1.“党建红”引领“税务蓝”区税务局四措并举锻造模范机关4
2.“四个行动”推动机关党建模范创先7
3.“五提五争”锻造“丰彩”模范机关9
4.2023年度“建设清廉机关、创建模范机关”工作方案12
5.XX市：“四个一”扎实推进模范机关创建工作20
6.XX市XX区：三举措持续推进模范机关建设23
7.XX县：县纪委县监委坚持“四举措”推进模范机关建设26
8.XX县：做好“三篇文章”扎实推动模范机关建设29
9.XX县XX镇创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）31
10.XX乡加强模范机关建设实施方案45
11.XX医保“四抓四创”高质量推进医保模范机关创建工作49
12.创建“五星”支部引领模范机关建设53
13.党建领航锻造模范机关55
14.党建领航“五心”聚力打造“五型”模范机关57
15.党建引领强化担当着力打造群众满意模范机关62
16.典型引领样板带动提质创优商南深化模范机关创建67
17.共青团XX县委：凝聚“四联四促”合力，助推模范机关创建70
18.坚持“两个责任”同频共振共抓驻在单位“纪律型”模范机关建设72
19.聚焦“四个抓手”，以实干实绩打造模范机关74
20.六个“加强建设”创建模范机关78
21.念好“五字诀”深耕模范机关创建84
22.区财政局：“五个坚持”推动创建“五星”支部引领模范机关建设87
23.区人大机关：打造让党放心、人民满意的模范机关89
24.区行政服务中心创建“四强”党支部深化模范机关建设的实施方案94
25.区行政审批服务局拓展党建工作模式加强模范机关建设104
26.深入推进模范机关建设全面提高机关党建质量107
27.省司法厅坚持“六个聚焦”打造“六型”模范机关110
28.市发展改革系统2023年度“三级联动”建设模范机关工作方案115
29.市妇联锚定“四联四促”扎实推进模范机关创建120
30.市局坚持党建引领打造“五个过硬”模范政治机关123
31.市民政局：以“六个模范机关”建设为抓手，发挥基层党支部战斗堡垒作用126
32.市农业农村局：以作风能力提升推动“四优”模范机关建设提质增效131
33.市人社局“五个聚焦”深化模范机关创建134
34.市委宣传部：聚力服务中心大局建设“五为”模范机关137
35.市文旅局：聚焦“五个突出”推进模范机关创建提质增效140
36.市住房公积金管理中心创建“五星”支部引领模范机关建设实施方案142
37.县机关事务服务中心扎实做好“争做三个表率、建设模范机关”工作154
38.县民政局“四个强化”全力创建模范机关156
39.县三举措“转作风、促提升”创建模范机关158
40.县政协：“五着力”推进模范机关建设160
41.优质服务为民造福深入推进模范机关建设162
42.区交通运输局关于推进模范机关建设的工作方案164
近年来，区税务局以“见实”党建品牌为引领，深入实施“铸魂、强基、塑风、提能”四项工程，全力推进模范机关建设，先后荣获“全国文明单位”“全国巾帼文明岗”“全国青年文明号”等多项荣誉，绩效考核连续多年位列宁波市税务系统第一梯队。
精学铸魂擦亮忠诚底色
区税务局创新推出“书记领学、专题深学、共建联学、青年讲学”四学体系，开展党委理论学习中心组专题学习“观摩月”活动，组建“见实”青年学习小组，开展主题研学、青年论坛专题宣讲等学习活动，以上率下、层层联动，切实形成“头雁领航、群雁起飞”的学习格局。
同时，该局积极搭建“红心圆”“心之路”党建共建平台，与市税务局机关党支部、区公安分局禁毒大队党支部以及宁波凌晨农业科技有限公司党支部等开展党建联建活动，以联建促交流、以联学共提升。
固本强基夯实基层堡垒
去年年底，中铁五洲第一工程有限公司在迁移手续办理过程中连续遇到税务难题，“玲玲e站”党员干部及时响应，加班加点为企业处理困难，避免了重大经济损失。
据悉，“玲玲e站”是该局第一税务所党支部的党建品牌，多年来，始终坚持以品牌为引领，深化“一支部一品牌”建设，通过完善“1+3+6”党建品牌体系、分类实施18项提升行动，不断构建多元化品牌矩阵，引领推动支部建设提档升级；建立支部定期互查机制，组织基层党支部开展创建评比，充分发挥“两优一先”“宁波好人”等先进典型作用；建设“见实”数字党建实践中心，构建集展览展示、活动会议、参观体验于一体的实践活动中心，以阵地聚合人心。
实干塑风锻造干部铁军
依托“炬火”青年干部成长体系，区税务局开展了“星火计划”指导老师制和青税成长课堂，通过集中培训、分类教学形式，挖潜提升党员干部能力本领，切实打造素质过硬的税务队伍。
与此同时，该局聚焦税收执法、违规借贷等高风险领域，开设“廉情主讲师”说廉课程，并开通特邀监督员“码”上直通车投诉平台，通过线上线下相结合的形式，打通重大政策落实和风险防范“最后一公里”。
为持续完善清廉站所建设，区税务局还积极发挥溪口税务所“宁波市第二批清廉教育基地”优势，常态化开展“清廉大讲堂”“税务青年话清廉”等活动，全局上下学廉、悟廉、守廉蔚然成风。
聚势提能优化营商环境
紧扣智慧税务发展目标，区税务局持续推进“零窗”智慧办税服务厅和“云智税”远程集办中心建设，切实提供覆盖全域的网办业务集中受理、审核、远程指导等快办服务。
截至今年6月，涉税服务事项网办率达96%以上，共邮寄发票文书7000余份。组建征纳互动运营中心，全链路打包在线咨询、智能互动等“云服务”，实现线上咨询3秒内响应，今年二季度通话量达4000余条。
此外，该局制定拟上市企业纳税服务专班专员机制，发挥好“专班专员”精准联企作用，打造立体式、专家式团队，开展“惠凤有知、护凤有力、助凤有感”三凤行动，确保各项优惠政策及时惠及市场主体。打造“奉析”大数据经济分析团队，为税收改革发展实践提供坚实的理论基础。
近年来，XX县以“泾诚驿家·四型机关”创建为抓手，紧盯机关党建重点任务，通过开展党建引领“基本制度落实、警示教育提醒、惠民生暖人心、业务工作互融互促”四个行动，实现机关党建水平整体提升。
开展基本制度落实专项整治行动，建设讲政治的模范机关。成立督导检查组，重点从党组织设置、班子建设、阵地布置和“三会一课”“谈心谈话”、组织生活会等方面入手，查找存在问题，通过建立台账，实行销号管理，推动整改落实，实现机关党组织组织设置、队伍建设、制度落实、活动开展标准化规范化。
开展警示教育提醒行动，建设守纪律的模范机关。将学习党章党规党纪作为“三会一课”和干部教育培训的重要内容，通过组织机关党员定期开展党章党规党纪专题集中学习、交流和知识测试，使党员在严守政治纪律和政治规矩上做表率。
开展惠民生暖人心行动，建设负责任的模范机关。组织机关党员干部进农村、进社区、进企业。依托乡村振兴结对帮扶进农村，通过共过组织生活、为结对村党员上党课等，实现城乡党建统筹发展。依托“双报到·为民行”活动进社区，开展志愿服务、环境卫生整治等，提高社区服务能力和水平。开展行业部门党组织进企业，帮助企业落实支持政策、解决实际困难，促进企业健康发展。
开展业务工作互融互促行动，建设有效率的模范机关。实行“党建与业务任务同部署、党建与业务理论同学习、党建与业务问题同研究、党建与业务工作同督办、党建与业务成果同考核”，引导机关党组织实现党建和业务工作“一盘棋”“一体化”。
今年以来，盐城市大丰区大力实施“五提五争”工程，系统化推进机关党建工作，引导机关党员干部在新征程上奋勇争先、争创一流，不断提高机关党建工作质量，全面锻造“丰彩”模范机关先锋群像。
铸魂提神争示范，推动理论学习常学常新。围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“五学”：即主要领导定期辅导“领学”、走进党史教育基地“促学”、中层干部自选课题“讲学”、普通党员轮流主讲“比学”和走进基层支部互动“联学”等，促进理论武装工作走深走实。组织开展“学习贯彻新思想，铸魂提神争示范”机关青年论坛、“悦读新思想”“党员政治生日”等主题活动，着力提高机关党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深化“机关丰彩学堂”活动，共开展“机关丰彩学堂”80余场次，受教育党员干部6000余人次。
强基提质争一流，夯实机关党建基层基础。压紧压实机关党组织书记第一责任人责任，召开机关党建基础规范提升工作现场推进会，做到年初有布置、年中有督查、年底有评议。严把党员发展入口关，规范党员发展程序，建立机关党组织按期换届提醒督促制度，把好换届程序关和人选素质关。坚持问题导向，认真对照巡视巡察反馈意见和基础规范相关要求，以老带新“传帮带”、以新促老“共提升”，常态化开展自查自纠、互查帮纠、抽查促纠“三查三纠”工作，制定整改措施。近两年来，区级机关党组织共梳理排查党建基础规范问题463个，推动发现问题“动态清零”。
融合提效争先锋，提升服务中心实干实效。找准党建工作与中心任务的结合点，开展系列活动，引导机关党员干部走进基层一线，争当政策“宣传员”、决策“参谋员”、发展“服务员”。大兴调查研究之风，组织400余名区级机关党员干部开展“企业大走访”活动，登门问需、把脉问诊，帮助企业解决项目推进与发展中遇到的堵点、难点。组织开展“在职党员进社区认领微心愿”活动，累计帮助基层群众实现213个“微心愿”，努力把群众的“微心愿”转变为“微幸福”。开展“机关+农村”党组织结对共建，助力乡村振兴，推动58个机关党组织与村（社区）签订联建协议。今年以来，组织集体联建活动28次，帮扶困难群众800余人，帮助解决旧村改造、新村建设、路桥修建等民生实事23件。
赋能提优争表率，激发干事创业活力动力。突出“专”“精”“实”，促进机关党务干部提升履职能力，激发工作潜能。开展机关党务干部能力提升培训，深入开展“月督查”“季交叉”“年比武”活动，持续推动党务工作者拓思路、补短板，不断加强党务活力。组织开展“业务骨干师带徒”“我的业务我来讲”等活动10余场次，促使机关党员干部争做“政策通”“活字典”。突出优秀人才到一线贡献才智、年轻干部在基层成长锻炼的鲜明导向，选派18名优秀青年人才到区重点产业链链上企业、民营企业开展为期一年的学习锻炼，推动机关青年人才在经济社会发展舞台上挑大梁、当主角。
品牌提升争样板，力求模范创建出色出彩。以深化模范机关建设为契机，将党建特色品牌作为引领机关党建工作的“助推器”，广泛开展“一支部一特色”“一支部一品牌”创建，推陈出新，培育出区市场监管局“扬帆起航，活力市监”、区行政审批局“温馨365，贴心24”、区税务局“卯酉红”等一批机关党建特色品牌，全面打造“样板工程”。不断加强党组织活动阵地规范化建设，每年选择不少于5个机关党组织进行党建阵地升级改造，合理设置功能布局和相关配套设施，旗帜鲜明为机关打上红色烙印。指导区直部门结合机关特点、领域特征，经过上下共同研究和反复磋商筛选，确定21个机关党建领航项目，定期组织现场观摩、互动交流、互鉴提升。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，更是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。为深入推进“建设清廉机关、创建模范机关”工作，特制定如下工作方案：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大精神和省、嘉兴、海宁党代会精神，大力弘扬伟大建党精神和红船精神，深入实施“红色根脉强基工程”和“双建争先”工程，以“潮服务360”党建品牌为引领，聚力打造全市营商环境“第一力量、第一窗口、第一品牌”，持续推动政务数据事业高质量发展，为谱写中国式现代化海宁新篇章、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率提供坚强有力保证，为争创各级“建设清廉机关、创建模范机关”先进单位打好基础、做好准备。
二、重点任务
（一）深入推进“举旗铸魂”，始终坚持把党的政治建设摆在首位。
1.深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，筑牢政治忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。把大兴调查研究，作为主题教育的重要内容，坚决扛起守护红色根脉使命担当。加强政治机关意识教育，把党的政治建设摆在首位，把讲政治内化于心、外化于行，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实习近平总书记来海宁考察重要讲话精神，筑牢全办党员干部职工理想信念之魂，推动全办为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
2.突出理论武装，全面夯实思想根基。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、省、嘉兴、海宁党代会精神，认真贯彻落实理论学习中心组集中学习、支部主题党日、基层党组织“第一议题”等制度，用好周一夜学、主题党日、红船党课、政数讲堂、清廉课堂等学习载体，引导机关党组织和广大党员干部，努力在学懂弄通做实上下功夫，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
3.筑牢意识形态堡垒，抓好思想舆论主阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解各种风险隐患，确保党员干部旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。做深做细做实思想政治工作，开展经常性谈心谈话和思想动态调研分析，掌握党员干部职工思想动态，规范党员干部职工言行。强化“潮城政务服务”微信公众号等新媒体意识形态阵地的建设和监管，注重思想引领、预见预警、舆论引导，及时消除风险隐患，坚决守住安全底线。
（二）扎实开展“强基提质”，不断推动机关基层党组织全面进步全面过硬。
4.建设全面过硬基层党组织。深入贯彻落实新时代党的组织路线，对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，开展政务数据办机关总支部、机关第一、第二支部换届，确保党组织换届“保质”、责任“到位”，严格规范党组织换届工作。着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，进一步推进基层党组织标准化规范化建设提档升级，加强机关党支部日常活动纪实工作，强化季度支部互观互检。积极发挥市政务服务中心窗口临时党支部、功能型党支部作用。结合老干部特点和实际，支持退休支部开展工作，引导老干部在居住地社区发挥作用。
5.持续擦亮机关党建品牌。持续激发“潮服务360”机关党建品牌效应，统领全市智慧政务品质服务工作。召开全市政务服务工作会议，发布“潮服务360”2023年度服务项目及品牌矩阵，以一项目一团队、一窗口一服务品牌、一镇街一服务品牌推动服务建设，通过争创“潮服务360”优化营商环境先锋项目、先锋品牌、先锋团队、先锋个人等方式开展争锋竞赛，聚力打造全市营商环境“第一力量、第一窗口、第一品牌”。
6.锻造先锋党员干部队伍。严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，提升“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度质量，强化组织生活熔炉作用。聚焦干部梯队建设，持续深化年轻干部培养，制定实施年度培养计划，给予重点培养、动态管理、优进拙退，努力打造一支结构合理、数量充足、素质优良的年轻干部队伍。严格按照党员发展工作新“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。选优配强党务干部，分级分类开展党员集中培训，加大对新任党务干部、党支部书记培养力度，强化党务干部队伍建设。
（三）持续深化“党业融合”，着力构建机关党建中心工作齐抓共管良好局面。
7.在服务理念锤炼上发力。聚焦省委三个“一号工程”、市“三个年”活动“九大争锋”竞赛等中心工作，持续推进“党业融合”，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程，推动党的工作与中心业务工作同频共振、互相促进。以全力打造优化提升营商环境第一力量、第一窗口、第一品牌为目标定位，激发党员主动担当、带头争锋，为优化提升营商环境倾注政务服务能量。
8.在业务能力建设上发力。深化智慧政务品质服务“六心六办”，深入开展窗口工作人员“四亮四比四创”活动，优化队伍形象、强化实干担当、砥砺争先奋进，持续提升企业群众满意度。加快行政办事员队伍建设，逐步实现市域内行政办事员的统招统派、统管统调。持续开展职业技能等级评定、技能大比武等工作，提升全市行政办事员服务水平，增强队伍凝聚力、稳定性，争创行政办事员专业化体系构建工作的“海宁样板”。
9.在政务形象提升上发力。以打造具有潮城辨识度的“潮服务360”党建品牌为重要抓手，开设“潮服务360”“优化提升营商环境”“四敢争先九大争锋”展播专题。持续推动政务服务标准化规范化便利化“三化”建设，重点围绕政务1厅、创业空间、金融赋能、数据治理“四个一站式”迭代升级“浙里e企富”，让政务服务更加优质高效、好办易办。建立项目化运作、周例会推进、满意度评价三项机制，主动担当压实责任，高效务实推动工作，引领政数干部在助力营商环境优化提升中彰显更大作为。
（四）全面浓厚“严的氛围”，持续营造风清气正的良好政治生态。
10.压紧压实全面从严治党责任。严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，推动党组主体责任、党组织书记第一责任人、班子成员履行“一岗双责”贯通发力,形成上下联动、齐抓共管、统一高效的工作机制。组织党组织主，负责人与党组成员、分管领导与科室（单位）负责人签订《落实全面从严治党主体责任责任书》，层层分解主体责任，压实党风廉政建设。每季度召开1次党组会议，专题研究全面从严治党工作。针对审计、巡察工作反馈情况，从严从实、加快整改、举一反三、建章立制，确保审计、巡察整改工作取得实效。
11.抓实清廉机关建设。从夯实清廉机关思想根基、打造清廉有为机关党员队伍、强化清廉机关作风保障、推动依法秉公廉洁用权、培育机关清廉文化等方面着力，不断推进清廉机关建设走深走实。紧紧围绕“五个引领争先”要求，查漏补缺，固本强基，争创“建设清廉机关、创建模范机关”先进单位。奋力推进浙江江南要素交易中心争创二星级“清廉站所”，通过思想赋能、数据赋能、机制赋能推动资源要素交易领域清廉建设，促进资源要素“阳光交易”，提升市场主体获得感，营造良好营商环境。
12.加强新时代廉洁文化建设。认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设。深入挖掘政数领域清廉元素，举办廉洁文化课堂，组织签订《家庭助廉承诺书》，征集家属廉洁寄语，开展“机关青廉说”，邀请年轻干部家属走进单位等多种形式筑廉守廉尚廉养廉。常态化开展单月“警示教育日”活动，创新交易链条警示教育，加强交易环节数字化监管。开展廉洁从政教育培训，通过参观廉政教育阵地、通报典型违纪违法案例、观看警示教育片等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。
（五）聚力打造“活力机关”，全面激发党员干部凝心聚力担当作为。
13.营造“活力机关”团队文化。创新学习载体，以培训赋能、以比赛增能、以帮带加能、以激励聚能，用好周一夜学、清廉课堂、政数讲台、政数青年说、阅读分享会、微信党课比赛等形式，采用点题交流、轮值主持等方式，组织全体党员干部职工“人人上讲台”，争当岗位“多面手”，提升“跨界”能力。用好机关内部活动场所，组建书法、羽毛球、乒乓球、棋类等兴趣小组，常态化开展活动，不定期组织各类竞赛，激发团队活力。
14.完善党建带群建工作机制。在“机关党建+窗口党建”基础上探索利用工青妇联动窗口资源，以“党群驿站”平台融合各进驻部门和进驻人员。优化机关志愿服务体系，在长效推进组团服务、一编三定、社区结对、文明典范城市创建等志愿服务活动的同时，打造以特殊群体上门服务、工作日延时服务、周六值班服务等内容为特色的服务品牌。加强与入驻部门机关党建群建交流互动，通过联办活动、共展风采等形式，将政务数据办打造成展示机关党建群建成果的重要窗口。
三、组织保障
（一）加强组织领导。建立办党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，各支部书记和综合科科长任组员的工作领导小组，统筹推进工作。全办党员干部把职责摆进去，把工作摆进去，自己摆进去，做到人人有责、人人尽责。
（二）积极创新提升。发挥机关各级党支部的作用，把握机关党建、国企党建和退休支部党建的规律和特点，顺应形势任务的变化创新工作方式方法，培育党建工作新亮点，展示组织建设新成效。
（三）确保工作实效。办党组会议定期研究“双建争先”工作，各级党支部书记定期汇报工作进展，合力把党建工作往“深实严细久”里做，确保各项重点任务落地见效。
（四）加强舆论宣传。充分利用报刊、网站、电台、微信公众等网络媒体，及时宣传推广工作中的好经验、好做法、好典型，为“建设清廉机关、创建模范机关”营造浓厚氛围。
XX市人大常委会机关把创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”作为强化政治机关意识、永葆鲜明政治本色的重要举措，坚持强化顶层设计和注重基层创新的工作理念，实行一个方案、一张清单、一个品牌“三个一”工作举措，聚焦“一亮两设三诺四个一”活动，为扎实推动模范机关创建和党建重点工作高质量发展提供坚强政治保证。
“一个方案”指明创建方向。印发《XX市人大常委会2022年深化模范机关创建工作实施方案》，及时调整成立创建工作领导小组，领导小组下设办公室在机关党总支，加强对创建工作组织领导，并结合工作实际，聚焦主责主业，坚持不懈推进机关党的建设和全面从严治党，努力争当“三个表率”，围绕五个方面，为机关扎实开展创建工作指明方向。
“一张清单”压实创建责任。细化工作措施，从围绕“突出政治建设、作风形象优良、业务工作一流、党建工作过硬、创建过程扎实”五个方面23个具体清单，制定“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作落实情况分解表，通过不定期召开专题会议，部署《任务清单》落实相关工作，进一步明确具体要求、责任委室和完成时限，确保项目化清单化事项化扎实稳步推进创建工作。
“一个品牌”提升创建质效。坚持“以特色带创建、以品牌促发展”的理念，有效融合“模范机关”创建工作和机关党总支基层党建示范点创建工作，结合本单位实际，紧扣工作职责，创新工作方法，总结提炼具有人大特色的党建工作方法，培育先进典型，先后打造“书香人大”“以党建引领‘四个机关’建设”等具有学习型机关和人大特色的党建品牌，推动形成“模范机关”创建工作长效机制。
“一个主题”推动创建工作。以“一亮两设三诺四个一”为主题，推行党员先锋岗、党员责任区等，亮明党员身份、工作流程、服务承诺，持续增强服务意识，提高服务质量，提升人民群众获得感。一亮：亮出党员身份，每一名共产党员在参加组织生活等党内活动中佩戴党员徽章，领导干部以普通党员身份积极参加组织生活会。两设：一是在市人大常委会机关设立党员先锋岗，本着先进典型引领、模范带领的原则，每年评选出来的优秀共产党员、优秀党务工作者设立为先锋岗。二是设立责任区，在南门社区、金山镇河口和小铺子、机关党员活动室和机关单位卫生创建区域设立责任区，适时组织在职党员开展“双报到双报告双服务”、主题党日、入村入户调查、党员志愿服务等活动。三诺：市人大常委会机关每名在职党员结合岗位实际、工作职责、重点任务承诺至少做1至2件实事，并在党内进行公示亮诺，同时必须在本年内对自己从承诺的事项进行一个完成情况践诺公示。四个一：市人大常委会机关每名在职党员到责任区域挂包一个责任区、联系一户居民、开展一次志愿服务、为群众办一件实事好事，积极开展“下基层、听意见、找问题”活动。
机关党建工作连续十余年考核为“优秀”或“好”等次，2020年，退休人员党支部荣获州级“银发先锋之家”和省级“示范党支部”荣誉称号；2021年，机关党总支被市委授予“先进基层党组织”称号，在2022年市直机关工委举办的“党建促中心工作发展”主题“擂台比武”活动中荣获第一名。坚持党建带群建，通过“党建+”的形式，举办主题演讲比赛、趣味运动会、书法摄影、歌咏比赛等，进一步提高党建带群建工作水平。2019年，被云南省妇联授予云南省巾帼建功先进集体荣誉称号；2021年，在XX市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛中勇夺一等奖；2022年，被市委、市人民政府授予“XX市2017~2022年工会工作先进集体”。
安徽先锋网专稿：近年来，XX市XX区立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，对标“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”根本要求，以政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，树牢机关党建和业务工作融合发展理念，以高质量区直机关党建工作，不断激发汇聚打造全省高质量发展先行区的智慧和力量。
制订考核制度，健全完善创评机制。按照功能定位，以目标导向、问题导向、效果导向为要求，通过单位自评、推荐报送、分组互评、综合评定等方式，每年由区委组织部、区直机关工委会同有关部门评审组，综合考量机关单位在党建与业务融合下，当年工作成效是否具有表率作用，是否压实主体责任，是否提高创建成色，将“政治过硬”创建标准是否达标作为前提，结合“组织过硬”、“作风过硬”、创建过程评估等七大标准和负面清单，评审确定学习型、创新型、服务型、文明型等4种类型“模范机关”，近三年来，XX区评审各类“模范机关”52个。在持续推进“模范机关”创建过程中，以考促优，不断创新工作载体和队伍建设，营造全区争创模范机关的浓厚氛围。
聚焦主责主业，强化党建统筹力度。发挥领导干部示范学习效应，创新方法促勤学、促实学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育首课、主课、必修课，全面深入学习贯彻党的二十大精神。XX区税务局在争创“学习型”模范机关中，开设“峨溪税堂”，邀请系统内外专家学者、业务骨干和岗位能手定期授课，并将学习情况纳入单位考评机制，引领机关党员干部争做先进、争当模范。XX区纪委监委通过理论学习中心组学习、支部集体学习、主要负责人带头上党课及走村入户宣讲等形式，以“排头兵”“模范班”示范带动干部职工深学、实干、常思，打造“峨溪廉堂”教育平台，创新“跟班实训”“巡察带训”“专案轮训”等培训模式，扎实推动理论武装，切实推进学习制度化规范化水平，实现机关党员干部的政治素质和业务能力“双提升”。
创新赋能服务，推动“党建+业务”发展。找准结合点，积极处理党建和业务的关系，解决“两张皮”问题。近三年来，XX区各机关单位在争创“模范单位”过程中，坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、共落实，在各项举措部署上相互配合、在实施中相互促进。区检察院制定“强基提质创优”三年行动计划，有效关爱“一老一小”，快办快结起诉案例，强化政治建设与检察办案深度融合。区税务局聚焦“峨溪税韵”党建品牌内涵提升，结合“学习强国”“学习兴税”等平台，构建网格化学习体系。区数据资源局推出新生儿出生“一件事一次办”，通过业务整合、信息共享，将涉及多部门的出生医学证明、户口登记、医保参保等事项整合成一个表单，提交一份材料，即可多事项一同办理，并有专人“跑腿”，开启便民服务新模式。
XX县纪委县监委机关突出党建引领，深入创建“象廉卫士”党建品牌，以廉洁铸魂、廉洁固本、廉洁创优、廉洁护航为抓手，深化清廉思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和文化建设，争当模范机关建设的“排头兵”。
一是强化“廉洁铸魂”，在党性学习教育上走在前。县纪委常委会带头加强自身建设，落实“第一议题”专题学习制度，依托中心组学习、“微课堂”等系列活动，重在学习研读习近平总书记关于建设模范机关的重要讲话重要批示指示精神。完善“周一晨会”“周二夜学”等学习制度，运用“个人自学、集中研学、党课导学、支部联学”工作法，推动学习制度化、常态化。依托“象廉讲堂”，组织全系统纪检监察干部开展“每月一测试”业务知识，定期通报考试成绩。启动青年干部“象帆悦读”活动，认领学习主题，开展“微调研”，正向激励青年干部干事创业热情。
二是强化“廉洁固本”，在锻造干部队伍上走在前。落实全员培训制度，开展XX县纪检监察干部综合业务专题培训班，累计分级分类开展业务培训6场次。围绕“凝心铸魂、锻造赋能、导师帮带、交流历练、压担磨炼、严管厚爱”六大专题，开展年轻干部“磨刀石”工程系列活动。持续推进实战锻炼，建立“上挂下派”、岗位锻炼多维度培养制度，抽调参与县委巡察、审查调查、信访接待等工作，推荐优秀干部到中央纪委、省纪委、市纪委跟班办案6人次，助推年轻干部迅速成长。开展警示教育活动，组织全县纪检监察干部学习典型案例通报、观看警示专题片、参观廉政文化教育馆、旁听职务犯罪案件庭审。建立健全内控机制，制定干部积分管理办法、“两谈两查一书”干部日常管理办法等制度，认真执行请示报告制度，打听案情、干预执纪审查报告制度，从严从实强化干部日常监督管理。
三是强化“廉洁创优”，在特色党建活动上走在前。开展“坚定信仰铸忠诚牢记初心担使命”主题党日活动，举办新进年轻干部入职仪式，每月组织党员集体过“政治生日”主题党日活动，进一步强化党员身份意识。厚植家风廉韵，推行廉政家访“走出去”和家庭联谊“请进来”等方式，全面了解纪检监察干部“八小时以外”生活状态、社会关系等情况，发放《家庭助廉倡议书》，引导家属当好家庭“哨兵”。开展“象廉相依·感恩有你”家庭助廉主题活动，举办纪检监察系统廉政书画比赛等活动，营造清正廉洁家庭氛围。
四是强化“廉洁护航”，在弘扬廉洁文化上走在前。挖掘提炼本地红色资源和历史文化清廉元素，实现“清廉文化+旅游文化+红色文化”有机融合，打造以勤廉智治线、勤廉扬帆线、勤廉清风线、勤廉共富线及勤廉渔港线为主的“万XX海”清廉图。制作《一代鸿儒家风绵长》微视频、《港湾》微电影等一批廉洁文化教育载体。建立“1+7+N”统筹落实机制，推动建立清廉学校、清廉国企等清廉示范点36个，全域共建、全面推进态势进一步形成。
“创新创先建设年”活动开展以来，XX县紧紧锚定“创新创先、争当模范”的目标任务，做好“领、强、实”三篇文章，着力从强化政治引领、完善机制建设、服务中心大局上下功夫，全力推动机关自身建设创新创先、提质增效。
做好“领”的文章，不断凝聚政治引领共识。当讲政治的模范，强化政治机关建设，高标准抓好组织系统主题教育，引导组工干部始终做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。加强政治引领。严明政治纪律和政治规矩，深化对党忠诚教育和党性锻炼，高质量开展“三会一课”、主题党日活动、重温入党誓词、党员过“政治生日”等，引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。狠抓思想引领。坚持学思用贯通、知信行统一，制定党支部学习清单，解决“学什么”的问题。坚持线上线下学习相结合，采取部务会集中学、支部专题学、会前自学、组工业务讲学、学习强国听学、下基层调研学等“六学方式”，解决“怎么学”的问题。
做好“强”的文章，不断增强机关机制建设。当强作风的模范，突出问题导向，坚持守正创新，加强调查研究，强化“求解优解”思维，真抓实干提高工作质效。健全本领提升机制。开展基层调研活动，13名干部走进社区调研走访，帮助解决社区党建工作机制不规范、党员教育管理不到位等问题。举办“组工讲堂”5次，部班子成员、组室负责人和业务骨干走上讲台，面对面讲授业务知识，切实提高干部队伍专业本领。健全“亮晒比”机制。持续用好“亮晒比”制度，建立机关创先争优展示榜，按月亮晒“成绩单”，营造“比学赶超”浓厚氛围，有力推动各项工作晋位争先。
做好“实”的文章，不断提升服务大局能力。做敢担当的模范，紧扣组织工作服务中心大局的定位，打造担当作为创一流模范组工干部。优化服务上作表率。紧扣“规范、精减、提速”工作目标，扎实开展“两优”专项行动，带头落实整治“三多三少三慢”问题，进一步巩固“两优”成果，持续推动规范、精减、提速。重点工作上当先锋。始终紧扣中心大局、聚焦重点工作，组织全体党员干部积极投身乡村振兴、营商环境、基层治理等重大任务，在服务保障中心重点工作中扛起组工担当、展现组工作为。志愿服务上打头阵。深入开展“双进双服务”活动，引导机关党员干部常态化到社区开展志愿服务活动，参与社区治理、提高治理能力，解决服务群众的“零距离”。
为深入落实市委党的建设工作领导小组《关于印发〈南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）〉的通知》（宛党建〔2023〕1号）、县委党的建设工作领导小组《关于印发〈XX县创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）〉的通知》（社党建〔2023〕1号）文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施意见。
一、重点任务
加强机关基层党组织建设，创建“政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星”支部，以党建第一责任引领发展第一要务，推动机关在现代化XX建设中走在前、作表率，为现代化XX建设作出贡献。
（一）带头践行“两个维护”，着力打造“政治坚定星”机关。
1.提升政治三力。牢固树立政治机关意识，严格落实“第一议题”制度，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
2.强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过个人自学、以会代训领学、交流互学、到联系单位讲学、深入基层调研学等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，持续推动党的创新理论武装走深走实。按照统一部署抓好主题教育，推进“两学一做”、党史学习教育常态化长效化，在学懂弄通做实上下功夫。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
3.压实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，落实“一岗双责”和意识形态工作责任制，推动党的各项决策部署转化为本单位的制度措施，着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制，提升机关治理效能。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
（二）带头提升履职实效，着力打造“业务出彩星”机关。
4.做好日常工作。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本部门本领域工作重要指示批示精神，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，机关党建和业务工作深度融合。开展岗位练兵活动，创建党员先锋岗、设定党员责任区，业务工作运转高效，圆满完成各项职责任务。（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）
5.守牢工作底线。强化法治意识，完善规范性文件制定和重大事项合法性审查程序，教育党员干部自觉以法治思维指导业务工作落实。把平安建设作为重大政治任务，深入开展总体国家安全观教育，引导党员干部做好职责范围内的安全生产、社会治安、信访稳定、反恐维稳、舆情管控、金融风险等底线工作，积极防范化解各种风险，努力实现“零上访零事故零案件零舆情”，确保底线工作不出事。（牵头部门：平安建设办公室、应急管理办公室；责任单位：机关各党支部）
6.争创一流业绩。认真践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”24字干部行为准则，坚持求真务实，突出实干导向，注重工作实效，强化拼争意识，坚持“有评比的争第一，无评比的创经验”，把各项工作主动放在全国全省全市全县全镇大局中去考量，高标准完成中心工作和日常业务，得到组织肯定和干部、群众认可。树立创新发展理念，极限尽责担当，主动钻研政策，积极向上对接争取，力争更多项目、资金落户。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
（三）带头拼发展强担当，着力打造“服务有力星”机关。
7.助力群众就业创业。主动参与社区联建，协助包联社区收集辖区内企业、商圈、市场用工等信息，做好企业用工、居民就业的对接服务。积极参与就业创业优惠政策宣传，为建设“四位一体”创业扶持体系提供服务。落实好“人人持证、技能河南”建设要求，组织服务对象参加职业技能培训。利用志愿者服务站等场所，创办“暖心驿站”，为快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体提供歇脚饮水医疗等服务。（牵头部门：公共服务办公室；责任单位：机关各党支部）
8.助力企业发展。弘扬“六心”服企精神，落实好“企业服务日”“企业安静生产日”“亲清政商日”，构建“亲”“清”新型政商关系。积极参与“万人助万企”活动，深入走访排查，集中解决问题，全面宣讲落实惠企政策。面对面征集企业意见建议，建立起问题快速收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的闭环工作机制。落实“党建工作指导员”派驻要求，指导企业党建工作落实。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）
9.助力招商引资。弘扬“六皮”招商精神，像对待亲人一样热情对待来投资的客商。对标经济发达地区建立健全各项招商体制，落实好“二分之一”工作法，把责任落实到具体单位和个人，激发各级招商主体活力，确保在招商数量、个头和投资额度上实现大突破。用好全域党建理念，在相关行业、项目、五大战区招商组建立联合党组织，助力各领域招商引资工作落地。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）
10.助力项目建设。按照“跳起来摘桃子、实事求是走高线”原则，落实目标责任制，各相关单位在项目招引上求突破、出实招。树牢“项目为王、招商为要、大快投资”导向，分解指标、压实责任，建立完善的闭环落实体系。聚焦“三个一批”考评，建立项目建设激励机制，让项目快审批、快供地、快开工、快投产、快达效。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）
11.助力优化营商环境。窗口单位党员深化“三亮三评”成果，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、国内一流的营商环境。落实“放管服效”改革任务，优化便民服务举措，大力推广“办不成事”窗口、“说不事项提级管”等做法，实行政务服务标准化管理。坚持把企业和群众满意作为第一标准，落实包联责任，选派营商环境“体验官”，深化政务服务定期排名、讲评工作机制。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）
（四）带头转作风提效能，着力打造“清廉高效星”机关。
12.深化“观念能力作风提升年”活动。巩固拓展“观念能力作风建设年”活动成果，聚焦“建强副中心，拼出新南阳”深入开展学习讨论，提振党员干部赶超跨越的精气神。立足发展大势、产业走势和科技趋势，抓实抓细专业培训、实践锻炼和比武打擂，提升党员干部建设现代化XX的能力水平。坚持问题导向、结果导向，持续开展作风问题整治，引导党员干部躬身入局、担当作为。扣准全市全县中心工作、重点任务及群众“急难愁盼”问题，以开展“4422”行动为重点，推动各项工作任务快速落实、提质增效。（牵头部门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）
13.深化清廉机关建设活动。围绕规范权力运行，突出治权、规范用权，进一步营造氛围、健全机制、创新载体、选树典型，打造创建工作示范点，推动清廉机关建设持续深化。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展廉政教育，讲好廉政党课，常态化进行廉政提醒、廉政谈话，坚持以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥支部纪检委员日常监督作用，加强政治监督、纪律监督，督促党组织和党员贯彻落实党的路线、方针、政策和决策部署。（牵头部门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）
14.拧紧高效闭环抓落实的责任链条。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面落实“13710”制度，建立问题台账，实行项目化管理，形成工作闭环。坚持围绕中心、服务大局，聚焦全县重点工作和单位重要任务，完善“明责履责督责追责”机制，引导党员干部自觉站在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿。发挥机关的枢纽作用，做到承上启下、协调各方，狠抓落实，确保上情下达、政令畅通，行动高效。用好目标任务落实体系、责任落实督办体系、严格考核奖惩体系，对中央、省、市、县、镇各项决策部署做到及时跟进督办、及时跟踪问效，激发党员干部潜力潜能，确保条条落实、件件落地、事事见效。（牵头部门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）
（五）带头发挥“两个作用”，着力打造“支部过硬星”机关。
15.争当好书记。带头学习党的创新理论和路线方针政策，引领党员群众听党话、跟党走。躬身学习实践，争当行家里手，小事用心办，大事冲在前，难事顶得上，让党员群众信得过。广泛听取意见建议，带头维护团结，增强支部凝聚力。公正处事、依章办事，模范执行廉洁自律各项规定，一身正气，两袖清风。（牵头部门：镇纪委、党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
16.建设好班子。支部认真执行民主集中制，制定任期工作规划，明确年度目标任务，推动业务工作落地见效。支部委员相互包容支持，心往一处想、劲往一处使。以党务公开带动办事公开，落实党内情况通报、反映制度，畅通途径、拓宽渠道听取意见，赢得党员群众的信任和支持。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
17.锻造好队伍。坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，把好“入口关”。党务专干相对固定，支部经常开展谈心谈话，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况；开展“两优一先”“在党50年纪念章颁发”等活动，关怀帮扶生活困难党员和老党员。（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）
18.严格组织生活。严格执行党的组织生活制度，规范开展主题党日活动，规范做好党费收缴工作，真实准确记录党支部工作的全部情况。扎实做好支部换届工作，党支部活动经费充足，场所建设规范标准。实施党员目标管理量化考核，认真落实民主评议党员制度，深入开展批评与自我批评，用好民主评议结果。（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）
二、工作机制
（一）建立履职清单机制，推动机关工作标准化规范化。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，建立“三级五岗”责任清单和党员权责清单，推动机关党建和业务工作责任落实。
1.各级党组织责任清单。建立完善镇党委、党建工作办公室、党支部三级党组织责任清单。镇党委履行全面从严治党主体责任，加强对XX镇党建工作的领导，每半年至少专题研究1次党建工作。镇党建工作办公室作为镇党建工作专责部门，在县委县直工委和镇党委的双重领导下，组织推动本单位党建任务落实。党支部对支部党建负直接责任，发挥管到人头的优势，加强对党员的教育、管理、监督和服务，具体推动各项工作落实。
2.各级党务干部责任清单。建立完善镇党委书记、党委副书记、纪委书记、党委组织委员、党支部书记五个主要党务干部岗位责任清单。党委书记担负起抓党建第一责任人职责，把XX镇党建工作摆上重要位置，亲力亲为、狠抓落实。班子成员履行“一岗双责”，担负对分管领域全面从严治党工作的直接领导责任。党委副书记负责机关党委日常工作，发挥党务专职人员作用，做到专岗专责。纪委书记履行监督职责，在XX镇党委领导下开展党风廉政建设和反腐败日常工作。党委组织委员承担镇党建工作主要责任人职责，要聚焦主责主业，聚精会神抓党建。党支部书记履行直接责任人职责，把全面从严治党落实到每名党员。
3.党员权责清单。机关党员要根据承担的业务工作和党建工作情况，建立权责清单，进一步厘清岗位责任，明确目标任务，规范权力运行，确保工作高质高效完成。
（二）建立“双报到双服务”机制，发挥政治机关表率作用。机关党支部到驻地社区或包联社区报到，在职党员到居住社区报到，通过组织联建、资源共享、活动共办、服务共推、难题共解，与社区治理深度融合。
1.组织推动。推行“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单”工作模式，解决好群众“急难愁盼”的具体问题。驻区单位党组织要与报到社区党组织签订“契约化”共建协议，根据群众需求和驻区党组织资源，列出为民办实事清单，每年为报到社区办成几件实实在在的事。
2.党员行动。在职党员要利用8小时之外、主题党日、节假日、双休日等，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、调解纠纷、法律援助、医疗保健、科普宣传、治安巡逻等公益志愿服务活动，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。党员到社区服务时长每月不低于2小时。
（三）建立常态化评议机制，实现抓党建抓发展融合互促。坚持开门搞评议，把“市场主体评”与党建述职评议、民主评议党员等有机结合，有效破解“中梗阻”问题。
1.科学开展评议。聚焦企业群众关心、关注的痛点难点堵点问题，结合开展市场主体“评县直单位、重点科室、基层站所”活动，全面提高各级各部门服务质量、效率和水平，激发市场主体活力。做实“党建＋”常态化述职评议活动，引导各级党组织负责人深耕业务工作，种好“责任田”，破解党建与业务“两张皮”问题。做细民主评议党员工作，加强对党员的教育、管理和监督，推动全县广大党员在奋力建设现代化省域副中心城市中创先争优。
2.用好评议结果。定期通报评议结果，排名靠前的公开表扬，排名靠后的公开曝光，评议结果计入机关“五星”支部创建工作。在市场主体“三评”活动中，对评议结果位居后10名的重点科室（基层站所），当年所在党支部不能申报“两星”以上支部；对评议结果排名倒数第一（低于75分）的重点科室（基层站所），实行一票否决，由上级党组织对所在党支部进行限期整顿，倒逼各级各部门当好服务企业和群众的“金牌店小二”。
3.实现评议督促机制有效衔接。坚持问题导向，发挥基层党支部直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职能作用，把“市场主体评”发现的问题建立台账，分析问题产生的深层次原因，运用党建述职评议、民主评议党员等手段，综合运用巡察、督查、暗访等方式，督促建立长效整改机制。
（四）建立整改整顿机制，限期补齐短板弱项。根据重点任务落实情况，定期组织“逐支部观摩、整单位提升”等观摩、抽查及无感知督查等，及时排查发现作用发挥不强、服务中心不力、作风建设不优、自身建设不规范等问题突出的支部，分类施策、限期解决。
1.跟踪研判。对机关党支部落实五个方面各项重点任务情况加强跟踪，及时评估。镇党委委员要经常深入支部，帮助理思路、定措施、想办法，指导解决重点任务落实中遇到的问题。镇党委要对照重点任务清单加强分析研判，对某一方面的一项关键任务或多项任务推进中存在问题，党员群众多次反映，上级多次要求，不能及时有效解决的，建立台账，制定具体解决方案，限期解决，并及时上报县委。
2.分类施策。镇党委要对上报的情况进行综合分析，对在一个方面存在突出问题且限期不能有效解决，或在两个方面同时存在突出问题的支部，指派党委委员包联整改，限3个月内整改到位。对3个月未能整改到位，或在三个以上方面同时存在突出问题的支部，列为软弱涣散党组织，由上级党委派出工作组进行整顿，限6个月内整顿到位。
（五）建立奖励机制，激发机关党建创新创造活力。围绕五个方面的重点任务落实，开展机关“五星”支部创建，倡导“一支部一特色”“一支部一品牌”，培育一批叫得响、易操作、有影响的党建品牌。
1.评星标准。一年内，支部学习氛围浓厚，没有出现意识形态责任制、“第一议题”制度落实不力，完成学习强国及河南干部网络学院学习任务的，党支部可获评政治坚定星。一年内，业务工作在市内处于第一方阵，有排名的在前6名，没有排名的需创出典型经验，没有出现重大舆情、安全生产、金融风险、社会治安、信访稳定等底线问题，没有受到上级部门通报批评的，党支部可获评业务出彩星。一年内，完成就业创业、企业发展、招商引资、项目建设、营商环境等任务，没有在市、县以上评议评价中排名靠后等情况的，党支部可获评服务有力星。一年内，工作务实高效，清廉机关建设卓有成效，没有出现党员干部职工违法违纪情形，没有因不作为慢作为乱作为、作风漂浮虚化等问题被公开曝光或受上级通报批评的，党支部可获评清廉高效星。一年内“两个作用”发挥好，没有出现党支部未按期换届、党支部书记空岗、制度落实不到位、非党员从事党务工作等情况，且已经获评其它4颗星的，党支部可获评支部过硬星。
2.评星办法。机关“五星”支部的评定实行支部自主申报、逐级推荐、分层审核、分级授星。一是支部报星。机关党支部根据评星标准进行自评，确定申报星级，形成申报材料，向镇党委申报。二是单位审星。三星及以下党支部的认定由县委组织部负责，向县委备案，并推荐四星、五星党支部。三是县级核星。县委采取查阅资料、实地查看、考核验收等方式，对备案的三星及以下党支部进行抽查，对申报的四星党支部进行认定，确定五星党支部推荐对象，向市委报告。四是市级验星。根据五星党支部推荐意见，市委组织部、市委市直工委逐一查核验收，结果报市委常委会研究确定。五是公示亮星。对机关“四星”“五星”支部候选对象进行公示，公示期不少于5个工作日。对公示期间收到的问题反映和举报，认真进行查核，如情况属实，取消评选资格，对弄虚作假的予以责任追究。六是动态调星。“五星”支部实行动态管理，根据年度星级评定情况及时增星减星。由牵头单位建立管理台账，加强日常管理；对重点任务落实不力、出现影响星级评定或一票否决重大问题的支部，及时减星；工作有创新出经验，符合评星标准的，随年度评比增星。
3.分级奖惩。“五星”机关支部由市委组织部通报表扬，“四星”机关支部由县委通报表扬，年度考核优秀比例分别增加10%、5％；市级以上“两优一先”表彰优先从“四星”以上党支部中推荐产生。评定为“二星”的机关党支部，优秀比例下降10％；评定为“一星”的机关党支部，由上级党组织约谈党支部书记，限期进行整顿；评定为“二星”以下的支部，当年不得评先评优、不得推荐干部。所辖支部当年成功创建1个及以上“五星”支部，且“三星”及以上党支部达到80％以上、没有“二星”以下党支部的机关，授予“五星模范机关”，由市委进行通报表扬。获得模范机关的单位，年度考核优秀等次比例提高5％，在干部使用、评优评先、文明单位创建等方面予以优先考虑。“三星”以上支部达不到50％的单位，当年不得评优评先。
三、工作要求
（一）加强规划指导。各科室各所站要把创建工作摆上重要位置，特别是各支部书记要履行第一责任人的职责，可结合本支部实际，认真分析研判工作状况，研究制定年度创建规划，明确具体方案和工作机制，指导镇直各党支部找准努力方向，积极参与创建。对工作基础好的党支部，要着力重点突破、精准提升，推动争星晋级。对工作基础薄弱的党支部，着力查短补弱、加压推进。通过科学规划、分类指导，推动基层支部对标创建、勇夺“五星”。
（二）严格述职考评。压实各级党组织抓机关党建主体责任，用好述职考评指挥棒，把组织开展“五星”党支部创建工作列入年度镇党委绩效考核的重要内容，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议的主要内容，重点述推进工作任务落实情况、述“五星”支部创建成效、述整顿软弱涣散党支部的硬招实招。
（三）突出典型引领。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，广泛宣传“五星”支部创建的好做法好经验和取得的突出成效，选树一批先进基层党组织和优秀党组织书记，推动“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现，形成比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，持续深化开展“大学习、大党建、大提升”活动，统筹推进乡机关自身建设，横比晋位，纵比提升，把XX乡打造成为团结、务实、守正、清廉、活力的政治机关，全面提升做好新时代农村工作的能力本领。
一、聚焦开展“大学习”，凝聚思想伟力
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，要不断把学习引向深入，同时针对一些干部政策理论水平不高、综合素质不强等问题，面向全乡干部进行辅导培训，通过以讲促学、以讲促干，真正把中央的政策方针学透、省市区委的要求吃透、基层的情况摸透，不断提高全乡干部观大势、谋全局、抓大事的能力。
1.大培训
同上级各级培训班相结合，全年累计开展大培训不少于10期。各业务科室要针对乡村两级干部，提前谋划本业务领域内的培训，坚持“引进来”和“走出去”相结合，既要围绕基层党建等内容邀请市区主管相关同志进行专题授课，也要围绕项目建设等业务到先进地区现场观摩，学习借鉴先进理念、成功模式、成熟经验。坚持逢培训必考试，逢考试必通报，参训人员每次培训结束后，都要谈体会、谈思路、谈谋划，并结合本职工作手写心得体会，在全乡范围内进行晾晒，切实保障培训效果，提升培训实效。
2.大讲堂
开展“乡村振兴大讲堂”活动，乡领导、各科室长轮流登台讲分管领域业务。从3月份开始，乡党委每周五下午组织开展一次学习活动，面向乡村两级干部进行专题授课。要围绕全乡中心工作，深入分析存在的问题，明确主攻方向，确定授课内容。要精讲业务知识、详解案例分析、分享体会感悟。
二、聚焦开展“大党建”，凝聚实干力量
针对一些干部“庸、懒、散、慢、拖、软”等问题，树立“大党建”理念，加大党建资源整合力度，强化党建引领作用，纵深推进全面从严治党，狠抓作风纪律专项整治，不断提高乡机关干部政治站位，锻造团结奋进、昂扬向上、敢于担当、狠抓落实的优良作风。
1.强化政治引领
自觉把习近平总书记重要指示作为开展工作的“定盘星”，通过开展党性教育活动，打造机关党建工作特色和品牌，引领机关干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神，不断继承发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
2.扎实谋事干事
坚持“大党建”引领，推动党建与业务深度融合，围绕招商引资、项目建设、乡村振兴、安全生产等重点工作，统筹力量，建立协调联动机制，整体布局、一体推动、全面发力，确保高标准、高效率、高质量完成，全体机关干部要强化执行力、落实力，全面融合互通，严禁打折扣、搞变通，严禁推诿扯皮、置之不理，打通“中梗阻”、打好“整体战”，确保一切行动听指挥，步调一致抓落实。
三、聚焦开展“大提升”，激发奋进活力
要解放思想、更新观念，提升素质、增强能力，破除墨守成规、不敢突破的守旧思想，破除不思进取、得过且过的慵懒思想，破除畏难发愁、不愿碰硬的等靠思想，努力把模范机关建设活动转化为思想上的提升、行动上的自觉、措施上的深化。乡机关干部带头谋实事、务实功、求实效，创先争优上，事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当，对标提升，树立起干事创业的鲜明导向。
