xx市政协切实把反映社情民意信息工作作为践行“一线工作法”、用好政协话语权的重要履职渠道,在提高编报质量和促进成果转化上持续发力,一大批接地气、有内容、有温度的“一线”社情民意信息进入党政决策程序和部门单位办理事项,提高“直通车”实效。
一、夯基固本,打造政协履职“金钥匙”
一是加强组织领导。市政协把加强和改进社情民意信息工作作为开创政协工作新局面的突破口,作为政协一项特色履职任务摆上重要议事日程。机关党组牵头指导研究室建立社情民意工作信息反馈和工作例会等长效机制。政协机关总体上形成了“主要领导牵头抓、分管领导负责抓、工作机构具体抓、报送单位配合抓”工作格局。
二是加强制度保障。组织修订或制定《委员管理办法》《协商议政质量评价工作办法》等制度,把反映社情民意信息工作作为委员履职“五个一”的重要内容,纳入委员年度履职考核。组织修订《xx市政协反映社情民意信息工作管理办法》,建立以“采用”为基础的定期通报、年度考评信息工作机制。
三是加强队伍建设。依托政协专委会、市级民主党派、市工商联和县(市、区)政协,动态组建社情民意工作管理服务人员、市政协《社情民意》专兼职编辑人员、社情民意撰稿骨干“三支队伍”;面向广大政协委员,培育发展反映社情民意信息的“积极分子”和“骨干力量”,形成上下联动、横向联合的社情民意信息工作网络。每年举办社情民意信息工作培训会。
四是加强服务指导。不断完善编辑报送流程,明确重要信息“研究室编审、秘书长初审、主席审定”的审报流程和一般信息研究室编报程序。注重培训指导,坚持在两会委员培训,每年社情民意专题培训班上培训指导。
二、突出重点,畅通委员议政建言的“直通车”
一是时时专注,提高“敏锐度”。在选题上,紧跟中省市重大决策部署,以及领导关心的重点工作、群众关心的热点话题、改革发展的难点事项,及时编制发布反映社情民意信息参考选题。
二是字字精细,挖掘“精准度”。始终坚持把立意准确、客观真实作为社情民意工作的根本。对收集的信息,逐一调查核实,并邀请有关专家共同讨论,加大对社情民意信息的鉴别筛选和分析提炼,确保报送到党政领导或上级政协的社情民意信息始终分析透彻、重点突出、措施具体、操作性强。
三是篇篇打磨,把握“分寸度”。在编辑社情民意信息时,注意把握好分寸,以维护团结、维护稳定、统一思想、助推工作为目标。
三、坚持下沉,建好委员走访一线的“连心桥”
一是收集一线民情民意。建立社情民意走访调研制度,由分管领导亲自带队深入基层、深入群众,广泛搜集基层社情民意信息。
二是助推一线问题解决。始终把关注民生、服务民生、改善民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点。
三是凝聚一线社会共识。对当前不具备解决条件的社会堵点、难点问题,引导委员发挥自身优势“双向发力”,协助做好解疑释惑工作、广泛凝聚发展共识。
四、注重提质,建好服务党政工作的“新引擎”
一是扩大发声影响。争取党政领导批示批办社情民意信息。同时,加强与党政机关单位的沟通联系,准确掌握办理落实情况,力争社情民意信息件件有着落、有结果。
二是畅通反馈机制。建立反映社情民意信息工作反馈通报制度,及时向委员、政协参加单位和基层政协通报采用情况、处理意见、有关批示及落实情况,有效解决“情况不明、反馈滞后”的问题。
三是优化表彰氛围。对反映社情民意信息工作做出突出成绩的政协参加单位、政协委员和政协工作者,对促进党政工作发挥了重要作用的优秀信息,及时给予表彰和奖励,激发争先进位的工作氛围。
九三学社xx省委作为民主党派省级组织,始终把反映社情民意信息工作作为履行民主党派职能的重要抓手,鼓励广大社员围绕经济社会发展中的热点、难点、痛点问题,努力反映上接天线、下接地气的社情民意信息,为党委政府科学决策提供有价值的参考。
一、以健全制度为着力点,注重激发信息工作活力
一是不断健全信息工作激励考核制度。对市(州)社组织的信息报送和采用情况进行考评和排名,实行定期通报。对于排名靠前的市(州)社组织,给予“信息工作先进单位”荣誉和专职信息员“优秀信息员”表彰。以采用量为标杆、累计计分方式评选年度“社情民意信息工作先进个人”,对于高层采用多的社员,专门授予“社情民意信息突出贡献奖”,给予通报表彰。同时加强考评结果运用,在评选推荐参政议政先进个人、政协委员推荐提名等予以倾斜。二是完善社情民意信息培训制度。定期对各级社组织信息员就信息的挖掘、提炼、写作等开展写作培训;在每年的新社员培训中,将反映社情民意信息工作作为培训的必要内容。三是设立基层社组织信息员制度。每个支社设立一名社情民意信息员。
二、以“关键少数”为引领,注重示范带动效应
一是发挥领导的“头雁”效应。九三学社xx省委主委、省政协副主席xx带头撰写多篇高质量社情民意信息,其中《集聚高校优势建设“xx高校紧密型科技创新合作体”》等得到全国政协采用,在各级领导班子和社组织中起到了极佳的示范效应,在社内掀起了领导带头写信息的热潮。二是发挥“专家库”“智囊团”的主力作用。以全省九三学社社员中的各级人大代表、政协委员、高校专家学者为重点群体,以专委会和工作委员会的形式形成信息工作“专家库”“智囊团”,日常信息工作中就经济社会发展中的重点和难点问题及时、主动、深度沟通,着力发挥这批重点群体在社情民意信息工作中的主力作用。三是发挥骨干社员的辐射作用。以“关键少数”辐射绝大多数,带动更多社员提升社情民意信息撰写的积极性和专业水平。
三、以报送关键环节为抓手,注重信息的“时”“质”“效”
一是信息报送抢“时”。如xxxx年初新冠肺炎疫情爆发时,九三学社省委紧急下发《关于征集疫情防控相关社情民意信息的通知》,确保有价值的信息第一时间上报。二是信息报送保“质”。以“勤修”“精修”为基本原则,做到每篇信息开门见山、逻辑清晰、言之有物。涉及数据来源和具体情况及时进行二次核实。对于其中质量相对高和一些比较重要的信息,反复讨论修改,去粗存精,力求“一语中的”。三是信息报送增“效”。为实现“效用最大化”,日常工作中就积极与九三学社中央、省政协、省委统战部等报送部门保持良好沟通,把准报送方向,提高信息报送的针对性。同时听取和吸收报送部门的意见和建议,及时改进信息工作。此外,在每次阶段性采用通报出来之前,第一时间反馈采用情况,让社员和社组织对于社情民意信息的“时效”感和“实效”感最大化,更好激励社员投身到信息撰写中来。
四、以党派特色为切入点,注重信息工作与履职成效深度融合
一是突出九三学社的界别特色。立足科技界别优势,在信息工作中持续在科技创新、灾害预警等方面重点发力,每年都会以直通车等形式专门报送这些领域的重点信息,形成高质量建言成果,着力提升参政党履职成效。二是将社会服务、专项民主监督等与信息工作深度结合。社情民意信息以事实说话,而履行民主党派的社会服务、专项民主监督等职能时正是深入基层、掌握一手材料、发现问题的好时机。履职与信息工作相互结合、互为推进,引导相关领域的专家社员在开展帮扶、科普等具体工作时,带着任务看,带着调查研究的眼光看,在田间地头、基层一线寻找问题、发现答案。三是发挥党派的位置超脱优势。坚持客观公正,利用党派的位置超脱优势,社情民意信息工作中不只报建议、更要提问题,努力为党政机关客观分析了解社会情况和科学决策提供重要参考。
在新的历史时期,民盟xx省委着力提高反映社情民意信息工作质量,提升工作水平,体现时代性、把握规律性、富于创造性,以讲政治、负责任、重调研的态度积极履职尽责,务求实效、狠抓落实,取得了突出成绩。
一、夯实人才基础、强化骨干队伍,筑牢高质量反映社情民意信息工作根基
(一)发挥好领导的带头表率作用。民盟各级组织的班子成员,往往都是所在行业和领域的代表人士,对本行业有深入的了解,不仅能够获得一手信息材料,还能提炼总结到一定高度和深度。民盟省委要求各级组织的主要负责人在反映社情民意信息工作中以身作则、率先垂范,对组织内盟员尤其新盟员要进行社情民意信息撰写指导。
(二)发挥政协委员和人大代表的主体作用。一方面,民盟省委将反映社情民意信息工作纳入推荐政协委员和人大代表的考核指标体系;另一方面,将反映社情民意信息工作纳入委员履职服务管理中。同时注重联系界别的优势和作用,鼓励立足自身专业优势,积极开展自主调研,就当前社会的热点堵点难点问题和人民群众迫切需要解决的利益诉求积极撰写信息。此外,机关工作人员与委员们保持经常性联系,及时分享当前最新动态政策、社情民意信息选题重点等。
(三)发挥好行业专家的模范作用。我们通过对盟员数据的梳理,针对工作单位和科研成果,分门别类整理出经济、农业、医卫、物流、宣传、应急等行业专家。首先通过提案办理座谈会,邀请他们出席交流,了解参政议政的形式,激活参政议政欲望,然后通过共同调研走访等活动,长期追踪交流,深入了解专家研究的领域和我省高质量发展的结合点,最后才在相关领域约稿,并逐步让专家带动身边学生和同事撰写信息。
(四)发挥好广大盟员的主体作用。只有广大盟员都撰写信息,盟内政治生活才能更加充满活力。从去年开始,民盟省委把社情民意信息撰写工作列入新盟员培训的必修课。
二、发挥整体优势,建立健全制度机制,打造全员参与反映社情民意信息工作新局面
(一)建全组织领导机制。将反映社情民意信息工作列入参政议政工作要点,秘书长和分管副秘书长定期研究,提出指导意见。建立信息工作加权计分排名机制,每年对先进市(州)和个人进行表彰。健全考核激励推进机制。一是绩效考核体现导向。二是精神表彰营造氛围。
(二)建全培训指导机制。一是开展全覆盖轮训。从去年开始,有计划有步骤赴各个市委、高校开展培训交流,从中发掘骨干信息员。二是做好新盟员入盟培训,手把手指导新盟员撰写信息,同时基层组织将撰写信息的能力作为入盟的重要考核依据。三是建立追踪机制。每次培训结束后的一个月内,针对培训中的积极盟员进行约稿,鼓励动笔,实现零突破。
(三)健全信息工作平台打造机制。一是建立信息报送平台,实现每条信息实时动态追踪,各市(州)动态排位,激动上下活力。二是发挥专委会作用。将信息工作纳入专委会年度工作考核,要求专委会成员每人每年度最少提交一篇信息。三是用好民盟省情研究院为代表的高端智库。建立与智库成员的联系制度,实现“小切口反映大命题”定向征稿。四是建立青年骨干盟员信息交流群,互相激励撰写优质信息。
(四)健全多方联动交流机制。一是争取部门支持。充分发挥民主党派联系广泛的优势,将反映社情民意信息作为对口联系重点内容,争取信息工作上的支持。二是鼓励多方合作,共同执笔。鼓励支持引导相关专业的盟员通过接力撰写、共同调研探讨等方式提高稿件质量。三是构建参政议政工作全融合格局。积极推进协商议事、提案工作、社情民意信息“三位一体”融合建设。四是建立“三进一走访”机制,定期对省内高校和代表人士,就具体课题进高校、进企业、进基层进行走访调研座谈。