建示范点,促进全领域建强、全领域提升。持续加强支部标准化建设,对标对表开展“达标支部”“过硬支部”“示范支部”创建。深入推进党员教育管理转型,用活用好党员教育主题实境党课,广泛设立党员先锋岗、先锋榜,引导党员干部比状态拼干劲,比担当拼服务,比实绩拼位次,比效能拼作风,全面提高党员服务高质量发展能力和发挥模范作用水平。
聚焦培优培强,推动干部队伍想干事、能干事、干成事。正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。立足新发展阶段,应变局、开新局,全面推进经济社会高质量发展,必须培养锻造一批忠诚干净担当的高素质专业化干部。坚持思维培养干部,拓宽视野、综合比选,分类储备一批;面上统筹、组合培训,重点培养一批;横向互派、集中外派,挂职锻炼一批;持续跟踪、递进历练,交流任职一批,统筹强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼,专业训练,不断提高干部抓改革、促发展、保稳定能力。用好用活“三项机制”,落实“三个区分开来”要求,必须始终坚持把政治标准作为第一标准。健全干部选拔任用“负面清单”,探索建立干部监督预警网格化管理机制,最大限度发挥干部监督在选人用人工作中的预警作用,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。探索实行“定性靠事例、定量靠数据、综合靠分析”考核评价体系,推进干部考评、管理、使用深度融合,让推动高质量发展中实绩突出、群众认可的干部脱颖而出、充分施展抱负才干,真正做到“干部多大才、就有多大台”。
聚焦提质提量,推动各类人才敢创新、勇创业、善创造。人才资源是推动经济社会高质量发展的第一资源。严格遵循十九大报告提出的“党管人才”原则和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”路径,全面刷新人才政策,深化产才融合,强化人才服务,着力打好政策、平台、服务“组合拳”,实现“聚天下英才而用之”。集聚人才注重精准科学,绝不能简单地“贪大求洋”。始终聚焦壮大优势特色产业和培植新兴战略产业,统筹发挥政府引导、企业主导、市场传导作用,矢志招引项目成熟、技术领先的领军人才,持续释放科技孵化器、高新企业等创新载体的聚才效应,广泛开展“企业高校行”“教授企业行”和创业大赛等活动,充分发挥入驻领军人才及团队的“吸附”作用,筑巢引凤、以智汇智,不断扩大“鹤乡英才集聚计划”的品牌影响力。建立专门人才培养机制,立足本土文化特色和资源禀赋,开展各类素质培养和技能培训,持续提升产业人才、社会事业人才综合素质能力,让更多的“三带”乡土人才竞相涌现、破土飘香。
(射阳县委常委、组织部部长、统战部部长尹胤祥,首发于交汇点新闻先锋e评)
新时代开启新征程,新征程呼唤新作为。肩负新时代赋予的重大使命,组工干部应认真贯彻讲政治、重公道、业务精、作风好的要求,自觉加强自身建设,勇于进行自我革命,忠诚担当、敬业奉献,做到“讲话让人相信、办事让人放心、服务让人满意”,把组工干部队伍锻造成为担当作为、砥砺奋进的“钢铁战队”。
锤炼绝对忠诚的政治品格。“对组工干部来说,第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。”组织部门作为党委的政治机关,肩负着管党治党的重要职能,组工干部必须牢固树立绝对忠诚的政治品格,旗帜鲜明讲政治,一切行动听指挥,做讲政治的表率。绝对忠诚必须建立在对党的纲领和指导思想真正认同的基础上,真懂才能真信,真信才能忠诚,这是修身做人、干事创业的重要遵循,也是对组工干部的基本要求。要严守政治纪律和政治规矩,坚守政治信念,站稳政治立场,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力和担负的工作职务相匹配。清醒认识到党和人民赋予的权力是千钧之重,选出来的干部、引进来的人才、讲出去的话语,事关工作大局、事关政治大节,必须以绝对忠诚之心把好关、负好责。
恪守精益求精的工匠精神。一个人对认真的理解深一层,对敬业的感悟就高一等,爱岗的态度就会更强,干事的激情就会更足。组工干部应树立强烈的事业心和责任心,有了责任心才能提高工作水平和办事能力。没有责任心,再高的水平、再强的能力,也只是夸夸其谈、毫无用处。组织工作的性质和地位决定了组工干部必须素质过硬、能力过硬、作风过硬。组工干部应有弘扬践行“工匠精神”的认识和定位,自觉把工作标准更高、工作要求更严、工作态度更好的要求融入到本职工作中,集中精力、心无旁骛,做事用心专心细心,力求精细精致精品,从每件小事做起、把每件小事做好,办文严丝合缝、办会滴水不漏、办事无可挑剔,真正做到常规性工作经得起检验、程序性工作经得起检查、创新性工作经得起检阅。
弘扬尽责奉献的优良作风。一个地方的发展,好是因为干部作风,坏也是因为干部作风;一个部门的形象,褒看作风,贬也看作风。组工干部代表着组织部门的形象,必须按照党性最强、作风最正、工作最优的要求,树立起“作风好”的形象。要脚踏实地、真抓实干,不摆花架子、不做表面文章,坚决杜绝形式主义、官僚主义。时刻保持谦虚低调、与人为善的风格风度,不要以为在组织系统工作就高人一等、自命不凡,应清醒认识到只有通过踏踏实实做好本职工作,才能以工作实绩赢得领导赏识、组织认可和群众满意。要带头深入基层一线,用“面对面”代替“键对键”,用真真切切的感情拉近与基层干部群众的距离,用实实在在的口碑树立组工干部的形象,带动党员干部共同转变作风。
永葆清正廉洁的政治本色。纪律规矩是干部成长的“护身符”和“安全带”。组工干部应把党章党规党纪持之为明镜、内化为自觉、升华为信条,按照纪律规矩要求开展工作,“使纪律成为带电的高压线”。自觉保持高尚的道德情操,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈,立志做一个有情怀有境界的人、一个脱离了低级趣味的人。敬畏法纪、慎终如始、警钟长鸣,养成老老实实按制度规矩办事的习惯,摒弃“小节无害”的麻痹心理、“下不为例”的试探心理、“不为人知”的侥幸心理,严防一念之差、一时糊涂,不该占的便宜不能占、不该图的小利不能图,更不能以领导或组织的名义为个人谋取私利。以“小节”的不出事,保证“大节”的不偏离,真正走稳走好人生每一步,切实担负起新时代重任。
(徐州市贾汪区委常委、组织部部长黄磊,首发于交汇点新闻先锋e评)
逆势要上扬,困境要冲破,特殊时期需要特殊精神。必须坚持党管干部原则,突出政治标准,大力发扬“狼性”精神,把“狼性”基因融入干部的思想自觉和行动自觉,着力锻造一支忠诚担当、敢于拼抢、坚忍不拔、团结协作的“狼性”队伍,为打造“五新”主城、建设人民满意的美好亭湖“保驾护航”。
树标准、明导向,激发“狼性”勇争先。树立“为发展配干部,凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,把更多有冲劲、有锐气、有担当的“狼性”干部挖出来、用起来。着眼2021年镇街领导班子换届,对镇(街道、经济区)和区直部门单位科级班子进行综合分析研判,立体式、多角度、近距离考实干部的干事状态。制定区管领导干部任前“政治体检”、深化在一线考察识别干部等办法,把棚户区改造、脱贫攻坚和安全生产等8个“一线”作为考察识别干部的主战场,去年以来先后提拔重用科级干部42名,其中镇街党政正职12名,进一步激励干部特别是党政“一把手”争当攻坚克难的“头狼”。大力实施年轻干部“拓源提质”工程,突出基层墩苗,选派92名年轻干部投身文明城市创建、招商引资等吃劲岗位实践锻炼,着力提高解决实际问题能力。
强作风、抓监督,锤炼“狼性”从严管。让“狼性”成为干部的显性标志,必须把“严”的要求贯穿全过程,做到真管真严、常管常严,激发敢于拼抢、奋力拼搏的正能量。健全“四卡一书”监督预警机制,完善干部监督联席会议制度,分类建立科级干部、股级干部和村(社区)干部负面清单库,进一步织密“八小时外”的监督网。充分运用“12380”举报网站、举报电话和来信来访“四位一体”综合举报平台,妥善处理群众反映的干部作风问题,及时把“庸懒散拖”的干部调下来。运用信息化手段,加强公务员平时考核,用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,释放职务与职级并行激励效应,旗帜鲜明为“狼性”干部撑腰鼓劲、遮风挡雨。
重培训、打基础,强化“狼性”提素能。紧扣“狼性”标准,坚持统筹谋划、上下联动、精准施策,扎实开展干部教育培训工作,不断提升干事创业的“硬核”本领。聚焦政治能力提升,举办科级干部上海交大“云培训”专题班,实现每人在线学习32小时,确保防“疫”路上干部培训“不打烊”。结合“亭湖大讲堂”平台,把安全生产纳入领导干部能力提升培训必学内容,开设专题培训10多期,累计培训干部1000多人次,在真学真懂真信上下功夫、在落实落细落地上作示范。因地制宜挖掘党性教育资源,打造“护鹤精神”品牌工程,推进“丹顶鹤”现场教学点建设,拍摄制作宣传短片《一片丹心永向党》,引导干部争当廉政表率、时时叩问初心。
(盐城市亭湖区委常委、组织部部长徐海宁)
“为政之要,莫先于用人。”明年是集中换届年,选什么人、不选什么人,体现用人导向,关乎党风民意,影响事业发展。组织部门要以集中换届为契机,在加强领导班子和干部队伍建设上凝聚智慧,推动选出好干部、配出好班子、换出好风气。
干部选用要“准”。“骏马能历险,力田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。”“准”体现在把优秀的干部选出来,更体现在把优秀的干部放在合适的岗位上“用起来”。组织部门要对干部情况“全面掌握”,也要对不同岗位的职能范畴和履职要求“心中有数”,结合干部情况量才授任,做到人尽其才、才尽其用。特别是“一把手”等关键岗位,更要在精准选人用人上下功夫。“一把手”在单位发挥把方向、抓大事、谋全局的作用,是领导班子“关键中的关键”。选好了“一把手”,换届就成功了一半。坚持好中选优、优中选强,真正把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来。
班子选配要“优”。班子战斗力怎么样,关键看结构优不优、功能强不强。汉高祖刘邦“善将将”,他的“最牛团队”里,张良出谋,韩信带兵,萧何善后……大家各得其所、各尽所能,帮助刘邦成就帝业。这就说明:好的团队往往可以发挥以一敌百的作用。组织部门作为选人用人的操盘手,要在优化领导班子结构上谋篇布局。选配班子,既要考虑“数字结构”,也要综合考虑合理的知识结构、配套的专业结构、互补的气质结构、协调的整体结构等。让懂党建的和懂经济的搭配,让善抓宏观的和敢抓落实的搭配,让复合管理的和专业突出的搭配,让机关经验丰富的和基层成长起来的搭配,做到经验能力互补、性格气质相容,进一步增强班子整体功能。
队伍建设要“严”。选人用人关乎国之根基,质量意识须臾不可松懈。习近平总书记强调,选人用人要“坚持把政治标准作为第一标准,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。”政治标准是硬杠杆,这一条不过关,其他都不过关。本次村(社区)“两委”换届明确“十不选”要求,各级党委和组织部门须把牢选人用人“红线”,将纪律和规矩挺在前面,确保为事业发展选准用好干部。特别是在年轻干部、女干部等结构性人选选配上要“慎之又慎”,在人选存在违法违纪、涉黑涉恶等负面情况上须“查之又查”,切实将可能出现问题的干部排除在人选范围以外,稳慎细致地将换届这个党员群众家门口的“现场直播”做实做好。
(常州市天宁区委常委、组织部部长房琴贞,首发于交汇点新闻先锋e评)
党的十九届五中全会提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”人才是创新的根基,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。张家港市聚焦重点关键环节优化创新生态,让人才不仅引得进,更能留得住、发展好、做得强,全面激发人才创新活力,打通人才引领创新驱动的“最后一公里”。
内外联动,构建科创载体“新生态”。强化载体与产业对接。立足打造苏南地区最高水平的科创载体,打造“百万方级”综合型科创载体,根据板块产业特色精准布局半导体、生物医药等专业化产业园,同步配套新型研发机构和公共服务平台,有效提升载体与产业的契合度和对产业发展的贡献度。强化载体与上海的对接。以长三角区域一体化发展战略为引领,强化与上海飞地创新中心等互动融合,让载体主动承接上海溢出的创新资源。强化人才与人才对接。以建立共享仪器库、开展组团对外拓展市场等方式,促进载体内企业的资源共享;开展“人才咖啡荟”品牌活动,在载体内打造领军人才与高校教授、律师等专家的“聊天室”,让人才在交流互动中打破信息壁垒、碰撞创新火花。
基金引领,做大金融资源“蓄水池”。设立张家港市人才投资基金,投资优质人才项目,重点对符合产业发展方向的初创期领军人才企业或拟落户的优质项目开展直接投资,缓解初创期人才企业“融资难”“融资贵”难题。设立张家港创新人才母基金,以投资子基金这一更为灵活的运作方式利用多层次资本市场,实现资本放大,在发挥资本引才作用的同时,吸引更多社会资本投向人才企业。撬动政府合作基金资源,强化与知名风创投机构在细分领域的基金之间的合作,发挥他们的资源和专业优势“为我所用”,精准引进新兴产业领域优质人才项目,为人才企业发展壮大注入源源不断的“金融活水”,全面优化人才金融环境。
优中培优,打造人才企业“尖兵营”。全面实施推动人才企业上市的“攀峰计划”,综合考虑企业上市所需的关键指标,优选一批有上市潜力的领军人才攀峰企业,在融资、研发、引才、上市募资等方面对攀峰企业给予集成支持,通过“暨阳面对面”、人才企业服务专班等政企沟通渠道为攀峰企业提供“一企一策”的差异化定制服务,力争在3年内扶持3-5家人才企业上市。同时,遴选培育一批新地标企业,大力培育一批“专精特新”小巨人企业、一批技术领先、带动力强的高成长创新型“独角兽”企业、瞪羚企业,以“人才高峰”带动“人才高地”的形成,在“双循环”新发展格局中打造人才引领高质量发展的新引擎、新动能。
(张家港市委常委、组织部部长张志明,首发于交汇点新闻先锋e评)
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,迫切需要广大组工干部确立新境界、彰显新担当、展示新作为。有情怀、敢担当,既要有内在动力,也要有过硬实力。通过行动示范、教育感召、考核驱动、导向引领,推动广大组工干部把真挚的情怀内化于心、外化于行。
富有情怀的内在支撑,在于坚定为党做事。习近平总书记指出,“心中有信仰,行动有力量。”对党忠诚、为党做事,既是组织部门的天然基因,也是组工干部的鲜明品格,这不是“自修学分”的选答题,而是“只能满分”的必答题。通过认真研读、深刻领悟、反复琢磨,进一步提升理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。将党的创新理论,同党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来学,在鉴往知来、继往开来中汲取经验、增长智慧,更好地增进对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的认识理解,切实以理论上的清醒保持政治上的坚定。将基层党建、干部、人才、公务员、自身建设各项工作落到一个个具体人、一桩桩具体事,深入思想中、做到心坎里,凝聚人心、汇聚力量,以加强党的领导、实现党的意志、巩固党的根基的实践成果,真正体现对党忠诚、为党做事的实际成效。
富有情怀的现实表现,在于激情担当干事。习近平总书记强调,“当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”有情怀才会想干事,想干事才会遇到具体困难和现实问题,才需要担当。敢于直面问题、积极解决问题,工作层次、发展质效就会不断提升;如果看到矛盾视而不见、遇到问题绕道而行,捂着盖子、蒙着头“过”,小事就会拖“大”、大事就会拖“炸”。面对困难不推诿、面对问题不回避,该亮剑时果断亮剑、该出手时挺身而出、该冲锋时迎难而上,以想干事的激情、会干事的本领、干成事的效果彰显组工干部的担当本色。比如,基层同志有时工作中会遇到一些吃不准的事情,请我们拿“主意”、给“口径”。对此,我们要少些一口回绝“不能办”,多想想“怎么办”。再如,推进落实容错纠错机制,虽然上级有规定,市委提出了“八个没有”的容错清单,但要落到一个个人头上,能不能为担当者担当、对负责者负责、让尽心者暖心,就要看组工干部的担当精神了。有时,就要跳出组织部门看组织工作,从更高的站位、更宽的视野审视问题,突破惯性思维、打破路径依赖,以“存公不存私、为人不为己”的磊落胸襟、坚决态度,讲该讲之话、做可做之事、尽该尽之责。
富有情怀的根本落点,在于一心为民办事。群众最善良、最聪明,最懂得感恩、最富有创造。坐在机关里,都是问题;深入群众中,都是办法。干工作,重过程,更要重结果,不仅是“做了”、更要“做好”,坚决不能以“自我感觉”代替群众感受。组工干部要少坐机关、勤跑基层,多进行换位思考、多聚焦群众诉求,将脚步经常迈进群众的“门坎”里,把实事好事做到群众的“心坎”上。具体到组织部门的各项工作中,选用干部,不能仅仅满足于认认真真地走程序,关键要把事业发展所需的干部准确识别出来、合理使用起来;招引人才,不能仅仅满足于轰轰烈烈地搞活动,关键要把急需紧缺的各类人才引进来、留下来;基层党建,不能仅仅满足于漂漂亮亮地建服务中心,关键要强化需求导向、凸显服务功能,让老百姓愿意来、经常来;组工干部不能仅仅满足于安安静静地做事情,关键是把基层一线的情况及时收集上来、准确分析出来。
富有情怀的充足底气,在于律己严格不出事。打铁必须自身硬。自身硬气,推进工作才有足够底气,严格管理才能让人服气。一方面,执行政策不走样。组织工作政治正确是根本规矩,程序严密是基本要求。衡量组织工作是否规范,一个很重要的方面,就是程序上有没有漏洞、有没有瑕疵。党章及相关的党内法规,为我们树立了标线、划出了底线,该执行的制度一定要执行到位,该遵守的规矩一定要严格遵守,该履行的程序一个都不能省略。比如,在选人用人上,始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,以公道之心办公道之事、以正派之行选正派之人,使每一名干部的选用都经得起推敲和考验。另一方面,拧紧防线不放松。组织部门不是“保险箱”,组工干部也不是天然就有“免疫力”,也会面临各种各样、形形色色的“诱惑”,要坚决杜绝“堤溃蚁穴、气泄针芒”现象,时刻绷紧纪律规矩这根弦,以身作则、率先垂范,从自身做起、从细节严起,择高而立、从善而行,努力把组织部门的“金字招牌”越擦越亮。
(盐城市委常委、组织部部长、统战部部长勾凤诚)
党的十九届五中全会强调,实现“十四五”规划和2035年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。组织部门作为党委的重要部门,必须把握新征程对组织工作提出的新要求,立足组织职能,发挥组织优势,以高质量组织工作为开启“十四五”新征程贡献组织力量。
全力把稳政治“方向盘”。越是艰难处,越是修心时。“十四五”期间,越是面临复杂形势、面对艰巨任务,越要坚定政治方向,牢牢抓住政治建设这个“牛鼻子”。提升政治素养。将学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务,通过理论宣讲、中心组学习、领导领学、干部自学等方式,深化党员干部谋发展、促担当的学习实效。践行政治使命。深化不忘初心、牢记使命长效机制,围绕庆祝建党100周年主题,开展党性教育活动,引导党员干部重温入党初心,回首奋斗足迹,明晰发展目标。净化政治生态。坚持将急难险重工作一线作为锤炼党员干部政治品行的“大熔炉”,提升政治考察的首位度,强化实绩考察的导向性,大力发现掌握、选拔任用政治过硬、表现突出、堪当重任的优秀干部。
全力筑牢组织“压舱石”。党的力量来自组织。党的基层组织是推动全会各项决策部署落地生根的坚定基础。抓重点促提升。突出“治理服务”,健全完善“四联”服务机制,全面抓实党员联户工作,推动基层服务力量下沉,持续提升人民群众幸福感;突出“扩面提质”,常态化开展“四个集中”专项行动,加大“红色堡垒”争创力度,全面提升“两新”党建品牌影响力和社会知晓度;突出“强化功能”,推进机关党支部标准化建设,加快创建“五型模范机关”,推动党建与机关业务深度融合、互促并进。抓难点强管理。全面开展高质量发展先锋行动,深化发展党员“三查一辩”做法,实施党员积分考核、星级评定,促进先锋模范作用充分发挥。抓亮点优品牌。全力推进“党建+”工程,强化党建对产业转型、基层治理、民生保障、生态环保等重点工作的供给支撑。推进党建统领“红色物业”,完善县区、街道、社区、网格四级联动体系,加快推进城市基层治理水平转型升级。
全力激发干部“精气神”。成事之要,关键在人。蓝图变现实,愿景变实景,关键靠堪当高质量发展重任的高素质干部队伍推进实施。提升班子建设深度。聚焦事业5-10年发展和领导班子建设需要,重点抓好干部储备,放大班子组合效应,努力构建“高素质的干部队伍+高效率的战斗阵型”。提升干部培育精度。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,深化推进干部教育培训供给侧改革,分层次分领域办好各类主体班、专题班,增强干部适应新时代发展要求的专业化能力。加强年轻干部培养使用力度,坚持长远规划、接续培养,将年轻干部放到重要台阶和关键岗位上挑重担。提升严管厚爱温度。充分运用“三项机制”,发挥综合考核导向作用,健全完善谈心谈话、提醒诫勉等监督制度,总结推广“及时表彰”特色做法,调动广大党员干部干事业、谋发展的积极性和主动性。
全力点燃人才“强引擎”。千秋基业,人才为本。牢固树立“人才是第一资源”意识。坚持招才引智与招商引资并重。实施“双招联动”,建立人才、招商等部门联通联动机制,推动“项目+人才+资金”一体化落地。推动产业链与人才链深度融合,聚焦新兴主导产业,大力引进产业亟需人才。坚持人才引进与人才开发并重。发挥科技镇长团资源优势,加强与大院大所对接合作,坚持用项目吸引人才、以人才带动项目,同步推进高层次人才培养、高科技创新成果转化、高新技术产业发展。深挖本土人才资源,分行业、分领域培育素质过硬、专业过硬的行业领军人才。坚持载体建设和环境优化并重。加强国家高新技术企业、新型研发机构、博士后工作站等优质载体建设,构筑集聚人才创新创业“蓄水池”。树立服务人才就是服务发展的理念,积极践行“店小二”服务,打造有温度的人才生态环境,提升人才的获得感、归属感。
(徐州市鼓楼区委常委、组织部部长秦玉锦,首发于交汇点新闻先锋e评)
党的十九届五中全会是在“两个百年”交汇点上召开的一次重要会议,擘画了建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。组织部门作为管党治党重要职能部门,肩负着为发展大局强政治聚合力、抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的重要使命。我们将把贯彻落实五中全会精神与落实习近平总书记视察江苏最新指示结合起来,与深化落实省委市委各项工作部署结合起来,奋进新时代、阔步新征程,为现代化建设提供坚强组织保证。
第一,阔步新征程,需要我们坚持维护核心、铸魂炼心,努力以初心使命点燃火热激情。聚焦时代课题、解决突出问题、彰显更高价值,努力走出政治建设脱“虚”向“实”新路子。我们将把五中全会精神、总书记视察江苏最新指示精神等纳入全市各级党校、行政学院教学内容;扎实开展新思想教育,健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,引导党员干部从“两个维护”的高度,落实中央决策部署。我们将围绕抓“六稳”、促“六保”,进一步优化综合考核指标,提高准确性、实效性。我们将落实对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障的政策;大力推荐勇于接受挑战、承担险重任务的干部,公道评价因担当引来争议的干部,让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的风向标更加鲜明可感。
第二,阔步新征程,需要我们坚持强基固本、清源正本,努力以先锋堡垒凝聚干事合力。夯实基层基础、提供发展动力、发挥更大作用,努力探索基层党建走“浅”入“深”新路径。我们将围绕高质量引领乡村振兴,贯彻落实“五聚焦五落实”三年行动计划,抓好软弱涣散“动态清零”,拓展“建村部、强支部”专项行动,在不达标阵地全面清零基础上,推动管理使用规范化。我们将围绕高效率提升治理能力,深化拓展党建引领“四位一体”社会善治徐州模式;完善以党员中心户为纽带、党员群众为基础的“10×10”组织体系,创新工作方式、发挥更大作用。我们将围绕高标准助力发展全局,拓展组织工作服务民营经济发展新路径,深化“两新”党建“扩面、提质、增效”行动,以高质量党建引领企业管理、促进生产经营、确保安全生产、推动效益提升。
第三,阔步新征程,需要我们坚持围绕大局、系统布局,努力以铁军队伍扛起责任担当。强化用人导向、科学配置力量、激发更多潜能,努力开辟干部队伍锻“铁”为“钢”新境界。我们将把盘人头、议班子作为日常工作,紧盯党委政府换届节点,做好岗位研判、模型分析、实战推演;运用“四不两直”方式,加强直接观察,结合谈话了解、综合各方面反映,把“一二手”资料结合起来,跟事察人、知事识人、因事择人;大力选用“狮子型”“头狼型”干部到党政正职岗位。我们将抓好年轻干部队伍建设,对表现突出的年轻干部,继续打破隐性台阶、放到重要平台、给予关键岗位;实施好县(市)区公务员编制“空一招一”,持续为基层补充“新鲜血液”。我们将继续探索领导干部“全天候”监督方式,规范开展谈心谈话、提醒、函询、诫勉,扎实开展换届风气监督,推动选人用人生态持续向好。
第四,阔步新征程,需要我们坚持产才融合、引育结合,努力以人才创新激发发展动能。做优综合生态、释放创新能量、提供更强支撑,努力闯出人才集聚从“量”到“质”新天地。我们将积极探索“双招联动”“双落户”“编制池”等举措,优化高层次人才子女教育、住房保障等措施,努力让更多人才“落得下来”。我们将深化“政产学研金介”协同,探索建立校地校企对接合作、科技成果转移转化、利益成果共享共赢、创投风险合理分担等“四项机制”,努力吸引更多科技含量高、发展前景好的人才项目落地并申报省市人才工程,精准资助优质项目;探索面向各类金融机构、风创投机构发布“优质人才项目榜”,撬动更多社会资本助力人才创新,努力让更多好项目“上得了路”。我们将持续优化人才综合生态,推动驻徐高校毕业生留徐就业,切实把科教资源富集的“金饭碗”捧好、端牢。
(徐州市委常委、组织部部长季培东)
党的十九届五中全会擘画了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图和基本实现社会主义现代化的远景目标。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。组织部门要认真贯彻新时代党的组织路线,准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对干部工作提出的新要求,着力锻造一支引领高质量发展的高素质干部队伍。
以更加精准有效的考核推动干事创业
习近平总书记指出,要改革和完善干部考核评价制度,用好考核结果,解决突出问题。组织部门要对照干部政绩考核新精神新要求,以“加减乘除”法推动考核更加精准科学,充分发挥“指挥棒”作用,引导和激励干部在高质量发展中扛重活、打硬仗、攻难关。“加”就是加亮点,锁定重要领域、关键部门,强化品牌培育,推动各地各部门抓示范、创特色。“减”就是减内容,坚持考少考精考重点,全面对标综合考核体系,精准设置支撑性指标,大幅度削减部门常规性内容,切实让考核“松绑”,减轻干部“迎考”负担,让基层干部有更多时间和精力抓落实。“乘”就是乘效应,以贡献论英雄、凭实绩定等次,发挥好县区高质量发展主阵地、部门高效能服务主攻手作用,强化结果运用,放大贡献度考核的综合效能。“除”就是除壁垒,破除考用脱节、考用“两张皮”现象,把考核结果嵌入干部选育管用“全链条”,促进考事与考人紧密结合,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
以更加精准科学的选任推动功能提升
习近平总书记强调,应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。作为组织部门,要正确把握德与才的辩证关系,坚持事业为上、以事择人、人事相宜,树立选用勇于担当、善于作为、实绩突出干部的用人导向,让攻坚克难、干得出色的“闯将”“干将”有舞台、有奔头,让“我抓了什么,做成了什么”的干事创业氛围更加浓厚。把知事识人的功夫下在平时,坚持主动走出去、走下去,变“人来谈”为“我去听”“我去看”,全方式多角度近距离了解干部,综合运用考核考察、巡察审计等成果,抓住关键素质、个性特征精准画像,科学评价班子运行质态和干部现实表现。全面分析不同地区、单位岗位职责要求和工作特点,重点围绕县区园区主导产业、市直部门主要职能、国有企业主营业务,统筹考虑个体与班子、专业与经验、经历与能力等因素,把优质干部资源向高质量发展主战场集聚,着力优化领导班子整体结构,提升整体功能。
以更加精准有力的培养推动本领增强
习近平总书记指出,要坚持在实践中锤炼提高干部能力和水平,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。组织部门要坚持把坚定理想信念作为激发干部实干担当的“源动力”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,利用党校(行政学院)、干部学院等教育主阵地,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走,促进学习的政治热情转化为自发的内生动力。要坚持在重大政治任务中、在火热社会实践中锻炼干部、培养干部,进一步建立和完善干部到基层磨砺、在基层成长、从基层选拔的培养链条,让干部在一线火线经风雨、壮筋骨、长才干。要坚持以战略眼光强化年轻干部的储备、培养和使用,拓宽源头活水,培养提升“七种能力”,大力选拔使用经过重大斗争、重大任务锤炼的优秀年轻干部,为推动干部队伍长远建设夯实基础。
以更加及时有效的激励推动担当尽责
习近平总书记多次强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分调动广大干部干事创业的积极性。组织部门要用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,以更加有效的“硬”措施、“实”举措,帮助干部卸下包袱、甩开膀子专心干事。充分释放职务与职级并行制度的政策“红利”,加大职级职数使用力度,强化党组织领导把关,突出实绩导向,不搞“时间久、自然有”,不搞论资排辈,不搞平衡照顾,畅通职级晋升通道,让优秀的优先、有为的有位、能干的能上。健全干部担当作为的激励和保护机制,加强对受到处分或处理党员干部的思想教育,跟进掌握其思想动态、工作表现;正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件、堪当重任的干部合理使用;深化新任职干部“五必谈”机制,落实好公务员及时奖励《办法》等,以有强度的激励和有底线的包容,激活干部队伍“一池春水”。
(淮安市委常委、组织部长孙虎)
习近平总书记强调,年轻干部要提高“七种能力”,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。作为新时代事业发展的有生力量,年轻干部学习好领会好贯彻好习近平总书记的重要讲话精神,必须强化自我修炼、自我改造、自我提高,在想干事、能干事、干成事中走实走好成长之路。
从“心”出发,提升想干事的思想自觉。思想是行动的先导,思想的深度决定行动的高度。想干事的核心在于一个“想”字,关键在于解决“心里想什么”“心里怎么想”的问题。心中始终记着信仰。心中有信仰,脚下才有力量。对于年轻干部来说,优秀的标准有千条万条,但首要一条还是信念坚定、对党忠诚。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正从思想上高度认同、在行动上紧紧跟随。心中始终想着大局。跳出自己工作区域、业务领域的“一亩三分地”,加强对世情、国情的了解。把个人理想追求融入党和国家的事业中去定位、去奋斗、去实现,将本职工作置于事业发展的大格局中思考、谋划、推进,真正做到密切关注大局、紧紧贴近大局、全力服务大局。心中始终装着群众。深刻理解和把握“以人民为中心”的发展思想,经常到群众中走一走、看一看,真正扎下去、沉下去,搞清楚群众在想什么,想明白自己该干什么,涵养为民情怀,厚植民生底色。多谋民生之利,多干民生实事,一件一件地解决好群众关心的事、难办的事、烦心的事,不断提升群众的获得感。心中始终带着问题。将问题作为成长的“磨刀石”,多到矛盾突出的地方去,多在工作的堵点难点痛点上找问题,多接几次“烫手的山芋”,多啃几个“难啃的硬骨头”,多当几回“热锅上的蚂蚁”,把不断发现问题、分析问题、解决问题的过程,作为推动工作开展、促进个人成长的过程,真正在问题历练中变熟练、在困难磨练中变老练。
向“勤”而行,锤炼能干事的过硬本领。面对新形势新任务,年轻干部要强化“能力不足”“本领恐慌”的自省自觉,拿出“入山问樵、入水问渔”的求知精神,一刻不停地学习、思考、实践。让勤于学习成为习惯。“一物不知,深以为耻。”树立终身学习和及时学习的理念,坚持干什么学什么、缺什么补什么,端正学习态度,主动克服工作忙、事务多的影响,利用好业余时间、碎片化时间,深学精读理论知识,深钻细研业务本领。让勤于思考成为习惯。用学习积累的知识来洞察和把握客观事物的发展规律,善于从失败中总结教训,从成功中总结经验,从现象中看到本质,从寻常里看到不寻常,提高工作的创造性,增强工作的预见性。特别是在遇到困难时、重大关口上,更要静思反思,多问问为什么,多想想做什么,理清矛盾主次,排出轻重缓急,这样才能把握全局、减少失误、赢得主动。让勤于实践成为习惯。学习和思考,只有融入实践,才有实际意义。主动到吃劲岗位、艰苦岗位,做最实际、最细致、最棘手的工作,在真刀真枪、真抓实干中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。将学识优势与岗位职责紧密结合,从大处着眼、从小处入手,把一个个想法变为办法、落为行动,做到学有所思、思有所动、动有所成。
为“功”聚力,涵养干成事的务实作风。干成事,关键在干,要义在成。成事是一种态度,是一种责任,更是一种精神追求。年轻干部行不行、好不好,关键在于能不能实干、有没有实绩。亮出“功成必定有我”的责任担当。当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境出现更多不稳定性不确定性。越是在这个时候,年轻干部越要有功成必定有我的责任担当,发扬斗争精神,立足本职、起而行之,积极投身到新时代新征程的伟大实践,把该担的担子担起来、该负的责任负起来。亮出“功成时不待我”的进取状态。“一万年太久,只争朝夕”。置身大有可为的新时代,回答好“在危机中育先机、于变局中开新局”这一时代课题,把握时代脉搏,必须增强时不我待、只争朝夕的拼搏精神,吹响干事创业的“冲锋号”,按下攻坚克难的“快进键”,紧张快干、苦干实干,在推动新时代新发展新征程中贡献自己的力量。亮出“功成不必在我”的精神境界。树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,脚踏实地干,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,不做那些徒有形式、吸引眼球却没有实际用处的事情。特别是对待个人成长,要始终保持良好的心态、从容的定力,把渴望被看重的焦虑转变为用心干实事的实践,把胸怀的理想抱负变成为群众谋实事的行动,在履职尽责中不断超越自我,在健康成长中不断彰显价值。
(宿迁市委常委、组织部部长高飞)
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上强调,提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,也是年轻干部成长的必然要求。提高解决实际问题能力,基础在学习,关键靠学习。党员干部要把学习当作一种职责使命、一种终身追求,不断提高学习能力,让学习力成为不可或缺的素养、赢得未来的竞争力。
方向正确,才能学有所得;方向错误,则会误入歧途。当下,党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,做到内化于心、外化于行。要坚持学深悟透,读原著、学原文、悟原理,特别是要学好用好《习近平谈治国理政》第三卷,做到既知其然、又知其所以然;要坚持融会贯通,同学习党的创新理论、学习“四史”贯通起来,同全面夺取“双胜利”贯通起来,感知真理力量、实践伟力;要坚持学以致用,结合思想上的困惑、工作中的难点,加强研究思考、付诸实践实干,知其事、究其道、用其法,把学习成效转化为推动高质量发展的强大力量。
说内行话、做内行事,离不开刻苦学习、执着专研。要寻求“说得清”,沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,干一行、爱一行、精一行,做到讲政策“活字典”,说数据“一口清”。要力求“把得准”,善于透过现象看本质,找到问题背后的原因,注重规律性把握,做到对症下药、靶向施策。要追求“干得好”,弘扬专业作风、锤炼专业精神,用实绩说话、用效果呈现、用位次展现。
让学习成为一种竞争力,贵在推动创造落实。习近平总书记强调,“学到的东西,不能停留在书本上,不能只装在脑袋里,而应该落实到行动上”。要立足实际,不唯书、不唯上,只唯实,顺应形势任务变化,具体问题具体分析,让上级部署更好落地生根、开花结果。要贴近需求,多下基层、多跑一线,从群众的需要改进我们的工作,让群众有更多获得感、幸福感。要创新创造,坚持创新思维,跟着问题走、奔着问题去,争当“解题高手”,不断通过化解难题开创工作新局面。
(泰州市委常委、组织部部长梁三元)
年轻人有朝气、有闯劲、有激情,选好用好年轻干部,是保持党和国家事业长盛不衰的百年大计。在培养年轻干部方面,唯有统筹好“选育用管”全链条各环节,才能打造一支善作善成的年轻干部队伍。
拓宽来源渠道,把优秀年轻干部“选”出来。年轻干部是党的事业的源头活水,储备年轻干部就是积蓄干事创业力量。要持续扩大增量,将识人选人的视野放到各板块、各领域,科学使用编制,统筹制定社会公开招录、应届选调生接收、军转干部安置、区外引进人才等计划,着力优化年轻干部整体结构。推动建立年轻干部数据库,加快形成日常发现、分类储备、动态管理、持续培养的工作机制,多角度、多层次、全方位积蓄一池活水。强化政治把关,制定年轻干部政治标准评议制度,把政治立场坚定、政治素质过硬的年轻干部及时发现储备起来。
注重素质培育,把优秀年轻干部“育”起来。习近平总书记强调,各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。组织部门要坚持把思想淬炼和政治历练结合起来,聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,充分利用好党性教育基地、中青年干部培训班等资源,在学思用贯通、知信行统一中拧紧思想行动的“总开关”,稳固安生立命的“压舱石”。加强实践锻炼和专业训练,让年轻干部在改革发展和巨大斗争一线培养锻炼,在完成急难险重任务中实现自我提升。实践锻炼过程中要融合新发展理念,全面提升年轻干部专业能力、治理能力和结合实际抓落实的能力,使年轻干部尽快适应新形势新任务新要求。
坚持事业为上,把优秀年轻干部“用”起来。习近平总书记指出,对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用;强调在选干部、配班子时不能只看年轻干部“有没有”“有多少”,更要看“好不好”“优不优”。“用”好干部,关键是要遵循年轻干部成长规律,辩证把握年轻干部使用快慢关系,既不“揠苗助长”,也不论资排辈、平衡照顾。牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向,早给年轻干部压担子、搭舞台,把经过考验、培养成熟的优秀年轻干部放到关键岗位墩苗历练。创新制度机制,把事业需要、岗位需要跟年轻干部的个人秉性、专业能力有机结合起来,做到人岗相适、人事相宜,不断提高选人用人精准度,为党和国家事业集聚中坚力量。
突出从严管理,把优秀年轻干部“管”起来。习近平总书记指出,好干部是选出来的,更是管出来的;强调人生的扣子从一开始就要扣好。年轻干部正值成长发展的关键时期,如果组织上放松管理,成长“黄金期”就可能变成“叛逆期”。严管就是厚爱,是对年轻干部的真正负责。要抓严抓实政治监督,具体化加强对年轻干部政治立场、政治忠诚、政治生态、政治责任的监督力度,引导他们用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。抓常抓长管理监督,将监督融入日常、抓在经常,逐步建立一整套预防有力、监督有效、法制完善的制度体系,推动年轻干部自觉修好“终身课题”。抓细抓好正面激励,强化“三项机制”运用,做到鼓劲撑腰和保驾护航同向发力,促进年轻干部茁壮成长、行稳致远。
(常州国家高新区党工委委员、新北区委常委、组织部部长封毅)
党的十九届五中全会提出,要坚持党的全面领导,为实现高质量发展提供根本保证。今年11月,习近平总书记视察江苏时,要求江苏“争当表率、争做示范、走在前列”。认真贯彻落实总书记重要指示精神,谋划和推动“十四五”规划,基层党建工作要围绕中心大局,坚持“五提五增”,切实提高整体质量,为建设“强富美高”新无锡,当好全省高质量发展领跑者提供坚实支撑。
强基提质增“效力”。欲筑室者,先治其基。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要坚持大抓基层鲜明导向,不断提升基层党组织的政治功能和组织功能,着力把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。以开展新思想“五讲十进”活动为载体,充分发挥“四千四万”精神干部教育培训基地作用,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,推动学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。以实施新时代“政治领航”计划为牵引,细化落实市委《关于加强党的政治建设的实施方案》,基层党组织每年至少开展1次忠诚教育,把政治标准和政治要求贯穿基层党建工作全过程各方面。以加强党支部“三化三创”建设为抓手,修订完善不同领域、不同类型党支部建设标准,实行分类管理、联系指导、达标定级,推动党支部标准化规范化品牌化。
赋能提优增“战力”。基层党务干部是基层党建工作的组织者、实践者和推动者,是推进党的基层组织建设的“施工队”,这支队伍的状况决定着基层党建工作的层次和水平。要优化村(社区)“头雁队伍”,组织实施2020-2022年村书记队伍建设《规划》,全面推行村书记“县乡共管”,扎实做好村(社区)“两委”换届工作,办好乡村振兴大学堂、小巷“治”慧大讲堂,提升履职能力。要培育职业化管理“星级社工”,纵深推进“星级+薪级”职业体系建设,对社区工作者开展“五星”管理,落实“三岗十八级”薪酬待遇,使社区工作者成为社会尊敬、令人羡慕的职业。要打造高质量发展“红色尖兵”,构建基层党建工作专职指导员“四全”职业体系,建成覆盖市(县)区、开发区、镇(街道)、村(社区)、机关、国企、“两新”组织等各领域专职指导员队伍。
融合提效增“活力”。只有党的建设做到高质量,才能引领和推动高质量发展。我们要坚持党建引领,善做结合文章,努力推动党的建设与经济社会发展有机衔接、深度融合,切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势。聚焦乡村振兴,健全党组织领导的乡村治理体系,推行党群议事会、有事好商量等做法,每村每年重点办好1-2件民生实事。聚焦社区治理,发挥社区党组织领导核心作用,建立党建联席会议制度,加强网格党组织建设,打造一批党建引领基层治理品牌社区。聚焦村企结对,按照省“万企联万村、共走振兴路”行动要求,推动村企组织共建、队伍共抓、人才共育、活动共办、阵地共享、发展共谋,努力形成“以企带村、以村促企、优势互补、互惠共赢”的工作格局。
阵地提标增“磁力”。党建阵地是传递党的声音、服务凝聚群众、加强基层治理的重要载体。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,以规范化、集约化、精准化为原则,致力把党建阵地建设成为党领导基层治理的重要平台和服务党员群众的温馨园地。提高党群服务“五好”品质。深化先锋阵地提标提能提级10项措施,按照“15分钟服务圈”要求,合理布局各级党群服务中心,实现一屏总览、一窗通办、一网统管。加快指导站点“四级”联网。实施基层党建工作指导站“三拓展三提升”建设,构建“总站—基站—分站—驿站”全方位、立体化服务网络,着力解决基层党建工作力量不足、业务不专、保障不力等问题。提升党建文化“三融”水平。注重把党建文化融入美丽无锡建设、支部阵地、群众生活,加强党建文化广场公园、红色街区社区等建设,打造颜值高、品质高、人气高的党建文化带。
创新提升增“动力”。创新是引领发展的第一动力,也是基层党建的活力之源。要把创新作为提升基层党建的重要引擎,敢于实践、勇于开拓,着力打造更多基层党建无锡样本、无锡品牌。创设“红梅花香+”,启动党建融媒体建设,市县联动构建党建创新品牌矩阵,推动形成基层党建“一县区一特色、一领域一品牌、一行业一亮点”新格局。拓展“党建联盟+”,建立科研院所、科技公共服务平台等太湖湾科创带以及数字经济、总部经济、枢纽经济等党建联盟,着力形成长三角科技创新高地建设、“三大经济”发展的强大合力。做实“书记项目+”,每年发布市县镇村四级“书记项目”,组织实施8个领域党组织书记抓基层党建工作责任清单,确保党建责任层层压紧压实,推动全市基层党建工作开创新局面、迈上新台阶。
(无锡市委常委、组织部部长柏长岭,首发于交汇点新闻先锋e评)
党的十九届五中全会是在两个“大局”交织、两个“百年”交汇和两个“五年”交接的关键时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议,为今后5年乃至更长时间我国经济社会发展提供了科学指南和根本遵循。进入“十四五”,组织工作要站在战略和全局的高度思考处理问题,切实找准定位、深度对接、主动融入,通过选好干部、配强班子、建强组织、盘活人才,系统推进党员、干部、人才的精准投放,不断优化组织资源配置、彰显组织担当。
聚焦坚持“最讲政治”,强化政治责任担当
“十四五”发展赋予组织工作新的历史方位和时代坐标,但政治属性始终是组织工作的第一属性,必须坚持把政治建设摆在首位,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系,把党中央决策部署有效落到实处。实践中体会最深的是,讲政治不是喊口号、做样子,而是要落实到一个个具体行动中,时刻保持对党忠诚的政治定力。教育引导广大党员干部知初心、守初心、践初心,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位、领袖权威。
聚焦建设“最优队伍”,构建干部选育体系
千秋基业,骨干队伍是关键。进入“十四五”,要紧扣“建设高素质专业化干部队伍”要求,进一步健全选人用人机制。导向鲜明地“用好人”。用什么人、不用什么人,必须态度坚决、毫不含糊。铆紧“以事择人”和“公道用人”的机制链条,打破“隐形台阶”,既综合比选“排队”,也果断淘汰“掉队”,还要允许破格“插队”。科学精准地“识好人”。考准识准干部,是整个干部工作最关键的一环。切实加强平时考核、专项考核和年度考核,通过随机调研、专项督查巡查、列席民主生活会等途径,考察干部在关键时刻的表现、在利益面前的取舍、在担当时候的态度。系统辩证地“管好人”。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,既要坚定不移地贯彻全面从严“主基调”,健全干部选任工作全过程纪实、干部德才表现全方位了解、干部作风形象全社会监督体系,也要运用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,切实为敢于担当的干部鼓劲撑腰。
聚焦锻造“最强堡垒”,全面提升组织力
全会提出了十四五时期经济社会发展必须遵循的五条原则,其中第一位就是坚持党的全面领导,而党的全面领导要靠坚强的组织体系来保障,重点要在“人员、阵地、功能”三个方面下功夫。育强书记。认真组织好村(社区)“两委”换届,积极开展村干部专职化管理试点,扎实推进社区工作者职业体系建设、“两新”组织党务工作者专业化建设,着力打造一支政治素质好、治理能力强的基层党组织带头人队伍。提档阵地。对照基层基本公共服务功能配置标准,实施村(社区)党群服务中心提档升级行动,按照“有温度、聚人气”的要求,把公共服务、休闲文化等资源向中心集聚,力争使村(社区)党群服务中心成为议事综合体、百姓会客厅和党建主阵地。发挥功能。坚持党建引领强村富民,以书记抓党建项目和抓产业项目双领办、双推进、双考评,不断壮大村级集体经济收入。创新社会治理模式,推广村(社区)“一委三会”,推行街道大工委、社区大党委的工作机制,切实发挥基层党组织在社会治理中的引领作用。
聚焦营造“最好生态”,激发人才创造活力
通读全会公报,“创新”一词贯穿始终。创新是发展的第一动力,人才是创新的核心要素。面对转型升级、跨越发展的使命任务,要以更优的政策、更多的投入、更大的力度,扎实做好人才工作,为发展广开进贤之门、广纳天下英才。紧扣产业引人才。产业导向影响人才流向,人才层级决定产业层次。强化落实园区人才专项政策,加快绘制产业人才地图,精准做好技能人才的培养与储备。发挥企业主体作用。鼓励企业“到有凤凰的地方筑巢”,建立“离岸创新基地”,集聚全球要素资源,举办各类对接治谈活动。优化人才发展生态。系统谋划“十四五”人才发展规划,加快打造高层次人才服务体系,推动构建人才服务“一卡通”高质量、高效率机制,逐步形成长三角区域一流的人才服务生态环境。
(常州市金坛区委常委、组织部部长王海波,首发于交汇点新闻先锋e评)
习近平总书记视察江苏明确提出“争当表率、争做示范、走在前列”的要求,为全国发展探路成为全省最大的政治考验。组工干部作为高质量发展的组织者、推动者、实践者,必须做有“心”人,努力在答好“领跑题”上彰显组织担当,贡献组织力量。
坚守对党忠诚的初心,在提高站位上领跑。总书记强调“党员干部要对国之大者心中有数”。组织部门作为党的政治机关,组工干部作为党的干部,对党忠诚的红色烙印应该始终是组工干部最本质的底色、最鲜明的特质。要上好政治必修课,把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,进一步坚定政治信仰,强化政治担当,增强政治定力,严守政治规矩,把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程。持之以恒用党的创新理论武装头脑,自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,特别是十九届五中全会、总书记视察江苏重要讲话指示精神的贯彻落实,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断擦亮“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的“金字招牌”。
坚守履职尽责的公心,在改进作风上领跑。习近平总书记指出“组织部门改进作风,最核心的是坚持公道正派”。公道正派是组工干部最根本的价值理念和最宝贵的职业操守。干部群众衡量组工干部是否合格,首先看是否公道正派,评价组织部门工作水平如何,主要也是看这一条。组工干部肩负着为事业发展选好干部、配强班子、集聚人才、建好队伍、打牢基础、保障发展的重任,一定要把公道正派作为价值理念根植于内心,作为鲜明的职业特质展现于外。不用感情代替理智、不用关系代替原则,处事出以公心,做人坚持正派,“用一把尺子量准”,“把一碗水端平”,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,以公道之心行公道之事。
坚守精益求精的匠心,在增强本领上领跑。爱岗敬业、精益求精的新时代“工匠精神”,也是优秀组工文化的传承。组织工作不仅政治性、原则性强,而且政策性、专业性要求高。要发扬组工干部“安专迷”精神,沉下身来、静下心来、置身事中,始终保持对工作本领和专业能力不足的“危机感”,对标“七种能力”,在学中干、干中学,努力成为行家里手。把文字能力作为组工干部的看家本领,写材料是项“技术活”,也是门“苦差事”,要不怕写、写不怕。既要“铺路子”也要“压担子”,让组工干部多当几回“热锅上的蚂蚁”、多接几次“烫手的山芋”,提高解决实际问题的能力,在历练磨炼中经受磨练,淬火成钢。
坚守廉洁自律的戒心,在塑造形象上领跑。廉洁自律是组工干部的从政底线。守住清廉,做人才有底气、干事才能硬气、才能行得稳走得正。组织部门和组工干部历来被社会认可和尊重,社会关注度较高,一言一行、一举一动都可能会影响组工干部的整体形象。组工干部要以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,时刻保持“如临深渊、如履薄冰”的警觉,始终恪守清正廉洁的“生命线”。带头讲纪律、守规矩,坚持不该说的不说、不该去的不去、不该发的不发,从自我做起、从点滴做起、从现在做起,纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,做到心底无私天地宽,表里如一襟怀广。
坚守建功有我的决心,在开拓局面上领跑。习近平总书记告诫党员干部,建功有我看担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。组工干部既要有甘当“配角”“功成不必有我”的胸怀,也要有勇当“主角”“功成必定有我”的豪情。当前,正处于夺取“双胜利”、实现“小康梦”、开篇“十四五”的关键时期,组工干部要努力成为具有“勇于担当、勇往直前、勇争一流”“狼性”特质的闯将、干将、猛将,始终保持“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的精气神,在更高坐标系中找准谋划工作定位,努力交出组织工作高分答卷,为实现高质量发展提供坚强组织保证。
(海安市委常委、组织部部长、统战部部长张明星)
建设世界一流高科技园区,离不开党建引领,只有将党建融入开发区中心工作的全过程、各方面,才能推动党建工作与中心工作全域统筹、全面融合、全方位提升。
融入前沿,园区建设到哪里,党的工作就开展到哪里。始终把党的建设与开发建设“一体共建”,将堡垒筑在一线、让干部拼在一线、让党员冲在一线、让党旗飘在一线。在营商环境打造中发挥党组织组织力,强化党员先锋引领作用,汇聚发展动能,破解发展难题;在重大工程项目建设中发挥党建联盟平台作用,实现党的建设与工程建设同频共振;在基层社会治理中推进组织共建、基层共治、资源共享,着力构建共建共治共享的社会治理新格局;在自贸区建设中攻坚克难,创新“政关企+党群团”党建互联新模式,以党建红色“主心骨”助推苏州自贸区改革创新。
融合创新,中心聚焦到哪里,党组织作用就发挥到哪里。高质量党建引领保障高质量发展,高质量发展彰显检验高质量党建。聚焦项目重点、攻关难点、改革热点,依托产业园、楼宇等载体,积极实施“行动支部”工作法,推进政务服务下沉,破解“放管服”改革难题。围绕“组织创先进、党员争优秀、企业得发展、群众得实惠”,进一步做大做强“楼宇党建”“自贸区党建”等新兴业态党建和新社会组织党建,为企业发展争取深厚的群众基础和良好的发展环境。
融汇资源,群众需求在哪里,党的服务触角就延伸到哪里。践行以人民为中心的发展理念,以党建为“粘合剂”,整合起一切有利于基层治理的有效资源,着力构建现代化治理体系。加强社区党建工作全周期管理,打破体制、隶属、级别壁垒,推广“党员联户”“楼道微自治”等做法,把党建重心下移,把政治功能和服务功能有机贯通。深耕“红色管家”责任田,建立健全街道“大工委”、社区“大党委”运行机制,通过整合资源、服务社区、培育文化,搭建基层党建“三级工作体系”,形成“民意收集、响应处理、跟踪督促、评估评价”工作闭环,实现“问题在基层发现、困难在基层解决、政策在基层落实、文化在基层生长”。
(苏州工业园区党工委副书记、管委会副主任,组织部部长林小明,首发于交汇点新闻先锋e评)
领导班子是一个地方和单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”。习近平总书记指出,全面贯彻落实新时代党的组织路线,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。明后两年即将迎来市县乡村领导班子集中换届,能否换出掌舵“十四五”的动力强劲好班子,这是组织路线服务政治路线成效的重要体现,也是检验组工干部专业精神和履职能力的政治大考。领导班子配备重在增强整体功能,这是一项系统工程,不是简单的人才数量叠加和机械拼装,需要提前谋划换届人事调整方案,增强干部选配的针对性和班子搭配的有效性,把“一班人”融入“一盘棋”。
在调优班子年龄结构上精心谋篇。“选士用能,不拘长幼,明矣。”“老中青结合”是党的干部队伍建设的优良传统,也是《2019—2023全国党政领导班子建设规划纲要》的明确要求。换届中班子配备也应当统筹兼顾、全盘考虑,理顺选拔年轻干部与合理使用各年龄阶段干部的关系,形成老中青梯次配备。既注重优化年龄结构,但也不简单以年龄划线,不搞领导班子任职年龄层层递减和“一刀切”,既注重干部“年轻化”,又要合理使用不同年龄段干部,避免出现整进整出、工作断档的现象。同时大力发现培养选拔优秀年轻干部,健全优秀年轻干部选育管用督全链条机制,促进形成干部的立体化布局。
在调优班子专业结构上精巧布局。“骏马能历险,犁田不如牛;舍长以求短,智者难为谋。”国家治理能力的不断现代化,对各项工作的专业化、专门化、精细化提出了更高要求。组工干部既要有“伯乐识千里马”的识贤之能,更要有“依事用人、用人所长”的用才之举,从“供给侧”和“需求侧”两端发力,进一步理顺工作岗位需求与干部知识结构之间的互联互通关系,把人才放在最合适的地方。特别要结合地区“十四五”发展定位、产业结构等个性化特点,根据机关部门、开发园区、乡镇街道、事业单位、国有企业等不同类型班子的职责任务,做好领导班子专业化配备需求分析研究。在人岗相适的基础上,统筹考虑结构搭配,选配具有不同专业能力、工作阅历的干部,做到班子专业结构搭配合理、能力特长优势互补、作用发挥叠加倍增,形成“人尽其才、才尽其用”的良好局面。
在调优班子气质结构上精准落子。一个班子就是一个集体,一个集体既需要个体发挥潜力,更需要整体彰显合力,只有性格互补、气质相容的班子成员组合才能实现“1+1>2”的配备效果。领导干部的气质类型各不相同,有的坚决果敢,有的谨小慎微;有的心直口快,有的沉静寡言;有的风风火火,有的低调内敛。针对不同气质特征干部要进一步理顺与不同工作岗位、不同领导班子的关系,重点抓好“沉稳持重型”与“敢打敢拼型”的搭配,以“思想家”搭配“实干家”、以“开拓者”搭配“老黄牛”,班子成员在性格气质上做到合理搭配、多质共处,让经验互补、气质相容推动团结共事、同向发力,在锤炼队伍和传承文化中激发“雁阵效应”,实现“落好一子、盘活全局”。
(常州市钟楼区委常委、组织部部长邹源,首发于交汇点新闻先锋e评)
“要想富、先修路”,对村(社区)干部而言这条路就是“工作思路”。当前,一些村(社区)班子成员年龄偏大,经验主义成为工作开拓创新的“思想枷锁”,思想观念陈旧成为集体经济增收的“制约因素”。站在新发展理念的高度,贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神,把基层党组织这个基础打牢,必须坚持“问题导向”,选好基层“领头羊”。
以忠诚见品格,选用政治上值得信任的“领头羊”。旗帜鲜明讲政治是对基层干部的第一要求。一些村(社区)党组织书记担着乡村治理、发展集体经济的重任,还要兼顾自家的产业、副业,在组织、个人之间两头忙。面对日益复杂的社会治理环境,如果理想信念不坚定,就容易在党性原则上把握不清。在“两委”换届中,要注重加强对村(社区)干部的政治素质考察,看村(社区)干部在重大问题上能否始终与中央保持一致,看村(社区)干部在工作行动上能否始终坚持群众路线,看村(社区)干部在贯彻执行党的方针政策上能否始终坚持不打折扣,把对党忠诚的优秀品格作为选用“领头羊”的首要选择。
以实干见担当,选用思路开阔肯吃苦的“领头羊”。“基础不牢、地动山摇。”村(社区)党组织基础牢不牢、战斗力强不强,“领头羊”起到关键作用。由于基础条件、交通区位、人文历史等多不相同,村(社区)面对的矛盾问题、遇到的发展难题各有不同,只有敢于面对问题、敢于挑战困难才有出路和前途。在“两委”换届中,要注重把美丽乡村建设、乡村振兴、社会治理的高质量发展要求,与村(社区)干部的才干能力、担当精神和乡村实际相结合,把不善钻营善攻坚的干部用起来,把眼界开阔脑子活的干部用起来,把发展集体经济收入有思路肯吃苦的干部用起来,从实干角度看干部担当,把更多优秀人才放到“领头羊”位置。
以公正见水平,选用群众认可威信高的“领头羊”。官德正,则民风淳,好官德是村(社区)干部的金字招牌。评价一名村(社区)干部能力表现如何,就要把讲团结、讲民主、群众认可能服众作为一项硬指标。一些基层干部做工作不讲究方式方法,处理问题缺乏公平公正态度,无形之中与群众竖起了一道“隔心墙”。在“两委”换届中,注重考察村(社区)干部的群众基础,群众评价差的能力再强也不用;注重考察村(社区)干部的德才表现,优亲厚友的水平再高也不用;注重考察村(社区)干部的廉洁意识,自律不牢的业绩再好也不用。把公平公正作为选用“领头羊”的风向标,实现组织意图与群众意愿相统一。
(溧阳市委常委、组织部部长吴寅,首发于交汇点新闻先锋e评)