2022年上半年，县财政局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，切实提高政治站位，坚决按照省、市、县“强攻二季度、确保双过半”决策部署，聚焦“强势开新局，奋勇争进位，喜迎二十大”的工作主线，围绕“奋进三项重点，促进三大提升，全力打造三区一地”的目标，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，在抓改革、促发展、广开源、保重点等领域早部署、早落实、早发力，全力以赴推动财政工作强劲开局，确保我县财政工作勇争先，创一流。
一、工作情况
1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成70036万元。其中：税收收入完成43927万元，税收收入占财政总收入比重62.7%；非税收入完成26109万元，增长18.0%。全县一般公共预算收入完成46282万元。其中：税收收入完成20173万元，税收收入占一般公共预算收入比重43.6%；非税收入完成26109万元（，增长18.0%。财政一般预算支出完成16.39亿元，增长1.6%。其中：十三项民生支出12.65亿元，增长4.5%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到77.2%。
截止6月底，1-6月财政总收入预计达到98586万元，增长4.9%。其中税收收入达到68927万元，增长0.5%，税比69.9%，非税收入达到29659万元，增长16.9%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到62764万元，增长0.2%。其中税收收入达到33105万元，增长-11.2%，税比52.7%，非税收入达到29659万元，增长16.9%。1-6月预计财政一般预算支出23.1亿元，增长0.5%。其中：十三项民生预计支出18亿元，增长1.5%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到77.9%。
2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。
3.全力做大财政“蛋糕”。一是加大财政统筹力度，聚焦财税目标，强化财税调度，盘活土地资源，加大土地出让金清收力度，盘活存量资金，对单位公用经费、项目结余和一年以上的项目结转资金，除已启动的项目外，一律收回政府统筹安排使用，同时加大非税收入统筹力度，实行非税收支彻底脱钩，除非税成本性支出外，全部纳入政府可安排预算的资金来源，由政府统筹安排使用；二是争取项目上级扶持，紧跟国家省市政策导向，围绕“两新一重”，补短板强弱项安排储备项目，紧盯事关乡村振兴、生态环保、特色产业、民生改善、疫情防控等重点项目，紧密跟踪、研判、抢抓国家省市政策机遇，完善跑项争资激励机制，加大向上争资扶持力度；三是争取专项债券资金，按照“资金跟着项目走”原则，优化项目选择，完善项目储备，做好项目申报对接，同时加快项目实施，确保债券项目“争得到、用得好”。
4.坚决兜牢“三保”底线。一是突出保障重点支出，优先足额安排“三保”和偿还债务等急需、刚性支出，今年新增普调工资、绩效奖金和基本民生等资金足额安排预算，不留缺口；二是坚持党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，今年我县人均定额公用经费在上年基础上节减0.2万元，“三公”经费继续只减不增，项目经费减压10%以上；三是硬化预算约束，实行项目预算分资金来源管理，坚持先有预算后有支出，从严从紧控制预算追加，严禁超预算、无预算安排支出。
5.持续深化财政改革。一是全面实行零基预算改革，今年起我县扩大到全县所有预算单位，同时将教育医疗收费纳入财政专户管理，树立“先谋事后排钱”的项目预算理念，切实打破支出固化的基数格局；二是推行预算绩效一体化改革，对纳入预算的重大项目应开展事前绩效评估，预算执行中实行绩效监控和绩效自评，强化绩效评价结果应用，形成“花钱必问效、无效必问责”的资金问责机制；三是推动预算一体化建设，按照上级改革部署，加强财政信息化建设，将财政各项业务管理模块纳入预算管理一体化系统，加强数据共享，推动预决算公开，全力打造阳光财政。
6.加强干部作风建设。紧贴实际工作，扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动，持续加强党史学习教育。一是开展集中学习研讨。紧跟县委步伐和县政府要求，局党组及时围绕学习主题开展专题集中学习研讨，班子成员结合实际进行交流发言，至6月份，已开展4次集中学习研讨。在每次召开局党组会研究具体工作前，先行学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。二是开展问题查摆查纠。由局各分管领导牵头，各股室负责，组成若干调研小组，精准聚焦“八种习气”的主要表现及危害，采取面对面征求意见、召开座谈会、发放征求意见表等方式，分别向对口服务单位和部门、企业等深入开展调查研究，广泛听取意见建议，着力发现我局在深化作风建设上的短板和问题，全局各股室已向75个服务对象征求意见建议，结合自查自纠，共收集意见建议70条。同时，全体干部职工按要求开展个人自查自纠，认真查摆自身问题。三是开展问题反思交流。局党支部认真组织开展主题党日活动，督促党员在加强自学的基础上，每次安排1名班子成员、2-3名党员，结合工作实际，特别是结合“八扬八治”深化作风建设活动调研发现问题，开展交流发言；并于4月组织全体党员参观县党风廉政教育基地和县党史馆，重温入党誓词，探问入党初心，激励党员干部继续发扬艰苦奋斗精神，坚定信念，立足本职，持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，增强了法纪和自律意识。
二、存在问题
1.年度一般公共预算收入税收目标存在缺口。根据县税务局全年税源分析，2022年完成年度一般公共预算收入税收目标61800万元，存在缺口6483万元。
2.新的组合式税费政策，进一步加大财政收入压力。今年以来，党中央、国务院持续推进减税降费政策，为企业纾困。经初步测算，将影响我县税源22735万元，其中：（1）2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税收入免征增值税，该项政策预计影响税收收入1955万元（其中：增值税1882万元、城建税73万元）；（2）“六税两费”减免3200万元（其中：“六税”2700万元、“两费”500万元）；（3）留抵退税1亿元，5月底已办理留抵退税7235万元，预计6月份还有1550万元；（4）延缓至2023年1月入库税收约1000万元；（5）受40号公告影响，目前所有再生资源企业均处于观望状态，已停止使用再生资源，改为受托加工和带专用发票，预计全年预计减收6580万元。
3.四大行业税收全部负增长。受留抵退等组合式税费政策影响，工业税收1-5月份完成9415万元（上年同期14210万元）、同比下降33.9%；建筑业税收1-5月累计完成4052万元（上年同期10920万元）、同比下降62.9%（主要是2021年1-5月份平台公司税收3890万元，而今年没有）；受房地产影响，房地产税收1-5月累计完成7716万元（上年同期14957万元）、同比下降48.4%；受物流政策调整和疫情影响，交通运输业税收短期出现下降、1-5月累计完成5363万元（上年同期8537万元）、同比下降37.3%。
4.财政收支矛盾进一步加大。1-5月份财政收入增长乏力，但财政支出增长较快，收入与支出存在较大反差。1-5月财政一般预算支出16.39亿元，增长1.6%（增长排名第10）。其中：十三项民生支出支出12.65亿元，增长4.5%（增长排名第8），十三项民生支出占一般预算支出比重达到77.2%（占比排名第10）。随着项目建设加快推进，减税降费政策兑现，短期内财政支出将加大。同时，“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出有增无减，也为财政支出的平稳运行带来压力。
三、下步安排
1.紧盯年度税收缺口，培植新的税源。一是紧盯全年财政总收入、税收总收入和一般公共预算收入三项指标实现正增长目标，按照税收明细表逐项进行落实，每日核实企业申报税收情况，确保各项收入目标如期实现。二是加大招商引资力度，督促已签约项目加快落地实施进程，尽早形成新的税源增长；三是继续紧盯再生资源生产情况，及时兑现扶持政策，发现问题及时研究解决，确保工业税收正增长；四是引进物流或总部经济等企业，缓解短期内税收增长压力。
2.切实保障民生支出，优化支出结构。一是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，把有限的资金用在刀刃上，加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度，促进我县社会事业平稳发展；二是落实党政机关“过紧日子”各项工作要求，督促全县各单位大力压减一般性支出，做到精打细算，提质增效，严控“三公”经费增长，把有限的资金用于惠企利民的实事上；三是加快项目实施，对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度，促进项目尽快形成实物，对未启动的项目，要求项目单位倒排工期，加快施工进度，确保专项资金及时产生效益。
3.全力抓好财力保障，提高管理水平。一是强化库款动态监测。充分掌握每日库款流入、流出、余额变动情况，跟踪分析库款变动因数，确保库款保障水平。二是积极争取政府债券资金，关注上级债券资金政策，做到精准对接，争取更多项目列入债券盘子；三是加大存量资金清理回收力度。对于存量资金进行全面盘活，做到应盘尽盘，统筹用于经济社会发展的亟须领域；四是抓好国土收入清缴，对欠缴土地出让金，制定清缴计划和时间安排，确保应收尽收。五是尽快推新土地入市拍卖，增加契税等税收总量的同时，增加一般公共预算税收收入。
4.着力打造阳光财政，转变工作作风。把党史学习教育常态化，持续开展“心系群众，财政为民”我为群众办实事实践和“八扬八治”深化作风建设活动。坚持依法行政，廉洁理财，坚决落实首问责任制和一次性告知制，推行延时错时服务，优化服务质量，提高工作效率。持续强化政治监督，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。持之以恒纠治“四风”，坚决落实过紧日子要求，以优良作风营造良好政治生态。坚定不移夯实两个责任，压实压紧责任链条，强化党组织建设，聚焦问题狠抓整改，从严从实推进管党治党。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以“双城同创”为契机，积极配合各责任路段单位开展双城创建工作，常态化抓好疫情防控工作，通过全体干职工的共同努力，营造了适宜的人居环境，提升了城市品味。现将我局今年上半年工作情况及下半年工作打算报告如下：
二、2022年上半年工作情况
（一）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线
我局严格落实省、市、县防控工作安排部署，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善应急机制。我局制定了疫情防控应急预案和工作预案，实行专人负责调度，向市、县上报疫情信息“日报告、零报告”制度，严格落实属地责任和主管责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，确保各项防控措施落实落地。二是抓好内部疫情管控工作。在城管大楼和执法大队楼入口实行专人值守，设置了“场地码”，设立出入登记本、温度枪，进出人员配戴口罩，同时，对所有执法车辆、办公场所用“84”消毒液进行消杀。三是严格出市出省报备制。如确实因特殊情况需要出市出省的，严格执行报备手续，返乡后落实相关防控措施，一律不得前往有本土疫情发生的城市。四是认真抓好核酸检测和排查工作。全局干职工积极参与，应接尽接，目前我局公职人员59人、协管（临时)人员43人、第三方鼎泰保安公司招聘的协管员172人，共计274人按时间节点做好了全员核酸检测工作。同时，积极组织全体干职工下沉一线，配合城北社区开展核酸检测排查工作。五是积极配合做好高速路口疫情防控工作。根据县疫情防控指挥部工作安排，我局组织全体干职工每天分二组（4小时一班和8小时一班）轮流到航埠高速路口疫情防控值守检查，做好了外来中高风险区返崇人员转接值守工作。
（二）“八扬八治”深化作风建设活动情况
我局召开了专题会议，认真学习了县《实施意见》，局党组书记对“八扬八治”重点内容进行了解读，就“八扬八治”深化作风建设活动提出了明确要求，并研究了贯彻落实意见，成立了领导小组，制定了实施方案，开设宣传专栏，各股室（大队）先后召开了干职工会，传达了县《实施意见》和局专题会议的工作要求，进一步把大家的思想统一到县委的决策部署上来，进一步提升了思想自觉、行动自觉。
（三）市容交通秩序工作情况
今年以来，我局开展“六车整治”联合执法工作，积极推进“双城同创”工作，路段网格化管理，实行定人定岗定责任管理城区市容交通秩序，不断加强管理和日常巡查工作，取得了良好效果。
1、整治市容市貌。开展了校园周边环境、农贸市场周边秩序、永胜路、站前路、县府西路、中山路、建材市场、胜利市场沿河路、宝水市场、月池市场等周边秩序进行专项整治，劝离、引导687户进入农贸市场统一销售，劝导自产自销菜农677起，对102起违规占道经营、出店经营行为采取了暂扣物品措施；对婴幼尽有两起占道进行责令整改与处罚。每段路落实人员定岗巡查，并通过落实路段管理，强化对桥南各路段进行巡查，整治店外店堆放悬挂乱晒568处；整治出店经营619家；整治各学校周边流动摊贩532处；店面装修审批37家；余土审批4家；开业、店庆占道审批3家；开业、店庆未经审批私自占道处罚3家；各路段审批店铺装饰装修19家。
2、整治交通秩序。春节期间免费开放临时停车点，设立提示牌28块；对非机动车乱停乱放行为进行整治，共扣缴不按规定停放的电动车223辆。整治非机动车乱停乱放620起，对机动车占道进行抄牌63辆。
3、治理噪音扰民。联合公安、文化稽查、环保等职能部门对县城ktv音量分贝测试21家，店外、超市音响音量控制83起；在高考期间联合各职能部门对噪音扰民的KTV广场舞进行整改与劝阻，劝阻整改广场舞3处。
4、治理餐饮业油烟。一是对县城夜宵、烧烤、餐饮店及机关食堂、县属单位食堂、桥北区企业67家已安装油烟净化设施进行排查运转、清洗情况，清洗率为100%。二是对新、改、扩建15家的餐饮业单位要安装排放达标的油烟净化设施。三是对17家已安装油烟净化设施，但不能达排放责令限期整改,目前已整改到位。四是对4家未按规定安装油烟净化器设施，责令限期安装油烟净化设施,目前已安装到位。油烟净化器排查105家。
5、户外广告管理工作。我局开展户外广告专项整治行动，对城区道路两侧店牌、高空（墙体）广告等设施安全情况进行全面排查整治，拆除破损店招6处，并责令17处店招牌进行整改，清理残留广告垃圾13处，清理480余处牛皮癣、小广告、破旧条幅。
6、工地源头扬尘管理工作。我局一是严控在建工地源头污染。各工地设置冲洗平台，加强对城区建筑工地出入口的日常管控工作，督促工地安排保洁人员和洒水车，落实建筑渣土及物料运输车辆的保洁措施，做好出场前的保洁和路面降尘工作。二是严格出场时渣土车辆的密闭运输检查。运输车辆渣土不得超过车厢挡板高度并覆盖，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。三是严格规定时间、地点、路线运输渣土。对县城区范围内的所有运输渣土、建筑垃圾、混凝土车辆进行报备。四是规范建筑垃圾倾倒地点。对县城区范围内临街店面、小区、社区装修建筑垃圾等清运管理规范化，车辆密闭化，清运车辆进行公司化运输，统一倾倒至建筑垃圾堆放场，该场位西园路、平安路、迎宾大道交汇处地块，面积142.13亩。
7.城区污水管网工作。近期，根据县政府工作安排，我局接管了城区污水管网工作，因情况不是十分了解，已对接住建和市政部门，对城区污水管网进行全面检测。
（四）规划监察工作情况
1.私房监察管理工作：主要分桥南片区、桥北片区巡查及县城老城区小街小巷落实责任人巡查制度，采取集中打击、分散巡查工作方式，做到及时发现及时处理的原则开展工作。今年以来，共查处违法违章建设行为21处。其中：违法加层3处，超面积建设6处，附房5处，手续过期1处，超高建设2处，移动规划位置要求建设1处，未取得任何建房手续3处。对3处未取得建房手续及5处附房采取了强制拆除措施，拆除面积430.47㎡。对超面积加层建设的行为下发相关法律文书及采取强制停工措施。联合巴山镇对移动规划位置建设行为采取了联合执法、强制停工措施。对一户农民“一户一宅”建房进行了竣工验收。
2.公房监察管理工作：公房执法监察工作稳步开展，严格审批和监管程序。今年以来，共发现违法建筑1起，立案1起；审批基建临时占道及雨（污）管道接网6起；收缴建筑垃圾处置费及基建临时占道费341000.81元；督促6处破旧建筑围屏进行整改，更新画面2000多平方米；制止违法搭建3起，拆除面积180多平方米；对11起违法建房行为采取了强制措施；对第七片区成长家园乱搭乱建进行全面的责令整改。
（五）美丽乡镇建设工作
今年列入计划项目示范类7个，其中：XX镇2个。兴学路新建工程目前在设计中，计划在2022年12月前完工；XX镇东来卫生卫生院隔离病房工程目前在立项申报中，计划在2022年12月前完工。XX镇1个。XX镇下斜村农村污水改造工程目前已完工，正在验收中。郭圩乡2个。XX县郭圩乡郭圩至庙下产业公路工程目前在建设中，预计今年11月前竣工；XX县郭圩乡程家污水处理工程目前正在立项申报中，预计今年8月前完工。马鞍镇2个。马鞍镇集镇生活污水收集管网工程目前在立项申报中，预计今年12月前完成；马鞍镇养老中心建设项目正在申报立项，预计今年12月前完成。
（六）信访接待工作
今年以来，我局认真做好信访维稳工作，努力化解了各类信访矛盾。一是受理65起举报投诉，处理率达100﹪；二是处理85起（国家信访1起、省信访3起、邮箱信访1起、问政XX6起、12345政务热线75起）；三是受理群众信访工作9起，其中1起为上级交办，9起信访均已回复；四是配合“双城同创”办对“江重”二期棚户区改造周边遗留的7处违章建筑进行调查，现已下达拆除通知书。
二、存在的问题
1.乡镇工作机制有待理顺。部分乡镇工作体制机制不顺，对抓美丽乡镇建设工作不够重视，力量薄弱。
2.县城区无农户销售安置点。由于城区没有农民自产自销安置点，导致农户销售占道经营屡禁不止，遍地开花，每天整治达不到效果。
3.精细化管理有待提升。执法人员工作不细，标准不高，体现在责任意识淡化。工作主动性不强，表率作用不明显，学校、农贸市场周边环境整治还有不少差距；小广告、垃圾广告屡禁不止。
4.执法人员的素质参差不齐。执法人员由于文化层次不高、年龄偏大，人员补充不到位等问题日益突出，导致在办案过程中，相关法律、法规理解不够，办案水平不高。
5.缺乏规划技术人员。规划监察是一项技术性的工作，目前缺乏技术性人员和专业技术设备。
6.渣土污染路面时有发生。各工地运输车辆车轮带泥上路，污染路面；渣土装运未密闭运输，造成沿途扬尘和渣土遗撒等现象。
7.建筑垃圾堆放场内简陋不规范。为完善建筑垃圾堆放场的使用功能及管理，目前需要争取政府资金对建筑垃圾堆放场进行建设。
三、下半年工作打算
1.继续抓好新冠疫情防控工作。我局将结合城市管理工作实际，加强内部人员的防控管理，配合县防控指挥部做好中高风险地区来崇的值守排查，确保疫情防控和县域经济发展两不误，继续保持住当前良好的疫情防控形势不放松。
2.进一步加大宣传力度。加强对城乡居民相关政策法律法规的宣传力度，采用电视媒体、微信公众号、车体、条幅、散发宣传单、制作宣传栏等方式，向城乡居民广泛宣传相关法律、法规，切实提高城乡居民法律意识，开设举报电话，从源头上防治违法建设。
3.深入开展市容市貌整治工作。一是整治各农贸市场周边流动摊贩、学校周边及夜市露天烧烤占用人行道违规经营现象。二是规范人行道上非机动车乱停乱放。三是规范户外广告管理秩序，对各类牛皮癣、违章条幅、乱贴乱画小广告进行集中清理整治。四是整治工地渣土。对各工地渣土运输全面跟踪管理，核准运输单位及运输车辆、建筑垃圾处置运输时间规定、建筑垃圾处置运输线路规定及其他规定。
4.净化油烟污染防治。加强对已安装油烟净化器的餐饮，督促油烟净化设施保持正常使用，勤清洗使油烟净化达标排放，并做好清洗台账；对未安装油烟净化器的餐饮，要求在规定时间内安装油烟净化器设备。
5.强化规划巡查确保无盲区。加强巡查力度，坚决遏制无证建设，充分发挥城市管理职能，严把各项审批职能建设等关口，积极配合建口单位对建筑市场的管理。
6.加强噪音扰民管理工作。扬尘治理工作。集中整治占道经营、乱停乱放、广告及店外店的违章行为管理。
7.做好来信来访工作。建立信访事项快速反应机制，及时处理回复各类信访问题，加大信访办理力度，积极化解各类矛盾，对涉及群众关心的热点难点问题信访件，做到早发现、早控制、早处理、早化解。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕“强攻二季度、确保双过半”的工作目标，大力实施数字经济“一号发展工程”和营商环境“一号改革工程”，切实改进工作作风，积极履职尽责，较好的完成各项工作任务。现将上半年主要工作开展情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）强措施，勤调度，经济社会发展稳定向好。
1.强化经济运行调度。制定了《XX县“强攻二季度、确保双过半”行动方案》，紧盯年初确定的各项目标任务，加强日常调度，按照“月初有部署、月中有调度、月底有总结”的工作频次，加大经济运行的监测力度，及早发现苗头性、倾向性、趋势性问题，强化工作举措，对主要经济指标进行细化分解，一个指标一个指标去抓落实。2022年1-5月我县经济指标总体发展平稳，其中一般预算内收入完成4.63亿元，增长-15.9%，列全市13；一般公共预算内税收收入完成2.02亿元，增长-38.7%，列全市第13；固定资产投资预计完成70.63亿元，增长22.5%，排位预计列全市前3；规上工业增加值增速预计完成8%，排位预计列全市第9；限额以上社会消费品零售额2.67亿元，增长28%，排位预计列全市前4。
2.强化政策帮扶机制。为统筹疫情防控和经济社会发展，更大力度帮助中小企业特别是服务业中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展，制定了《XX县人民政府关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》。文件共分为5个方面，共28条措施。同时，我委成立了服务业入规入统工作专班，将49家规上服务业企业预计申报数按行业划分，由行业主管部门认领，指导企业做好统计申报工作，1-5月份（二季度）预计营业收入9.38亿元,预计增幅12.07%；其他营利性服务业6家企业预计营业收入1.57亿元，预计增幅28.42%（营业收入1.70亿元，预计增幅39.03%）。积极做好“五一”不停工不停产，印发《关于全力做好“五一”期间“两不停、促消费”工作的若干措施》的通知，确保“五一”期间项目建设方面完成投资共1.81亿元；“端午”期间不停工不停产完成投资8908万元。
3.强化市场价格监测。紧盯粮、油、蛋、奶、菜等65个居
民生活必需品价格市场变化情况，确保第一时间发现苗头性、倾向性、潜在性问题和价格动向，并每周向市发改委上报监测结果。认真开展农本成本调查监审。全面开展了对我县稻谷产成本收益年度调查，已完成四个农本专项调查，按时按质上报省市价格主管部门，为县委、县政府政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。
（二）重谋划，争项目，重点项目建设加快推进。
1.拓宽思路谋划项目。谋划了2022年一季度新开工项目清单20个，总投资84.35亿元，计划2022年完成投资58.44亿元；谋划了2022年二季度新开工项目18个，总投资57.40亿元，计划2022年完成投资32.62亿元。同时，结合“项目大会战”活动，印发了《XX县2022年重点建设项目计划》(崇办发[2022]6号)，全年确定县重点项目共68个，总投资268.32亿元，2022年预计完成投资133.82亿元；2月16日，牵头举办了全县省市县三级联动的20个重大项目开工仪式，4月25日，组织了我县二季度重大项目集中开工动员大会。
2.项目建设有序推进。2022年，纳入市重点项目39个，总投资212.37亿元，2022年预计完成投资115.26亿元，截止到5月底，已完成投资67.48亿元，占年度计划58.55%。纳入省大中型项目22个，总投资177亿元，2022年预计完成投资84.95亿元，截止到5月底已完成投资50.20亿元，占年度计划59.10%。纳入省重点项目1个，总投资50亿元，2022年预计完成投资10亿元，截止到5月底已完成投资8.95亿元，占年度计划89.50%。指导监督各责任单位准时按市里要求做好江西省重大建设管理调度平台的工作，力促上半年省大中型项目开工比率达到85%以上，年度完成投资额达到60%以上。纳入2022年XX市六大领域“项目大会战”的项目44个，总投资247.77亿元，2022年预计完成投资130.45亿元，截止5月底，已完成投资74.12亿元，占年度计划56.82%。
3.争项争资取得实效。在争取中央预算内资金方面，XX县农村人居环境基础设施工程（一期）项目获中央预算内资金2000万元；江西明正变电设备有限智能化改造建设项目获省预算内基建投资创新能力和产业升级平台建设补助资金150万元；许坊片区生态产品价值实现机制试点工程申报中央预算内资金1亿元、城乡生活垃圾分类项目申报中央预算内资金2700万元、万泰铝业产业升级项目资金申报2000万元，XX县农机厂小区及周边、粮食局等宿舍老旧小区改造工程申报中央预算内资金700万元均已通过省发改委审核上报国家发改委待审批。在申报地方政府专项债方面，申报2022年专项债项目共25个，纳入国家发改委和财政部储备库项目17个，通过率达到68%。债券需求资金29.17亿元（第一批次5个，债券需求资金7.05亿元；第二批次12个，债券需求资金22.12亿元），下达额度8.23亿元（第一批次3.16亿元、第二批次5.07亿元）。这17个项目中，已发行项目13个（第一批次4个，第二批次9个），暂缓发行项目4个。目前，已下达第一批次专项债项目4个，下达债券资金2.49亿元。2020年至2022年第一批专项债项目已发行专项债资金拨付率截至5月底已达100%。同时与各单位做好工作对接，提前谋划2023年专项债项目，目前谋划储备了2023年专项债项目共25个，待纳入专项债储备库项目16个。
（三）抓改革，促发展，经济发展活力持续迸发。
1.大力实施双“一号改革工程”。大力推进数字经济“一号改革工程”，制定印发《XX县推进数字经济发展的实施意见》，草拟了《关于编制<XX县“十四五”数字经济发展规划>工作方案》。组织申报了4项赛道的5个项目，2个数字经济产业集聚区，3个数字经济重点项目，8个数字经济重点企业。同时，申报了3项数字技术应用场景（县公安局2项、力源农业有限公司1项）、2项数字产品（技术、解决方案，北斗变电有限公司1项、南客智行有限公司1项）。指导江西明正变电公司成功获批2022年省预算内基建投资产业升级平台项目150万元。全力推进营商环境“一号改革工程”，牵头制定了《中共XX县委XX县人民政府关于贯彻落实<中共江西省委江西省人民政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工作”的意见>的实施意见》、《XX县开展“新官不理旧账”问题专项整治行动方案》和《2022年XX县进一步优化营商环境对标提升改革清单》。同时，为进一步提升各相关部门营商环境工作业务水平和操作能力，全面了解营商环境改革要求和评价方法，4月6日-4月8日组织全县相关单位共计48人分批次参加2022年江西省优化营商环境工作视频培训会。
2.持续推动经济体制和生态文明体制改革。编制完成《关于XX县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》，并顺利通过县人大审议。积极落实经济体制和生态文明体制改革牵头单位责任，2022年提出经济体制改革事项11个，生态文明体制改革事项2个。
3.持续深化审批制度改革。截至6月10日,共网上审批项目229个，总投资：104.8亿元，其中审批类193个,总投资：57.6亿元；备案类36个,总投资：47.2亿元。
4.大力推进招投标制度改革。制定印发《关于推行XX县工程建设项目招标计划提前发布制度的通知》（崇发改字[2022]35号）、《关于做好工程建设招标投标“双随机、一公开”监管工作的通知》（崇发改字[2022]36号）等文件，积极落实《XX县政府投资建设重点项目管理办法（试行）》（崇办发〔2021〕55号）文件精神，建立健全了房建、市建、水利、交通等施工企业信息库，已组织20—400万工程建设类项目进行摇号确定施工企业。主动落实中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作清单7条，已全部完成整改并销号。
5.持续推进社会信用体系建设。制定印发《XX县2022年社会信用体系建设工作要点》，全面落实工作责任、明确具体措施。建立健全分级分类监管机制，依法依规落实失信惩戒。推动部门对相关市场主体实施分级分类差异化监管，目前已在农资、餐饮、食品、税务、法律服务、律师、统计、科技、交通、医疗卫生等12个领域实现分级分类。积极开展信用修复工作，完成江西建工第三建筑有限责任公司、XX县华盛新型建材有限公司、XX县万祥电气有限公司等多家企业的信用修复工作，为企业加快发展奠定良好的信用基础。同时，加大公共信用信息平台调度力度，每周对各职能单位进行工作调度，截至目前，我县共在XX市公共信用信息平台报送了行政许可信息为3499条，行政处罚信息为848条，共在平台上报4347条信用承诺记录。
（四）优生态，美环境，生态环境质量持续优化。
1.大力推进生态文明建设。制定印发了《XX县推动经济社会发展全面绿色转型的实施方案》、《XX县2022年生态文明建设工作要点》和《2022年XX县推动长江经济带发展工作要点》。由我委牵头编制完成XX县乡村生活污水集中处理建设项目可研报告及项目实施方案。切实抓好长江经济带生态环境突出问题整改工作，会同有关部门打好污染防治攻坚战，确保我县长江经济带生态环境问题整改落到实处。集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”项目摸底，组织全县未按规定进行节能审查的固定资产投资项目单位编制节能报告，并针对前期梳理排查发现的江西金安包装新材料有限公司新增年产30万吨纸生产线项目和孙坊镇新光建材厂年产9000万块(折标)煤矸石多孔砖生产线建设项目2个未批先建“两高”项目，督促按时完成整改，目前江西金安包装新材料有限公司新增年产30万吨纸生产线项目已完成项目论证报告和节能报告编制，已上报市发改委转报省发改委评审，孙坊镇新光建材厂年产9000万块(折标)煤矸石多孔砖生产线建设项目正在进行整改提升，预计6月底完成整改，并上报市发改委统一进行项目评审。
2.深入推进公共机构节能工作。县水利局、县公节办牵头组织了3月22日“世界水日”和3月22-28日“中国水周”宣传活动，在人民广场开展节水宣传活动现场通过发放节约用水宣传资料、张贴节水主题宣传画、悬挂节水宣传横幅、水周活动签名墙等方式，积极营造全社会共同节水、爱水和护水意识。牵头组织县自然资源局举办了“4.22世界地球日”宣传活动，紧紧围绕“珍爱地球人与自然和谐共生”主题，于4月22日开展丰富多彩的宣传活动。组织县生态环境局、检察院、法院、妇联开展“六五世界环境日”宣传活动，通过悬挂条幅、设置展板、发放宣传册、环保扇子、现场解答群众咨询等方式，倡导公众牢固树立环保理念，营造全社会自觉参与生态文明建设和环境保护氛围。积极做好全省公共机构征集生态文明宣传作品收集工作，共征得14个参赛作品上报。
（五）严要求，抓学习，党建工作不断推向深入。
县发改委党组织坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党组“把大局、管大局、保落实”的领导作用，积极开展“八扬八治”深化作风建设活动，制定印发了《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案的通知》，成立了由党组书记、主任担任组长，4名班子成员任副组长的开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组。2022年1月30日，我委组织开展汲取肖毅等案教训专题民主生活会。县发改委党组召开了汲取肖毅等案教训专题民主生活会，会上各班子成员针对上年度民主生活会发现的问题，对照汲取肖毅等案教训方面存在的主要问题，进行深入剖析和查摆，取得了较好成效。积极开展专题调查研究，撰写了以“四心举措”助推XX营商环境持续优化为题的调研报告。组织全委干部对照“八扬八治”问题查摆负面清单开展自查自纠。大力推进党史学习教育专题学习，扎实开展“我为群众办实事”活动，主动落实《关于印发开展全县规上企业特派员大走访行动方案的通知》要求，为XX县和氏米业有限公司协调银行机构解决了企业发展过程中贷款难的问题。大力推进党支部标准化规范化信息化建设和“五型”政府机关建设，严格落实组织生活会、“三会一课”制度，做好党建与业务融合文章，打造坚强战斗堡垒。今年5月，组织委年轻党员干部开展读书思廉交流活动。今年6月，县发改委党组书记、主任王珍同志以《在狠抓作风砺炼中展现新担当新作为》为题，为全委党员干部讲述了一堂党课。
（六）全力以赴做好各项中心工作。
1.组织抓好疫情防控工作。安排专人每周五到高速路口开展疫情防控工作。主动配合社区做好全民核酸检测，组织全委党员干部到江重实验小学片区逐户上门开展疫情防控宣传，并在江重实验小学路口设立核酸检测点，引导广大居民开展核酸检测。
2.全力做好文明城市创建工作。积极配合县委、县政府、宣传部开展文明城市创建，作为县府西路的牵头单位，积极带领各责任单位对县府西路进行巡查整治，全面落实门前三包、整治路段环境及户外广告，将创建办布置的每项工作落到实处。
3.积极做好价格认证工作。截至6月13日。价格认证涉刑事案件24件.金额679176元，无涉及税务、纪律方面的，涉行政案件1个金额，18800元。
4.扎实做好巡视整改工作。根据中央纪委国家监委纪检监察建议书反馈意见，县发改委党组将反馈的三个方面问题7个具体问题，提出了30条整改措施，其中发改委配合二个方面6个具体问题17条整改措施；牵头二个方面问题4个具体问题13条整改措施。截至2022年6月1日，牵头整改有4个具体问题，13条整改措施完成整改销号，占牵头整改任务的100%；配合整改的有6个具体问题17条整改措施按时间节点配合牵头相关单位有序整改推进。
5.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。选派1名科级干部和1名一般干部组成连心小分队，在白陂乡笔架村开展驻村帮扶工作。同时，积极做好行业扶贫工作，我委联合乡村振兴局、消防大队等对XX县易地扶贫搬迁户14户的消防安全、地质灾害、就业情况进行摸底，并提出帮扶或整改意见。
二、存在的问题
尽管我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些亟待解决的问题。一是专业人才队伍力量不够。由于发改委承担规划编制、投资计划、生态文明建设、价格管理等多项重要工作，但专业技术人员较少，队伍整体素质有待进一步提高。二是争项目争资金工作还有差距。一方面，在谋划项目上对上级政策把握得不深不透，路径不开阔，出现申报的项目多，而通过上级审核的项目少，不少项目被筛选出局；另一方面，项目申报部门配合还不够到位，没有及时做好如项目可研报告、用地预审及选址、规划设计、财审的前期准备工作。三是推进生态产品价值实现机制试点工作创新不够。在推进生态产品价值实现机制试点工作中没有主动创新，思路不宽，方法不多，导致工作在全市靠后。
三、下一步工作打算
（一）全力推动经济平稳运行。坚持稳字当头、稳中求进总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展与安全，加快惠企政策落实落地，梳理落实国家新的组合式税费支持政策和我省帮助中小企业纾困解难“28条”、促进工业平稳增长“25条”等系列政策，努力扩大企业受益覆盖面。强化金融帮扶实体经济，发挥政银企合力，加大重大项目、重点企业、农业产业化龙头企业等与金融机构对接的力度和频次，引导金融机构加大信贷投放，全力帮助企业满产达产。
（二）全力以赴抓好项目工作。全力打好我县工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”。对2022年全县68个重点项目项目进一步认真梳理，明确项目建设的时间节点，并对每个时间节点细化到每月、每旬、每周，倒排工期，责任到人，确保项目建设环环相扣。对一季度集中开工的20个项目和二季度集中开工的18个项目，督促各项目单位将目前还未开工建设项目梳理清楚，形成工作台账，逐一摸清项目未落地开工原因，全面推进项目落地实施。对2022年拟发行专项债券的13个项目，紧盯不放，实行清单化管理，认真梳理存在的问题，抓紧协调解决，抓紧推动尽快开工，确保专项债券发行后能够尽快形成实物工作量和资金支付。四是围绕国家资金投向，提前谋划储备2023年中央预算内投资、地方政府专项债券项目，为争取更多中央资金支持奠定基础。
（三）全力推进生态文明建设。一是全力抓好生态产品价值实现机制试点工作。加快完善交易机制，全面推进“蔬菜证”等生态产品经营权证的发证工作，全面推开农村土地承包经营权抵押贷款和蔬菜经营权抵押贷款试点。建立完善生态产品价值评估、市场交易体系、质量认证和绿色金融服务体系。推动绿色金融创新发展，完善政银企对接机制。加快构建普惠金融、绿色债券、绿色基金、绿色保险等绿色金融服务体系，完善林业碳汇、水权交易试点，创新自然资源权益类指标交易。全县生态产品权益类贷款余额走在全市前列，公共资源交易平台交易取得新突破。二是全面推动节能减碳和绿色转型。抢抓碳达峰碳中和关键窗口期，加快编制碳达峰实施方案，充分论证测算达峰前景和峰值目标，合理确定达峰时间。坚持顶层设计与分类推进相结合，加快构建碳达峰碳中政策体系。三是坚决打好能耗双控攻坚战。引进、实施一批能效水平高、经济效益好、带动作用强的好项目，破解我县总量空间少的发展瓶颈。摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，杜绝引进高耗能、低产出的落后项目。加强对拟新建重大高耗能项目特别是“两高”行业项目的评估论证，从源头上把好节能准入关。统筹全县能耗指标，充分保障优质项目的用能需求。同时，扎实做好未批先建违规“两高”项目清理整改的“后半篇文章”，紧盯2个被列入全市未批先建的“两高”项目，确保如期完成整改工作。
（五）全力实施双“一号工程”。一方面，扎实推进数字经济做优做强“一号发展工程”。加快高新区数字基础设施建设，增强信息网络综合承载能力。建设智慧园区数字化管理服务平台，争创“数字工业园区”标杆，加快产业资源虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同。引导数字要素向园区集中，推动园区内企业之间通过网络、平台等载体进行创新资源、生产能力、市场需求对接。发展协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新业态，提升区域制造资源和创新资源的共享和协作水平。同时，成立数字经济决策委员会、数字经济专家委员会和数字经济专班工作专班，对全县数字经济产业企业进行摸底，加快编制“十四五”数字经济发展规划，着力培育一批重点企业，力争在数字经济领域培育更多独角兽（潜在、种子）企业、瞪羚（潜在）企业，打造一批数字经济领域“专精特新”企业、制造业单项冠军企业、科技型中小企业。另一方面，扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”。围绕《2022年XX县进一步优化营商环境对标提升改革清单》，完善工作台账，调度各一级指标牵头单位按时序完成各项对标提升改革清单任务。加快完善营商环境信息报送机制，全县27个网格牵头单位（含县高新区和各乡镇）每月按时收集“一对一”对接帮扶市场主体意见，完善台账，销号式管理。对涉及面广，帮扶单位难以解决的重点难点问题每月报送县营商办提交县营商环境联席会议研究督办解决。着力打造营商环境品牌，对接第三方专业机构，为我县优化提升营商环境出谋划策，量身定制打造营商环境品牌，力争到2022年底,营商环境优化升级取得突破性成效，多项评价指标进入全省标杆行列。
