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1.
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2023年XX区卫生健康工作总结及2024年
工作计划
2023年，在区委、区政府的正确领导下，我们全面贯彻落实党的二十大精神，以健康XX建设为主线，积极推动国卫复审、中医药事业发展及医药卫生体制改革等工作，不断
提升医疗卫生服务水平，全力促进卫生健康事业高质量发展。
一、主要做法及成效
（一）抓好国家卫生城市复审，巩固提升城市品位。一是开展全民洗城攻坚行动。区四套班子领导带头下沉至挂点片区，带领全区干职工共XX余人，开展国卫复审整治活动，主要针对老旧小区、棚改地块和日常保洁容易遗漏的地点进行全民洗城活动。二是开展市政、河道水体修复攻坚行动。
修复改造城市道路XX平方米，修复人行道板XX平方米，
修复及更换井盖、沟盖板XX个,更换及加固路缘石XX米，修复树围石XX米。抚河、宜黄河运营管理单位及第三方保洁公司对城区各水域岸线漂浮垃圾、枯枝杂草开展清理整治。三是全面开展病媒生物防制。投放了溴鼠灵毒饵XXkg、高效氯氰菊酯XX瓶。每天对上顿渡城区11个垃圾中转站、13座公厕、5个农贸市场实施消杀作业，消杀覆盖率达100%。四是强化“七小”行业、农贸市场等监管。对XX户家美容、美发行业、住宿、沐足浴等公共场所进行监督检查，下发监
督意见书XX份，完成整改XX家。加强餐饮行业监管，严
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把商品进货质量关，做好商品索证索票记录监督检查、对商品规范存放、商超内部环境卫生等方面进行监管。对农贸市场合理划分区域，做到管理有序,证照齐全，亮证经营，设施完善，车辆停放有序、市着力营造整洁卫生，规范有序的
市场环境。
（二）抓好深化医改工作，促进公立医院高质量发展。一是推进医联体建设。区第一人民医院与南昌大学第二附属医院构建相对紧密型医联体合作关系，2022年11月举行了签约仪式，南昌大学第二附属医院博士生导师曾涛担任区第一人民医院执行院长，定期派专家到区第一人民医院开展就诊活动。区人民医院与省人民医院合作共建相对紧密型医联体，2023年7月22日举行了签约仪式，定期派专家前来坐诊。10月29日，与省人民医院签订了介入科合作协议，与省妇保院签订了美容科合作协议。二是推进“三大中心”创建。为提升医疗服务水平，我区大力推进胸痛中心、卒中中心、创伤急救中心“三大中心”建设。区第一人民医院胸痛中心于2023年3月通过省级认证，5月通过国家胸痛中心材料初审，正在审核阶段；区人民医院胸痛中心于2022年10月启动，现处于救治流程、平台数据持续完善阶段；抚州东信六医院胸痛中心于2023年9月28日已经过省级验收。区第一人民医院卒中中心建设基本完成，2023年8月19日已经过省级专家评审验收；区人民医院卒中中心于2023年6月启动，现处于救治流程、平台数据持续完善阶段；抚州东
信六医院卒中中心于2023年10月14日已经过省级专家验
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收。区第一人民医院创伤急救中心于2023年5月启动，预计2023年12月进行申报验收；区人民医院创伤急救中心于2023年6月启动，现处于救治流程、平台数据持续完善阶段；抚州东信六医院创伤急救中心于2023年6月已接受省级专家组认证评审，目前已认证通过。四是推动国家基本药物制度实施。推动医疗机构全面实施国家基本药物制度和药品、耗材供应保障工作，2023年中央补助资金XX万元、省级补助资金XX万元已经全部预拨。截至2023年9月，XX区基层医疗卫生机构基药采购金额占比为XX%，二级以上公立医疗机构基药采购金额占比为XX%。五是做好医改重点监测指标的监测。截止到2023年9月，我区公立医院医疗收入增幅为XX%，药占比为XX%，百元医疗收入消耗卫生材料XX元，医疗服务收入占比XX%，门诊次均费用XX元，
住院次均费用XX元。
（三）抓好基层卫生机构服务能力建设，提升群众满意率。一是提升村卫生室医疗服务水平。2023年5月对辖区内57所公有产权村卫生室开展了规范化管理的专项督导，规范了村卫生室的管理,2023年9月28日下发《XX区卫健委关于进一步夯实乡村医生队伍建设的通知》通过拓宽乡村医生进入渠道、做好定向医学生接收安置、助力老龄化乡村医生等方面进一步加强了乡村医生队伍建设。2023年10月8日下发《XX区卫健委举办XX区2023年度基层卫生人才能力提升培训班的通知》委托XX区人民医院开展两期培训，每
期培训时间为一个月共安排61名乡村医生参训，以培训全
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科医学理念、实践操作技能、基层适宜技术为主结合村镇属地化管理开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关知识培训，进一步提升乡村医生队伍服务能力和水平。二是基层医疗机构配备适量的制氧设备。信息化部免费为公有产权卫生室配送了指夹式脉搏血氧仪，XX区每个村卫生室2台，共配备604台，全区25所乡镇卫生院每个卫生院配备了1台制氧机，共配备25台，增强了基层医疗卫生服务机构的设置和做到“保健康、防重症”。三是开展创建优质服务基层行和社区医院创评工作。通过区财政拨款，政府招标，为全区17个乡镇卫生院及社区卫生服务中心购买医疗相关设备，提升基层医疗机构服务能力水平，促使基层医疗机构更好达到“基本标准”和“推荐标准”。四是继续实施基本公共卫生服务项目。4月12日组织开展“肩护健康使命守护全民健康”为主题的家庭医生岗位练兵和技能竞赛活动。5月18日组织开展“签而有约共享健康”为主题的“世界家庭医生日”宣传活动。截至目前，全区今年家庭医生签约共计XX人，履约XX人。全区建立居民规范化电子健康档案XX万份，建档率达96.34%。7月10日至7月21日对辖区2023年上半年XX区基本公共卫生服务项目实施情况进行绩效评价。五是继续实施智慧医疗工程。全区有345个服务网点,截止2023年10月16日覆盖总人数XX人，注册人数XX，服务项次XX次，服务人次XX次，图文数据XX，政府购买智慧工程村医采取每个月发放补贴，至9月份已发放补贴XX
万元。
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（四）抓好重点项目建设，改善就医环境。一是推进区第一人民医院新院区建设项目。目前工程总体进度已完成95%以上，门诊、影像科、体检中心、感染科及心电图、B超等部分科室已搬迁到新院区开展业务，9月底已制定搬迁方案，成立搬迁领导小组。其余科室搬迁将根据工程进度及工程验收情况视情而定。二是推进区应急医疗救助体系建设项目。该项目于2023年1月开工，已完成地下室基坑支护结构、医技楼地下层底板砼[t6ng]浇筑及住院楼、行政楼顶板结构砼浇筑等。三是推进区第二人民医院相关工程。区第二人民医院扩建工程及院感大楼建设项目已完成立项批复和可研批复，EPC项目监理已招标并签订合同，地勘及社评、环评已完成。施工图设计规划通知书已批复。初步设计完成，土地证、工程规划许可证已办理。四是推进区妇保院相关项目工程。区妇保院新院区建设工程的主楼、裙楼框架结构封顶,地下室墙体砌筑及内、外墙粉刷已完成，室内水电及管道安装已完成70%，外墙及铝合金窗安装已完成50%。区妇幼保健院扩建工程工程规划许可和建筑施工许可证已办理，主体结构已封顶，屋面女儿墙浇筑及屋面机房层完成。区妇保院发热门诊建设项目工程规划许可和建筑施工许可证已办理，主体结构已封顶，二次结构、屋面构架、外墙粉刷、内
墙粉刷、屋面防水、窗框安装及屋面保温保护层已完成。
（四）抓好“示范”创建，提升健康XX幸福指数。一是创建国家慢性病综合防控示范区。成立了国家慢性病综合
防控示范区工作领导小组，制定《XX区建设国家慢性病综
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合防控实施方案》。组织全区25家单位31支队伍共368人参加全国第八届万步有约健走大赛。在抚州市人民公园全力打造健康主题公园和健康步道，开展了健康支持性环境建设，打造5家健康单位、5家健康酒店、5家健康食堂、5所健康
学校及1家健康社团，将上顿渡华润万家超市打造健康超市。
目前正在收集整理创建资料，迎接创建评审工作。二是创建
全国基层中医药工作示范县（区）。加强中医馆服务建设，
全区6家乡镇卫生院及社区卫生服务中心均建设了中医馆服务内涵建设，12家村卫健室和社区卫生服务站建设均建设了中医阁，全面提升基层治未病的服务能力。鼓励社会力量举办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所，3月份新增抚州市XX玉茗中医门诊部1家。组织开展中医药文化进学校、进农村、进社区、进旅游景点等“四进”活动。在区第七小学、区第二实验小学开展了青少年如何借助中医力量让脊柱回归健康讲座，在上顿渡河滨广场举办了2次大型中医预防保健宣传义诊，在仙盖山旅游景区开展中医体验活动，让中医药文化广泛地融入群众生产生活。强化中医业务培训，组织开展中医适宜技术和热敏灸培训、“西学中”培训、通过确有专长考核的中医师岗前培训等培训活动，提升中医药服务水平。推进XX区中医院创建二级甲等综合性医院评审，于10月份评估组对XX区中医院的各项工作进行了全面评估评审。三是创评全国生育友好工作先进单位。及时调整人口生育保障领导小组，强化生育支
持政策落实。加强出生人口统计监测和预警工作，每月对全
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员系统数据进行汇总分析。保障计划生育家庭权益，计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策落实到位，2023年我区符合享受农村部分计划生育家庭奖励扶助对象XX人，奖励金XX
万元，计划生育特别扶助对象XX人，扶助金额XX万元，
计划生育特殊家庭一次性抚慰金22人，扶助金额XX万元，2022年度13281名城镇居民共计X万元独生子女父母奖励金通过一卡通账户发放到位。开展省级“家庭健康服务中心”创建工作，在上顿渡镇才都社区创建第三个家庭健康服务中
心，投入3万元资金。
三、存在的问题：
一是财政投入还不足。近几年在医改补助、项目建设、学科建设及疫情防控等方面投入较大，全区医疗卫生事业上
了个新台阶。但由于XX区人口较多，财政负担相对较重，
对卫生健康事业的发展投入还是不够。如二级综合性公立医院差额拨款比例仅为26.3%，乡镇卫生院的差补率虽于2021年才提升到平均69%。但由于财政结算体制未改变，仍按原
先与属地乡镇结算模式，部分乡镇仍未完全落实。
二是国卫复审工作推动力度还不够。宣传力度形式较单一，除固定格式外，极少看见漫画、图解等群众喜闻乐见的形式。城市基础设施建设存在薄弱环节，城区主次干道、背街小巷的路面破损较多。少数无物管的小区、老旧居民小区、农贸市场以及城乡接合部仍存在“脏、乱、差”现象，存在
反弹现象。
三是医疗机构竞争力不强。区直医疗机构特色学科建设
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推进缓慢，特色还不明显，如介入治疗、腹腔镜手术及肿瘤放疗、化疗等治疗水平难于与上级医院相比，医院竞争力不够，重大疾病患者留不住。乡镇卫生院医务人员的工作和生活条件相对不方便，并且患者相当少，业务水平难于得到提升，技术骨干不愿在乡镇工作，致使很多如口腔、中医、妇产、手术、影像、检验等功能科室无法开设，满足不了广大
农村居民的健康需求，形成不良循环。
四、2024年工作计划
2024年，我们将紧紧围绕《XX区卫生健康服务能力全面提升三年行动方案（2023-2025年）》，进一步强化举措，
狠抓各项卫生健康工作的落实。
（一）深化医药卫生体制改革。推进“三医联动”，推动公立医院高质量发展，优化医疗资源，积极推行和落实分级诊疗体系建设，积极探索区域医共体建设，建成一个有明显成效的医联体。加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，进一步推进村卫生室基药制度的实施，确保基层医疗机构优先使用国家基本
药物。
（二）加强医疗服务能力建设。推动区直医院与省内外
高水平医院开展合作帮扶，建设省、市内高水平综合医院和
专科医院。加快推进区级医疗机构“创伤、卒中、胸痛”三
大中心建设，争取XX区第一人民医院“创伤、卒中、胸痛”三大中心全面完成建设。开展区级医院综合能力提升行动，
提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。加强基层卫
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生医疗卫生机构发热诊室（门诊）建设。
（三）加强公共卫生能力建设。完善疾病预防控制体系。加快推进XX区应急医疗救助体系建设项目，推进医院救治能力提升工程，加快区级公立医院感染楼、乡镇卫生院（社区卫生服务机构）发热门诊建设。组建二、三级流调队伍，
建立常态化应急处置能力培训和实战演练机制。
（四）深入开展全国卫生城市创建复评工作。进一步加强宣传力度，加强基础设施建设，积极开展环境卫生整治活动。科学开展病媒生物防制工作，实施以环境治理为主、药械防制为辅的综合防制，按照病媒生物的生活习性，组织开
展灭鼠、灭蚊蝇和蟑螂活动，有效降低“四害”密度。
（五）促进中医药高质量发展。开展中医药综合改革先
行区建设，对照抚州市中医药综合改革先行区的“必答题”
和“特色卷”，实施“中医药技术传承发展行动、中医药服
务模式创新行动、中医药数字化赋能行动、中医药人才队伍引育行动、中医药管理体系改革行动、中医药产业高质量发展攻坚行动”等六大行动，把中医药综合改革先行区建设向纵深推进。实施中医药传承创新发展示范试点项目，加快促进中医药技术、中医药人才培养模式、中医药服务模式、中
医药管理体系传承创新，形成可复制可推广的经验。
（六）加强全生命周期健康服务能力建设。实施基本公共卫生基本避孕服务项目，促进生殖健康保护生育力。完善普惠托育服务体系,重点支持普惠性社区托育中心建设﹐推
动机关、企事业单位、工业园区等用人单位参与普惠托育服
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务。加强危重孕产妇、新生儿救治中心标准化建设。加强老年医院﹑康复医院﹑护理院(中心、站)、安宁疗护机构建设。建立健全职业健康监测体系，维持重点职业病监测区级全覆盖、医用辐射防护监测区级全覆盖。开展“健康家庭”建设活动，推动家庭健康服务阵地建设和家庭健康指导员队伍建
设。
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街道2023年工作总结和2024年工作计划
2023年，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道深入学习贯彻党的二十大精神，切实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，深入领会省、市、区决策部署要求，以实干推动辖区高质量发展，较好地完成了
各项工作任务。现将今年工作情况总结如下：
今年以来，我们攻项目、保增长、优环境，坚定不移推
动经济高质量发展。街道强化“跑起来干事、跳起来摸高”
的比学赶超意识，团结和带领全街干部铆足一股劲，逐项指
标研究，逐个破解难题，坚决完成本年度经济目标要求。一是经济运行势头向好。1-8月我街道税收完成XX万元（税务完成XX万元，税务直属完成XX万元）,基数完成进度XX%，目标数完成进度XX%。1-9月15家规模以上服务业营业收入总计XX亿，限额以上社消企业完成27家，其中批零兼营15家，住宿餐饮业12家。批发业销售额XX亿元，同比增长XX%，零售销售额XX亿元，同比增长XX%。这个夏季在镇水牛广场举办的浔阳区Fun夏派对，引爆全市消费热潮，街道夜经济活力充分彰显。二是招商引资竞相发力。今年以来，街道充分发挥中心城区的区位、资源、辐射优势，以数字产业为抓手，发展“电竞+文旅、电竞+直播、电竞+商业”等新业态新模式，推动数字经济与实体经济深度融合，
今年实现项目签约、开工、投产（运营）企业共3家，正在
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洽谈协商企业5家，特别是7月19日张宁书记亲自带队走访娱猫文化，为浔阳区电竞未来发展把脉定向，8月凌海副区长又再次带领街道对接娱猫文化落户事宜，目前该公司在9月份已于区政府正式签约，10月1日开始装修，预计硬装12月底完成装修。三是做精做强楼宇经济。持续服务辖区已建成的中瀚商务中心、兴龙国际、长盛锦江、浔阳江畔等楼宇，强力推进新旅文化旅游城、长虹商务中心等商业综合体在建项目，谋划做深楼宇经济、数字经济，做强服务业，做优制造业，不断构建“环XX产业集聚”发展格局。截至今年10
月共有131家企业已入驻我街商务楼宇。
今年以来，我们固基础、强管理、重宜居，持之以恒提升城市品质。一是城市更新步伐加快。顺利完成了三里村等7个创文改造项目，长虹家园、三里街和东门口3个老旧小区改造项目即将相继完工，扎实做好京九项目扫尾攻坚工作，XX村综治中心已交付使用，琵琶亭安置小区外立面出新圆满完成，街道全域逐渐实现城市有机更新。二是巩卫创建有序推进。坚决落实市区两级主要领导关于卫生城市复核和文明城市创建工作中的指示要求，在辖区19个社区村、183个小区深入开展建筑垃圾及圈地种菜专项清理整治工作，共清理“圈地种菜”173处，规范建筑垃圾围挡35处，同时对老旧小区脏污破损、高空油污、线缆凌乱及无物业小区环卫不达标等重点问题进行集中整改，三里村在今年3月的全国文明城市测评中获得满分成绩。三是长江沿线焕然一新。从9月
开始，街道按照市区两级要求，启动了长江沿线环境提升综
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合整治行动，街道主要负责同志按照XX米一名班子成员、
100米一名街道社区干部的标准，将近4公里的主要干道和2.4公里的长江岸线划分为13个大网格、64个小网格，每个网格设网格长1名，网格员5名，定人定岗定责，每日开展巡查排障，将排查发现和上级交办的问题再分为市容秩序、环境提升、安全保障、协调机关等4个方面，各明确一名班子成员牵头负责，每日调度，确保任务及时领取、责任层层压实、问题实时反馈、事事整改到位。特别是在国庆和周末时间，街道和社区干部主动放弃休假时间，轮流到网格坚守，尽全力完成上级交办的各项任务。在全街党员干部的齐心协力下，我们奋力拼搏30天，共拆除辖区违章建筑XX平米，对部分老旧建筑进行修补出新XX平米，修复绿化近XX平米，更新大型公益广告7处，对长江一桥桥墩出新XX平米，
确保辖区长江沿线环境干净整齐有序。
今年来，我们稳民生、增福祉、促和谐，全力以赴保障社会大局稳定。一是乡村振兴前景广阔。三里村长虹商务中心已于10月份再度起航，预计在2024年完工并交付，即将成为新的集体经济增长点。XX村在克服渔业死亡、二手车市场腾退等客观因素后，村党支部在区委区政府和市农业农村局的关心关爱下，积极对接市农商行、区住建局等单位和部门，先后在物流、文旅、物业等三个行业成立村办企业，为明年的重新崛起聚集能量，XX村也荣获全国乡村治理示范村，三里村新时代文明实践站获评全省五星实践站。二是
民生保障多元长效。街道多元投入，全面落实各项民生政策，
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在春节、端午、中秋等传统节日，累计向244户低保户和困难家庭及378户复退军人、残疾人、优抚对象等特殊人群发放各类保障经费437万元，联合九江电信、南昌三建等国有企业，积极参与红色蒲公英点亮微心愿、红十字五八公益、民政九九公益捐等各类慈善活动，把关注一家一户、一时一事的小民生，上升为民生兜底长效化、社会化的大民生。三是信访稳定抓在手上。坚持将首信负责制与重点人员包案化解制度有机结合，全力排查调处各类矛盾纠纷，尽力做到将矛盾和问题解决在萌芽状态。至今年9月，全街共排查各类矛盾纠纷256件，受理群众来信来访76批280人次，已全
部办理调处到位。
今年以来，我们讲党性、做示范、勇争先，高质量落实党建工作各项要求。2023年是全面贯彻党的二十大开局之年，XX街道以学铸魂，街道党工委结合主题教育，带领全街党员干部学原文、悟原理，请区包挂领导到街道开展二十大专题党课培训1次，召开理论中心学习组学习6次，举办全街基层党员培训班3期，聘请市区两级党校教师和基层社区一线干部为273名社区普通一线党员授课，引导全街党员更好地旗帜鲜明讲政治。针对流动党员和老党员难学习、学习难的问题，街道在机关大厅和19个社区村的便民服务中心都制作了《致广大流动党员的一封信》等宣传海报，推行图书角和农家书屋“周末不打烊”活动，鼓励在浔的流动党员利用周末空闲时间到社区主动学习；同时借助上门送学、邮寄
学习材料、组织网上小课堂、开展节假日返乡集中学等多种
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方式，引导在外的流动党员和老党员利用合理方式开展学习；街道以思定向，一年来街道全力推进“三红”工作，召开党工委会议11次，党务工作推进会8次，及时落实区委对红色网格、红色物业和红色蒲公英等方面的指示要求，持续探索党建引领域市基层治理有效路径，通过织密红色网格，扩大党建“朋友圈”，形成组织共建、资源共享、事务共商的基层党建共同体。指导中海物业、名居物业、满庭春物业成立党支部并组建完成物业管理委员会，引导XX村成立民智物业公司并已进驻2个小区开展服务工作，全街41个小区实现物业覆盖，22个小区成立业委会或物业管理委员会，其中9个党员人数过半；以“红色蒲公英”小程序为平台，以深化服务为抓手，组建志愿队伍76支，开展公益活动810个，推动基层党组织和党员主动扛起责任、发挥作用，打通服务群众“最后一公里”。开展文明随手拍活动599个，收
集文明瞬间429个，处理问题线索170条，处理率100%。
街道以改促干，针对涉及多部门问题上存在“事难断、责难分、人难找”的情况，街道党工委主要负责同志认领课题，启动“社区吹哨、部门报到”试点改革，充分对接水电路气、市容城管等13个单位和部门，在全街19个大网格、57个小网格上一一对应网格长和相关责任人，第一时间发现问题、第一时间处理问题、第一时间反馈问题，充分赢得基层党员群众对基层党委政府的满意和支持。10月4日京九花园小区D栋2个单位的所有燃气管道均带电，情况十分紧急。街道及
社区的主要负责同志得知后立即赶赴现场，通过协调该楼栋
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的2名单元长，第一时间通知所有住户尽快离开小区，并根据街道驻区单位网格图，通知燃气、供电、弱电等单位的召集人，在1个小时内分别赶赴现场，在关闭燃气阀门和电力总闸后启动逐户排查、发现问题、排障处理，连续奋战10个
小时圆满处理完成，赢得了居民一致好评。
虽然在区委的正确领导下，XX街道各项工作正按照预定目标稳步推进，但在工作中，街道也发现街道各级干部、特别是基层一线干部招商能力和热情还有待提高，灵活运用
政策能力与其他县区相比还有所差距。
接下来，街道将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，特别是深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，切实把习近平总书记考察江西重要讲话精神转化为进一步做好工作的强大动力，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，
继续全力以赴推动各项工作落地见效，全力抓好三项工作：
一是抓项目、求质效，助推经济高质量发展。我们将结合第五次全国经济普查活动，摸清街道辖区内企业、企事业单位、总部楼宇及个体户等经济社会发展“家底”；提振集体经济，深度契合全市XX周边提质升级项目，按照“生态优先、绿色发展”的总要求，全力推进XX村二手车市场向文旅集散中心发展，全力保障长虹商务中心完成交付，持续
推进全街乡村振兴工作迈上新台阶。
二是补短板、提品质，着力打造美丽XX。我们将以习
近平总书记视察江西讲话精神为指引，以老旧小区改造为抓
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手，在今年保留“老三里街”“东门口”等老城区历史记忆的同时，在明年继续扎实推进锁江楼生活基地等老旧小区改造，在切实解决群众急难愁盼问题、补齐老旧小区管理短板的同时，持续抓好长江文化赓续；抓好XX治理，围绕长江XX沿线文化旅游特色，致力将XX建成“河湖安澜、生态健康、
环境优美、文明彰显、人水和谐”的幸福湖。
三是抓党建、夯基础，不断提升基层治理能效。坚持开
展“书记领航、领题解难”活动，持续擦亮“红色蒲公英”
品牌，继续完善“社区吹哨、部门报道”试点工作，着力实
施乡村振兴与“红色物业”相结合，逐步打造中海九樾等一
批红色物业管理的小区示范点。
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区粮食局2023年工作总结及2024年工作
计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。区粮食局在区委、区政府的正确强有力领导下，以抓党的建设为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握全面从严治党、落实党组主体责任这一主线，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、市委、区委决策部署，坚决扛稳粮食安全重大政治责任，带领全局干部职工积极履职，勇于担当作为，扎实推进各项工作，以求真务实作风不断增强粮食
安全保障能力，较好地完成了各项工作任务，取得积极成效。
一、2023年工作总结
（一）落实政策性粮食轮换和粮油储备规模
1.政策性粮食轮换出库。根据省级储备粮管理要求，计划分三年全部轮出大岗粮库省级储备粮XX吨，上半年完成XX吨省级储备粮轮换销售出库。同时根据区级储备粮轮换
要求，3月东馆粮管所完成XX吨区级储备粮轮换销售出库。
2.区级储备粮。落实区级储备粮规模XX吨，区级储备粮轮换出库后，8月荣山粮管所完成收购2023年产早籼稻XX
吨补库、嵩湖粮管所完成收购2023年产早籼稻XX吨补库。
3.区级成品粮油。落实粮权归属区政府XX吨成品粮，
实行封闭管理，通过网上公示和实地审核，确定江西金珠米
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业有限公司、抚州市永兴米业有限公司2家龙头粮食加工企业分别代储XX吨区级成品粮储备任务，由区粮食购销总公司管理；同时确定抚州市XX区志国超市食品商行承担区级
XX吨成品油储备任务。
（二）积极推进仓储项目建设及粮库信息化建设
1.连城中心粮库“退城进郊”建设项目。该项目总投资XX万元，用地面积XX亩，拟建X座仓库，每座仓库的容量为XX吨，总新建高标准仓容X万吨。目前，该项目正在有序建设，智能化等相关设施设备有序进场安装调试计划明年9月达到完全使用状态。谋划利用已建好仓容采取先购后销方
式，轮进2023年产中晚稻XX吨。
2.大岗粮食储备库建设项目。该项目2022年9月正式立项，总投资XX万元（地方政府专债XX万元），建设面积XX平方米，新建X座高大平房仓，仓容量X万吨，于2023年6月破土开工建设，计划2025年7月达到可使用状态，目前
正按计划有序施工中。
3.腾桥粮食储备库建设项目。该项目2022年9月正式立项，总投资XX万元（地方政府专债XX万元），建设面积XX平方米，新建10座高大平房仓，仓容量5万吨，于2023年5月破土开工建设，计划2025年7月达到可使用状态，目前
正按计划有序施工中。
4.大岗仓储设施改造提升项目。该项目利用2022年省级财政专项资金XX万元，对大岗粮管所库区4座高大平房仓
的气密、隔热、保温建设，部分检测仪器、机械设备的配置、
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智能化粮情测控系统进行改造升级，完善库区配套基础工程，
今年9月完成竣工验收。
5.储备粮库区智能化监管设备建设。投入财政资金XX
万元，完成全区区级储备粮3个库存点、2个成品粮库存点、1
个储备油库存点的智能监管系统。库区全部配置了出入库、
智能安防和仓内粮情检测智能管理系统，监管系统接入了省粮库监管平台，实现了全区政策性储粮仓库智能仓储管理信息化的全覆盖，能够有效提升粮食库存信息化管理水平，预
防腐败问题的发生，增强粮食安全保障能力。
（三）着力提升全区级粮油应急保供能力
1.按照“一乡一点”布局要求，在全区建立XX个乡镇级的粮油应急供应网点、2个粮食应急加工企业、1个粮油应急配送中心、1个粮油应急运输企业，提高了全区应急快
速反应能力，确保粮食流通市场不断供。
2.落实社会责任储备粮XX吨实物库存，按照优化整合原则对全区社会责任储备进行调整布局，确定辖区内江西金珠米业有限公司等8家粮食经营规模和企业信誉较好的粮食加工企业，承担社会责任储备规模，签订社会责任储备协议，明确承储企业责任和义务，区粮食购销总公司按季据实拨付
保管费用，每月底安排管理人员实地核查库存。
3.加强粮油应急保供演练，2023年10月31日，在江西金珠米业有限公司组织粮食局机关干部职工、企业职工联合开展以粮油应急供应保障为主题的应急演练，有效检验了我
区粮油应急处突能力，完善了我区粮油应急保供机制，为科
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学应对粮油应急突发事件和我区粮油保供稳市工作积累了
经验。
（四）加强粮食流通巡查检查和监管处罚力度
按照“严监管、强执法、重处罚行动年”要求，结合本
部门独立执法巡查和多部门联合执法方式，每季度组织开展
一次全覆盖的粮食执法巡查工作，做到有库必到、有粮必查、
有查必严，实施粮食库存、储粮数量和质量、粮食购销政策
的执法检查工作。2023年组织了3次粮食购销定期巡查、1
次政策性库存粮食数量和质量检查、1次粮食质量安全专项
检查、5批次政策性粮食定向销售监管，全年共下达《责任
整改通知书》8份，完成整改8例，下达《行政处罚通知书》4
份，经济处罚1家企业，罚款XX元。通过强化粮食流通监
管行动，有效保护粮食经营者的合法权益，保证粮食流通统计数据的真实，保障粮食安全政策的贯彻落实，维护粮食流
通市场秩序了，确保服务全区粮食安全。
（五）大力组织宣传粮食安全系列主题活动
粮食安全是“国之大者”，今年我国粮食安全宣传主题是“践行大食物观保障粮食安全”，我局采取进机关、进校园、进企业、进商场、进粮库“五进”方式大力开展粮食安全宣传活动。在机关食堂、会议室和部分社区公共场所张贴“储备安全、科学减损”节粮减损宣传海报；联合区第四实验学校围绕“节约粮食”科普知识组织世界粮食日主题班会活动；联系华润万家购物广场在大型电子显示屏滚动播放世
界粮食日主题内容和粮食安全宣传周主题标语口号；在大岗
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粮库、连城中心粮库外公共场所悬挂主题宣传横幅；在新建连城中心粮库开展“绿色低温储粮开放日”，邀请部分区人大代表、区政协委员、粮食种粮大户、粮食经纪人和粮食经营企业人员管理人员走进粮库，近距离了解现代智能化粮库储粮技术日新月异的发展变化，积极营造爱惜粮食、勤俭节
约的氛围，助力节粮减损。
二、存在的问题
今年，我们工作虽然取得了一定的成绩，但仍面临一些问题和困难：一是国有粮食企业改制后，现有资源使用效率不够高，亟待转变经营机制，提高经营水平，逐步由财政拨款转为向市场要效益；二是国有粮食企业改制涉及面广、人员结构复杂，做好信访维稳工作难点大；三是粮食行政执法经费严重不足、监督检查内容较多、熟悉业务人员不足、粮食经济人收购销售活动不受场所限制，导致到基层执法难度加大，同时民营企业大多为家庭式作坊，素质普遍较低，给执法检查后期整改增加难度；四是粮食质量检测检验中心大楼建设缓慢，连城中心粮库“退城进郊”项目土地抵押中，暂无法办理施工许可证；五是省级储备粮全部轮出后，不再新增省级储备粮规模，工作人员面临工资发放困难问题。所有这些问题和困难都需要我们在今后的工作中认真加以研
究，逐步加以解决。
三、2024年工作计划
（一）提高政治站位，抓实粮安党政同责考核。
持续深入学习贯彻党的二十大精神，以第二批学习贯彻
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习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述、批示、指示精神，坚持把推进粮食工作高质量发展摆在突出地位，牢牢把握粮食安全党政同责新要求，认真履行粮食安全责任制考核办公室职责，全面压实粮食安全党政责任，按照国家新的考核要求及相关文件精神，健全组织方式和工作机制，完善考核制度，认真对标国家考核指标，协调督促各成员单位落实任务，定期组织粮食工作专题情况汇报，研究解决工作推进
过程中存在的问题，力争在党政同责考核中排名靠前。
（二）强化执法监管，维护粮食流通领域秩序。
1.常态化开展粮食流通执法监督。制定我区全年粮食流通执法监督计划，主要开展以下8项检查，政策性粮油库存检查、粮食购销定期巡查、粮油收购监督检查、政策性粮油销售出库监管、新入库政策性粮油库存检查、粮食质量安全检查、粮食流通统计调查制度执行情况检查、涉粮案件查办。严格执行《粮食流通管理条例》和《江西省粮食流通条例》等国家各项粮食流通政策，以政策性粮食监管为重点，强化全社会粮食流通监管，保证国家粮食政策落实到位，进一步
规范粮食企业经营行为，维护粮食流通秩序。
2.严格行政执法，加强粮食流通和粮油市场违法处罚力度。将联合区市场监督管理局通过“双随机一公开平台”对储存政策性粮食的粮食企业及备案的粮食收购和加工企业进行抽查，和在江西省“双随机一公平”监督执法平台随机
抽取检查，按照全区粮食经营企业总量的10%进行随机抽取
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检查对象，在规定的时间内完成实地检查，并及时将检查结果录入平台监督系统等方式加强执法监督力度，对违法行为坚决打击处罚，有效维护粮食经营者的切身利益，保障粮食
