同志们:
刚才,xx同志,总结了2021年纪检监察工作,安排部署了2022年纪检监察工作,通报了XX“7·20”以案促改工作。总的来看,去年的纪检监察工作稳中有进、亮点很多,今年的工作谋划很实、任务明确、重点突出,同志们要认真学习领会,不折不扣地抓好落实。下面,我就学校全面从严治党和以案促改工作,讲四点意见。
一、认真总结、发扬成绩,进一步增强全面从严治党向纵深推进的信心和决心
2021年是中国共产党成立100周年,是学校“十四五”开局之年。一年来,学校党委坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求,以政治建设为统领,统筹做好常态化疫情防控,把全面从严治党持续引向深入,学校各项事业发展保持良好态势。
一是以政治建设为统领,始终把握社会主义办学方向。充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用,创建“一统十联”工作机制,学校纪检监察工作连续6年在全省高校党风廉政建设中受到通报表扬。强化党的领导,统筹推进思想、组织、作风建设,实现全年高质量发展。在常态化疫情防控以及“7·20”防汛救灾等特殊时期,强化政治责任,共同守护了校园安全和师生平安。以党史学习教育为契机,为群众办实事XXX余项,产出一批制度性成果,《中央党史学习教育简报》、省委教育工作领导小组《XX教育情况》等先后7次宣传报道我校的做法。
二是以思想建设为根基,创新落实立德树人根本任务。认真落实党委理论学习中心组制度和党委会“第一议题”制度,推动党的创新理论成果进课堂、进教材、进头脑。创新实施“五育并举三全育人行动方案20条”“全员全过程全方位育人‘三个一’专项活动”等立德树人落实机制,一体推进“德育铸魂、智育固本、体育强健、美育浸润、劳育淬炼”。实施弘扬杨靖宇精神“六个一工程”,贯通党团引领、文化浸润、德育感召、科研培育、心理培塑和网络引导,推进思政课程与课程思政同频共振,大思政格局基本形成。
三是以提升组织力为重点,统筹推进党组织建设。实施基层党建“五项工程”,突出“双带头人”制,基层党组织战斗力和凝聚力持续增强。注重示范引领,深入实施“对标争先”计划和“两化一创”行动,创建全国样板党支部1个、省级样板支部3个,学校被评为“XX省高校基层党建先进单位”。以敢于担当作为的精神,及时启动并平稳推进中层领导班子和领导人员换届工作,在换届中克服疫情防控等种种困难,坚持正确用人导向,坚持四化方针、人岗相适,注重实绩,注重基层和群众公认,使干部队伍的年龄结构、专业结构进一步优化,干部干事创业的积极性得到进一步提升。
四是以高质量党建为引领,全面促进学校事业高质量发展。把全面从严治党优势转化为治理效能,为学校高质量发展赋能增效,推动产出一大批标志性成果:在“20XX-2021年度全国新建本科院校大学生竞赛排行榜”中居全国第XX名、XX省第X名;连续第3年普通本科考研率达到XX%以上;与地方高成长性企业合作共建建成XX个行业学院、X个产业学院和X个省特色化示范性软件学院,搭建了装配式建筑实训楼等一批产教融合集成平台,企业向学校投入项目资金近X亿元;获批XX省电子陶瓷材料与应用重点实验室、稀土复合材料国际联合实验室等省级科研平台。2021年,学校进入XX省硕士学位授予重点立项培育单位名单,并获XX省先进基层党组织、XX省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号XX项。
这些成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于全校各级党组织和广大干部师生的辛勤付出和共同努力,也得益于中层转岗同志们的高风亮节和家校情怀。在此,我代表校党委、行政,向关心支持学校发展的各级领导和社会各界,和为学校事业发展作出积极贡献的全体河工人,致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
同志们,过去的一年,学校全面从严治党工作虽然取得了新成效,但也要清醒地认识到,学校全面从严治党还存在不少问题和不足:一是形式主义、官僚主义仍然存在。一些领导干部对贯彻落实党委决策部署方面行动少、落实差;一些机关部门仍然存在官僚主义作风和“门难进、脸难看”现象;一些基层单位干部不安心在基层工作。二是干部日常管理不够有力。2021年对XX名中层领导个人有关事项报告随机抽查,不一致率仍接近1/5,仍存在瞒报、漏报、错报现象。三是基层党建工作不够扎实。基层组织党建与事业发展融合程度低,存在二级学院党组织会议与党政联席会议议事范围不明晰、会议制度不规范、党组织体系不健全、决策效率不高、书记和院长沟通不够充分等问题。四是严的氛围不够浓厚,严格管理、科学管理不到位。针对以上这些问题,我们要高度重视,借助省委巡视的东风,认真研究,拿出有效措施,坚决予以纠治。
二、提升站位、认清形势,切实增强全面从严治党的压力和动力
全面从严治党,是党的十八大以来以XXX同志为核心的党中央,对管党治党作出的重大部署。我们一定要提升政治站位,准确把握形势,形成高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要深刻认识全面从严治党的重大意义。一是全面从严治党传承和弘扬了党的建设百年宝贵历史经验。中国共产党在百年历史中一贯重视从严管党治党,重视加强党内的思想教育、组织管理和纪律、作风要求,通过一次次的整党整风、一次次的党内思想教育,不断解决党内存在的思想、组织、作风等方面的问题,形成和积累了丰富的管党治党经验。二是全面从严治党为党和国家政治安全提供了坚强保证。国际势力始终没有放弃“分化”“西化”中国的图谋,威胁我们党政治安全的危险从来没有消失,最近几年,美西方不遗余力遏制和打压我国,严重威胁着我国的政治安全,这要求我们党必须坚持严的主基调,始终做到“两个维护”。三是全面从严治党是对马克思主义党建理论和实践的丰富发展。在XXX关于全面从严治党的一系列重要论述中,我们从每个方面都能看到根据党的建设出现的新情况和新问题所提出的新论断和新要求,更能深刻地理解这些重要论述在马克思主义建党学说发展中的重大意义。
二要准确把握新时代反腐败斗争形势。一是充分认识反腐败斗争取得压倒性胜利的重要内涵。20XX年12月,中央政治局会议提出,反腐败斗争取得压倒性胜利。20XX年1月,XXX在XX届中央纪委三次全会上发表重要讲话,强调全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。对这一重大判断,可以从以下六个方面来认识:第一,XXX作为党中央的核心、全党的核心众望所归,XXX新时代中国特色社会主义思想得到全党全社会衷心拥护;第二,全面从严治党的意志在全党达到了高度统一,靠全党、管全党、治全党的工作局面基本形成;第三,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐败斗争取得卓越成效;第四,锲而不舍落实中央八项规定精神,以党的作风转变引领社会风气发生显著变革;第五,形成“四个监督”全覆盖的监督格局,党内监督体系不断健全;第六,坚持制度治党、依规治党,党内法规制度体系更加完善。反腐败取得压倒性胜利,也是在争取民心上的压倒性胜利。国际社会对于中国的反腐败斗争给予高度评价,称之为“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。二是深刻把握新形势下反腐败斗争的严峻性和复杂性。反腐败斗争取得压倒性胜利,并不代表彻底胜利。XXX在XX届中央纪委多次全会上,对反腐败斗争形势进行了深刻分析,反复强调形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,决不能“刀枪入库、马放南山”。这些严峻复杂性突出表现在以下四个方面:第一,全面从严治党的工作格局虽然基本形成,但是仍然存在压力传导不到位、工作进展不平衡等问题。全面从严治党责任层层衰减问题还没有根本解决,管党治党压力还没有完全传导到基层,“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象依然存在。“四个监督”工作格局虽然已初步形成,但纪检监察体制改革等工作正进入深水区,在强化日常监督、规范和制约权力运行等方面还缺乏有效的方式、手段。第二,一些党员干部纪律意识仍然比较淡薄,“四个意识”“两个维护”还没有完全成为自觉行动。有的违反政治纪律和政治规矩,在贯彻落实党中央决策部署时,不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。比如一些单位党内政治生活不够严肃,民主生活会仍然搞一团和气、“和稀泥”,开展批评和自我批评流于形式,距离真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,还有很长的路要走。第三,腐败问题还没有得到完全遏制,反腐败斗争任务艰巨。当前,腐败存量不少、增量仍在发生,不收敛不收手现象还没有完全遏制住,滋生腐败的土壤依然存在,一些典型案件更是暴露出许多深层次问题,利益输送仍然存在,领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然很突出,呈现政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、金融乱象和腐败问题交织、用人腐败和用权腐败交织、境内交易和境外套现交织等特点。第四,“四风”反弹回潮隐患犹存,违反中央八项规定精神问题屡禁不止。从全国执纪审查情况看,一些地区、单位违反中央八项规定精神问题仍然屡禁不止,甚至屡查屡犯、边纠边犯。享乐主义和奢靡之风禁而不绝,一些改头换面、变换手法的隐形变异问题时有发生;在贯彻中央决策部署以及文风会风、调查研究、服务群众等方面的形式主义、官僚主义问题,还没有得到有效解决。2021年,被中央纪委国家监委立案审查调查中管干部XX人,全国纪检监察机关共立案XX万件,处分XX万人,共查处享乐主义、奢靡之风问题XX万个,批评教育帮助和处理XX万人;就XX省而言,去年全省纪检监察机关立案XX万件,党纪处分XX万人,留置XXX人,移送监察机关XX人;查处违反中央八项规定精神问题XXX件、处理XX人。对此,我们决不能盲目乐观,必须牢记正风反腐永远在路上,以正视问题的清醒和刀刃向内的勇气,坚决打好自我革命攻坚战、持久战。
三、坚持严的从严治党主基调、聚焦重点工作,推动全面从严治党向纵深发展
2022年是党的二十大召开之年。全校上下要坚定扛起政治责任,坚持严的主基调,聚焦重点工作,推动全面从严治党向纵深发展,为学校事业高质量发展提供坚强保障。主要是做好以下“五个坚持”。
一要坚持以政治建设为统领,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。立足“两个大局”、心怀“国之大者”,坚持从政治高度观察、分析和处理实际问题,把政治标准和政治要求贯穿于把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的全过程。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,严格落实意识形态工作责任制,强化保密宣传教育,深化巩固校园安全。要把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准,健全立德树人系统化落实机制,深入推进三全育人五育并举,着力提升课程思政和思政课程建设水平,加强学生工作队伍建设,强化学生心理健康教育,充分发挥党建带团建作用。坚持不懈抓好巡视巡察整改,坚决做好“后半篇”文章。
二要坚持抓好理论武装,打造忠诚干净担当的干部人才队伍。深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想,强化督查督办,持续提升落实效果。巩固拓展教育系统党史学习教育成果,深化“四史”教育。以聚焦后继有人这个根本大计,加强年轻干部教育管理监督。以“能力作风建设年”活动为契机,以XXX关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求为引领,深入开展大学习、大培训、大练兵、大提升活动,切实提高干部的担当和斗争精神,开创能力作风建设新局面。
三要坚持抓好基层组织建设,进一步提升党建工作质量。牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松。要加强基层党组织规范化建设,严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部建设工作条例》,全面提升基层党组织工作规范化、标准化水平。建立党建任务督导问效机制,坚定“严”的主基调,树立“高”的工作标准,打牢“实”的基层基础,切实发挥督促指导作用,做实做细基层党建工作。突出典型示范引领,打造品牌亮点,以点带面,多点开花,高标准推进基层党建“五项工程”“两化一创”建设,促进党支部建设全面创优,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
四要坚持正风肃纪反腐,坚决做到纪律严明、风清气正。作风建设永远在路上,永远没有休止符。要压紧压实“两个责任”,严肃监督执纪问责,持之以恒纠“四风”树新风。持续加固中央八项规定堤坝,坚持不懈整治师生身边腐败和不正之风。坚决纠治“调门高、落实少”,“打折扣、搞变通”,“懒政怠政、推诿扯皮”、“拖延刁难、脱离群众”等行为,坚持全面从严、一严到底。健全作风建设长效机制,推动各单位部门完善制度、堵塞漏洞,深化“四种形态”运用机制,坚决防范和查处“七个有之”,强化党内外监督,切实形成监督合力。深化以案促改,着力提升一体推进“三不”体制机制的能力水平,持续营造风清气正的良好政治生态。
切实加强对广大教职工教育管理,做好本职工作,严管厚爱,爱校荣校,敬业爱岗,尽职尽责,遵纪守法,严明工作纪律、政治纪律、生活纪律,向上向善,立德树人;疫情防控是大考,广大党员职工认识要到位、防护要到位、工作要到位,自觉遵守疫情要求和纪律,发现问题要从严从快处理;加强师德师风建设,严格重要领域、关键岗位、统一招商招标、科研经费、职称评审、学生奖助贷、党员发展等方面纪律,要更加严厉,确保不出事。
五要坚持压实责任,切实抓好党建引领事业高质量发展工作。全面从严治党是一项系统性工作,与每位师生员工息息相关,谁也不是“旁观者”“局外人”,我们必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,凝心聚力、真抓善抓,切实在传导压力、形成合力上下功夫。要以对党负责的态度严格落实管党治党主体责任、集体责任,履行好全面领导职责,党组织书记要突出落实好第一责任人职责,管好班子、带好队伍、抓好落实,班子成员要坚决履行好“一岗双责”。要聚焦落实“十四五”发展规划、本年度工作会精神、双代会精神、党政工作要点等重点任务,对标对表谋划好思路举措,团结一心、锐意进取、攻坚克难,统筹做好安全发展各项工作。
一年之计在于春,千方百计攻坚克难,努力做好当前工作,完成去年的各项工作任务。增强紧迫感、责任感、忧患意识、机遇意识、担当精神。积极走出去、请进来,与时俱进,开拓创新。新官上任三把火,新班子、新形象、新作风、新作为,要抓好案子、带好队伍,育好人才,大型科研、强化服务、快速发展,促和谐、保平安。
四、高度重视,认真谋划,扎实推进以案促改工作
为深入贯彻XXX关于“一体推进不敢腐不能腐不想腐”的重要论述,认真落实XX届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会精神,根据省纪委《关于在全省开展XX“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》部署要求,近期,省委教育工委印发了《全省教育系统开展XX“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》。省委教育工委、省教育厅成立了全省教育系统“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作领导小组。明确要求,各高校要抓紧抓实各项任务落实。我们要高度重视,扎实推进“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作。刚才,xx同志已经讲得比较清楚了,我重点强调三点意见。
一要把握总体要求。深入学习贯彻XXX关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神,以XX“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴,结合全省教育系统防汛救灾、应急管理和灾后重建等方面存在的问题,认真梳理、深入查找灾害暴露出的贯彻落实XXX关于防汛救灾主体责任不到位、履职尽责不到位等主要教训,坚持问题导向,深挖问题根源,以案促改、以案促治,引导广大党员干部牢固树立人民至上、生命至上理念,着力提高应急处突工作能力,切实增强风险意识和底线思维,严格落实防汛救灾主体责任;加强组织领导,加强统筹协调,加强督促检查,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的应急管理和防灾救灾减灾工作机制,筑牢校园安全防线。
二要把握方法步骤。一是要广泛动员部署,成立工作领导小组,制定工作方案,把以案促改工作与“能力作风建设年”活动有机衔接、逐级传导压力,统筹推进、有序开展。二是要剖析整改,认真对照查摆,学校各级领导班子和领导干部要围绕国务院调查组《XXX“7.20”特大暴雨灾害调查报告》,结合部门实际,深入剖析制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素,采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法,认真查摆剖析、列出问题清单;严肃党内政治生活,召开专题民主生活会,结合领导班子建设,对照XX“7.20”特大暴雨灾害暴露出的问题和违纪违法典型案例,查摆在政治站位、风险意识、决策程序、权力运行、履职尽责和工作作风等方面存在的问题,开展批评和自我批评,认真撰写对照检查剖析材料,切实受警醒、明底线、知敬畏;突出问题整改,改作风、改制度、改管理、改监督,坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合,对存在的问题分类整理,列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等,挂牌督办、跟踪问效。
三要把握责任落实。一是压实政治责任。各部门单位要切实提升政治站位,提高思想认识,把以案促改作为重要的政治任务,充分认识此次以案促改是学习贯彻XXX关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对XX“7.20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手,精心组织安排,聚焦解决问题,力戒避重就轻、避实就虚。二是务求取得实效,要突出问题导向、结果导向,把查摆问题、整改问题与提升能力、锤炼作风相结合,与推动省委决策部署落实相结合,与教育事业高质量发展相结合,与解决群众“急难愁盼”问题相结合,与维护校园安全稳定相结合,切实把“以案促改”工作成果体现到推动教育事业发展上来。三是强化督查指导,学校将采取巡回督查、现场观摩、随机抽查等方式,加强对本次“以案促改”工作的督查和指导。对督导检查中发现的问题,责令单位负责人限时整改并跟踪督办,确保以案促改达到可检验、可评判、可感知的工作成效,有效提高各部门单位的防灾减灾救灾能力和应急处突能力,坚决把中央、省委、省纪委的部署落实落地。要切实联系实际,制定有效方案措施,做好防水、防火、防盗、舆情防控,突出事件、食物、疫情、灾情;要有底线思维,做好预案、演练,确保校园平安。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们已经踏上新的赶考之路,责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围,以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,牢牢把握立德树人根本任务,忠诚履职、团结奋斗,坚定信心、勇毅前行,振奋精神,主动作为,奋力推动学校全面从严治党向纵深发展,奋力推动学校事业高质量发展,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们:
今天,把大家召集起来,就落实全面从严治党主体责任进行一次集体约谈。主要基于三个方面的考虑:
一是上级重视。近年来,中央、省委市县委多次召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作,部署之密集、强调之严厉、措施之强硬,前所未有。同时,省里也出台《xxxx》及《xxxx》,明确了党风廉政建设党委(党组)主体责任的具体内容。
二是个人责任。开展全面从严治党、全面从严治检主体责任集体约谈,是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容。我作为县检察院落实全面从严治党、全面从严治检主体责任第一责任人,有责任和大家一起座谈交流,传递信号,统一思想,增进共识。
三是现实必须。总体来看,过去的一年,院党组、纪检监察部室能够强化责任担当、主动履职作为,推动全面从严治党、全面从严治检各项任务落到实处,成绩值得肯定。但从去年历次检查、巡视巡察等汇总情况来看,还存在思想认识上重视不够、推动落实上措施不多、压力传导上力度不大、联系实际上不够紧密、约谈提醒上流于形式、制度办法上不够完善等方面的问题。希望我院对照问题清单,逐项研究措施,制定整改计划,以严实深细的工作作风抓实整改,扎实推进全面从严治党各项工作。这里,我强调几点意见:
一、作廉洁从政的表率
班子成员和各部室负责人,分别是本分管领域或本部室落实党风廉政建设的第一责任人,大家要落实的职责主要有八项:
一是分析研究本分管领域、本部室党风廉政建设和反腐败工作情况;亲自宣传廉洁自律各项规定;亲自安排、督促相关人员抓好任务的落实。
二是严格贯彻落实中央新修订印发的《中国共产党纪律处分条例》,严禁本分管领域、本部室党员干部和职工私驾公车,公车私用,大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财,杜绝赌博之风,督促本部室人员做好婚丧喜庆事宜申报工作,教育并管好配偶、子女和所属工作人员,防止发生违纪违法案件和不廉洁的行为。
三是严格按照“一岗双责”的要求,负责抓好本部室人员廉洁自律各项规定的教育和监督。
四是一年内研究党风廉政建设专题会议不少于2次,及时安排部署党风廉政建设各项工作任务。
五是加强干部作风建设,加大干部廉政教育培训力度,分管领导要对分管部室人员亲自上一堂廉政课。
六是落实廉政谈话制度。分管领导与部室领导、部室领导与本部室人员谈心谈话每年不少于两次。
七是健全完善各项制度。严格落实“党务、政务、财务公开”。
八是对院党组下发的有关党风廉政建设和反腐败工作文件精神进行贯彻落实。总之,在这八项职责上,我们要始终做清醒人,决不能犯糊涂。
二、作廉洁用权的表率
在工作中,我们发现有的部室负责同志仍然存在主体责任不清,“一岗双责”责任不明的问题。有的贯彻落实责任制满足于一般性工作部署,缺乏具体检查指导,有的对“主体责任”、“一岗双责”一知半解,职务意识不强,甚至有的完全忘了自己是做什么的,有的职能部室工作制度建设不够、执行力不强。一些部室落实责任制不能结合本部室实际,照搬照抄,缺乏针对性和可操作性,有的虽然有了办法,但执行力不强,在实际工作中不够扎实细致,成为应付检查的摆设。
一些部室负责人存在“好人主义”倾向,不敢斗争、害怕冲突、放弃原则,在一些问题上坚持原则不够。一些部室政治学习不认真,走过场,不能针对个人认真查摆问题,不能做好干部的日常教育管理工作,没有深入群众,给予大家应有的关怀,干部队伍凝聚力不强。有的干部对党纪国法不懂不学,对于新政策不闻不问,对院里要求不理不睬,我行我素。这些问题的发生,说明我们一些干部不懂规矩,不讲规矩和无视规矩。低估了党铲除腐败的决心和力度,高估了自己的伎俩和本事,错估了党纪国法的威严和力量。新常态下,我们作为检察人员要认清形势,面对问题,要当明白人,做明白事。
三、作廉洁修身的表率
班子成员和部室负责人,是落实主体责任的第一责任人,主体责任在检察机关落实得怎么样,大家使命光荣,责任重大。如何更好地履职尽责,我希望大家自觉做到“四个务必”。
第一,务必牢记“责任意识”。要自觉践责、勇于担责,积极履责,不敷衍塞责。落实主体责任,首先是分管领导和部室负责人必须坚定清醒,主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。要管好自己,管好各部室的人,当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设的工作要及时安排、及时落实、及时协调、及时检查。要高度重视和掌握部室人员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题,对苗头性、倾向性问题要及时批评教育,防止小问题演变成大问题,个别问题演变成普遍问题。
第二,务必树立“规矩意识”。规矩,是十八大以来习总书记使用频率较高的一个词。党员干部要认真领会落实好主体责任的重要性,真正把责任放在心上,把责任扛在肩上,带头学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩、用规矩。同时,要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,保障主体责任有序有效运行,并最终形成落实主体责任的长效机制。
第三,务必落实“干事意识”。要通过落实主体责任,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到教育与惩戒,让想干事、能干事、会干事的人得到重用,在检察机关营造“清廉为政、事业有为”的良好氛围。
第四,务必常存“敬畏意识”。一要敬畏党纪国法。明白哪些事情能做,哪些事情不能做。二是要敬畏手中权力。权力不是与生俱来的,包含着组织的重托和信任。权力本身就是对党员干部的一种考验。我们要给权力涂上防腐剂,念好“紧箍咒”。要时刻牢记责任,严格约束自己,不闯红灯,不越雷池。三是要敬畏人民群众。一方面,一切工作要以群众的利益为出发点,做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。另一方面,全媒体时代,新常态下我们的一言一行都倍受关注,更要求我们自觉树立为民务实清廉的良好形象,要自觉学会在监督下学习、工作和生活。
同志们,让我们行动起来,牢记责任,努力把责任转化成目标,把目标变成现实,从严从实转作风,凝神聚力谋发展,为xxxx检察事业新发展贡献力量!
同志们:
根据市委统一部署安排,今天我们代表市委第xx检查组对xx县开展全面从严治党集体约谈,这是主体责任检查的重要环节,也是压紧压实主体责任的重要举措。
市委高度重视全面从严治党主体责任检查工作,专门召开市委常委会会议研究部署,要求各检查组要深入查找各地各部门在履行全面从严治党主体责任过程中存在的薄弱环节和问题不足,及时督促按照时间节点和整改要求,完成整改任务,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,进一步为推进高质量发展。总的来看,xx县委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,按照党中央部署和省委、市委工作要求,严格落实管党治党主体责任,形成了一些好做法好经验,相关工作得到市委的充分肯定,充分说明了xx县委班子是一个有凝聚力、有战斗力的班子,全县干部是敢担当、善作为的干部。希望xx县委要切实担负起主体责任,对照问题清单,分解任务,确保整改工作一项不落,并举一反三,取得更大实效。下面,就落实全面从严治党主体责任,我再强调三点意见:
一、提高政治站位,深化思想认识。讲政治是马克思主义政党的根本要求,全面从严治党首先要从政治上看。讲政治是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的,是一以贯之的而不是一时一地的。xx县要带头讲政治,不断把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神引向深入,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会、“七一”重要讲话精神以及正在召开的党的十九届六中全会精神结合起来,严格落实县委理论中心组学习、三会一课、干部教育培训等制度,引导广大党员干部成为学深悟透新思想,不断武装头脑、推动工作。二要强化宣传宣讲。要充分发挥县委理论宣讲轻骑兵、党史学习教育宣传小分队、青少年、五老等群体作用,用好新时代文明实践中心(所、站)等作用,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲,提升覆盖面、实效性,引导广大党员、干部群众深化对新思想的理解和把握,把对总书记的深厚拥戴之情,转化为推动各项事业发展的强大动力。三要强化工作落实。始终坚持讲政治、顾大局,旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为最大的政治,牢牢记在心上、落实到具体行动上,确保全县各项事业始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在xx县落细落实落到位。
二、坚持从严从实,强化引领保障。习近平总书记强调:“要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。”特别是今年是建党100周年,明年是党的二十大召开之年,全市推进高质量发展之年。xx县委要全面贯彻新时代党的建设总要求,把严的总基调长期坚持下去,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以高质量党建引领高质量发展,切实把“十四五”规划落实好,推动高质量发展。
一要紧抓党的组织建设。一方面,要着力增强政治功能和组织力,县委要带头认真落实地方党委工作条例、党组工作条例、支部工作条例等一系列组织建设方面的党内法规,坚持组织覆盖与工作覆盖相结合,引领群众与服务群众相统一,建强组织与推进事业相促进,落实制度与健全机制相协调,不断增强各级党委(党组)、各领域党组织的政治功能和组织功能,构建上下贯通、执行有力的组织体系。另一方面,要着力管好班子带好队伍。牢固树立正确的选人用人导向,用好一线考核等办法,切实把忠诚干净担当的干部选出来、用起来,让好干部有平台、得实惠、受重用。要坚持严管和厚爱相结合,引导广大干部把思想和精力放到推动经济社会发展上来,集中精力、全力以赴做好本职工作。
二要紧抓政治监督。要认真贯彻落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,聚焦“关键少数”,健全“分级分类、责任到人”的监督网络,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、积极服务并深度融入新发展格局,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,深入推进供给侧结构性改革、乡村振兴战略、项目建设、产业发展等重大决策部署,以精准、有力的政治监督推动党中央和省委、市委各项决策部署、目标任务落细落实。要坚持权责统一、失责必问、问责必严,健全贯彻落实的监督问责机制,精准规范用好问责利器,以强有力的问责倒逼主体责任落实。本次检查,我们共提出了xx条问责建议,对于相关问题、责任人要抓紧调查处理,落实到位。
三要紧抓意识形态工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作,将其明确定位为“党的一项极端重要的工作”,并把能否做好意识形态工作上升到事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力的战略高度来把握。从此次检查情况看,xx县委对意识形态工作抓得比较紧,全县意识形态领域保持积极向上的良好态势,但也存在不平衡的问题,这些问题,很多都是老生常谈的问题,但大家还是容易忽视、反复出现。对此,希望xx县委要高度重视,要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权,深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省、市出台的贯彻落实《细则》《方案》,严格制度执行,压实意识形态工作责任,切实加强党对意识形态工作的全面领导。要督促指导各级党委(党组)书记落实第一责任职责,旗帜鲜明地站在意识形态斗争第一线,做到“三带头”“三亲自”;领导班子成员要按照“一岗双责”要求抓好分管部门、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作切实担负起领导责任。
四要紧抓正风肃纪。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,密切关注“四风”新情况新动向,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对形式主义、官僚主义精准施策,尤其紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题,从具体人具体事着手,打好纠治“组合拳”,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。要坚持纠“四风”与树新风并举,教育引导党员干部坚决反对特权思想、特权行为,严格家风家教,切实强化党性修养和作风养成。要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,把反腐败斗争进行到底。要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,坚持行贿受贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、资金资源密集、财政金融投资富集的领域和环节。聚焦群众“急难愁盼”问题开展“点题整治”,紧盯惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,推动扫黑除恶常态化,巩固深化政法队伍教育整顿成果,解决好群众的“急难愁盼”问题。要注重抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、谈话提醒、批评教育。要将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来,既用好治标的利器,又夯实治本的基础,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,引导党员干部加强自我改造,筑牢拒腐防变的思想根基。
三、强化组织领导,压紧压实责任。xx县要聚焦聚力主责主业,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,以更加坚决的态度、更加有力的举措,推动管党治党责任逐级传导、层层落实。
一要强化责任落实。县委常委班子成员要率先垂范、身体力行,带头落实管党治党责任,县委主要领导要严格落实“第一责任人”职责,带头严肃党内政治生活,强化党内监督,敢抓敢管、严抓严管、长抓长管;其他班子成员也要履行好“一岗双责”,推动各级党组织和党员领导干部严格落实全面从严治党责任,切实把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个党的领导工作岗位上,体现在全面从严治党各领域各方面各环节。同时,各级纪检监察机关在履行全面从严治党监督责任的同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
二要强化问题意识。开展主体责任检查,目的就是发现问题、解决问题、推动工作。xx县委要深刻认识整改工作的严肃性、重要性和紧迫性,按照本次移交的“问题清单”“责任清单”,做好整改落实“后半篇”文章,抓紧研究制定整改方案,逐条逐项明确整改责任人、完成时限,实行挂账销号,一项一项整改到位。要按照市委要求,紧盯时间节点,提交整改落实情况报告,对责任不落实、措施不得力、逾期未完成整改任务的,要予以问责。
三要建立健全机制。习近平总书记强调,“推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题”。xx县委要坚持把制度建设贯穿全面从严治党的全过程,认真总结提升近年来管党治党的好经验好做法,通过制度固定下来、推广出去,把制度优势转化为治理效能。要加强对制度执行情况的监督,维护制度权威,堵塞制度漏洞,把管权治吏的制度笼子扎得更严密。
同志们,全面从严治党永远在路上,希望xx县以更高的政治站位,更强的行动自觉,更实的工作作风,履行好全面从严治党政治责任,为推进高质量发展作出新的更大贡献!
今天会议到此结束,散会。
同志们:
刚才,分行党委书记、行长X同志围绕学习贯彻党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会以及总行、上级行全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,扎实做好2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,进行了安排部署,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我代表分行纪委作工作报告,请大会审议。
一、2021年的主要工作
2021年,分行纪检监察工作坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届历次全会、中央纪委五次全会精神,认真落实上级行党委、纪委关于全面从严治党、纪检监察工作的部署要求,忠实履职,围绕党中央重大决策部署强化监督,着力探索有效的政治监督方式,积极协助党委深化全面从严治党,扛牢抓实监督第一职责,较好地发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
(一)坚定践行“两个维护”,在推动党中央重大决策部署落地落实上下功夫。
1.紧盯党中央重大决策部署强化政治监督。一是按照“三跟踪两报告一反馈”监督工作机制,围绕督促党委深入贯彻落实金融政策、落实金融为民措施、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等9项重大决策部署,每半年对主责科室进行专项监督检查,针对存在的X个问题提出了整改建议。二是通过调阅资料、谈话了解等方式对个人金融、公司业务、战略发展等主责科室落实金融支持政策情况进行监督调研,针对落实中存在的X个问题和不足及时进行反馈。三是结合20XX年度巡察反馈意见、条线监督检查等情况,按季对金库区改造、党委政治生态改进、干部职工个人异常行为改进消化等上级行党委部署的X项重点工作落实情况进行专项监督,对存在的X个问题进行督促提醒。
2.强化对“一把手”和领导班子的监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,分行纪委分层梳理细化监督的具体内容、具体措施和具体方式,制定印发了《分行对“一把手”和领导班子加强监督的30条具体措施(试行)》,逐项明确监督职责。年末,X行长在民主生活会和组织生活会上带头开展批评和自我批评,列席指导了县支行民主生活会,与X个县支行“一把手”“一对一”开展了监督谈话,对下级“一把手”的监督不断强化。
3.协助党委扎实推进全面从严治党工作。协助召开全面从严治党暨纪检监察工作会议,安排部署全年工作,分析新形势、新问题。结合党委主体责任清单,修订完善监督责任清单,细化X大方面X项X条要求,抓好责任落实。协助召开X次党风廉政建设专题党委会,明确阶段性工作重点。持续深化党风廉政建设工作,分层级签订《党风廉政建设责任书》X份。每半年对《党风廉政建设台账》进行监督检查,针对存在的问题和不足及时向分管行领导、科室负责人进行反馈。
(二)忠实履行监督职责,在做实做细日常监督、长期监督上下功夫。
1.认真落实疫情防控日常监督责任。结合分行X个疫情防控专班职责,分行纪委坚持每日对体温登记、办公区域消杀、外来物品登记等防疫工作开展监督检查,确保疫情防控工作责任落实到人,重点工作任务落实到位,纪委书记X次带队对办公楼重点区域疫情防控情况开展突击检查。全年累计开展监督检查X次,报送工作简报X期,发现问题X个并及时给予提醒纠正。坚持做好辖区干部职工每日在岗、隔离情况的摸排上报工作,累计上报情况报告X份。
2.坚持问题导向开展监督调研。为不断推进全面从严治党压力向基层延伸,围绕全面从严治党“两个责任”落实、党史学习教育、干部职工队伍建设、重大决策部署落实情况等内容,纪委书记带队对X、X、X县支行进行了监督调研,指出存在的问题和薄弱之处,推动县支行党组、纪检部门不断压实“两个责任”,更加规范高效履职。
3.紧盯关键岗位环节开展专项监督。对X项与金库相关的业务开展现场监督检查,发现问题X个,发出风险提示单X份,提出工作建议X条。围绕领导干部落实保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、涉密纸质文件管理等情况开展现场监督检查,发现问题X个,发出风险提示单X份,提出工作建议X条,进一步强化辖区保密工作规范化水平。对照派驻纪检部门三季度通报的X个方面突出问题,梳理细化出X个具体问题表现,针对X个科室的不同职能,“一对一”制定问题清单开展自查。
4.做实日常监督基础。召开“大监督”会议X次,定期听取成员部门监督工作重点和思路,共享监督信息。坚持每半年组织开展岗位(廉政)风险排查工作,动态更新廉政档案X份,审查出具廉政回复意见X份。积极落实“一对一”谈话全覆盖要求,全年纪委书记共谈话X人次,开展任职廉政谈话X人次。针对2名干部职工言行不规范行为,及时向相关科室发送《同级监督提示函》X份。
(三)坚定不移纠“四风”,在持之以恒正风肃纪上下功夫。
1.深化以案为鉴、以案促改。开展专题警示教育和党风廉政教育月活动,重点学习党纪党规、《金融案鉴》、典型案例通报等,组织观看X警示教育片,不断筑牢干部职工思想防线。组织各县支行、各科室全面梳理各项业务制度,从制度和机制上堵塞漏洞,深化标本兼治。
2.持续巩固落实中央八项规定精神。紧盯重要时间节点和关键岗位,节前,通过教育提醒、开展节前廉政谈话等方式,提醒干部职工坚决抵制“节日病”。节后,走访会计财务科、办公室(后勤)等部门,对违规公款吃喝、违规使用公务用车等违反中央八项规定精神问题进行摸排,对酒驾、醉驾等其他违法乱纪行为开展排查。
3.抓好廉政宣传教育和日常提醒。制定《廉政宣传教育2021-2023年工作规划》,细化分解X项具体工作,逐项明确责任部门。印发《廉政警示教育工作指导意见》,明确全年廉政警示教育重点工作。组织学好用好《X案鉴》警示教育读本、《零容忍》专题片,坚持每月安排部署廉政学习内容,传达学习各类案例通报,切实做到以案为鉴,警钟长鸣。
(四)保持惩治高压态势,在从严执纪问责上下功夫。
持续加大对违规违纪违法行为的查处力度,针对X县支行1名干部违规违纪线索,在上级纪委的指导下,分行纪委稳妥完成线索处置、初步核实、审查调查工作,依据党纪党规和《政务处分法》,给予其相应的党纪政务处分,并下发《纪律检查建议书》,督促责任县支行做好后续的以案促改、警示教育和帮扶教育工作。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早发现、早处置,全年辖区共运用“第一种形态”批评教育X人次。
(五)从严加强自身建设,在锻造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍上下功夫。
1.坚持不懈抓好理论武装。结合党史学习教育,通过“集中学习+个人自学”的方式组织纪检监察干部学习《中国共产党监督执纪史话》,了解建党百年纪检监察事业奋斗历程。持续开展“每日晨学”和集中学习研讨活动,围绕监督执纪工作要求、工作规则和业务流程等,有针对性地补短板、强弱项,全年累计学习党章党规、监督执纪相关理论文章X余篇。积极做好信息上报工作,共报送《纪检监察工作简报》15期,被上级工作简报采用X篇;针对员工“八小时之外”监督管理中存在的问题报送调研报告X篇。
2.开展纪检监察干部心理健康排查工作。对X名纪检监察干部开展了心理健康问卷调查和排查工作,了解思想情绪、精神状态、个人诉求,做实做细关心关爱。
一年来,在上级行党委、纪委的正确领导下,在分行党委的高度重视和精心部署下,在全体干部职工的积极参与、大力支持下,分行全面从严治党和党风廉政建设不断推进,管党治党思想认识、责任意识不断提升,纪检监察工作也取得了一定的成绩,在此,我代表分行纪委向大家表示衷心的感谢。
二、纪检监察工作面临的形势要求及存在的问题
(一)深刻领会十九届中央纪委六次全会、总行和上级行全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,明确工作方向。
一是要深刻领会全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,深刻认识全面从严治党取得的历史性成就。中纪委六次全会上,XXX用“六个必须”“九个坚持”概括了对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识,系统回答了我们党长期执政条件下加强党的建设一系列重大理论和实践问题,是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循,也是纪检监察工作高质量发展的行动指南,同志们要从历史与现实、理论与实践的结合上,对“六个必须”“九个坚持”进行系统深入的理解,并将其运用到实践中去,长期坚持、全面贯彻。
二是要深刻理解“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。纪检监察干部要深刻领会“两个确立”是党的十八大以来取得的最重要的政治成果,当前我们已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战,而坚持“两个确立”是走好新的赶考之路的重要保证,要真正把“两个确立”变成思想自觉,变成党性观念和纪律要求。要始终牢记“国之大者”,深刻领会党中央在关心什么、强调什么,紧紧围绕党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,确保中央的决策部署在贯彻落实的各个方面、各个环节不偏离、不走样。
三是要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性。在中纪委六次全会上,XXX用“四个任重道远”警示全党:防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。今年开年热播的专题片《零容忍》,案例涉及不同层级、不同年龄段、不同岗位,呈现出多种特征,再次凸显出反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。在新征程上,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战。
四是要深刻领会关于加强纪检监察机关自身建设的明确要求,不断提高履职效能。中纪委六次全会上,XXX对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,要求“纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士”。纪检监察工作的专业性很强,从当前形势看,将越来越强、越来越专,辖区纪检监察干部要着眼新形势、立足新使命,着力解决自身短板和不足,以自身过硬扛起职责使命。
(二)深刻分析辖区纪检监察工作存在的不足,找准症结所在。
从日常监督、现场检查掌握的情况来看,目前辖区仍然存在着一些突出问题,主要表现为:
一是日常监督工作仍然存在薄弱之处。当前工作形势下,日常监督涉及内容越来越广泛,而纪委、纪检部门的日常监督工作仍有薄弱点,年初,分行纪委对X个县支行纪检监察工作进行了现场检查,从检查结果看,部分县支行纪检部门的日常监督工作还不够扎实。比如,个别县支行纪检部门对党组贯彻落实干部选拔任用制度不够严谨、程序不规范等问题,没有及时提出监督意见;有的县支行纪检部门政治监督意识不强,没有把政治监督摆在首要位置,认识上还存在一定偏差,例如对如何开展重大决策部署贯彻落实情况的监督缺乏管用的思路、方法。
二是不敢监督、不愿监督的情况有所改善,但不会监督的问题仍然存在。这两年分行纪委坚持把政治监督摆在首要位置,按照“三跟踪两报告一反馈”工作机制,推动重大决策部署落实情况监督检查规范化、常态化,但在实际工作中,还存在“无从着力、泛泛而抓”的问题,使得监督检查不深入、监督成效不明显。
三是形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。有的县支行党组、纪检部门制定全面从严治党“两个责任”清单时,抱着应付差事的态度简单机械的照抄照搬上级文件,未结合县支行履职实际进行修订完善。再比如,有的纪委书记“一对一”谈话走过场,赶任务,谈话内容雷同,未体现被谈话人的个体差异,针对性不强。这些问题都是形式主义的表现,思想深处没有从提升工作质效上出发,仅仅是为了完成工作而工作。
四是纪检监察干部还存在能力不足的问题。这两年辖区纪检监察队伍人员变动较大,加上纪检监察工作政治性、政策性、专业性越来越强,辖区纪检监察干部队伍的政治素养、专业能力与新形势、新任务的要求还存在一定差距。比如,有的纪检监察干部不善于用政治眼光来分析、解决问题,还没有很好地把思想政治工作贯穿到监督执纪问责各个环节;有的纪委书记政治站位不高,认为自己既是“运动员”又是“裁判员”,履职中顾此失彼,主观能动性发挥不足;有的纪检监察干部业务能力不过硬,监督执纪中还存在不规范、不精准的问题。
针对以上问题,纪委、纪检部门要直面问题,深刻反省,有针对性的加以改进,要充分认识当前越来越严的形势,把“严”贯穿到方方面面、贯穿到纪检监察工作的始终,确保在“知”上更清醒,在“信”上更坚定,在“行”上更主动。
三、2022年主要任务
2022年分行纪检监察工作的总体要求是:坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神,认真落实总行党委、派驻纪检监察组和上级行党委、纪委关于全面从严治党的部署要求,聚焦监督保障执行、促进完善发展主基调,以政治监督为统领,推动精准监督,强化日常监督,积极协助党委深化全面从严治党,持续强化执纪问责,不断推动辖区纪检监察工作高质量发展。
(一)深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“两个维护”做实政治监督。
一是要深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想,聚焦贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神,聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求,不断强化政治监督。推动《X纪委贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督意见的监督清单》《X对“一把手”和领导班子的30条具体监督措施(试行)》落实落地,督促各级“一把手”和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖。
二是推动落实党对金融工作的集中统一领导。对标对表党中央重大决策部署,总行、省、上级行党委工作安排,从辖区实际出发,重点监督贯彻落实稳健信贷政策、防范化解金融风险、落实金融为民措施等重大决策部署,重点查处违反政治纪律以及在落实重大决策部署中不担当、不作为等现象,严厉惩治对党不忠、欺瞒组织、有令不行、有禁不止等行为。
三是推动落实中央经济工作会议精神,深刻领悟党中央关于经济形势的重大判断,从全局高度深刻把握“国之大者”,准确把握“三新一高”的内涵要义,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点、关键点,以高质量监督保障高质量发展。
四是督促党委、党组严格贯彻落实新时代党的组织路线,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及X银行干部选拔相关制度规定,把好选人用人关;严格执行党风廉政意见回复的相关要求,把好意见回复关。
(二)始终保持惩治腐败高压态势,坚持一体推进“三不”战略目标。
一是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处违反中央八项规定精神、X纪律等顶风违纪行为。按照上级纪委工作部署,紧盯不担当不作为、眼皮子底下问题、违规揽储、旋转门等10个重点问题开展专项整治。
二是加强对“权、钱、人、事”等重点领域、关键岗位的监督,加强对信贷金银、招标采购、征信查询等工作的监督,抓好岗位(廉政)风险防控。坚持抓早抓小,从严监督管理,继续强化对干部职工“八小时之外”的监督管理,看见苗头就提醒、听到反映就过问、存在问题就处理,做到早提醒、早发现、早处置。
三是深入开展警示教育,通过廉政提醒、案例通报、廉政党课等方式,整合宣群、组织人事等部门资源,抓好日常提醒和廉政教育。学好用好《X》警示教育读本及《X》警示教育片,充分运用典型案例,以案释德、以案释纪、以案释法,引导广大党员干部严格遵守党纪国法,时刻自重自省自警,做到慎独慎初慎微慎友。
(三)深入推进作风建设,坚持不懈纠“四风”树新风。
一是持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展作风建设成效。密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习,紧盯重要节点做好廉政提醒,教育引导党员干部筑牢思想防线,严守纪律底线。
二是精准整治形式主义官僚主义。将整治形式主义官僚主义拓展到业务活动和内部管理的方方面面,紧盯金融支持乡村振兴、防范化解重大金融风险等方面存在的敷衍塞责、政策执行效果打折扣、眼皮子底下的问题不解决等方面,强化监督检查,引导干部职工在党性修养、理论修养、情操修养上不断有新进步,在作风形象上不断有新变化,在履职担当上不断有新作为。
三是要深入整治群众身边的“微腐败”。加强对金融消费者权益保护、优化账户服务、反诈拒赌等关系群众切身利益工作的监督检查,着重解决金融为民不担当、不作为的问题。落实过紧日子要求,持续纠治享乐主义、奢靡之风。
(四)扛牢监督责任,做实做细日常监督。
一是充分发挥“大监督”机制合力。坚持完善“大监督”联席会议机制,强化成员部门间员工异常行为排查、风险排查、各类监督检查等情况的信息沟通和资源共享,进一步整合监督力量、提高监督效率。
二是巩固拓展日常监督方式,坚持纪委书记谈心谈话、重要节点廉政提醒、党风廉政意见回复、调研督导等,推动日常监督常态长效。运用《同级监督提示函》《纪律检查建议书》等载体,加强同级监督,突出“一把手”、班子成员和部门负责人等关键少数,督促落实管党治党工作责任。结合分行8个疫情防控常态化专班,继续做好疫情防控日常监督检查工作。
(五)坚持严管厚爱,精准执纪问责。
一是提高监督执纪质量和水平。认真执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,规范信访举报、线索处置、系统录入等管理,确保信访举报和线索应录尽录;严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等规定开展线索处置、执纪审查等工作,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,努力做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”。
二是坚持严管与厚爱。认真落实“三个区分开来”要求,做到激励与约束并重、严管与厚爱结合。做好对受处理处分干部的回访教育工作,做到多关心、多帮助,不抛弃、不歧视。
(六)切实加强自身建设,努力打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。
一是持续深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神,准确把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务,不断提高政治“三力”。认真学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等制度法规,紧扣规范化、法治化、正规化加强自身建设。
二是继续通过“理论大学堂”、业务培训等方式,借助各类线上线下学习载体,加强党规党纪、法律法规、银行业务、纪检监察业务等理论知识学习,不断提升纪检监察干部政策和业务水平,坚决破除不会监督的问题,更好满足新形势下纪检监察工作需要。
三是认真贯彻落实《关于加强新时代X银行系统纪检监察干部监督工作的意见》,强化对纪检监察干部的教育管理监督,以鲜明坚定的态度、务实有效的举措防止“灯下黑”,始终做党和人民的忠诚卫士。
同志们,站在新的赶考之路上,我们要更加紧密的团结在以XXX同志为核心的党中央周围,坚决贯彻十九届中央纪委六次全会部署要求,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,忠诚履职、敢于担当,积极作为,不断推动纪检监察工作取得新成效,为新时期X银行高效履职提供坚强保障。
同志们:
今天我们召开全市生态环境系统全面从严治党暨“三提升三促进”活动动员会议,主要任务是全面贯彻党的十九届六中全会、十九届中纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神,认真落实省、市和省厅党组部署安排,扎实推进全面从严治党向纵深发展,深入动员全系统开展“三提升三促进”活动。刚才,X同志总结了去年纪检监察工作,分析了全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势,部署了今年的工作任务。X同志对深入开展“三提升三促进”活动进行了安排部署。前期我们还印发了深化“转提比作”活动、纠正“四风”和作风纪律专项整治活动的实施方案。三项活动都是厅党组和市委、市政府部署的重要任务,各分局、处室和事业单位要认真落实方案要求,紧扣“X”工作主线,扎实推进各项工作,确保取得实效。下面,就深入推进全面从严治党和组织好“三提升三促进”活动,我再讲三点意见。
一、坚持严的主基调,落实主体责任,坚定不移推进全面从严治党
(一)准确把握形势,切实增强全面从严治党永远在路上的韧劲和定力
习近平总书记在全会上作出了“四个任重道远”的重大判断,强调我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
X年,全系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展党史学习教育,扎实推进“转树讲促”和“转提比作”活动,持之以恒纠正“四风”、改进作风,从严监督执纪问责,“两个维护”更加坚定自觉,“主体责任”链条越拧越紧,党风政风持续向上向好,廉政治理效能不断提升。局党组连续四年在全省生态环境系统全面从严治党会议上作典型发言。但我们仍要清醒地看到,当前全市生态环境系统全面从严治党和党风廉政建设依然复杂严峻。一是责任传导“最后一公里”还需要进一步畅通,个别单位对党员干部教育管理还有失之于宽、失之于软的现象。二是作风建设“永远在路上”的韧劲还需进一步加强,部分基层党组织履行主体责任意识不强,落实制度不到位。三是制度的刚性约束作用还需进一步发挥,一些违规违纪,甚至违法问题还时有发生。
全系统要深刻把握全面从严治党新形势新任务,始终坚持把全面从严治党作为政治建设的首要任务,坚决落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,以坚如磐石的战略定力推进全面从严治党,以零容忍态度推进反腐败斗争,务求取得新的更大的成效。
(二)坚持一严到底,以坚定执着的自我革命持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态
今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键一年。全市生态环境系统要始终旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进全面从严治党向纵深发展,以良好政治生态推动生态环境工作落实。要坚决担当政治责任。两级党组织书记要认真履行第一责任人责任,班子成员要履行好“一岗双责”,强化对权力运行的制约和监督,加强和规范党内政治生活,加强各级特别是基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。要强化对权力的监督制约。两级党组和各党支部要履行党内监督的主体责任,织密权力运行的监督和制约体系,加强对各级“一把手”和领导班子的监督,加强对环境执法、监测、审批等重点领域监督,教育引导广大干部严纪律、守规矩、知敬畏,引导年轻干部坚定理想信念,时刻自重自省,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要始终保持反腐败高压态势。两级党组班子要严格落实各项制度规定,加强对党风廉政建设和反腐败斗争的研判,对各种腐败现象始终保持“零容忍”态度。机关纪委和驻局纪检组要强化工作会商,做好警示教育,推进以案促改,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制,持续深入整治生态环境领域损害漠视群众利益的腐败问题,确保全系统上下形成风清气正的政治生态。
二、强化责任担当,坚决落实决策部署,精心组织“三提升三促进”活动
(一)认清重要意义,强化抓落实的政治自觉。今年,省厅党组在全系统谋划开展“三提升三促进”活动。这项活动是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动省委“三统筹三扩大四创建”工作落地落实的具体举措,是X年“转树讲促”活动的拓展延伸,也是保障全省生态环境“X”工作主线顺利实施的重要抓手,对于我们进一步做好生态环境工作具有重要意义。全系统要提高政治站位、强化责任担当,全面贯彻厅党组部署安排,抓好“三提升三促进”活动各项任务落实,推动全市生态环境工作取得新的成效。
(二)聚焦重点任务,不折不扣落实各项部署。关于提升工作质效方面。厅党组确定了“X”工作主线,一会再进行重点安排。关于提升学习质效方面。要紧盯全系统干部队伍能力短板,大兴学习之风。在强化党的创新理论武装上下功夫,在强化“六种知识”、提高“六种能力”上下功夫,在强化制度建设、推动学习常态化上下功夫,促进全系统干部队伍能力建设取得新提升。关于提升纪律作风方面。要深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治,坚持不懈整治形式主义、官僚主义,牢固树立正确政绩观,坚持秉公用权、为党工作、为民办事的坚定信念,着力解决工作标准不高的问题,着力解决漠视群众利益问题,着力解决不担当不作为乱作为问题,着力解决服务意识不强的问题,驰而不息、常抓常管、严抓严管,以作风建设成效保障生态环境工作不断取得新进步。