2022年以来,在区委、区政府的正确领导下,区住建局认真贯彻落实中央、省、市、区有关决策部署,用心打造品质住建、智慧住建、服务住建、民生住建、安全住建“五个住建”品牌,以实际行动推动党的二十大精神落地见效。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会“两个确立”的决定性意义,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”落实到具体行动上。全面深入学习领会党的二十大精神,专题学习《习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,谈体会、谈心得、谈收获,分享学习感悟。认真落实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪;坚持抓好意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍;率先在区直机关设立党章党规专题课堂,推动全面从严治党向基层延伸;组织党员积极参加“喜迎二十大·奋力向北强”2022年XX区党办系统和区直机关学习增动力知识竞赛,在全区83支队伍中,荣获“集体风尚奖”;开展“光影铸魂”党课3次;着眼注入“新鲜血液”,成功发展党员1人、入党积极分子1人;积极支援党建联点社区,在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;积极推进清廉单元建设,拓展清廉文化阵地,开展“清廉XX,小住建人绘清廉”绘画比赛,让清廉好作风好家风蔚然成风。
一是“精美XX”再创新局面。列入市级“精美长沙”示范项目计划建设项目13个,已全部顺利完成年度建设计划;贯彻落实绿色建筑、装配式建筑要求,完成青竹湖镇农安房、汤家湖农安房等重点项目设计审查,完成21个老旧小区提质改造项目初步设计审查。二是设计规划绘就新蓝图。组织项目评审及咨询会议45次,审查初步设计项目38个,方案设计项目5个,专项审查2个,下达初步设计批复47个;开展施工图审查费清欠工作,结算项目409个。三是基础建设成就新作为。推进湘雅路过江通道项目建设等重点项目,打造便捷高效的城市交通;牵头制定《XX区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察排水问题的整改方案》,统筹推进第二轮中央环保督促排水问题整改,临山撇洪渠雨污分流整治前期研究方案顺利通过专家评审,清淤检测、截污治污等各项工作扎实推进,XX区污水处理厂完成新增15万吨/天提标扩容建设,金霞、新港污水处理厂提标扩容工程稳步推进,新建市政污水管网11.28公里、市政雨水管网10.97公里,改造完成雨水管网3.65公里、污水管网4.6公里,收集统计13个街道约37335户居民二次供水户表改造意愿,稳步推进7个小区二次供水设施改造,提高居民用水幸福感;完成12个老旧小区雨污分流,完成中岭、湘粤共2个农安小区雨污分流,让城市排水管网更通畅。
一是审批服务智慧化。实现施工图审查、竣工验收备案全程线上办理,实现竣工验收备案2个工作日办结;线上办结施工图和消防设计审查175项;二是污水处理智慧化。严格落实省级环保督察“回头看”有关要求,全力推进沙坪污水处理厂在线监测和视频监控配备相关工作;三是自建房数据录入智慧化。按照“六步法”的工作机制,“不漏一栋、不错一户”的工作要求,实现全区自建房信息数据化。
一是党建引领小区治理,服务零距离。实现小区党组织覆盖率90%,业委会(物管会)成立率达到80%,物业服务覆盖率达到80%;落实四级物业调解机制,辖区内物业矛盾纠纷属地化解率达到90%以上,切实解决小区治理的各种难题;开展“红色物业”品牌建设,申报10余家“红色物业”企业、20余个“红色物业”服务项目;完成既有小区品质提升25个,全面提升小区品质水平。二是深化“放管服”改革,办事少跑动。受理政务服务事项1529件次,办结1467件次,办理中62件次;施工许可证核发办理时限精简至2个工作日,同时推行项目自主选择分阶段核发施工许可证制度;业主委员会备案、房屋租赁登记备案全面下放街道;赋权马栏山(长沙)视频文创园管理委员会17项行政审批权限,做到园区事项不出园区。三是助力稳定经济运行,发展不停步。新建商品房累计供应量、成交量保持稳定,启动4个闲置楼宇处置工作;为辖区内10个房地产项目和园区26个放管服项目做好招投标服务工作,对54个区财政投资项目进行招投标行政监督,中标优惠率4.24%;新增四上企业8家,建筑业产值保持增长。
新建停车场28处,完成率107.7%,新增停车泊位18659个,完成率114.5%;5处停车难重点区域整治工作全部完成;既有多层住宅增设电梯190台,完成率100%;住房保障资格审核337件次,为132户困难家庭配租公租房;公租房实物累计保障4198户;完成四批次租赁补贴资金发放1231户次,共计补贴资金269.1万元;筹集保障性租赁住房项目11个房源1254套,十四五期间房源筹集任务已完成6108套;XX区存量房数据采集项目已通过初步验收。全力推进“保交楼、稳民生”,实现13个项目1万套房屋全面复工复产,3个项目996户业主(恒泰湘壹府154户,阳光城檀悦266户,绿地V岛项目576户)收房入住,君悦新天地项目(1368户)实现毛坯竣备,组织4个房地产企业顺利完成申报专项借款额度。
一是强化安全生产监管。开展建筑施工领域“百日攻坚”等专项行动,出动执法人员307人次,检查在建工程项目372个次,委托第三方开展5轮专项检查,下达限期整改通知176份,停工通知51份,设备限制使用通知11份,不良行为告知11份,认定不良行为2个,立案处罚12起;每季度对16家预拌混凝土企业开展专项检查,下达责令整改通知书87份。二是强化扬尘污染监管。出动巡查人员801余人次,检查在建项目175次,下发限时整改通知单61份,扬尘污染立案处罚10起,整改扬尘污染问题1068个,对多次交办及存在突出问题的项目约谈10次;督促项目工地对照“8个100%”压实主体责任,坚决打赢蓝天保卫战。
一是牵头全区自建房安全整治工作,完成自建房“四性”排查,经营性自建房安全隐患整治全面完成,长沙学院周边环境综合整治成效明显。我区在全省自建房安全专项整治第一、二阶段考评工作中名列前茅,得到上级专班一致认可。转段以后,做好综合协调工作,牵头结构性安全隐患整改,持续提供技术支持、政策支撑和服务保障,推动全区自建房安全专项整治常态长效、走深走实。二是强化高层建筑安全,对全区高层建筑外墙外保温及装饰材料消防隐患进行排查,形成建筑底数台账和问题隐患清单,联合消防部门和街道督查隐患整改。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战:建筑企业发展缓慢,建筑业总产值提升难度大;行业监管方面仍需加强,生态环境保护方面压力还很大;物业小区业主的矛盾纠纷调处和不良舆情的处置困难;保障性住房需求与房源不匹配问题突出,租赁市场秩序亟待规范,等等。对于这些问题,我们要深刻反思,创新机制并加以解决。
(二)全力做好住建领域政务服务。一是提高政务服务质效,进一步完善我局联合审查机制,推进政务服务事项向网上办理,实现“无纸化审批”和“不见面审批”。二是做好简政放权,加强园区住建领域赋权工作的指导和交流,进一步优化园区营商环境。三是做好“就近办”承接服务,做好业主委员会备案、房屋租赁登记备案等“就近办”事项下放街道承接指导工作,确保“就近办”事项放的好、接得住,人民群众切实提升获得感。
2022年,我乡在县委、县政府的坚强领导下,在乡党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会及十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神和省、市、县委决策部署,带领全乡上下攻坚克难、奋勇争先、拼搏实干,不断增进民生福祉,在疫情防控、森林防火、经济、文化、社会发展等方面取得了新的进步。
坚持把争资立项作为建设XX高质量发展的重要突破和主要抓手,着力改善民生服务和环境,不怕辛苦地多跑一跑,不怕麻烦地多走一走,集中精力、聚焦财力、激活潜力,坚持系统思维,把握关键重点,务求工作实效,勇于真抓实干,以抓铁有痕的魄力补齐发展短板,以更好更新的举措抓实项目建设。一是加大民生项目支持力度。为推进农村民生事业发展,我乡全力推行农村公益事业财政奖补项目,共争取20万资金投入基础设施建设,为珠溪村村内道路建设、大富村和XX社区山塘维修给予支持,消除安全隐患,补齐道路交通、水利工程等短板。我乡争资立项为桐林村村委会建设争取资金35万元,为公交车首末站建设争取资金30万元。二是推进乡村振兴项目申报。我乡完善项目管理机制,及早谋划资金使用,不断储备完善项目库,建立健全“储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目管理机制。今年我乡共申报入库项目38个,总投资2000万元。目前,开工17个项目、安排衔接资金118.77万元。三是有效推进重大建设项目落地。我乡多措并举积极推进各项目落地开花。桐林村玻璃用白云岩矿采矿权项目,计划投入资金0.8亿元,目前已出预可研报告,择机开工;舂陵江湖溪桥支流断面及周边历史遗留废渣治理工程项目,计划投入资金0.3亿元,目前已进入第二阶段施工,预计12月初可完工;我乡百亿项目抽水蓄能工程已完成现场实勘,已完成预可研报告。
一是筑牢疫情防线。面对常态化、艰巨性的疫情防控工作,XX乡深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署,自觉扛起“保一方平安,促一方发展”的政治责任,全员参与,齐抓共管,以强大的凝聚力、执行力和战斗力,坚决筑牢疫情防线,防控工作成效显著。多措并举,加大宣传:做到无人不知,无人不晓,无人不防,充分发挥“村村响”优势,多举措、多渠道、多元化加大宣传力度,全年累计悬挂横幅180余条、发放防疫资料1.1万份;联防联控,群防群治:通过乡、村、组三级统筹精准部署,形成了联防联控、群防群治的良好局面,未发生疑似、确诊或流入病例,全年摸排、管控外地返乡人员累计528人,劝返外地返乡人员累计5000余人;全乡覆盖,全员接种:积极开展送疫苗下农村行动,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,疫苗接种在全县排名靠前,目前累计完成加强针接种16641人次。二是加强森林防火工作。成立多支巡逻队伍,全体干部职工分为两个组,由一名领导带队,四名干部为成员,从早上7点至晚上19点对全乡十个村(社区)重点地段、重点人群、重点时间段进行巡逻。对乡、村、组三级干部实行责任包山头制度,确保每位干部都监管到对应的山林。对村里白喜事进行全程监管、提前宣传预防,并携带水源陪同上山,以确保一旦发现森林火情能够做到“打早、打小、打了”。
一是着力改善人居环境,展现农村新面貌。立足乡村自然条件,因地制宜、有序推进美丽乡村建设成果再扩大,充分尊重农民意愿,坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合。认真开展卫生大扫除活动,健全保洁员队伍,引导广大党员群众积极参与人居环境卫生整治,使得人居环境卫生大大改善。持续推进“厕所革命”工作,农村无害化卫生户厕改建完成103户,拆除旱厕5间,全部完成任务;全面推行林长制,落实生态责任。扎实开展森林防火工作,针对清明期间、秋季特防期等森林防火的严峻形势,积极倡导文明祭祀,通过入户宣传、张贴森林防火公告、巡山等方式,精心部署,切实做到防范未然;认真贯彻落实河长制,实施禁捕退捕,整治并清理非法私建钓鱼平台,加强汛期安全隐患排查,对山塘水库进行责任承包制,将责任层层压实,到村到组到人;强力推进环保突出问题专项整治行动,协助上级环保相关部门对我乡企业存在的环保问题进行整治,推动了环境管理效能大幅提升,人民群众满意度明显提高。二是规范村民建房打造美丽新农村。我乡开展建房基本情况及房屋安全隐患大排查大整治行动,制定了工作方案和实施细则,对合法建房、违法违规建房户进行全面摸排,建立工作台账。我乡在大排查大整治行动中,实行“一看二问三查四登五报六鉴七搬八改九拆十建”工作流程,贯彻落实“六个一批”精神,提升乡村治理水平,全面摸排居民自建房4134栋,完成拆危拆违拆旧171栋,房屋普查系统录入4134栋。采取一村一策,以奖代投等方式,启动空心村整治行动,累计拆除空心房面积11029平米。三是多措并举守住耕地红线。我乡严格按照上级要求,及时采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作,防止耕地闲置、抛荒。结合土地流转的政策,将无意向种植用户的荒地向耕种大户转包,从而杜绝耕地闲置、抛荒现象。大力推进田长制,压实各级责任。我乡严格落实土地巡查制度,组建以村干部、党员、信息员为主的基本农田保护巡查队伍,坚持每周一巡查,对破坏耕地的行为立即制止并落实惩罚措施。认真落实基本农田保护政策,确保面积指标一点不少,质量一点不降。决不允许擅自将耕地改做非农用地,守住不可逾越的红线。
围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,牢记“发展是硬道理,安全是硬指标,稳定是硬任务”的使命,把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施和责任的落实。安全生产工作持续向好,积极做好企业安全生产、道路交通安全、学生防溺水、夏冬季森林防火等重要工作,全年出动执法人员120人次、检查企业9家、排查隐患110余起、悬挂安全宣传横幅累计10余条、张贴安全宣传标牌640余块、发放安全头盔600余顶、集中开展道路交通安全整治20余次、山塘水库防溺水巡查累计500次,近五年内均未发生一起安全事故;强化综治维稳网格管理:不断完善“防控网络”和“平安乡镇”建设工作,严厉打击各种违法犯罪活动,依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动,形成了“横向到边,纵向到底”的基层综治维稳网格化管理;积极化解矛盾和上访事件:进一步畅通群众诉求渠道,坚决把矛盾化解在基层,全年排查矛盾纠纷52起,化解41件,纠纷调处成功率达到78.8%,连续三年被评为“全县信访三无乡镇”。
以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众、弱势群体的基本生活权益。认真贯彻落实低保制度,对困难群众实施“应保尽保”“动态管理”,2022年我乡享受特困分散供养74人,累计共发放特困生活补助41.3万元。遵照“老有所依、老有所养”原则,对分散供养特困人员,因病或年老体弱情况,及时由分散供养转为集中供养,对不能自理,无人照料人员,依照规定送入XX敬老院集中供养,2022年全乡入住敬老院达12人次。
一是严格防控疫情反弹,持续抓好防控措施。严格摸排新冠疫苗接种人员,利用村村响广播、微信群持续认真做好疫苗接种宣传工作,毫不动摇地完成疫苗接种任务。以“外防输入,内防反弹”的疫情防控要求,加大对中高风险地区返乡人员的摸排和管控力度,加强体温检测和查验健康码、行程码工作,建立相关台账,加强对公共场所特别是中心学校、卫生院等重点场所的消毒和保洁工作,确保不发生一起新冠肺炎确诊病例。二是严守山头村口,持续做好森林防火工作。创新宣传方式,举办农家夜话活动进行广泛宣传,对在家农业生产农户,入户发放禁火令,同时对相关企业、矿山、乡镇交界处进行安全隐患排查;加强对防火员的考核力度,定期不定期查岗,对缺勤人员进行实质性处罚,并在全乡进行通报;秉持严查严究的工作原则,见烟就查、见火就灭,对野外用火人员要求写保证书,并在保证书上找20户以上人员签字见证,严重者移送森林公安,起到警示教育作用;乡、村干部成立森林防火巡逻队伍,全天不间断在重要时间段、重点区域对重点人群进行跟踪巡逻。
持续做好人居环境整治工作,对整治中存在的工作推进不力、方法不当、效果不明显等问题,进行全方位检视,深刻剖析原因,着力推动全乡人居环境整治工作提质增效。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深化农村人居环境“三年行动计划”,全面推进农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、河长制、田长制、林长制”等重点整治行动。大力推进耕地抛荒治理工作,坚决守住粮食生产安全底线,严格耕地管理,坚持“八个不准”,坚决遏制耕地“非粮化”以及乱占耕地行为。积极推动基础设施建设,加快道路提质改造工程步伐,推进农村公路、水利工程的提升改造,提高农业综合生产能力。
一是全面发展教育事业。加快发展教育事业,提升教育教学质量,努力提高教育保障水平。不断加大教育投入,完善教育设施,改善办学条件,提高办学水平,强化教育督导管理,提升教育教学质量。做好控辍保学工作,确保全乡适龄儿童的入学率达到100%。二是着力解决民生突出问题。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点,大力实施为民办实事工程,通过政策惠民、发展富民、保障养民、服务便民、和谐安民、机制利民等举措,狠抓民生工作的落实,坚持不懈地解决人民群众关心关切的热点问题,不断提升人民群众的幸福指数。三是完善基础设施建设。加强农村公路隐患消除、通村公交、水利项目、垃圾中转站建设等民生工程建设,切实改善农村的基础设施和生活条件;不断完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设,统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展,最大限度保障困难群众基本生活。四是多措并举,持续保障各大项目落地开花。我乡重大建设等民生项目、乡村振兴项目已陆续启动,为保证全乡项目完美落地,我乡将多措并举打造良好的营商环境和施工环境,助推项目高质量发展,坚持“一项目,一专班”服务宗旨,坚持“一件事一次办”的服务理念,推动各部门协同集中办理,提高各环节审批效率,全心全意为项目实施提供优质服务。
2022年,泾县民政局紧紧围绕习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神,以“三比三创三争”活动为抓手,立足工作职能,扎实开展各项工作,稳步推进改革任务,如期阶段工作目标。
社会救助体系建设。与县财政局联合印发了《2022年最低生活保障实施方案》、《泾县2022年特困人员救助供养实施办法》、《泾县2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》、《泾县2022年养老服务和智慧养老实施办法》以及《泾县2022年特困人员供养服务机构运行维护实施办法》等政策性文件,不断完善社会救助体系。
社会救助审核审批监督指导。今年以来,全县11个乡镇陆续召开46次联审联批会议,新增城乡低保265户362人。我局对各乡镇审批通过的社会救助对象,严格按不低于30%的比例开展实地抽查,指导完善新增救助对象联审联批材料,并按要求报送备案。
城乡最低生活保障。结合家境调查工作,综合调查困难对象家庭成员、家庭财产、家庭收入等信息,分析困难程度,精准动态管理。1-9月,我县新增城乡低保265户362人,调出532户700人,提标57户69人,降标6户7人。9月份,我县城乡低保在册9149户11384人,当月共发放资金572.4万元,1-9月累计发放资金5148.1万元。根据上级民政统一部署,截止9月,发放城乡低保一次性生活补贴245.1万元、临时价格补贴75.5万元。
低收入人口动态监测及救助帮扶。定期与教育、人社、住建、卫健、应急、医保、乡村振兴、残联等部门共享信息,通过对数据的汇聚、整合和比对,动态监测低收入人口,实施常态化帮扶,及时将符合条件的低收入人口纳入民政政策保障范围。截止9月,我县全口径低收入人口12306户15272人(城乡低保9149户11384人、特困供养对象2174人、低保边缘家庭585户796人、乡村振兴局认定的监测对象398户918人、脱贫不稳定户18户43人、突发严重困难户69户161人),其中368人纳入了低保保障,18人纳为特困供养对象,92人实施临时救助。
家庭经济状况核对平台运用。运用“宣城市居民家庭经济状况核对平台”,按要求对授权申请对象家庭经济情况进行前置核对,对已保障对象家庭逐步复核,核对报告作为能否获得救助的重要依据,是认定工作更加精准。截止8月底,累计提交核对家庭6874户20478人,预警4617户9589人,预警户数占比67.31%,预警人数占比46.83%,使我县救助工作更加精准。
特困人员救助供养。9月份全县实有分散特困供养对象1441人、集中特困供养对象727人,完成分散特困人员照料护理协议签订工作。截止9月,累计拨付供养经费1393.8万元、特困对象照料护理经费79.4万元、乡镇敬老院办公经费补贴69.61万元和人员工资补贴109.59万元,并根据上级民政统一部署,发放一次性生活补贴86.72万元、价格临时补贴发放14.29万元。继续为全县特困人员落实了住院护理保险,至9月份,承保公司共受理案件397笔,赔付35.9万元。
孤儿保障。全县现有孤儿和事实无人抚养儿童60人,基本生活保障标准为每人每月1100元,截止9月,累计发放基本生活保障金56.6万元。启动助学工程,印发了《泾县事实无人抚养儿童助学工程实施方案》,给予已被认定为事实无人抚养儿童中年满18周岁后仍在校就读的经济困难学生,每人资助0.5万元。全县成立乡镇未保工作站11个,共配备乡镇儿童督导员11人,村(居)儿童主任141人,并分3批次对他们开展了业务培训。严格落实定期走访和强制报告制度,积极开展了防溺水宣传,全方位做好孤儿和事实无人抚养儿童保障工作。
困难残疾人生活及重度残疾人护理补贴。9月份,全县享受“两残补贴”人数为11589人,累计发放“两残补贴”551.7万元。
临时救助。2022年,我局改变原来以人口基数为主要因素分配临救资金的做法,采取综合因素法对临救资金进行分配,侧重临时救助资金的使用效率,以乡镇人口基数占比30%、历年下拨临救资金使用进度占比70%的权重进行分配,综合各乡镇资金需求,于4月份下拨临救资金100万元至各乡镇。截止8月底已救助893人129.45万元,比去年同期多支出救助资金35.9万元,临救资金使用率显著提升,充分发挥了“兜底中的兜底”作用,减少了信访隐患。
养老机构管理。一是备案管理。今年以来新备案养老机构2所、注销养老机构1所、合并1所,目前全县养老机构总数22所。持续开展了未备案养老场所处置工作,降低风险。二是安全管理。全县养老机构完成消防喷淋告警“双自动”安装全覆盖;按年龄及学历规定配置敬老院管理人员,超龄院长全部退出岗位;巡更棒全部完成安装并投入使用;部署开展了养老机构有关人员基本技能培训,加强护理、消防人员持证比例;落实了养老机构房屋鉴定工作;采取“日查+夜巡”相结合的方式,开展综合检查5次,安全管理培训3次。三是疫情防控管理。将养老机构申请纳入了疫情联防联控范围,每周开展核酸检测。206名工作人员和1200余名入住老人完成疫苗接种。根据疫情形势,不断调整防控措施。四是防范养老领域诈骗和非法集资。5月起,在全县养老机构开展打击整治养老服务领域诈骗和非法集资专项行动,积极参与县专项办组织的养老诈骗街头现场宣传活动。全县民政领域共开展街面集中宣传10余次,悬挂横幅30余条,张贴海报40余张,发放宣传册页5500余份,印发《致全县老年人及亲属的一封信》1500余份,养老机构做到宣传全覆盖。
暖民心—老年助餐行动。完成运营老年食堂(助餐点)36处,其中城区助餐点13处,农村助餐点10处,养老机构食堂面向社会开放13处,为全县助餐点统一投保“舌尖险”。至9月中旬,累计助餐老人2.3万余人次。实行“普惠+优待”的标准,对60周岁以上老人按60、70、80三档和特殊群体按分类补助。年投资10余万元建设助餐结算监管系统,统一配备助餐机,凭就餐卡在全县助餐点就餐,实时掌握助餐情况。
打造县级养老综合体。通过改造建设主城区养老服务运营中心,为全县养老服务事业的发展提供载体和平台,打造城区集老年食堂、日间照料、老年活动等功能为一体的县级养老综合体。目前该项目已完成工程规划设计、资金筹措等程序,进入招标程序,拟于9月底前动工建设,11月底前完工,年底投入运营。
低收入老年人居家养老服务。承接方居家养老服务管理和服务团队运营正常,服务覆盖到所有乡镇和村(社区)。我局坚持对低收入老年人居家养老服务实行公司内部质量监管、民政部门定期抽查和第三方机构专业测评“三位一体”的监管方式,不断提高管理和服务水平。至9月,共完成工单9万余单。
社会办养老机构运营。5月份,按政策兑现社会办养老机构一次性建设补贴10万元。6月份委托第三方核查机构对社会办养老机构入住老人自理能力进行评估,并按政策兑现运营补贴92.4万元。
困难老人家庭适老化改造。云岭镇30户、泾川镇35户适老化改造项目现场施工已完成,正在组织验收。
生活无着流浪乞讨人员救助。从行业风险防控、救助寻亲服务、救助管理排查和源头管控帮扶等多样化救助渠道,切实履行兜底保障政治责任,不断编密织牢对流浪乞讨人员的社会救助兜底保障网。今年以来,开展了“6.19”救助管理机构“开放日”宣传周活动、“冬季送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动。为在县内流浪的外地流浪乞讨人员提供寻亲服务,今年成功帮助一名失散二十余年的山西流浪乞讨人员和失散十年的广东流浪乞讨人员成功寻亲,实现了家人团聚。截止9月份,已救助各类流浪乞讨人员74人次,支出救助资金50.83万元。
未成年人保护。先后出台《泾县未成年人保护工作委员会2022年度工作要点》《泾县强化未成年人保护十五项措施》《泾县贯彻落实十五项措施专项行动方案》等8个工作文件,明确工作任务,厘清部门职责。发挥牵头作用,加强部门沟通,形成工作合力,先后组织召开未保全体会议1次、“6+X”例会3次、“7+11+X”例会4次、工作会商会1次,印发例会纪要7次,印发工作交办函6次。开展未保宣传月系列宣传活动,如“点亮六一”活动、未保政策线下宣传、未保小课堂等,共计标语宣传100余次、小课堂视频转载30余次、线下宣传覆盖300人次、发放宣传手册1800余册。不断完善和健全未成年人保护工作体系,实现县、乡、村三级联动。定时开展孤儿和困境儿童走访工作,摸排存在问题和风险隐患,今年全县共走访4315余人次,其中留守儿童走访3916人次,困境儿童走访399人次,走访率100%。
婚俗改革试点和婚姻登记工作。婚俗改革:完成婚姻登记处婚俗礼仪文化展示厅建设,展示我县特色传统婚俗文化;在马头祥景区建立户外颁证基地,并于5月20日成功举办集体颁证仪式;正在同步打造茂林镇濂长村、丁家桥镇李园村乡村婚俗改革示范点;依托新时代文明实践所(站)、道德讲堂和微信公众号开展婚俗改革宣传,举办各类婚姻家庭知识讲座5次,发放婚俗改革宣传单5千余份;引导党员干部带头婚事简办,控制规模和标准;将文明婚俗纳入村(社区)村规民约(居民公约),在有关评优活动中作为评选条件。婚姻登记:截止9月中旬,共办理结婚登记984对,受理离婚登记申请740对,办理离婚登记403对,补发结婚证180对,调阅核实各类婚姻登记档案501件;实行“逢离必调”的工作流程,1-8月,接待各类婚姻家庭矛盾纠纷咨询913对,调和化解矛盾纠纷317对,与法院对接8对。
社会组织。社会组织管理:首次开展社会组织等级评估,将党建工作纳入评估指标,全县有11家社会组织参与评估,其中获得3A级5家,4A级2家,该项工作为规范社会组织建设起到鼓励和示范引领作用;完成了2022年度社会组织年检工作,应参检165家,实际年检且合格152家;开展了社会团体分支机构、社会服务机构非营利监管工作专项整治行动,建立了打击整治费非法社会组织专项行动协调机制,抽查行业协会商会4家,未发现违规涉企收费行为;开展了“僵尸型”社会组织专项整治行动,累计清理20家“僵尸型”社会组织。引导社区社会组织参与社会治理:目前全县已登记备案社区社会组织432家,实现乡镇社区社会组织全覆盖;实施第四届公益创投项目,以“购买服务+志愿服务”相结合的方式,引导社会组织根据职能参与社会治理,实施了“微治理‘邻’距离—-共建美好社区”等8个项目,开展儿童主任专题培训班,提升全县152名儿童督导员和儿童主任业务水平;组织开展养老护理员等创业就业培训1500人次;组织开展助学帮困161人次97万元;组织开展各类公益活动12场;引导社会组织参与文明创建、疫情防控等志愿服务活动,志愿服务人数210人次,受益群众达2000余人;桃花潭镇查济村成立了培育、孵化和服务社会组织的综合体——查济村社会组织服务中心,聚集了公益慈善、基层治理、文体活动和便民服务4类7家社会组织,为辖区村民提供切实有效的服务。
建设精神障碍社区康复服务站。在泾川镇城北社区开展试点,会同县财政、人社、卫健、医保、残联等部门,研究制定了《泾县加快推进精神障碍社区康复服务发展实施方案》,多次召开座谈会、推进会,与专业医疗机构签订合作协议,采取走访评估、技能训练、心理疏导等方式开展康复服务。目前,已完成精神障碍患者走访评估工作,建立服务对象档案29份。实行走访评估定期记录,一人一档,做到档案规范管理,精神障碍患者底数清、状况明、监护到位。
殡葬改革。一是做好疫情期间殡葬管理工作。根据今年不同时期的疫情形势,我局分别采取相应的防控措施,分别印发了《关于加强疫情防控期间“丧事简办”工作的通知》、《关于做好2022年清明节祭扫工作的通知》、《关于暂停清明节期间现场祭扫活动的通告》、《关于有序恢复殡葬服务机构现场祭扫等活动的通知》等文件,对殡葬领域进行宏观调控,保持殡葬领域安全稳定。二是进一步规范公益性公墓建设管理。印发了《关于进一步规范农村公益性公墓建设的通知》,进一步明确了农村公益性公墓的建设主体、建设标准、收费标准和验收程序。2022年,全县计划新建(扩建)农村公益性公墓16座,云岭镇汀潭村公墓、昌桥乡中桥村公墓建设已基本完成。三是开展殡葬领域专项整治。持续推进殡葬行业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动,持续开展殡葬领域专项整治,特别是“三线四边”、美丽中心村周边等乱埋乱葬情况,安排专班对S103、S217省道和X073县道两侧可视范围内乱埋乱葬情况进行督查检查,发现5处,整改5处。印发《关于印发<泾县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案>的通知》,全面检查复核2018年以来殡葬领域专项整治成果,摸清底数、建立台账,积极转化整治工作成效。
福利彩票发行。我县现有福彩投注站22家(2022年新增2家),积极开展电脑票销售营销活动宣传,加强站点业主业务技能培训,督促各站点做好疫情防控等安全措施。截止9月中旬,电脑票共销售1317.6万元,即开票共销148.1万元。
创新“多网合一”“大数据+”基层治理新机制。制定了民政领域“多网合一”网格化管理工作方案,向县委政法委提出“多网合一”网格化管理的网格划分、队伍建设和服务管理工作意见。全县11个乡镇,划分网格784个。8月10日,组织开展了网格划分编码专题培训会,指导各乡镇根据实际情况完成《网格化分表格》,优化现有网格划分并进行统一规范化编码。厘清基层公共管理服务事项,制定了“多网合一”网格化管理的服务事项清单,从贯彻党的路线、方针、政策到执行村(居)委会的决定,再到听取群众意见、协助政府工作等11个方面作了明确的职责任务。
扎实做好村(社区)“两委”换届“后半篇文章”。印发《关于执行2021年村、社区干部报酬新标准的通知》、《关于调整社区干部工资的批复》,1月起,提高村(社区)干部报酬待遇,优化绩效津贴政策激励,进一步完善城乡社区干部报酬体系建设。协助县委组织部、县人社局畅通村(社区)干部发展通道,为换届“后半篇文章”提供坚实基础。
撤并村。自2月份启动以来,会同县委组织部扎实做好前期准备工作,通过实地走访、乡镇摸排、意向征询,最终确认落实本年度计划调整村(居)名单。组织有关乡镇先后赴外学习考察、调度撤并进程、开展专题解答等,指导乡镇结合实际情况,扎实做好干部群众政策宣传引导、撤并总体实施方案制定等工作,有序完成宣传动员、征求意见、专项座谈、清产核资等前期工作。自6月份起,有关先后组织开展村民投票表决工作,至7月15日全部完成并报送请示报告。经综合研判后,形成《关于全县村居优化调整情况的请示》报至县政府,经县政府第11次常务会议研究同意,于9月13日下发批复文件。
村规民约。按照《关于进一步做好村规民约(居民公约)修订完善工作的通知》,指导镇村(社区)结合实际和五年规划蓝图,修订完善村规民约(居民公约)。目前全县141个村(社区)全部启动了村规民约(居民公约)修订工作,严格依照法定程序审查把关,征求群众意见167次,召开村(社区)代表会议119个,备案公开公示97个。其中云岭、丁家桥等乡镇启动彩绘壁画、文化长廊、电子展示等形式的建设工作,进一步扩大村规民约(居民公约)的宣传引导效用。
村务公开。对全县11个乡镇60个村(社区)先后开展一、二季度村务公开(居务公开)和民主管理工作督查,8月底开展了全县民政重点工作督查,指导落实基层民主监督与民主管理。
完善全国基层政权建设和社区治理信息系统。指导各乡镇组织各村(社区)对社区建设、干部管理、社会服务等方面数据按照上级要求进行填报,完成全国基层政权建设和社区治理信息系统的数据填报工作,并按要求每周更新系统内城乡社区高校毕业生招聘信息。
指导各乡镇继续做好社会救助审核审批工作,购买服务委托第三方开展社救对象核查工作;结合家境调查,指导乡镇按程序做好在册低保对象的复核工作;继续开展社会救助领域专项整治工作,继续实施“情满江淮共享小康”活动;继续推动脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴的有效衔接,推进低收入人口动态监测及常态化救助帮扶,建立健全低收入人口大数据平台。
继续实施“暖民心—老年助餐行动”,探索优化老年助餐服务布局,扩大老年助餐服务供给,提升老年助餐服务质量;以运营良好的村级养老服务中心为示范,促进已经建成的城乡社区养老服务中心正常运营;强化养老机构管理,加强防范养老诈骗和非法集资宣传;进一步提升低收入老年人居家养老服务质量和群众满意度,持续推动镇、村(社区)日常监管和第三方机构专业测评;加强与上海有关区民政局及政法部门的联系协调,持续开展上海下放居民维稳工作;适时开展全县乡镇敬老院公建民营实施效果的综合调研和评估。
继续推进“两个覆盖”,夯实社会组织党建基础;发挥乡镇社工站作用,培育发展社区社会组织;继续组织实施公益创投项目,打造特色服务品牌;加强社会组织监管,持续开展社会团体分支机构专项整治、社会服务机构非营利监管工作、社会组织重大风险防范化解等专项行动,进一步推动行业协会商会依法依规收费,加强基层商协会建设,引导社会组织健康有序发展。
巩固基层政权,继续做好换届“后半篇文章”;纵深推进社区协商、移风易俗等工作,持续推进婚俗改革,深化乡风文明;维护社会稳定,持续调整优化社区治理;继续推进殡葬改革,推进公益性公墓建设;发挥未保牵头作用,加大未成年人保护力度;加大生活无着流浪乞讨人员救助力度。
今年来,在县委的正确领导下,农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议精神,加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步推进乡村振兴战略工作,对标对表上级安排的各项任务,凝心聚力,狠抓落实,带领全局不断开拓进取,奋力攻艰克难,目前各项目标任务基本完成,有效推动了农业农村经济发展,现将全年的工作情况报告如下。
按照县委的安排和部署,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,全面履行机关党建主体责任,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。从领导班子、党员干部抓起,切实加强党风廉政建设工作,积极履行部门职能,坚持做到治本为主、标本兼治,切实抓好教育、制度、监督三个重点环节,强力推进主体责任落到实处。以高度的政治自觉迎接县委第三巡察组对我局的巡查,对巡查反馈的10个问题立行立改,限时整改。二是推进清廉机关建设。坚持以“做清廉干部、创清廉机关”为主题,紧扣“营造干部清正、政府清廉、政治清明、政商清亲、社会清朗的政治生态环境和发展环境”的目标要求,突出目标导向、问题导向、结果导向,在规范权力运行、解决顽瘴痼疾、风险防控制度建设、提升群众满意度上下功夫、见成效。积极开展“清廉机关”创建氛围营造,在领导干部办公室张贴廉政提示宣传展板、开展廉政文化进机关宣传、清廉知识上墙、用鼠标垫和电脑桌面对全体干部职工开展清廉提示、开展廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动、寄发廉政家书等。三是开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动。9月8日,制定《关于开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案》(晃农党组〔2022〕2号),并召开动员会,局党组书记进行动员讲话,并开展了节前集中廉政谈话。按照有关要求,9月19日,组织全体干部职工开展好“组织一次深入讨论”,所有参会人员都结合自身学习情况、工作实际等,积极开展讨论发言,重点谈体会、谈认识、谈不足、谈改进方向等。9月30日,采取现场讨论的形式进行,开展好“组织一次批评和自我批评”,采取专题会议的形式进行,坚持“团结-批评-团结”,通过批评和自我批评,达到更加团结一心推进工作的目的。9月下旬至2022年10月下旬,在全局开展好“奋起二次创业 我为新晃发展做贡献”主题实践活动,组织各党支部采取党支部主题党日等形式,组织人员进晃州社区、桥南社区开展志愿服务活动200人次以上,组织人员到扶罗、晃州等乡镇开展结对户入户走访,开展农业农村法治宣传活动、农业专业技术培训、农业产业基地走访等,助力乡村振兴高质量发展。
⑴持续推进农业面源污染防治。一是抓受污染耕地治理。下发了《关于进一步加强严格管控类耕地种植结构调整的通知》,及时落实了各乡镇治理任务,并组织技术人员进村入户,做好入户调查,填写好入户调查表格,开展培训,确保治理措施到户、到田。目前,2022年严格管控区稻田面积3200亩,已全部退出水稻种植。二是抓重点区域大气污染防治。下发《新晃侗族自治县秸秆、垃圾禁烧及农事用火网格化管理方案》,组织各乡镇推进秸秆、垃圾禁烧及农事安全用火工作。成立工作专班,加强农事用火巡查,对发现的违规用火现象及时进行劝导和交办。三是抓野生植物保护和外来物种的管控。开展外来物种——福寿螺综合防治宣传讲座11场次,增强了防控理念,提升了防治技能。指导群众灭杀福寿螺、清除卵块3600多亩,有效防止了蔓延势头。开展外来入侵物种普查,组织人员对外来入侵物种进行普查,全面摸清分布情况,为防控提供依据,第一次踏查任务全县设置了59个踏查点,经过第一次踏查,发现农业外来入侵生物22种。四是抓农业面源污染治理。深入推进化肥、农药减量行动,制定了《新晃侗族自治县2022年化肥减量增效工作方案》《新晃侗族自治县2022年农药减量增效工作方案》《2022年新晃县主要农作物施肥指导意见》,召开全县化肥农药减量增效工作推进会,认真落实各项减量措施,并建立2个县级化肥农药减量增效示范点,持续开展科学施肥、合理用药技术培训,减轻农业生产对化肥、农药的依赖,减轻农业面源污染。加强畜禽粪污染治理。对鱼市镇晏家村港溪组对养殖场粪污渗漏事件进行现场调查,制定受污染农田10.5亩修复方案,督促养殖场安装防渗设施,有效避免了粪污渗漏对周边生态系统的危害。同时,对全县各大养殖场进行了排查,严防渗漏事件再次发生。五是开展农作物种质资源调查与收集。完成省厅下达的竹蔗、蛋黄苕、花油莱、洋姜、八月豇、老麦6个地方品种的收集与寄送任务。
(2)持续推进农业资源保护与利用。一是抓好外来物种防控。加强加拿大一枝黄花和福寿螺两个外来物种的日常监测和跟踪监测,采取物理防控和药剂防治等措施,有效防止加拿大一枝黄花扩散,福寿螺扩散速度明显下降。二是开展耕地质量建设。认真开展第三次国土调查耕地质量等级调查与评价,全面摸清了我县耕地质量状况,为耕地利用提供了科学依据。持续抓好10个耕地质量监测点监测,研判我县耕地质量变化情况,为农业发展提供技术支持。加强耕地质量提升,推广农作物秸秆还田,翻压绿肥,改良酸性土壤,有效提升了耕地质量。三是认真开展土地开发项目评估。出具了9个土地开发项目可行性评估认证意见,项目实施后预计可新增耕地395.09公顷。四是全力巩固“十年禁渔”成果。制定了《新晃侗族自治县人民政府关于加强和规范天然水域垂钓管理的通告》,规范了天然水域垂钓行为。继续宣传《禁渔通告》,持续强化群众禁渔意识。开展渔政亮剑专项行动,查获非法捕捞案件4件,清理违规渔具3幅、电鱼机1台,禁渔成果得到较好巩固。
(3)持续推进农村人居环境整治。一是开展农村人居环境整治提升“十大行动”。开展规划编制专项行动。结合传统村落保护和民族特色村寨建设高标准编制“多规合一”村庄规划,将村庄发展、全域旅游等规划与土地利用、生态保护规划有机融合,完成农村人居环境整治提升行动规划和36个重点村农村人居环境整治提升建设规划编制。开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动。扎实开展农村厕所革命,同步实施粪污治理,改建(新建)农村户用卫生厕所2055个,治理露天粪坑、简易棚厕8个。开展农村生活污水治理行动。启动3乡镇集镇污水处理设施建设、1个村集中式生活污水处理设施建设,对建成的30座集中式生活污水处理点与建设村进行管护交接,做好维护,完成臭(污)水体治理30处,建成小型人工湿地13个。开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。建立村庄保洁制度,聘请环境卫生保洁公益岗1610人,常态化开展村庄卫生保洁。进一步完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系,投入资金721.7万元用于农村生活垃圾收运体系配套建设及运营EPCO项目运营,做到垃圾清运及时,无害化处理到位。开展农村废弃房屋拆除行动。拆除废弃房屋、危破房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮阳(雨)棚、乱搭乱建以及违规建筑物等738余处,并按照土地类型对拆除废弃建筑后的闲置土地进行合理利用。开展裸露泥土治理复绿行动。完成人工造林2000亩,“四旁”植树、义务植树44万棵,裸露泥土复绿71处,实现能绿则绿。开展畜禽圈养行动。强化畜禽养殖污染治理,科学划定畜禽养殖禁养区,部分行政村修建篱笆围栏11300余米,解决736户群众“家禽散养”问题。开展乡风文明提升行动。把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合,持续完善“一约四会”制度,评选“最清洁户”“最美庭院”“美家美妇”等,安装家风家训牌2000余块。开展乡村“补短板”行动。因地制宜对街边、路口、田边、水边等区域进行微改造,建成小花园、小墙绘、小亭子、小菜园等微景观200余处。开展示范创建行动。开展乡村振兴农村人居环境区域性“一轴多点”示范创建、11个乡村振兴示范村人居环境示范点创建、省级全域美丽乡村示范镇创建和国家乡村振兴示范村创建。成功创建了2021年度3个省级美丽乡村示范村、1个市级农村人居环境整治提升美丽乡镇、8个市级农村人居环境整治提升美丽村庄,均获省、市授牌,4个国家乡村振兴示范村已按时间节点完成了申报工作。二是开展农村人居环境整治提升季度“打擂台”。开展县级季度“打擂台”、乡级、村级月“打擂台”活动,开展了检查评比,激励了先进,鞭策了后进。三是加强问题整改。对市交办的31项问题、县纪委督查出的问题及时交办给相关乡镇,限时整改,并提交整改报告,实行“一单四制”管理,确保问题全部整改到位。截至当前,共计下发交办函14期,交办问题839个。
(4)持续推进农业基础设施建设。一是以实施高标准农田建设项目为抓手,进一步推进农田基础设施建设。全面完成凉伞镇2021年度2.41万亩高标准农田建设,土壤改良2.4万亩;维修加固山塘14座;新建、改造拦溪坝14座,其中小型拦溪坝3座,简易拦溪坝11座;新建拦溪带29座;新建、改造渠道267条长63.154km,改造排水渠39条长8.540km;新建、改建机耕道125条长60.259km,其中硬化道路85条42.997km;种植防护林1040米2800株。启动2022年度中寨镇、贡溪镇2.77万亩高标准农田建设工作,预计12月底将完成50%工程量。二是积极推进仓储冷链物流设施建设。认真实施仓储冷链物流设施建设项目,新建仓储冷藏库6个,容积1500m3,全县仓储冷藏库已达24个,农产品就近冷藏能力进一步提升。
(5)持续推进美丽乡村建设。2021年至2022年,波洲镇创建省级全域美丽乡村示范镇,前后投入创建经费250万元,聚焦该镇域内改水改厕、村道硬化、污水治理等人居环境改善,完善村庄综合治理和公共服务设施,努力提高镇域内农村生活品质,在全县乃至全省起到示范引领作用。
2022年立案查处种子类案件1起、农产品质量案件1起、农药经营违法案件4起、生猪检疫应检未检案件2起、生猪未按指定通道入湘案件3起、非法捕鱼案件4起,罚款共计7.2218万元,没收违法所得0.115万元。开展农业法制宣传工作,结合农资市场巡回检查开展相关农业法律法规宣传,现场法律咨询2000余人次,发放宣传资料8000份,县级以上媒体宣传5次;举办培训班2次,渔民培训班1次,培训渔民52人,执法人员培训班2次,培训执法人员56人。
2022年,XX公安分局在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全力以赴防风险、保安全、护稳定、战疫情,推动XX平安指数全面提升,有力确保了社会政治大局持续稳定。
这一年,我们在平安XX建设中彰显了更大作为。聚焦人民群众对“平安XX”的更高期待,全方位掀起以“百日行动”为重点的多轮攻坚战,严管严控势能不断积聚;开展常态化“千车万警”大巡逻,严格落实校园“高峰勤务”值守,最大限度屯警街面,确保社会治安持续平稳,群众安全感持续提升。
这一年,我们在创新管理中服务了发展大局。坚决落实“经济要稳住、发展要安全”的重要指示,纵深推进公安行政管理服务改革,不断推出更多便民利企的措施,开辟“绿色通道”8000余次,为净化全区营商环境贡献了公安力量。
这一年,我们在政治建警中展现了队伍新形象新面貌。不断深化暖警爱警工程,全警干事创业动力更加充足,警队精神面貌焕然一新。特别是坂田所孙小刚荣获“全国优秀人民警察”,李朗所黄小州荣获“全国公安机关爱民模范”,全警凝聚力、向心力、战斗力进一步提升。
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,XX警队将继续在区委区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,奋力推进XX公安工作高质量发展,全力以赴为XX建设现代化国际化创新型深圳东部中心保驾护航。
2022年是“十四五”规划承上启下的关键之年,是党的二十大胜利召开之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,XX街道在区委、区政府的正确领导下,锐意进取,奋楫笃行,积极应对克服新冠疫情不利影响,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,全力推动区百日攻坚行动任务落地落实,较好地完成各项重点工作任务,现将2022年工作情况总结如下。
一是目前我街道农村集体经济虽然已经达到标准,但是部分村集体经济资源较少,造血功能不足,农村集体经济实力有待进一步挖掘加强。
二是阳江市高级中学、中洲大道延长线(南段)道路、市储备用地征地拆迁阻力较大,被征地村涉及历史征地遗留问题多,如历史征地返还留用地未安置、养老保险指标未足额落实。
三是由于我街道和村委会缺乏集体收入,村庄保洁经费基本依靠市和区的奖补资金,以至于村庄保洁资金经常出现断缺,无法保障足够的保洁力量,造成村庄保洁工作成效不理想。
2022年,XX街道在区委、区政府的正确领导下,紧盯目标、狠抓落实,围绕中心、尽职担当,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面有序推进各项工作,在打造“靓丽东大门,活力新XX”目标定位上积极作为、奋勇争先。现将具体情况汇报如下:
一是强化政治担当,落实党建责任。明确党工委党建工作责任制,建立班子成员“一岗双责”制度,推动党建责任落实。全年召开党建专题工作会12次,每月进行理论中心组学习。二是加强党员教育,提升党员素质。贯彻落实二十大精神,组织街道及社区干部开展集中学习,落实“一课一片一实践”活动,讲专题党课;开展党员冬春训和为期三天的薛家村党性教育培训班,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,确保教育成果持续发力。三是深化队伍建设,夯实发展根基。以发展“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的致富能手、工作骨干为重点,今年共吸收入党积极分子9名,发展党员5名。四是开展“双创”工作,推进党务融合。充分发挥小区党组织的核心作用,系统构建“党建+小区文明创建”工作机制,通过街道领导班子联小区、建立邻里互助群的方式,不断提升党员干部和小区群众的参与度、获得感、幸福感,通过积极探索党建引领小区“微治理”模式,强化服务支撑,积极推动新安安置小区党支部示范点建设。创立9114模式抓实街道党建工作,即9个班子成员每人为居民办2件实事,打造一个党群服务中心,一条党建文化长廊,做老百姓看得见的党建。4即为全体干部上4堂高质量党课。五是开展整建提质,助推基层治理。通过社区党组织自查、党员群众互查、联点党员领导干部调查等方式,重点关注无业闲散人员、长期未归人员、农村留守人员等重点人群,了解社区党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善等,全面掌握了党员、群众参与电信网络诈骗、涉毒等情况,建立问题清单并开展集中整治,对各社区整建提质工作进行评估验收。六是做好党务清查,全面从严治党。通过自查,对涉及与第三方合作的事项、委托第三方提供辅助服务事项不规范、非党员从事党务工作等突出问题进行了清查,主要排查出了党建活动外包给第三方和非党员从事党务工作的问题,对于前期已经发生的外包事项,党工委引以为鉴,坚决不允许再出现此类问题;对非党员从事党务工作,已经重新调整了工作岗位,完成整改。
一是争资争项助推高质量发展。XX街道切实将争资争项工作作为“一把手”工程,亲自研究、亲自谋划、亲自推动、亲自协调。街道积极主动做好上级部门对接工作,立足我街道实际情况,研究吃透政策,坚持实事求是,提高争资争项的针对性和精准度,争取更多项目纳入总盘子。今年,街道成功争取到XX区城东片区(二期)棚改甘露寺地块外配套基础设施建设项目,中央配套资金740万元,XX区乡村振兴产业融合(一期)项目总投资1.9亿元。二是全力以赴完成经济指标。1-9月,12家规上工业企业完成工业总产值5.8亿元,1-9月,11家限上商贸企业完成销售总额17.15亿元,同比增长30.05%,1-9月,4家规上服务业完成营业额0.97亿元,累计同比增速达27.6%。1-8月,10家工业企业科技研发金额,总数1135.8万,2家服务业科技研发金额33.5万。新增高新技术企业1家,科技型中小企业8家。三是项目建设夯实发展基石。2-9月,街道累计报送固定资产投资额51697万。截止10月底,重点工程项目共计3个,计划总投资45500万元。分别为东城国际物流中心、常德市壹德壹食品有限公司有机米粉研发及加工中心新建、湖南浩宇新材料有限公司总部经济建设项目。重大前期项目3个,图书文化用品配送中心项目、国家级园区产业走廊建设、太阳大道4期。四是营商环境助力招商引资。设置“最简程序”,开通绿色通道,拓展网上服务,加快实现“只进一扇门”、“最多跑一次”。大力开展企业、项目周边环境整治行动,让环境是竞争力的理念深入人心。五是农业生产确保粮食安全。全年耕地地力补贴面积6186.8亩,补贴金额662837元,第一次种粮补贴(早稻)面积184.4亩,补贴金额8423.39元,第二次种粮补贴(中稻+晚稻)面积420.5亩,补贴金额6307.5元,均已全部发放到农户一卡通账户。辖区内抛荒治理工作成效明显,复耕复种工作有序进行,先后于3月15日和9月17日两次通过省农业农村厅的检查验收,相关地段均已完成销号。对辖区内豇豆、韭菜等12种问题突出的蔬菜品种进行了“治违禁控药残促提升”集中治理。前三季度,已完成蔬菜快检500批次,对涉及到的品种进行了充分检测,检测合格率达到98%。
一是快速响应联防联控。街道始终绷紧疫情防控这根弦,压紧压实各级责任,严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略。11月份中旬本轮疫情爆发后,街道快速制定“1118”方案,构建党建引领、党员带头、居民群众广泛参与的防控体系。即一面党旗高高飘扬,一个“小区”齐心抗疫,一个出入口隔绝病毒,八个小组协同运作,做到分片包干、责任到人,积极协调调动社会各界参与到防控工作中来。二是严格落实排查管控。通过入户走访、电话核实、台账比对等举措,对辖区进行多轮全方位、拉网式排查,摸清底数、建立台账、落实管控,确保辖区零感染,累计摸排管控国内风险区来(回)常人员1310人,回国人员7人,密接52人。三是积极落实全员核酸检测。街道共组织全员核酸检测21轮,完成核酸采样197312人次。
一是党管武装落实到位。街道始终坚持做到:政治上管武装、思想上重武装、组织上建武装,确保武装工作的政治站位。今年全年应征入伍6人,其中大学毕业生3人,圆满完成征兵任务;全年参训民兵达到44人次,216天。同时,我们把民兵队伍的建设与使用充分挂钩,及时把“战斗力”转换为“生产力”,全年组织出动民兵310余人次,参加农村环境卫生整治、空气治理蓝天保卫战、平安创建义务巡逻、学田工为民志愿服务等工作。二是退役军人服务加强。街道始终坚持把做好退役军人工作作为暖军心、固长城、促发展的重要任务。一方面,加大资金投入,做好退役军人阵地建设,一次性投入4万余元对街道原有的退役军人服务站进行了升级改造,扩展和加强了退役军人服务站的功能,今年街道被市退役军人事务局评为“标杆单位”。另一方面,强化专职工作人员自身职业素养,用心用情用力做好退役军人服务保障工作,本年度开展退役军人建档立卡暨优待证申领工作,截止目前街道500余名退役军人已建档立卡400余人,完成了困难军人帮扶援助录入和本级优抚对象年度考核。春节、八一前组织街道部分退役军人代表参加座谈,结合常态化联系退役军人工作,切实走访慰问战时立功受奖老兵和有实际困难的退役军人家庭,在政策和原则范围内帮助3人解困。
一是社会保障有为。2023年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作,截止11月20日街道完成参保人数7031人,完成比率58.59%,目前全区排名靠前。医保电子凭证激活工作完成激活人数6084人,激活率53%,全区排名第三。超额完成区里下达的800人城镇新增就业任务。对城乡低保对象中的家庭经济困难老人、失能、半失能老人及时开展基本养老服务补贴,补贴对象32人。今年,为辖区28户特殊困难老年人家庭适老化改造,居民赞誉度和社会关注度高。二是社会救助有力。以“应保尽保、应救尽救、应退尽退”为救助目标,截止11月底街道现有低保187户,323人,月发放金额152150元。特困人员10人,月发放金额18000元。全年新增低保6户9人,取消低保13户24人。2022年对本街道困难群众因病因学因灾因疫情影响等突发性困难给予临时救助,年度累计发放临时救助49户101900元。2022年春节慰问困难群众536人,发放慰问资金、物资共计271700元。三是城市管理有效。以文明城市创建迎检为契机,积极开展市容和环境秩序综合集中整治活动,重点对青年路、人民东路沿线及新安十字路口小型菜市场等部位进行整治和集中管理,出店经营从根本上得到整治。针对于辖区内安置小区无物业管理的情况,街道和社区积极探索社区代管、居民自治及物业公司管理相结合的小区管理模式,清理堆码物200多处、整治乱吊乱挂近1200多处,清理积存垃圾500多方,以往社区组道、安置小区及开放式小区等重点区域“脏乱差”的状况得到了全面改观。四是环境保护有成。街道投入20余万元开展关白渠水体治理综合整治行动,完成污水区域排污口排查整改,确保渠内水体水质达到Ⅳ类及以上水质。对辖区内大小道路沟渠进行了集中整治,清理垃圾3000吨。加强秸秆禁烧巡查,对辖区秸秆杂草集中清运230余车。为确保高铁年底顺利通行,街道对全长7公里的区域开展了高铁沿线环境整治,整治硬漂浮物50000平方米,软漂浮物27000平方米,砍伐危树538棵,累计投入900万元。高标准实施“清河行动”,全街道完成了清河长度7.3公里,清除水生植物漂浮物白色垃圾1.8吨,共出动236人次。
一是加强思想建设。全年组织党工委中心组学习12次,召开意识形态工作会议4次,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届六中全会精神,思想上牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到两个维护。开展送戏下乡文化惠民活动,组织观看红色电影,结合“我们的节日”,大力提倡文明祭祀。组织开展“身边好人”和“文明家庭”模范评选工作,大力宣传道德模范的先进事迹,广泛开展群众性学习宣传道徳模范活动。二是巩固创文成果。制定为民办实事清单,硬化、绿化社区道路,方便辖区居民生活出行;组织志愿服务队上门为残疾人、孤寡老人等义务剪发、按摩;建设居民户外活动广场,为辖区居民提供娱乐健身场所。将志愿服务与主题党日活动、工会活动等紧密结合,组织志愿者活动80余次。组织医疗卫生专家到社区养老中心进行义诊;积极参与交通劝导志愿者活动;组织专家到街道、社区开展理论宣讲活动;组织志愿者队伍到学校、社区开展环境卫生整治、消防安全知识宣传、安全隐患排查、治安巡逻等各项志愿服务活动,真正将初心践行到为民服务中。
一是全面推进法治政府建设。街道党工委书记、办事处主任作为第一责任人履行推进法治建设职责,明确街道内部法治政府建设责任分工,真正做到依法行政工作与业务工作共同推进。制定法治政府建设工作思路、工作要点,定期进行法治政府建设情况汇报,确保工作取得实效。完善政府法律顾问机制。全面落实法律顾问聘任制度,为科学决策、依法决策、民主决策提供重要保障。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和执法决定说明理由“四项制度”,促进行政执法公开透明、合法规范。二是全面化解矛盾纠纷。今年,街道调委会共调解或参与调解纠纷41起,调处成功41起,调成率100%。在各项专项整治工作中共出动宣传人员300余人次,发放宣传单9000张,出动宣传车辆20台次,电子显示屏300条次。三是全力以赴维护稳定。对常住人口全面实行了“一户一档”,真正做到底子清,情况明,管理到位。重点人口“一人一档”,认真落实社会帮教,使其尽快得到转化,有效地预防和控制了重新犯罪。街道每月自主组织不同形式的普法宣传活动,筛选出5类普法重点对象,重点开展以宪法、刑法、青少年保护法、中华人民共和国妇女权益保障法等相关法律法规为资料的宣传教育工作。四是多渠道开展反电信诈骗推广国家反诈中心APP。街道利用辖区内核酸检测、平安大巡防、“抓平安创满意”时机大力推广下载,总任务9131人,已完成5477人次下载,排全区第一。五是严格落实安全生产“三管三必须”原则。2022年街道党政主要领导和各分管领导带领相关人员到生产经营单位、建筑工地、学校、养老院等单位进行安全生产检查共95次,对检查中发现的问题严格责令整改并加以监督。尤其在重要节假日加大安全检查整治力度,一年来共整治隐患600余处,确保辖区安全无事故。全年共开展各项安全生产检查732家次,出动检查人员2196人次,查出隐患864条,现场检查记录89份,责令整改指令意见书89份,复查意见书89份,处罚企业44家,罚款4700元。全年累计发放、张贴和送法进企业资料达1000余份。利用“安全生产月”、“119消防宣传日”、“防灾减灾日”、“国际减灾日”等活动,发放宣传资料3000余份。六是落实自建房排查整治工作。街道住建办通过“四不两直”的方式在辖区全面开展自建房安全隐患排查整治工作,通过实地查看、谈话了解、查看台账等方式,掌握近期自建房安全隐患排查工作宏观情况。街道总共排查居民自建房3285栋,公建房8栋(B级1栋,C级4栋,D级3栋),其中经营性自建房261栋。
2023年,街道党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神,以党的二十大精神为引领,学以致用、学思践悟、担当作为,做好党建引领,大力发展区域经济,加大项目引进力度。同时促农业、抓环保、保安全,护民生,为XX街道的高质量发展提供坚实基础。为实现上述目标,街道将重点做到以下几方面的工作:
坚持和加强党的全面领导,用党的创新理论武装头脑。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,严格落实“三会一课”制度和支部“五化”建设,不断提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。继续紧抓小区党建这个基层最基本单元,对照争先创优标准,深入查找工作中的短板和薄弱环节,强化整改责任,确保支部工作稳步有效推进,不断提高居民群众幸福指数。高质量打造两新党建工作,在金萝莎、富民桥等企业,开展“红色车间”建设,提高两新党建融合业务工作的质量和水平。
提升招引工作力度,提高项目招引精准度。继续加快重大项目推进工作,落实专人对接企业做好项目的方案报批和开工手续办理等工作。做优企业服务工作,积极落实各项惠企政策,协助企业进行各种项目申报工作,全力服务企业发展需求。跟踪服务在建项目,促使已建项目日臻完善,新项目早日开工投产。加强农产品品牌建设,服务好农业企业;提档升级粮食、蔬菜、食用菌、水产等产业,力争农产品产量和效能双增长。
高度警惕麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,始终绷紧疫情防控弦,常态化开展疫情防控工作。继续推行社区网格化管理,发挥党员、居民、村组长、志愿者作用,织密扎牢防控网络,重点抓好“防输入”。加强对重点人群、关键环节、重要场所的管控能力。全面加强公共卫生服务体系建设,提升公共事件应急处置能力,持续筑牢全民免疫屏障。
扎实做好社会救助、社会福利等工作,落实弱势群体基本生活保障政策,推动普惠性、基础性、兜底性民生建设,让发展成果更多更公平惠及全体人民。千方百计稳定和扩大就业,提升创业就业服务培训水平,畅通岗位供需渠道。关注退役军人,做好退役军人优抚、安置工作。丰富文化体育活动。多形式开展文明城市创建活动,形成人人抓创建的浓厚氛围,巩固和发展目前的创建成果。持续提升“一件事一次办”窗口的服务能力,提升政务服务水平。
始终坚持法治政府建设,运用法治思维、法治方式推动各项工作,加大信息公开力度,确保权力在阳光下运行。坚持民主集中制原则,落实党政议事规则,健全法律顾问制度,确保依法依规开展工作。全力抓好思想建设、带好班子队伍,通过目标考核、工作纪实、绩效挂钩等方式,从正负双向激发全街道干部职工工作激情,营造干事创业浓厚氛围。加大对法治政府建设的宣传力度,不断提高群众的知晓率、参与率、满意率。
牢固树立“稳定压倒一切,安全重于泰山”的发展理念。全面压实安全生产责任,严格落实安全生产责任制,全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设,继续深入推进平安创建、综治民调、全域禁毒、治安巡逻等工作,加强社会治理制度建设,完善社会治理体制机制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,为全域经济社会发展提供安全稳定的社会环境。
今年以来,XX街道在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻“引领高质量发展,建设现代化新城”的发展战略,紧扣区委、区政府中心工作,不忘初心谋发展,坚定不移控疫情,攻坚克难勇担当,强力推进社会管理和建设,各项工作有序推进。现将2022年工作情况总结如下:
始终坚持人民生命财产安全至上,认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控措施,对新增其它中高风险及有确诊病例的重点地区人员按相应政策要求进行及时排查管控,所有相关人员均按上级实时管控政策进行了相应集中隔离或居家医学观察、健康监测及核酸检测管控。11月15日疫情爆发以来,按照防疫要求分高风险和低风险在街道、社区成立社区防控组、高风险管控小组、高风险区社区防控办公室等专班,通过网格化大数据分析,进一步做到了“底子清,情况明”,全员核酸做到应检尽检,在本辖区内范围内31个物业小区,8个开放式小区均用小喇叭进行防疫宣传,每个小区门口都有市区直志愿者、街道社区干部、业委会、物业分三班专人全天候值守,严格实行“一天一人”限时出入登记。加强医疗队员、志愿者日常生活、物资保障,严格防护物资质量把关。
坚持以人民为中心的思想,全力推进关系人民群众福祉的各项民生工作,不断提高人民群众的生活感、幸福感、满意度。一是大力推进民政救助工作。今年共审核130户低保户,其中情况有好转的有8人(取消),新增4户,分散供养特困户新增一户。街道残疾人两项补贴累计发放186人,共发放1.8万元,其中取消14人,新增残疾两项补贴24人。累计发放临时生活救助金24人次,发放金额共计5万元,发放90岁高龄老人补贴26人,取消8人,新增5人。二是大力推进住房保障工作。今年4月份以来,对辖区内18户申请住房保障的家庭进行了全面清查,做到应保尽保,应退尽退,并为辖区内外来务工人员和新就业人员申请住房补贴。三是大力推进社会保障工作。按照人社局的工作安排,下达城镇新增就业人员800人,现已完成800人,完成上级下达任务的100%,为辖区内319人失业人员进行了失业登记审核信息录入工作,累计为辖区内355名被征地农民申报了基本养老保险补贴。
高度重视人民群众的生命财产安全,努力营造良好的生产生活环境。一是切实加强安全生产工作。组织对辖区各单位安全生产治理能力建设的调查,确定辖区安全生产与消防安全30重点单位和8家高危单位名单,形成动态掌握各单位安全生产状况的日常监管机制,要求社区安全专干每周开展“一周三查”和安监站组织复查的日常监管机制,有效预防安全责任事故的发生。加强对安全生产与消防安全的硬件投入,筹资建设了应急物资储备库、消防工作室、应急值班室、应急研判室等,街道七个社区都已建设安全生产宣传橱窗,配备了社区微型消防站。二是切实加强社会治安综合治理工作。牢固树立“稳定为首,平安为本,基层为重,防范为主”的工作理念,开展法治建设、反邪防邪、严打整治、扫黑除恶、禁毒等专项斗争工作。开展社会基层治理网格化建设,建设领导小组,搭建社会基层治理架构,街道干部、城管人员、社区辅警及社区党员等力量进入网格。开展法治宣传周、法治宣传日等宣传活动,坚持“防患于未然”的宗旨,从小处着眼,与司法所对街道矛盾纠纷进行排查和调处。截至目前,全街道共调处民事纠纷351起,调处率100%,成功率100%。以科学发展观为指导,坚持“打防结合、预防为主、堵源截流、全民参与”的总体工作思路,以禁绝毒品为目的,精心组织、周密部署、强化措施、狠抓落实、强化禁毒基础工作,基本实现组织领导到位、宣传教育到位、打击整治到位、管理帮教到位的“四个到位”。
一是夯实“学用”基础。结合党员冬春训对辖区基层干部进行了一次集中的轮训,坚持街道抓主训,社区抓特训,突出学习特色,开设了“党员微党课”、“青年干部说”、“财务管理业务课”等学习实践课堂,7个社区党组织定制“一组织一课表”特色教育课程。落实党的二十大会议精神,包括两新党组织在内的57个基层党组织开展“一课一片一实践”活动,学习教育覆盖940余人。二是拓宽“做实”途径。以老旧小区为突破口创新推进小区党建“三个十工程”:精选10个试点小区、选派了10名小区党支部第一书记、每名干部包联10户,按照“党员五个到户、居民代表就近包户,支委日常包栋,”稳步推进小区党建,结合小区党建促“双创”工作要求,实现党的工作全覆盖。三是紧抓“人才”重点。抓牢整建提质专项行动,对换届以来社区“两委”班子进行集中考察和换届“回头看”,街道联点班子成员带队深入开展“敲门行动”,并对社区“两委”运行情况进行逐一研判,排查出7个方面35个问题,并形成问题责任整改清单。四是强化“组建”力度。聚焦“抓走访、抓组建、抓实效”,促进“两个覆盖”在两新组织中落地见效。坚持勤走访,落实党建指导员大走访制度,坚持党组织书记抓组建,构建了“街道党工委书记—社区党组织书记—兼职指导员”三级责任体系,将两新党组织“两个覆盖”工作纳入重点考核内容实行挂图作战,一月一评比,全面推进组建工作,目前两新党组织组建覆盖率已达80%。五是打造“青春”标杆。扎实推进党建带团建、党建带群建,聚宝社区团工委“社区青春行”整合辖区党员、团员、退役老兵、居民代表等力量参加志愿服务,组建了8支特色志愿服务队,青年志愿者积极参与基层社会治理,根植志愿服务基因。聚宝社区团工委2021-2022年度湖南社区青春行动优秀社区(公示中),并在省里做经验交流发言。
一是强化学习教育,夯实工作基础。扎实开展党风廉政建设教育,认真传达学习中央、省、市、区纪委全会精神,抓好贯彻落实上级决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,压实管党治党责任。二是扎实推进“清廉XX”建设。推进清廉文化进机关活动,开展“清廉家庭”建设主题活动和“清廉是福”公益宣传建设活动,引导机关干部廉洁修身,廉洁齐家。推进“清廉社区”示范点建设,设立仙源社区为“清廉社区”建设示范点,带动“清廉村居”建设,把党风廉政建设和反腐败工作融入社区管理工作之中,推动“清廉”二字在基层生根发芽。三是从严监督执纪,平稳护航大局。开展网格纪检监察联络员监督工作,强化日常监督,针对疫情防控、文明城市创建等街道重点工作,深入小区、企业等进行实地督导,严肃工作纪律,为街道重点工作提供坚强的纪律保障。
2023年,XX街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的二十大精神,把握机遇,奋力走好高质量发展新征程,为全区经济社会发展贡献XX力量。
一是做好第五次经济普查工作,做好“两员”的选聘和培训工作,坚决做到摸清家底,做到应统尽统、应报尽报。二是掌握好辖区内各项目的建设情况、施工进度、开工及竣工时间,及时向上级部门做好汇报。三是做好招商引资工作、统计好区外到位资金的总额,及时了解和掌握辖区内储备地块新进项目投资情况,做好统计上报工作,继续做好争资争项工作,多争取专项资金,切实做好惠民工程。
进一步完善街道社会保障工作体系,扎实推进就业、养老保险、防灾减灾、住房安全等各项民生工作。全面落实医疗保障工作,确保街道医疗保障工作全覆盖,做到应保尽保。继续从严从实从细抓好疫情防控各项工作,设卡设点,排查防范相结合,巩固持续向好的防控形势。坚持在发展中保护,在保护中发展的基本要求,严肃查处破坏生态环境违法行为,持续推进环境综合整治。健全环境卫生管理模式,实现环境卫生管理全方位覆盖、全时段监管、高效能治理,以实际行动保护好天蓝、地绿、水清的良好生态环境。
着眼于完善城市功能,坚持高标准建设、精细化管理,不断改善城市面貌,彰显城市新形象。在城市建设方面,围绕产城融合发展,统筹生产、生活和生态三大布局,积极稳妥推进城区改造。在城市管理方面,深层次、多领域推进城市管理体制改革,充分利用大数据、网格化管理等高新技术探索智慧城市管理方式方法。加强综合执法队队伍的素质和能力建设,在安全生产监管、市容环境卫生和“违建清零”等方面展示队伍的新形象、新作为。
坚持统筹开展好道路交通、建筑施工、大型场所、特种设备等领域的安全隐患大排查、大整治,坚决杜绝重特大安全事故发生。强化治安防控体系建设,强化治安重点排查、严打整治,强化特殊人群服务管理,加大禁毒宣传和毒品犯罪打击力度。坚持用群众工作统揽信访工作,完善矛盾纠纷排查、预警和调处机制,努力把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。巩固“扫黑除恶专项斗争”取得成果,建立扫黑除恶长效机制。全面贯彻党的民族宗教政策,不断提高宗教工作规范化、制度化、法治化管理水平。
一是丰富党员培训教育,做好特色化培训,落实好践行好党的二十大精神,把好党员发展入口,制定出台积极分子和发展对象考核细则。二是抓好小区党的建设,用好“云党建”APP,推动小区党建模式更新、服务水平更精细。三是用好两新党组织力量,完善街道两新综合党委的议事制度和联席制度,做好两新工作的指导,将两新党组织全体党员纳入培训学习全过程,逐步提升两新党员的学习意识。四是搭建党建+模式,持续推进党建带团建、带妇建、带群建的作用,将聚宝社区青春行的经验挖掘好、总结好,逐步带动辖区团组织参与党建带团建活动。
2022年是实施“十四五”规划的关键之年。这一年,新一届乡党委接过发展的接力棒,奋力推动“迈进产业强乡、建设大美新乡”战略定位和使命任务落实落地,我们精细谋划、奋勇前行,全乡经济社会发展取得了新的变化和成绩。
这一年,我们打造产业强乡结出丰硕成果。
一是产业发展有成效。着力打造“六个千亩产业工程”,产业发展呈现出百花齐放的态势,百亿级产业航母、常德国际农产品交易中心建成运营,辐射华中、华东广大区域,日均近4000万元的销售额,带动我乡农产品销售和农民收入大幅增长;天景花池田园综合体、观音寺毛坪里草业基地、黄爱烈士生平事迹陈列室等,吸引市内游客打卡游玩,成为城市旅游新去处;中旺富硒草本咖啡、永春堂羊肚菌、跃进米业、吉庆皮蛋、添景花田等通过技术引进和产业升级,成为了家喻户晓的知名品牌;蓼子坪麻辣肉、熊家坪肖老道豆花、双往垱蟠桃等成为新晋网红产品。
二是项目建设有亮点。引进多个省市区重点项目先后落户我乡。常益长高铁项目已完成所有主体工程建设,预计今年年底通车运行;益常高速扩容项目途径9个村(社区),共征收土地546.2265亩,需拆迁71户和征地鱼塘51户,签约基本完毕。金狮堤和社木铺安置点已完成土方建设,正在施实三通一平工程建设,大关庙安置点土方建设正在施工中;黄爱路、金狮堤路投入使用;黄石地块二、地块四顺利交地,现正在施工;黄爱敬老院已投入使用;黄爱烈士生平事迹陈列室已对外开放;沅水大堤除险加固项目预算评审中;XX乡旧卫生院装修工程已送预算评审;宗志农业完成技改扩规,拟建设新的宗志农业产业园;中旺农业新扩产品加工厂和产品展示厅,开展挂牌上市前期策划。
三是招商引资有实效。打造乡域经济发展的有力引擎。正在洽谈对接引进亿元项目任务1个(芦山社区传义散酒王产业园项目),还在对接中,金狮堤小食品生产加工产业园、黄爱港红色文旅、农旅产业园招商信息已发布,将引进一批集休闲、观光、采摘、体验、加工于一体的现代农业产业园,全乡各村居都将组建集体资产经营股份公司,激发内生动力,加速经济发展。
这一年,我们打造美丽乡村取得阶段性胜利。
一是示范片建设效果明显。XX乡乡村振兴示范片包括黄爱村、石公庙村、熊家坪社区、金狮堤社区、蓼子坪村5个村(社区),共有面积14300平方公里。完成了编制规划,建立项目建设清单,选定建设重点和产业发展方向,完成示范片三年工作规划及核心片区重点项目设计方案。乡村振兴示范片区规划建设项目26个,预算投资4960万元。其中乡府路、丁马线(石公庙-金狮堤)道路、中心河南侧道路项目已建成通车,添景花田园区生态沟渠和生态塘已基本完成,秸秆资源化利用中心正在封顶,黄爱村水塘整治已基本完成。黄爱、金狮堤、熊家坪、蓼子坪、石公庙、芦山六个村居幸福屋场建设已全部完成,示范片环线建设已全部完成。
二是乡风文明明显好转。积极督导开展公务文明,出行文明,网络文明,做优秀文明志愿者活动。成立了志愿服务队,志愿服务团队涵盖了辖区内所有共产党员,每名党员每年参加志愿服务活动达6次以上。先后组织参与“喜迎二十大 强国复兴有我”主题知识竞赛活动,XX区广场舞大赛,乡排球友谊邀请赛,XX区机关运动会等文体活动,开展一系列喜闻乐见的文体活动丰富群众生活,举办摄影大赛。完成新时代文明实践所和辖区18个村(居))新时代文明实践站硬件建设。18个村(居)图书室、电子阅览室、多功能活动室全面实现免费开放,开展全民阅读活动24场次。开展送电影下乡39场次、送戏曲下乡4场次。开展农村人居环境整治、普法宣传、知识讲座等日常创建活动40余场次。开展身边好人、道德模范评选活动。
三是环境整治成效显著。XX乡是全市人居环境整治十大示范乡镇。全年累计拆除违章建筑40多户,违章建筑面积7000多平米,对全乡2013年以来各级财政支持改造农村户厕问题全面摸排整改7826户,整改122户,新建农村3座公厕。完成路面提质改造约20公里,清扫地面6万多平方米,清除墙面“牛皮癣”8423多处,清理田间地头、沟港塘渠、房前屋后、林地滩头等各类垃圾5730余吨,规范村民清理房前屋后堆码8965处。马家吉河流域黑臭水体整治和农业面源污染治理项目取得成效。各村居利用有限资金,全力打造样板组、样板河、示范路和幸福屋场,栽花种草近80余亩,乡村面貌焕然一新。各村居充分发挥卫生协会作用,带动群众整治房前屋后卫生,共治共享美好环境。全乡环境实现从“脏乱差”到“清绿美”的华丽转变。
这一年,我们打造温情政府突出民生优先。
一是社会保障日趋完善。牢牢守住民生底线,社会保障实现应保尽保、应助尽助,基础养老金、城乡低保和特困人员保障标准年年提标,居家和社区养老服务取得新成效。及时帮助符合条件的劳动者申请享受就业扶持政策,转移农村劳动力3521人,新增就业105人。城乡居民养老保险参保缴费3500余人。退役军人安置、优抚工作有序开展。完成XX、大关庙两个水厂上收工作,实现城乡供水一体化。18个村(居)服务平台功能全面提升,“一门式”服务工作有序推进,做到了让数据多跑路,让群众少跑路。
二是社会秩序和谐稳定。开展交通、消防、安全生产、护路护线等安全隐患整治行动,严防安全事故发生。对交通顽瘴痼疾马路市场等进行全面整治,对全乡境内的烟花爆竹市场进行了“打非治违”专项整治行动,加强安全隐患排查,举办消防知识培训讲座。有效遏制重特大事故的发生,保障我乡人民生命财产安全。坚持扫黑除恶常态化整治,开展反电诈宣传活动,共下载“国家反诈中心APP”13000人。农村雪亮工程安装摄像头204个,实现治安防控“全覆盖、无死角”。大力推进无上访村(居)建设,坚持每月15、16、17日乡班子成员信访坐班制,调处纠纷270余起,接收信访件56件,及时受理率100%,特护期间稳定无赴省赴京越级上访事件,有效化解信访积案,及时回应群众诉求,信访形势平稳向好。
三是疫情防控成效明显。全乡党员干部走在疫情防控第一线,在主要道路和交界路段设立疫情防控健康服务点,党员干部全天值守,对流动人员进行登记监测,严密加强对跨区域人员等的防控,力争做到精准到人,无一遗留,无一死角。对居家隔离人员有包保、有监控、有封条、有监测、有台账。组织好全员核酸检测。同时,强化宣传引导,让群众了解疫情相关知识和增强自我防护能力。在鼎城江南城区和XX江北城区先后发生疫情的情况下,我乡严防死守,筑牢防线不放松,确保了全乡无一例疑似和确诊病例。
四是乡村振兴全面推进。建立健全了防返贫监测与帮扶管理平台,核处省平台预警风险点103个,已全部消除。开展了防返贫致贫监测摸底排查,实地走访摸排9707户,31996人。脱贫户和企业建立的利益联结机制,有9户监测户已与大庆皮蛋厂签订了直接帮扶协议,实现了家家受益,户户保增收。全面排查农户实际生活状况,“三保障”和安全饮水均已落实到位,并对脱贫户、监测对象制定稳定增收10%措施。持续关注摸清我乡辖区内农村人口中存在的返贫致贫风险点,确保问题早发现、早干预、早帮扶、动态清零,持续巩固提升脱贫质量和成效,帮助脱贫村、重点示范村以整村推进乡村振兴作为契机,以项目建设为重点,做到工作落实、责任落实、政策落实。
这一年,我们从严治党夯实基层基础。推出“公益存折”党建品牌创新之举,确定每月8日为“公益劳动日”,鼓励党员在乡村振兴、环境整治、疫情防控等一线发挥先锋模范作用,激发党员内生动力。“公益存折”成为党建名片,做法成效获中国文明网、《湖南日报》、《湖南卫视》广泛宣传推荐。走访慰问生活困难党员、老干部等22人。为党龄达到50周年的党员颁发“光荣在党50年”纪念章。整合市场监管、民政、社保、党员管理等多个服务项目,在常德农产品交易中心设立湖南省首个农村商圈党建基地—新起点党群服务中心,搭建多职能合一的一门式服务平台。乡党委以集体资产入股的形式,领办经济合作联社,联合18个村(社区)集体入股,承接XX乡示范片部分小型农村基础设施建设工程,直接推动各村集体经济收入增长。目前全乡18个村88%实现村集体经济收入10万元/年以上,预计12月将全面完成集体经济收入5万元以下的消薄目标。扎实开展“我为群众办实事”活动,“关爱留守儿童”“失独家庭帮扶”等31项实事,社会反响强烈,117条民生问题得到解决。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是我乡“迈进产业强乡、建设大美新乡”的攻坚之年。做好全年经济工作,责任重大、意义深远。我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,乘势而上,真抓实干,奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章。
做好2023年的经济工作,要把握以下四点要求:一是要发展现代农业。在传统农业的种植、养殖上,我们要积极提质增量,在产量、质量、单价上下功夫,积极提高亩产。依托农村集体产权交易平台建设,推动土地“整建制”流转规范化,吸引大户投资建设优势资源高度集中的现代农业。积极支持宗志农业、添景花田农业产业园等提质升级。二是要发展乡村文旅。黄爱烈士生平事迹陈列室、祖泉广场、李白溪2000亩水稻种植片、毛坪里、双往垱幸福屋场、XX红色纪念馆、社木铺清廉文化广场、张家堰农村五人制足球场等撑起XX乡周末乡村旅游的景点需要,进一步挖掘各村特色旅游景点,盘活“红色风景”,串起红色地图,打造吸引人、留得住人的XX乡旅游品牌。面向市区党政机关、各类学校,再逐步推广到全体市民。三是要发展特色农副产品。我乡农业产品种类丰富、品质好、口碑好(如永春堂羊肚菌、吉庆皮蛋、熊家坪豆花、蓼子坪麻辣肉、双往垱黄桃等),但由于缺少特色化包装、整体营销,产业附加值低,销售收入还有提升空间。下一步,我们将在已有基础上,主动对接,加速品牌化打造、品质化提升、链条化衍伸、组合化包装,推出“大美芦山”系列乡村振兴扶贫产品,面向市区各类企事业单位和全体市民。围绕现代农产品加工业、文旅融合产业助力XX事业更上一层楼。四是要发展合作社经济。以各村合作社为成员单位,争取早日成立全省第一家乡级合作总社,整合各村产业、人才资源,立足XX乡乡村振兴建设的实际,主动参与到产业发展、乡村文旅、农产品营销、基础设施建设等全过程,切实增强乡村集体经济收入,真正实现自我造血功能。
2023年要重点采取六大措施,奋力开创六个新局面。
一是做大做强做优,开创产业兴农新局面。在巩固原有六个一千亩产业工程的基础上,继续打造产业发展的“升级版”,蔬菜基地、稻耘禾田、沅水渔村、亲子外滩、小食品生产加工工业园正在抓紧规划建设,向“十个千亩”工程迈进。重组熊家坪蔬菜产业基地,整合菜农菜品。牢牢抓住农产品交易中心这个有力引擎,发动群众牵手订单农业,解决种植与销售的难题。整合苗儿港水产养殖基地,组建特种养殖协会,实现品牌提升,抱团发展。相对集约化土地,实施模块化招商,引进专业公司实施农业产业化种植,引导实施差异化竞争。支持灵芝羊肚菌小镇建设,发展近效农业,完善小食品工业集中园,挖掘宗志农业、添景花田等农业产业园的潜力,升级湘蒙农业产业园,激发内生动力。
二是全力全面全速,开创项目为王新局面。启动益常高速扩容项目。完成乡村振兴示范片,沅水大堤除险加固,XX乡旧卫生院装修工程。全面完成常益长高铁项目金狮堤、社木铺、大关庙三个安置点建设。完成黄石地块一、二、三、四期项目的征拆任务,为农产品交易中心腾出发展空间。
三是求精求细求美,开创环境改善新局面。全面开展村庄清洁、村庄规划编制等九项行动,同时突出特色,每个村居打造一个幸福屋场、一个示范组、一条样板路、一条样板沟,争创省级全域美丽乡村。加快乡村振兴示范片建设。加快黄爱屋场和蓼子坪屋场配套升级、道路提质,形成环天景花池产业风光带。年内争取完成玉大路、常牛路路面沥青改造扩宽改造,加快常益长高铁建设造成的环境和道路损毁修复。主动谋划全乡通村通组公路的全面提质,积极争取项目资金,修建贯通七个村居的防汛通道,提升防汛工作的安全性。有力实施沟渠塘坝清理整治,年内完成中心河蓼子坪段、新毛渠、罗家岗沟、台观渠等沟渠的清淤疏浚。深入开展乡村绿化行动,全乡主次干道栽花栽树植草60公里。
四是提质提标提效,开创民生改善新局面。强化各项社会保障,实施应保尽保。继续推进乡村振兴,在全面脱贫的基础上落实好“回头看,回头帮”干部结对帮扶工作。促进贫困人口增收,全乡农民人均纯收入达到或接近全区平均水平,增长率达到10%以上,坚决防止返贫,规范危房改造工作流程。常态化抓好疫情防控,抓好疫苗接种,建立免疫屏障。努力抓好劳动保障、计划生育、民政优抚、教育卫生、水利建设、退役军人事务等工作,强化民生保障。
五是创新创优创特,开创社会稳定新局面。狠抓粮食安全,推广双季稻种植,推广农田成片发展,依法解决抛荒的问题。狠抓交通整治,消除一批交通顽瘴痼疾,严防马路市场死灰复燃。狠抓卫片执法,确保清零存量,控制增量。狠抓综治维稳,重点化解一批信访积案,争创无越级访乡镇。狠抓安全生产,加强隐患排查,建立长效机制,确保各类重点部位安全形势和食品卫生持续向好。狠抓环境优化,坚决打击阻工闹事、强揽工程、吃拿卡要等非法行为,营造一流的营商环境,为我乡产业和项目发展保驾护航。
六是用心用力用情,开创党建引领新局面。组建新村民工作室,将参与我乡建设的各类知识分子、产业带头人、职业经理人、商界精英等新村民组织起来,成立新村民工作室,定期会商产业发展、项目建设、环境整治、乡村振兴等方面的问题和解决办法。开设新村民论坛,在黄爱陈列室二楼专设讲座论坛,定期邀请专家、学者、教授、官员开讲涉农问题讲座,邀请全市专注于三农工作的有志之士参与新村民论坛,破解农村发展中的问题和瓶颈。升华志愿服务创建,扩大志愿服务队伍,注册“芦荻志愿”服务品牌,使之成为我乡文明新风的展示窗口。深化公益劳动内涵外延,继续抓好每月8日的“公益劳动日”活动,通过党建引领,党员带头,干部带头,将我乡各项工作都纳入公益劳动的范畴,引导党员群众自觉参与公益事业。开展丰富多彩的非公党建活动,助力企业发展,提升党组织在农村非公领域的影响力、凝聚力和向心力。
利用“互联网+监管”等方式,打造“交通融合+”执法新模式,实现对行政处罚、行政强制事项的源头治理。智慧交通监管平台运行至今,途经我区的大货车超限超载违法行为从13%下降至0.3%。交通执法打非治违数据应用项目被列为省级大数据创新场景应用建设项目;“XX区智慧交通”项目被列入“XX市市域社会治理项目化推进名单”。
围绕提升行业治理体系和治理能力现代化水平,积极开展超限超载非现场执法、铁路沿线环境治理、自流黑整治专项行动、建筑垃圾联合整治、黑出租综合执法等工作,不断净化全区交通运输市场环境。通过落实联合执法、“双随机一公开”等常态工作机制,持续推进法治政府建设,年初被评为“2016—2020年全市法治政府建设先进单位”。
规范运输市场秩序。强化货运源头管理,加强危险货物运输企业的应急预案管理及应急演练;做好长途汽车东站行业监管。加强从业人员培训,全区13家驾校共培训驾驶员13700余人,组织从业人员继续教育399人,诚信考核3790人。
扎实推进平安交通建设。搭建“四级三层”网格化管理体系,对全区交通运输领域四大类10小项、8300余个监管对象实行分级分类动态监管,推进安全生产“审计式”监督检查及安全生产专项检查,以检查促整改、促提升。打造“平安交通恳谈室”安全文化品牌,定期举办“交通沙龙”,优化提升营商环境。年初获评“2021年全市安全生产先进单位”。
推进信用交通区创建。依托(信用全国)平台对辖区内运输企业进行公共信用等级划分,加快推进交通运输信用体系建设,被省交通运输厅、省发改委评为全省第一批“信用交通县(市、区)”创建典型单位。
严格执行疫情防控相关政策要求,聚焦高速路口、“四站一场”、隔离转运、运输行业等疫情输入风险点,将支部建在防疫一线,充分发挥党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用,从严从细精准落实各项防疫措施,筑牢“外防输入”第一道屏障。自3月18日设点至12月9日零时停止查验,累计检查车辆1244万辆、1529万人次,核酸(抗原)检测29.5万人次。积极督导辖区客货运输、邮政快递等企业严格落实疫情防控主体责任及各项防控措施,建立健全企业“应检尽检”台账,辖区23家重点公共交通企业、4345位重点人群全部纳入省级应检尽检系统。
区交通运输局将切实把党的二十大精神贯彻落实到交通运输工作全过程、各方面,把学习成效转化为做好交通运输工作的内在动力,扎实推进“建设、管理、养护、服务、治理、安全”六项重点工作,为交通强国山东示范区、XX样板城市建设助力,持续当好省会现代化强区建设的开路先锋。
锚定“互联互通”“创新驱动”“转型发展”三大方向,结合省“七网”建设和城市更新建设行动,以项目为载体,全面提升XX区域性综合贸易枢纽地位。
一是配合好济滨高铁、东绕城高速改扩建及轨道交通各条线路等省市交通重点项目建设,积极协调开展地上物拆除、苗木迁移、电力杆线迁移、征地组卷报卷等工作,确保按时间节点完成征地拆迁等相关工作;
二是加快协调实施新东站、物流港、唐冶北等片区的联系通道及内部路网建设,着力攻坚,打通一批瓶颈路,构建内畅外联、便捷高效、绿色智能、安全可靠的现代化综合交通运输体系,为XX强区建设提供交通服务保障。
三是继续推进道路移交。力争2023年度完成东部新区77条道路的移交工作,区内平台建设的城市道路,符合条件的,及时办理移交手续。积极对接市局、各市级平台,符合移交条件的项目,及时接收管养。
一是强化运输便民利民,提高行业服务质量。积极发展公铁联运,加快行业转型升级。扎实开展公交、出租行业文明提升行动,加强从业人员教育培训,规范网约车经营行为;提高汽车维修、驾校培训行业服务质量,更好地服务群众和企业。
二是持续开展隐患排查整治行动,突出风险防范化解,进一步压实企业安全生产主体责任、行业监管责任,坚决维护全区交通运输安全生产形势稳定。
进一步完善打非治违数据应用系统,在非法营运车辆频繁出没、出租车营运违法行为频繁的重点地区,利用视频、音频捕捉设备,结合大数据分析算法和应用软件平台,辅助执法人员进行远程执法和现场取证;加强对非现场执法点位的执法管理,提升交通执法科技含量,打造智慧型、创新性交通执法队伍,争创全省数字政府建设标杆。
2022年是党的二十大胜利召开之年,XX区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示、重要讲话精神,认真落实区委区政府和市民政局决策部署,坚持“民政为民、民政爱民、民政惠民”的工作理念,在区委、区政府建设“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”的战略目标和“422133”工作主框架指导下,扎实做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作,全力发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用,民政事业高质量发展迈出坚实步伐,为党的二十大胜利召开贡献了“民政力量”。现将具体情况总结如下:
2022年,全区民政系统集体和个人屡创佳绩,多次获得上级表彰奖励。区社会福利中心保育部(现儿童福利部)特护班获评“一星级全国青年文明号”;费英英同志继党的十九大以来,再次当选党的二十大代表,是XX区党员唯一代表;养老护理骨干钟永萍同志获评2022年XX市“五一劳动奖章”,是XX民政系统唯一获得者;养老护理骨干彭淑芳同志获评2022年XX区十大“美丽母亲”称号。
2022年,我局精心组织,周密部署,扎实开展民政领域各项工作,推动各项工作不断取得新成效。推进困难群体救助保障工作,探索建立受助人员智慧安置服务与管理系统,切实提升救助管理安全运行水平;创新开展智慧化社区治理体系建设,打造国家智能社区治理特色基地;深化社区居委会规范化建设,固兴社区居民公约被评为“全省优秀居民公约”,海旺社区被评为全市“一站式城乡社区综合服务示范社区”;全市单体建筑床位数最多的区级养老院春晖苑施工接近尾声并启动运营方案编制,全区已建成11家养老机构、63家社区养老服务设施、155家星光老年之家、38家长者饭堂,养老床位数达3439张,占全市总数的1/4,数量居全市第一;印发《XX区社区养老服务设施建设运营管理办法》,调动社会力量参与我区养老服务;制发《XX区推动医养结合高质量发展工作方案(2022-2024年)》,开展医养结合工作试点;发动10家社会组织与广西环江、都安、大化原深度贫困村开展一对一结对帮扶工作;推动石岩街道社工站专业化发展,石岩街道社工站被评为市级优秀社工站;提出并实施“微慈善”救助,发挥“小切口大作用”;慈善微电影《金婚》荣获2022中国公益映像节最佳微电影奖;XX市XX区慈善文化进校园工程荣获第六届鹏城慈善奖“鹏城慈善典范项目(慈善信托)”奖;举行以“践行生态理念、续写生命篇章”为主题的XX区第六届生态葬公益活动;福利中心新址迁建、区宝山园殡葬业务配套用房等重点工程项目稳步推进。
一是聚力加强“学习型”党组织建设。构建“局机关党委领学、六个支部践学、全体党员群众参学”的“1+6+N”学习模式,2022年共开展党组会、理论学习中心组(扩大)学习会议、机关党委会议和专题学习62次,参与学习讨论120余人次。二是聚力加强“规范化”党组织建设。组织6个党支部开展集中换届选举工作,选优配强党组织班子和党务干部聚焦发展党员,不断优化党员队伍结构。三是聚力加强“效能型”党组织建设。加强干部队伍建设,提升干部队伍素质和能力。费英英同志当选党的二十大代表,钟永萍同志获评2022年“XX市五一劳动奖章”。推动乡村振兴有效衔接,深入河源龙川和广西都安、大化、环江贫困村开展帮扶活动。四是聚力加强“廉洁型”党组织建设。开展民政系统“纪律教育学习月”等系列活动,通过专题党课、警示案例剖析、观看廉洁警示教育片等方式,把党内组织生活与廉洁教育有机结合。五是聚力加强“服务型”党组织建设。组建党员服务队,深入新安、西乡街道10个老龄化突出社区开展“服务+指导”,开展未成年人保护宣传月活动;与河源市龙母镇永光村党支部结对共建,开展“七一”慰问活动,为永光村老党员、困难党员送去慰问物资。
一是强化责任落实。严格按照国家、省、市上级主管部门的疫情防控要求开展疫情防控工作,切实扛起民政领域疫情防控的政治责任,全力部署救助管理、养老服务、儿童福利、婚姻登记、殡葬服务等重点领域的疫情防控工作,根据疫情防控形势变化及时制定疫情防控工作措施及应急预案。二是从严从实落实各项疫情防控措施。严格落实养老机构、儿童福利机构、救助机构全封闭式管理,推广机构“四区”管理,严格控制人员及物资进入,有效落实核酸、疫苗、白名单、团体码工作。三是加强专项检查督导。成立专项检查组持续采取“四不两直”方式到各机构进行实地检查,通过开展滚动式现场督导检查确保所有风险隐患按时按质整改到位。四是积极保障机构防疫需求。协调卫健、街道、疾控等相关部门解决各机构核酸检测需求,组织开展员工和服务对象心理疏导,设置我区养老机构返院人员隔离点解决养老机构服务对象返院隔离问题。
一是抓好各项社会救助政策措施落实。推进最低生活保障家庭、特困人员、最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭申请审核认定工作,为全区低保户201户463人、低保边缘户2户8人累计发放救助资金973.37万元;扩大社会救助范围,共计审批救助148人31.99万元;按照500元/人的标准为在册的低保对象发放一次性生活补贴,发放人数454人,金额22.7万元;低保标准由每人每月1300元提高至每人每月1365元,特困人员基本生活供养金标准从每人每月2080元提高至每人每月2184元,共为188户434人补发低保金16.3995万元;强化对低收入人口动态监测预警,将全区5656名低收入家庭人口纳入监测范围,接到预警信息371条,对符合条件的家庭和人员实施救助帮扶。二是强化社会救助专项治理。深入推进特殊困难群体排查、兜底保障动态管理和数据治理等专项行动,全区摸排社区124个,共排查“六类人员”8人,已对6人开展临时救助16.38万元。2022年以来,全区新纳入低保41户98人,退出低保26户61人;新认定特困人员111人。三是提升残疾人福利水平。目前,全区共有残疾人两项补贴人员4916人次,其中困难残疾人生活补贴105人,重度残疾人护理补贴4811人,累计发放残疾人两项补贴2577万余元。开展“两项补贴”发放资格认定工作,认定符合补贴发放条件人员4467人,完成率100%。2022年共计下发1103名新办残疾证名单、141名新进入低保名单、107名退出低保名单、111名新纳入特困名单。四是做好流浪乞讨人员救助管理和疫情防控工作。2022年共接待救助流浪、乞讨人员18984人次,入住401人次,在站服务24440人天次;救助困境未成年人82人次,入住71人次,在站服务1212人天次;定点医院确认救治流浪乞讨病人16794人次,支付全区流浪乞讨病人医疗救治费用1402.55万元;从康宁医院接回精神病人34人次;外出流动简易救助1430人次,发放物资13378件;帮助142人寻到亲属或核实户籍;护送特殊受助人员返乡43人次。建立完善区、街道“1+10”安置模式,区救助站和10个街道临时庇护点联动救助,有效降低了这类人员的疫情传播风险。五是建立流浪乞讨人员智慧安置服务与管理系统。利用XX科技优势,强化技防力量,探索建立受助人员智慧安置服务与管理系统,提升救助管理安全运行水平,推进4名长期滞留流浪乞讨人员落户安置。同时与航城街道联系,协助31名落户安置人员完成特困认定,协助1名落户安置人员完成低保认定工作。
一是创新开展智慧化社区治理体系建设,打造“国家智能社区治理特色基地”。建立由区委主要领导挂帅、38个成员单位组成的基地领导小组,健全基地工作月报制度。选定安乐等3个社区作为示范社区,合力加快搭建“AI+公共服务”“AI+居民自治”等智慧应用场景,推进“支部建在小区上”,推动大数据、云计算、人工智能等现代化科技与基层社区治理深度融合,加快建设“智能智慧社区”。二是深入开展社区优化调整研究,提升社区精细化治理水平。全面调研摸底各街道各社区规模设置及运作情况,创造性制定社区管理难度测算指标系数并进行排名研判,综合考虑社区民意、管理人口、管辖面积、管理难度、历史沿革、集体产权和利益联结状况、财政投入成本等多方面因素,制定《全区社区优化调整工作方案》。牵头组织排查类似“插花地”情形、“三不管”事项,消灭管理空白。三是加强社区居委会规范化建设,健全居民自治机制。有效发挥居委会组织动员群众机制作用。推动140个居民议事会工作标准化建设。全区140个居务监督委员会、8117名法定居民代表不定期召开议事监督会议,对社区重大决策事项进行协商和监督。分批联审社区“两委”人选。组织修订《居民公约》并在社区显著位置张贴。固兴社区居民公约被评为“全省优秀居民公约”。深入实施“居务公开”。四是推动构建多层次、多主体、多联动的基层议事协商模式。下发《基层议事协商工作指引(试行)》,推动基层街道和社区社会公众参与、多方联动议事协商,激发社区居民参与活力。持续开展社区“万能章”治理专项行动,规范社区出具证明事项。五是夯实社区为民、便民、安民服务,促进和谐社区建设。指导社区有效开展疫情防控。155家“星光老年之家”安全管理无事故。深入实施社区公益服务,下拨专项资金221.2万元,平均每月参加志愿服务人数126人。完成442名正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定。开展“一站式”社区综合服务示范创建工作,海旺社区被评为全市“一站式城乡社区综合服务示范社区”。强力推进桃源社区转型发展,制定印发《桃源社区转型发展中长期规划和年度工作计划》。推进“社区家园网+社区服务”,“全国基层政权建设和社区治理信息系统”信息数据录入率达100%。六是切实加强行政区划管理,推进城市“平安边界”建设。牵头制定《XX区与毗邻区行政区域界线联检工作方案》,稳妥完成XX区与南山区、龙华区、光明区行政区域界线及我区10个街道界线联检;加强行政区域界线专业化日常巡查维护,完善勘界资料建档,实现行政区划矢量图数字化管理。七是加强社区“民生微实事”监管,解决群众身边事、烦心事揪心事。创新开通绿色通道,指导督促各街道加快实施社区“民生微实事”,大力推进实施社区疫情防控物资购置、生活垃圾分类、食品安全等一大批社区“民生微实事”项目,全区10个街道124个社区总投资2.48亿元,年内共立项实施社区“民生微实事”项目2616个,包括工程类、服务类、货物类“三大类”,倾力打造美好社区家园共同体。
一是加快街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络建设。全区全年新增街道长者服务中心5家,新建或升级长者服务站点14家。全区建有63家社区养老服务设施,让老年人不出社区就可以享受到短期托养、日间照料、居家养老、医养结合、助餐配餐、辅具租赁、家庭喘息、照护培训等普惠性养老服务。二是扶持社区养老设施健康发展。印发《XX区社区养老服务设施建设运营管理办法》(深宝规[2022]8号),调动社会力量参与我区养老服务,规范政府资助社区养老服务设施建设运营的行为;开展社区养老服务设施评估考核,对符合社区养老服务设施运营资助条件的43家运营机构给予年度运营资助950万元,对符合社区养老服务设施租金资助条件的9家运营机构给予租金资助98.06万元,对符合社区养老服务设施建设经费资助的12家社区养老服务设施给予建设经费资助合计574.34元,三项合计1622.4万元。对2021年新建长者饭堂进行认定评审,认定新增长者饭堂8家,发放长者饭堂补贴18万元。三是推动医养结合高质量发展。制发《XX区推动医养结合高质量发展工作方案(2022-2024年)》,在新安街道海裕社区、西乡街道福中福社区2个老龄化社区试点,依托XX人民医院(集团)现有服务资源,形成“1平台+3服务”工作框架,整合现有养老、医疗服务资源,加快打造资源共享、优势互补的医养结合模式。四是推动智慧养老发展。做好智慧养老服务平台验收,在区级、街道、社区和机构推广应用智慧养老服务平台;推动“智慧养老社区”公益项目,在新安街道海裕社区引进一批养老服务智能设备。五是做好养老相关补贴审批和发放。发放高龄老人补(津)贴5573.17万元,惠及24.59万人次;发放社区居家养老服务补助270万元,惠及8646人次;发放高层次人才父母居家养老服务补助34.49万元,惠及1831人次。六是做好“家庭护老者”和养老护理员培训工作。结合我区实际,制定《2022年XX区“家庭护老者”能力提升和养老护理员培训任务分解表》,开展“家庭护老者培训”线下培训,累计培训1400人。七是开展打击整治养老诈骗专项行动。以养老机构为主要阵地,举办80余次现场宣传活动,覆盖千余名老人,发放折页等宣传品5000余份,滚动播放电子屏40余个,结合线上渠道,宣传养老诈骗典型案例80余次,通过微信、微博等新媒体账号推送100余条防诈信息。并在《XX日报》等传统媒体进行养老诈骗专项行动的宣传。
一是组织开展2022年儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动。在全区组织开展儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动。二是做好未成年人关爱保护工作。组织开展2022年“六·一”国际儿童节宣传和未成年人保护宣传月活动;组织开展2022年XX市未成年人关爱保护“微心愿”征集活动;组织开展“深爱老小·民圳暖心”关爱老年人和儿童十大行动。三是做好困境儿童保障工作。全年为困境儿童发放总金额约为63.937万元。困境儿童基本生活补贴标准由2432元/人/月提高到2454元/人/月,每月按时发放困境儿童基本生活补贴;开展“福彩圆梦孤儿助学工程”项目,为在校孤儿开展助学资助,资助标准为每人每学年1万元,今年符合认定助学人员2人。2022年至今,共救助困境儿童82人次,开展项目活动149场,探访慰问困境儿童家庭109场次,开展心理辅导91场,成功协助20名困境儿童返回原籍,完成全区429名困境儿童家庭走访慰问。四是做好未成年人保护相关工作。加强未成年人保护工作统筹协调,2022年8月16日XX区未成年人保护工作委员会办公室召开第一次全体会议,部署推进未成年人保护有关工作,加强工作会商和专题协调。加强未成年人保护宣传,向街道和市民发放宣传未成年人保护热线手册3万余张,向未成年人保护工作委员会各成员单位发放宣传册1万余张。推动124个社区挂牌成立街道未成年人救助保护工作点。组织开展2022年儿童主任和儿童督导员业务培训,提升基层儿童工作队伍能力建设。五是开展全区困境儿童精准排查专项行动。汇总各街道困境儿童数据形成了《XX市XX区困境儿童名单》(531名),各街道办排查组开展入户核查,指导各街道落实动态管理和分类帮扶。六是做好收养登记相关工作。全面掌握我市孤弃儿童情况,切实做好孤弃儿童保障工作;做好群众关于收养政策咨询的相关解答工作;解除收养2宗。七是做好儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构规范发展工作。制定《关于印发XX市XX区儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构规范发展工作方案的通知》,以区民政局等16部门联合名义发文。
一是继续推进冠名慈善基金工作。畅通救助渠道,让冠名慈善基金用起来、动起来、活起来,提高帮扶项目的精准度和实效性,更好地发挥冠名慈善基金的辅助社会救助功能。全区累计成立118家冠名慈善基金,募集金额5758.1328万元;现存92家冠名慈善基金募集金额4674.9978万元。二是做好疫情防控常态化形势下的慈善捐赠工作。督促、指导全区慈善组织做好疫情防控常态化形势下慈善捐赠工作,有针对性地开展好心理疏导服务,做好疫情防控应急慈善捐赠后续工作。要求各慈善组织建立高效透明的信息公开机制,提升慈善活动的公信力。2022年区慈善会共接收抗击疫情捐款总计832.32万元,积极动员社会力量参与疫情防控工作,助力精准抗疫。三是丰富XX特色公益慈善品牌建设,提升慈善影响力。不断总结和推进公益项目实施,区慈善会举办第五届公益慈善项目大赛项目进度汇报会暨项目管理培训;推动慈善空间建设,打造了“知友慈善关爱空间”和“XX区未成年人保护慈善关爱空间”;持续推动儿童青少年近视防控公益项目实施,召开小学生眼健康关爱项目工作推进会;通过XX日报社和XX区融媒体中心启动慈善人物访谈,传递公益慈善正能量,营造了良好的慈善氛围;制作了微电影《焦点》;开展合力慈善,构建多元救助新格局,对全区重点困难群体进行精准帮扶和关爱慰问。四是凝聚慈善力量,助力乡村振兴。积极动员社会力量参与乡村振兴工作,先后组织爱心企业和爱心人士赴河源龙川、广西环江、河南南阳等地考察助力乡村振兴项目;区慈善会组织爱心企业海南女娲新特药有限公司为龙川县捐赠2万盒价值269万元的药品;出资350万元,资助龙川县龙母镇永光村新建永光村党群服务中心建设,资助龙川县鹤市镇芝野村主干道拓宽等项目;赴广西环江第二高级中学考察,由XX区慈善会出资400万元,建设XX慈善体艺楼项目;赴河南省南阳市考察慈善捐助项目,资助因2021年受水灾影响的南阳市十中教学楼项目;协调XX区慈善会副会长黄尔春通过XX区慈善会向西门村捐资500万多元,助力家乡美丽乡村建设。
一是推动《XX市关于提升社会工作服务水平若干措施》落实工作。按照“谁使用、谁购买”原则,推动落实街道完成自行采购社区建设领域购买社会工作服务项目相关工作。优化调整社工岗位,社工项目评估,按照新标准落实政府购买社工服务整体打包费。推动印发《XX区落实〈XX市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》,完善我区社工项目操作细则,实现了社工项目的闭环管理。二是推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”有关工作。开展“双百社工”岗前培训、专业培训、政策法规培训等工作;每月开展督导工作,做好督导相关记录,指导社工站(点)开展工作,及时回应和解决困难群众和特殊群众的需求;完成“双百工程”年度考核工作。三是推进社会工作服务项目评估工作及社工服务项目监管。完成XX区扶贫协作驻广西都安、大化社工站项目和XX区石岩街道社工站项目的评估工作;督促、指导各街道、各社工机构根据评估通知要求做好社工项目评估材料的准备工作;加强对社工机构服务合同履约情况的检查及指导,做好社工机构年度报告有关工作。四是有序推进政府购买社工服务招标、合同管理和经费核拨工作。完成50个社工岗位招标工作,完成232个社工岗位的合同签订工作,核拨政府购买社工岗位服务经费和社区党群服务中心运营经费共计3650万元。五是指导社工及机构积极参与疫情防控服务。指导社工机构积极开展疫情防控工作,组建XX区民政局疫情防控心理咨询社工团队,为我区养老机构封闭区域内有需求的工作人员及入住老人提供疫情防控各类心理疏导和支持服务。六是指导推进我区社会工作改革试点-石岩街道社工站工作。石岩街道社工站被评为市级优秀社工站,推动石岩街道社工站专业化发展,指导社工站做好民生保障服务。
一是优化社会组织业务办理流程。2022年线上业务审批6472件,处理业务咨询约5000余件,今年新成立登记社会组织23家,其中社团9家、民非14家,办理变更登记89家,办理注销登记39家。二是强化社会组织监督管理。2022年度共走访检查社会组织80家,未发现有违法违规行为。完成全区1031家社会组织2021年度报告审查工作。本年度应提交年报的社会组织有1139家,实际报送1031家,审查通过1012家,未通过19家,未报送108家,社会组织参报率达到了90.5%,年报合格率98%。开展“双随机、一公开”行政执法监管工作,今年以来共开展了5次执法抽查工作,对5个抽查对象进行实地检查。三是开展社会组织领域专项整治工作。开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。开展规范社会团体分支(代表)机构专项整治工作。开展社会服务机构非营利监管专项行动。开展“僵尸型”社会组织专项整治工作。开展社会组织领域防范化解重大风险专项行动。四是开展2022年社会组织等级评估工作。经评估机构专家初评、社会组织评估委员会评审、局网站公示、局长办公会最终审定5A等级社会组织7家、4A等级社会组织5家、3A等级社会组织4家。五是积极发挥区社会组织培育服务中心作用。培育孵化社会组织10家;受理社会组织登记、年度报告等各类业务咨询2800余次;对2家在办公场地面临困难的社会组织提供免费办公、会议、培训场地及后勤保障管理等服务,开展各类专题培训及主题活动16场;开展各类专家服务28场次。六是扎实开展社会组织党建工作。组织开展“三会一课”“第一议题”学习习近平总书记的讲话精神475次,参与学习党员2279人次。开展学习党章、党史、省第十三次党代会精神等各类学习活动508次。按时按质完成39个直属党支部换届选举。深入实施开展党建“源头工程”,召开XX区社会组织廉洁合规建设工作会议暨全区社会组织党建工作推进会,组建“XX区社会组织党员先锋队”,做好社会组织参与乡村振兴工作。
一是依法依规办理婚姻登记。2022年共办理婚姻登记19970宗,其中,结婚登记11669对,离婚登记3386对,离婚登记申请4416对,补发婚姻登记证495宗,出具(无)婚姻记录证明3份。登记工作无违法、无错漏,登记合格率100%;实施婚姻登记“跨省通办”,2021年6月至今,共办理“跨省通办”业务11857宗,其中,跨省业务6784对,居全市各区首位;实现新办婚姻登记档案实时电子化;加强新时代婚姻家庭辅导教育,共提供婚姻家庭辅导1035例,其中,婚前辅导444对,婚姻家庭关系辅导292例,离婚劝导和调适299对;举办“婚姻幸福讲堂”公益讲座,开展“情定七夕·爱在XX”“情浓中秋·爱在XX”等系列宣讲活动,营造和谐、文明、健康的婚姻文化氛围。二是全力守护“一老一小”特殊群体。落实落细入住老人和孤残儿童颐养养育和服务保障措施,不断提升标准化精细化管理服务水平。统筹推进颐养养育兜底保障服务,推动实现从“兜得住”向“兜得好”稳步跨越。在慎终如始、科学精准严格落实全封闭管理的同时,统筹推进疫情防控和“一老一小”颐养养育兜底保障服务。三是加强殡葬服务管理。统筹推进深化规范殡葬业价格秩序、安葬(放)设施建设经营专项行动,完善5个公益性墓园和1个骨灰堂土地审批手续;做好观澜森林公园管理线内石岩辖区6处坟墓和深埋点核查工作;重大节假日群众祭扫平安有序,清明节期间暂停现场祭扫活动,累计发送4000余条清明暂停祭扫告知短信,劝返来园祭扫群众63人,车辆30台,接听电话咨询约650次,提供代客祭扫服务16次;重阳节期间开放现场祭扫活动,累计发送约11.94万条入园防疫要求告知短信,接待拜祭市民约6631人,车辆约2197辆,劝返不符合入园防疫要求的市民8批次18人;举行以“践行生态理念、续写生命篇章”为主题的XX区第六届生态葬公益活动。四是有序推进民政系统重大项目建设。主动跟进春晖苑工程项目,推进春晖苑运营方案编制;倒排工期锁定节点,推进落实区社会福利中心新址迁建工程项目建设前期工作;有序推进殡葬业务配套用房建设工程。
一是规范安全管理工作。印发关于《XX区民政系统安全生产工作职责清单》,成立安全生产专班,进一步明确我区民政系统安全管理工作职责,着力加强安全生产长效管理机制建设,确保我区民政系统安全生产形势持续稳定。二是持续开展隐患排查整治工作。组织各民政服务机构全面开展各类安全隐患排查,切实保障民政服务对象生命财产安全和社会大局稳定。组织做好消防安全专项整治工作,进行安全隐患排查百余次,共发现安全隐患123项,均已完成整改;做好自建房排查整治工作,190家民政服务机构开展自查工作,共发现房屋安全隐患共3处,均已完成整改;做好电动自行车消防专项整治工作,严格杜绝电动自行车违规充电、违规停放等问题出现。三是常态化开展民政领域扫黑除恶斗争工作。制定印发《XX市XX区民政局常态化扫黑除恶工作机制方案》、《XX区民政局关于做好常态化扫黑除恶斗争有关整改工作的通知》,对民政领域工作研判分析,强化基层政权、社会救助、社会组织、殡葬、养老、流浪乞讨等6个重点工作领域监管,切实巩固扫黑除恶专项斗争以来取得的成果,未发现有涉黑涉恶情况。四是全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。扎实做好民政领域意识形态工作,开展意识形态领域风险排查化解工作,意识形态工作总体平稳可控,无涉意识形态负面情况;规范完善信访舆情处置工作机制,第一时间处置民政领域各类信访舆情事件,确保维稳工作平稳可控;认真做好保密工作,没有发生涉密事故。
2022年是党的二十大召开之年,XX市XX区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、XX经济特区建设40周年贺信重要精神,紧扣护航党的二十大这一主线,强化责任落实,深化法治建设工作。结合审计工作实际,制定计划,分解任务,完善制度,加强管理,强化监督,扎实有效地做好法治建设各项工作,牢固树立科学审计理念,依法认真履行审计监督职责,当好公共财政“卫士”,发挥审计“免疫系统”功能,努力实现审计监督全覆盖,更好发挥审计在推动全区治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
现将2022年我局开展法治政府建设工作报告如下:
区审计局党组高度重视法治建设工作,把建立健全审计法治建设纳入党组议事日程,始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程,把推进审计法治建设同审计业务、党建、党风廉政建设和精神文明建设一起部署、一起检查、一起落实。一是加强领导,狠抓责任落实。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导人亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人配合抓的工作局面。二是早规划,早部署。及时对法治建设的主要任务和具体措施进行详细安排部署,形成全局以上率下层层传导压力、层层传导责任,一级抓一级,齐抓共管,明确责任,强化法治建设的良好局面。
2022年,区审计局以提高审计人员法治素养为目标,以学习宣传和贯彻实施宪法为重点,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,以党组会、全体职工会议、业务会议、专题学习会等形式集中组织学习,大力开展审计法治教育活动。一是区审计局党组带头学法、守法、用法,充分利用“学习强国”、“干部在线”等平台,广泛组织全体干部职工进行集中学习、自主学习。二是重点传达学习习近平法治思想、全面依法治国的重要战略部署、宪法、党内法规以及新《审计法》等审计法律法规。三是贯彻实施“八五”普法规划,制定普法责任清单。利用审计进点会等环节,结合审计实施中发现的问题向被审计单位现场普法,促进审计法律法规学习宣传常态化。通过宣传教育,进一步提高领导干部、审计人员和有关财会人员的财经法规素养和审计法治观念,扎实推进依法审计法治观念,不断营造自觉学法、守法、用法,
一是落实行政执法公示制度。结合政府信息公开工作,公开本机关行政执法情况,并及时在政府网站上进行公示;全面及时主动公开我局执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息;根据机构改革后核定的职权职责,及时更新权责清单,更新服务指南、行政监督检查流程图、行政处罚流程图、行政强制流程图等内容,公开信息简明扼要,并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。二是规范审计执法程序。及时梳理法制审核人员、执法人员信息并上交司法局备案,更新执法人员行政执法证件信息,坚持严格规范公正文明执法作为依法审计的基本要求予以落实,按照有关规定,要求审计人员在审计进点和对有关审计事项进行外部调查时,应当主动出示(佩戴)行政执法证件,亮明执法身份,严格遵守执法程序。三是完善审计决策机制。根据市审计局工作指导要求,加强项目计划管理。严格按照规定程序进行年度审计项目计划编制、调整工作,加强全区审计工作统筹,优化审计资源配置,更好履行审计监督职责;集体研究每个审计项目,保证每个审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当,进一步提高了审计项目质量。
2022年,区审计局共开展审计项目21个(含市级委托项目3个),其中:经济责任审计项目10个,预算执行审计项目3个,专项审计2个,自然资源资产离任审计项目1个,配合上级审计机关实施项目5个。已完成审计项目19个,出具的审计报告和审计结果报告25篇,查出主要问题69个,涉及问题金额1374.37万元,已促进“立审立改”金额38.48万元,提出审计建议45条,提交审计信息36篇,2个项目获得全市表彰等荣誉。
一是紧盯国家及省、市、区重大政策措施落实情况开展跟踪审计,促进深化改革和确保政令畅通,加强对重点领域、重点部门、重点项目、重点专项资金审计监督力度。二是加快审计职能转型,主动靠前服务,扎实推进财政“同级审”工作。三是明确责任加强领导,强化项目质量管控,要求各审计组统一思想,树立大局意识,加强协调管理,精心组织实施,切实把好质量关,提高审计成效。四是市、区两级审计机关联动同步开展加强国有企业闲置资产专项调查,推动盘活闲置资产、提高资产使用效益。五是坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,充分发挥审计在反腐倡廉中的作用,促进领导干部依法行政、秉公用权、廉洁用权。六是加强审计整改监督工作力度,认真做好审计“后半篇文章”,截至12月份,对审计工作发现的81个问题,已整改72个,正在整改的问题9个,整改率88.89%,整改效果不断提高。
2022年,区审计局法治政府建设工作取得一定成效,但近年随着审计形势复杂,对审计监督工作提出更高的要求。面对新标准新要求,我局缺少法律专业工作人员,涉及法律法规的学习培训还不够系统全面,审计人员依法审计能力还有待进一步增强,审计监督效能仍有提升空间。
2023年,XX区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕区委区政府工作中心,聚力推进统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,根据XX区2023年度审计项目计划,重点对国家和省重大经济政策措施贯彻落实情况,党政领导干部经济责任履行情况进行审计,全面履行法定审计监督职责,促进各部门各单位依法行政,促进党政领导干部依法履职,纠正查处各种违纪违规行为,推动惠民政策落实。
始终将党的政治建设摆在首位,深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,做好迎接党的二十大以及学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作。全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践,始终把讲政治贯穿审计工作始终,善于从政治上看问题,围绕普法、执法、守法等法治政府建设工作重点,持续推进审计机关法治建设。
一是坚持政策落实方向。认真贯彻落实中央、省委、市委、区委审计委员会会议精神,及时了解掌握国家大政方针、重大经济决策部署、改革目标等内容,按照市“十四五”审计发展规划要求,在政治大局中精心组织2023年审计项目计划筹备工作。二是坚持审计监督职责。增强责任感,以政治担当履行审计监督职责,聚焦主责主业,做实“六大板块”审计重点:预算执行审计、政策措施落实审计、经济责任审计、自然资源资产审计、专项审计调查、公共投资审计,紧盯财政资金使用、重大项目建设、民生保障、助企纾困等重点领域,侧重于医疗、教育、生态环保、耕地保护、乡村振兴以及急难热盼的“民心”等问题。三是坚持做好审计整改。积极贯彻落实新《审计法》,牢固树立“法定职责必须为,法无授权不可为”的执审理念,恪守审计权力边界。健全审计整改清单化制度,及时督促被审计单位严格落实整改责任,做到即知即改,立行立改,边审边改,着眼于“查病体,治已病,防未病”,真正做好审计整改的“后半篇文章”,一体化推进揭示问题、规范管理、促进改革,更好地发挥审计监督的建设性作用。
一是要提高政治意识,对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面加强审计机关人才队伍建设。二是要主动适应新形势新要求,以增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力为抓手,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
今年以来,区住建局全面贯彻党的二十大及十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,克服新冠病毒肺炎疫情影响,积极推进民生工程和重点项目建设,突出“城市管理、建筑市场、房地产管理、人防消防、人居环境”等住建业务,服务全区经济发展,积极作为,真抓实干,年初确定的各项任务均已取得一定成效。
为进一步强化安全生产监管职责,规范执法行为,提高执法效率,防范和减少生产安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《广东省燃气管理条例》的有关规定和安全生产责任制实行“一岗双责”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真抓好我区燃气安全监管工作。我局落实层级责任制,与辖区内液化石油气和管道燃气气站签订相关安全生产责任书,并对安全生产责任情况进行考核;业务股室负责对辖区内燃气企业的安全监管,实施每月至少一次明察暗访的监督检查,并发出整改通知书,提出整改意见,对特殊时期(如台风、重大节日、重大会议)实施预警(电话、短信通知);针对今年全国各地发生的燃气安全事故,查处辖区内燃气企业违法违规行为,并上报市主管部门;发挥住建职能部门作用做好安全监督工作,督促燃气企业开展经常性应急预案演练、安全生产隐患排查,自查自纠工作,配合市行政主管部门对辖区内各气站实施组织培训、宣传教育、行政监督、行政处罚和责任追究等工作;对辖区内燃气行业发生的重大事项或质量、安全生产事故要马上采取应对措施,并上报市主管部门。开展内容丰富多样的安全生产月,消防安全月等宣传活动,拉挂宣传横幅和派发燃气使用常识宣传单张,组织燃气企业参观学习应急演练活动。联合消防部门和各镇人民政府对群众投诉辖区内存在的燃气非法代充点进行现场检查、执法,依据相关燃气条例进行处罚并督促整改和依法取缔。
2022年,由我局,对辖区内3家燃气企业和部分使用燃气的公共场所开展了总计30次的安全生产专项检查,并由区安委办牵头,组织公安、消防、市场监督、交通、住建部门联合开展了3次城区燃气安全大检查,检查内容主要对气站安全生产管理、生产设施、消防设备和应急演练、消防演练进行检查。经统计,我局共出动专项检查组24组,联合检查组3组,总计150人次。发出检查记录书18份,提出整改意见54条。发现安全隐患47项,均已全部整改。燃气报警器安装方面,全区共581家使用燃气的生产经营场所,581家已安装报警器,安装率为100%。燃气热水器整改方面,区直有关单位和各镇累计出动2810人,累计入户排查114个村委(居委),62583户,发现燃气热水器安装在浴室内24319户,存在安全隐患热水器的7301户,已经完成整改7301户,整改率100%。
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本文标题:2023013112工作总结及2023年工作计划汇编(45篇) - 副本
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