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能力作风建设经验交流
省农业农村厅深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,锚定当好维护国家粮食安全“压舱石”、争当农业现代化建设排头兵战略定位不动摇,坚持以解放思想明思路、定举措,以建强机制增质效、抓落实,以难题攻坚提能力、转作风,切实保障全省“三农”工作稳中有进、持续向好,以奋斗新时代、奋进新征程的生动实践。
立足省情解放思想,精心谋划全省“三农”发展思路。将解放思想作为树牢新发展理念“总开关”,持续在提高政治理论素养、深化省情农情认识和理论联系实际上下功夫,以思想大解放推动发展实践大提升。强化理论武装,制发《省农业农村厅关于学习贯彻党的ESD精神宣讲的工作方案》,聚焦党的ESD报告中“加快建设农业强国”的新部署新要求开展专题研讨40余次,引导党员干部进一步深化省情农情认识,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的ESD精神上来。深入开展研讨,举办《习近平谈治国理政》第四卷专题读书班暨“解放思想、振兴发展”封闭集中研讨分析会,厅领导班子成员带领分管处(站)组成6个专题研讨组,围绕“在农业强国建设中展现XX担当”深入研讨交流,解放思想、
刷新思维、开阔眼界。研究“破冰”举措,从农业大省实际出发,制定《现代农业振兴计划(2022—2026年)》,设定到2026年形成7个千亿级优势产业、3个百亿级特色产业的“7+3”发展格局的目标,规划建设“三区一轴一带”产业区域布局,谋划确定了六大优势产业、打造践行大食物观先行地、配套实施12项重点产业提升工程的“6+1+12”重点任务,预计到2026年,全省粮食综合产能可达1600亿斤以上。
充分运用“四个体系”,统筹推进各项工作落实落靠。坚持破除抓落实思维定势和工作惯性,逐级传导压力,推进各项工作抓实落靠、抓出成效。压实领导责任,聚焦落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神和省第十三次党代会、省委经济工作会、省委农村工作会等会议精神,梳理粮食生产、XX土地保护、乡村建设等38项重点工作、确定具体措施358个,逐一落实牵头厅领导、责任处室和完成时限,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化工作推进,构建“1+7+N”工作专班体系,建立《省委农村工作会议工作任务台账》《省政府部署工作任务自查台账》等15个台账,分类上账、定期调度。精准考核评价,
分别建立农业强省“3+3”、县域经济“4+1+N”和农村人居环境
整治“4+2”指标评价体系,突出对粮食生产、扩种大豆、“四个农业”等任务落实情况考核评价,并列入年度考核重要参考,每季度开展调度排名、考核评价,鼓励先进、鞭策后进。严格督导问责,对“三农”工作重点任务,厅党组每季度听取班子成员分
管战线工作完成情况,分析存在问题,明确下步工作措施,对临近办结时限的工作采取亮黄牌、红牌形式,及时提醒督办,推动重要事项按期办结,形成一体推进、齐抓落实的良好氛围。
凝心聚力攻坚破难,大力推动农业强省提速建设。充分借鉴外省经验,科学选定主攻方向、确定攻坚难题,选调各处室骨干力量成立扩种大豆、科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业等5个工作专班,实行“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度,以重点突破带动整体工作提升。坚决扛起维护国家粮食安全政治责任,稳面积、调结构、提产量,毫不动摇抓好粮食生产,据农情调度,2022年全省粮食作物实播面积2.24亿亩,超过国家下达任务575万亩;经专家测产,全省粮食总产量预计比上年增加34.19亿斤、喜获“十九连丰”。认真落实大豆扩种政治任务,强化政策扶持扩面积,坚持综合施策提单产,据农情调度,2022年全省大豆播种面积超过7000万亩,比2021年增加1000万亩以上。大力实施农业品牌提升行动,确定省级农业区域公用品牌“XX土优品”及标识形象,14个品牌入选2022年“中国500最具价值品牌”。
下一步,省农业农村厅将以贯彻落实党的ESD精神为统领,紧紧围绕“加快建设农业强国”的战略部署,坚持农业农村优先发展总方针,深入实施现代农业振兴计划,着力构建完善现代农业“三个体系”,大力发展“四个农业”,加快促进农业高质高效、
乡村宜居宜业、农民富裕富足。
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能力作风建设经验交流
省发展改革委认真学习宣传贯彻党的ESD精神,在“能力作风建设年”活动中,持续转观念、提能力、改作风,引领发改工作取得“十个一批”新成果。
在深化省情认识、加快推动振兴发展上,形成一批调研报告。聚焦高质量发展、五大安全、东北振兴、国企改革等重点工作,深入开展调查研究,及时掌握情况、总结经验、发现问题,高质量完成我省维护国家产业安全、维护国家能源安全、加快推进全面振兴全方位振兴再创XX新辉煌、国有企业混合所有制改革等专题调研,形成报告20余篇,为省委省政府决策提供重要参考。
在推进重点工作任务、实现创新突破上,启动一批行动计划。围绕推进产业振兴、服务民生振兴、能源转型升级、碳达峰碳中和等重点工作任务,牵头编制《产业振兴行动计划(2022—2026年)》《加快发展新能源构建现代能源体系三年行动计划(2022—2024年)》《推动数字经济规划落实十大行动》《服务民生振兴十大专项行动》等行动计划66个,有力推进各项重点工作落实落靠。
在构建“四个体系”、提升落实质效上,完善一批制度规范。围绕完善推进重点工作制度体系,制定《省发展改革委重点工作
推进机制》,使“四个体系”成为推进工作落实的有力抓手。制定《省发展改革委农产品成本调查点动态调整制度》,进一步提高农产品调查的时效性,增强调查成果对农业发展的指导作用。开展公共资源交易领域突出问题专项整治,起草《综合评标专家库和评标专家管理细则(试行)》《招标代理机构及从业人员管理暂行办法》等制度规范,不断健全提升落实质效的长效机制。
在强化顶层设计、推动新兴产业发展上,制定一批专项规划。围绕落实省委省政府重点工作部署,牵头编制并印发实施《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”生物经济发展规划》《能源发展“十四五”规划》《“十四五”循环经济发展规划》等专项规划9个,为推进相关重点领域发展作出了战略安排。
在完善基础设施建设、推动产业发展上,建成一批重点项目。坚持抓发展必须抓项目,实现开春即开工,开展夏季大会战,加力推进重点项目建设,500个省级重点项目中产业项目占比达60%,创历年新高。其中,数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等发展新引擎项目占比达45%。截至10月底,全省重点项目全部开工,完成投资1983.8亿元。
在加强工作落实、集中全委力量要素上,成立一批工作专班。针对重点任务多、专项工作急等情况,打破机构设置和人员配备局限,采取抽调精干力量、组建工作专班的方式加力推进攻坚难题破解和重点任务落实,先后成立省重点项目、数字经济、生物经济、招商引资等30余个工作专班,多点发力、同向推进,
确保高质量、高效率完成重点任务。
在推动改革创新、激发市场主体活力上,出台一批政策措施。牵头制定《鼓励总部经济发展若干政策》及《实施细则》,从总部认定、做大规模、资本融资等十方面给予政策支持,进一步带动地方经济发展,促进产业集聚。针对受疫情影响较大的旅游、
交通、餐饮、零售等服务业领域,联合有关厅局制定助企纾困政
策措施,印发《贯彻落实<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的具体措施》,减少疫情对经济社会发展的影响,为稳经济保增长发挥积极作用。
在加快解放思想、实现提能力转作风上,总结一批典型案例。以思想解放引领要素市场化配置改革,谋划布局8个省级改革试点,引进人才做法在第五届全国人才工作创新案例评选中荣获最佳案例奖,靶向引进人才典型案例被国家发改委推广。以提能力转作风激发各类市场主体活力,深入混改试点企业开展调研,协助企业对接战略投资者,梳理形成《国有企业混合所有制改革典型案例汇编》,涵盖制造业、交通运输业等18个领域350余个企业。
在争先晋位、换道超车、无中生有上,落地一批招商成果。向引进外来战略投资者要发展,对接高技术、高成长、高附加值企业,围绕经济发展新引擎,建立数字经济、生物经济项目储备库,重点推进“无中生有”“有中生新”项目528个,总投资1855亿元。储备新一轮央地合作项目73个,计划投资额2699亿元,
已签约44个,签约额达1201亿元。牵头推动省政府与央企集团签署战略合作协议9个。
在重点工作任务一线、攻坚克难战场上,锻炼一批优秀干部。有针对性选派干部深入基层一线,积极参与“助力乡村振兴千人行动”“组团式援边行动”“双百挂职”等活动,选派11名年轻干部赴县、乡开展工作。选派8名年轻干部参与援藏工作、到发达省份和驻省央企跟岗锻炼、协助新区推进重点工作等,通过在攻坚一线和项目现场历练,使干部经受了考验、得到了锻炼、提升了能力。年初以来,提拔晋升在关键时刻、急难险重任务面前冲得上去的处级干部22人次。
下一步,省发展改革委将深入学习贯彻党的ESD精神,全面落实省委省政府工作要求,持续推进机关能力作风建设,不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,
为奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章贡献发改力量。
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能力作风建设经验交流
省外办深入推进“能力作风建设年”活动,聚焦主责主业,加力解放思想、狠抓落实、提升能力,扎实推动外事工作高质量发展,助力建设“开放XX”,全力服务国家总体外交和XX全面振兴全方位振兴,以实际行动贯彻落实党的ESD精神。
在解放思想上出真招,服务开放发展谋新篇。深入开展“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”,对标对表“四个围绕、20个聚焦”,逐条逐项对照查摆出17条具体问题,深入分析理清症结,研提55条整改措施并强力推动整改。截至目前,所有问题均已整改完成,推动形成机制性成果26项,成果转化亮点突出。提高站位“谋外事”。办党组、各党支部、青年理论学习小组围绕“外事工作服务开放发展怎么干”,结合融入共建“一带一路”、补齐开放合作短板、防范化解涉外领域风险隐患等内容开展50余次专题研讨,形成思想共识、凝聚行动合力。抢抓后冬奥发展机遇,借助国家外交资源服务打造冰雪经济新引擎,积极推动申请在我省设立中国—上海合作组织冰雪体育示范区并获得国家同意,成为我省深度融入国家级多边合作机制的开创性实践。敢闯敢试“干外事”。建立完善龙粤俄交流合作新机制,举办三方省州长视频会晤以及经贸交通金融行业对接会、城市交流合作与
发展论坛,推动三方交流合作向全方位、多层次拓展。建立为企服务机制,举办6场企业家座谈会,走访外向型企业26家,对接合作需求、提供外事服务。开阔思路“想外事”。围绕推动国际友城工作发展制定出台31条具体措施。与中国驻蒙古国大使馆共办推进“中蒙俄经济走廊”建设交流座谈会,为我省开展对蒙交流合作进行了有益探索。发挥“XX外事创新发展智库”作用,有针对性地加强课题研究,形成10余篇调研报告,为省委省政府决策提供重要参考。
在狠抓落实上出硬招,推动外事工作提质效。围绕贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求,明确118项目标任务、194条具体举措,形成省外办贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、贯彻落实国家和我省重要会议精神、办理省领导批示以及全办年度重点工作等4本工作台账,逐条逐项压实领导责任、强化工作推进。用好“四个体系”提振精气神,展现新气象。建立健全考核评价、督导问责两个实施办法,攻坚破难项目全部列为“一把手工程”,主要负责同志及班子成员定期调度,专项工作组开展书面督办、实地检查6次,公开晾晒工作“成绩单”,印发督办提示,全办上下系统联动、勠力攻坚,以重点突破带动整体提升、竞速争先。助推中俄地方间交流合作,展现新担当。发挥中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会引领示范作用,举办理事会中俄双方全体会议、中俄体育嘉年华、中俄友谊主题征文、“百名俄罗斯友人话中国”系列活动,引起中俄各界热烈反响。
促进全方位对外开放,展现新作为。谋划举办线上线下交流活动60余场,与美国、罗马尼亚、奥地利、以色列友城共庆结好周年,与韩国、日本、英国、加拿大、白俄罗斯举办经贸、教育、农业等领域交流活动,开辟与东盟、非洲国家交往新渠道,“牵手友城、相约冬奥”、中韩美食文化节、海外华文媒体新闻记者研修班等人文民间交流活动精彩纷呈,推动国际合作空间进一步拓展。
在提升能力上出实招,筑牢事业发展硬基础。引导干部自觉用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,全面提高机关干部理论水平、专业能力和实践本领。在强化理论武装上下功夫。办党组认真落实“第一议题”制度,通过召开理论学习中心组学习会议、举办《习近平谈治国理政》第四卷专题读书班等,高频次学习领会党的ESD精神、习近平总书记系列重要讲话精神。主要负责同志结合深入学习贯彻习近平外交思想,为全省外事系统宣讲省第十三次党代会精神。常态化开展青年理论学习小组“日读一小时”“精讲五分钟”活动,切实强化年轻外事干部思想淬炼和政治历练,不断提升对党忠诚的政治自觉。在加强政策学习上下功夫。邀请全国对外友协会长林松添在XX发展讲坛作“国际形势与民间外交”专题讲座,授课涵盖外交外事政策、外事工作核心内容、省内外先进经验做法和典型案例。编印7本业务知识手册,建立180余万字的业务分析库,充实形成5400道“基本业务+”题库,精心组织开展“每季一测”,教育
引导全办干部争做外事业务“行家里手”。在做实专业培训上下功夫。举办12期“外事业务大讲堂”,领导班子成员带头全部走上讲台,围绕党管外事、外宾接待、因公出访、营商环境等核心业务进行专题讲座。举办12期外语翻译培训,采用知识讲授与模拟实战相结合的方式培养储备“高精尖”翻译人才,为高质量
推进对外交流合作筑牢人才基础。
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能力作风建设经验交流
省政府办公厅深入贯彻落实党的ESD精神和省第十三次党代会精神,按照全省机关“能力作风建设年”活动部署要求,聚焦公文运转、决策督查、法规审核、政务公开、信息报送等5个攻坚目标,配齐配强工作专班,精准制定攻坚方案,健全完善调度评估机制,集中时间、集中力量攻难点、解难题,以攻坚破难实际成效带动整体工作提升。
抓实公文运转,解决流程不优问题。聚焦公文运转流程不够顺畅、公文办理不够高效,以及公文报送内容质量不高、时效性不强等问题,着力优化运转流程,全程跟踪问效,加强内容审查,提升公文运转质效。从“优”再造流程。制定公文运转工作规范、文件运转流程规范,并配套形成操作细则和流程图,进一步细化简化优化公文签收、分转、办理、审核、传阅、审签和发文等流程环节,明确办理时限及特殊情况下处理规范,界定各层级职责,推动公文运转提质增效。1—10月,共高效接收办理各类文件1.6万余件。从“紧”跟踪运转。建立国务院及国办文件落实、省委省政府重要工作事项落实、省政府常务会议议定事项落实等工作台账,对重点事项实行“红绿灯”倒计时管理,实时掌握、自动提醒文件运转、办理情况,确保重点工作事项传达落实到位,形