按照区、盟工作要求,截止目前通过全力推动政务服务项基层下移,共梳理出乡镇直办政务服务事项清单***项、帮办代办事项**项,村级直办事项**项、帮办代办事项**项。街道直办事项***项、帮办代办事项**项,社区直办事项**项、帮办代办事项**项。乡镇“**速办·一次办”**项。通过对政务服务事项进行标准化梳理,形成市、镇、村三级政务服务事项基本目录,并对外统一公示,同时对事项清单进行动态调整。在全市各级政务服务场所设立“帮办代办”窗口***个,组建了***人的专兼职帮办代办队伍,试点**镇率先实行,年底前要求各镇、街、**村(社区)便民服务中心、站服务场所的窗口设置、推行综合受理、实施帮办代办服务,提供延时和预约服务,为全市三级政务服务体系建设打下良好基础。
“一网办”依托全区一体化政务服务平台,利用数据共享、电子签章、电子归档等信息化手段整合政务服务资源和优势,推进事项网上办理。通过组织各单位集中办公+培训的“*+*”模式,全面完成了全区一体化在线政务服务平台事项认领、清单填报、精细化梳理工作,全市“政务服务平台”认领、填报、并发布政务服务共****项,网办占比达到***%,高频政务事项实现“应上尽上”,建成了应用集成、界面规范、部署集中、信息共享的政务服务“总枢纽”,现共计****项事项可实现“全程网办”,全程网办比达到**.**%。
“帮您办”方面设立了“**速办·帮您办”窗口,组建了专职人员*人、兼职**人的“帮您办”专业队伍,负责为到政务服务大厅的企业群众提供全周期的免费代办帮办服务,为项目推进提供全方位保障。共有**项审批事项可实现帮办代办,并已将重点投资建设项目、重大招商引资项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目列入“帮您办”事项。针对相关企业审批难问题,推行会商会审,联审联批机制。已召开会商会审会议三次,联动盟市十几家审批单位进行了一次告知和并联审批。并且建立了“一项目一专班、一项目一档案、一周一调度”工作模式,帮助项目早日落地开工。实行“一企一档案、一企一专人”的“*+*”工作模式。建立明确的档案机制和跟踪机制,对联办事项较多的项目在每个档案中附有《“**速办·帮您办”项目追踪帮办示意图》,进行“挂图作战”实施时限超期预警跟踪机制,对于即将到期的审批事项,提前与相关审批部门帮代办人员联系,做好配合工作。“帮您办”工作专业队伍的激励引导机制已建立,代办帮办服务评价制度也已建全,并积极收取企业群众满意度反馈,不断接受意见加以改进。截至目前,共帮办代办**个政府投资类和企业投资类项目,,***个审批环节,涉及投资金额**多亿元。
在市政务服务大厅设立“跨省通办”窗口,依托全区一体化在线政务服务平台和实体政务服务大厅线上线下相结合的优势,开展跨省通办工作,加强对窗口工作人员业务培训,确保能够对常见问题答疑解惑,指导申请人补齐补正材料,做到事项一次提交、一次办成,推行事项办理全程电子化,满足企业、群众线上线下服务需求。分别于与**地区和**市签署达成合作协议,签署“跨省通办”协议书及授权书,梳理出**市-**地区“跨省通办”事项**项,**地区-**市“跨省通办”事项***项,**市-**市“跨盟市通办”事项**项,涉及个体工商户设立登记、异地就医结算、失业保险金申领、营业执照遗失补领、换发等高频政务服务事项,全力解决办事群众“折返跑”、“多地跑”等问题。
在企业、群众申请事项办理过程中,按照“明确告知、自愿申请、书面承诺、审批在先、限期补正”的原则,在主要申请材料齐全且符合法定形式,个别申请材料因暂未准备、尚未获取等原因,临时、短期缺失的情况下,经申请人同意,可启动“容缺受理+告知承诺”工作机制。通过当场将缺失或需要补正的材料内容列成清单一次性告知企业、专项保管“容缺审批”资料、审批逾期提前提示、实行多部门大联审等措施,实现了既能“容缺材料”,又能“承诺即办”,还能“同步多办”,最大限度地方便项目单位办理审批业务,有效避免了多次跑、来回办,目前共梳理出我市容缺受理事项清单**项,已在政务服务网对外公示,审批效能实现新提升。
为进一步深化“放管服”改革,推动中介服务市场更加规范、高效、透明运行,持续优化营商环境,防止“体外循环”“隐性审批”发生。共梳理出中介服务事项清单**项,涉及住建局、发改委、自然资源局等多家审批部门,并对中介服务事项清单实行动态管理,清单已在**自治区政务服务网和**中介服务网进行公示,目前已邀请**家中介服务机构入驻中介超市,按照盟行审局制定的《**网上中介超市管理办法》对中介机构实行统一管理。
按照自治区、盟委行署关于“互联网+监管”平台工作的要求,进一步优化市营商环境,确保监管数据更新及时、精准,监管有据可查,有限监管权力运行,我局立即开展相关工作,细化工作举措,通过集中办公的方式组织各单位积极认领事项并录入监管行为,目前共认领发布事项***项,录入执法行为****条。
(一)继续做好“一网办”工作。持续提升政务服务事项全程网办比例,提高网办件比率。不定期抽查政务服务网事项,确保各项基本要素填报准确。
(二)推动政务服务向基层延伸。为推进政务服务“一网、一门、一次”改革,进一步做好政务服务向基层延伸工作,将****试点经验推广至其他乡镇、办事处,全面推行“综窗改革”、“一次办”下沉、帮办代办体系建设等工作。
(三)持续推进跨省通办事项。着力在“通”上做文章,在“快”上下功夫,积极对接其他省市,将更多事项纳入“跨省(域)通办”事项范围内,并不断扩大升级“跨省(域)通办”朋友圈,为企业和办事群众提供更优质、高效、便捷的政务服务。
(四)继续推行投资项目代办帮办,打造“**速办·帮您办”政务服务品牌化。逐渐扩大“帮您办”专业队伍,定时展开“帮您办”业务培训,提高专业技能素质。加大“**速办·帮您办”宣传力度,使企业和群众更加充分了解“**速办·帮您办”,增加更优质服务,使审批项目尽快完成审批,早开工、早施工、早落地。
2022年,xx纪检组以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神、十九届纪律检查委员会工作报告和中央纪委六次全会等重要精神,坚持“严”的主基调,切实推进党风廉政建设与全面从严治党同谋划、同部署、同考核,为xx局各项事业高质量发展保驾护航。现将有关情况报告如下:
一是抓好党风廉政教育。坚定不移把XJP新时代中国特色社会主义思想作为推进工作的行动指南,局党组围绕xx事业高质量发展,组织召开xx次理论学习中心组(扩大)学习会议,及时跟进学习党的二十大报告、十九届纪律检查委员会工作报告的决议、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等精神。坚持每半年召开党风廉政建设专题会议,领导班子及成员带头述职述廉,切实履行好“一岗双责”。紧盯“元旦”“春节”“五一”“端午”等重要节点开展廉政提醒xx次,特别是节日前夕常态化组织学习《案鉴|“你将用你的一生来弥补你的过错”》以及身边案、典型案,教育引导干部职工知敬畏、常警醒。班子成员结合自身分管领域实际经常性开展廉政谈话,定期组织分析排查分管领域廉政风险点,并逐一制定防控措施,落实责任到岗到人。鼓励干部职工“上讲台”,积极开展“党员讲党课”活动,党员干部围绕廉政等主题讲党课xx次,切实营造了风清气正的工作氛围。
二是精准开展日常监督。按照xx上级部门的部署要求,xx纪检组瞄准“关键少数”、重要岗位、重点领域加强监督。一方面,前移监督关口,xx组长定期列席党组会开展例行监督,全年参加党组会议xx次,监督“三重一大”决策xx项。同时,派员列席xx个局属单位支委会议,零距离了解严格民主集中制情况,现场提出具体监督建议xx条。另一方面,清单式推进跟踪监督,制定印发xx监督清单,聚焦权力运行、巡察整改、财务审计、内控制度执行等重点,动态督促关键岗位人员依规履职、干净干事。严格对账销号,集中检查7个局属单位落实内部巡察反馈意见的进展和效果,推动完成问题整改xx项,整改率达xx。
三是加强权力运行监督。深入开展廉政风险排查,成立xx个临时工作组,聚焦行政许可、行政审批等领域全面深入开展廉政风险排查防控,排查出廉政风险点xx个,制定防控措施xx条,编制风险防控流程图xx张,有效压减权力设租寻租空间。常态化监督干部职工履职情况,针对服务窗口、登记受理等岗位分2次开展履职用权、作风建设等检查。累计查阅台账资料xx余册、业务档案xx余件,回访服务对象xx余名,发现问题xx个,第一时间专题向局党组进行汇报,及时下发监督检查情况通报,对相关部门提出监督整改意见xx条,切实以整改强规范、促提升。截至12月底,排查问题已全面整改到位。
四是严格处置问题线索。旗帜鲜明抓好正风肃纪,对违纪违法行为严肃依纪依法处理,规范落实好“日周月”报告和案件监督管理系统录入等工作。今年以来,共办理xx上级部门交办的各类问题线索xx件,办理调证事宜xx项,跟进办理xx上级部门关于xx处理通报xx件。在线索办理过程中,突出强化工作纪律和方式方法,确保实事求是和安全平稳梳理有关情况,截至12月底,未发现违纪违法情况。从严从实查办信访举报案件环节,全年办理纪检监察信访举报案件xx件,对每个问题线索认真调查核实、及时回复,未发现干部职工存在违纪违法行为。此外,建立健全干部廉政档案,回复党风廉政建设意见xx人次,督促组织人事部门对xx名干部个人有关事项报告进行抽查,未发现问题线索。
一是工作力量较为薄弱。现有纪检工作人员多为兼职干部,且多为纪检工作战线的新兵,xx局系统工作点多面广,难免出现“小马拉大车”的现象。
二是业务素质还需提升。工作中直接参与经办的案件查处不多,对监督执纪工作各类文书规范性要求掌握不够清楚,办案技巧还有欠缺,需要进一步加强自身业务素质锤炼。
一是一以贯之强化廉政教育。加强正面典型激励,结合推进党史学习教育常态化长效化,用好红色教育基地、廉政教育基地等资源引导干部职工遵规守纪。加强反面案例教育,结合身边案、典型案扎实开展“以案四说”“以案四改”,发挥教育预防警示作用。
二是持续深入抓好作风建设。严格日常监督,持续规范权力运行机制,切实用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,不断加强廉政教育,涵养风清气正的良好氛围,推动全系统作风建设持续向好。
三是全面提升监督执纪水平。围绕学习贯彻十九届纪律检查委员会工作报告精神,结合系统实际组织形式多样、内容丰富的纪检监察业务培训和综合素质培训,在纪律允许的前提下,充分利用身边案、典型案总结、分享查办工作经验。
四是落实中央八项规定精神。坚决贯彻中央八项规定精神,持续深入整饬“四风”,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持日常监督和专项督查相结合,一个节点一个节点坚守,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,发现问题绝不放过、绝不姑息。
一是坚持把政治建设摆在首位。用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,局党组履行全面从严治党主体责任,于2022年3月研究印发局2022年党建工作要点。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、市委重点工作举措,加强政治机关意识教育,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党的政治建设为重点,推动基层党组织标准化建设、模范机关创建、党史学习教育、党风廉政建设等党建重点工作落实落细,推进党建引领业务发展和党建带工建、团建、妇建。
二是严守党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,按照市委要求严格落实党组书记抓基层党建述职评议,根据市直工委要求落实机关党委书记抓基层党建工作述职,指导基层党组织开展述职评议工作并召开党支部书记述职评议考核会议。深入贯彻落实中央巡视反馈意见精神,召开2021年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会,根据《中央巡视组巡视我省反馈意见XX市整改方案》,认真开展整改落实、建章立制工作,与配合单位市林业局同频共振、紧密协作,6项整改任务于2022年4月全部落实到位。开展巡视巡察“大起底、改到位、建机制”专项行动,对市委第十一轮巡察局党组、第十三轮巡察市大数据中心、中央巡视反馈问题整改情况进行排查,经自查已全部整改到位。
三是坚持贯彻落实重大决策部署。认真学习贯彻XJP总书记关于网络强国、数字强国、数字社会的重要论述,深刻把握XJP总书记关于网络强国的重要思想的科学定位、重大意义、丰富内涵和实践要求。及时传达学习中央和省、市委重大决策部署精神,坚持制定局月度重点工作任务清单,通报上月重点工作完成情况和当月重点工作安排,特别是对所承担的市委、市政府重点工作任务加强统筹协调和督促检查。
四是深入推进模范机关创建活动。聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,继续实施“理论武装、政治引领、组织力提升、转作风抓落实”四项重点行动,丰富创建内涵,扩大创建外延,细化落实举措。2022年6月,市数管局被评为“XX市直机关创建模范机关先进单位”,第四党支部荣获“XX市直先进党组织”称号,1名同志被授予“XX市直优秀党务工作者”称号。
一是切实加强思想理论学习。充分发挥党组理论学习中心组成员示范带头作用,制定局党组理论学习中心组年学习计划,坚持聚焦主题主线,通过集体学习、交流研讨与个人自学等方式,深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,跟进学习XJP总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真学习“四史”,学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会精神,2022年,召开党组理论学习中心组学习会议14次、举办中心组专题读书班2期。制定机关党委2022年度学习计划,各党支部结合实际制定年度学习计划,严格落实“三会一课”、主题党日制度。加强党员学习自觉,运用安徽干部教育在线、“学习强国”平台进行线上学习,通过学习提示卡、新时代文明实践宣讲开展线下教学,评选年度“学习强国”学习标兵。
二是扎实开展党史学习教育。根据中央及省、市委部署安排,把开展党史学习教育作为重大政治任务,召开党组会议研究制定党史学习教育实施方案,召开局党史学习教育动员部署会议提出具体要求。开展学习培训,围绕党史学习4个专题、XJP总书记“七一”重要讲话、XJP总书记重要论述、党的十九届六中全会、党史学习教育有关文件等内容,召开中心组集体学习会议11次、举办中心组读书班2期、组织专题交流研讨6次、召开专题辅导报告会2次,同时采取党员个人自学、党小组集体学习、党支部主题党日、党史知识快问快答、党史知识竞赛、领导干部及支部书记讲专题党课、学习强国APP答题等线上线下相结合的方式灵活开展学习培训。加强政治引领,深入结对社区、帮扶联系村开展道德讲堂、青少年党史宣传教育、为民服务办实事志愿服务等群众性主题活动。开展“我为群众办实事”实践活动,领导干部带队深入基层开展走访调研,梳理“我为群众办实事”项目,创新推出“云祭祀”服务平台、解决老年人办事面临的“数字鸿沟”问题、解决外出务工人员办理政务服务事项上的不便问题等3项被纳入我市“我为群众办实事”首批项目清单,其中后2项纳入我市“我为群众办实事”民生项目清单。召开专题组织生活会,5个党支部于7月30日前均召开了专题组织生活会,按要求开展学习研讨、谈心谈话、检视问题、批评和自我批评,形成支委班子整改台账和党员整改承诺。
三是加强新时代精神文明建设。加强党对精神文明建设工作的全面领导,实行“组长负总责,副组长负直接责任,成员负具体责任,一级对一级负责,层层抓落实”创建工作机制。制定局2022年精神文明建设工作要点、推进创建第七届全国文明城市工作方案,将培育践行社会主义核心价值观、加强干部职工思想道德建设、开展新时代文明实践活动、积极助力全国文明城市创建、提升政务服务窗口行业文明程度等工作融为一体,巩固省级文明单位创建成果,积极申报第十一届市、市直文明单位。深化法治宣传教育,开展“机关法律学习月”、宪法宣誓、送法进万家、宪法法律知识测试等活动。深化爱国卫生运动,在机关、大厅及周边、结对小区开展“清洁家园”、环境卫生整治等志愿服务活动,巩固推进无烟机关创建成果,做好垃圾分类管理,积极营造整洁有序、优美和谐的办公环境。制定局新时代文明实践点活动方案,突出党建引领和志愿服务,全年开展活动38场次,原创短视频《退休不褪色服务永在线》荣获XX市首届新时代文明实践短视频大赛二等奖,红心窗口项目荣获第三届XX市新时代文明实践志愿服务项目竞赛三等奖。
一是巩固提升基层党组织标准化水平。根据实际工作需要,2022年新设立大数据公司党支部,整建制转入第五党支部(原公安局出入境支队党支部),截至目前共有党员(含预备)105名。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、党费收缴、党务公开等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,开展党内表彰、党内关怀慰问,增强党员教育管理的针对性和实效性。规范发展党员工作,突出政治标准,全年新发展党员9名、按期转正3名。充分发挥党员作用,立足数据资源和政务服务工作实际服务群众。加强党务干部队伍建设,召开2022年度党务干部培训会,邀请工委部室负责同志围绕推动机关党建高质量发展为机关党委委员、机关纪委委员以及各党支部委员授课。
二是积极开展庆祝中国共产党成立101周年系列活动。开展“学党史强信念聚青春汇力量”主题团日活动,组织青年党团员赴渡江战役纪念馆参观学习,教育引导广大青年弘扬“五四”精神、铭记红色历史。举办“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛活动,加深党员干部对党的认识,拓展党史学习形式。开展党内表彰活动,评选一批“两优一先”,召开庆祝建党101周年表彰会议,进一步表彰先进、树立典型。开展党内关怀慰问活动,“七一”前夕慰问社区和帮扶村的老党员、困难党员。同时,积极组织参加市直庆祝中国共产党成立101周年党组织书记访谈、知识竞赛、合唱比赛、随手拍、主题征文、“向党说句心里话”、新党员代表入党宣誓等活动,主题征文2个参赛作品分获一、三等奖,知识竞赛、合唱比赛皆获二等奖,随手拍作品获得三等奖。
三是坚持开展党建工作季度考评。根据实际情况修改印发局党建工作季度考评指标,通过查阅软件资料以及查看党务公开栏、学习强国后台和网站信息发布等方式,对党支部每季度党建工作情况进行检查测评、量化打分,并逐一反馈存在问题、督促整改,在支部间形成“比学赶超”的良好氛围。同时,党建考评结果被计入窗口季度考评,以党建引领窗口业务,促进党建与业务相融互促。落实党员先锋岗季度评选,以先进典型引领,发挥党员模范带头作用,特别是5月13日我市疫情发生后,广大党员积极响应“战疫一线党旗飘扬·我为群众办实事”行动号召,党、团员志愿者继续投身大厅常态化疫情防控,积极下沉结对社区参与值班值守,用实际行动践行为民服务办实事。
四是着力深化结对共建工作。认真落实机关党组织联系基层以及党员、干部联系群众“双联系”制度。推进与三里桥街道幸福社区共建工作,制定2022年度结对共建工作方案,推动党建联创共建、联合开展新时代文明实践活动,营造文明和谐社区氛围。开展与XX县XX镇XX村的定点帮扶和党组织结对共建工作,制定实施方案,成立党建联盟,全面推进乡村振兴。开展政企党支部结对共建,机关党支部与XX供电公司信息通信分公司党支部结对共建,第三党支部与XX移动公司办公室党支部、纪办工会党支部签订共建协议,通过联合开展主题党日等方式,实现破题攻关、交流协调。
五是统筹推进党群工作。高度重视群团工作,以党建带群建,为机关建设增添活力。发挥统战和群团联系群众作用,支持机关工会、团总支、妇委会依据各自章程开展活动,参加市直统一组织的趣味运动会、演讲比赛、志愿服务等活动。将党建与群团活动做好结合,2022年,依托新时代文明实践点平台,机关党委与群团组织联合开展“我们的节日”、学雷锋日、“三八”志愿服务、道德讲堂、爱国卫生运动、青少年党史宣传教育、无偿献血、疫情防控志愿服务、文明创建宣传等活动共16场次。
一是开展新一轮深化“三个以案”警示教育。根据省、市委部署要求,我局成立领导小组,研究制定实施方案、任务分解表,认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育,与开展党史学习教育紧密结合,一体推进中央巡视反馈意见整改。开展中心组学习研讨4次、全面从严治党党课报告1次、读书班7次、集体学习2次、数据资源法治工作培训1期、观看警示教育片1次、参观大别山革命烈士纪念馆1次,领导干部撰写心得体会2篇,召开2021年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会1次,开展党史学习教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育调研1次,查摆的6个形式主义官僚主义问题全部整改到位。
二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制主体责任,召开全市数据资源政务服务暨党风廉政建设工作会议,邀请市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组组长出席会议并对做好2022年党风廉政工作提出要求。召开党组会议专题研究制定2022年党风廉政建设工作要点,对党风廉政建设工作作出部署安排。召开党组会议听取2022年以来党风廉政建设工作情况报告,对下一步工作提出建议。加强党纪党规学习教育,作为专题列入年度学习计划,通过党小组学习和青年小组学习形式,组织党员、青年干部学习党章党规党纪、警示教育案例,开展全面从严治党党课报告、观看警示教育片等活动,强化底线意识。加强制度建设执行,认真执行财经纪律和财务管理制度、采购制度、电子政务信息化项目管理制度等,强化制度约束力。强化日常监督执纪,“三重一大”事项均提交党组会议讨论决定,提请派驻纪检组列席党组会议,在节日前夕对党员干部进行廉政提醒,在高考后关键节点进行提醒监督。
(一)推动机关党建高质量发展。强化高质量意识,对标高质量要求,在机关党组织标准化规范化的基础上,进一步提升机关党建工作标杆,强化政治引领,压实党建责任,立足自身职责,切实把机关党建各项工作抓实、抓细、抓到位。
(二)深耕党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照规定程序、时间节点完成机关和窗口共6个党支部的换届选举,选优配强党支部班子,严格执行党的组织生活制度,加强党员教育监督管理,找准党支部建设与业务工作结合点,实现组织设置规范、支委会建设规范、组织生活规范、党员队伍建设规范、制度保障规范,推动党支部建设全面规范、提升质量。
(三)提高党务干部能力素质。召开机关党委会议组织委员集体学习交流,督导各支部委员会组织支委委员跟进学习。机关党委加强对各支部委员会的工作指导,除每季度党建考评集中反馈问题外,增加“一对一”帮带指导的频次。召开年度党务干部培训会就党建实务等内容进行解读,提高机关党委委员、支委委员理论水平和工作能力,进一步熟悉发展党员、换届选举、组织生活、党员教育、党员管理等党建业务。
(四)深入开展结对共建工作。继续落实局党组书记及班子成员基层党支部联系点、党建联盟联系会议、党建联创共建等制度,加深与结对社区、帮扶村的结对共建工作,依托新时代文明实践点(站)平台,联合开展政策宣讲、走访慰问、主题党日、道德讲堂、志愿服务等活动,拉近与基层干部群众的距离。
(五)结合实际打造党建品牌。结合单位实际开展党建品牌建设工程,制定党建品牌创建方案,做好品牌策划,明确品牌内涵和具体推进措施,注重统筹结合、典型示范带动,形成制度化、常态化,全面提升党建工作特色化水平。
1.组建党建联盟。2022年11月成立了市数管局、周集中学、XX村党建联盟,围绕组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”,确立定期会商、集体学习、协同合作、议事协调工作机制,为提升基层党组织治理能力、治理水平提供组织保障。
2.加强组织建设。与村党支部共同组织召开庆祝建党101周年表彰大会、党史学习教育专题党课等活动,丰富党员组织生活;驻村工作队积极参与村党支部各项活动,加强后备干部培养,2022年XX村培养入党积极分子X名、发展党员X名、转正党员X名。
3.坚持公开透明。深入推进党务、村务公开,聚焦村民农户关心关切,按月公开村财务支出情况表,及时公开土地丈量情况表等,接受村民农户监督。
1.开展走访调研。为做好工作队工作衔接,第八批驻村工作队自驻村以来,对全村X户脱贫户(监测户)、X户边缘户进行了全覆盖入户走访,了解脱贫后生产生活情况;落实“单位包村、干部包户”要求,全局在编在岗XX人,结对帮扶X户,每2月开展一次入户走访。
2.制定计划规划。根据XX村情民情,结合市数管局和周集中学工作实际,认真谋划XX村年度帮扶工作计划、三年帮扶工作规划,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,计划、规划已报市县组织部、乡村振兴局等备案。
3.加强动态监测。建立网格化管理制度,对村级39名网格化管理员开展岗位培训,明确政策宣传、民情收集等职责,对村一般农户开展入户调查,对因家庭变故等原因有致贫风险的,及时纳入监测范围。
4.巩固帮扶措施。及时更新《防范返贫帮扶台账》,在脱贫户家中张贴工作队联系卡,梳理脱贫户帮扶情况信息卡,帮助脱贫户与工作队、新帮扶同事做到“双认识”;鼓励脱贫户发展养殖业,帮助申报产业奖补,2022年共申报X批次,涉及脱贫户(边缘户)X户,共计金额约X万元;为符合条件的X人申报居家就业补贴;加强光伏电站运维管理,确保最大限度发电创收,前三季度共分配到户X户X万元;协调修缮房屋X余间,持续巩固“两不愁三保障一过线”成果。
5.做好评估准备。对XX村12户监测户、边缘户进行入户走访调查,完善村级资料,做好省第三方评估准备;11月23日-24日,省第三方评估小组对XX村监测户、边缘户进行了问卷调查,查阅了村级资料并对村书记、第一书记、乡村振兴专干进行了访谈。
6.开展社会帮扶。充分调动各方资源,开展社会帮扶,先后组织单位和爱心企业新华三集团、宏泰纸业、安徽华安物业等筹资实物和现金XX万元,利用“双节”、六一、七一等重大节日,开展关爱留守孤残儿童、XX小学,关爱军烈属、百岁老人、孤寡老人、困难党员、突发病灾户活动,捐赠村部办公电脑、打印机、投影仪,建公益大塘;开展“慈善助力乡村振兴”活动,由市慈善协会为XX村突发困难家庭捐款5户1万元。
1.不断壮大集体经济。借助乡村振兴“双基”建设项目较多之机,成立村物业管理公司,在完成辖区内环境整治、物业清运的同时,组织工程技术队,承包村内及村外工程项目,创收;加强560KW光伏维护管理,发挥最大效益创收;开发带资入股齐胜公司、家具厂,出租扶贫车间、扶贫基地创收,今年村集体经济年收入达47万元。
2.加大村民技能培训。组织村种养殖大户赴阜南县考察学习菌菇种植、王截流乡车厘子种植技术,拓宽村干部、致富带头人视野,探索能促进农民持续增收、脱贫户稳定发展、农业产业增值增效的道路。
3.开展土地全域整治。做好指导XX村坚决守住耕地X亩红线,持续优化XX村生产、生活、生态空间格局,促进耕地保护和土地集约节约利用,发展规模化农业经营,增加农民收入,改善农村人居环境,助推乡村全面振兴。
4.推进美丽乡村建设。进一步加强基础设施建设,筹资6万元新修了汤庄大塘、水闸工程,完成汤庄组户户通道路,安装东圩至二道闸、胜利至高井三叉路口、冯临路至河东组、冯临路至汤庄组四条路线12个村民组道路路灯;巩固和深化“三大革命”,继续加强环境综合整治;向镇县推荐申报张金凤、李道生户为最美庭院、最美家庭,文明乡风逐步举起,村容村貌进一步得到改善,有效提升了村民满意度、获得感、幸福感。
1.完善党建联盟商事制度。定期召集党建联盟联席会议,分析了衔接过渡期存在的问题和困难,整合党建联盟各成员单位资源,紧紧围绕发展村产业发展和集体经济增收出谋划策。
2.优化村民议事决策机制。协助村“两委”每半年召开一次村民代表大会,对前半年工作进行认真总结,对后半年工作计划进行征求意见,并将征求意见纳入村发展规划。
3.持续巩固脱贫攻坚成果。一是继续做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策落实;二是对脱贫户实施定期走访和动态监测,对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户,实施针对性扶持和救助,确保一户不返贫;三是加强光伏电站运维管理,确保最大限度发电创收,共享脱贫成果。
4.全面推进乡村振兴战略。一是协助做好土地全域整治承包工作,提高XX村村民总体收入;二是做好基础设施提升工程,规划好XX村美丽乡村示范点建设,争取高井、屠庄、西郑、联合四条户户通道路,修缮屠庄大塘;三是修建XX村级公墓;四是扩大扶贫车间场地,壮大集体经济。
(一)强化组织领导,统筹谋划部署工作任务。加强党对精神文明建设工作的全面领导,局党组切实承担起主体责任,实现创建工作与党建工作、业务工作同研究、同部署、同推动。实行“组长负总责,副组长负直接责任,成员负具体责任,一级对一级负责,层层抓落实”创建工作机制,成立市数管局推进创建全国文明城市工作领导小组,机关党委落实具体工作,各科室、中心以及群团组织、志愿服务大队各司其职、密切配合。根据《XX市创建全国文明城市工作方案》《XX市创建全国文明城市常态长效考核办法》等文件精神,研究印发局2022年度精神文明建设工作要点、推进创建全国文明城市工作方案,以培育践行社会主义核心价值观、深入开展新时代文明实践志愿服务活动、积极助力全国文明城市创建、提升政务服务窗口行业文明程度等为总体目标。
(二)压实工作责任,规范本级大厅点位创建。对照《2022年XX市创建全国文明城市实地考察点摊位》明确的政务大厅考察内容及标准,围绕公益宣传、行业规范、优质服务、环境卫生、基础设施、公共秩序等六个方面完善市本级政务大厅点位创建,2022年以来累计投入8万余元。综合运用景观小品、文化造型牌、玻璃幕纸、电子显示屏、墙面及圆柱文化宣传等多种方式开展社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、“文明健康有你有我”公益广告以及行业规范、诚信建设、法治建设等内容宣传。加强对大厅内部及周边环境卫生、公共设施、停车秩序等的管理,全年开展爱国卫生运动、清洁家园行动、环境卫生整治活动累计6次,切实为群众提供舒心的办事环境。推进窗口文明规范服务,举办文明礼仪培训2期,教育引导工作人员文明用语、礼貌待人、热情服务。加强志愿服务站点建设,达到“六有”标准,对于新增无障碍设施考察内容,在大厅广场设置两处共4个无障碍停车位,大厅台阶处、无障碍电梯入口处铺设盲道,大厅内保障无障碍电梯运行,同时提供视觉无障碍、听觉无障碍服务,配备助视器、助听器、老花镜、导盲杖等设备。
(三)加强检查指导,推进区级大厅对标达标。开展政务大厅点位对标达标工作,自2022年6月开始,每月对金安、裕安、叶集和开发区政务大厅点位创建情况开展检查指导,进入10月份后每周督导一次,发现问题现场交办、限期整改到位,重点围绕提升公益宣传景观小品品位、完善志愿服务站点建设、加强常态化疫情防控、完善无障碍设施及标识、环境卫生整治、停车秩序维持等方面给予意见建议。召开政务服务窗口文明创建工作推进会、观摩会,7月12日,召集四区政务大厅分管负责同志、具体经办人员实地观摩学习市政务大厅点位创建,对照新增点位要求讲解具体落实措施,督促区级大厅对标完善;10月9日,召开创建全国文明城市政务服务大厅点位建设推进会,对政务大厅点位文明创建工作进行再调度,要求对照政务大厅点位六大项27个小项的测评内容及标准,开展自查自纠,及时补差补缺,做到常态化对标达标。
(四)对照分解任务,序时报送网上申报材料。根据《2022年XX市创建全国文明城市工作提示函》要求,对照我局承担的创城网上申报材料任务要求,由科室根据职责分工负责编写说明报告、收集图片资料,机关党委梳理汇总后在规定时间节点内上报审核。按照《关于调整2022年XX市创建全国文明城市工作提示函的通知》要求,6月1日,对调整后涉及我局任务的5项网上申报材料内容进行上报,并与市创城办材料组保持对接,持续做好数据更新、表述确认等工作。
(五)履行社会责任,开展城乡结对共建工作。深入推进与三里桥街道幸福社区的共建工作,制定年度工作方案和新时代文明实践活动计划表,在重要节点或重大节日期间,联合开展“我们的节日”“文明健康绿色环保”“学习党史致敬先烈”“战疫一线党旗飘扬·我为群众办实事”“为民服务办实事、文明XX我先行”“关爱大病儿童助力文明实践”“加强四史学习厚植家国情怀”“垃圾分类从我做起垃圾分类从小做起”“共建文明城送法进万家”等主题活动,全年累计开展12场次,2022年5-6月疫情防控期间组织92人次志愿者下沉参与社区值班值守。与幸福社区就金桥小区二期文明创建工作保持对接,积极谋划共建任务,主要负责同志、分管负责同志先后6次实地调研指导。开展与XX县XX镇XX村的定点帮扶和党组织结对共建工作,研究制定实施方案,成立党建联盟,全面推进乡村振兴。同时,制定助力XX村乡村振兴志愿服务活动工作方案,充分发挥志愿服务在实施乡村振兴战略中的推动作用,开展“我们的节日”、“推动移风易俗、弘扬时代新风”“传承红色基因争做时代新人”等主题活动。
(六)加强统筹结合,开展新时代文明实践活动。根据省、市建设新时代文明实践中心工作方案以及市建设新时代文明实践中心2022年度工作计划,研究制定我局2022年新时代文明实践点活动方案,充分发挥市级示范点作用。2022年,已开展活动38场次,包括“我们的节日”、志愿服务关爱行动、志愿服务评选表彰、道德讲堂、爱国卫生运动、党史快问快答、辅导报告会、青少年党史宣传教育、党史知识竞赛、法治专题讲座、文明礼仪培训、无偿献血、公民道德宣传日、文明创建宣传、清洁家园行动、便企便民志愿服务、疫情防控志愿服务等活动内容。积极参加我市新时代文明实践短视频大赛、志愿服务项目竞赛,原创短视频《退休不褪色服务永在线》荣获XX市首届新时代文明实践短视频大赛二等奖,红心窗口项目荣获第三届XX市新时代文明实践志愿服务项目竞赛三等奖。
(七)坚持问题导向,认真完成交办任务整改。根据《关于印发<XX市创建全国文明城市模拟测评问题交办清单>的通知》,对交办我局问题进行整改,局主要负责同志要求“要举一反三,落地落小”,分管负责同志要求“经办科室认领相关整改事项,同时要与机关事务管理处、物业公司加强沟通协调,高标准完成整改任务”,6个问题全部整改到位。根据《关于九月份文明程度指数测评情况的通报》,对交办我局问题进行整改,主要负责同志要求“抓好我局负责的问题整改工作,确保在现场核查中不丢分”,分管负责同志要求“对标对表,举一反三,从严从细抓好各项工作”,2个问题全部整改到位。同时,对照《创建文明城市工作任务交办单》内容,立即落实工作任务,及时反馈办理情况。
(一)对标提升政务大厅点位创建水平。对照《全国文明城市测评体系》明确的政务大厅考察内容及标准,着力提升市本级政务大厅点位创建水平。同时,对金安、裕安、叶集和开发区政务大厅点位创建情况定期进行检查指导,发现问题现场交办、限期整改到位。通过联合外出学习兄弟单位创建经验、适时召开推进协调会等方式,加强市、区两级政务大厅点位创建联动。
(二)认真完成网上申报材料任务。根据《XX市创建全国文明城市工作提示函》要求,对我局承担的创城网上申报材料任务进行分解,对照测评内容编写说明报告、收集图片资料,在规定时间节点内上报,并做好数据更新、补充完善等工作,确保在材料申报环节不丢分。
(三)突出党建引领和志愿服务带动。发挥基层党组织和广大党员在文明创建工作中的示范带动作用,作为先进基层党支部、优秀共产党员、党员先锋岗评选的重要依据。依托局新时代文明实践点平台,组织志愿者在政务大厅以及结对小区、社区、帮扶联系村等地开展各类活动,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神,践行“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念。完善市政务服务大厅学雷锋志愿服务站点建设,常态化开展便民便企、疫情防控等志愿服务。
(四)深化拓展“我们的节日”主题活动。弘扬中华民族优秀传统文化,在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间,采取广大群众喜闻乐见的形式,深入结对社区、帮扶联系村举办内容丰富的主题活动,让干部职工、社区居民、农民群众在感受博大精深的中华传统文化中,熏陶道德情操、提升文明素质。
(五)巩固推进新时代文明实践点建设。根据中央、省、市关于建设新时代文明实践中心有关文件精神,进一步巩固推进我局新时代文明实践点建设,做到坚持正确政治方向、坚持为民服务宗旨、坚持志愿服务为主。认真谋划我局新时代文明实践活动年度计划安排,为场所维护、书籍购置、宣传宣讲、教育活动、志愿服务等提供经费保障。
根据要求,现将我市2022年生活垃圾工作进展情况和年工作计划总结如下:
(一)加强组织领导,统筹分类工作。鉴于人事变动,印发了《XX市人民政府办公室关于调整XX市城市生活垃圾分类工作领导小组组成人员和职责分工的通知》(六政办秘〔2022〕153号),及时调整以市长为组长的城市生活垃圾分类工作领导组,进一步明确区政府和市直部门的工作职责,压实工作责任。各区也相应成立了以区委书记、区长任组长的生活垃圾分类领导组,市级机关单位成立了以本单位主要负责人任组长的生活垃圾分类领导组,从体制机制上加强对生活垃圾分类工作的领导和组织协调。同时,将生活垃圾分类工作纳入对县区政府和市直部门年度目标管理绩效考核内容。
(二)加强制度建设,完善体制机制。我市从垃圾分类体制建设、示范片区建设、公共机构示范建设、垃圾分类设施建设、垃圾分类宣传教育等方面不断健全规章制度,年9月29日,市政府第74次常务会议审议通过了《XX市餐厨垃圾管理办法》(XX市人民政府第20号令),自年1月1日起施行,对生活垃圾分类将起到立法保障。将《XX市生活垃圾分类管理办法》纳入2022年的政府规章立法,目前已经完成省级专家论证,即将提请市政府常务会议审议。同时,我市先后制定了《XX市公共机构生活垃圾分类实施方案》《XX市生活垃圾分类投放指南(第一版)》《关于规范XX市生活垃圾分类收集容器配置要求的通知》《XX市党政机关等公共机构实施生活垃圾分类投放工作导则》《XX市居民小区实施生活垃圾定时定点分类投放工作导则》《XX市生活垃圾分类示范片区垃圾分类实施方案》《XX市生活垃圾分类宣传方案》等文件,并通过门户网站、微信等途径向社会公开发布,为推进生活垃圾分类提供制度保障。
(三)党政机关带头,发挥示范作用。为完成我市党政机关、公共机构生活垃圾全覆盖工作任务,我市城市生活垃圾分类工作领导组先后制定了《XX市公共机构生活垃圾分类实施方案》《关于规范XX市生活垃圾分类收集容器配置要求的通知》《XX市党政机关等公共机构实施生活垃圾分类投放工作导则》等文件,推动各级党政机关、公共机构带头施行,发挥示范作用。目前市本级76家市直机关单位、各区党政机关均能够按照“五个一”标准,即一个工作专班、一套管理制度、一定宣传氛围、一系列分类设施、一支志愿者队伍,开展垃圾分类工作,实现公共机构垃圾分类全覆盖。强化责任落实,把垃圾分类纳入节约型机关、文明单位等考核评选内容。强调源头减量,通过绿色办公节能、厉行节约、反食品浪费等行动,形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。市教体局会同市城管局联合印发《关于全面推进学校开展生活垃圾分类管理工作的通知》,督促全市中小学校做好生活垃圾分类的宣传教育等工作。
(四)完成站点建设,构建源头分类。根据部署和要求,印发了《关于开展“我为群众办实事”实践活动深入推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》,下达了11月底前四区完成不少于X个生活垃圾分类投放收集点(站)升级改造的目标任务,目前已全部完成。同时各区还根据《XX市生活垃圾分类示范片区工作实施方案》《XX市居民小区实施生活垃圾定时定点分类投放工作导则》等文件要求,通过购买服务的方式,引入第三方运营模式,配备垃圾分类专职工作人员,建立督导宣传队伍,对小区居民开展垃圾分类工作进行指导、宣传,开展入户宣传,实行值守制度,帮助小区居民定时定点准时投放,提升居民小区垃圾分类工作知晓率和投放准确度。
(五)完善末端处理,健全收运体系。我市于X年建成日处理X吨生活垃圾的焚烧发电厂,2020年10月建成XX市生活垃圾焚烧二期,其他垃圾焚烧日处理能力达1200吨,实际日处理约X吨。2022年6月,建成XX市餐厨垃圾处理厂,新增厨余垃圾处理能力100吨/日和地沟油20吨/日,目前处于试运行期间日处理餐厨垃圾约X吨。市生态环境局引进安徽省慈航环保科技有限公司,负责有害垃圾的收集和定点存储工作。各区通过环卫市场化运营模式,持续增配分类垃圾收运车辆,目前我市城区有其他垃圾收运车X辆、可回收物X辆、厨余垃圾运输车X辆、有害垃圾运输车X辆,通过不断完善的垃圾收运处理配置,争取实现车辆收运能力与收运量相匹配。
(六)广泛开展宣传,营造浓厚氛围。市城管局会同市委宣传部联合制定了《XX市生活垃圾分类宣传方案》,落实宣传教育举措,引导公共机构、各行各业、全体市民积极参与。市城管局通过第三方宣传公司,专职开展垃圾分类宣传培训活动,开展了垃圾分类进校园、进社区、进企业等系列活动20余次,生活垃圾分类宣讲培训活动60余场次,上万人参加了宣传培训;各区城管局组织开展了生活垃圾分类进校园活动,通过“小手拉大手”,以一名学生带动一个家庭、一个家庭带动一个小区,普及垃圾分类知识;市直各部门和单位、属地街道和社区也积极组织开展生活垃圾分类志愿服务活动,如市开发区妇联成立了红映巾帼志愿服务“垃圾分类”小分队,组织妇女、发动妇女、引导妇女投身生活垃圾分类实践,带动家庭成员参与垃圾分类。通过全市上下共同努力,广大市民对城市生活垃圾分类工作有了多角度、深层次的理解,参与和组织生活垃圾分类的责任意识和工作能力得到了明显增强,为做好生活垃圾分类具体实施工作奠定了良好基础。
(一)结合工作实际,各区生活垃圾分类工作进展明显。
本年度四区共建成X个生活垃圾分类收集点,覆盖X个小区,同时,在城市主次干道、公园广场等地设置垃圾分类果皮箱、垃圾桶等X个,实现了示范片区居民小区生活垃圾分类收集站点的全覆盖。建成一座生活垃圾分类中转中心,设计日压缩中转其它垃圾50吨,日处理减量厨余垃圾6吨,可暂存有害垃圾1吨和可回收物2吨。市开发区联系因拍垃圾分类上过央视《开讲啦》的垃圾分类达人冯月月,设立集吉象可回收物站点,同时通过政府购买服务的方式,由专业的第三方公司开展生活垃圾分类督导;金安区设置宣传垃圾分类专职人员8人,组建了X人的垃圾分类劝导队伍,已入户宣传X户;XX区组建了X人的垃圾分类督导员队伍,定点X余个小区,已入户宣传户数X余户。
(二)建成餐厨垃圾处理设施,增加分类末端处理能力。
建成餐厨垃圾处理一期项目,新增厨余垃圾处理能力100吨/日和地沟油20吨/日,目前已经投入使用,月收集处理厨余垃圾约40吨。
一是垃圾分类工作合力尚未形成。从省级到市级垃圾分类主要以住建(城管)部门一家为主,公共机构、可回收物、有害垃圾等方面的省级指导单位与市级相关职能部门之间未能形成合力,落实到市级造成城管部门单打独斗,垃圾分类工作推进效果有待提高。尤其是可回收物的数据收集和低价值可回收物政策制定等方面工作难以有效实现。
二是集中收集点选址困难。已建成小区内的生活垃圾分类集中收集点选址极其困难,方便投放和管理且被周边居民认同的位置几乎没有;部分老旧小区公共空间狭小,前期桶站选址存在困难;现有中转站垃圾分类改造受资金、规划、环保等限制,阻力重重。建议省级层面能够给予选址建点的政策指导。
三是群众的生活垃圾分类自觉性还未养成。生活垃圾分类是对居民生活习惯的一种变革,目前通过对我市生活垃圾分类示范片区调研,居民对本小区实行生活垃圾分类知晓率达到100%,可以基本正确分类达到60%,但主动正确分类后按规范投放率不足,让居民深刻意识到生活垃圾分类的重要性和急迫性,形成规范分类意识,还需要从法制上、政策上、宣传上持续加强。
(一)加强制度建设。一是及时出台政府规章《XX市生活垃圾分类管理办法》,为生活垃圾分类体系建设提供制度保障;二是加大《XX市餐厨垃圾管理办法》执法保障,督促各区落实餐厨垃圾收运工作,提高餐厨垃圾分类收集量,提升我市生活垃圾资源化利用率;三是出台我市进一步推进生活垃圾分类工作实施方案和垃圾分类工作评估细则,细化各责任单位的任务分工,强化考核评估机制,持续推进公共机构和四区开展垃圾分类工作,确保我市垃圾分类工作按进度完成既定目标。
(二)扩大建设范围。督促各区结合实际需求,全区域增设垃圾分类投放、收集装置。一是将于2023年推进主城区生活垃圾分类全覆盖,全面建成生活垃圾分类收集站点,逐步建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系。二是适当改造垃圾中转站。选取合适的城区现有的垃圾中转站,将其改造为生活垃圾分类中转中心,增加厨余垃圾减量设备和工作区域,增加可回收物、有害垃圾暂存区域。三是推进餐厨垃圾“公交式”处理模式建设,进一步提升餐厨垃圾的收运量。
(三)加强协调合作。与市商务部门、生态环境部门共同推进,就可回收物回收、有害垃圾处置问题进行统筹协调,逐步建立生活垃圾分类收集运输处置体系,帮助各区解决四分类垃圾收集处置难题,真正实现前端分类收集,末端分类处置完整闭环。
2022年,全市爱国卫生运动工作在市委、市政府的正确领导下,按照省爱卫办的统一部署,紧紧围绕《XX省深入开展爱国卫生运动实施方案》以及“健康XX”“健康XX”建设目标,以全国文明城市创建和国家卫生城市创建成果巩固为抓手,结合常态化疫情防控工作要求,完成了各类“卫生创建”行动,开展了爱国卫生节日活动(爱国卫生月、世界无烟日等)以及“无烟创建”各专项工作,现将具体工作情况总结如下:
(一)卫生城市创建工作圆满成功。2022年1月14日,全国爱国卫生运动委员会公开发布X周期国家卫生城市(区)命名名单,全国共X个城市(区)入选,我市被全国爱卫会正式授予X周期“国家卫生城市”。
(二)扎实开展爱国卫生系列活动。在全国第33个爱国卫生月活动期间,全市上下分别围绕“文明健康绿色环保”主题以及《关于开展文明健康绿色环保生活方式活动的意见》精神,联合市文明办共同发文转发,要求各县区结合文明城市创建和“健康XX”建设工作,集中时段,开展以城乡环境整洁行动、病媒防控、健康环境和健康促进等为主要内容的爱国卫生月系列活动。各地充分利用电视、报纸、网站、公众号等传播媒介,多层次、多角度传播爱国卫生知识。通过专题宣传活动提高了广大市民文明、卫生意识,增强了广大群众参与爱国卫生运动的积极性,营造了“共建共享,健康XX”的良好氛围。
(三)持续推进基层卫生创建工作。截至目前,完成了年度XX市市级卫生镇、村(社区)、卫生先进单位的评审和命名工作(共计X家)。截至目前,也已完成了省级卫生乡镇(共X个)和舒城县国家卫生县城(复审)的综合评估,同时上报了省爱卫办。
(四)“无烟创建”工作有力推进。截至目前,无烟党政机关创建为X家,创建达标率为X%。同时,全面完成了“XX市无烟学校”的申报创建工作,共计X家。
(五)持续做好病媒生物监测工作。组织开展夏春秋季灭鼠和夏秋季灭蟑、灭蝇、灭蚊等爱国卫生活动,开展四害孳生地调查工作,开展四害药物抗药性试验,保证科学合理用药,规范开展四害密度监测工作。同时在9月份,拨款X万给市疾控中心,委托开展XX市建成区病媒生物抗药性监测工作,扎实做好国家卫生城市复审准备。
(六)配合做好卫健系统全国文明城市创建工作。为积极做好本系统创城工作,按照市文明办要求,3月中旬,我办以市卫健委名义印发了《2022年XX创建全国文明城市卫健系统工作任务的通知》(六卫健办秘【2022】1号)文件,要求委机关各科室、各区卫健委以及有关市直卫生健康单位按照时间节点上报所需的创城网上申报材料。常态化组织志愿者到结对共建小区-舒怡花园开展入户宣传活动。其中在年第二、三季度A类单位考核中予以X万元的资金奖补。
(七)做好卫生创建牌匾制作和有关交接工作。完成年度,2021年度省(市)级卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生先进单位共计X家单位的荣誉称号牌匾制作工作;同时与市档案馆完成“国家卫生城市”奖牌的使用交接工作。
(一)总体思路。认真贯彻党的十九大及十九届六中全会精神,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实XJP总书记关于“爱国卫生运动”的重要论述,按照省、市爱卫会的要求,围绕市委、市政府的中心工作,结合工作职能和业务工作目标,做好爱国卫生工作,认真做好国家卫生城市成果巩固、文明城市创建、卫生单位创建、病媒生物防制、无烟环境建设五大工作目标。
(二)重点举措
1.完善国家卫生城市管理长效机制。根据新的《国家卫生城市标准》,结合本市工作实际,拟以市政府名义起草印发《XX市创建国家卫生城市成果巩固工作方案》,明确各部门工作职责,细化工作任务,在做好2022年卫生城市创建工作巩固的基础上,进一步指导各单位各部门查漏补缺,明确重点,打造亮点,树立标杆。
2.加强组织协调营造巩卫氛围。进一步协调创卫领导组成员单位,依法制定城市卫生管理长效机制,提高城市管理水平。对照国家卫生城市标准,组织开展创卫工作专项督查,以问题为导向,自查自纠,对标达标,落实国家卫生城市创建各项工作措施。加强卫生创建的组织协调,宣传、培训、和督查工作,充分调动各县区、政府各职能部门和广大群众的积极性,营造浓厚的创建成果巩固氛围。
3.持续做好病媒生物防制工作。继续组织开展夏春秋季灭鼠和夏秋季灭蟑、灭蝇、灭蚊等爱国卫生活动,开展四害孳生地调查工作,开展四害药物抗药性试验,保证科学合理用药,规范开展四害密度监测工作。
4.扎实开展好爱国卫生系列活动。借助“世界无烟日”、“爱国卫生月”“爱国卫生法制宣传周”等重大活动主题平台,结合文明城市创建和常态化疫情防控要求,采取多种形式,广泛开展卫生知识宣传教育活动,倡导健康礼貌的生活方式,不断提高群众健康水平,努力营造整洁、靓丽、规范、有序的生产生活环境。
5.有序推进卫生创建工作。按照省、市卫生单位创建标准以及考核管理办法,对2022年度申报创建的省(市)级卫生乡镇、卫生村(社区)、卫生先进单位进行统一命名工作,并持续深入开展2023年度的省级各类卫生创建活动,同时,对命名已满三年的省级卫生创建活动单位进行复审,促进全市城乡环境卫生水平和市民文明卫生素养的整体提升,进一步改善农村卫生面貌,为加快建设美丽乡村加油助力。
6.继续抓好无烟环境建设工作。继续巩固无烟党政机关、无烟学校以及无烟医疗机构等创建成果,启动新一轮无烟党政机关创建,确保2023年所有党政机关基本建成无烟党政机关。进一步加大社会层面的控烟宣传力度,普及控烟科学知识。同时加大控烟工作督导检查力度,按照有关检查标准,定期进行明察暗访,确保控烟工作落到实处,形成全民禁烟、控烟的良好氛围。
7.持续做好文明城市创建。根据文明城市创建工作需要,进一步深入开展入户宣传志愿活动,不定期前往市直卫生医疗机构督导文明创建工作,对发现的问题,及时要求对标整改,不定期组织召开卫健系统文明创建专题会议,研究部署文明创建工作,推送创建工作走深走实。收集整理按照时间节点上报所需的创城网上申报材料,并及时报送至市文明办,作为网报资料的补充完善。
一年来,全市教育系统紧扣市委市政府工作部署,按照“谋大局、抓根本、补短板、干实事”的基本思路,攻难关,打硬仗,如期完成了年初规划的一批重点任务和关键指标,为XX教育现代化发展开好局、起好步。现将情况汇报如下:
坚持正确办学方向,始终把加强党的全面领导作为根本保证。理想信念铸得更牢。扎实推动教育系统党史学习教育走深走实,市委教育工委中心组开展政治理论学习X次、集中交流研讨5次、专题读书班和报告会2次,各级党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。党建基础夯的更实。及时调整市、县区教育工作领导小组成员,定期召开领导小组会议,充分发挥各级教育工作领导小组的议事协调作用。持续推进中小学校党组织建设规范化,在全省率先实行并连续X年开展基层党组织书记抓党建工作述职,对所属X个党支部、X个党总支和X个党组、3个党委定期进行考核验收,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局逐渐形成;全市基层中小学校X个党组织、X名党员全部归口教育部门党组织管理,覆盖率达100%,全系统2万余名党员注册学习强国平台开展线上学习教育工作,党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作机制逐渐完善。意识形态抓得更紧。坚持社会主义办学方向,着力加强校园网络、新媒体、课堂、课程等阵地的管理,严格学校报告会、研讨会、讲座及论坛等活动的审批和监管,做好“七一”等重要时间节点意识形态风险排查工作,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,避免不良思潮在校园内蔓延传播,坚定不移用马克思主义占领学校思想阵地。纪律作风守的更严。认真落实党风廉政建设“两个责任”,以教育系统典型违纪案例为镜鉴,持续抓好新一轮深化“三个以案”警示教育,加强职称评定、考试招生、工程建设、选人用人、资金分配等关键环节监督,联合市纪委开展群众反映突出的“学费”问题专项整治,收集问题X条,追缴资金约X万元。一年来,全市教育系统“五乱”现象治理成效显着,“四风”顽疾得到有效遏制,党的纪律作风守得更严更实。
坚持以德为先,“一校一案”落实《中小学德育工作指南》,征集评选X个优秀德育课程,打造“传承老区精神赓续红色血脉”教育实践活动德育品牌,开展“扣好人生第一粒扣子”“传承红色基因”“中华传统文化传承”等德育实践活动和形式多样的红色研学活动。扎实开展青少年党史学习教育,我市“童心向党”实践活动被《人民日报》网络客户端转发,毛坦厂中学师生拍摄快闪《唱支山歌给党听》被新华社客户端采用。扎实推进“双减”工作,在全省较早制定中小学校课后服务工作指导意见并全面推开,实现义务教育阶段学校和有需求的学生课“两个全覆盖”,有效解决了接送难、看护难问题。落实中小学生作业等“五项管理”,严控作业总量,提高作业质量,严禁给家长布置作业、要求家长批改作业等现象,切实减轻了学生负担。严格规范管理校外培训机构,坚持源头防控,推进联合执法,定期暗访通报,全市X家面向义务教育段学生的学科类校外培训机构已压减X家,压减率X%,其余X家全部实现“营转非”,校培机构资金监管率、标准合同使用率均达100%。开齐开足上好体育、美育课,推进体育教学“一校一品”“一校多品”特色发展,顺利承办年XX省青少年“未来之星”阳光体育大会,XX代表队获得团体一等奖好成绩;参加全国校园足球夏令营XX分营X个组别的比赛,小学女子甲组获得亚军;全市中小学生学生体质健康优秀率达15%以上。组织开展第七届中小学生艺术展演活动,其中城北二小“竹艺工坊”被遴选参加第六届中国教育创新成果公益博览会成果展示,市特教学校9名学生作品入选2022年冬奥、冬残奥主题绘画展。广泛开展了植绿护绿、清扫垃圾、清理广告、美化环境、整理车辆、防疫宣传等校内外实践活动,将劳动教育逐渐融入学生日常学习生活。
持续夯基础、补短板、强弱项,着力解决发展不平衡不充分问题。学前教育更加公益普惠。加大公办园建设力度,学前教育促进工程X个新建、改扩建项目全部完成,中央奖补资金扩大学前教育资源X个项目全部完工,开展了小区配套园和无证园治理回头看专项行动,增加普惠性学位X万个,市主城区公办园较去年增加了X所。全市学前三年毛入园率X%,普惠率X%,公办园幼儿占比X%,较去年均实现提升,尤其是在主城区,公办园在园幼儿占比和普惠率分别提高了X和X个百分点。在三区试点成立幼儿园管理中心,探索幼儿园相互合作教研、交流经验、共享成果的管理模式,保教质量不断提升。义务教育向优质均衡迈进。推动城乡义务教育一体化发展,科学合理调整学校布局结构,撤并中小学校X所、教学点X个,完成中小学校舍维修改造项目X个、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目X个,新一轮义务教育学校标准化建设任务全部完成,采暖工程实现义务段全覆盖,先进做法被人民网专题报道。积极谋划主城区新一轮学校布局规划调整,市主城区5所新建、改扩建公办义务段学校于秋学期新投入使用。根据省统一部署开展民办义务教育治理工作,采取削减计划、扩充公办学位、引导转型、关停不达标学校等方式,推动义务段民办学校在校生比率降至X%,按计划完成阶段任务。市特殊教育中心迁建一期工程投入使用。对X名适龄残疾儿童少年实施送教上门服务,全市适龄残疾儿童入学率X%。普通高中普及发展加快。完成普及高中阶段教育攻坚计划项目X个,XX一中扩建项目顺利投入使用,社会反响平稳。消除普通高中大班额X个,完成了市直学校不高于X%的年度目标。据统计,2022高考我市一本达线率、本科达线率在全省位居前列。职业教育质量实现提升。XX金寨职业学校通过中职学校A类评估,XX职业学校等7所中职学校完成办学条件不达标整改,XX西经济技术学校、叶集职业学校已动工建设,将于2022年9月投入使用。稳步推进金安区、裕安区职业教育资源整合,两区X所公办职业学校将迁址XX技师学院继续办学。认定第三批市级中职名师工作室X个,立项市级教科研项目建设X个,X个项目被列入XX省职业教育创新发展试验区培育库项目。持续开展校企深度合作,积极试点1+X证书制度,大部分学校都与相关企业建立订单合作班,实现招生即招工,入校即入企。2022年中职招生X人,保持逐年增加态势。
坚持向改革要活力、要动力,教育综合改革纵深推进、活力迸发。稳妥推进考试招生改革。大力推进阳光招生,义务教育阶段逐渐普及线上平台报名录取,普通高中招生继续坚持定向分配,今年“三一”招生整体保持规范、平稳、有序。深化新高考研究实践,组织参加省普通高中“新课程新教材新高考”巡讲培训,新高考改革各项基础性工作稳步推进。完善考试招生管理机制,严格按照常态化疫情防控要求稳慎规范组考,全年9类18项考试实现“三无一稳”工作目标。持续深化新时代教育评价改革。围绕“破五唯”主要目标,制定我市深化新时代教育评价改革工作实施方案和任务清单、负面清单,积极推进教育评价改革试点,XX县劳动教育、皋城中学教师评价等试点取得成效;严控中小学校不实招生宣传,炒作升学率等行为,对个别违规学校进行处理。聚力推动教育督导体制机制改革。出台了我市贯彻落实省委、省政府关于深化新时代教育督导体制机制改革实施意见,配齐了市总督学、副总督学和市直学校责督学,全市各中小学校、幼儿园责任督学挂牌实现全覆盖,督导力量得到充实。扎实做好市级政府履行教育职责自评和县(区)党政领导干部履行教育职责督导考核工作,对县区政府和市直单位下发督办函X次、重点任务交账单X个、各类通报X次,推动教育督导“长牙齿、树权威”。
坚持把教师作为教育事业发展的第一资源,着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的教师队伍。培养补充力度持续加大。2022年,全市公办学校招聘新任教师近X人,招录农村特岗教师X人、乡村教师“定向培养”师范生X人、国家优师专项X人、地方优师专项X人,招考幼儿教师X人,岗位设置注重向农村义务阶段学校和音美体、信息技术、英语等专业倾斜,进一步优化了队伍结构。师德师风建设不断强化。严格落实教师职业行为“十项准则”,持续开展“学、亮、比、树”师德师风建设巩固年活动,全年开展师德师风专项明察暗访X次,受理举报投诉X件,处理X人。教师能力素质不断提升。组织省、市、县三级中小学幼儿园教师、农村校园长培训,累计培训X人次;继续实施中小学名师名校长培养工程,选派X名中小学优秀管理干部和骨干教师到合肥市挂职,选派X名名师名校长参与长三角中小学教师校长领航工程、名师名校长联合交流培训,促进教师队伍融合交流。师资调配更加科学合理。深入推进中小学“县管校聘”改革,2022年全市中小学教师交流轮岗达X人,其中骨干教师占比达X%;交流轮岗校长X人,占符合交流条件的X%。通过近年来对教师队伍的持续交流,城乡、区域、校际之间师资差距逐渐缩小。尊师重教氛围更加浓厚。评选XX最美教师X人、XX省优秀班主任X人、省教书育人楷模X人、XX西最美教师X人;连续两年举办教师先进事迹线上宣讲活动;选派了X名优秀教师援疆支教,乡村教师张辉入选X年全国乡村优秀青年教师支持计划。教师待遇保障更加有力。坚决落实教师教龄津贴、集中连片特困地区乡村教师生活补贴等各类津补贴和一次性工作奖励,依法依规落实教师地位待遇保障。在市委、市政府的关心支持下,稳妥处理XX一中、XX二中自聘教师入编诉求,确保平稳。
强化投入保障。严格落实国家和省出台的一系列增加教育投入的政策规定,截止11月底,全市一般公共预算教育支出X亿元,较上年同期增长X%。守住公平底线。大力实施惠民政策,推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全年累计拨付各类资助资金约X亿元,资助学生X万人次;签订生源地信用助学贷款合同X笔,累计X万元;拨付“义保”资金X亿元,完成目标任务的X%,实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。在霍邱县等五个试点县区X所学校实施农村义务教育学生营养改善计划,X万名农村学生吃上了营养安全的“热餐”,“互联网+视频厨房”在全市中小学校及幼儿园食堂实现全覆盖。加快推进教育信息化发展,扎实推进智慧校园建设和应用,完成原非贫困县区(XX县)小规模学校(教学点)智慧学校建设任务26个并于秋学期投入使用,全市中小学智慧学校(教学点)建设及在线课堂、智慧课堂教学模式实现全覆盖,学科达标率、课时达标率、学校达标率均达到100%。守好校园净土。在中小学校相继开展疫情防控、预防校园欺凌和暴力、消防、道路交通以及食品卫生等安全安全专题教育,组织了安全应急演练,中小学生参与安全教育平台学习超X万人次。组织专家在各县区开展中小学生心理健康专题教育巡回辅导,开展了“珍爱生命,关爱成长”专项行动,推动全市中小学生心理健康教育全覆盖、见成效。开展校园安全专项整治三年行动,排查各级各类校园安全隐患X余个并全部整改到位。巩固安全基础,全市校园三防“四率”全部达到100%。面对上半年省外输入、突如其来的新冠疫情,教育战线反应及时、连日奋战,精心办好线上教育的“空中课堂”,认真制定组考工作的“万全方案”,经受住了疫情防控、学校教学和高考组考的三重考验,实现疫情期间“学校不停课,学生不停学,高中考不延期,学生及时参试不缺考”,做法及成效受到了国家、省、市的充分肯定。
成功举办市五运会。组织开展市直机关健身走全民健身活动,培训一级社会体育指导员X人,二级社会体育指导员X人。积极推进体育设施建设,市游泳馆、金水湾生态体育公园项目开工建设,市、县“五个一”完成率达X%,三个区“二个一”完成率X%(考核要求X),完成“三个一”建设的乡镇达X个,完成率X%,均达标准。体彩累计销售X亿元,较同期增长X%,销售额全省第五,增幅全省第九。
下一步,我们将始终坚持党对教育工作的全面领导,严格对照《XX教育现代化2035》和《加快推进XX教育现代化实施方案(2018-2022年)》明确的主要指标和任务,着力推进落实市委、市政府做出的各项安排部署,进一步巩固拓展教育改革发展成果。具体抓好以下方面工作:
一是把好兴教育人方向,坚持党对教育工作的全面领导。坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续推进中小学校党组织建设规范化,将中小学校党组织建设成坚强战斗堡垒;继续抓好思政课建设,筑牢意识形态阵地,为老区培养的人才打好鲜红底色;持之以恒正风肃纪,打造风清气正发展环境,把党的领导贯穿办学治校全过程。
二是聚焦全面发展,全面落实立德树人根本任务。严格落实国家关于体育、美育、劳动教育等要求,开足开齐音体美课程,将“五育并举”落到实处。稳步有序推进“双减”工作,强化校园“五项管理”,从严治理校外培训机构,重点抓好校培机构资金监管等工作。稳妥推进全市中小学课后服务工作,培育打造精品课程项目,切实减轻学生负担。
三是紧盯短板弱项,推动各级各类教育高水平高质量普及。加大公办园建设力度,推进学前教育更加普及普惠;持续加强农村“两类学校”建设,推动城区中小学校新一轮布局规划尽快落地落实,探索推行集团化办学模式,不断缩小城乡教育差距。进一步规范民办义务教育发展,确保到年底全面规范到位。抓好职业教育提质培优,加快整合金安、裕安两区公办职教资源,加大XX西经济技术学校、叶集职业学校等公办职业学校建设力度,继续推动XX技师学院与金寨技师学院联合申报高职院校工作,为本地特色产业升级发展补充和培养急需紧缺的高技能型人才。
四是持续深化改革,激发事业发展内生动力。紧盯治理能力、发展活力和评价管理等关键点,推进简政放权,严控各类“进校园”活动,减少对正常教育教学工作的干扰;持续深化教育评价改革,抓好探索研讨和宣传引导;大力推动新时代教育督导体制机制改革,用好督导利剑;深化新高考研究和实践,确保平稳过渡。
五是抓实队伍建设,培养造就高素质专业化创新型教师队伍。把良好师德师风作为第一标准,抓好教师职业行为十项准则贯彻落实;加大人才引进和招聘力度,组织好教师“国培计划””省培计划”,积极参与长三角中小学教师校长领航工程、名师名校长联合交流培训等项目,提高教师能力素质;继续推动中小学教师“县管校聘”改革,有序推动各地中小学教师合理流动,促进优质教师资源共享。
六是兜住公平底线,持续增加群众的教育获得感和满意度。推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,持续推进学生资助、义务教育学生营养改善计划、暖冬计划等政策落实,继续做好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体就学保障工作,加快推进教育信息化发展,以教育公平促进社会公平。
七是坚持抓早抓小,维护教育大局安全稳定。严格落实学校安全稳定工作责任制,巩固“三防四率”建设成果,聚焦校舍、校车、食品、消防、防溺水、疫情防控等重点领域,扎实做好安全教育和隐患排查工作。深入推进依法治教,扎实开展教育系统法治宣传工作,培养青少年学生法治观念,增强教育系统领导干部、校长教师法律素养。树立高度敏感性,做好各类突发事件应急处置工作,及时回应社会关切。
近年来,市人社局在市委、市政府的正确领导下,全面落实市委市政府、省厅各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,锐意进取、守正创新、扎实工作,各项目标任务均超额完成,实现了“十四五”全市人社事业开好局、起好步。2022年全市城镇新增就业X万人,完成目标任务106.7%。城镇登记失业率X%,稳定低于X%的控制目标;市人社局获X年全省脱贫攻坚先进集体,市人社局窗口连续八年被市委、市政府评为年度“先进窗口”,2022年度获人社部表彰“全国人社系统优质服务窗口”。就业创业工作连续四年获得省政府督查激励;2022年,我市城镇居民人均可支配收入增速为9.4%,高于全省平均水平0.4个百分点,全省第五位,增幅连续X个季度高于或等于全省平均水平。我局基金监管、技能人才、工伤保险、城乡居保、信息化建设等工作收到省厅感谢信、表扬信X封,2022年度招商引资工作超额完成任务。现将相关情况简要汇报如下:
(一)在服务经济发展上作出新贡献。全市人社部门自觉围绕中心、服务大局,及时跟进市委、市政府决策部署,积极发挥职能作用。一是主动服务实体经济发展。2022年,全市降低养老、失业、工伤保险费X亿元,惠及企业约X余家。失业保险稳岗返还X家X万元,使用省级就业风险储备金支持中小微企业稳定就业岗位补贴发放X家X万元,“真金白银”减轻企业负担,帮助企业轻装上阵、助力全市经济发展。二是深入实施“人才强市”战略。全市新增专业技术人才X万人,新增技能人才X万人,其中:高技能人才X人。印发《进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展若干政策》,是六安市历年来最大力度人才新政。文件印发以来,全市重点企业引进人才X人,完成人才认定X人。同时建设六安市智慧人才管理系统,构建了招工、招才、就业一体化的公共就业服务平台。三是持续推动城镇居民增收。2022年,出台《2022年促进城镇居民增收工作要点和重点工作任务清单》,成立X个包保督查组,每季度召开1次调度会、每月开展XX次包保督查。督促具有政策制定权部门出台工资性、转移性、财产性和经营性四项收入增收政策。
(二)在增进民生福祉上取得新进展。始终把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点,努力多办惠民实事好事。
一是全力推进就业创业工作。强化就业优先政策,推动就业扩容提质,促进城乡居民充分就业,全市就业工作稳中向好。2022年,开展“2+N”招聘活动X场,参加招聘企业达X家,提供就业岗位X万个,应聘劳动者达X万人次。开展政府补贴性技能培训X万人次,完成目标任务的X%。帮扶失业人员再就业X人,零就业家庭持续保持“动态清零”。X名“人社服务专员”,深入重点企业,实行“一对一”对口联系,提供用工服务、社会保险、政策对接等服务。二是社会保障体系持续完善。有序有效完成企业职工养老保险省级统筹工作。2022年,全市三项社会保险参保人数共计X万人,其中养老保险X万人,失业保险X万人,工伤保险X万人。全市三项社会保险征缴收入总额X亿元,其中:养老保险X亿元,失业保险X亿元,工伤保险X亿元。均超额完成全年目标任务。全市城乡居保参保缴费人数X万人,已完成目标任务,人均缴费水平X元,排名全省第五。三是民生工程成效明显。2022年,全市开发公益性岗位X个,安置上岗就业困难人员X人;开发就业见习岗位X个,X名高校毕业生和岁通过见习;全市发放就业见习补贴X万元,公益性岗位补贴、社保补贴X万元。全市城乡居保参保缴费人数X万人,完成年度民生工程任务数的X%,人均缴费水平X元,排名全省第五,同类市第一,全市共计已为X万困难群体代缴城乡居保保费X万元。四是巩固脱贫攻坚成果。全市脱贫劳动力返岗就业X万人,完成目标任务X%;X家就业帮扶车间带动劳动者就近就地就业X人,其中脱贫劳动者X人,带贫率X%;开展脱贫稳就业技能培训X人;新技工系统培养招收建档立卡家庭学生X人。
(三)在维护和谐稳定上发挥新作用。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,全力维护社会稳定大局。一是劳动关系总体和谐稳定。修订《六安市人力资源和社会保障诚信红黑名单公布管理办法》,有效促进用人单位依法用工,惩戒严重失信行为。开展劳动关系风险排查,应对网络舆情,落实劳动关系日报告、月总结报告、重大问题及时报告制度,开展政策法规宣传培训。2022年,全市X个仲裁机构共受理案件X件,调解成功率X%,仲裁案件当期结案率达X%。二是切实维护农民工权益。联合市公安局、市住建局制定《关于加强对恶意讨薪或以农民工工资名义讨要工程款等行为管控的管理办法》,集中开展保障农民工工资支付攻坚行动,自“根治欠薪冬季攻坚专项行动”开展以来,全市共累计检查了X家用人单位,追发被拖欠农民工工资X万元。三是扎实开展“重畅决”行动。规范、高效完成市级交办“重畅决”X件,及时、准确处理各类信访来件共X件,办理市政府统一热线服务平台交办X件。同时在全局范围内开展“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动—“为民服务解难题”活动,不断提升人民群众获得感、幸福感。
(四)在提升服务水平上取得新成效。一是信息化建设水平不断提高。2022年,全市社会保障卡持卡人数达X万人,电子社会保障卡签发X万张,均完成省人社厅下达的年度目标任务,实体卡和电子社保卡人口覆盖率居全省前列。发行第三代社会保障卡超过66万张,实现不同层级的人社业务一卡通办,公共交通一卡通乘,旅游景区一卡通游,文化体验一卡通览,待遇领取一卡通发,医疗保障一卡通用,宾馆住宿“一卡通用”。二是公共服务水平有效提升。开展“人社服务快办行动”,10个人社关联事项实现“打包办”、X个高频事项实现“提速办”,X异地事项实现“跨省办”。推进政务服务事项“一门、一网、一次”,市级人社政务服务事项X项全部进驻市政务服务大厅”一门”办理,其中167项事项实现了全程网办“一次不用跑”。推行“网上办”,人社政务服务事项均可在安徽政务服务网上办理,网办率达100%。积极推进服务事项“压时限、减材料”,行政许可等6类事项的平均时限压缩至X天,平均材料数减少至1.4个,服务事项办理实现“大瘦身”。三是系统自身建设不断加强。持续推进系统行风建设,在市政务服务大厅季度“社会评窗口”的评选中,市人社局行政审批窗口连续32季度获评“红旗窗口”称号;实施人社政务服务“好差评”制度,实现现场服务“一次一评”,今年以来共收到1.3万余件办件评价,好评率100%。
(五)在全面从严治党上体现新作为。一是认真开展党史学习教育。制定《市人社局党史学习教育实施方案》,成立党史学习教育领导小组,及时召开党史学习教育动员部署会,在全局范围开展党史学习教育,局党组全年召开理论中心组学习27次,举行党史学习教育专题研讨4次,专题学习研讨XJP总书记“七一”重要讲话精神。二是扎实开展我为群众办实事活动。党史学习教育开展以来,局党组带领全体党员干部本着“沉下去、真服务”的原则,聚焦“办实事解难题”,真正把实事办到了群众的心坎上。为企业解难题、为百姓办实事、为群众办好事、为抗疫添动力,切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。三是落实党风廉政建设责任。认真开展基层党组织标准化建设评估工作,严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度,持续增强政治免疫力。把党风廉政建设和反腐倡廉工作与人社工作同部署、同落实、同考核。局领导班子和领导干部将落实党风廉政建设责任制情况纳入年度述职述德述廉报告重要内容,切实把党风廉政建设工作抓在手中、装心里、扛在肩上。
1.提升就业服务质量。实施提升就业服务质量工程,优化基层公共就业服务,实施“三公里”就业圈,深入开展“创业江淮”等活动,抓好重点群体就业工作。全市城镇新增就业3万人以上,城镇失业人员再就业X万人,就业困难人员就业X万人。
2.推动职业技能提升。强化高技能人才培训和企业新型学徒制培养,推进职业技能提升行动。大力推进“皖厨培育工程”,开展补贴性职业技能培训X万人,企业新录用人员岗前培训X万人,开展新型学徒制培训X人。
3.健全社会保障体系。紧抓征缴扩面不放松,严格落实灵活就业人员参保扩面政策,重点抓好新业态从业人员参保扩面工作。努力增加基金收入,确保社会保险待遇按时足额支付。
4.促进城镇居民增收。切实增强做好促进城镇居民增收工作的紧迫感和使命感,准确研判当前形势,全面分析存在问题,细化工作措施,确保全市城镇居民人均可支配收入增速超过全省平均水平。
5.推进人才队伍建设。推动人才新政落实落地,深化智慧人才系统应用,优化人才服务环境,进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业,帮助企业解决招工难、引才难,支持重点产业企业发展。
6.构建和谐劳动关系。防范劳动关系领域风险,健全劳动关系三方机制。切实规范企业用工。加强劳动监察智慧平台建设,推进工程建设领域实名制、农民工工资专用账户管理制度和按月足额支付工资规定。
7.助推乡村人才振兴。发挥专项小组统筹作用,认真落实联络专员、信息报送、督查考核、数据年报等各项制度,围绕任务清单、责任清单,加强工作调度督查。切实推进我市乡村人才振兴各项工作。
8.提升公共服务能力。推进居民服务“一卡通”建设。推动社会保障卡在交通出行、旅游观光、文化体验等应用。加快推进“互联网+政务服务”。实施“人社服务快办行动”。持续优化系统行风建设。
全市人社系统将继续在市委市政府的坚强领导下,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,围绕中心、服务大局、保障民生,持续强化责任意识、强化奋进姿态、强化实干作风、强化底线思维,昂扬斗志、改革创新、创先争优、争先进位,为老区实施绿色振兴赶超战略贡献人社力量!
校园安全是学校管理及公共安全的重要组成部分,直接关系到师生平安、群众利益和社会的和谐稳定。校园应该成为最阳光、最安全的堡垒。为进一步做好平安校园建设工作总结,充分肯定成绩与经验,认真检视问题和不足,科学研判形势与要求,提前谋划和周密部署2023年学校安全工作,现对2022年全县学校安全工作进行认真总结,并提出年工作思路、工作要点和工作任务。
2022年,全系统牢固树立“两个至上”的理念,大力加强师生法治和安全教育,切实强化校园安全管理,防范化解各类风险和隐患,真抓实干、攻坚破难,确保了全年师生安全和校园平安稳定。2022年3月,XX县荣获“全省平安校园建设优秀县”称号。
(一)普法依法治教卓有成效。①普法宣传扎实开展。各校通过开展“12.4”宪法学习周、“宪法小卫士”网络答题活动,在中小学生中掀起学习宪法的热潮,其中,“宪法小卫士”网络答题参与率96.58%、平均分80.69。11月,各相关学校组织五年级至高中二年级学生参与禁毒知识竞赛,学校参与率、学生参与率、平均分等均达到100%。县教体局联合县公安局在XX二中开展“122全国交通安全日”活动,大力开展《道路交通法》宣传,XX二中荣获“南昌市文明交通示范校”称号。②依法治教工作切实加强。全县中小学法治副校长覆盖率100%,全年开展“送法到校”200多场。其中,县检察干部担任的法治副校长重点开展女生防性侵害知识讲座和未成年女生权益保障工作,对所有入职教师和合同制用工(专职保安、食堂工勤人员等)进行“违法犯罪记录查询”,确保“一号检察建议”落地见效。
(二)常态安全教育实抓实效。各校以安全教育“四个一”为载体,开展防溺水、防交通事故、防火灾、防踩踏、防食品安全事故、防暴反恐、防网信诈骗、防霸凌欺凌等安全教育,进一步增强广大师生安全意识。12月份,组织全县中小学生参加全省中小学生“安全知识网络答题”,参与率99.63%、平均分X。各校以“每日一播”、“每日上午下午最后一节课放学前两个5分钟”、“每周安全信息推送”等为载体,建立日常安全提示常态长效机制,“每日一播”注册率和使用率达到100%,全年向家长推送安全提醒信息X万多条。全年开展教师安全家访X多人次,督促家长依法履行安全监护职责。
(三)安全专项整治落地见效。各校建立了安全隐患自查自改工作机制,全年排查隐患X多个,整改X多个,整改率X%。重点开展三项安全专项整治:①扎实开展防溺水专项整治。一是大力加强防溺水专题教育和宣传。各校大力实施防溺水“三警一包”措施,严格落实2022年XX县中小学校预防学生溺水专项行动任务清单X条。各校以每周安全课、主题班会、师生集会、倡议签名、LED滚动播出等为载体,开展专题宣讲、案例通报、突发灾害预警发布等形式多样的防溺水专题教育,并通过蹲点股室日常督查、责任督学重点督查,以及五月份、九月份、暑期专项督查等措施开展防溺水工作跟踪问效。二是切实强化防溺水联防联控措施。属地政府和相关职能部门严格落实《2022年全县防溺水责任任务清单》(安校专委【2022】2号),XXXX管理处等乡镇(处),通过召开专题部署会议、开展巡查巡防、组织志愿者集中宣讲、完善危险水域防护设施等措施,以进一步加强学生防溺水工作。县公安派出所安排警力对危险水域进行巡查,劝阻违规下水游泳的人员尤其是未成年人。XX镇文峰社区组织蓝鹰救援队,开展水上应急救援工作;在潦河县城段投放救生圈X个、安插警示牌X多块,进一步完善了相关危险水域的安全防范设施。②扎实开展消防安全专项治理。一方面,各校大力加强防火灭火安全教育,进一步增强师生“见火不慌、抬手就打”安全意识;通过日常例会、集中培训、“119消防宣传日”等形式强化消防安全培训,进一步增强师生防火灭火能力。同时,扎实开展校园用火、用电、用气、用油安全检查,整治火灾隐患X多个。另一方面,各校加强消防应急管理,按照要求配备灭火器、消火栓等消防应急设施,改造用电线路X千多米,并严格落实每学期至少开展一次消防应急疏散演练活动。③扎实开展危化品安全专项整治。为深刻吸取近期发生的重大危化品爆燃事故和校园实验室危化品事故教训,各校建立健全管理制度,经常开展危化品安全检查,严格领用借用手续,切实规范实验操作,确保了危化品存放和使用安全。
(四)部门联防联动建立长效。县教体局履行县委平安建设领导小组校园及周边治安综合治理专项组和县安委会校园安全专委会牵头职责,建立了校园及周边安全联防联动、齐抓共管的长效工作机制。县公安局百分之百设置“护学岗”,严格落实“护校安园”行动和“高峰勤务”工作。县城管局安排人员在城区校门口及周边实行定人、定点、定岗管控,加大校园周边违规乱象的整治力度。尤其是交通安全专项治理工作成效明显,一方面,县教体局投入专项资金X多万元,用于解决校门口安防设施建设,校园周边交通标志、标线、信号灯等设施基本完善。另一方面,县教体局、县公安局联合开展中小学、幼儿园文明交通治理活动,师生骑电动车戴安全头盔率达到80%以上,为预防学生交通事故奠定坚实基础。
(五)安防基础建设创优增效。①校园安防“三个百分之百”高质量完成。县教体局投入专项资金450多万元,高标准、高质量完成了安防“三个百分之百”,得到了上级相关部门的肯定,2022年1月,XX省《新法制报》以“建设一盘棋城乡一个样”为题进行了宣传报道。②安防“四个一”工程建设有力推进。2022年,县教体局联合县公安局开展校园安防“四个一”(即一间会客室、一个安检门、一组储物柜、一键报警建设。至目前为止,X所学校建设全部完成,并打造了XX中心幼儿园、XX五中、XX板溪小学、万埠中心幼儿园、万埠小学共X个示范点,多次接受省、市、县公安部门的核查验收,为加强外访人员管控奠定了“物防”“技防”基础。
(六)防范安全事故扎实有效。在统筹做好防火灭火、防拥挤踩踏、防食品安全事故、防危化品事故、防暴反恐、防霸凌欺凌、防网信诈骗、防交通事故等安全防范的基础上,重点抓好以防溺水为重点的安全事故防范工作。各校共印发《防溺水告家长书》每生一张共X万张、发放防溺水宣传卡每生一个共X万个、张贴防溺水公益广告每户一份共X万份,制作防溺水展板每校一至两块共X块,所有校园周边及学生上、下学沿途均安插警示牌共X块。全县预防学生溺水专项行动期间,共计推送防溺水安全提醒信息X万多条。县教体局以“综治宣传月”、“5.12防灾减灾日”、“安全生产月集中咨询日”活动为契机,大力开展防溺水社会宣传。暑假期间,县教体局联合县X家保险公司开展了两轮防溺水流动广播宣传,学生和家长覆盖率达到100%,家长和市民防溺水安全意识进一步增强。
(七)安全检查督查务实高效。局蹲点股室按照“谁蹲点、谁负责”的要求,对蹲点学校、幼儿园开展安全工作日常督查。局办公室(安保)大力加强全县学校、幼儿园安全工作日常监管,对门岗管理、保安管理、学生防溺水、“三个百分之百”、安防“四个一”工程建设、校园周边综合治理等工作开展重点督办。今年X月份,县教体局X位责任督学开展了以防溺水、防食品安全事故等校园安全为重点的专项挂牌督导工作,共督导中小学X所,查出隐患或问题X个,提出督导意见X条,并且将安全工作纳入每月教育督导重要内容。9月份,为落实“安全大检查、隐患大整改、责任大落实”专项行动,县教体局成立X个督导组,分别由X位局领导带队,对全系统即各中小学、幼儿园、校外培训机构开展了一次全方位、全覆盖的安全大督查。共督查学校(单位)X个,查出隐患和问题X个,提出督查意见X多条。随后,对查出来的X个问题逐一进行整改销账。
在肯定成绩的同时,要正视存在的问题和不足。主要表现在:①“8.28”溺水事件给我们重重敲响了警钟,反映出我县防溺水工作仍存在安全教育工作不细不实、相关危险水域安防设施不健全、社会联防联控机制未发挥作用等薄弱环节。②校园保安年龄整体偏大,履职能力差强人意。③“心防”建设没有形成完整体系,心理健康教育和心理危机干预等工作力度小、成效不明显。④校园周边仍然存在不少违法违规乱象和安全隐患,学生交通事故隐患较为突出。所有这些问题,有待于我们在今后工作中努力解决。
2023年全县平安校园建设工作的总体思路是:牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》,严格落实省、市、县及上级教育主管部门关于加强学校安全工作的会议精神及文件要求,增强“红线”意识,坚持“底线”思维,严密防范化解各类安全隐患和安全风险,建立健全安全管理工作长效机制,全力确保师生安全和校园平安,切实维护全系统和谐稳定。
目标要求是:紧扣办人民群众满意教体宗旨,坚持“安全第一、综合治理”的原则,大力加强师生安全教育,建立健全安全风险预防体系;大力加强校园安全管理,切实增强安全风险管控和应急处置能力;大力加强人防、物防、技防、心防等安全防范能力建设,严防严控校园安全事故和师生人身伤害事故;大力加强安全责任落实,履行“守土有责、守土负责、守土尽责”之职责,进一步增强安全工作执行力和工作成效,确保实现“零责任事故”工作目标。对安全违法违规行为开展执法整治,对失职、失责行为进行执纪问责,严格落实安全工作“一票否决”制度。
按照以上工作思路和目标要求,现提出2023年全县平安校园建设工作要点:
(一)以慎终如始的态度大力加强师生安全教育。①大力加强以“四个一”为载体的常态化安全教育。各校要将安全教育纳入日常教育教学体系,以安全“四个一”为载体,开展国家安全、防溺水、防拥挤踩踏、防火灭火、防交通事故、防食品安全事故、防霸凌欺凌、防网信诈骗等为重点内容的安全教育。尤其要高度重视每周安全课的教育教学,通过配齐安全教材、整合教学资源、举办安全说课比赛、开展安全论文征集、组织学生安全知识网络答题等措施,进一步提高安全课的针对性和实效性。②大力加强以“每日一播”为重点的日常安全提示。各校要加强“每日一播”系统建设和运用管理,在确保“每日一播”注册率和使用率均达到百分之百的基础上,做好春夏季重点防溺水、秋冬季重点防火灾防交通事故等日常提醒。各校要坚持落实每日上午下午最后一节课放学前两个“5分钟”措施,对学生上下学路途和节假日安全开展反复有效的安全提示。③大力加强以“每周信息推送”为平台的家校联系互动。各校要通过印发《致家长的一封信》、召开家长会、开展安全家访等措施,强化安全工作家校联系对接,向家长广泛开展安全教育和宣传动员。尤其要重视家校微信群等信息化即时平台的作用,每周至少向家长推送一条安全提醒信息,重要的时间节点必须加密推送和反复提醒。④大力加强以“咨询日”、“活动月”为契机的各种安全宣传活动。
各校要以“4.15全民安全教育日”“5.12防灾减灾日”“6月份安全生产月”“11.9消防宣传日”等主题活动为契机,广泛开展安全宣传和动员,进一步增强广大师生、家长和市民群众的安全意识,督促家长切实履行对孩子的安全教育和监护职责。
(二)以一以贯之的定力大力加强依法治教工作。①依法开展法律宣讲活动。各校要依法开展“法律进校园”活动,通过“12.4宪法宣传日”“法律大讲堂”、参观法纪馆、教育系统分类学法考试、全省公民法律知识考试等措施,大力开展《宪法》、《民法典》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律宣讲,进一步增强广大教职工“学法、懂法、守法、用法”意识,让广大教职工做一个“法律明白人”。②切实加强青少年法治教育工作。各校要切实加强青少年法治教育工作,通过关注微信公众号完成寒(暑)假消防安全家庭作业、制作模拟法庭微视频、参加禁毒知识竞赛、完成“宪法小卫士”网上学习与答题、组队参加省市青少年法治知识竞赛等措施,进一步增强青少年法治意识。法治副校长每学期至少开展一次“送法到校”法治讲座,教育系统法律顾问要在全县中小学依法开展法律咨询和法律援助服务工作。各校要大力加强青少年法治教育基地建设,确保2023全系统建成10个成熟的法治教育基地。③纵深推进扫黑除恶专项斗争。全系统要大力加强常态化的扫黑除恶专项斗争,通过强化教育宣传、开展线索摸排、整治风险隐患、规范从教行为等措施,配合公安机关依法打击“校园贷”“套路贷”“女生性侵害”和网信诈骗等涉校、涉师、涉生违法犯罪行为,全力确保校园及周边安全有序和平安稳定。④持续加速市域社会治理现代化。全系统要严格落实主体责任,建立健全依法行政、依法治教、安全教育、法制宣传、安防工程建设、教师队伍规范化建设、校园及周边治安综合治理、新冠肺炎疫情防控等管理体系,加快管理智能化和信息化,助力城市“大脑”建设,进一步提升管理能力和水平,持续推进市域社会治理现代化。
(三)以精益求精的管理大力加强校园安全防控。①建立健全各项安全规章制度。各校要因地制宜制订安全教育、门卫管理、楼道管理、实验室危化品管理、住校生管理、饮食卫生管理、传染病防控、校园交通管理、校园巡查巡防、安全事故报告、台账建设等各项安全管理制度,建立并落实校园防拥挤踩踏、防火灭火、防食品安全事故、防危化品事故、防暴反恐、防霸凌欺凌等各项防范措施,加快安全工作建章立制和规范化建设。②大力加强楼道安全风险管控。各校要安排科任教师作为当节课下课后楼道安全责任人,严格落实教师楼道疏导责任。要加快完善楼道人防、物防、技防等监控措施,经常开展楼道安全检查,确保楼道畅通无碍,坚决杜绝楼道拥挤踩踏事故。县城学校生源多、楼层高,要继续实行错时错峰上下楼等风险管控措施。③深入开展消防安全专项整治。一方面,各校要加强消防安全教育与管理,经常开展用火、用电、用油、用气安全检查,大力整治消防安全隐患,进一步增强防火灭火能力。各校要把电动车摆放和取电纳入重点管理,切实管控由电动车违规充电引发火灾事故。
另一方面,各校要加强消防安全应急管理规范化建设,按照要求配置灭火器、消火栓、烟感报警器、应急逃生门等消防应急设施,每学期至少开展一次消防应急疏散演练,进一步增强消防安全“四个能力”。乡镇初级中学以上学校要加强实验室危化品管理,规范危化品存放和使用,坚决杜绝危化品引发火灾、爆燃和人身伤害事故。④坚决守护师生“舌尖上”的安全。相关学校要大力加强校园食堂管理,建立健全食品安全管理制度,严格落实校长第一责任人的责任,规范食品存储、加工、分餐、留样和餐具清洗、消毒等操作,严格落实食堂“闭环”管理措施,坚决杜绝发生师生食品安全事故。
要加强校园小卖部管理,完善相关经营证照,坚决消除“三无”食品和“五毛钱”食品。⑤确保建成校园及周边“安全区域”。一方面,各校要将校门口及周边安全纳入校园安保范畴,要安排值日坚持上下学高峰时段到校门口值守和维护秩序措施,专职保安要到校门口及周边50米之内开展治安巡逻,及时排查和发现安全风险隐患,联合公安“护学岗”做好“护校安园”工作。另一方面,县教体局要联合县公安局、县城管局、县市监局、县文广局等职能部门和属地政府对校园周边安全依法开展监管,加大校园及周边违规停放、交通拥堵、流动摆摊设点、卫生脏乱差、经销“三无”食品等各种治安乱象的联合执法整治力度,确保建成校园及周边“安全区域”。
(四)以锲而不舍的决心大力加强重点事故防范。①严防死守管控学生溺水事故。全系统要把学生防溺水摆在重中之重的位置,扎实开展2023年全县预防学生溺水专项行动,坚决杜绝类似“8.28”溺水事件的发生。一是大力加强防溺水专题教育。各校要以每周安全课、主题班会、师生集会、倡议签名、“每日一播”、LED滚动播出等为载体开展全方位的防溺水专题教育;通过制作宣传手卡、张贴公益广告、安插警示牌、摆放展板专栏、强化每周防溺水信息推送等各种形式,密集开展防溺水集中宣讲,进一步增强学生和家长的防溺水安全意识。二是大力加强防溺水社会宣传。各校要大力加强家校联系对接,通过印发《防溺水告家长书》、召开家长会、“千名教师访万家”“教师探访学生平安回家路”等措施,督促家长担负起假期学生防溺水安全教育和监护职责。县教体局以“综治宣传月”“安全生产月”“防溺水宣传月”等活动为契机,集中开展防溺水社会宣传。暑假期间,县教体局将联合县6家保险公司开展两轮防溺水流动播音宣传。三是大力加强联防联控工作。各校要积极争取属地党委、政府对防溺水工作的重视与支持,在相关危险水域加快完善警示牌、防护栏、隔离带等“物防”设施,逐步设置视频监控、智能抓拍和喊话系统等“技防”设备;加强风险防控队伍建设,组织党团志愿者、村干部、农村“五老”等开展重点时段、重点区域的安全巡防,建立健全政府领导、部门联动、群防群治、齐抓共管的防溺水长效机制。②齐抓共管预防学生交通事故。
各校要把交通安全纳入安全教育的重要内容,通过日常交通事故案例警示、教职工交通违法行为整改、公安交警交通安全巡回展等措施,大力加强师生交通安全教育。各校要继续实施错时放学、校门口交通疏导等措施,规范校门口师生出行和家长接送秩序,对师生、家长交通违法行为进行教育和劝导。有条件的学校要进一步实行校内限速和人车分流措施。
各校要联合公安交警开展中小学、幼儿园交通安全专项治理,督促16岁以下学生不骑电动车、学生不骑电动摩托车、师生骑电动车必须戴安全头盔等要求落实到位,并加强上下学师生、家长交通违法行为的“路查”活动,切实预防涉校、涉生道路交通事故。③统筹兼顾做好其他各类安全事故防范工作。各校在重点抓好学生防溺水、防交通事故的同时,要统筹兼顾做好防拥挤踩踏、防火灭火、防危化品事故、防食品安全事故、防霸凌欺凌、防暴反恐、防网信诈骗等事故防范工作,坚决杜绝责任事故,全力确保师生安全和校园平安。
(五)以有备无患的坚韧大力加强安全风险化解。①扎实有效开展隐患排查整治。各校要牢固树立“隐患不除等同事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治,建立健全安全隐患自查自改长效机制。尤其要转变重排查、轻整改的工作作风,强化隐患“清零”行动,严格落实隐患排查治理“闭环”管理制度,完善隐患排查、登记、整改、验收、核销等必要环节,为预防和管控安全事故发生奠定坚实基础。各校要加强“XX省学校安全工作平台”的使用,每学期上传不少于4次的隐患排查计划,严格落实隐患限时整改及核销程序,实行重要时间节点“日报告”制度,分析研判校园及周边安全形势,建立健全风险隐患治理体系。②建立健全突发案(事)件应急处置长效机制。一是扎实开展安全警示教育。各校要建立安全风险预警发布机制,密切关注突发自然灾害和复杂社情变动,第一时间发布预警信息,提醒广大师生和家长做好应对和防范工作。局办公室(安保)通过每周五重点安全工作提示、每月至少召开一次安全工作调度会、及时通报安全事故典型案例、在重大节日印发安全工作紧急通知等措施,强化对学校的安全警示教育。二是大力加强安全培训演练。各校要加强安全培训和应急演练工作,组织食堂职工、实验室管理员、宿舍管理员等开展防火灭火演练,组织专职保安、安全服务队、应急工作专班等人员开展反恐防暴演练,组织班主任、体育教师等开展“红十字”应急救护演练,严格落实每月一次以防震、防火、防突发自然灾害等为载体的应急演练活动。三是切实做好突发案事件应急处置。各校要制订各类突发案事件应急预案,并通过实操实练对应急预案进行修正和完善,以提高应急预案的针对性和实效性。各校要建立突发案事件信息报告制度,严禁瞒报、迟报或漏报。一旦发生突发案事件,立即启动应急预案,在属地党委、政府统一领导和县相关职能部门及社会力量的大力支持下,开展对突发案事件的应急救援、安抚救助和善后处置等工作,将安全风险和事故代价管控在最小状态。
(六)以创先争优的精神大力加强安防工程建设。①进一步管护和用好安防“四个百分之百”。一是百分之百落实校园全封闭管理。各校要大力加强门岗管理和守护,严格实行外来人员、车辆盘查、登记、安检、人车分流等措施,确保全封闭管理落到实处。二是百分之百配备校园保安。各校要加强保安的日常管理,督促保安规范着装、到岗到位和依法履职。要通过日常以会代训、经常应急演练、暑期集中培训等措施,加强岗前教育和职后培训,进一步提高保安的业务素质和履职能力。各校要严格保安招聘工作,严把保安准入门槛;要加大保安工作的检查和考核力度,对不合格、不达标的保安实行清退。三是一键报警和视频监控百分之百实行联网。各校要加强一键报警和视频监控联网的常态监测和经常管护,做好日常供电和供网,对损坏的视频监控及时进行维保,对离线、掉线情况及时进行修复,确保这些“技防”设施能够正常运行和发挥作用。四是百分之百设置公安“护学岗”。目前,公安机关“护学岗”已经百分之百设置到位。各校要成立由校领导、值日教师、保安、家长志愿者等人组成的安全服务队,配合公安“护学岗”做好疏导交通、维护秩序等工作。②进一步提升和优化安防“四个一”工程。相关学校要按照“一校一方案”“一校一合同”要求,督促建设单位对“四个一工程进行问题整改、细节打磨和管理优化,并加强相关设施和网络的日常管护。同时,相关学校要充分用好“四个一”工程,加强对外来人员和车辆的管理和危险物品的管控,严禁外来人员进入校园,严禁危险物品流入校园。未建设“四个一”的学校,可以使用金属探测仪对外访人员进行安检。③进一步夯实和筑牢“心防”建设基础。一方面,各校要高度重视“心防”工程建设,将“心防”纳入安全防范的重要范畴。100%的学校要设置心理咨询室,配备专(兼)职心理咨询师,开展常态化的心理健康教育和疏导工作。另一方面,各校要重点关注“中高考学生”、“离异家庭子女”、“留守儿童”和“不良少年”、“问题学生”等特殊群体,通过开设心理辅导培训班、“一对一、面对面”沟通、开通心理疏导热线等形式,进一步增强学生的心理防范能力,切实预防学生自杀、自伤等极端事件的发生。要大力实施法律援助服务工作,开展对涉嫌违法犯罪学生及受到安全事故伤害学生的安抚救助等,建立心理疏导、危机干预和行为矫正长效机制,依法保障未成年人合法权益。
(七)以真抓实干的作风大力加强安全责任落实。①切实加大检查督查力度。全系统要按照“三管、三必须”、“党政同责、一岗双责”的要求,建立健全安全管理网络,切实履行安全工作责任,进一步完善学校自查自改、蹲点股室日常督查、职能股室专项督查、责任督学重点督查、职能部门联合督查等相结合的检查督查长效机制。各校要切实履行安全主体责任,校(园)长必须承担安全工作第一责任人的责任。各乡镇中心学校履行“属地管理”责任,加强所辖学校、幼儿园安全工作日常监管。局机关要按照“管业务必须管安全”、“谁蹲点谁负责”等要求,强化对安全违纪违法行为的监督和整治。②切实建立联防联控机制。县教体局履行校园安全专委会、校园及周边治安综合治理专项组牵头职责,加强校园及周边隐患集中整治和日常监管。按照“属地管理、分级负责”的要求,各校要定期向属地政府做好工作汇报,争取属地政府重视和支持,请属地政府协调解决校园及周边安全的突出隐患和重点问题。按照“谁主管、谁负责”的要求,县教体局、县公安局、县应急管理局、县城管局、县市监局、县文广局、县卫健委等职能部门要加强联动协作,定期研判形势,协商解决问题,凝聚工作合力,建立健全政府领导、部门参与、联防联控的长效工作机制。③切实强化执纪问效追责。县教体局要进一步建立通报整改、挂牌督办、安全“月考”、安全工作年度目标考评、安全工作年度总结表彰等相结合的安全工作考评机制。全系统要严格贯彻落实安全生产责任制,切实做到使命在胸、担责在肩、挺纪在前,强化作风效能,提高工作执行力。对主体责任不落实、重大隐患不整改,缺于管理、疏于防范而导致发生学校安全事故的,将依法依纪追究相关人员的责任,对所在学校工作实行“一票否决”。
2022年,xx党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,以党的政治建设为统领,主动扛起管党治党政治责任,持续引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移把全面从严治党引向深入。现将有关工作情况报告如下:
(一)坚持以学领做,夯实思想政治根基。一是深化政治理论学习,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,第一时间组织收听收看党的二十大开幕实况直播,通过“三会一课”认真传达学习党的二十大精神、二十届一中全会精神、《中国共产党章程(修正案)》,党员干部充分交流学习感悟,撰写相关心得体会xx篇。聚焦党的二十大精神等内容,组织开展“党的二十大报告100题”测试,切实巩固提升学习成效。二是严肃党内政治生活,紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和xx上级决策部署,组织开展党员大会xx次、支委会议xx次、党小组活动xx次,班子成员讲党课xx次,开展xx民主生活会xx次,切实营造风清气正的良好政治生态。三是严明政治纪律和政治规矩,集中学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规文件,党支部书记带头遵守党内法规制度,严格落实党内法规执行责任制。
(二)突出长效规范,建强基层阵地堡垒。一是建强“基层组织”,进一步规范党组织设置,xx年xx月按程序开展支委会换届工作,调整支部委员职责,持续强化战斗堡垒。加强模范单位创建,党支部工作突出被xx评为“先进基层党组织”。二是夯实“基础工作”,严把发展党员入口关,规范党费收缴使用管理,xx名同志新递交入党申请书,有序开展好入党培养教育。坚决守好意识形态阵地,严肃清理全系统政务新媒体,组织党员干部开展意识形态领域专题培训xx期、教育影响xx余人。三是提高“基本能力”,深刻领会把握习近平总书记关于xx的重要指示批示精神,认真落实市委市政府xx决策部署,围绕全市中心工作策划、落实重点项目xx项,服务小微企业xx个;聚焦助力乡村振兴、助企纾困开展“公共服务质量提升行动”,积极制定出台产业、人才等领域政策,切实为群众、企业提供全方位、全流程、一站式综合服务。组织干部职工开展业务技能培训xx次,全面提升队伍干事创业的能力。
(三)持续正风肃纪,永葆清廉政治本色。一是严格落实党风廉政建设责任制,组织领导班子、班子成员签订党风廉政建设责任书,压紧压实党支部主体责任、党支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”。结合实际制定《加强对“一把手”和领导班子监督的工作任务和责任清单》《落实党风廉政建设责任制实施办法》,坚决防范不正之风。二是加强廉政风险防控,结合实际制定《廉政风险防控方案》,紧盯要害部门、关键岗位查找廉政风险点,逐一落实责任到岗、到人。聚焦财务、采购等风险易发领域修订《财务管理办法(试行)》《采购管理办法(试行)》等内控制度xx项,切实把权力关进制度的“笼子”。三是从严落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯元旦、春节、端午等重要节点开展廉政提醒,党支部书记组织学习《中央纪委公开曝光5起违反中央八项规定精神问题》《2022年9月全国查处违反中央八项规定精神问题7561起》等精神,未发生滥发津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规吃喝及收受电子红包,以及隐形变异等问题。
(四)加强理论武装,深化党史学习教育。一是强化组织领导力,推动党史学习教育常态化长效化,制定实施《贯彻落实《关于推动党史学习教育常态化长效化意见》的措施》,明确xx方面xx项重点事项,跟进xx上级部门要求持续更新任务、督促落实,坚持不懈弘扬伟大建党精神。二是提升学习领悟力,领导干部带头示范学,班子成员组织开展“学党史、悟思想”等专题培训xx次,围绕党史讲专题党课xx次。干部职工自觉围绕《论中国共产党历史》等书籍读原著、悟原理,1名党员获全市“党史学习先进个人”。三是提升贯彻执行力,立足本职开展好“我为群众办实事”实践活动,组织向xx小学“献爱心”捐赠活动,为贫困学生捐赠书包、课本等教学用品,获得师生、家长一致好评。
认真梳理总结、学习借鉴党史学习教育的成功经验,建立线索、案例收集机制,编辑《党史学习教育工作动态》xx篇,把好经验、好做法固定下来,坚持下去。
一是学习教育不够深入。开展集中性、全体性理论学习的频次还不够多,深入红色教育基地等实地参观学习较少,开放式、体验式、互动式的学习交流形式不够丰富。
二是队伍建设还有差距。干部队伍年龄偏老化,现有人才主动转型压力较大,人才结构与改革发展需求不相匹配。
三是监督能力有待提升。今年虽然调整了纪检委员、充实了纪检工作人员队伍,但都是纪检工作战线的新兵,纪检工作经验还不丰富,专业学习还需进一步加强。
(一)增强践行“两个维护”的政治自觉。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,健全完善议事决策机制。
(二)层层压实全面从严治党主体责任。坚定不移深化思想理论武装,班子成员带头讲党课,切实筑牢全面从严治党的思想根基。更多范文请搜索:携笔同道。健全完善全面从严治党责任落实机制,督促领导班子深化全面从严治党主体责任,进一步压实班子成员“一岗双责”。
(三)全面落实管党治党监督责任。持续强化党内监督,切实发挥好监督“探头”作用,深化运用“监督执纪”四种形态,深入开展“以案四说”“以案四改”,综合运用述责述廉、谈话提醒等手段措施履行问责指责。优化完善内部监督的方式、内容,加大自我监督力度,切实防范“灯下黑”问题。
(四)严格落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权,提高思想认识、坚持理论学习、拓宽宣传渠道,确保意识形态领域可管可控。进一步加强舆情监测处置,强化信息发布审查,严守网络意识形态阵地。
(五)切实提高风险防范和应对能力。持续提升“制度建设年”工作质效,建立健全党支部、行政等内控管理制度,特别是加强对“三重一大”决策事项的监督力度,进一步规范重大决策合法合规性审查,加大重要领域、重要环节和关键岗位的风险防控力度,筑牢防范化解重大风险的“防火墙”。
今年以来,xx党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习党的二十大精神、二十届一中全会精神,认真落实十九届中央纪律检查委员会工作报告要求,全面履行党风廉政建设主体责任和监督责任,未接到信访举报,未发生违纪违法案件,推动党风廉政建设和反腐工作再上新台阶。重点聚焦四个方面持续用力:
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本文标题:2022112802工作总结及2023年工作计划汇编(38篇) - 副本
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