2.XX市XX区人民政府区长汪源来在全区安全生产工作会议上的讲话6
3.XX县委常委、常务副县长罗国江在全县安全生产工作会议上的讲话15
4.副市长刘政同志在全市安全生产工作会议上的讲话21
5.副市长叶长春同志在全市夏季火灾防控暨省运会消防安保工作推进会议上的讲话31
6.杰恩斯别克·托合塔尔汗在XX县20XX年第四季度安全生产工作会议上的讲话39
7.李刚市长在全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上的讲话45
8.落实责任抓安全聚力攻坚保稳定——在全国第17个“安全生产月”活动动员讲话65
9.区长潘晓辉在全区“迎大庆、保安全”暨20XX年度第三次安全生产（消防）工作会议上的讲话68
10.市房产局邓大亮局长在全局安全生产大会上的讲话76
11.市委常委、常务副市钱萍在全市“五一”期间安全防范工作会上的讲话提纲80
12.市委副书记、市长王军坚持生命至上筑牢安全防线确保全市安全生产形势持续稳定向好85
13.市委书记赵俊民同志在全市安全生产工作视频会上的讲话91
14.孙永刚同志在市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话98
15.魏龙同志在全局保稳定、护安全、促和谐工作部署会上的讲话107
16.县人民政府副县长仁青彭措在今冬明春安全生产工作会议上的讲话111
17.县委常委、常务副县长许君在全县安全生产工作会上的讲话119
18.县委副书记、县长黄志文在全县安全生产工作会议上的讲话130
19.县委书记于保叙同志在全县安全生产暨消防安全第一季度工作会上的讲话136
20.在XX区“防风险保安全迎大庆”安全生产知识竞赛上的讲话142
21.在全市“防风险、保安全、迎大庆”暨城市消防安全攻坚行动视频会议上的讲话144
22.在全市安全生产“百日安保”专项整治行动动员会议上的讲话153
23.在全市安全生产和环境保护会议上的讲话160
24.职伟副市长在全市“查尽责、除隐患、保安全”活动动员会议上的讲话168
全县广大干部群众、电视机前的观众朋友、父老乡亲们：
大家好！今年6月是全国第20个“安全生产月”，今天以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的安全生产月活动正式拉开了帷幕。
在此，受县委、县政府主要领导委托，我谨代表县委、县政府及县安委会，向长期艰苦奋战在安全生产一线的同志们致以诚挚的问候！向长期关心、支持和参与安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向全县的父老乡亲们道一声平安！
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。党的XX大以来，党和国家高度重视安全生产，把安全生产作为民生大事，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示，对安全生产提出了明确要求，为推进安全生产法治化指明了方向。近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立红线意识和安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，不断强化安全监管，千方百计遏制各类安全事故，安全生产形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展提供了有力的安全保障。
今年，在为期一个月的“安全生产月”活动期间，全县各级各部门要围绕“落实安全责任，推动安全发展”这一主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新为重点内容，扎实开展好安全主题宣讲、安全宣传“五进”活动、“金点子”和服务基层行动等系列活动。在此，希望全县广大干部群众踊跃参加“安全生产月”活动，从我做起、从现在做起、从本职岗位做起，不从事没有安全保障的工作，不乘坐没有安全保障的车辆，不进入没有安全保障的场所，使安全成为习惯，使习惯更加安全，为自己、为家庭、为社会尽一份安全生产责任。
全县各级各部门要以“安全生产月”活动为契机，树牢安全发展理念，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，让“安全生产月”成为落实主体责任的“促进月”，成为保障人民生命财产安全的“平安月”，努力开创我县人民安康、社会稳定的良好局面，为加快建成“三区一县一中心”目标再立新功，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
最后，预祝全县“安全生产月”活动取得圆满成功！祝全县人民平安吉祥、幸福安康！谢谢大家！
同志们：
区二届三次党代会刚刚闭幕，区政府在这里紧急召开全区安全生产工作会议，这充分说明了安全生产工作的极端重要性。目的就是向全区上下传递“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的鲜明导向。刚才，会议传达了省、市安全生产工作会议精神，考明副区长全面总结了20XX年全区安全生产工作，安排部署了今年重点工作任务，我完全同意；会上签订了20XX年目标责任书，进一步明确了任务，落实了责任，希望各乡镇、各部门对照目标责任，结合实际，周密部署，全面落实。下面，我再强调三点：
一、统一思想，提高站位，切实增强安全生产工作的责任感和使命感
安全生产是群众的生命线、工作的高压线、发展的保障线,我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,进一步深化认识、时刻警醒，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,始终守得住这条底线。
（一）安全生产，是必须抓好的政治任务。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进，并重新修订了《安全生产法》，建立健全了最严格的安全生产制度。习近平总书记在十九大报告中强调：要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。去冬今春，省委、省政府多次召开会议，对安全生产工作提出了“要牢固树立安全发展理念和红线意识，坚决堵塞安全漏洞，消除事故隐患，维护安全和谐稳定的良好发展环境”的明确要求。市政府在昨天的全市安全生产工作会议上，就做好当前和今后一段时期安全生产工作进行了安排和部署,提出了具体要求。各乡镇、各部门要从对群众负责、对全区经济社会发展负责的态度，切实把安全生产各项工作抓实抓好、抓出成效。
（二）安全生产，是不可逾越的发展红线。
抓安全也是抓发展，安全是发展的红线、底线，失去了安全的保障，其他工作做得再好，发展的一切都等于零。从刚才通报的情况看，自20XX年4月以来，我区连续34个月未发生较大以上事故，20XX年我区实现了事故起数和死亡人数“双下降”，但去年仍然发生各类安全生产事故11起，其中，道路交通10起，死亡6人；工矿商贸1起，死亡1人。这些事故为安全生产工作敲响了警钟，给了我们血的教训。目前，全区安全生产的基层基础仍然薄弱，群众安全意识有待提高，尤其是道路交通、建筑施工、天然气使用、民用煤炉取暖、商贸餐饮、森林防火等方面还存在不少安全隐患。因此，全区上下必须始终保持安全生产高压态势，自觉守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，把安全生产的重点工作和重要环节抓紧抓实，常敲安全之钟、常紧安全之弦，真正把安全生产的使命放在心上、责任扛在肩上，措施落实在行动上。
（三）安全生产，是保障民生的最大实事。
习近平总书记指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生命财产安全得不到保障，何谈让人民群众生活得更好，何谈全面建成小康社会？因此，各乡镇、各部门要坚决杜绝思想上麻木、行动上麻痹、工作上麻烦等问题，全力保障人民生命财产安全，共同筑牢安全防线。牢固树立“四个意识”，强化思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，全力做好安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重大事故的发生。
二、重拳出击，标本兼治，全力抓好安全生产各项工作
要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用，要加强安全生产各个环节、每个部位的监管，守好安全生产的每一道防线，严防各类安全生产事故发生。
一要全面排查安全隐患。各乡镇、各部门要牢固树立“宁防百次空、不放一次松”的意识，把握季节性、行业性安全生产特点，对重点部位、重点行业、特种设备、重点路段、重点车辆等存在的安全隐患进行全过程、全方位排查。要把重点放在长途客运、农村班线车、农用车载客、超载酒驾上。交通安全方面，要加大对重点路段、重点区域的巡逻管控，严查各类交通违法违规行为。加强联合执法，严把人、车、路三个关键环节，重点加大东村、窑房超限站检查力度，严防严控道路交通风险。消防安全方面，要针对易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等场所，深入排查安全隐患。对高层住宅楼、人员密集的超市、商场进行全面检查，特别是对水井巷、商业步行街等人员密集场所进行全方位的消防安全隐患整治，确保消防通道、人员疏散通道保持畅通，杜绝常闭不开问题。烟花爆竹和危险化学品方面，要加强烟花爆竹储存、运输、销售每个环节的安全监管，严格管控烟花爆竹产品流向，严防烟花爆竹流入非法渠道。要严厉打击分包转、许可证过期、假冒伪劣、无证非法经营等行为。非煤矿山方面，要加强对大沙沟砂石场和元石山尾矿库等的巡查监控，严防突击生产造成坍塌、中毒等事故发生。旅游方面，要抓好节假日、旅游节庆活动等重点时段的监管，防范旅游安全事故发生。食品药品监管方面，要落实日常监管，开展学校、敬老院食堂、食品加工企业等专项检查，严防食物中毒等群体性事件发生。建筑安全方面，要加强施工现场安全生产监督检查，针对薄弱环节和突出问题，扭住不放、一抓到底，确保问题隐患整改到位、法律法规执行到位，制度措施落实到位。同时，要加大现场作业人员安全教育培训力度。
二要迅速整改存在问题。各乡镇、各部门要对排查出来的各类问题登记造册、建档立卡、限期销号。要严格按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，把责任落实到人，确保整改不打折扣、不走过场，做到隐患整改不到位不放过、效果评价不合格不放过。排查出的安全隐患，能够立即整改的，要责令责任单位现场处置、现场整改；一时难以整改的，要制定整改计划，严格落实安全防范措施、责任人，并督促限期整改；对逾期不整改或整改不合格的，要采取有效措施，该关闭的关闭，该停产的停产；对未整改完毕的重大事故隐患和重大危险源，要制定监控方案，落实监控措施，实行严防死守，确保万无一失。同时，要杜绝新的安全隐患，决不允许出现旧的隐患还没有得到治理，新的隐患又层出不穷的现象。
三要严厉打击违法行为。安委会成员单位要认真履行职责，组织开展重点领域专项整治活动，严厉打击各类违法行为。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求，组织有效、有序的联合检查，整治一批重大隐患，查处一批违法行为，通报一批黑名单，关闭一批不符合安全条件的企业，以强有力的执法手段，倒逼生产经营单位履职尽责。特别是对那些不落实安全措施、不及时整改安全隐患和安全生产条件差、管理混乱的经营单位，要重拳出击、严格执法、从重处罚。同时，在执法中要优化服务，督促企业牢固树立“没有安全就没有生产发展”的理念，加强对安全生产工作规范化、标准化建设的指导，帮助企业提高安全管理水平。
四要切实抓好当前工作。春节将至，各乡镇、各部门要深入贯彻落实各级安全生产会议精神，切实落实好各项防范措施，着力开展重点行业和领域的节前安全生产大检查，及时消除事故隐患，防患于未然。要加强对商场、宾馆、饭店、KTV、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营等存在安全隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。要加强节日期间群体性活动的安全管理，特别是“两节”文化活动，一定要制订周密的安全防范措施和应急预案。要加强道路交通安全整治，坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营，严禁易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。同时，要做好“春运”期间的运力安排，保障“春运”安全。
三、加强领导，压实责任，确保安全生产工作取得实效
安全生产是硬任务、硬指标，事关经济高质量发展，事关社会稳定和长治久安。各乡镇、各部门要牢固树立红线意识，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，推动全区安全生产工作取得实效。
一要强化组织领导。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的领导，牢固树立正确的政绩观。一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为大事要事来抓，定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产中存在的难点和重点问题。在重大安全生产问题上靠前指挥，重心下移。要切实加强日常监管和督导检查，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，进一步建立健全安全生产长效机制。
二要落实工作责任。责任就是担当，也是工作的根本保障，做好安全生产，关键在人。各乡镇、各部门要把安全生产与经济发展、社会稳定结合起来，进一步强化督促检查，落实好“三个责任”，夯实安全生产责任体系。尤其要在基层基础建设、隐患排查治理、安全教育培训、打非治违等方面用大气力、下狠功夫。一是落实乡镇监管责任。乡政府主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子成员要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行“一岗双责”，切实承担起分管行业和领域的安全生产领导责任。二是落实部门监管责任。安委会各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，分工协作，尽职尽责，切实担负起分管行业的安全监管责任，从源头把关，杜绝行业领域发生安全事故。要积极开展“送教上门”活动，指导企业开展安全生产教育培训，帮助企业查找隐患，指导企业治理隐患。三是落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，纳入生产经营决策重要内容，做到不安全不生产。企业主要负责人要切实担当起安全生产第一责任人的责任，对企业安全生产工作负总责，亲自抓、抓重点，要切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题。
三要加强宣传教育。各乡镇、各部门要充分利用各类载体，深入开展多形式、广渠道的宣传教育活动，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强群众安全意识。要注重结合事故案例，给企业主算好经济账和法律账，讲清利害关系，进一步增强安全生产意识。要加强安全生产监测预警和应急管理，督促指导企业和全社会有效防范应对。同时，继续加大明查暗访力度，通报安全生产中的典型问题，对处置整改不及时的要公开曝光，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。
四要完善各项规章制度。各乡镇、各部门要高度重视安全生产制度建设，进一步健全完善科学有效的安全生产规章制度和长效工作机制，提高安全生产监管科学化水平。要在提高制度执行力上下功夫，做到铁的制度、刚性执行，切实把安全生产各项措施落到实处。要建立健全应急管理机制，制定事故应急救援预案，强化预案管理和应急演练，提高应急救援能力，及时科学处置突发险情。要加强值班值守，做到守土有责、守土负责、守土尽责，及时消除各类安全隐患，确保辖区内安全稳定。
五要严肃追责问责。各乡镇、各部门的主要负责人一定要保持清醒的头脑，时刻紧绷安全生产这根弦。凡是发现安全生产工作中疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止的，要立即着手整治、落实处罚措施；对每一起安全生产责任事故，都必须依法依纪逐一倒查、全面彻查，对发生安全生产事故的责任单位和责任人，不但要坚决执行“一票否决”制，还要根据实际情况从重从严追责，决不能大事化小、小事化了。总之，只要任何人触碰安全生产这条红线，我们绝不姑息，真正做到以“高压”手段倒逼责任落实和安全工作水平提升。
同志们，安全生产永远在路上，决不能有丝毫松懈。我们要按照昨天市政府召开的全市安全生产工作会议精神，紧紧围绕区二届三次党代会提出的目标要求，进一步强化红线意识和忧患意识，敢于担当、主动作为，全力抓好安全生产各项工作，确保人民群众的生命财产安全，着力提升幸福感和安全感，为全区经济社会发展营造安全有序的社会环境。
同志们：
经县人民政府研究，决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是总结20XX年度全县安全生产工作，安排部署20XX年重点工作，签订20XX年安全生产工作目标和任务责任书。
刚才，县安委办主任、安监局局长吴大春同志传达了全州安全生产工作会议精神和州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知精神，作了20XX年安全生产工作报告，对20XX年全县安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好20XX年及全国“两会”期间安全生产工作讲几点意见：
一、严格落实安全生产责任制
各镇（街道）、各部门要求高度重视安全生产工作，层层落实安全生产责任制。一是按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，严格落实谁主管谁负责和“失职照单追责、尽职照单免责”的安全生产责任制，进一步完善相关配套措施，细化职责，狠抓落实，消除监管盲区和漏洞，切实发挥安全生产“五级五覆盖”的作用。二是督促企业建立岗位安全责任清单。围绕企业安全准入、安全投入、安全诚信体系、强化责任追究等方面，制定强化企业安全生产“五落实五到位”的具体措施，推动企业自觉、自愿、自律落实安全生产主体责任。三是严格落实各级领导带队检查安全生产工作制度。县委、县政府主要领导每季度带队开展1次以上安全生产督查指导并听取安全生产工作情况汇报，分管领导每月带队开展1次以上安全生产检查并调度安全生产工作，负有安全生产监管职责的部门主要领导每月带队开展2次以上安全生产检查。四是以安全生产目标管理考核为载体，建立健全过程考核和结果考核相结合的考核办法，对管理松懈、问题突出的单位、行业、企业，要强化督促监管、约谈问责、警示通报，加大约束惩戒力度。五是落实企业主体责任。通过采取政策引导、典型示范、隐患整改、许可把关、舆论监督、执法检查、责任追究等多种举措，强化企业安全生产“五落实五到位”，推动企业自觉承担、落实安全生产主体责任。
二、科学精准实施安全监管
一是认真贯彻落实《关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》，强化对县经开区和宁旺园区的安全监管工作，进一步健全完善安全监管机构队伍，严格落实安全管理责任，明确监管任务，防止出现监管真空。二是创新安全生产监管模式，扎实推进分级分类安全监管，明确各镇（街道）及各行业管理部门的监管范围，做到精准确定检查对象、精准制定检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量，切实提高安全监管监察工作实效。三是认真做好安全监管服务，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，既要严格依法监管，又要强化服务，帮助企业解决一些困难和问题，不搞多头检查、重复检查，切实减轻企业负担，努力形成齐抓共管、密切协作的工作格局。
三、实施安全文化提升工程
一是扎实开展安全文化示范创建工作，推动企业落实“三个一”在重点行业领域实现全覆盖。二是以六月份全国“安全生产月”活动为载体，以《安全生产法》宣教为重点，组织集中宣传安全生产法律法规，营造更加良好的安全法治氛围，提高安全生产法治意识。三是加强企业从业人员安全培训检查，督促企业以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，扎实开展全员培训。
四、深入开展大检查和“打非治违”专项行动
一是每季度组织开展一次全覆盖安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，推动企业实现隐患自查、自报、自改闭合管理，切实做到查治隐患、防范事故。我县每个季度列入州级挂牌督办的重大隐患不少于5条，并在期限之内整改完毕；列入本级挂牌督办的重大隐患不少于10条，并在期限之内整改完毕。二是深化“打非治违”专项行动，以矿山、危化品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域为重点，深入开展各行业领域安全生产“打非治违”专项活动，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施，严厉打击非法违法、治理违规违章行为，维护安全生产法制秩序。
五、加强重点行业领域专项整治
一是开展煤矿隐患排查全覆盖工作，抓好隐蔽致灾因素普查，加强煤矿水害、顶板等灾害的防治工作，严防重特大事故发生。加强停产停建煤矿日常巡查工作。二是推进非煤矿山专项整治，认真落实安全生产管理制度。继续开展专家“会诊”工作，聘请专家定期和不定期对全县非煤矿山进行“会诊”，对发现的问题及隐患提出整改意见，限期完成整改。加强部门沟通及联动，使联合执法常态化、制度化。三是加大对城镇高风险危险化学品生产企业的监管，强化源头管理，严格新建危险化学品和烟花爆竹项目的审批，督促涉及“两重点一重大”的新建危险化学品生产、储存项目，严格落实国家有关自动控制的要求。四是强化道路交通专项整治力度，加强路查路检，严肃查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强道路隐患排查，大力实施以客运线路为重点的公路生命安全防护工程，提升道路安全保障水平。进一步夯实农村道路交通安全基础，提升管控能力。扎实推进“平安高速”创建工作。五是加强建设工程安全检查，严格建筑施工方案编制，落实防坍塌、防高坠、防物体打击、防用电伤害等措施，严厉打击非法“黑工地”。加强对农村建筑施工安全的指导，深化老楼危楼、各类住宅周边高边坡的隐患排查治理。六是全面推进冶金工贸行业安全设施“三同时”及安全生产“标准化”建设，着力提高企业基础设施建设和安全投入。加强对涉粉尘燃爆企业安全确认，深化对有限空间、人员密集等重点行业、重点企业和关键环节的安全检查工作。
六、提升安全基础保障能力
一是推进安全标准化工作。在矿山、危化和烟花爆竹行业全面推进标准化工作的基础上，扩大安全生产标准化的覆盖面，推动各类企业规范安全管理制度，加强企业安全生产基础工作，落实长效机制。二是开展科技强安工作。在煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹企业开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，引导高危行业逐步实现作业场所减员目标，夯实安全生产基础。三是加大科技支撑力度。大力推动企业安全生产技术革新和升级改造，切实淘汰落后的安全技术装备，提高企业信息化、机械化、自动化、标准化水平和安全基础保障能力。四是加强应急救援工作。健全完善安全生产应急管理机构，充分发挥应急管理机构的组织协调作用。以矿山、危化品、道路交通、建筑施工处置为重点，组织开展各行业领域应急救援演练，提高防范和应对生产安全事故的能力。五是提升安全监管信息化水平。年内完成县级安全监管信息平台和安全隐患排查治理信息系统建设。六是提升安全监管监察能力。各镇（街道）、部门要统筹安排监管力量，健全完善行业领域安全生产监管执法机构和队伍，提升监管执法能力和水平，在各行业领域推行安全生产与职业卫生一体化监管执法制度。七是加强监管监察人员培训。组织镇（街道）、经济开发区、宁旺园区监管监察人员参加各种执法培训，进一步规范我县安全监管依法行政行为，切实提升安全监管能力和水平。
同志们，全国“两会”即将召开，请各镇（街道）、各部门按照州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知要求，严格工作落实责任，抓好各自职责范围的安全生产工作，确保全国“两会”全县安全生产形势的稳定。
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实市委经济工作会议和全省安全生产工作会议精神，以及徐光书记、刘继标市长关于安全生产工作的重要批示精神，总结20XX年安全生产工作，安排部署20XX年工作。刚才，徐飞同志传达了徐光书记、刘继标市长对全市安全生产工作的重要批示，宣读了省政府表彰的先进单位名单、市政府的表彰决定和市安委会的表彰决定。鸿俊局长代表市安委会通报了20XX年全市安全生产工作情况，20XX年工作思路和工作安排，讲的很全面、很到位，希望全市上下结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，适应安全生产新常态
20XX年，全市安全生产战线全体同志认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，深入学习新《安全生产法》，全面排查整治安全隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管水平，全市安全生产形势持续稳中向好。具体来讲，可以用“高、多、实、降、稳”这五个字来概括：“高”，就是思想认识高。新《安全生产法》自去年12月1日颁布实施后，我市及时研究出台了《关于加强安全生产工作的意见》，强化以人为本、安全发展的理念，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系；坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全”，从严落实行业主管部门的直接管理责任。进一步加强安全生产工作的组织领导，及时调整了安委会成员，由市、县政府主要领导同志担任安委会主任，领导干部对安全生产工作的重视程度达到了前所未有的层面，大家的安全生产红线意识和底线思维明显增强。“多”，就是开展活动多。先后深入开展了安全生产大检查、隐患大治理、重点领域专项整治、“百千万谈心”和“七打七治”打非治违专项行动和安全生产月活动，坚持开展安全生产季度形势分析，扎实推进安全周口创建和企业安全生产标准化创建，把活动细化到周、到月、到季，达到了以点带面、贯穿全年的效果。“实”，就是工作务实。全市安全生产部门履职尽责，敢于担当，扎实推进安全生产重点管理，创新监管执法方式方法，不断提高安全生产效率效能，出色完成了全年工作目标任务。“降”，就是指标持续下降。全年事故总量、各类事故死亡人数、受伤人数、财产损失4项指标持续下降。20XX年共发生1起安全生产责任事故、死亡2人，占省政府规定我市年度控制指标的4.26%，同比分别下降85.7%和77.8%。全市全年没有发生较大以上生产安全事故。“稳”，就是重点领域安全形势持续稳定。烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、油气长输管线、涉氨制冷、职业健康卫生、粉尘防爆、特种设备等领域没有发生安全生产事故，全市安全生产保持了持续稳定好转的良好态势。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市政府、市政府安委会，向全市各级、各部门，向安监战线广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市安全生产形势仍然非常严峻，还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现为“五个依然突出”：一是事故总量偏大的现象依然突出。突出表现在消防火灾和道路交通领域。去年全市发生消防火灾事故681起、死亡1人；道路交通事故74起、死亡23人。分别占全年各类事故总量的90%和9.8%。二是企业主体责任落实不到位的现象依然突出。安全投入不足，重效益、轻安全，重生产、轻管理的现象普遍存在。高危行业数量多、规模小、技术落后、设备简陋、管理粗放、安全保障水平低的局面尚未得到根本扭转。三是现有监管人员少和量大面广的任务矛盾依然突出。市、县、乡三级安全监管力量薄弱，执法监管任务繁重。一些经济园区、产业集聚区由于受体制机制的约束，安全监管机构至今尚未健全，造成安全生产监管责任漏洞。四是违法违规行为依然突出。特别是建筑领域非法分包转包、运输领域车辆挂靠、农村违规自拆自建房屋、供电供气私拉乱扯、企业“三违、三超”等行为大量存在。五是隐患整改不彻底的现象依然突出。从通报的情况看，通过系列活动排查出了大量的事故隐患，但是隐患整改率都没有达到100%。最为突出的就是油气长输管线，去年我市排查出油气长输管线隐患39处，省政府安委会挂牌督办，但是至今仍然有13处没有落实整改。其中淮阳县境内隐患7处（重大隐患2处），东新区隐患3处，扶沟、商水、川汇区各1处。3月16日，省政府油气长输管线隐患治理领导组再次下发督办通知，要求说明原因。这些问题如果不能引起高度重视、得不到及时彻底解决，势必影响全市安全生产形势，一旦发生事故，我们的一切努力、一切付出、一切成绩都将化归于“零”。
安全生产工作只有进行时，没有完成时，容不得片刻懈怠和丝毫侥幸。各级各部门、各单位负责同志，要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性和突发性，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，绷紧安全生产弦，坚持长期抓、反复抓，持之以恒，永不懈怠，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全，以安全生产新常态，适应经济发展新常态。
二、突出重点，务实重干，推动工作取得新成效
20XX年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是新《安全生产法》贯彻实施的开局之年，做好今年的安全生产工作至关重要。今年的工作思路和总体目标已经明确，各级各部门要紧紧围绕目标，精心研究，周密部署，扎实工作，务求实效，重点把握好“四个全面推进”：
第一，全面推进新的安全生产责任体系建设。去年，省委、省政府，市委、市政府相继出台了《关于加强安全生产工作的意见》，各县市区、各有关部门要认真调查研究，今年5月底以前要出台相应的意见和措施。要结合本地、本行业、本部门的实际工作特点，突出务实管用，具有指导性和可操作性，真正解决安全生产工作过程中的实际问题。要严格落实“五个全覆盖”（党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、政府主要领导任本级安委会主任全覆盖、安监部门向同级组织部门报送安全生产情况全覆盖、明确相关部门具体职责全覆盖）。实行安全生产目标化管理、责任制管理，层层落实责任，严防出现盲区，形成“党委领导、政府负责、部门监管、企业落实、群众参与、社会监督”齐抓共管的安全生产格局。
第二，全面推进打非治违。要始终保持安全生产领域打非治违的高压态势，从严强化县乡打非治违排查责任，持续深入开展“七打七治”专项行动，以零容忍的态度严肃查处非法违法行为，切实提高非法违法生产经营成本，让其不想违法、不敢违法。要坚持以活动推动工作，以日累月、以月促季、以季保年。重点抓好以下几个方面：一是道路交通和水上运输。要持续深入开展“三年专项治理”行动，严肃整顿挂靠经营，重点治理挂而不管、脱管漏管行为；要加大重点路段的管控和防护措施，坚持开展“七个严查”，严厉打击“三品”进站上车;要加大水上运输安全的管理力度，严厉打击非法摆渡和运输行为。二是建筑施工。建设部门要以建筑质量和施工安全为重点，深入开展建筑领域的专项整治活动，严厉打击建筑领域借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管等非法违规行为。三是烟花爆竹和危险化学品。烟花爆竹要始终保持高压态势，重点打击非法违法生产、经营、运输和储存行为，一经发现，依法严肃处理。要加大危险化学品的监督管理，严防设备破损、管道泄漏、环境污染、人为破坏。四是消防火灾和人员密集企业。要持续深入开展消防火灾专项治理行动，重点治理“三合一”、“多合一”、“九小场所”等重点领域，严防火灾和群死群伤事故发生。今年3月5日，省政府安委办下发督办通知，对河南大用邦杰食品有限公司周口分公司重大火灾隐患实行挂牌督办，要求限期整改到位。对这项工作，市安委办要牵头抓好落实。五是油气长输管线。要严格执行项目规划，加大隐患排查治理力度，严厉打击私搭乱建和占压管线行为。特别是淮阳、扶沟、商水、川汇区、东新区，要抓紧时间落实13处隐患的整改，明确责任，倒排工期，倒逼进度，如期完成整改任务。六是有限空间和粉尘爆炸。要认真汲取昆山“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故和有限空间事故教训，深入贯彻落实“双五条”规定，全面排查，归类建档，跟踪治理，验收销号，不符合安全生产条件决不允许生产经营。七是涉氨制冷企业。我市涉氨制冷企业较多，有的规模较大，构成了重大危险源，一定要加大管控力度，盯死盯牢，严防事故发生。还有一些规模较小的企业，设备已经老化，有的已经停止运营，要加大监督排查力度，督促及时科学处置液氨，消除危险源，确保万无一失。八是职业健康卫生。我市的职业卫生领域工作起步较晚，公众缺乏对其危害性认识，甚至深受其害而不知其害。要认真贯彻落实《职业病防治法》和职业卫生“三同时”，加大职业危害预防的宣传和排查治理力度，把职业卫生纳入标准化建设范围，督促企业自觉检测检验，自觉落实员工体检制度，确保健康安全。同时，工信、铁路、农机、教育、特种设备等部门和行业领域，要针对本部门、本行业、本单位安全工作特点，制定工作方案，明确责任和时间节点，全面深入排查治理各类事故隐患，严防伤亡事故发生。
第三，全面推进新《安全生产法》的贯彻落实。新《安全生产法》已于去年12月1日起正式实施，要以此为契机，把安全生产监管纳入法治轨道，加快依法治安步伐，推动安全生产各项工作落实。市政府安委会已制定下发了宣传贯彻实施方案，宣传活动持续到今年7月底，规划的活动内容非常丰富，各级各部门要认真贯彻落实，持续扎实推进。一要加大宣传贯彻力度。要利用各媒体和渠道，深入宣传，广泛宣传。要针对新法的贯彻落实组织开展“百千万”对话谈心活动，开展送法到企业、下基层活动，督促企业和社会公众学法、守法、依法履职尽责。二要开展专项执法检查。要借鉴市安监局的做法，年初制定安全生产执法计划，结合季节和行业特点，分解到每月、每季度，具体到每个行业、每个企业，每个班子成员带领一个组，带领分管科室开展全员执法。各级各有关部门都要明确执法任务、目标和责任，重点查处非法违法、以身试法和顶风违规非法行为，一经发现，严肃查处，按照新《安全生产法》要求顶格处理。任何人、任何单位都不得为安全检查设置障碍。三要严格事故调查处理。要认真贯彻落实国家安监总局和省政府提出的事故调查新举措，事故要有上一级督办，典型事故要提级调查，事故处理结果必须向社会公布。对发生安全生产责任事故，要按照新《安全生产法》规定和“四不放过”要求，严肃调查处理，从严追究企业及其负责人的责任，提高事故成本，让肇事者和肇事企业付出沉重代价。
第四，全面推进安全生产源头综合治理。加强源头治理是落实预防为主、确保安全生产的重要环节，任何时候都不可忽视。一要加快产业转型升级。要把安全生产与产业结构调整紧密结合起来，利用当前经济增速放缓、结构调整优化的有利时机，建立高危行业退出机制，要最大限度地控制高危行业、压缩高危企业、减少高危从业人员、淘汰落后产能。要加大重点环节、重点部位的管理力度，充分利用高科技手段，切实提高安全生产领域自动化防控管理水平。二要强力推进企业标准化建设。要以企业安全标准化建设为抓手，强力推动企业自觉落实主体责任，提升企业自身安全保障水平。我市企业安全标准化建设自20XX年6月份开展以来，成效显著。今年要全面启动企业标准化创建工作，每个县市区要提前上报创建目标计划，列出企业清单，倒算任务，倒排工期，倒逼进度，扎实推进。今年7月份要组织开展观摩和推进活动，年底总结验收，纳入年度重要考核内容。三要严格项目审查和建设“三同时”。在决策项目时，要深入调研和论证，严格安全条件把关，杜绝项目“带病”上马。要严格执行“三同时”审查制度，全面掌握项目建设进展情况，深入开展专项排查治理。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设，或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为，要依法严肃查处。四要夯实基层基础。要加强基层基础建设，健全安全监管机构，加大保障支持力度，确保有人干事、有钱干事、能干成事。要深入开展基层安全生产监管机构达标创建和优秀基层站所创建活动，提升基层安全监管能力和综合水平。
三、强化措施，狠抓落实，确保工作再上新台阶
安全生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假和应付，任何时候麻痹不得、忽视不得、推诿不得。各级各部门要对照目标任务，创新举措，加强督查，严格执法，严肃问责，以铁的纪律和手段，切实把安全生产各项工作贯彻好、落实好。
一是强化督导督查。市政府成立的13个安全生产工作督导组要切实负起责任，积极深入到各县（市、区）开展督导检查工作。要把明查与暗访结合起来，要把现场督导与查看资料结合起来，要把谈心活动与解决实际问题结合起来，及时了解实情、发现问题、解决问题。每次督导都要形成书面督导报告，上报市政府安委会，在全市进行通报，并纳入年度考核和“四制”工作范围。各地各行业各部门都要建立督查工作制度，采取“四不两直”的方式，深入开展督查暗访。
二是强化机制创新。要深入开展机制创新年活动，紧密结合工作实际和行业特点，不断创新安全生产监管方式，探索建立系列安全生产长效机制，确保各项工作制度化、规范化、常态化。要按照新《安全生产法》要求，抓紧建立健全企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督等五个方面的工作机制。要靠机制推动工作、要靠机制保障落实。要建立和完善与新责任体系相适应的考核体系，从严强化主要负责人履职、重点工作推进、控制指标、基础保障等方面的检查与考核，加大安全生产表彰力度，强化考核结果的运用，让实干的人不吃亏。
三是强化责任追究。对安全生产责任不落实、措施不到位、监管不得力的地区、部门、单位和个人，依照我市相关规定，该约谈的约谈、该问责的问责、该追究的追究、该处分的处分。造成安全生产责任事故的，严肃依法处理，绝不姑息。要严格落实“一票否决”和责任追究“零容忍”，不仅要否决单位，而且也要否决主要负责人和相关责任人员。
同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展新理念，常备守土有责和居安思危意识，坚守红线，筑牢防线，不越底线，扎扎实实做好安全生产各项工作，努力开创安全生产新局面，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出新的更大贡献。
同志们：
为进一步抓好全市夏季火灾防控和省运会消防安保工作，我讲几点意见。
今年以来，我市消防工作在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全市火灾形势持续平稳，我市连续16年未发生重特大火灾事故。全市各级各部门夏季火灾防控和“省运会”消防安保工作开展也卓有成效。但我市消防工作中仍存在消防责任制不落实、消防基础设施建设发展不平衡、消防安全意识淡薄等问题，希望大家能够进一步认清消防安全形势，看到存在的不足和薄弱环节，努力克服，再鼓干劲，确保今后一个时期全市消防安全形势的持续平稳。
一、强化政治站位，认清严峻形势，切实增强做好夏季火灾防控和省运会消防安保工作的责任感和紧迫感
夏季火灾防控是全年消防工作的重点，抓好夏季消防工作对圆满完成全年工作目标任务十分关键。同时省第十三届运动会即将在我市正式开幕，这是我市在全国、全省展示形象的一次难得机遇，届时全国全省和社会各界都将高度关注，影响广泛深远，这对我们的消防安保工作又提出了更高的要求。一是各级领导高度重视。4月24日、7月26日，省政府副省长、省第十三届运动会组委会主任杨兴平先后两次督导我市省运会筹备工作，要求按照“绝对安全、各方满意”的要求，进一步抓细抓实服务保障工作，万众一心将本届省运会办成隆重、热烈、节俭、安全的盛会。7月17日叶寒冰副省长来广督导调研，提出了“稳定压倒一切、实干高于一切、结果说明一切”的要求。王菲书记、自景市长多次听取省运会筹备工作汇报，作出了具体指示要求。为贯彻落实好上级安排部署和各级领导的指示要求，认真做好夏季消防工作，办好这次盛会，我们责任重大、任务艰巨、使命光荣。二是安全形势提出更大挑战。近期，全国全省多地发生重特大安全责任事故。4月24日，广东清远英德市一KTV发生火灾，造成18人死亡、5人受伤；6月1日，达州发生重大火灾，造成1人死亡；7月12日，宜宾发生爆炸着火事件，造成19人死亡、12人受伤。公共安全是人们普遍关心的敏感问题，极易引发媒体关注、舆论炒作，稍有不慎可能引发非访、集访乃至群体性事件。这些复杂严峻的安全形势，对省运会消防安全工作提出了更大挑战。
全市各级各部门要切实增强“四个意识”，提高政治站位，充分认识做好夏季火灾防控和省运会消防安全工作的极端重要性，清醒认识消防安全工作面临的严峻形势和自身存在的问题，切实增强工作的责任感、紧迫感，随时绷紧消防安全这根弦，不能有丝毫麻痹大意和侥幸心理。本着对党和人民高度负责的态度，全身心投入到夏季火灾防控和省运会消防安保工作中去，努力实现“三个不发生”（即：确保涉运场所不发生火灾，全市范围不发生有影响的火灾，社会面不发生有影响的涉消舆情）的总体目标，坚决打赢这场攻坚战。
二、突出工作重点，穷尽措施手段，坚决实现“绝对安全、万无一失”目标
深入推进夏季消防安全检查工作，是市政府为抓好当前火灾防控工作作出的一项重要工作部署，也是“省运会”安全保卫工作中的重中之重。坚持“分级负责、属地为主，点面结合、以面保点”的原则，各级各相关部门要按照职责任务，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，全力做好本地、本部门、本行业消防安全检查。坚决预防和遏制重特大和群死群伤火灾事故，切实维护省运会期间全市消防安全和火灾形势稳定，努力实现“三个不发生”（确保涉运场所不发生火灾，全市范围不发生有影响的火灾，社会面不发生有影响的涉消舆情）的总体目标。
（一）突出火灾隐患整治。
教育部门要对学校特别是民办培训机构、寄宿制学校逐家进行检查；民政部门要对各类养老机构尤其是民办和农村养老机构开展拉网式逐户安全排查；卫计委部门要对医疗卫生机构开展消防安全大检查；住建部门要对在建工地、高层建筑，尤其是外墙保温材料的使用开展检查；安监部门要深入推进易燃易爆单位、石化企业安全隐患排查整治和重点环节监管；文化部门要对公共娱乐场所、文物古建筑开展检查。电力、消防、质检等部门要分行业分系统成立检查组开展电气安全检查，重点检查用电安全管理制度不完善不落实、电气安装不规范、私拉乱接电线等问题，督促配备专业电工，落实定期维护保养及检测，推广电气火灾智能监控系统，从源头上遏制电气火灾多发的势头。消防部门要牵好头，充分发挥专业技术指导作用，相关行业主管部门要全力配合，着重加强省运会比赛场馆和食宿场所的火灾安全隐患排查整治，不留任何隐患，确保绝对安全。其他部门、行业也要落实好本系统消防责任，全力开展火灾隐患排查整治。各县区要组织街道、社区、物业单位对住宅小区采取拉网式的隐患排查整治，确保不发生火灾安全事故。
在整治过程中，凡是检查过的单位，检查人员都要签字；凡是发现的问题，一律依法督促整改；凡是不符合消防安全强制要求的，一律不得继续使用。
（二）突出公共消防基础设施建设。
在消防队站建设方面，发改、规划、国土、建设、财政、消防等部门要根据职责，加强协作，督促各地制定消防队站建设规划，并尽快组织实施。特别是对老城区、城中村以及现有消防站难以覆盖等火灾总量大、隐患突出的地区，要大力推动发展小型、微型消防站。在市政消防设施建设方面，市规划建设部门要会同消防部门，督促各地全面完成市政消火栓欠账情况摸底任务，明确各部门对市政消防设施建设、维护、保养和管理的责任，确保完整好用。在基层消防管理组织建设方面，市消安委办公室要协调综治、安监、公安等部门，将消防安全网格化管理融入社会治安综合治理、城市管理平台实体运行，加强网格长、网格员消防业务培训，开展常态化的检查和经常性消防宣传。
（三）深化消防安全宣传教育。
要针对夏季节火灾特点，有针对性地开展消防宣传教育培训。进一步强化部门协作和媒体联动机制，形成消防宣传工作合力。增强社会单位和群众的消防安全意识，推动“要我改”向“我要改”的转变，努力改变“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”困境。教育、文广、民政、卫生等部门要将消防宣传教育纳入本行业目标责任管理内容，大力宣传《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》，普及公众消防常识。针对敬老院、福利院、幼儿园等特殊单位和外来务工人员、农村留守人员、老弱病残等弱势群体，开展“面对面”宣传，促使其更好地掌握火灾预防、逃生自救的基本常识。加强乡镇（街道）、村（居）消防工作负责人、单位消防安全责任人、管理人以及消防控制室操作人员、重点岗位员工的消防培训，切实提高其消防安全管理和实践操作能力。
这次，市政府与各县区政府和各行业主管部门签订了责任书，责任书就是“军令状”，同样的，你们下来也要对各自责任范围内的单位场所签订一份安全工作承诺书，要迅速组织力量，派出专班，全力做好安全隐患排查整改。各部门要在8月8日前将前期排查出的隐患进行“清零”,并向市消安委办公室(市消防支队)上报隐患整改清单。对整改难度大，难以及时消除火灾隐患的场所，要采取严看死守，停业整顿等强硬措施，确保万无一失。
三、夯实基础工作、严格责任追究，为做好省运会消防安全工作提供坚强保障
（一）严格落实消防安全责任。
一是切实担起党委政府领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、属地管理”的原则，各级党政“一把手”要对本地的消防安全负总责，真正把消防安全工作放在心上、抓在手上；分管负责人要对分管领域的消防安全工作做到心中有数、手中有招，坚持工作部署在一线，督促检查在一线，问题解决在一线。这里要特别强调的是，各级领导干部要深入研究具体的、管用的措施和办法，坚决不能以文传文、以会贯会。县区消安委要充分发挥职能作用，定期分析消防安全形势，研究重要事项，协调督促成员单位认真履职尽责，及时解决本地消防工作的突出问题。二是认真履行部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，结合自身职责，对本部门、本行业的消防安全要有形势分析研判，将消防安全工作与业务工作同部署、同检查、同考核，切实把消防安全责任、措施落实到基层和具体人员身上，全力督促本部门、本行业做好火灾防控工作。三是强化社会单位的主体责任。各地各部门要督促社会单位增强消防安全意识，加强日常管理，强化治本之策；指导社会单位加强自查自纠，及时彻底地整改火灾隐患，不断提升消防安全能力；按照“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，真正把消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。这个方面，除了行业主管部门要切实履行好监管责任，加强指导、督促外，消防部门必须排除干扰，铁面无私严格执法，对违法违规行为绝不姑息迁就、绝不心慈手软、留患成灾。对责任不落实、隐患突出的单位和企业，该整改的必须责令整改，该罚款的必须罚款，该停业整顿的必须坚决停业整顿，对相关责任人该追究责任的必须严格追究责任。
（二）推进基层消防管理组织建设。
基层乡镇、街道要成立消防办公室，强化消防安全“网格化”管理工作，加强消防信息采集、情况反馈、问题督办。深化乡镇消防安全区域联防工作，按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位、乡镇居民建立区域联防制度，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”，推动基层消防管理组织的实体化运作，提高区域联防协作能力。
（三）强化督导考评。
各级各部门务必要把消防安全责任细化到具体单位、具体岗位、具体人员，绝不允许出现责任盲区死角，切不可存在麻痹侥幸心理。市、县区政府要组织开展督导检查，对发现责任不落实、工作不到位、成效不明显的要通报批评，对发生较大社会影响火灾事故以及其他重大消防安全问题的，坚决依法依纪追究责任。在此需要告诫大家一句话，“动员部署千遍，不如问责一次”，请大家认真理解把握。
同志们，“省运会”各项筹备工作已进入最后的冲刺、攻坚阶段，本次盛会是否圆满成功，安全将起着决定性作用，全市各级各部门务必要众志成城、团结一心，扎实工作，始终做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实、措施上有力，坚决打赢打好夏季火灾防控和省运会消防安保攻坚战，向市委市政府和全市人民群众交上一份满意的答卷！
同志们:
今天，我们召开第四季度安全生产会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中、五中全会及第三次中央新疆座谈会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照12月6日和10日国务院安委办、国务院安委会及自治区、地区连续召开的安全生产工作会议要求，严格落实自治区三个确保要求(确保社会稳定、确保疫情防控、确保安全生产)，切实抓好全县安全生产工作，为元旦、春节、两会等重要节假日、重要节点创造良好的安全生产环境，确保岁末年初安全形势稳定。刚才，于辉同志通报了今年以来的安全生产工作情况，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题和不足，一是个别企业主体责任落实不够;二是部分行业管理不到位;三是专业委员会履行安全生产行业管理职能有待加强。以上问题，需要我们高度重视，认真整改。下面，我就做好当前及今后一段时间安全生产工作，讲几点意见:
一、聚焦总目标，增强责任感，切实抓好安全生产工作
(一)要强化底线思维意识。
各乡(镇)、各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，汲取事故教训，牢牢把握安全生产工作的主动权，敢于担当，把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上，抓在手上，放在心上。增强风险意识，着力防范化解重大安全风险，有效遏制各类安全生产事故，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(二)要强化安全生产责任落实。首先要落实党政领导责任。
认真落实《XX县<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实好主管、分管领域安全工作。其次要强化安全生产各专业委员会的作用。严格按照“三必管”的原则，持续开展安全生产大检查和大排查工作。第三强化企业主体责任。加大人、财、物的投资，改善安全作业环境，提升企业安全管理水平。
二、全面开展今冬明春安全生产大检查、大排查，及时消除安全隐患
各专业委员会、各行业监管部门要结合安全生产专项整治三年行动，全面开展今冬明春安全生产大检查、大排查，要结合冬春季节性特点，切实做好风险辨识及风险管控工作,找准薄弱点，补齐短板，加强风险管控，加大隐患排查治理，及时消除各类安全隐患。
(一)加强道路交通安全监管。
我县道路交通线长面广，路况复杂，加上冬季道路特别是景区、山区道路湿滑、结冰，极易发生交通事故。交安委要根据冬季情况在补短板、降事故上下功夫。加大对公路客运、旅游客运、危化运输、货运车辆、校车等重点车辆开展集中整治，加大执法检查和处罚力度，加强驾驶人员安全教育和违法行为曝光力度。要加大对景区出入口、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段、地质灾害易发路段等重点部位的巡查力度，完善交通安全标志标识和安全防护措施。加强对客运车辆第三方GPS动态监管力度，多管齐下，抓好道路交通安全工作。
(二)狠抓建筑领城施工安全监管。
根据农村房屋安全隐患排查整治工作部署要求，住建局要牵头在12月底前完成初期摸底，20XX年6月底前完成重点整治工作。同时，积极预防因积雪对危房造成的潜在危险。做好城市运营管理安全工作;各相关部门要组织力量对城市供电、供水、供暖、排水等市政管网和锅炉等特种设备进行认真排查整治，确保各类市政管网和重点市政工程平稳运行，保障群众正常生活秩序;各行业部门要加大对各行业建筑施工工程及留守人员的管理，尽量用暖气、空调取暖，严禁将未竣工验收的建筑当临时宿舍;进一步梳理体育馆等重要公共设施、宾馆等消防验收问题，督促整改，完善各类手续，确保安全。
(三)狠抓矿山安全管理。
目前，正在生产的矿山企业大部分为地下矿山，因季节的变化，科学合理调节井下通风，强化井下领导带班工作，落实安全确认工作制度，加强对井下港道敲帮问顶、提升设备的安全检查力度等，严防各类事故发生。加强对排土场、尾矿库的日常安全检查。露天矿山重点加大对采深超过200米的露天矿安全检查，严防边坡滑坡、垮塌等事故发生;矿山企业大部分员工为疆外人员，要做好天寒地冻思念家人心理疏导等工作，严防带情绪上班，主动消除人的不安全行为隐患。
(四)狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。
加强危爆物品生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生危爆物品泄露、爆炸和污染事故治理。加强节日期间烟花爆竹的安全管理，做好群众烟花爆竹安全燃放的宣传教育工作。
(五)加强消防安全监管。
以宾馆、学校、酒店、商场为重点，加大对各种场所的检查力度;各部门要相互配合，形成合力，住建局、公安交警要加大堵塞、占用消防通道、车位等违法行为处罚力度，融媒体等加强曝光力度，持续推进打通消防“生命通道”工程;在农牧区要继续抓好防范-氧化碳中毒、饲草料垛防火、安全用电等工作，持续加大宣传教育、警示提醒力度。
(六)做好校园安全工作。
教育局加大对全县各学校安全隐患排查工作，做好常态化疫情防控下的安全管理，加大对学生安全知识的宣传普及和应急演练，防止校内发生踩踏、火灾、食物中毒等安全事故。加强校车日常管理，确保出行安全。
(七)抓好旅游领域安全。
按照全域全季旅游的部署，抓好冬季旅游的安全，文体广旅局要牵头对景区景点索道、滑雪、溜冰、低空飞行器、客运车辆、特种设备等旅游设施开展常态化的安全检查，达不到安全要求的，坚决禁止投入使用。同时，负有安全监管的部门，要积极配合，进一步排查特种设备、留守人员防冻防煤烟中毒、危险化学品民用爆炸物品运输仓储使用等问题，加强监管，督促整改。
三、强化宣传，提升应急救援能力
(一)广泛宣传，提高群众安全意识。
组织开展安全知识宣传五进活动等活动，开展安全生产知识宣传按照安全惠民的要求，提升广大群众的安全理念，不断提高广大居民和企业员工安全意识、自我防护和自救能力。
(二)加强应急预案编制与备案工作。
目前仍有部分乡镇、部门没有编制、修订应急预案。各乡(镇)、部门(单位)要认真汲取11月10日，伊犁新源县G218线发生一起危化品罐车泄漏事故教训，组织开展一次危险化学品环境泄漏应急演练。
(三)加强应急演练值守，提升战斗力。
各部门、单位要加强应急队伍建设，物资储备，制定好应急演练计划，定期开展演练，不断提升应急救援能力。严格落实应急值班值守和应急信息报告制度，加强灾害监测、预警、预报，做好救灾物资紧急调拨和发放工作。
四、认真抓好春节前后的安全防范工作
元旦、春节前后，道路交通、人员密集场所、烟花爆竹经营燃放等方面安全风险较大，安全防范任务繁重。各乡(镇)、部门(单位)要以实际行动坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，认真落实重点行业领域风险防控措施。要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把防范化解安全生产风险作为首要任务、长期任务，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
同志们，在年终岁尾之际，做好安全生产工作，至关重要、意义重大。大家要以防范遏制重特大事故为重点，勇于担当、奋发进取，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，推动县域安全生产形势持续稳定向好，为建设更加平安美丽幸福的XX保驾护航!
谢谢大家!
今天，我们召开全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会，在家的市政府领导班子成员全部出席，参会人员包括市有关部门和各县市区政府、六盘水高新区管委会负责同志，重点产煤乡镇和自然灾害较严重的乡镇负责同志，以及市内煤矿、非煤矿山、工贸等重点行业领域企业负责人。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神，贯彻落实7月26日全国、全省安全生产电视电话会议部署，总结过去一年全市安全生产工作，汲取事故教训，分析存在问题，研究部署下一步全市安全生产重点工作。
去年8月6日21时10分许，XX市石桥镇梓木戛煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡、7人受伤。梓木戛煤矿“8·6”事故是我市自2015年以来首次发生的煤矿重大事故，是全省2015年以来发生的第一起煤矿重大事故，是当年全国发生的第一起煤矿重大事故，同时也是国家应急管理部成立以来挂牌督办的第一起煤矿重大事故。事故发生后，国务院安委会办公室对市政府进行了约谈；梓木戛煤矿及其实际经营者鸿锦泰公司、实际所有者中耀公司共有6人被移送司法机关立案调查，7人被解聘或罚款；XX共有14名公职人员被处理。这起事故给人民群众生命财产造成重大损失，代价十分惨重，教训十分深刻。今天，在“8·6”事故发生的一周年，市政府召开这样大规模的安全生产工作会议，就是要深刻总结事故教训，强化举一反三，把防风险、保安全、迎大庆各项工作抓紧、抓细、抓实，让中央和省放心。
上午，国家煤矿安监局煤矿安全监察专员胡海军同志为大家作了煤矿瓦斯治理培训。刚才，李恒超和张乾飞同志分别围绕安全生产和地质灾害防治工作作了安排部署，大家要认真学习，抓好落实。会上播放的安全生产警示教育片反映的问题触目惊心，大家要认真反思，对照检查，坚决整改。12家单位所作的发言，谈了思路和举措，关键是落实，关键要见效，用实实在在的工作，保障全市安全生产和社会稳定大局持续向好。下面，我强调四点意见。
一、深刻认识全市防风险保安全面临的严峻形势
过去一年，我们认真汲取“8·6”事故教训，严格落实安全生产责任制，持续推进重点行业、重点领域专项整治，着力提高风险防控能力和安全生产综合治理能力，全市安全生产形势持续稳定向好。一是全市2016—2018年连续三年实现安全生产事故起数、死亡人数“双降”。今年1—7月，全市共发生生产安全事故68起、死亡19人，同比分别下降40.9%和66.7%，事故起数降幅排全省第三，死亡人数降幅全省最高。二是煤矿领域隐患排查整治取得实效。“8·6”事故发生后第二天，市政府迅速开展煤矿安全生产大检查、大清理、大整治专项行动，对全市采用顺层抽放作为区域防突措施的57个煤矿120个掘进工作面停止掘进作业；对86个煤矿开展重点检查，依法对1个煤矿暂扣安全生产许可证，并实施停产整顿。对全市正常生产煤矿全面进行安全体检，查出各类隐患2000余条，到期整改率100%。实现正常生产煤矿煤层瓦斯基础参数测定、重大灾害防治能力分级评估全覆盖。三是安全监管能力不断提升。聚焦基层监管力量弱化问题，清理全市安监系统在编不在岗人员186人，让从事煤矿监管但被抽调的32人回归业务岗位；针对监管业务水平急需提升问题，组织开展全市安监业务能力培训班、煤矿安全监管人员业务能力提升培训班和煤矿班组建设现场会等，行业监管水平得到提升。四是部分行业领域继续保持零事故。全市正常生产非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、烟草等行业企业三级标准化达标率达到100%。烟花爆竹领域连续16年、危险化学品领域连续15年、非煤矿山领域连续6年未发生生产安全事故。五是维护社会稳定有力有效。以扫黑除恶专项斗争为牵引，组织开展严打整治专项行动，有效防范和化解了一系列影响社会安全稳定的风险隐患。以矛盾纠纷和信访问题排查化解“百日攻坚战”为抓手，着力防范化解信访维稳重大风险，全市没有发生极端访事件，没有发生因信访问题引发的群体性事件，没有发生大规模赴省进京访事件，没有发生因信访问题引发的舆论炒作事件。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到全市防风险保安全工作面临的一系列突出问题。安全生产方面。一是区域不平衡。今年1—7月，XX、水城、钟山与去年同期相比均实现生产安全事故起数、死亡人数“双降”；六枝事故起数持平，死亡人数同比减少4人，下降66.7%；六盘水高新区事故起数和死亡人数分别上升50%和33.3%。二是行业不平衡。今年以来，全市生产安全事故死亡人数从多到少的行业依次为道路运输、煤矿、铁路交通和建筑施工，其中建筑施工自2017年以来首次出现生产安全事故导致人员死亡。同时，2011—2018年全市重大事故均发生在煤矿领域。三是制度落实不到位。比如，地质灾害防治的“一体五位”工作体系、煤矿“先搬迁、后开采”的政策规定等没有得到不折不扣落实。还如，今年1—7月，全市正常生产煤矿告警频繁，共发生瓦斯和一氧化碳超限红色告警1300余次，其中六枝兴旺煤矿瓦斯超限红色告警多达137次，XX响水煤矿一氧化碳超限红色告警多达267次，暴露出部分煤矿安全管理不到位。四是部分企业安全生产主体责任落实不力，存在企业管理混乱，对安全隐患视而不见、久拖不改等问题。比如，“8·6”事故的原因之一就是管理混乱。再如，在国家层面被点了名、挂了号，成为重点关注对象的水矿集团，6月30日那罗寨煤矿还是发生了煤与瓦斯突出，虽然没有发生人员伤亡，但还是让人“惊魂未定”。水矿集团要以此次省属国有企业战略性重组为契机，树立破釜沉舟的思想，实现安全生产和经营管理的焕然一新，重振昔日雄风。信访维稳方面。今年重大活动、敏感节点多，方方面面的利益诉求人员活动频繁，社会稳定问题日趋复杂，信访维稳工作压力不断增加。没有发现问题本身就是问题，发现问题不整改就是更大的问题。对上述这些突出问题，各级各有关部门要高度重视，拿出具体措施，认真加以解决。
孙志刚书记在7月24日全省专题电视电话会议上强调，“今年是新中国成立70周年大庆之年，必须确保社会大局稳定。”现在离国庆只有55天的时间，我们必须以更有效的举措、更有力的担当，确保六盘水大事不能出、小事也不能出。同时我们还要看到，水城“7·23”特大山体滑坡灾害发生后，引起社会各界的高度关注。在这个时候更要绷紧安全生产这根弦，决不能盲目乐观，决不能心存侥幸，决不能有丝毫松懈。全市上下必须进一步紧张起来、行动起来，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保护好人民群众生命和财产安全，确保全市大局和谐稳定。
二、抓细抓实各行业领域安全生产
今年剩下不到5个月时间，要聚焦事故多发领域，聚焦薄弱环节，拿出针对性强的有效措施，确保全年生产安全事故起数和死亡人数持续“双降”。
