1.在全国统战工作会议上的讲话-2-
2.在全市组织统战工作会议上的讲话-11-
3.在全市统战工作会议上的讲话-22-
4.在全县统战工作会议上的讲话-29-
5.在全国民营经济统战工作会议上的讲话（摘要）-40-
6.在省委统一战线工作领导小组会议上的讲话（摘要）-44-
7.在全市组织统战工作会议上的讲话（摘要）-46-
8.在全市组织统战工作会议上的讲话（摘要）-48-
9.在全市组织统战工作会议上的讲话（摘要）-50-
10.在市委统一战线工作领导小组会议上的讲话（摘要）-52-
11.在全区统战工作会议上的讲话（摘要）-53-
12.在区委统一战线工作领导会议上的讲话（摘要）-54-
13.在县委统一战线领导小组工作会议上的讲话（摘要）-56-
同志们：
这次全国统战工作会议是一次很重要的会议。xx同志的讲话，兆国同志的报告，我都同意。在今天的座谈会上，几位同志对新形势下的统一战线工作发表了不少好意见。下面，我讲一些意见，主要是谈谈加强民族工作和宗教工作问题，因为这也是我们党的统战工作的一个重要内容。
一、关于充分认识新时期统战工作的重要性
毛泽东同志领导我们党确立的统一战线，是我国革命和建设取得胜利的一个重要法宝。在新的历史时期，邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献，把它发展为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线，并明确确定了它是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
在新的历史时期，我们的统一战线和作为统一战线组织形式的人民政协的任务，就是小平同志所指出的：“调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”
为了实现这个任务，必须在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，发扬党的统战工作的优良传统，运用长期积累的统战工作经验，发挥统一战线广泛联系群众的优势，坚持一切从实际出发，努力使我们的统战工作形成新的气势，开创新的局面。这种新气势、新局面，要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性之上，要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上，要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断做出贡献之上，而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。这也是我们党对新时期统战工作的基本要求。
充分了解了新时期统战工作的任务和要求，也就可以充分认识做好统战工作的必要性和重要性。总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。任何一项工作的活力与生机，都是来自发展和创新。要随着条件、形势的变化和统战对象的变化，不断研究新问题，提出新对策，创造新经验。各个统战部门、各级政协组织和全党同志，为发展和加强党的统战工作，已做了很多工作，取得了很大成绩，希望大家继续努力，百尺竿头更进一步。
二、关于加强民族工作和宗教工作
民族问题是关系我们国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。东欧剧变、苏联解体的教训再一次说明，在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题，加强民族团结是一个需要长期努力的重要任务。
现在，世界上不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出，频频引发流血冲突和局部战争，动乱不断。国际敌对势力把民族问题和宗教问题，作为对社会主义国家实行“西化”和“分化”的突破口。这很值得我们注意和警惕。我国民族、宗教方面总的情况是好的，民族关系是和睦的，民族团结是巩固的，宗教界也是稳定的。这充分说明，我们中华民族是有强大凝聚力的，我们党的民族政策和宗教政策是正确的，我们的民族工作和宗教工作是卓有成效的。
当然也要看到，我们的民族工作、宗教工作还存在一些问题，有的还相当严峻。
在民族工作方面，在一些地区，民族分裂主义势力有所抬头，境外国外敌对势力挑拨我们各民族的关系，煽动民族情绪，加紧进行政治渗透和分裂活动，威胁着这些民族地区的团结稳定和经济建设。
在宗教工作方面，一些地方滥建、扩建寺观教堂，频繁进行大型宗教活动，信教群众的宗教负担加重，有的地区竟达到年纯收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群众生产生活的现象时有发生，有的地方甚至恢复了早已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度。有的地方教派纷争，发生流血事件。特别值得注意的是，国外敌对势力加紧利用宗教进行渗透活动，扶植地下势力，建立非法组织，同爱国宗教团体争夺寺观教堂的领导权。此外，有的地方也还存在侵犯公民宗教信仰自由权利和宗教团体合法权益的现象。
发生以上问题的原因是多方面的。解决这些问题的关键是，我们的认识必须统一，态度必须明确，工作必须加强。我们有些领导干部对民族工作、宗教工作中出现的问题麻木不仁，官僚主义严重，有的甚至参与闹民族纠纷，助长宗教活动。这种现象是不能允许的，必须坚决纠正。
民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。当然，也不要把问题看得过分严重，以致草木皆兵，惊慌失措。邓小平同志指出：“改革，现代科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了，到什么时候都得讲政治”。这一点很重要，居安思危，有政治观念，才能头脑清醒，才能站得高看得远，才能在千头万绪的日常事务中不迷失方向。
在民族问题上我想强调三句话：一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。
我们是一个统一的多民族的社会主义国家，在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。如果国家不统一，民族不团结，就没有社会的稳定，就无法集中力量进行经济建设，各民族也就不可能实现共同发展。中华民族经历了几千年交融的过程，各族人民在彼此交往特别是近百年反对共同敌人的斗争中，发展了休戚与共、相互依存的亲密关系，各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁。在新的历史时期，我们要不断加强各民族人民的平等、互助、团结、合作，促进共同繁荣。唯有这样，国家的统一才能稳固，中华民族才能振兴，建设有中国特色社会主义的宏伟目标才能顺利实现。对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发性事件，必须及时采取措施，坚决消弭在萌芽状态，绝不能姑息迁就，犹豫不决。同时，必须掌握好政策，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。应该看到，民族和宗教问题中的矛盾，大量是属于人民内部矛盾。一定要做好人民内部矛盾的疏导工作，即使出了点乱子，也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众，以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。对于各民族中的违法犯罪分子，都应当依法惩处。我们要在实践中不断总结经验教训，增长处理民族问题和宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。
民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度，它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利，又能保证国家的统一和中华民族的团结，以共同建设社会主义。经过几十年的考验，证明了这项制度是适合我国国情的，具有强大的生命力。要坚持和完善民族区域自治制度，当前的关键，是要全面贯彻《民族区域自治法》，建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制，使民族区域自治在建设有中国特色的社会主义事业中更好地发挥作用。明年是《民族区域自治法》颁布十周年，要对自治法的贯彻执行情况进行一次检查和总结。必须继续大力培养民族干部，并在各族干部中加强马克思主义民族观的教育。
加快少数民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结，促进全国的现代化建设，具有极为重要的意义。民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。所以，我们处理民族地区的各种问题，都必须牢牢掌握经济建设这个中心。要千方百计地加快民族地区经济的发展，逐步缩小民族之间的发展差距，逐步实现各民族共同繁荣。我国民族之间在经济和社会发展上存在的差距，是历史遗留下来的。在发展社会主义市场经济过程中，少数民族地区由于原有基础薄弱，在一段时期内，同发达地区的发展差距还可能有拉大的趋势。这个问题应引起我们的注意，要加强研究，提出对策。邓小平同志多次指出：走社会主义道路就是要通过一部分地区和一部分人先富起来，使全国各族人民逐步实现共同富裕，如果只是一部分地区一部分人富，而大部分地区大部分人仍然贫穷落后，那就不是社会主义。缩小发展差距要有一个过程，要经过长期的努力，不可能一蹴而就。为了加快少数民族地区的经济和社会发展，党中央、国务院已经采取了一些措施。我们要通过政策调节，加强国家对民族地区的扶持和帮助。国家在少数民族地区建设的各种项目，都必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。同时，经济发达地区要加强对口支援，积极有效地帮助少数民族地区发展经济和文化。少数民族地区要自力更生，发挥自己的优势。要通过共同努力使发展差距逐步缩小，最终达到共同富裕。
在宗教问题上我也想强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。
尊重和保护宗教信仰自由，是我们党和国家的一项基本政策。它包括保护人们信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由两个方面。信教与不信教都是公民的权利，要坚决反对和纠正任何歧视信教群众和歧视不信教群众的行为。我们不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教。我们实行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信这种教和信那种教的人都团结起来，大家和睦相处，彼此尊重，把意志和力量集中到建设有中国特色的社会主义事业上来。决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派的人民之间制造纠纷，甚至挑动斗争，损害人民的团结。如果发现这样的事情，要进行教育、批评，坚决加以制止。共产党员在工作中要执行宗教信仰自由政策，但党员信仰宗教是党的纪律所不允许的。共产党员应该牢固树立马克思主义宗教观，不但自己不信教，还有义务宣传无神论，帮助群众提高觉悟。对那些参与信教活动的党员，要耐心进行教育，使他们逐步摆脱宗教束缚。对那些利用宗教谋取私利，甚至支持、策划违法活动的党员，一定要按照党纪国法严肃处理。
政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能削弱，更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督，这同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地贯彻这一政策，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以限制和打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。不要一讲贯彻宗教信仰自由政策，就对宗教活动采取不负责任、放任自流的态度，甚至对利用宗教进行的违法活动也视而不见；也不要一讲加强对宗教事务的管理，就又不分是正常宗教活动还是非法活动，一概加以限制。
贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。宗教是一种历史现象，在社会主义社会中将长期存在，如果宗教与社会主义社会不相适应，就会发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义服务。我国过去进行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝国主义的操纵和控制，实行独立自主、自办教会，在佛教和伊斯兰教方面革掉封建剥削和压迫制度，是完全必要的和正确的，使我国宗教界迈出了与社会主义社会相适应的重要一步。宗教界应当在这个基础上，适应社会主义现代化建设的新形势新任务，继续前进，而不能倒退。只有社会主义才能救中国和发展中国，这是全国人民的共识。广大宗教信徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。应该相信，我们共产党人有办法、有能力，引导爱国宗教团体和广大宗教信徒把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，做到同社会主义社会相适应。
三、关于加强党对统一战线工作的领导
统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。各级党委都要有这种政治认识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交、深交党外朋友。对党外朋友要坦诚相待、不打官腔、虚心求教、热情关怀。要选拔年富力强、具有开拓精神的干部担任统战部长。要做好统战工作，加强和改进对统战工作的领导，就必须加强学习。首先是要学习马列主义、毛泽东思想，特别是要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。只有学深学透这个理论，才能充分认识统一战线在新时期党的工作中的重要地位和重大作用，增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，增强工作的责任感、使命感。同时要进一步学习、宣传统一战线政策。不论大家以前是从事什么工作的，学什么专业的，当了党委书记或统战部长，与统战工作有了缘，就一定要认真学好统战业务。
我相信，只要全党重视，各级党委和统战部门共同努力，我们的统一战线工作一定会开创出更加生机勃勃的新局面。
组织、统战作为党委的两个重要组成部门，既肩负着党委部门领导责任，又承担着服务全市大局、保障中心工作全面落实的具体职责。刚才，xx同志分别就去年的组织统战工作进行了认真总结，全面部署了今年工作任务，希望大家会后认真抓好落实。下面，我就做好今年的组织统战工作，再强调两点意见：
一、关于组织工作
2015年组织工作要全面贯彻落实好全国、全省组织部长会议精神，围绕中心，强化责任，打牢基础，努力推动形成组织工作新常态，切实增强组织工作的战斗力，为推动早日建成xx面中心城市，实现全面小康xx提供坚强的组织保障和人才支撑。
（一）要正确选人用人
干部是事业成败的决定性因素，用人导向则是鼓舞士气、推动发展的旗帜。目前，xx发展最迫切需要解决好的问题，就是如何评价干部、用好干部，这也是xx人民最关注的问题。因此，我们执行党的干部路线，就是要用好“好干部”评选这个指挥棒，为xx的发展配强班子、选好干部，真正把能够推动xx跨越发展，真心为老百姓谋利益的人选准用好，充分调动和激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情和干劲。
一要用好干部。要始终围绕全面建成小康xx和xx南中心城市这个大局和核心来识别干部、选拔任用干部，要牢固树立“重品行、重实绩、重基层、重公认”选人用人导向。重品行就是要选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。重实绩就是要选拔那些自觉贯彻落实市委决策、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；选拔那些思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；选拔那些求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。重基层就是要选拔那些在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，特别要注重重用在急难险重任务中有突出贡献的干部，建立相关制度和标准，最大限度的调动干部干事创业的积极性。重公认就是要选拔那些想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。在今后工作中，我们要旗帜鲜明地坚持“三用三不用”的原则，即用想干事的、不用混日子的，用会干事的、不用没实绩的，用作风好的、不用有问题的，真正形成凭本事用人、凭实绩用人、凭群众公论用人的良好氛围，切实把广大党员干部的思想和精力凝聚到抓工作、促发展上来。要严格规范干部选任标准和程序，不唯上、不唯分、不唯资历，把前门打开，把后门关死，把最合适的人用到最合适的岗位上。
二要管好干部。要科学考评干部，创造性地运用“木桶”来考评干部，既要了解干部的优点、长处，又要了解干部的“短板”。要狠抓干部教育培训，创新干部教育培训方式，拓宽干部教育培训渠道，扎实抓好“三严三实”专题教育，全面落实“三百”行动，提升干部队伍履职的能力水平。今年，我们将选派100名优秀中青年干部到省内外高校、经济发达地区和省直市直机关部门跟班学习。参加高校学习的干部要不断拓宽思维，转变发展观念，提升履职水平。经济发达地区挂职锻炼的干部，要学习当地先进的社会管理经验和经济发展模式。省直市直机关跟班学习的干部，要着力提升业务水平，对接“十三五”规划，助力xx产业发展和项目资金争取。要强化干部日常监督管理，特别是对“一把手”的监管，设立“高压线”，充分运用干部作风效能评估手段，严格责任追究，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
（二）要加强和改进基层党建
各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的观念，把抓党建作为主业，坚持以抓党建统揽全局，以党建促发展。我们干工作要学会弹钢琴，学会抓“牛鼻子”，我曾经多次强调，“抓党建是一班子人在做事，不抓党建是少数人在做事”。大家要认真地想一想，是不是这个道理，不仅要想透彻了，还要贯彻到工作中去。
一要强化党建责任。抓好基层党建工作，重在落实责任。要进一步健全党建考核评价指标体系，充分运用好调查核实这个手段，把抓党建工作责任“实体化”、“数据化”。明年述职评议还要增加难度，增加现场提问这个环节，把书记推到党建工作前沿，让抓党建成为各级党组织书记的共识。要强化述评议结果运用，把基层党建工作情况作为评价基层党组织书记能力和实绩的重要标准，作为提拔任用干部的重要依据，确保以正确的用人导向推动党建责任制落实。
二要抓实基层基础。加强村级组织带头人队伍建设，今年市委下派了115名机关干部到村任“第一书记”，形成帮一帮、一带一、一传一的良性机制，全面提升基层组织的战斗力。加快推进服务型基层党组织建设，积极探索和创新社会管理方式，努力推动部门职能下移，服务重心下移，全面推广村级集中服务日工作制度，全面推广“一站通”，以优良的作风、优质的服务赢得群众的拥护和支持。落实基层保障这个硬任务，加大村级运转经费保障，建立与经济社会发展相适应的增长机制，努力提高村干部待遇水平。发展和壮大村级集体经济，集中培育一批年收入超过10万元的示范村，逐步消灭空白村，切实增强村级自身造血功能。加强基层组织阵地建设，村级组织活动场所不仅要建起来，还要用起来，打造成为村级便民服务中心、文娱活动中心和党员教育培训中心，让群众真正爱起来。要加强党员队伍建设，严把党员入口关，控制数量，提升质量，优化结构；畅通党员出口关，处置不合格党员，激发党员的先锋模范意识，永葆农村党员队伍的纯洁性和先进性。
（三）要大力推进人才队伍建设
人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在经济社会发展全局中具有十分重要的地位。xx要全面建成小康社会、早日建成xx南中心城市，核心在人才，关键在造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。
一要科学制定人才发展规划。组织部门要强化牵头抓总，推动人才工作理念创新、政策创新和机制创新，高标准、高起点分行业、分系统制定好xx中长期人才发展规划，努力构建人才高地。
二要加大落实人才引进计划。发挥人才政策的引擎作用，注重把创新劳动和利益收入对接好，认真做好科技成果转化工作。着力发挥高层次人才的引领作用，积极引进金融管理、城市规划、旅游策划等急需型专业人才。以xx特色产业开发为平台，大力引进和培育新兴产业领军人才，打造一批高水平创新团队。
三要提高人才激励的科学化水平。要重视发挥市场机制的作用，运用市场手段配置人才资源，促进人才科学有序游动重视拓宽人才评价发现的途径，通过业绩和贡献评价人才，依靠实践和群众发现人才；重视人才激励保障，制定鼓励知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配办法。
四要营造人才发展的良好环境。营造良好的舆论环境，大力宣传党的人才工作方针政策，使人才强市的战略目标深入人心，推动各方面解放思想、更新观念，关心人才发展、支持人才工作；营造良好的文化环境，始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围；营造良好的生活环境，加强对各类人才的人文关怀，努力改善他们的生活条件，及时解决他们的实际困难和后顾之忧，最大限度激发各类人才干事创业的热情。
二、关于统战工作
一个执政党统战能力的强弱，是其能否做到科学执政、民主执政、依法执政的重要因素，也是影响其执政地位牢固与否的重要因素。统战部门要充分发挥统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本职能，巩固党的执政基础；充分发挥统一战线“求同存异、体谅包容”的显著特点，完善党的执政方式；充分发挥统一战线“人才荟萃、联系广泛”的突出优势，丰富党的执政资源。
（一）树强战略思维，打牢统战思想基础
第一，要用战略的眼光看统战。习总书记指出，问题是时代的声音，人心是最大的政治。当前宏观经济下xx社会经济发展的压力加大，深层次结构性矛盾凸显，是趋势性、不可逆的新常态，也是绕不开的“成长烦恼”。面对新常态下的诸多困难，我们要坚定信心、理性对待，既坚持底线思维，保持“忧患心”，又要坚持战略思维，保持“平常心”。1月底，我们组织了党外人士座谈会，各民主党派、工商联、无党派人士联谊会代表人士在座谈时，对民生、教育、城市管理、产业发展、征地拆迁、农村土地整合等多方面提出了良策，利民利生利发展。xx发展不能罔顾市情，大家要树强战略思维，凝人心、聚能量、促发展，面向统战、广纳民意、顺势而上。
第二，要用宽阔的心胸容统战。xx的民主党派比较全，我市侨务对象属邵阳地区最多的县市，宗教是全省重点工作县市，民营经济在工业、商业方面是支柱，因此全市统战工作点多、面广、线长，党内党外能否同呼吸、共命运，统战成员能否为xx发展鼓与呼、谋与行，首要的是广大党员干部要胸怀宽广、海纳百川、以心交心。要增强大局意识，全市各级各部门党员干部要有宽阔的胸襟、宽广的眼界、开阔的思路，始终把党和国家的利益放在首位，主动把统战工作置于当地的大局中去考虑，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，增强推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，不断在发展中促进统战，在统战中促进发展。对待统战对象要胸怀红心、真心、耐心、虚心、爱心，使我党成为“党外人士之友”、“党外人士之家”，才能强人心、聚人心、稳人心、得人心、暖人心。
