2022年，市农业农村局坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实市委、市政府重要决策部署，结合农业农村工作实际，牢固树立依法行政工作理念，以严格规范公正文明执法为核心，完善执法制度，提升执法水平。现将我局2022年度行政执法工作情况报告如下：
一、基本情况
2022年，共受理投诉举报69起，开展行政执法检查专项行动14次，检查生产经营场所1553家。行政处罚立案40起，结案28起，移送公安机关追究刑事责任4起，移送其他行政执法机关违法线索17起。采取行政强制措施3起。1本行政处罚案卷被省农业农村厅评为全省优秀案卷。全年共办理行政许可25件，发放植物检疫证书证书277份，上报信用承诺书25份，电子证照25个。全年未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉、行政赔偿情况。
二、主要工作及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
2022年全市农业农村系统法治宣传教育工作方案以学习宣传贯彻习近平法治思想为重点，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，将习近平法治思想学习作为全市各级农业农村部门党组（党委）中心组学法的重要内容。我局坚持以党组中心组理论学法带动全员学法，今年，局党组专题学习习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路
（二）健全行政执法工作体系
1.完善行政执法制度机制。
进一步清理整合执法职能，理顺主管部门与综合行政执法部门权责权限的关系，建立部门间的协调机制。规范行政执法自由裁量，重新修订出台自由裁量基准、重大行政处罚案件集体讨论制度。大力推行柔性执法，出台《常德市农业领域首次轻微违法行为不予行政处罚清单（第一批）》。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，健全权责统一、监管到位、权威高效的行政执法体制。市农业综合行政执法支队狠抓制度建设，建立了“案情会商会议制度”“举报调查处理工作制度”“24小时应急处突值班制度”等22项工作制度，“举报投诉受理”“违法案件立案”等19项工作流程，严格做到以制度管权、依制度办事。制定了《常德市农业农村局关于行政审批服务实施程序的有关规定》和《常德市农业农村局行政审批监督管理制度》，明确了行政审批服务办公室与局相关科室之间的职责；制定了行政审批服务办公室岗位责任制，分为受理岗、审核岗和审批岗，分工明确，环环相扣、层层压实，确保行政审批过程畅通有序。
2.进一步深化行政执法体制改革。
一是厘清执法职能，对照执法事项清单，全面梳理执法责任，将责任分解到具体承办单位、责任人，全面落实行政执法责任制。二是摸清执法底数，收集整理本辖区的农资企业、种养殖企业、生猪定点屠宰厂、动物诊疗机构、种粮大户等执法相对人信息，分类建立信息化数据库。同时，通过调研，摸清各县级执法机构的人员编制、执法保障、工作机制、执法办案等情况。三是提升保障能力，每名执法人员配备办公电脑1台，综合行政执法支队配备执法记录仪11个，执法箱6个，配备了执法车1辆，无人机1架，检测仪1台，农业行政执法制式服装已配备到位。
3.全面落实行政执法“四项制度”。
一是行政执法公示制度落实情况。严格执行行政执法信息公开工作的要求，按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过“双公示”平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化社会对违法、执法行为的监督。2022年公示行政处罚案件28件，行政许可25件。二是行政执法全过程记录制度落实情况。全年装卷归档行政处罚28件。其中有音像记录28件。三是重大行政执法决定法制审核制度落实情况。今年进行重大行政处罚法制审核19件，重大行政执法决定集体讨论案件3件。四是执法决定说明理由制度。各级农业农村主管部门和综合行政执法机构严格落实说明理由制度，作出对行政管理相对人不利的决定时，应当说明理由。按照一般程序办理的行政执法案件，应当充分说明理由。
（三）推进严格规范公正文明执法
1.强化素质提升。
围绕能力提升，狠抓业务培训。今年，开展机关工作人员专题法制培训讲座2次，学习《土地管理法》《种子法》《常德市文明行为促进条例》《常德市养犬管理条例》等法律法规，开展全市农业行政许可人员业务专题培训1次，全市农业综合行政执法人员培训2次，全面增强工作人员依法行政意识，提高执法人员行政执法水平。今年9月，我们采取自荐和随机抽取的方式，集中评查全市农业行政处罚案卷44本，评选优秀案卷6本，其中4本获评全省农业农村系统优秀案卷。
2.加强重点领域执法。
一是开展农资打假“利剑”行动。开展了“农资打假‘百日会战’”行动，种子市场专项整治行动，打击利用互联网销售假劣农资、“忽悠团”销售问题农业投入品的专项整治行动，支队办理农资打假案件13件。二是开展农产品质量安全“铸安”行动。在种植业、畜禽、水产品、农产品包装标识标志、生鲜乳五大领域开展联合执法、交叉执法检查。在节假日、二十大等重要时段开展农产品质量安全专项执法检查行动，支队办农产品质量安全违法案件2起。三是开展动物卫生监督“断链”行动。开展了动物诊疗机构专项整治行动，打击违规调运生猪专项行动，全市动物卫生监督执法交叉检查，打击私屠滥宰专项行动，支队办理动物卫生违法案件11起。四是开展渔政执法“亮剑”行动。联合市公安局、市市场监督管理局、市农业农村局等部门先后开展联合执法专项行动5次，支队办理渔业违法案件8起。五是开展农业资源保护“绿盾”行动。开展了拖拉机安全“顽瘴痼疾”专项整治联合行动，农村村民违法建设住宅执法专项行动，外来物种专项执法行动，农业机械安全专项执法行动，办理农机违法案件4起，农业资源违法案件2件。
3.强化信息化建设。
依托《全国农业综合执法信息共享平台》，及时将执法办案相关信息推送平台。强化执法监督网络建设，按照行政执法“四项制度”规定，及时将执法相关信息在“信用中国（湖南常德）”“行政处罚与刑事司法衔接工作信息共享平台”等平台公开，接受社会监督。
4.全面推行“双随机、一公开”和信用监管执法。
一是全面落实“双随机、一公开”监管，将执法监管事项全面纳入随机抽查计划，今年，我局“双随机、一公开”监管工作在全市率先达到抽检结果录入和公示率均达到100%，未收到行政不作为、缓作为、乱作为投诉举报。二是落实信用监管制度。实行行政许可、行政处罚信息“双公示”。做到“全覆盖、零遗漏”。在农业投入品、农产品质量安全监管方面，落实信用分级分类监管，认真落实行政处罚信用修复主动告知制度，推动信用修复制度落实，2022年送达信用修复告知书28份，完成行政处罚信用修复7例。
（四）强化行政执法监督
1.完善行政执法监督制度。
一是开展了全市农业农村法治暨农业综合行政执法大调研活动，对全市农业农村系统法治政府建设和行政执法情况进行了全面督察；二是根据法律法规的修订调整，今年我们重新修订出台了重大行政处罚案件集体讨论制度、重大执法决定法制审核制度。
2.加强执法人员管理。
一是开展了行政执法人员执法资格清理，并在局机关网站公开公示，进一步完善了法制机构及执法机构岗位培训制度；二是严格对照省司法厅人员资格要求，组织开展执法人员换证及执法考试工作，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
3.开展行政执法案卷评查。
每年我们组织全市农业农村系统开展行政执法案卷评查，同时积极参与全省案卷评比，2022年，全市农业农村系统采取自荐和随机抽取的方式，集中评查农业行政处罚案卷44本，评选优秀案卷6本，其中4本获评全省农业农村系统优秀案卷。
三、下步工作打算
2022年，在市农业农村局行政执法工作在市委依法治市办、市司法局、市行政审批局和省农业农村厅等部门的大力支持指导下，执法行为进一步规范、执法质量进一步提升、执法效能进一步显现，但仍存在一些问题和不足，主要体现在执法人员能力素质需不断提升，行政执法责任制还需进一步健全和规范。我局将以更高要求、更强责任感和更务实的工作作风扎实稳步推进行政执法工作：一是大力加强对农业投入品、农产品质量安全、动物卫生、渔业和农业资源保护等五大领域的行政执法，切实维护农业行政管理秩序，维护全市粮食安全、农业生产安全和农产品质量安全；二是推动农业综合行政执法规范化建设，按照农业农村部的指导标准和省农业农村厅的《湖南省农业综合行政执法机构规范化建设指南》，进一步完善执法装备和执法办案设施建设。强化队伍建设，加大对执法人员政治素质和业务素质培训，切实提升执法人员的能力和执法素养；三是全面落实行政执法四项制度、执法责任制和执法过错责任追究制，严格落实行政处罚自由裁量权规定，落实“双随机，一公开”监管机制，健全落实行政执法考评机制，以制度促规范。
2022年以来，区政务服务办在区委、区政府的坚强领导下，贯彻落实习近平法治思想，依法履行行政执法主体责任，认真执行“三项制度”，持续深化“放管服”改革，落实政务服务标准化规范化便利化等改革举措，确保行政执法工作有序开展。现就有关情况汇报如下。
一、坚持以习近平法治思想指导法治建设工作
深入推进习近平法治思想，切实把习近平法治思想纳入党组理论中心组学习。一是办党组高度重视法治建设工作，定期召开专题会议听取有关工作汇报，做到对法治相关工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接协调、重要任务直接督办。二是结合工作实际，制定了《XX区政务服务办2022年法治政府建设工作方案》（南政务政发〔2022〕1号），瞄准法治建设各项指标，分解形成六大类25项指标任务，举全办之力，确保指标任务落实到位。三是成立法治工作专项领导小组，由办主要领导负总责，分管领导具体抓，树立法治思维，形成合力，齐抓共管，切实做到思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位，确保法治工作抓得实、抓得紧、抓出成效。
二、行政执法工作情况
（一）行政执法“三项制度”落实情况
按照《XX区关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》的要求，结合我办工作实际，认真贯彻落实“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。行政许可事项信息统一在“全国一体化在线政务服务平台天津网上办事大厅”进行办理及公示，行政许可事项权责清单由区委编办牵头，通过XX区门户网站统一向社会公布。二是严格执行行政执法全过程记录制度。对办事过程通过“政务一网通”平台，纸质材料、踏勘文字、图片等记录方式进行行政执法全过程全流程记录，做到过程留痕。三是严格贯彻落实重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问作用，在作出重大行政许可决定或重要合同文本签署前，邀请法律顾问对拟作出决定的合法性、适当性进行审核，并参与重大行政许可或合同文本决策论证，出具书面审查意见。
（二）行使“9+X”行政职权情况
区政务办依法行使“9+X”行政职权，严格执行《天
津市行政许可事项目录》，对涉及到的行政许可事项履行职责。按照《天津市政务服务事项目录2021年版》和《关于印发天津市“证照分离”改革有关事项清单的通知》（津职转办发〔2021〕11号），由专人负责对我办行政许可事项权责清单进行了动态调整，行政许可事项调减至78项，且所有行政许可事项均按照统一的《行政许可事项操作规程》进行审批。
（三）依法规范政府职能履行，取得实效
1.突出目标导向，政务服务质效切实提升。
政务服务中心办件总量14.48万余件（其中，政务办办件总量5760件），全区“一次办、网上办、马上办”比例分别达到98.5%、96.1%、96.9%，改革力度、强度、深度持续加强；持续推行承诺制改革及“证照分离”改革，以各类改革方式办理5466件，惠企便民；推出第一批“限时办”事项，共办理2074件，提高审批效率。
2.细化落实举措，政务服务规范化水平持续提升。
印发了《XX区行政许可事项清单》（XX政发〔2022〕8号），界定162项区级行政许可事项，区级行政许可事项实现清单化管理；制定了《XX区落实<天津市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案>任务清单》（南转改发〔2022〕3号），明确42个部门的33项工作任务，提炼了86条具体举措。
3.持续深化“一件事”改革，减少企业办事跑动次数。
一是推广全市统一推出的“一件事”服务应用。对标全市统一推出的23个“一件事”办事场景，积极推广已在“津心办”上线的“出生一件事”等办事场景，减少申请人提交申请材料数量、减轻在各部门跑动压力。二是深挖XX特色“一件事”事项。结合XX区企业群众高频办事场景，梳理形成18个“一件事”事项，强化各部门合作力度，梳理办事流程，精简申请材料，减轻企业办事流程。截至目前，共办理378件。
4.持续完善“津心办”APPXX“旗舰店”。
优化“津心办”APPXX“旗舰店”功能，825个政务服务事项“掌上可办”，实现了高频政务服务向移动端前移，进一步增强了XX区网上政务服务能力；建立了《“津心办”APPXX“旗舰店”数据信息更新信息报送工作制度》，对每一类数据信息明确责任单位，畅通了沟通渠道，为完善XX“旗舰店”平台功能夯实信息基础。
（四）开展行政执法案卷评查活动
上半年，聚焦我办的审批案卷，针对审批许可案卷的合法性、审批工作的规范性及立卷归档的标准性进行了案卷评查，此次评查采取了“找茬”“挑刺”的方式，对查出的问题要求各相关业务科室立行立改。下半年，为进一步提高行政审批案卷评查工作水平，规范行政审批行为，制定了《区政务服务办公室行政审批案卷评查制度》，做到有章可循、照章评查。
三、积极开展法治学习、培训情况
将学习习近平法治思想列入理论学习中心组和干部年度学法计划，邀请法律顾问就《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《天津市行政调解条例》及解读党的二十大报告中习近平法治思想等进行法治专题讲座；办党组书记为职工讲授题为“深学笃用习近平法治思想
四、下一步工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、补齐问题短板，进一步提升行政执法规范化，推动我办行政执法水平再上新台阶。一是充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识。二是利用中心大厅LED屏、公众号等媒介，对《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》及《天津市优化营商环境条例》等法律法规条例进行不间断播放，营造法律学习浓厚氛围。三是发挥“窗口”平台优势，针对企业和办事群众，进行相关惠企政策及法律宣传，印发小册子等宣传资料，立足服务“小窗口”优化营商“大环境”。
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为12856件次。其中，行政许可（含行政许可初审）4354件次，行政处罚467件次，行政强制4件次，行政检查8031件次。
行政许可（含行政许可初审）申请4354件次，受理4354件次，准许许可4354件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。
行政处罚立案467件次，结案467件，结案率100%。罚没金额304.39万元。经过听证程序0件。全年实施行政强制4件次。
（二）行政执法培训开展情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为局党组理论学习中心组学习的重要内容。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，举办习近平法治思想专题辅导讲座，推动习近平法治思想在全市交通运输系统落地生根。二是强化普法学法宣传教育活动。将学法普法活动纳入单位日常学习安排，组织干部职工学习《宪法》和交通运输行业相关的法律法规，掀起全行业学法的热潮。三是加强行政执法队伍建设。加强执法力量。2022年，在市委、市政府关心下，通过公开遴选选拔30名人员补充执法队伍力量。推行制度化规范化培训，深入实施《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021－2023年）》，组织开展交通运输系统行政执法人员大培训、大比武活动，着力提升执法人员政治能力、执法能力。2022年，全市交通运输系统执法人员参与线上培训2000余人次。组织在宁远、东安开展执法队伍培训，邀请省交通运输厅专家亲临授课，共计培训400余人次。
（三）行政执法制度落实情况
严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。制定《XX市交通运输局关于印发〈行政执法全过程记录制度〉等三项制度的通知》等制度。全年通过信用XX平台公示行政许可4354件，行政处罚467件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可4354件，行政处罚467件，其中有音像记录的467件。三是重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，全局有法制审核人员6名，其中取得法律职业资格2人。2022年共有467件案件经法制审核，通过467件，不予通过0件。
（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
一是严格规范涉企行政执法检查行为。全面实施“双随机、一公开”监管。研究制定了《2022年度XX市交通运输局市级部门联合抽查计划》和《XX市交通运输局2022年抽查工作计划》，明确了2022年度全市交通运输抽查工作计划。2022年，“双随机、一公开”检查工作共检查工作共抽取了的22名执法人员，对31家监管对象（企业）实施了监督检查。二是开展系列专项整治行动。为加强对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，组织开展了全市交通运输安全生产“打非治违”专项行动、XX市机动车驾驶员培训市场专项整治工作及XX市中心城区机动车维修市场专项整治工作等一系列专项整治工作。2022年，全市交通运输系统共出动执法小分队1320个，执法人员9015人次，执法车辆1572台次，共立案查处非法营运案件187台次，其中跨省市县非法营运49台次，农村班线非法营运41台次，非法巡游、网约车经营97台次。三是抓严执法领域突出问题整改。根据中央依法治国办、省委依法治省办开展道路交通安全和运输执法领域突出问题调研督察工作要求，研究制定工作方案，在全市交通运输执法领域开展自查，形成问题清单并撰写自查报告。对照清单，组织整改，第一批6个问题、第二批8个问题已全部整改到位。同时，举一反三，总结经验教训，防止出现类似地问题。
（五）行政执法规范化、信息化情况
一是严格推进规范文明执法。研究制定《XX市交通运输局关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的工作方案》、《全面落实交通运输执法规范化长效机制重点工作任务的实施方案》，建立健全交通运输行政执法规范化长效机制，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果。二是建立健全制度。持续完善交通运输规章制度体系，强化依法行政。推动出台《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《XX市交通运输综合行政执法协作实施办法（试行）》等一批方案文件，不断完善优化交通运输综合执法体系建设。三是加强行政执法信息化建设。大力推进执法信息化建设，组织全市交通运输各级执法机构完成运用综合执法信息系统推广应用。截止2022年12月底，全市通过执法信息系统立案45起，结案30起，案卷类型覆盖道路运输、公路治超等执法门类，办结覆盖率达80%。
（六）交通运输综合行政执法机构改革情况
在市委、市政府的关心支持下，XX市交通运输执法支队已于2020年8月挂牌成立，人员已划转到位、干部配备到位、设备物资保障到位，执法协作机制正在不断理顺完善。2022年，全市县级综合执法机构改革已基本完成，9个县共核定执法人员编制705人，实际划转人员556人。
二、行政执法存在的主要问题
（一）执法规范化长效机制有待进一步加强
部分执法机构对严格执法与规范公正文明执法的关系摆得不正，有的认为执法力度与温度难以统筹兼顾，在办案中实现法律效果和社会效果相统一的意识和能力不足。
（二）综合执法机构改革有待进一步深入
因综合执法机构性质未定、执法人员编制属性未明确及受干部身份划转限制，导致市县执法机构人员划转及到位不畅，影响执法队伍稳定。
（三）综合执法整体素质尚待提升
对标基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化标准差距明显。执法队伍整体素质不高，人员老化。
三、2023年行政执法工作计划及举措
（一）持续推进执法规范化长效机制建设
指导督促各级交通运输主管部门及综合执法机构健全完善问题查纠整改、执法为民实践、素质能力提升、行政执法监督、抓本治源长效机制。督促执法队伍落实交通运输行政执法禁令、执法人员职业道德规范、风纪规范。提高执法队伍能力素质，继续加强执法队伍培训，建立培训师资库，打造培训精品课程。扎实抓好执法制式服装和标志、执法装备和执法证件的管理工作。
（二）持续加大综合执法改革指导力度
加强向省交通运输厅、市编办等部门的汇报衔接，协调明确执法机构、编制性质。完善综合行政执法协作机制，指导督促市县完善综合执法机构与交通运输主管部门、行业发展机构的职责分工和联系协调工作机制，全面完善协作机制流程图和任务清单，促进所有县级交通运输综合执法机构执法人员划转补充到位、执法新机制高效运行。建立各级综合行政执法人员库，并录入交通执法信息系统。
（三）持续做好综合执法指导监督
全面推行行政执法“三项制度”。抓好交通运输综合行政执法事项指导目录、首违“轻微”免罚清单、行政处罚自由裁量权基准等工作落实。规范执法档案管理。开展综合执法大检查，组织实施执法人员抽考、执法案卷评查等工作。加强公路水上“三乱”治理。综合利用新闻媒体、信访投诉举报、12345热线、12328服务监督热线、暗访督查等各方面渠道，推动市县二级交通运输主管部门建立和动态更新交通运输执法领域问题线索库，查处一批典型案件。扎实推进全市交通运输系统严格、规范、公正、文明执法。
2022年是“大综合一体化”行政执法改革国家试点的落地见效年、全面攻坚年、成果展示年。XX街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕基层工作的实际情况开展行政执法工作，把行政执法工作列入重要的议事日程，以加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，推进依法治街为根本出发点，认真开展法制宣传教育，落实行政执法目标责任，认真部署行政执法工作，认真履行法律法规赋予的职责。现将XX街道行政执法工作总结如下：
一、明确职责，切实加强行政执法领导
行政执法是行政机关的经常性活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象，事关社会稳定、经济发展。XX街道始终将行政执法工作作为一把手工程来抓，坚持把依法治理、从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，把提高依法行政水平放在首位。
（一）成立依法行政工作领导小组。
建立了由街道党工委书记担任组长，街道副主任担任副组长的依法行政工作领导小组，全面负责依法行政和行政执法工作的组织、协调和实施。有人员调动做到及时调整。
（二）建立健全领导责任制，完善依法决策机制。
制定完善日常工作管理制度，严格实行党政一把手负总责，对行政执法中出现重大工作失误时，追究主要负责人的行政责任。在重大决策之前，主动征求人大代表、政协委员、专家学者和群众代表等等多方意见和建议，在此基层上经过领导班子集体充分论证后决策。
（三）贯彻落实行政执法工作任务。
制定依法行政和行政执法工作年度计划，做到行政执法工作有部署、有组织、有计划、有重点、有检查、有落实、有监督。
形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓、齐抓共管的工作格局，确保XX街道依法行政、和行政执法工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强干部学法，提高行政执法水平
为提高广大干部的行政执法水平，更好地熟悉法律，掌握运用法律手段处理行政事务，XX街道加大了对依法行政的宣传和培训教育力度，一是加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律。二是充分利用宣传展板、横幅、标语、咨询活动等形式大力开展法律宣传，强化普法力度，调动广大领导干部和广大人民群众学习法律法规的积极性、主动性，增强全面法治意识，提高全面法律素养，形成良好的法治氛围。三是建立党工委中心组学法制度和定期举办法治讲座制度。在广大党员干部尤其是领导干部中，广泛深入地开展宪法及国家基本行政法律法规和与本职工作相关的法律知识学习，广大党员干部的法律意识、法治观念有了很大的提高。使广大干部职工深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
三、规范执法行为，提高行政执法效能
为提高行政执法效能，避免因为执法决定不准确、执法行为不文明等，而造成群众来信来访、行政复议、行政诉讼案件的发生。XX街道在行政执法工作中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范，街道各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将办事依据、范围、责任、程序等制度在政务信息网公开，接受人民群众监督、促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，制定完善相应的工作制度，明确了责任、目标、措施，公开督促，以制度管人。
2022年XX街道未办理过行政执法案件，无行政复议和行政应诉事项发生，没有需要开展行政执法保障等情况。
在区委、区政府正确领导下，2022年我局行政执法工作取得了一定成效，现将相关情况具体报告如下：
一、加强行政执法工作领导
我局高度重视行政执法工作，成立以局党组书记、局长为组长、分管领导为常务副组长、其他班子成员为副组长，各相关股室负责人为成员的行政执法工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。
二、加强执法能力学习
突出发挥领导干部“带头学”的示范作用，我局不但将习近平法治思想纳入局党组理论学习重要内容，而且组织全体干部职工集体学习，今年以来，我局先后组织全体干部职工学习了《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《保密法》《行政处罚法》《信访法》《消防法》《湖南省安全生产条例》等法律法规，积极参加相关公众号开展的“党内法规专项答题”、“新安法知识竞赛”等网络答题，7月11日，特邀湖南弘一（XX）律师事务所蒋小松律师为我局全体干部职工进行普法讲座，详细解读了《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省社会信用条例》。进一步提高了我局干部职工的法律素质，增强了大家依法行政、依法管理的观念和水平。
三、加强行政执法主体和行政执法人员管理。
2022年7月，为加强全局执法人员资格管理，强化执法队伍建设，我局积极组织开展全局行政执法人员执法证件更换工作，经审核并组织考试，全局（含二级结构）共48人符合换证要求。8月，我局精心安排、统筹协调搞好局机关及农机、经管等单位的人员异动、免考人员管理等工作，组织大家认真学习备考，按要求完成网络学习，经测试全部合格，今年普法考试我局参考率、合格率均为100%。12月，为严格行政执法人员资格管理，推进执法队伍管理，我局按相关文件要求积极组织，圆满完成执法资格考试报名工作。
四、2022年行政执法情况说明：
（一）行政许可实施情况说明
本部门2022年度行政许可申请总数为12宗，予以许可12宗，其中办理《农药经营许可证》9宗，办理《植物检疫证》3宗，全部按要求七日内进行了“双公示”，未涉及行政复议、行政诉讼事宜。
（二）行政检查实施情况说明
坚持依法监管、公平公正、公开透明和协同高效的执法原则，全面建立以
五、农业综合行政执法的情况说明
根据《中共XX市委办公室
六、存在的问题
一是法律法规学习不够深入，不够系统。少数同志法律学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对一些重要法律法规的学习不够深入，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的理论指导也不够，在执法过程中和接受农民群众咨询时回答底气不足，达不到理想的答疑解惑的目的。
二是法律人员结构还有待增强。全局目前没有取得法律资格证书的同志，虽然聘请了律师，但法制力量明显薄弱，难以满足目前行政执法各项工作的需要，
七、下一步工作打算
下阶段我局将以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻二十大精神，增强坚守法治、厉行法治的政治定力,坚持不懈深化全面依法行政，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，继续做好行政执法各项工作，加强行政执法人员管理和培训，全面落实行政执法责任制，不断完善行政执法“三项制度”，确保行政执法各项工作落到实处，提升农业农村领域法治建设和行政执法水平，为我区实施乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法律保障。
2022年，XX区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，强化依法行政，现将主要工作开展情况报告如下。
一、制度落实情况
（一）《行政处罚法》落实情况
我局把学习宣传落实《行政处罚法》作为法治工作重点，按照“谁执法谁普法”的工作原则，充分利用网站、微信、微博等新媒体平台，广泛开展《行政处罚法》宣传，累计发布转发11条，为依法开展行政处罚工作营造良好的社会环境；联合法律顾问、市局、执法总队开展4次重点亮点法条解读与执法实践培训，同时以考促学，组织领导干部参加法律知识考试，进一步增强对行政处罚案件法律适用问题的理解；结合《行政处罚法》，对接沟通市局，及时完善法律文书，规范我局行政执法行为，提高案件办理质量。
（二）行政执法“三项制度”落实情况
落实行政执法公示制度。强化事前公开，按要求在网站公开权责清单、“双随机”检查情况、《XX市环境行政处罚裁量基准》等信息。规范事中公开，执法人员进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，着统一执法服装，持证上岗亮证执法，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。加强事后公开，2022年按时限累计公示行政处罚决定书25起，累计向XX区信用信息共享平台等归集行政处罚信息25条，对处罚决定有关信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的，作适当处理后予以公开。
落实执法全过程记录制度。严格落实生态环境部统一制作的行政执法文书和制作指南，结合市局要求及本区实际，进一步完善有关文书格式，文书格式制定或修订后，及时向区司法局备案。依托移动执法系统开展现场执法，规范佩戴执法记录仪，如实记录执法全过程，对现场执法、调查取证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况作音像记录，并刻录光盘归档入案卷。依据《环境行政处罚办法》要求，落实一案一卷、一卷一号，累计归档案卷25起。
落实重大行政执法决定法制审核制度。修订完善《XX区生态环境局行政处罚案件法制审核制度》，明确审核范围、审核部门、审核内容，实现行政处罚决定法制审核全覆盖。制定《XX区生态环境局行政处罚案件集体审议制度》，成立集体审议委员会，对经过听证程序作出行政处罚决定、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系等案件，一律经案件集体审议，确保执法公正严谨。
（三）行政处罚自由裁量权落实情况
严格落实《XX市环境行政处罚裁量基准》，严格依据法律法规，做到合理裁量、规范运用，切实避免行政处罚随意性和“同案异罚”现象。结合《行政处罚法》“轻微不罚”、“首违不罚”，宽严相济，对环境违法行为轻微、首次发现且未造成环境危害后果的督促立即整改，免于处罚，累计办理免于处罚案件12起，涉及危险废物、建设项目等类型，通过温情执法助力企业高质量发展。
二、开展执法检查情况
全面落实国家、XX市关于生态环境保护工作的决策部署，继续落实精准治污、科学治污、依法治污要求，将执法大练兵与日常工作、专项工作及监督执法正面清单等工作紧密结合，以练为战，以战促提升，切实强化规范执法能力。全年共开展冬奥保障、危险废物、消耗臭氧物质、核与辐射执法检查、污染源自动监控检查、移动源专项检查、排污许可清单式专项执法检查、中高考考点环境保障等多个专项执法检查。推动差异化执法监管，积极发挥守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，结合辖区实际，重新制定《XX区生态环境监督执法正面清单》，将16家热力生产和供应企业纳入正面清单管理，对清单内企业实施分类分级监管，减少对守法企业的打扰。
2022年，我局累计检查点位1949个，出动执法人员5847人次，立案37起，下达责令改正违法行为决定书29起，下达行政处罚决定25起，下达环保“黄牌”警示通知书3起，免于处罚12起，共处罚款72万余元。组织召开听证会3次，办理复议案件2起。共接收办12345便民服务专线等渠道转办信访举报投诉3242余件，执法人员严格遵循信访工作程序处理信访，案件办结率为100%，切实做到件件有着落，事事有回音。
三、执法队伍建设情况
（一）执法人员培训情况
积极推进执法大练兵，与市总队联合开展了主题党日活动，推动党建与业务工作深度融合。完善培训体系，制定了年度业务能力培训计划并按期落实，定期组织执法业务培训、法规学习、观看法制讲座、案件庭审直播等，共计20余次培训，着力提高执法人员的执法技能和行政执法水平。
（二）专（兼）职法制审核人员配备情况
充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用，目前由综合业务科专门负责法制审核，配备2名公职律师、1名法制员，以执法大练兵为契机，参加案卷规范化制作专题培训、研究分析案卷评查工作方案，对照《2022年生态环境保护执法大练兵案卷评查细则》，做好案件自查、交叉互查，确保案卷质量。
（三）执法人员数量及资格管理情况
为加强对执法人员的管理，我局按照《XX市持证执法管理办法》，依法做好执法证件申领、更换、培训、考试等工作，并做好动态调整。2022年度组织64名执法人员参加专项培训，全部考核通过。新增7名执法人员，注销2人执法证。
（四）执法设备配备情况
目前生态环境保护综合行政执法支队共在岗23人，实现每人配备1台执法记录仪，每4人配备一台便携式移动执法装备。21人全国统一执法服装已配发到位，并制定《XX区生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定》，规范着装，维护生态环境保护综合行政执法队伍的良好形象。
四、存在问题
（一）创新执法方面还存在差距。
执法人员仍停留在现场（勘察）检查、查阅档案、调查询问等传统的执法方式，创新执法方面存在不足，在综合运用无人机、企业用电工况、在线监控系统等监管手段提升执法效能方面还有待提高。
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本文标题：2023021803行政执法工作报告汇编（18篇）
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