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X年，X办事处牢记“打铁还要自身硬”，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻落实习近平总书记关于抓基层、打基础的党建工作要求，持续推动党史学习教育，以提升“X党建计划”为抓手，以加强办事处党工委建设为引领，以提升社区党组织（大党委）建设为依托，以推进辖区“两新党组织”建设为重点，突出区域党建特点，努力推进从严治党向社区基层延伸，着力提升基层党建工作水平，有力推动辖区经济社会稳步发展。
一、主要工作
（一）建强班子队伍，提升党建工作合力
一是加强学习教育，增强政治责任意识。坚持集中学习制度，严格落实办事处每周四政治教育集中学习日制度和固定组织生活日制度，组织班子成员认真学习……和习近平总书记系列重要讲话精神，全年召开党建专题会议X次，党风廉政建设专题会议X次，撰写党员承诺书X份，迎七一党员征文X篇，心得体会X份。通过集中学习、讨论交流、观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等各种形式，加强党员政治理论学习教育X次，聘请市委党校教授开展党史党建专题教育X次，使党员党史学习效果有了新的改善，形成了浓厚的学习氛围，进一步增强政治责任意识。二是落实“两个责任”，提升党风政风建设。党工委严格落实从严治党要求，以深化“两个责任”工作落实为抓手，推进党风廉政建设。开列“X个清单”，即主体责任清单、监督责任清单、负面清单，明细“X个台账”，即党工委落实“两个责任”工作台账、班子成员落实“两个责任”工作台账、纪工委落实监督责任台账，通过建立台账，督查“两个责任”落实情况，跟踪问效。同时，开展“党员领导干部廉洁家风建设”系列活动，签订家庭廉洁承诺书X份，强化作风建设，增强自律意识，营造风清气正的政治生态。三是建强“三支”队伍，形成党建工作聚力。党工委每名班子分包X个社区党组织，指导所属X个党支部，每周到社区指导工作不少于X次，每月召开X次党建工作会议。X年分别为X个社区调配X名党委书记、X名党委副书记和X名支部书记，并通过严格考核，认真选拔，为新成立的中弘中央广场社区配备X名支部书记。X年，办事处通过公开推选，配齐X名中层干部，也为党办配齐了X名党建骨干。通过建强党建队伍，进一步提升党建工作合力。同时，组织社区党组织书记外出考察、观摩，共组织X人次分别去郑州市郑州大学、X市市委党校、X市大张公司总部、X区及高新区先进社区进行学习培训及实地考察，学习党建工作先进经验。
（二）完善工作机制，夯实党建工作基础
一是坚持“三会一课”，严格党内政治生活。办事处从机关党支部做起，党工委副书记兼职机关党支部书记，每季度向党工委报告机关党支部“三会一课”落实情况。各班子成员按时参加分包社区党组织生活，并定期向党工委报告社区党组织“三会一课”落实情况。非公党组织也把落实“三会一课”制度作为党建工作抓手，由办事处党工委派出党建指导员对其开展党建工作指导，每月不少于X次，监督“三会一课”制度落实。二是纳入目标管理，严格党建工作考评。为切实提升党建工作实效，根据区委党建工作考评指标体系，办事处党工委认真细化党建工作考核指标，严格落实区目标管理考核办法，结合实际，制定出台了《中层干部选拔使用办法》《党员干部年度工作考核和奖惩办法》《X办事处工作人员绩效考核办法》等X项制度，通过制度落实规范党建工作考核，运用考核结果激励党建工作者工作热情，促进基层党建工作指标落到实处。三是创新服务机制，提升服务居民水平。办事处推进“四位一体”社区服务管理模式，全面推广以“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办的创新服务模式，完善“三社联动”服务机制，针对辖区院落类型多、居民需求多元等现实状况，分别入驻不同的社会组织，为辖区居民提供特色服务，目前共精准入驻社会组织X家，特色商家X家，三社联动上传党建信息X条。精心打造社区“六项特色服务”，包括社区“十分钟便民服务圈”、组建党员志愿者服务队伍、开展“一对一”志愿者帮扶、建立社区日间照料中心、实施“阳光寒暑假”工程、组建周山社区艺术团和周山之韵合唱团，同时联动办事处公共服务中心、X联动服务，着力提升社区居民群众的生活质量和幸福指数。
（三）创新工作载体，着力提升党建工作实效
一是强化示范引领，提升基层党建水平。办事处成立党建示范点工作小组，着力打造周山社区党建示范点，荣列“X区第二批开放式组织生活基地”。充分发挥党建示范点的引领作用，积极培育各具特色的基层党组织服务品牌，做到“一社区一品牌”，以中泰社区的文明创建和周山社区的服务提升为抓手，将周山社区打造为党建引领、三社联动综合性亮点社区，将中泰社区打造为创建文明城市亮点社区。在全体党员中唱响“我是党员，向我看齐”的口号，开展“三个最突出”（工作姿态最突出、工作标准最突出、工作成效最突出）活动，规范共产党员党徽佩戴，亮明党员身份，每季度一评比，X年共评比和表彰“我是党员向我看齐”先进党员X名，制作党员承诺展板和党员迎七一征文展板各一块，设置党员示范岗X个，进一步增强党员主体意识，激发党员干部干事创业的热情，形成思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。二是激发“两新”活力，助力企业经济发展。为进一步巩固落实“X党建计划”，党工委通过社区党组织桥梁作用，加强与辖区内非公单位及社会组织联系，加大对X物业公司、中泰房地产公司等X个“两新组织”党建工作指导力度，激活非公企业党支部活力，提升党建工作能力。还联合开展了“三比一看”、“我是党员向我看齐”、“企业发展我献策”等系列活动，引导企业党员职工增强主人翁意识，为企业话发展、找不足，提建议、促发展，有力促进了非公企业经济发展。三是开展悦民文化，丰富居民文化生活。办事处以“为民、惠民、利民、便民、乐民、育民”为目标，整合社区文化资源，加强社区文化宣传队伍建设，组建了周山社区艺术团和周山之韵合唱团两支文化服务队伍，他们歌唱党、歌唱祖国、歌唱新生活，活跃在小区当中，丰富居民群众精神文化生活。并多次参加市、区组织的大型文艺演出活动，在今年X月份市组织的“喜迎十九大”大型演出活动中获得了两项金奖。建成了X个社区图书室、X个电子阅览室，开展了“阅读·悦享”等形式多样的文化娱乐活动，做到文化悦民，文化惠民。
二、存在问题
1.责任意识有待加强。个别支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不强的问题，党建工作责任落实还不到位，党委主体责任落实还需加强。
2.教育管理有待改进。对党员的教育管理和监督方面还不够强，个别党员和党组织存在着不够主动适应作风建设新常态，按以前的老套路办事和服务的现象。
3.党建队伍有待优化。在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理，年轻干部少，工作活力不足，存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的现象，解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。
4.阵地建设有待加强。基层组织阵地建设有待加强，如X社区（厂院型社区）移交地方后党建工作有待加强；新成立的中弘中央广场社区办公面积不足X平米，其他X个社区办公用房也不够宽敞等，在一定程度上影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展。
以上存在的问题，主要是对基层党建工作的认识不够深刻，较为重视经济发展工作，抓党建工作的力度不够大，基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中，X办事处党工委将认真贯彻落实中央和省委、市委、区委党建工作精神，深化“抓基层、打基础”工作，增强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员干部整体素质，提升为民服务能力，推动辖区经济社会稳步发展。
（一）严格落实“第一责任人”责任。结合街道办事处工作实际，制定基层党建目标管理考核细则，规范操作支部书记党建述职、居委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任，管好班子、管好干部，并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等突出问题。
（二）抓好“三支队伍”建设。以“三支队伍”建设为龙头，抓好社区党组织队伍建设。着力抓好社区党组织换届工作，以此为契机，配齐配强社区党组织力量。
（三）突出抓好党员教育管理。依托“三会一课”、远程教育和培训教育，充分发挥四大课堂作用，大力开展各类培训活动，不断提升基层党员干部、新党员、党员的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓，锻造强有力的干部队伍。
（四）构建党建区域化新格局。拟建立“网格支部”、楼栋支部，在社区楼栋建立党员联系点，进一步密切党群关系。充分发挥党建示范点建设作用，依托社区“大党委”，突出抓好载体创新，充分激发党员干部干事创业热情，提升社区党员干部服务管理水平，促进企业经济向好发展。形成各具特色的党建工作新格局。
（五）强化服务引领作用。依托“两级网格”和“三社联动”服务管理机制，突出社区便民“服务圈”建设，发挥特色服务引领作用，引进特色社区服务组织，进一步强化基层组织服务功能，充分发挥党员的先锋引领作用和党组织的战斗堡垒作用。
按照区委文件要求，为了解办事处基层党组织建设情况，X办事处于日前深入到基层社区，对基层组织建设情况进行了走访调研，现将调研情况汇报如下：
一、主要做法
X办事处目前辖区社区共有X个党委,X个党总支,“两新”党组织X个，党员X名。今年来，在区委和办事处党工委的领导下，办事处以“X党建计划”巩固提升年为抓手，积极探索创新党员教育方式、不断抓实党员学习教育，丰富主题实践活动，强化党建机制，有效提升了基层党建工作水平。
（一）紧抓学习教育，全面提升党员干部思想素质
1、加强学习制度建设。一是认真坚持集中学习制度，每周四下午安排一次集中学习，做到学习有计划、有安排。通过学习，进一步统一了思想认识，振奋了精神状态，饱满了工作热情，使广大党员干部将精力聚集到完成工作任务上。
2、积极开展学习教育活动。按照《关于“X党建计划”巩固提升年的实施意见》，严格落实“三会一课”，深入开展党员“固定活动日”活动，把党员政治学习教育落实到位。集中组织学习系列讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想，观看电教片《榜样》、《打铁还需自身硬》等，党员领导干部读原著、学原文、悟原理，普通党员干部学要点、学精髓、学要义。今年以来，撰写心得体会X余篇，组织谈话X余次。安排分包领导上党课X次，开设网上学习途径，丰富党员教育形式和内容，提高教育的效果。同时，基层党组织开展了党代表十九大宣讲活动，确保了基层党员的学习质量和效果，切实提升基层党组织凝聚力。
（二）加强党组织建设，增强服务群众功能
1、进一步加强“大党委”、“两新”组织建设。将辖区内机关企事业单位、非公企业、社会组织党组织纳入社区党建范畴，推进商会、楼宇、商业街等党组织组建工作，探索特色型联合党组织设置模式，成立了X商圈党群服务中心，并申请成立X商圈联合党工委，定期邀请辖区单位参与社区活动，加强与辖区单位交流，实现在党建工作、文明创建等方面工作“互联互帮互促”。X年全年共开展爱国教育、集中上党课、送温暖、爱心捐赠、文明助交通等大党委活动X次，帮助X新衡达工程管理有限公司、X创世建筑工程有限公司成立了党支部，在“两新”企业发展党员X名。
2、对社区硬件进行提升，更好的服务居民。坚持“书记抓，抓书记”，落实党组织书记第一责任，建立健全党建工作目标管理考核机制，着力打造X商圈党群服务中心、华阳社区党建示范点、延安社区党建示范点等服务品牌，先后投入X万元对基层党建阵地进行装修提升，配合区民政局在X社区创建“智慧养老”示范点，并于今年底被国家工信部评为全国示范点。X商圈党群服务中心已经投入使用，共计接待党员群众X余人次。对各社区的人民调解室进行了改造升级，并着重打造X社区，石化社区，丽新社区的品牌调解室，共调解各类矛盾X起，化解X起，化解率X%。为辖区X个小区X栋X户居民小区进行环境综合整治，硬化黄土裸露地面及修补破损路面、道牙，粉刷楼房墙体、增添停车位、增设小区进出门禁设施、小区安全监控技防设施，增添门卫室及保安值班，整个工程投入达X余万元。今年以来，《人民网》、《X日报》、《X党建网》等多家媒体对我办事处党建工作情况报道X篇。
3、创新工作方法，提升居民满意度。推行“两牌两促”党建工作机制，对基层工作中探索出一些经验做法，实行品牌示范，促进推广，对工作中存在的矛盾和问题实行挂牌督办，促进整改，通过以点带面，以先促后，实现党建工作整体提升。构建多渠道服务体系，通过辖区单位及区里市里组织的招聘会，帮助辖区下岗失业人员就业X人，引领大学生创业X人。社区在包片院落实行“下去一把抓、上来再分家”的管理方法，党支部班子成员和社区工作人员搭配分成X组，对辖区X个院落包片管理，做到人员清，底数明。按照X区三社联动与社区公共服务综合信息平台场地标准化建设的要求，在辖区X个社区设立了一口式受理窗口和三社联动服务窗口，实行“前台一口受理、后台协同办理”工作机制，并为每个社区配备了X台电脑，X台高拍仪，X台打印机，引入光纤，硬件设施的改造，大大减少居民等候时间、缩减办事流程、减少材料准备，极大的方便了群众。
二、存在问题
（一）思想认识不到位
缺少抓党建工作的“主业”意识和将党建工作作为“第一要务”的责任感和紧迫感。主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，存在着等待上级党委发指示、提供经验或被动应付。
原因分析：一是没有牢固树立“越是发展经济，越要加强党的领导，抓好党的建设”的思想，对党建工作抓落实不够，对分包社区的调研指导不多。二是部分党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，工作方式方法简单化，致使工作停滞不前。三是对思想政治工作停留在面上，与同志之间谈工作多，思想沟通少，思想政治工作的针对性、主动性不强，给工作部署和落实带来一定的偏差。
（二）对党员干部教育管理方面有“缺失”
对党员干部的教育效果不明显，存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题，学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供自学、观看电教片等为主，效果不理想，加之社区办公经费紧张，组织党员活动存在很大限制，致使党员教育管理工作难度更大。入党积极分子数量少，影响了社区党员发展工作。
原因分析：缺乏深入的调查研究，一是开展党组织活动过于单一，缺乏创新意识。X%以上党员希望以参观走访、案例教学、聆听先进事迹报告会及专题讲座等形式参加学习培训。对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是党务干部的荣誉感和成就感不强，由于过多强调经济建设和行政事务性工作的重要性，以及社区工资待遇偏低等原因，造成党务干部的荣誉感和成就感不强，挫伤了党务干部的工作积极性，造成党务干部队伍不稳、后继乏人，出现人才断层。
（三）“两新”组织、流动党员及整建制转接党员工作覆盖面有待加大。
随着城市化进程的加快，辖区流动人口不断增多，企业转制和自由职业人员大量居住在社区，许多离退休干部、职工的管理和服务工作也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少都是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效的纳入管理，不能有效地发挥这部分党员的先锋模范作用。
原因分析：在职党员忙于工作，往往会把工作放在首位，党组织开展活动若和工作冲突，就会选择请假不参加，而流动党员因大都是外来务工人员，同样选择工作第一而隐藏党员身份；今年企业整建制转接到我办事处X名党员，很多年龄已经很大，行动不便，而其中还有一部分因在原单位担任有党内职务，到社区后成为普通党员而有心理落差，为党组织开展工作带来一定难度。
三、下步工作思路及措施
（一）提高认识，加强党员干部素质教育
基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻领会基层党建工作服务大局的意识。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作的重要性，抓好党建以促发展，把基层党建工作做到党员干部关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动各项工作的顺利完成。
（二）探索商圈党建，促进基层党建工作新变化。
开展好X商圈党群服务中心工作。一是抓制度完善。建立健全X商圈党群服务中心的工作制度，上级党组织要加强指导，强化监督，定期对商圈党群服务中心工作开展进行检查。二是明确定位，进一步完善党群服务中心各功能室作用和规章制度，优化参观、服务预约流程，逐步增加具体服务项目，切切实实打通联系服务企业“最后一公里”。三是进一步探索商圈党建管理机制，划清社区和商圈的功能界限，发挥好X商圈联合党工委的工作职能。四是逐步扩大X商圈联合党工委的覆盖范围，做好商圈区域内党组织和党员情况的摸底调查工作。
为切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下基层党建工作存在的问题，按照区委组织部的要求，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对辖区X年基层组织建设情况进行了全面调研。现将调研情况报告如下：
一、基层组织建设工作的现状
X街道办事处地处X区西南部，辖区面积X平方公里，下辖X个社区居委会，人口X万人，自管党员共有党员X名，党工委下设X个机关党支部，X个社区党委，X个社区党总支，社区党委（总支）下设分支部X个，其中“两新”组织党支部X个，党支部班子健全。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
一是固本强基，全面加强党组织领导班子建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作战斗堡垒，也是各项工作的领导核心。为此，X街道党工委班子牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，通过“划、建、选、派、兼”的形式，不断加强基层党组织的领导核心地位。划，即根据《党章》规定的党支部划分原则，设置了X个社区党委，X个社区党总支，X个社区党支部，社区党委（总支）下设分支部X个，支部划分若干个党小组，确保每一名党员都能入编；建，即建立联合党支部，实行大党工委，将辖区大单位、企业的负责人吸纳到社区支部，建立大党委，集体商议，共谋发展；选，即按照“”三强两好一满意（班子强、队伍强、作风强，科学发展好、为民服务好，群众满意）的要求，通过社区党组织换届选举，将X名优秀党员选进党支部班子，配齐支部力量，进一步强化党支部的战斗堡垒作用；派，即向X个后进社区党组织下派第一书记，向辖区X个非公企业党支部下派党建指导员，指导其抓好组织建设，扩大了基层党组织领导的覆盖面，收到了良好效果。兼，即积极推行社区“两委”成员交叉任职，实行X个社区书记主任“一肩挑”的兼职模式，增强了“两委”班子的合力，充分发挥了党组织的领导核心作用，事实证明，这些固本强基的有效措施，进一步加快了社区服务提升和街道经济发展的步伐。
二是注重培育，切实加强基层党建示范点建设。党工委按照“建好试点，打造一流”的工作标准，狠抓党建示范点建设。建立非公企业党组织X家，单建社会组织党组织X家，联建X家（X天泽房地产有限公司联合党支部），打造香港城、华源X个社区党建示范点，创建香港城、华源X个市级党建示范点，创建南村、西苑X个市级“红旗社区”示范点，打造中冶重工机械有限公司党支部非公党建示范点，强化示范引领作用，带动辖区党建工作全面提升，使基层党组织建设年年有新变化、新提升。
三是依托载体，有效发挥社区党员积极性主动性。按照“一办一特色，一社一品牌”的思路，把社区服务品牌与党建示范点建设结合起来，精心指导和培育打造了“阳光e家”、“心灵社工”、“双重生日会”、“四心服务”、“贴心X”、“爱心帮帮团”等X个特色鲜明，服务周到的党建服务载体，依托载体有效发挥了党员先锋模范作用。一是认领公益岗位。围绕“党旗下的志愿者”服务，X多名党员干部根据自身的工作特点、个人特长和服务志愿，认领了党课辅导岗、政策法规宣讲岗、文明劝导岗、结对帮扶岗、卫生保洁岗、调解纠纷岗、治安巡逻岗、信息报告岗等十余项公益性岗位，每个党员选择一项或多项适合自已的岗位，参与社区共驻共建，调动社区党员尽义务、办好事的积极性。通过认领了公益岗位，积极的开展了公益岗活动，实实在在的为群众服务，充分发挥了在职党员干部的战斗堡垒作用。目前党员志愿者以为社区群众提供各类服务X多件，收益群众达X余人。二是开展“五送”活动。即送服务、送健康、送温暖、送关爱、送政策。龙蓬社区“贴心X”服务队的党员志愿者，为年老体弱行动不便的老人提供上门理发、打扫卫生服务；西苑社区“阳光e家”党员志愿者发挥在张仲景大药房工作的自身优势，邀请坐诊医生到社区为居民开展送健康义诊服务，健康咨询、测量血压、中西医诊断，认真解答老人们关于常见病、多发病的预防、诊治及平时生活中的注意事项等问题，受到群众一致好评；在今年X文化节期间，南盟社区“爱心帮帮团”的党员志愿者，推着长期行动不便的居民宋伟到神州X园游园赏花，使其深受感动。在春节、中秋节期间，党员志愿者为困难群众送米送油，走访慰问他们，送去一片温暖；各个社区的党员在党支部的带领下，不定期地开展社区志愿服务活动，冬至为包出了各式各样的饺子X多个，送往孤寡、空巢老人家中，并爱心结对子，陪同辖区内空巢老人到公园散步、聊天。另外，党员们在矛盾纠纷调解、信访稳定、建言献策、政策宣讲、文明创建等方面发挥着积极的作用，使党组织的凝聚力、战斗力不断增强。三是依托街道党建网以及微信公众号等建立“智慧党建平台”，畅通联系服务党员群众渠道，架起了党员干部直接服务群众的“连心桥”，不断激发辖区党员先锋模范作用。
四是健全制度，多措并举抓好党员教育和管理。在党建创新工作中，我们将“三抓三”工作法当成一种制度长期坚持，用制度管理好、发挥好党员积极性。一是抓好“三固定”。抓固定党员活动日。确定每月X日为党员活动日，开展学习教育；抓固定党员责任区。将社区楼群院落划分为若干“党员责任区”，定岗履职，发挥党员的先进性；抓固定党员联系户。每名党员联系一名困难党员或群众，经常性走访慰问，在生活上提供帮扶。二是抓好“三经常”。经常开展社区文化活动。发挥具有文体特长党员的作用，丰富社区文化生活；经常开展互助帮扶活动。推广“阳光e家”经验，与社区周边企业接成对子，扩大社区再就业平台，从本质上解决困难家庭生活问题；经常开展典型评选活动。结合“遵德模范评选”、“出彩中原人评比”等活动，在平时热心社区建设、热衷志愿服务的党员中，开展党员之星评选。三是抓好“三建立”。建立党建联系点制度。办事处领导联系一个基层党组织，每个月至少听取一次联系点党建专项汇报，每季度至少深入联系点一次，每半年至少参加一次联系点组织生活会，加强指导、帮助基层探索创新和有效破解党建难题；建立“大党委”活动制度。定期召开“大党委”例会、协调社区内各种力量和各方面关系，共研辖区事务，共商协同建设，共享资源优势；建立完善党员关爱制度。建立完善困难党员家庭工作、生活档案，掌握实时动态，及时为困难党员提供就业、帮困、医疗等服务。通过“三抓三”工作法，不断丰富辖区党建工作内涵、夯实党建工作基础。
三、基层组织建设工作存在的突出问题
办事处党工委结合实际，不断加大工作力度，使辖区基层党组织建设取得了明显成效。但是从调研情况看，党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
一是基层党建阵地建设不规范。辖区X个社区、X个“两新”党组织的活动阵地建设情况不平衡，社区之间、“两新”党组织之间存在着较大差异。南村社区硬件设施较好，对其阵地建设投入资金多，中冶重工集团有限公司经济条件相对较好，因而其两处阵地建设规范，功能比较完善，作用发挥也较好；但对其他社区、“两新”党组织，投入帮扶资金较少，造成党建氛围不明显、党建阵地不规范的问题。
二是党务工作队伍作用发挥有欠缺。有的社区书记、专职副书记对工作缺乏责任感和紧迫感，只是满足于把日常工作完成，对自己要求标准较低，不能充分发挥应有的作用。工作中不善于学习思考、不善于总结提升，在今年的“逐社观摩整街推进”活动中，有的基层党组织书记在观摩汇报时表现出思路不清晰、职责不明确、重点不突出的问题。
三是组织活动方面需要加强。开展组织活动方面多数基层党组织只是利用组织阵地办办公、开开会，利用场所组织党员活动、开展培训少。有的把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。党员模范带动作用不能得到充分发挥。
四是党建服务载体挖掘不够深。党建载体的切入点不够准，“三社联动”和党建创新结合不够紧密，党组织活动特点不突出，亮点不明显，虽然结合实际建立了很多服务载体，但是拓展延伸的深度不够深，形式单一，活力不强，多数还是延续老思路，在结合发挥“三社联动”平台，真正实现解决群众最后一公里问题上还有不足。
五是“两新”组织党建管理不到位。平时到“两新”党组织指导不够，对“两新”组织党建工作开展要求不严，总是在潜意识里认为企业的工作重心在迎合激烈的市场竞争，他们的更多精力在效益提升上，另一个方面认为“两新”组织用工制度相对比较灵活，人员流动性比较大，教育管理存在着“空白点”，工作机制存在“薄弱点”、教育管理缺少“着力点”，造成对他们工作开展仅仅停留在抓学习、抓教育、抓组织生活阶段。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。一是抓党建思想认识不到位。对党建工作在基层建设中的地位、作用认识不足，工作当中没有把党建工作和经济发展放在同等重要的位置去落实，对党建工作缺乏有效的工作思路和措施。认为抓发展是“硬任务”，党建只是“软指标”，没有做到党建工作与经济工作，目标同订、任务同下、工作同考、责任同究。二是落实两个责任还有差距。围绕履行党建工作责任制，虽然建立健全了党建研究、书记例会、党工委班子成员联系干部群众、社区企业等制度，但在实际运行过程中，对社区是否每季度进行党建工作研究，党工委班子成员是否经常到分包社区、分管企业帮扶等制度落实情况缺乏及时有效的监管制约手段。三是重安排部署、轻落实检查，重阶段性工作、轻制度执行的现象。对重要工作的落实，只是简单的通过向责任领导和部门、社区下发任务分解的形式进行，对工作的开展、落实的成效缺乏及时跟进督查。四是培训教育效果不明显。平时虽然也经常组织基层党务工作者进行培训，也采取了很多方式：外出参观学习、观看视频教育、以会代训、座谈交流等，但效果不理想，还是存在社区书记、专职副书记在工作中思路不宽、办法不多、工作招数少。五是党建创新意识不强。对党建创新工作思考不全面，多是对社区进行安排部署，但同社区商量沟通较少、统筹兼顾、督导推进不够，造成党建工作创新速度慢、力度小、效果不理想。
四、下步工作思路及措施
一是提高认识，发挥党组织领导核心力。切实提高对做好党建工作重要性的认识，充分利用报刊、电视、党建网络等宣传阵地，宣传党建工作的目的、重大意义，党建工作与社区建设相互促进、同步发展的典型事例和成功经验，增强抓党建工作的自觉性，激发群众支持党建工作的热情。
二是分门别类，创新党员教育管理新模式。对离退休党员重关心、对在职党员重监管、对流动党员重服务、对下岗职工党员重帮扶、对入党积极分子重培养、对全体党员重教育。有针对性地开展廉政教育、巡回教育、“开放式”组织生活模式；针对年老体弱的党员，采取结对子、“送学上门”等教育学习活动；针对“两新”党组织中党员流动性大的特点，运用微信平台发送学习内容，不让每一名党员处于学习的边缘化。
三是网格管理，实施为民服务精细化。利用好“三社联动”平台，按照“有利于党组织发挥作用、有利于党员活动、有利于共驻共建”的思路，合力划分网格，工作人员就是网格责任人，同时将网格责任区中的红袖标、楼栋长、热心居民与社区党员志愿者、积极分子有机结合，通过健全服务网络，强化服务功能，倾听群众诉求，提高工作效能，实现社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离，争取亮点更亮，特色更新。
四是强化管理，促进“两新”党组织建设有变化。首先，抓好教育培训。重视抓好非公有制企业党务干部的业务培训，通过集中辅导、座谈交流、组织实地参观、观看电教片等多种形式，提高党务干部抓党务工作的实际能力；再次，抓好发展党员工作。要定期进行访谈，做到“手把手”，“面对面”的传帮带，通过发展党员，为企业注入新鲜血液，进一步提升员工集体荣誉感、责任感和使命感，用于企业经营创新，激发内在活力，促使其在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面发挥重要作用。
今年以来，X街道紧紧围绕加快科学发展、促进和谐稳定这一主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕X的奋斗目标,深入贯彻X工作布局，着力夯实基层基础，提高基层党建工作科学化水平，扎实推进基层组织能力建设，并进行了深入专题调研，现将X办事处X年基层党建工作有关情况报告如下：
一、抓基层党建工作经验
X办事处党工委辖六个社区党委，各社区党组织共有X个党支部，自管党员X人，流动党员X人。“两新”党组织建立X个党支部，下派党建指导员X名，其中单独组建X个党支部，联合组建X个党支部。
深入落实基层党建责任制，健全责任体系，办事处从办事处中层选派五名政治素质高、工作能力强、责任心到位的优秀干部到五个社区任党委书记，并在X社区党支部配备了专职党建副书记和党务专干，在村改居社区设立X名专职党务专干加强基层党建力量，初步形成了党委书记负总责，专职副书记和党务专干具体组织实施，党支部具体落实的党建工作网络。
每个党支部以“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗”为标准，结合自己工作实际，确立了每个社区党建工作品牌特色，同时设立先锋岗，完善联系服务机制。全面推行党务、政务公开，采用“一征三议两公开”工作法，畅通民主和便民服务渠道，保障党员干部群众的正常权利。以保持党员先进性为目标，以承诺服务为核心，坚持和完善党员领导干部联系点制度，建立健全党员干部结对帮扶、走访慰问困难党员等制度，组织引导广大党员经常性深入基层，联系群众、服务群众，并在办事处、各社区便民服务大厅设立党员示范岗，敢于亮明身份，在为民服务的实践中体现先进性。
二、抓基层党建工作亮点
（一）亮点工作显成效
各基层党组织结合实际，创新工作形式，开展特色服务，努力提升服务水平，提高辖区居民满意率，深入推进社区党建工作项目化管理，使各基层党建工作各具特色、亮点纷呈。其中，生活新境社区党委按照“四位一体、两级网格”管理模式，推出“居民事务代办”，在摸清辖区内党员数量、分布情况的基础上，建立社区党群两级网格议事会，变“让群众跑腿”为“为群众跑腿”，社区、网格两级议事会关注与群众切身利益密切相关的热点问题，满足群众参与公共事务的要求，使群众提出的问题得到有效解决，有效解决了部分居民有事不会办、办不了和来回跑的问题X余件，被X电视台和X日报多次宣传和报道。
嵩山社区党委开展员党员志愿者“菜单式”服务活动，通过网格党支部下设的楼栋党小组，让每个党员填写自己能提供的服务项目，再由各党支部收集存档；走访辖区居民确定需要帮助的居民家庭，填写菜单式服务登记表，党总支根据居民需求安排党员志愿者对其进行服务，使党员在网格中发挥先锋模范作用，居民得到帮助，今年以来开展“菜单式”服务活动X余件。
（二）地企联建谋发展
合理利用中铝X铜业有限责任公司和洛铜集团有限责任公司两家国有企业党员中的专业技术人才，积极参与社区共建活动，服务社区发展，开展便民为民志愿者服务活动X次，；同时办事处分包班子成员、生活新境社区党委定期到企业党委开展走访帮扶活动，帮助解决企业中存在的问题，把关心、关爱做到党员群众的心坎上，确保党建工作不留死角，为服务企业发展注入“红色助力”。
（三）夯实基础建堡垒
办事处投入X余万元，依托X市心理咨询师协会，于今年X月建成了X区开放式组织生活基地，该基地在四楼、五楼分设两个主展厅，并建立了市党代表工作室。其中五楼外厅主要呈现在办事处党建引领下，各基层党支部的党亮点建工作；内厅分为“一个支部一个堡垒”“党建引领促发展”“一个党员一面旗帜”“回顾与展望”四个主题；四楼展厅为党员活动室，党员可在此进行重温入党誓词、座谈交流等，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，在座谈讨论中不断升华自我，自建成以来接待中央、省、市、区各级党组织参观学习X批次X人。
（四）党建引领促服务
以提升作风建设为抓手，以改进工作作风、提升服务能力为重点，抓好机关党的建设。办事处各社区党委总体上扎实推进，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强，有力促进了我街道保增长、保民生、保稳定各项工作。全年公共财政预算收入X万元，能按要求完成目标任务；工业总产值完成X亿，同比增速X%；固定资产投资预计完成X亿,同比增速X%；社会消费品零售总额及限上单位零售额增速达到X%。
三、抓基层党建工作存在的问题及原因
（一）党组织班子能力不强，工作发展不平衡
部分基层组织建设能力薄弱，特别是“两新”党组织中，主要表现在不能更好地结合全年党建重点工作，开展学习、座谈、形式多样的志愿服务活动等，社区党组织之间发展不平衡。有的社区队党组织凝聚力、战斗力和创造力较弱。主要原因是，有的社区队班子在科学谋划社区发展、做好服务群众各项工作、化解基层矛盾纠纷等方面办法不多、能力不强，以事务性工作繁多为由，不能抽出空静下心来深入基层了解群众需要解决的问题。有的社区干部对党建工作认识偏差，有庸俗的“实用主义”观念满足于应对日常工作，不注重加强自身建设和提升。
（二）党组织亮点不亮，特色不明显
社区党组织特色亮点建设工作缺少行之有效的办法，造成社区亮点工作不突出、发展不均衡。如何创新活动载体吸引党员群众充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力，如何激发和调动广大政工干部工作的积极性，成为了下步工作的重点。比如军安社区的“五星服务”主题不鲜明，活动开展只是一般意义的志愿者服务活动，没有亮点缺乏新意，辖区居民参与热情不高。再比如七里河社区的“旗帜示范工程”，单单只是党员干部带头开展志愿服务，每次开展活动主题都不够明确，导致旗帜带动作用不够明显。
（三）党员先进性不突出，作用发挥不明显
