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党建工作制度汇编及
软弱涣散党组织专项整治实施方案目录
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党建工作制度
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X党委中心组学习制度
1.组织领导与参学人员
(1)党委中心组由公司党委委员、公司级领导、总助、副总师及公司各职能部室负责人组成。党委中心组成员的确定和调整由公司党委研究决定，并报上级党委备案。
(2)党委中心组设组长1名，由党委书记担任；设副组长X名，由公司总经理担任。其主要职责是：根据上级的部署和本单位的实际情况，制定学习计划，拟定研讨问题，提出学习要求；组织学习和研讨、检查、讲解学习情况，保证学习落实；发挥模范带头作用，成为党委中心组和公司干部、职工理论学习的表率。
(3)党委中心组设学习秘书X名，工作人员X名，分别由党委工作部负责人和党委秘书或组宣专责担任。其主要职责是负责做好党委中心组学习的服务保障工作，按照党委要求起草学习计划、学习安排；提供学习资料、组织落实学习辅导；负责学习考勤和记录；整理学习情况，宣传推广学习成果；按规定向上级党委主管部门报送学习情况；做好与中心组学习有关的事务性工作。
2.党委中心组的学习内容(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，
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深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展历史，从历史经验中汲取丰富营养。
(2)深入学习和掌握党的路线、方针、政策，学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，特别是十八大以来中央作出的一系列重大部署和要求。经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习加强党的先进性纯洁性建设、践行党的群众路线、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。
(3)把学习党的理论与学习经济、政治、科技、法律、文化、国际化等方面的新知识特别是同X行业发展密切相关的高科技、经营管理、金融、市场知识结合起来，与学习国企改革、企业管理、自主创新、防范风险及危机处理等方面的专业知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光。
3.党委中心组的学习制度和学习方法
(1)学习计划制度。党委中心组要根据上级的部署，结合公司实际，制定年度学习计划，拟定季度学习安排。
(2)学习日制度。党委中心组坚持每月定期学习，学习时间每月不得少于X次，原则上每半年安排X次集中学习。
(3)学习、考勤记录制度。建立学习、考勤登记本，对中心组学习内容、发言讨论情况以及学习出勤情况进行
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记录。为中心组成员配备专用的读书学习笔记本，供中心组成员集中学习和自学学习作笔记。
(4)重大决策前的专题学习研讨制度。坚持理论学习与科学决策相结合，在公司党委、行政做出重大决策前，中心组要安排学习相关的内容，使理论学习起到决策的先导作用。
(5)学习成果交流制度。中心组成员每年年底要结合学习内容，联系思想和工作实际，撰写X至X篇学习体会文章或调研文章，参加中心组交流评比；优秀理论文章向有关刊物、学术、学会推荐；公司总经理级领导干部要运用学习成果，每年对干部、职工进行X次以上的形势教育或理论学习辅导，承担党校、培训班的授课任务。
(6)学习方法。以集中学习为主，根据不同的学习内容和要求，采取读书与辅导(含音像辅导)相结合、学习与调查研究相结合、自学与专题研讨相结合等多种形式进行。
4.学习考核
(1)中心组每半年公布X次学习考勤情况，每年对中心组成员的学习笔记进行一次检查，每年对学习情况、学习效果由中心组组长或副组长进行讲评。
(2)推进学习方式创新，积极运用读书会、辅导报告会等形式进行学习。倡导应用“行动学习”法，党组(党
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委)每年结合理论学习内容，围绕本单位当年中心任务，确定若干课题。
(3)中心组成员各选择X-X个题目，广泛深入地调查研究，提出解决问题的思路、办法和措施。每名中心组成员每年撰写X-X篇调研报告。中心组成员的学习成果、调研报告要定期组织交流。中心组成员每年必须按时完成规定应交的心得体会文章或调研文章，完成党委规定的课题调研任务。
(4)按上级规定上报公司中心组学习情况，报送上年度公司党政一把手以及其他公司级领导干部的学习体会文章或调研文章。
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党总支委员会学习制度
一、制定学习计划。宣传委员要按照上级党组织的部署和局党组的要求，制定年度理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。年度学习计划要从中央、省、州、县本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、州委、县委以及机关党委的重大部署制定；专题学习方案主要围绕局机关工作重点、热点问题开展深入、具体的学习。
二、自学制度。每次集中学习前，班子成员根据上级安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。
三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局，结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，开展专题调查研究。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。
四、集中学习讨论制度。按省、州、县的要求，班子
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每季度集中学习讨论一次，每次学习时间不少于半天，内容和具体日期按总支委员会决定办，党总支设置专门集体学习讨论记录本。
五、考勤登记制度。班子成员应按时参加集中学习，因特殊情况不能参加学习的，向主持人请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。
六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流。
七、坚持检查考核制度。将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为总支委员管理的重要内容。
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学习考核制度
一、学习组织
1.党组理论学习中心组由党组全体成员组成，由党组书记任组长。
2.中心组组长负责审定学习计划，召集主持学习活
动，检查和督促各成员的学习情况。支部书记负责起草学习计划，及时组织有关学习材料，做好辅导讲座、宣传报道、学习记录等相关工作。
二、学习制度
1.事先通知制度。中心组每次集中学习，由办公室提前在局工作群通知，明确学习的时间、地点、内容、等，使成员早作准备，保证集中学习的质量和效果。
2.学习日制度。中心组学习每月集中学习至少一次。
3.学习考勤制度。中心组每次集中学习除因公外出等特殊情况外，不得无故缺席。
4.集中研讨交流制度。围绕本地区、本部门需要解决的突出问题，有计划、有重点地确定一些调研课题，按照中心组成员的工作分工，下达调研题目。
三、学习计划
1.经党组理论学习中心组按照中央和省、州委、县委的统一部署和要求，结合本单位的实际，制订年度学习计
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划，学习计划包括目的要求、学习专题、学习步骤和组织领导等。
2.根据年度学习计划和上级规定的学习内容，制定中心组学习的季、月等阶段性计划。
四、学习记录
办公室人员负责做好中心组每次集中学习的记录。
五、学习考核
1.坚持学习考勤制度，集中学习时由本人签到，因故不能学习时，由本人向局党组书记、局长请假，缺课时补课，每半年对考情情况通报一次。
2.严格检查学习笔记。机关党组不定期抽查党员学习笔记。集中学和自学时都要严格做好学习笔记，每半年由办公室收齐各成员笔记，交党组书记检查并通报一次学习笔记情况。
3.各党员自觉接受检查，个人学习情况和成效作为民主评议的重要内容。
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X党支部基本任务
1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
2.组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见；维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
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7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
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三会一课制度(1)
“三会一课”：“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。
一、支部委员会：是党支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。定期召开支部委员会会议，是党内组织生活的重要内容。一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。会议由全体支委会成员参加，由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。会议议题一般包括：1.研究贯彻上级党委的决议和指示。2.讨论制定完成生产和工作任务的方针方法。3.研究党的建设和党员教育方面的问题。4.制定研究关于干部选拔、调整方面的问题。5.研究培养、发展新党员方面的问题。6.讨论研究协调工、青、妇组织工作方面的问题。
二、支部党员大会：是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。一般每季度召开一次。一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。由党支部书记主持，书记不在时由副书记或其他委员主持。主要任务是：1.传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究制
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定贯彻落实的具体计划、措施。2.定期听取和审查支部委员会的报告，对支部委员会的工作进行监督。3.选举支部委员会及出席上级党代会代表，增补党支部委员。4.讨论并决定党支部的重大问题，如：接收新党员，预备党员转正，评选优秀党员，对犯错党员给予纪律处分，对不合格党员进行组织处置，支部大会讨论并形成决议后，按照有关规定报上级党组织审批。5.讨论并决定党支部大会的其他重要事项。
三、党小组会：是党小组活动的主要形式，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组一般每月召开一至两次，会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。主要内容是：1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、纪律和业务知识，学习习近平总书记系列重要讲话。2.研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务。3.党员汇报思想和工作情况。4.开展批评和自我批评。5.研究选举和发展党员工作。6.评选优秀党员。7.讨论对党员的处分。
四、党课：每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
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三会一课制度(2)
一、支部党员大会：支部党员大会每季最后一周召开，支部全体党员参会(党员大会讨论重要事项必须有本支部正式党员的半数以上参加方可召开，否则会议无效。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效)。会议实行党员到会签名制度，开会前向与会党员通报到会情况，而后按既定议程组织会议。党支部召开党员大会时党委应派人列席，如有发展党员的议题必须由党委委员或组织干部列席参加。会议由党支部书记主持(书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持)。每季例行议题：一是通报本季度党员缴纳党费情况；二是评定本季度支部党员积分。时间相对固定议题：一是一季度研究通过支部年度工作计划、三会一课计划；研究党员志愿服务工作。；二是四季度听取审查支部年度工作总结，民主评议党员。适时性议题(根据相关要求和年度工作重点时间确定)：一是传达学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；二是讨论通过党员发展、预备党员转正问题；三是论决定对党员的表彰、处分和组织处理；四是选举支部委员会成员，选举出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员；五是讨论需由支部党员大会决定的其他重要事项。
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党员大会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一
票，少数服从多数的表决制度。根据会议内容，党员大会可以采取举手和无记名投票两种表决方式，对多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决。到会党员半数以上通过方为有效。遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。
党员大会允许党员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。
二、支部委员会：每月最后一周召开支部委员会(支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集)。参会人员：支委会全体成员，到会委员超过三分之二方可召开。会议由党支部书记主持(书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持)。每月例行议题一是通报本月党员缴纳党费情况；二是评定本月支部党员积分；时间相对固定议题：一是X月研究通过支部年度工作计划、三会一课计划；二是X月研究通过支部年度工作总结，民主评议党员。适时性议题(根据相关要求和年度工作重点时间确定)：一是学习贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及支部党员大会的决议和意见；二是讨论事关本单位发展的重要问
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题；三是开展批评与自我批评；四是领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。领导群团组织，支持和保证这些组织依照法律法规及各自章程充分行使职权；五是支部委员会的自身建设,分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施，对党员进行教育、管理和监督；六是研究入党积极分子的培养教育，确定党员发展对象，评选优秀党员；七是讨论支部工作中的其它重要事项。
支委会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。根据会议内容，可以采取举手和无记名投票等表决方式，应到会全体委员的半数以上通过方为有效。遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。
支委会允许委员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。
三、党小组会：党小组会每月最后一周召开(在支委会前召开，党小组长会前一天将会议召开的时间和主要内容通知本小组每位党员)。党小组全体党员参会。会议由党小组长主持(党小组长一般由党龄较长、党性强、群众威信高、有一定组织能力的同志担任)。组织党员学习；传达支部的决议，研究贯彻执行党支部决议的任务措施和
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每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；开展批评与自我批评和民主评议党员活动。
四、党课：党课每季度至少召开一次(为便于组织，时间上可安排与党员大会一致)。党支部全体党员参会。会议由支部副书记或宣传委员主持。全年党课中应至少有一次单位党员主要领导廉政党课，有一次支部书记党课。每次党课时间不得少于一小时，党课内容应根据工作实际，每次突出一至两个主题，以增强党课的针对性和实效性。
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党员教育培训制度
一、年初要制定党员培训教育计划，每季度召开一次党员集中培训学习会议。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线、方针、政策和党的基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识等。
二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。
三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标
准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。
五、总支委员会、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党总支委员会组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。
六、总支委员会、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义、社会主义核心价值观、社会公德美德等教育。
七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。
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民主生活会制度(1)
民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会，可以促进同志间的团结以及党的廉政建设，防止腐败和避免腐败现象发生，进一步促进工作的有力措施。
1.时间要求：一般情况下由党支部根据机关党委的安排部署，以党支部或党小组为单位进行。领导班子民主生活会，每年召开1次，一般安排在第四季度，由上级党组织统一确定主题。如遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视巡察和审计发现重要问题以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。
2.主要内容：主要就贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况，其他重要问题等，进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。
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3.基本程序：确定主题—征求意见—谈心交心—撰写对照检查材料—开展批评和自我批评—制定改进措施—报告和通报。
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民主生活会制度(2)
为使党总支委员会民主生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》，结合本单位实际，特制定本制度。
一、民主生活会应遵循的原则：一是参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；二是坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的原则；三是正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；四是虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
三、召开时间：党总支委员会民主生活会一般每季度召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定。
四、民主生活会的内容：一是贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议情况；二是加强领导班子和党总支自身建设，实行民主集中制的情况；三是艰苦奋斗，清正廉洁，
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遵纪守法的情况；四是坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；五是上级指定的内容及其他重要工作。
五、民主生活会要着重检查解决以下几个问题：
(一)能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；
(二)能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党总支的各项工作；
(三)能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结；
(四)能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法；
(五)能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；
(六)能否联系群众，和群众心连心，解决群众关心的问题。
六、每次民主生活会会前要认真准备，根据实际确定会议中心议题，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。党总支书记会前要通过各种渠道广泛征求党内外群众的意见和建议，以便更
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好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。
七、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。
八、民主生活会后，需要上级帮助解决的要及时向上级党组织和纪检部门报告。
九、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。
十、召开总支委员会民主生活会时，要指定专人做好会议记录。
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组织生活会制度
1.组织生活会原则上每半年召开1次，也可根据需要随时召开，参会范围一般为党支部全体党员。
2.会前要充分征求党内外人士意见建议，做好准备工作。
3.支部班子成员要以普通党员的身份参加组织生活会。
4.检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。
5.组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。
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民主评议党员制度(1)
1.民主评议党员每年开展1次，一般应结合党支部年度组织生活会进行
2.评议内容：
(1)是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
(2)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策。
(3)是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系。做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。
(4)是否切实地执行党的决议，遵守党的章程，履行党员义务，珍惜党员权利。
(5)是否密切联系群众、关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，反对腐化奢侈，反对以权谋私。
3.基本方法
党员一般应按照组织隶属关系，参加所在党支部的民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。按照优秀、合格、基本
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合格、不合格，确定党员评议等次。参加民主生活会的党员领导干部，可不参加民主评议。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
