2.2023年上半年工作总结和下半年工作计划5
3.2023年上半年工作总结及下半年工作计划9
4.XX市XX区生态环境分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划18
5.区民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划23
6.区体育局2023年上半年工作总结及下半年工作计划29
7.市城市管理监督评价中心2023年上半年工作总结和下半年工作计划36
8.县供销合作联社2023年上半年工作总结和下半年工作计划49
9.县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作计划53
10.县数据资源管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划62
11.县水务局2023年上半年工作总结及2023年下半年工作计划71
12.县卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划76
13.县乡村振兴局2023年上半年工作总结和下半年工作计划85
14.县医保局2023年上半年工作总结和下半年工作计划90
15.县自然资源和规划局2023年上半年工作总结和下半年工作计划96
16.乡2023年上半年工作总结暨下半年工作计划108
17.镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划114
上半年工作情况：
1、认真组织开展全县非煤矿山企业复工复产工作，严把复工复产关口，及时传达学习国家、省市关于非煤矿山企业复工复产新规定新要求，对申请复工复产矿山企业，组织专家进行逐矿评价安全条件。组织企业人员教育考核，突出企业主要负责人、安全管理人员关键少数，提升企业主体责任意识。
2、根据上级工作安排我县制定了《南陵县安委会办公室关于开展非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》强化日常监管执法，截止目前，今年共计下达检查记录16份，发现问题隐患42条，挂牌督办1条重大事故隐患，完成6条重大事故隐患的整改验收。完成4座保留尾矿库安全现状进行“全面体检”工作。
3、建立县政府负责同志、监管部门、属地政府地下矿山、尾矿库安全生产包保责任制，逐矿明确各级包保责任人，印发了《南陵县加强非煤矿山（重点县）安全生产工作领导小组关于做好金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产包保工作的通知》。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，做好地下矿山、尾矿库安全监管工作，推动企业严格落实主体责任，协调解决矿山安全发展存在的困难和问题。
4、全力推进重点目标任务完成进度，今年完成了南陵县汇成矿业桂山选矿厂尾矿库闭库销库工作，启动了南陵县金龙铜矿有限公司尾矿库、南陵县南太选厂尾矿库闭库治理工程。更多免费范文搜索：携.笔.同.道.网.站
下半年工作计划：
1、持续推进非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动、安全生产综合整治，严格完成年度执法计划，对在产在建 地下矿山安全现状进行“全面体检”，及时化解相关安全风险；
2、督促企业开展“人人讲安全、个个会应急”为主题的安全生产月活动，切实提升全员安全意识；
3、持续推进重点县整治工作，积极配合经信、属地镇关闭地下矿山相关工作，确保年底前完成重点县目标任务。推进2座停产三年以上的尾矿库闭库治理工程。
今年以来，XX区农业农村局认真贯彻落实党的二十大精神，围绕打造“共同富裕示范区首善之区”总目标，聚焦“六六行动”，开拓创新、勇挑重担，全力推进农业农村工作迈上新台阶。
一、主要工作
（一）抓建设，推动乡村宜居宜业。一是全面统筹谋划。牵头起草《XX区乡村运营考核办法》《XX区高颜值乡村建设财政奖补资金管理办法》，加快推进乡村运营，完善奖补规则，切实提高村社创建积极性。强化顶层设计，完成双浦沿山环湖“五朵金花”方案，推进转塘街道龙坞茶镇“八仙过海”和三墩镇兰里“双龙戏珠”组团式发展，引领乡村建设稳妥有序。开展和美乡村“十美”系列评选，选树先进典型，营造争先创优创建氛围。我区“村村见未来、户户奔共富，擘画人人向往地的高颜值和美乡村新蓝图”案例入选浙江省“千万工程”20周年典型案例。二是打造特色定位。转塘街道在“千年茶镇、万担茶乡”的母品牌架构下，以XX龙井茶为主链，建设“塑境长埭”“生动何家”等乡村品牌。双浦镇衍生“九曲红梅茶+”产业，谋划打造“田蜜周富”“知味湖埠”等五朵金花，推进差异化、特色化发展，积极筹建全域分布、全时体验的产品矩阵。更多免费范文搜索：携.笔.同.道.网.站
（二）抓产业，促进农民富裕富足。一是擦亮“一绿一红”金名片。XX龙井以82.64亿元的品牌价值连续5年蝉联茶叶区域公用品牌榜首。同时充分挖掘九曲红梅茶产业潜力，成立区九曲红梅茶产业发展和保护领导小组，制定《XX区九曲红梅茶产业发展和保护实施方案》，筹备成立XX区九曲红梅茶协会。二是抓实粮油生产。全力推动粮食生产功能区建设，将位于城市开发边界内的粮功区调整优化至长安沙、元宝沙、毛家漾，确保粮功区面积保持恒定，助推农业增产、农民增收。截止目前，长安沙畈粮功区建设已完成整体进度的85%，预计8月底前竣工验收。
（三）抓发展，加快农业高质高效。一是推动村级集体经济健康发展。牵头出台《XX区村级股份经济合作社规范管理若干指导意见》，规范村经济合作社组织运行监督、农村集体资产和财务监管。完成2022年度村级集体清产核资。转塘街道长埭村获评省级清廉村居建设示范村，进一步营造风清气正村社氛围。“渔精三师一员，擦亮创业金名片”获评省级农民培训促富品牌。二是深入推进农业“双强”行动。完成“农丰植保服务中心”和“生态茶园提升”2个省级农业“双强”项目。“农丰植保服务中心”项目中全域化无人机飞防植保作业效率达到传统人工作业的70倍以上，为减少茶叶农药残留污染、提升茶品质发挥重要作用。
（四）聚焦高颜值城乡，林业资源管护新加强。一是夯实基础。持续推进千万亩森林质量精准提升工程，完成落地上图自查463亩，完成率154.3%。加强对85株古树巡查巡护，对其中12株生长不良的古树实施救助。二是加强组织。联动区检察院、区法院开展“普法”宣传活动，赴留下东穆坞村、转塘大清社区、桐坞村、外桐坞村、龙门坎村发放林地保护告知书暨“毁林种茶”公告等宣传，从源头上遏制毁林种茶行为发生。
（五）聚焦高质量发展，水利事业发展新提升。一是重大工程服务更优。海塘安澜一期工程整体进展约36%，组织召开会商协调会议16次，编撰周报15期，宣传信息5篇。完成铜鉴湖防洪调蓄工程验收，水利部分设施移交我局运维管理，目前正移交对接中。。二是水害防御能力更强。全方位提高水灾害防御水平，更新各类责任人员信息117人次，新增重要防御村落1个，核减防御对象105人。修订防汛预案2个，完成山塘信息化监测提升5座，防水能力提升1座，完成标准化管理精品工作创建方案审查5个。开展风险隐患大排查，发现可能存在风险隐患17处并全部整改到位。
二、下一步工作计划
（一）全速提升农业产业发展。巩固创新特色产业。持续推进XX龙井茶种质资源普查，开展XX龙井茶手工炒制技艺集训，推进XX龙井茶产业高质量发展。成立九曲红梅茶协会，扩大产业规模、提高产品品质、弘扬非遗文化、推动茶旅发展、加大品牌宣传，切实推进九曲红梅茶产业提升和保护。做精做优休闲农业。利用“百名网红直播进乡村”系列活动，以区块抱团发展为主线，推介转塘龙坞、双浦灵山、三墩兰里精品路线，带动休闲农业发展。借力国家级“一村一品”和精品路线推荐，深挖转塘长埭村和双浦铜鉴湖农旅融合资源，打造具有XX特色休闲农业产业集群。精准服务农业企业需求。以企业发展困难为导向，深入走访企业，及时了解企业在用地、销售、生产技术等方面的困难，助力企业渡过难关。对有潜力的企业提前服务，争取在“品字标浙江农产”、区政府质量奖、省市区龙头企业等荣誉奖励方面有所突破。
（二）进一步加强森林资源保护。持续做好林地占补平衡管理，确保我区建设项目使用林地需求。推进林下经济发展，摸清涉林镇街需求，推动我区林下经济实现新突破。开展XX区2023年林草湿监测和森林督察、自然保护地变化图斑自查，及时掌握全区林草湿资源动态变化情况，严厉打击破坏森林资源违法行为。推进公益林确权工作，对五个涉林镇街的所有村社开展补偿清册、资金发放、管护协议、小班插花等业务数据归集入库，确保公益林补偿资金发放准确到位。更多免费范文搜索：携.笔.同.道.网.站
（三）进一步加快水利事业发展。重点推进海塘安澜二期工程建设，力争9月底前顺利开工。加强泵闸站设施维保，完善之江智慧水利系统，提高智能研判成熟度，确保精准调度。严格落实责任，加强巡查检查，落实好24小时值班值守，坚决执行“三个责任人”和“三个方案”。全力做好海塘日常巡查、维修养护和防潮安全监管，保障海塘安全运行和防潮形势稳定。推动白茅湖排灌站、赤通浦排涝站和四五排灌站省市级精品工程创建，打造XX区水利工程管理亮点。
一、上半年工作总结
（一）大力推进全区重点工作
一是城北征收项目。工作小组由局主要领导带队，10名工作成员包干负责76户征收户。2023年2月10日，提前完成入户调查意愿征询工作。6月7日，提前完成入户评估工作。
二是清莲里安全隐患排查整治。自整治工作开展以来，局主要领导多次实地指导并参与清莲里片区自建房消防安全工作，各领导班子包干到户，7名骨干力量下沉社区全程参与。前期共摸排出经营户83户（96人），落地违建69户，违建店面37间，消防隐患371处，防盗窗1034个。涉及违建楼栋69户，截止目前67户已签署《现场拆除确认书》，已拆除45户违建共计1800余平方米。在整个拆违过程中，我局共投入拆违保障120余人次。后期包干的22户中，其中有10户存在落地违建，目前已拆除并清理干净6户。涉及违建店面8家，其中2家都是今年刚转手来的，转让费、装修费损失较大。在局班子领导和工作组成员夜以继日轮番攻坚下，用心用情做好政策解读，用诚用智做好后续安抚，8家店主均在5月底前按期做好店铺腾空工作。
三是守牢安全生产底线。我局联合街道社区、公安、市场监管等部门深入市场、建筑工地、餐饮店等重要场所，对消防安全、建筑施工、燃气安全等进行执法检查，让辖区内燃气企业、临街商家、施工单位以及广大市民自觉拧紧“安全阀”，有效预防和减少安全事故发生。今年上半年共办理燃气案件12起，处罚金额3950元；办理占用消防通道案件148起，处罚金额29900元。办理露天焚烧秸秆案件1起，处罚金额1500元。
（二）高标推进城市精细化管理
1.常态长效抓好市容环境
为营造整洁有序的城市环境，打通精细化管理“最后一米”，我局上半年累计出动执法人员1.2万余人次，持续深入开展市容常态化管理工作，不断延伸网格工作触角，实现发现问题的“准度”，严格落实创文标准，巩固创文成果。市容类案件累计办理简易程序819起，处罚金额18420元，一般程序立案查处304起，处罚金额629921.99元。
一是辖区街面序化提升。累计清理乱拉乱挂600余起，清理乱晾晒520余起，查处乱晾晒8起，处罚金额280元。清理乱堆放770余起，清理乱张贴43283张，清理刷写6504条，清理印章3602个，清理覆盖225平方，清理横幅206条。累计清理违规、破损广告107块，拆除面积197.5平方。查处未及时整修或者拆除户外设施4起，处罚金额200元。
二是重点整治占道经营。针对辖区内主次干道、商业大街、公园广场、农贸市场和校园周边等区域，按照“疏堵结合”的原则，依法取缔马路市场和流动摊点，加强与各农贸市场的对接，积极“引摊入市”。累计劝导流动摊12790余起，劝导占道经营5400余起，查处室外无证无照经营248起，处罚金额37462元。查处店外经营4起，处罚金额850元。更多免费范文搜索：携.笔.同.道.网.站
三是加强人行道违停处罚及基础设施建设。累计违停车辆贴单7700辆，拖移机动车3096起；查处非机动车人行道违停294起，处罚金额40元。上半年共施划标线12740米，清理停车位33个，施划自行车标识395个，安装U型杆427.2米，安装隔离石墩59个。施划机动车同向标识496个，同向停车率65%；非机动车同向标识177，同向停车率90%。
2.精准发力抓好专项整治
围绕市、区中心工作，结合辖区实际，聚焦城市环境细节，组织开展了一系列专项整治工作，力求攻克“重症顽疾”。
一是犬类专项整治。通过“错时整治”的工作模式，“蹲点、巡线、控面”的整治方法，全力保障犬类管理工作有序、高效开展。积极规范市民养犬行为，及时查处违法养犬案件，继续推进犬类宠物电子狗牌，让犬类管理更加智能化，提升管理科技水平。今年上半年共发放智能犬牌177块，收容犬只81条，劝导教育各类不文明养犬行为1000余起，办理简易程序案件5起，办理一般程序案件19起，罚款6650元。
二是不文明行为查处。结合“八个一”有礼指数测评工作，通过开展不文明行为的巡查整治，持续强化教育引导，累计查处随地吐痰2起，处罚金额70元；查处乱扔烟蒂170起，处罚金额7200元；查处随地便溺2起，处罚金额100元；查处破坏绿化7起，处罚金额1200元。
三是工程渣土处置专项治理工作。根据工程渣土处置领域专项治理行动的统一部署，我局紧扣工作重点，严格落实工作要求，扎实推进执法检查工作，确保工程渣土专项治理工作各项目标的实现。在专项行动期间，我局累计出动执法人员800余人次，检查在建工地218次，检查相关运输企业8家，积极开展联合检查，联合区住建、公安、街道等相关部门开展检查20余次。依法规范建筑渣土处置领域执法，加大执法办案力度，发现一起查处一起，共查处渣土相关案件7起，处罚金额16800元。
四是生活垃圾专项整治。对辖区工地、宾馆、餐饮单位、水果店等重点场所以及生活垃圾收集、运输、处置单位为重点开展专项执法检查，加强巡查监督，坚持边查边改、立查立改，纠正乱扔垃圾行为300余次，办理乱扔垃圾案件103起，处罚金额4070元。
五是噪声整治专项工作。根据省纪委办公厅《关于常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理的实施意见》的通知及《2023年柯城区噪声污染问题专项治理工作方案》，开展了噪声整治专项行动。以解决群众普遍关注、反映强烈的噪声污染问题为导向，切实解决噪声污染侵害群众生态环境利益问题，严厉打击噪声污染违法行为。组织开展专项检查10余次，及时整改反馈各级交办的问题。
3.积极推进城市精细化管理专项行动
我区涉及到项目总共有32个，责任项目19个，配合项目13个。我局及时联系各单位，每月跟进项目开展情况，及时协调和对接项目实施过程中存在的问题。共联合审查夜市经济摊点10处，审查通过9处。完成打造城市驿站1个，积极完成衢化片区住宅小区内老旧电杆借挂路灯处置意见。
（三）案件办理平稳有序
2023年上半年，我局普通程序案件共立案228宗，结案350宗（含去年立案未结案件）；简易程序案件共计办理934宗。罚没款总金额达2893944.99元。
一是移送案件办理情况。衢州市柯城区综合行政执法事项目录（2022年11月21日）公布以来，我局共计收到业务主管部门以及检察院、公安部门移送案件线索29宗，其中已立案查处19宗（立案案件中已结案9宗；已下处罚决定6宗；已处罚告知3宗；1件正在调查拟告知），线索正在调查核实中9宗，退回线索1宗。
二是新领域案件办理情况。办理案件共覆盖执法领域16个，领域覆盖率55.17%；覆盖执法事项50项，事项覆盖率2.25%。
三是重点案件推进情况。围绕中心工作，办结安全生产案件8宗，两违（违法建设、违法占地）案6宗，其它重点关注案件共计8宗。
（四）抓好内部管理激发干事活力
一是理顺机制，在制度规范上有新标准。修订出台了全局《2023年度争先创优目标考核办法》，进一步细化完善业务和规范化建设管理要求，所有工作实施过程性量化考评。同时，出台机关科室挂联中队制度，初步实现了机关与一线“工作同干、压力同担”。针对执法辅助人员管理的难点痛点问题，在年初制定出台了《协管员薪资福利待遇和绩效考核评价标准》，对协辅人员实现定岗、定责、定薪量化管理。
二是优化结构，在选贤任能上有新气象。在2月下旬实施了全局干部“赛马比拼提气聚力”竞聘上岗双向选择行动，开放竞争股级岗位，尊重干部个人意愿，平稳有序实施了全局性的岗位调整，试运行3个月来总体效果良好，有效激发了干部的工作热情。同时，制定了全局《“四维考评”制度（试行）》，我局被列为成为全区“四维考评”试点部门之一。
三是项目推进，在队伍建设上有新布局。制定实施《2023年度队伍规范化建设提升行动方案》，将全局规范化建设任务分解为规范化中队建设、枫桥式中队创建、数字化试点建设、特色性品牌打造四大项目，明确主体、时序、目标，滚动式推进，府山中队顺利通过省级“枫桥式”中队复审验收，航埠中队成功创建省级“枫桥式”中队。各中队已围绕队伍规范化建设任务，形成各自的“最佳实践”亮点特色培育点选题立项。其中信安中队联合属地街道和多家相关部门，共建枇杷一条街临时党支部，线上线下全面推行党建引领便民服务，先进经验被区委《柯城信息》单篇刊发，正在积极向市级、省级报送。
四是营造声势，在形象建设上有新成果。全方位加强综合执法工作的对外宣传推广力度，半年来在各级主流媒体刊发新闻报道40余次，仅在衢州日报、晚报就刊发稿15条。其中，我局徐晓华同志在“南孔清风--8090说清廉”进园区进民企宣讲大赛中表现优异，荣获一等奖，受到中共衢州市纪委机关、中共衢州市委宣传部、中共衢州市委统战部、衢州市工商业联合会表彰。
二、存在问题
一是前端监管和后端执法衔接问题。根据“大综合一体化”行政执法改革工作要求，我区全面整合行政执法队伍，现已构建“综合执法＋市场监管、卫生健康、应急管理、生态环境、交通运输”的“1+5”行政执法体系，29个领域2221项行政执法事项由我局行使，但部分部门存在理解偏差，对职能范围内的前端监管职责也一并“甩手”我局，认为执法事项划转执法部门后，职能部门无执法权限，无法进行监管。如信访交办案件中，部分部门以“无执法权”为由，拒绝办理相关信访投诉。
二是业务主管部门技术支撑不足，造成办案效率不高。首先是线索移交质量不高，造成执法队员前期调查进展较慢。根据省、市综合执法指导办关于案件材料移交的相关要求，业务主管部门进行违法线索移交时，就当提供线索来源、当事人信息、鉴定检测情况、违法行为的改正情况以及能够反映业务主管部门监管过程的相关资料等，但部分业务主管部门往往未提供任何资料，需要执法部门在受理后通过函询方式向业务主管部门获取，大大降低了执法效率。其次是业务主管部门对执法部门的函询回应率不高，回应内容模棱两可等问题。部分业务主管部门对一些技术问题不愿直接作出判断，而是要求由执法部门自行掌握，或者要求执法部门函询其他部门解决，造成执法人员对一些技术问题无法准确把握。再次是市区两级的管理体制，造成区执法部门难以获取市级业务主管部门的技术支持。
三是缺乏流动摊临时经营场所。随着“地摊经济”“夜市经济”日益繁荣，在带来烟火气的同时，各类流动摊、占道经营等影响市容市貌的行为反弹严重，特别在一些菜场周边、网红区域周边【如松园菜场、马站底、浮石路、紫荆西路枇杷临时规范点】。根据《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》第十二条规定：“各级人民政府可以根据社会实际需要和客观条件设置临时经营场所，并应当采取措施保持场所的整洁、有序。”目前主城区暂无规范设置的临时经营场所供水果摊、烧烤摊等各类流动摊贩经营，在城市管理、商家增加收入、百姓过好生活之间，需进一步探索，找好平衡点。
三、下半年工作计划
（一）聚焦市区中心工作 担当奋进抓落实
紧盯市区中心工作，持续做好城北征迁、清莲里安全整治等一批重点工作，确保高质量高标准完成工作，为全区争先创优提供执法力量。
（二）聚焦城市精细化管理项目 落地一批项目
紧抓项目，解决重点工作聚合力不强的问题。依托主城区优势，围绕市城管办工作重点，发挥好协调职能，积极谋划对接项目。计划年底前打造城管驿站4个，优化提升已审查通过的8个便民服务点，在探索中取得进步，增添柯城新活力。
（三）聚焦迎亚运提市貌常态做好环境整治
持续深化“迎亚运讲文明树新风”活动，结合全国文明城市创建工作，深入聚焦群众关心关切的市容领域突出问题，通过主动靠前治理实现未诉先办，充分化解市容环境领域风险矛盾，不断提升城市精致精美品质、温暖温润细节。计划7月份开展垃圾分类专项整治，8月份开展不文明行为专项整治，9月份开展户外广告专项整治，10月份开展占道经营专项整治，11月份开展大气污染专项整治，12月份开展燃气安全专项整治。
（四）聚焦“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系持续深化改革
一季度我区考核指标得分84.81分，全省排名第30名，仍有提升空间。下半年，我局将逐项分析改革综合评价指标内容，并根据失分点逐步调整完善工作计划，专题部署，力争全年指标处于上游。
今年以来，XX市XX区生态环境分局坚持以党的二十大精神和习近平生态文明思想为指引，在市局党组和区委区政府的坚强领导和关心支持下，牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹污染治理和生态保护，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，辖区生态文明建设取得阶段性成效。
一、生态环保工作开展情况
（一）提高政治站位，严实推进生态环保督察问题整改。2022年省第三轮生态环保督察期间共计交办信访件29件，已全部完成市级验收销号；此轮省生态环保督察报告反馈问题涉及我区27个（其中个性问题7个），已制定实施《XX市XX区贯彻落实省第三轮生态环境保护督察报告整改方案》并有序推进整改，截至6月15日，已完成区级初验并申请市级验收12个，通过市级验收6个。2022年省二季度生态环境问题警示片涉及XX区问题1件（同省督察典型案例—永峰矿业问题），已按期通过市级验收。
（二）坚持齐抓共管，全力改善大气环境质量。截至6月15日，PM2.5浓度52微克/立方米，同比降低4.6%，优良天数比率64.0%，同比增加0.9个百分点。强化部门联动，坚持以镇（街道）属地责任和部门监管相结合，紧盯大气重点指标，压实部门责任，细化任务举措，进一步健全属地及部门大气监管责任体系，严格落实考核奖惩。强化重点项目监督管理，约谈三五山地环治理项目、龙旺实业、运兴货场及京东物流园等项目并签署承诺书，持续开展洪吴路、烈青路等重点路段扬尘集中整治，科学制定重点区域周边项目工地及淮选厂运输路线和方式，开展“散乱污”堆场专项整治行动，严防死灰复燃。强化科技支撑，引入第三方技术服务团队（重庆智汇公司）提供大气治理技术服务，运用大气站点、高空瞭望、道路走航及无人机航拍等科技手段，开展监控预警，精准发现处置大气污染问题。强化秸秆禁烧管控，印发实施《XX区2023年秸秆禁烧工作方案》，召开全区秸秆禁烧动员会，成立5个禁烧专项巡查组，利用标语、横幅、广播电视、微信等多种方式开展禁烧政策的宣传，悬挂禁烧宣传横幅3000余条，下发《农民朋友的一封信》10000余份，张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》5000余张，建立50余个“帐篷党支部”助推禁烧工作，在全区营造浓厚秸秆禁烧宣传氛围。截至目前，全区无火点。
（三）坚持系统治理，着力提升水、土壤环境质量。压实区、镇、村三级河（湖）长职责，利用无人机等科技手段对辖区濉河及龙岱河支沟友谊沟、濉符大沟等重点河道进行巡查，督促属地镇（办）开展河湖“清四乱”行动，对发现问题予以交办，积极督促河长履职。对辖区闸河、龙岱河、濉河、沱河等主要河流及其一级支流开展（雨后）水质监测溯源，督促排污口设置单位进行定期监测和超标治理。辖区纳入市级考核的6个地表水生态补偿考核断面水质同比有所改善（新北沱河蔡桥闸断面稳定达Ⅲ类水质标准，濉河水质同比好转，解除流域限批）。对辖区重点建设用地开展土壤污染状况调查，完成11处“一住两公”地块土壤环境调查。目前我区农用地暂无污染点位，农用地土壤环境质量情况较好，工业用地土壤环境质量污染地块相对较少，对辖区内原长源焦化厂污染地块配合做好日常监管。
（四）全面提升环境执法监管能力。坚持依法行政，审慎监管，包容处理，进一步完善执法流程，最大力度地支持企业合法经营、守法运营。今年以来组织开展“双随机”检查52次，开展夜查、“零点”行动3次，突击检查企业5家，规范取缔“散乱污”20余家，立案查处环境违法案件5件，罚款38.61万元；进一步完善环境信访闭环管理机制，针对重点投诉开展“领导带案下访”，上半年累计受理生态环境信访问题24件，并已办结。
（五）进一步辖区优化营商环境。积极参加招商引资洽谈，认真落实各项营商安商政策措施，参与重大项目预审，优化规范环评审批等办理流程，积极指导辖区生态环保领域有效投资项目推进。上半年累计参与招商引资10次，重大项目预审7次，排污许可延续 10 家，变更 3 家，注销 1 家，受理企业环评并通过审批8家。持续深入开展“纾企解困”“环企直通车”“我为企业解难题走访调研”等活动，寓监管于服务中，全力化解企业环保诉求。
（六）充分发挥党建引领作用。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，利用每周一例会、党组理论学习中心组（扩大）会议等组织全体人员集中学习研讨，引导全局党员干部自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。按照省厅和XX区相关工作安排，开展酒驾醉驾集中整治和为期6个月的“两违规”整治专项行动，全体人员集中签署了《严守法纪拒绝酒驾倡议书》和《抵制“两违规”承诺书》。精心组织2022年度民主生活会、2022年度组织生活会和民主评议党员，召开党组全面从严治党专题会议，持续抓好党风廉政建设，进一步强化提升工作作风，推动生态环保各项工作有序开展。转正一名预备党员，为支部注入新鲜血液。
二、下半年重点工作计划
一是全力推进突出生态环境问题整改销号。坚持目标导向、问题导向，督促辖区各类突出生态环境问题整改落实，实施周调度，对进展滞后问题予以催办、督办，加快推进重点问题整改销号工作；持续深入开展生态环境问题大排查大整治专项行动，切实做到即知即改、立行立改。
二是持续深入打好污染防治攻坚战。一是以更大决心保持大气污染防治高压态势。全面落实“一岗双责”，进一步健全属地及部门大气监管责任体系，加强重点项目精细化管理，深入推进挥发性有机物综合治理、柴油货车污染治理、工业炉窑综合治理等专项行动，坚决整治取缔“散乱污”企业，督促做好全年全域秸秆禁烧包保巡查值守工作，确保实现“零火点”目标。二是注重系统施治，充分发挥“河长制”作用，强化入河排污口管理和涉水企业环境监管，与周边县区完善联防联控机制，适时开展汛期加密监测预警，全面排查风险隐患，着力改善重点河流水质状况。三是持续开展辖区建设用地土壤污染状况调查，持续保障土壤环境稳定，确保不发生土壤污染环境事件。
三是进一步加强基层生态环保队伍建设。坚持以党的二十大精神为指引，发挥党建引领作用，认真履行党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，进一步明确责任分工，形成党组统一领导、班子成员齐抓共管，全体干部职工共同参与的良好局面，推进党建工作和业务工作深度融合，深入持久抓好党风廉政建设和效能建设，锻造铁军，争创佳绩。
根据《关于报送区委六届五次全会报告相关材料及2023年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，XX区民政局认真梳理，现将2023年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作开展情况
（一）基本民生保障不断加强。一是全面落实中央、省、市最低生活保障制度和社会救助各项政策，坚决做到“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，切实保障困难群众基本生活，截至目前，全区纳入享受城市低保的有3715户5490人，纳入享受农村低保的有20158户35594人，纳入享受特困人员供养的有2410户2710人，为17088人发放残疾人两项补贴，为199名孤儿等特困儿童发放基本生活保障补助。二是瓦窑镇“5.02”地震发生以后，及时对21个乡镇（街道）的受灾困难群众开展全覆盖核查工作，对因地震受灾导致基本生活困难群众对象144户，发放临时救助资金32.15万元，切实编密织牢社会救助兜底保障网。三是扎实开展政府救助平台推广使用，同时强化低收入人口动态监测机制建设，坚决守住困难群体基本生活底线，避免因“脱保”“漏保”造成规模性返贫。
（二）养老服务体系不断完善。一是不断加强养老基础设施建设。2023年上半年完成养老项目建设15个，其中：敬老院提质改造6个，街道及综合养老服务中心3个，社区日间照料中心2个，老年幸福食堂4个；完成250户特困家庭居家适老化改造。积极向上争取到项目资金255万元用于基础养老设施的建设和改造。二是“培训+竞赛”提升养老服务队伍业务素质。通过与辖区内院校开展养老护理员培训合作，截至目前，累计培训养老护理员1392人、机构管理人员56人、专兼职康养工作者1685人、老年人能力评估和机构等级评定师4人，实现养老护理员100%持证上岗。三是因地制宜探索“居家上门”服务模式。截至目前已完成永昌、兰城、九隆、青华4个街道低保、特困老年人的基本养老需求和家庭养老能力调研、评估、汇总，下一步将通过政府购买服务方式，开展上门居家养老服务试点工作。四是启动老年幸福食堂运营补贴（试点）。安排专项资金，对辖区内年满60周岁及以上低保和特困分散供养老年人、年满80周岁及以上所有老年人，经市区民政部门批准建设、验收合格并投入运营的老年幸福食堂就餐可享受优惠政策，不断满足老人的就餐需求。
（三）基层治理工作成效明显。一是里清乡镇（街道）和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界，推动基层行政事务、群众自治事务和农民集体经济组织经营事务分离。二是在全区351个村（社区）推行实施“四议两公开”决策机制全覆盖，同时全面推行村（社区）小微权责清单，明确村（社区）的职能职责和村（社区）干部的职责权限。三是扎实指导村（社区）开展平安创建、全国民族团结进步示范区创建进村（社区）工作，现已对2022年度符合条件的171个“平安村（社区）”予以命名和完成三个批次、213个村组“民族团结进步示范区示范单位”的推荐命名工作。四是贯彻落实好党中央、国务院、省委、省政府关于全面加强和改进行政区划调整工作要求和新修订的《地名管理条例》，建立了XX区地名管理工作联席会议制度。
（四）社会服务不断优化。一是加快殡葬基础设施建设，提升殡葬服务质量，目前全区21个乡镇（街道）已全部纳入火化区，建成投入使用公益性公墓36个、经营性公墓1个，实现火化率100%，并加快推进张家山公墓建设，确保全区殡葬改革工作走在全省前列。二是加强社会组织管理，目前全区有社会组织总数88个，均按照规定进行年检及正常开展活动，同时推进慈善会成立，为全区慈善事业发展奠定了基础。三是通过人脸识别、DNA比对、开展“互联网+寻亲”模式等，救助流浪乞讨人员156人。四是依法办理收养登记，上半年以来办理了收养登记4人，社会弃婴、孤儿得到了妥善安置，收养人、送养人、被收养人应享有的合法权益得到有效保护。五是充分发挥省级社会工作示范站引领带头作用，通过政府购买服务为永昌、兰城2个街道配备了6名专业社工，提升社工人员运用社工专业知识参与社会治理的能力。六是根据瓦窑“5.02”地震基层民政机构受损情况，积极向省、市民政部门和发改部门争取福彩公益金和中央预算内项目资金支持，进行修缮加固和恢复重建。
（五）全国首批未成年人保护示范区创建成效显著。一是XX区创建全国首批未成年人保护示范区工作进入国务院未成年人保护工作领导小组办公室公布的全国首批示范创建131个拟命名公示名单，目前已完成命名公示。二是统筹推进区、乡、村三级未成年人保护阵地建设，成立XX区未成年人救助保护中心，新增编制10人并已全部到位。21个乡镇（街道）未保站、儿童督导员和351个村（社区）儿童主任、儿童之家全覆盖。三是充分发挥区未保工作领导小组办公室牵头作用，统筹协调各相关部门围绕“六大保护”结合工作职责积极开展宣传和未成年人保护工作。
二、下半年工作计划
（一）保障好困难群众基本生活。一是开展常态化走访，强化部门间社会救助信息比对共享，构建信息查询跨部门共享平台建设，提高对象认定的精准性，全面落实分层分类救助，加大低保扩围力度。二是指导各乡镇（街道）要认真做好辖区内临时救助对象入户摸底筛查工作，根据其家庭或个人困难程度进行审批，及时发放临时救助资金。三是加大民政协理员培训和管理力度，进一步夯实基层民政经办力量，同时鼓励多元社会主体参与救助工作，积极推行政府购买社会救助服务。四是认真落实中央、省、市孤儿等特困儿童基本生活保障政策和残疾人两项补贴政策。
（二）健全养老服务体系。一是继续推进养老服务项目建设，盘活整合现有金鸡乡敬老院、芒宽乡敬老院等闲置资源，引入社会力量运营区域性养老服务中心。二是成立或依托现有国有企业，采取公建民营、政府购买服务、委托管理等方式，探索养老机构集团化、一体化、标准化、专业化运营模式，实现养老服务资源优化配置。三是持续加强宣传引导，倡导转变养老观念，合理引导市场消费预期，进一步释放全社会养老服务需求，积极营造有利于促进养老服务消费的良好社会氛围。
（三）强化城乡社区治理。一是健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，强化法治保障，着力德治引领，构建共建共治共享的社会格局。二是按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，多渠道解决村（社区）综合服务设施用房和建设问题。三是根据地名管理工作联席会议制度，督促成员单位履行好地名工作职责。
（四）促进社会事务提质增效。一是继续推进殡葬改革，加强基础设施建设，满足群众安葬需求。二是加强社会组织管理，引导社区社会组织在政策宣传、邻里互助、社区治理等领域发挥社会参与的共治作用。三是培育本地社工力量，引导乡村组干部和社区工作者参加职业资格考试、培育孵化社区社会组织和专业社工机构、组建各类志愿者服务队伍等方式，不断壮大本地社工力量。四是积极向上争取资金，指导乡镇做好瓦窑“5.02”地震民政设施恢复重建工作。
（五）巩固全国未成年人示范区创建成果。一是发挥好区、乡两级未保办牵头作用，组织召开联席会议，及时研究解决存在的困难和问题，统筹协调“六大保护”主责部门，加强对成员单位开展工作的日常督促检查。二是充分发挥乡镇（街道）未保工作站枢纽平台作用，强化对辖区重点场所、重点家庭和未成年人履行挂包责任制的落实，加强日常监管和动态监测，真正做到全覆盖、无死角。三是强化儿童督导员和儿童主任职责落实，加强对困境儿童关心关爱和走访，督促监护责任落实。
XX区民政局
2023年6月25日
