主持人：
自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军：
女士们、先生们：
上午好！欢迎大家出席广西壮族自治区党委宣传部举办的“喜迎党的二十大凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”系列新闻发布会，本场发布会的主题是“奋进新征程·广西改革这十年”。
今天，我们很高兴地邀请到自治区党委改革办专职副主任何运安先生，自治区党委政法委副书记罗棋权先生，自治区发展改革委党组成员樊一江先生，自治区人力资源社会保障厅副厅长辛卫红先生，自治区生态环境厅二级巡视员赖春苗先生，中国（广西）自由贸易试验区工作办公室专职副主任白岚女士，请他们为大家介绍党的十八大以来广西全面深化改革取得的显著成效，发生的巨大变化，以及在新征程接续奋斗的生动实践，并回答记者朋友关心的问题。
首先请何运安先生介绍有关情况。
何运安：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！
非常高兴和媒体朋友们见面，借此机会，首先感谢大家长期以来对广西改革工作的关心和支持。
下面，我先向大家简要介绍党的十八大以来广西全面深化改革情况。
党的十八大以来，习近平总书记先后两次亲临广西视察、发表重要讲话，多次对广西工作作出重要指示批示，赋予广西“三大定位”，提出“五个扎实”要求，作出“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词，要求我们按照“四个新”总要求，突出抓好四个方面重要工作，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，建设新时代中国特色社会主义壮美广西，为我们推进全面深化改革指明了方向。广西牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面贯彻落实党中央改革决策部署，聚焦建设新时代中国特色社会主义壮美广西，加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效，自治区层面先后推出1730多项改革，有力破解了一系列发展难题、形成了一系列制度成果、打造了一系列改革品牌，充分发挥了改革的先导和突破作用，为广西经济社会发展提供了强大动力。
——十年来，我们深入推进经济体制改革，经济高质量发展新动能持续增强。
深入推进“放管服”改革，举全区之力打造一流营商环境，多项重点指标达到国内一流水平，广西99.9%的依申请政务服务事项实现“最多跑一次”，75.1%的事项“一次不用跑”，220类政务高频事项实现“跨省通办”，641项实现“掌上可办”。
加快科技创新体制机制改革，出台“广西科改33条”等一系列政策措施，建立健全“带土移植”“厚土培植”人才引进培养使用机制，坚决打好重点产业关键核心技术攻坚战，推进产业链创新链双向融合。2021年，广西企业研发投入占全社会研发投入的比重达到74.9%，综合科技创新水平指数达53.51%，进入全国区域创新第二梯队。
深化改革培育壮大市场主体，国企改革三年行动改革任务基本完成，国有企业竞争力明显增强，广西投资集团成为西南地区首家跻身世界500强的地方国有企业。建立健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度体系，民营经济取得长足进步和发展，全区实有市场主体突破400万户。
稳步推进土地、金融等要素市场化配置改革，探索实行“带产业项目”等灵活供地和矿产矿业产权改革，开展工业项目“标准地”改革，促进工业项目加快落地，2021年全区工业投资同比增长27.5%。为应对疫情，缓解企业融资难、融资贵，首创“桂惠贷”政策，2021年累计投放“桂惠贷”2381亿元，降低企业融资成本47.36亿元。
扎实推进农业农村领域改革，建立健全脱贫攻坚制度和政策体系，历史性解决了绝对贫困问题，完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，农村土地制度、集体产权制度、农村金融等领域改革取得显著成效，农村金融改革“田东模式”得到习近平总书记高度肯定，北流市农村集体经营性建设用地入市、土地征收制度改革试点经验被《土地管理法》《土地管理法实施条例》修法采纳，梧州市、凤山县、荔浦市、平南县等4个市县荣获全国农村集体产权制度改革试点典型单位。
——十年来，我们深化开放合作体制改革，全方位开放发展新格局加快形成。
推动健全西部陆海新通道共建机制，开工建设骨干工程平陆运河，抓好大能力运输通道建设、北部湾国际门户港扩能优服、通道物流提升、通道产业融合发展四大行动，推动新通道海铁联运班列从2017年的178列增加到2021年的6117列，物流通达全球107个国家和地区的319个港口。
持续推动中国—东盟开放合作走深走实，依托中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等重大开放平台，加快构建与国际通行规则、规制、管理、标准等相衔接的制度体系和监管模式，高质量实施RCEP，东盟连续22年成为广西第一大贸易伙伴，广西边境贸易进出口总额连续7年排全国第一位。
建立全面对接粤港澳大湾区建设机制，主动对接长江经济带发展，加强产业对接、交通对接、市场对接，积极构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，2012年至2021年广西吸引大湾区投资项目约1.68万个，总投资超过4.67万亿元。
——十年来，我们稳步推进民主法制领域改革，社会治理现代化水平明显提升。
扎实推进中华民族共同体意识示范区建设，持续深化各民族广泛交往交流交融，建设首批10家铸牢中华民族共同体意识研究基地，创新成立全国首家铸牢中华民族共同体意识教育传播中心，全区66个地区和单位荣膺全国民族团结进步示范单位。
健全人大讨论决定重大事项制度，持续推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，立法实施优化营商环境、科技创新、乡村振兴等条例，十年间制定、修改法规119件。加强和改进人民政协民主监督，着力打造政协“党建品牌”“协商品牌”“同心品牌”，“桂在协商”影响力不断扩大。
深化司法体制改革，全面完成全区政法机关机构改革任务，检察机关内设机构改革经验做法获最高检肯定，首席法律咨询专家制度得到中国法学会向各省法学会推广。深化司法责任制和执法司法制约监督体系改革，形成160多项制度成果，执法司法公信力进一步提升。深化社区矫正制度改革，全区社区矫正对象在矫正期间累计再犯罪率为0.09%，低于全国0.2%的平均水平。
加快建设法治政府，深入推进公安改革、城市管理执法体制改革。积极开展市域社会治理现代化试点，深入推进基层治理“五治融合”，乡村治理群众满意度排全国前列，2019年以来，广西先后有3个县、6个乡镇、59个村获评全国乡村治理试点和示范村镇。
——十年来，我们深化宣传思想文化工作体制机制改革，文化事业持续繁荣发展。
完善文化管理体制，强化党委宣传部门归口领导管理，理顺文化和旅游、广播电视、新闻出版、电影等方面管理体制，健全国有文化资产管理体制机制，全面完成文化市场综合行政执法改革，基本形成自治区、市、县三级网络安全和信息化机构。
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，全面完成县级融媒体中心建设，完善公共文化服务体系，全区行政村公共文化服务中心覆盖率达99%，全区广播、电视节目综合人口覆盖率分别达98.56%、99.31%。
深化国有文化企业改革，整合成立广西文化产业集团、出版传媒集团。出台支持广西文化产业高质量发展若干措施，实施广西当代文学艺术创作工程三年规划，创作出《秀美人生》《大山的女儿》《驻村笔记》等一批精品力作。大力推进“文旅+”融合发展，长征红色文化得到创造性转化、创新性发展，“壮族三月三·八桂嘉年华”文化旅游消费品牌吸引力、影响力持续提升。
——十年来，我们扎实推进社会体制改革，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
健全积极就业政策，强化产业、金融、投资、教育、医疗等政策支持就业创业，2012—2021年全区城镇新增就业444.61万人。
深入推进教育综合改革，统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展，深入推进义务教育“双减”工作，111个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展督导评估，义务教育巩固率达到96.5%。大力推进学前教育改革发展，积极探索多元普惠办园机制，2021年学前教育毛入园率达到92.3%。加快高等教育大众化和内涵式发展，推进职业院校改革发展，成为全国首批产教融合试点省区。
深入推进“三医联动”改革，“上林模式”“融水经验”得到国家部委的肯定和推广，鹿寨县公立医院综合改革获国务院医改办肯定。加快推进药品供应保障制度改革，药品、医用耗材集中带量采购品种数量居全国前列，累计减轻患者用药负担超70亿元。稳步推进全民医疗保障制度改革，基本医保参保率超过全国平均水平，医保就医结算村级全覆盖。
健全社会保障体系，改革完善社会保险和社会救助制度，深化养老托育服务改革发展，加快推进住房保障和供给体系建设，南宁市创新公租房建设管理体制，帮助近15万困难群众解决了住房需求。
——十年来，我们有序推进生态文明体制改革，南方生态安全屏障进一步牢固。
坚持山水林田湖草海湿地系统治理，全面落实河长制、田长制、林长制，稳步推进湾长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市环境空气质量、地表水水质、近岸海域水质排全国前列，石漠化地区植被生态质量、生态改善程度居全国首位，森林覆盖率、生物多样性丰富度稳居全国第三位，漓江流域综合治理得到习近平总书记高度肯定，粤桂两省区九洲江流域环境联合治理成为全国典范。2021年，全国地级及以上城市国家地表水考核断面排名中，广西6个设区市进入前10名。
建立健全绿色发展制度体系，创新“生态+”发展模式，深入实施生态经济十大重点工程，大力推进生态产业化、产业生态化，创建国家级绿色园区8个，国家级绿色工厂67家，旅游、康养、文化和现代特色农业等生态经济快速发展。2021年，国家级特色农产品优势区达18个，数量排名全国第一，林业产业总产值达8000多亿元，稳居全国第二位。
——十年来，我们全面加强党的建设制度改革，管党治党科学化水平不断提高。
出台落实“两个维护”制度文件，将“两个维护”坚决贯彻到党委和政府工作的全过程各方面，落实到全区各级党组织和广大党员的行动上。全面完成机构改革，整合撤并党政机构1330多个、事业机构2640个，党政部门内设机构精简31%，机构职能体系更加完备高效。深入推进群团改革，群团组织的政治性、先进性、群众性进一步增强。健全年轻干部选拔、培育、管理使用机制，完善青苗人才选调机制。推出激励干部担当作为“1+N”系列制度文件，在实践中开展容错纠错、关爱激励基层干部，得到中组部充分肯定。
纪检监察体制改革不断深化，全面完成“两责任”“两为主”“两覆盖”等一系列重大改革任务，自治区、市、县三级监委如期完成组建，与同级纪委合署办公，深化派驻机构改革，推动党内监督与其他各类监督贯通协调，实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。大力推进以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容的清廉广西建设，建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度明显提升。
使命催征步履急，改革发展无穷期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，锚定凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，用足用好改革关键一招，为全区经济社会高质量发展增动力、添活力，以昂扬姿态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我就先介绍到这里，下面，我们愿意就全面深化改革工作回答大家的提问。
谢谢大家。
陈志军：
感谢何运安先生的介绍。下面进入答记者问环节，欢迎记者朋友提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构。有问题的请举手。
中国改革报记者：这些年广西上下思改革、谋改革、推改革的氛围日益浓厚，请问我们在激发改革动力方面有哪些重要举措？
何运安：
感谢这位记者的提问。
这些年来，我们深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面落实党中央和自治区党委改革决策部署，大力弘扬改革精神，创新工作机制，着力在凝心聚力强改革合力、协同攻坚破改革难题、系统集成增改革实效上下功夫，用好改革绩效考评、改革优秀成果评选、改革先进表扬“三大改革利器”，进一步激发全区各级各部门及广大干部群众勇于改革、大胆创新的动力，开创凝心聚力推进全面深化改革的新局面。
一是用好改革绩效考评“指挥棒”。突出改革绩效考评的实效导向，赋予改革成效分值达总分的60%以上，改变了以往考评对象仅满足于制定出台改革文件等指标任务的完成、主动创新不够的现象。简化绩效考评指标，紧盯重点工作，压缩无关紧要的常规性指标，并减少考评佐证材料，绝大多数指标由考评单位根据日常掌握情况评分和社会评价赋分，减轻被考评单位迎检负担。2021年，把全面深化改革工作从全区综合绩效考评中独立出来开展专项工作绩效考评，有效促进了各级各部门抓改革的积极性。
二是大力开展改革优秀成果评选。持续开展年度优秀改革案例评选，各设区市和区直、中直驻桂单位积极主动申报最能代表工作水平的标志性改革成果。2021年通过综合评比，从395项成果中评出25项年度改革优秀成果和十佳成果，广西日报刊登十佳成果，广西电视台广西新闻进行了系列报道。今年，我们将结合“改革攻坚落实年”活动，评选出50项改革攻坚优秀成果和十佳成果。
三是通报表扬改革先进。为更好发挥先进典型的示范、引领、带动作用，推动广西全面深化改革向深层次挺进，自治区党委、政府决定定期通报表扬广西改革先进，2022年拟通报表扬改革优秀成果30个、改革先进集体50个、改革先进个人200名，并给获评广西改革优秀成果、广西改革先进集体的单位颁发奖牌，给广西改革先进个人发放证书和奖金。
我们通过“三大改革利器”，进一步调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，激发更加昂扬的改革精神，凝聚更加磅礴的改革力量，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚实保障。
谢谢！
广西广播电视台记者：这些年来，广西民族团结、社会稳定、边疆安宁。在这里，我想了解一下广西政法机关在践行执法司法为民，提升人民群众获得感幸福感安全感方面采取了哪些改革创新举措？
罗棋权：
感谢这位记者的提问。
党的十八大以来，全区政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，聚焦巩固发展民族团结、社会稳定和边疆安宁，认真履行职责使命，持续深化政法领域改革，推出了一批便民利民改革举措，切实解决群众实际困难，满足群众迫切需求，全区群众安全感从2012年的81.44%上升到2021年的98.46%，政法队伍执法满意度从2016年的85.50%上升到2021年的92.80%。我们主要采取了以下改革举措：
一是创新完善国家司法救助制度。健全制度机制，出台《广西壮族自治区国家司法救助制度实施办法》及相关配套文件5个，推动国家司法救助工作制度化、规范化。创新救助模式，加强与财政、民政、社保、妇联、残联等部门协调配合，推动司法救助与社会救助有机衔接，确保“救急救难、应救尽救”。2019年至2021年，共发放国家司法救助金2.73亿元，救助2万余人，有效破解困难群众诉讼难问题。
二是深化纠纷多元化解机制改革。积极构建便民利民的现代化诉讼服务体系，全区法院诉讼服务大厅全部实现“一窗通办”，立体化、集约化、信息化诉讼服务品质不断提档升级。在全国率先试行“法院+工会+人社+N”的劳动争议多元化解机制，为互联网时代新就业形态发展提供司法支持。探索推动边疆民族地区诉源治理新模式，创建“族老调解”“贝侬调解”机制，开展“无讼村屯”创建活动，推动矛盾纠纷源头化解。2018年以来，全区法院诉前调解47.59万件，大量矛盾纠纷化解在诉前，人民群众司法获得感不断提升。
三是积极推进公益诉讼制度改革。全区检察机关在生态环境和资源保护、国有资产保护、食品药品安全等领域积极稳妥开展公益诉讼，全面推行“河（湖、林、田）长+检察长”协作机制，打造《“益”心守护·“绣”美漓江》公益司法保护文化品牌，开展“洁岸净海”公益诉讼检察专项行动。2017年7月以来，通过公益诉讼追偿环境损害赔偿金2.1亿元，追回国家经济利益11.5亿元，11起公益诉讼案件入选最高人民检察院典型案例。
四是深化公安“放管服”改革。全区公安机关行政审批和公共服务事项由124项精简到49项。推广使用“广西公安互联网+综合服务平台”，282项公安业务实现网上办理，一批便民措施在全国领先，如在全国率先开展电子身份证核验试点，居民身份证制发时间全国最短；创新推出全天候户政、出入境、交警业务“三合一”自助办理服务，全区安装自助设备594台；开展户口迁移“跨省通办”，为群众办理业务4.7万起。深化交通管理制度改革，推行异地车检、预约检验、“6年免检”和“先发标、后审核”等举措，有效解决群众检车难问题。
五是健全完善公共法律服务体系。司法行政机关积极构建普惠均等的公共法律服务体系，建成公共法律服务中心（站、室）1.7万个，实现五级实体平台全覆盖，建立法律援助工作站2514个。设立合作制公证机构5家，改变“坐堂公证”模式，推出“一周七天工作制，承诺中午不打烊”、巡回办证等便捷高效服务，“一证难求”问题基本解决。开发应用12348公共法律服务热线、广西法律服务网及桂法通APP，2021年以来，12348公共法律服务热线咨询量47.59万人次，广西法律服务网及桂法通APP浏览量32.62万人次，提供智能咨询2.5万人次。
广西日报记者：2019年，国家出台了《西部陆海新通道总体规划》，总体规划印发实施以来，广西采取了哪些改革举措推动西部陆海新通道高质量发展？
樊一江：
感谢这位记者的提问。
《西部陆海新通道总体规划》印发实施以来，广西始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“高水平共建西部陆海新通道”等重要指示要求，将西部陆海新通道作为加快服务和融入新发展格局的牵引工程，举全区之力推进西部陆海新通道建设并取得显著成效。目前，新通道海铁联运班列线路已覆盖我国中西部17省（区、市），班列年开行量从2017年的178列增长到2021年的6117列，年均增长142%；2021年，北部湾港集装箱吞吐量突破600万标箱，增速连续四年排全国沿海主要港口第一位。主要采取了以下改革举措：
一是创新建立西部陆海新通道协同联动工作机制。总体规划印发实施以来，我区根据国家层面建立的“14+5”省部际联席会议机制和省际层面建立的“13+2”省际协商合作机制，成立了由自治区党政领导任指挥长的西部陆海新通道建设指挥部，我区14个设区市，以及区直中直38个部门和相关企业共同作为指挥部成员单位，相关设区市成立了西部陆海新通道专职工作机构，形成了部门协同、上下联动的工作局面。
二是创新建立跨区域共建共享合作新模式。通道运营方面，我区牵头会同重庆等相关省（区、市）共同成立了陆海新通道跨区域综合运营平台，推动成立了10个省级运营平台公司，按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则，统筹推进新通道运营体系建设，共同做大通道物流市场。今年“东博会”期间，“广西北部湾港—西藏”海铁联运测试班列顺利发车，标志着通道海铁联运班列实现我国西部地区全覆盖。港口建设方面，引进新加坡港务集团、中远海运等国际国内物流龙头企业，开创了港口、航运、铁路龙头企业强强联合的建设运营新模式。
三是创新财政金融支持模式。制定出台了《广西高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》及配套实施细则等40多个针对性政策文件，在资金、用地、用林、用能等方面给予全方位支持。2021年，我区首次推出以财政间接贴息为核心的“桂惠贷”政策，并专门设置“通道贷”产品，对新通道航运、外贸企业等给予重点支持，截至今年8月底，通过发放“通道贷”产品，累计支持通道项目超过460亿元，有效激发市场主体活力。
四是创新通道与产业融合发展。充分发挥新通道在吸引投资、促进产业集聚等方面作用，以港口和临港产业园区为载体，重点打造以粮油、新材料等临港产业集群，北海、防城港、钦州等3个临港产业园区已实现工业产值超千亿元；加快中马“两国双园”、中新南宁国际物流园、川桂国际产能合作产业园等国际省际合作园区建设，通道产业集聚效应逐步显现。
中央广播电视总台记者：我们知道，自贸试验区建设以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，习近平总书记对自贸试验区建设提出“大胆试、大胆闯、自主改”的要求，请问中国（广西）自由贸易试验区在制度创新方面取得了哪些成效？
白岚：
2019年8月，国务院正式批复设立中国（广西）自由贸易试验区。三年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地和一定要把中国（广西）自由贸易试验区建设好的重要指示精神，以开放为引领、以制度创新为核心、以可复制推广为基本要求，积极探索差异化创新发展道路，全面发挥深化改革和扩大开放的“试验田”作用。
一、坚持为国家试制度，政策落地精准到位。广西自贸试验区聚焦服务和融入国家重大开放战略，充分利用国际国内两个市场两种资源，打造引领中国—东盟开放合作的高标准、高质量自由贸易园区。截至今年一季度，广西自贸试验区已全面实施国家《总体方案》赋予的120项改革试点任务，成为全国同批次第二个全面实施试点任务的自贸试验区。一是打造面向东盟金融开放门户核心区。“推进跨境金融创新改革试点”入选中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例。出台合格境外有限合伙人（QFLP）试点办法并落地6支基金，总规模超8亿美元。中马钦州产业园区金融创新试点业务量突破170亿元，其中跨境人民币双向流动便利化获批复制推广到广西自贸试验区全域。二是打造西部陆海新通道门户港。落地实施全国首个陆路启运港退税试点政策，持续探索优化“一口价”“一箱到底”和“一企一策”等运输模式。2022年1—7月，钦州港海铁联运班列开行4978列、增长45%；集装箱吞吐量完成288.7万标箱，同比增长21%。三是打造沿边开放引领区。友谊关口岸创新实施“甩挂”模式和代驾货代“共享”机制，成为疫情期间全国对越边境口岸中唯一一个不间断运行口岸。开展边民互市贸易进口商品落地加工模式创新改革，实施“委托申报”“手机APP申报”“直通式通关”等措施，实现互市通关时间压缩75%以上。
二、坚持为改革闯新路，创新成果特色鲜明。广西自贸试验区将制度创新视为“生命力”，对标国际先进规则，以改革破解发展难点，推动高质量发展。三年来，先后形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全区复制推广。“边境地区跨境人民币使用改革创新”入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，“广西边民互市贸易集成改革”等累计7项创新举措获海关总署批复备案，在全国海关稳居前列。一是加快构建对接国际一流标准规则体系。创新实施“负面清单”式放权，广西成为继山东之后全国第二个在自贸试验区实施“负面清单”式放权的省区。持续推动商事制度改革深化，基本实现“一窗受理、一网通办、一事通办”。二是打造面向东盟国际投资贸易先导区。在RCEP生效实施当天，南宁片区率先实现“三个首次”——全国首趟国际货运班列从南宁出发、广西首份RCEP原产地证书在南宁签发、全国首家RCEP经核准出口商在南宁认定。崇左片区推动中国铁路历史上首发跨境中药材专列入境。三是不断提升服务外向型经济发展水平。积极推进外商投资企业“一专员两清单”全流程服务模式，促进外资项目进资和增资。创新开展营商环境日常监测，将监测“直通车”开进基层一线，获得国务院自由贸易试验区工作部际联席会议肯定。创新制定营商环境特色发展指标体系，广西自贸试验区是继浙江之后全国第二个制定特色指标发展体系的自贸试验区。
三、坚持为广西谋发展，制度红利加快释放。广西自贸试验区加快构建面向东盟的电子信息、化工新材料、汽车和新能源汽车、东盟特色产品加工等跨境产业链供应链，建设中国—东盟经贸中心、中国—东盟大宗商品交易平台等重大标志性工程，不断拓展跨境电商、市场采购贸易、“保税维修+加工贸易”等外贸新业态新模式。截至2022年7月，广西自贸试验区累计入驻企业超7.6万家，是设立前的20倍。自贸试验区以不到全区万分之五的土地面积累计实现全区实际使用外资额的35.6%和外贸进出口额的34%。
南宁新闻网记者：就业是最大的民生，关系到千家万户的生活，请介绍一下广西近年来在健全创业就业体制机制方面做了哪些探索和尝试，采取了哪些措施，取得哪些成效？
辛卫红：
感谢这位记者的提问。
2012年以来，广西坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，通过一系列改革举措，不断强化就业优先政策，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展机会。过去十年，我区就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量稳步提升，就业局势保持稳定。
一是完善就业创业政策支持体系。2012年以来，我区出台一系列措施更实、操作性更强、含金量更高的支持就业创业政策，形成了一套稳就业政策组合拳。在促进稳岗扩岗方面，实施企业新增岗位社保补贴、带动就业补贴、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策；在保重点群体就业方面，实施重点群体社保补贴、求职创业补贴、培训补贴等政策；在支持创业方面，实施一次性创业补贴、扶持创业孵化基地系列政策；在兜牢困难群体就业底线方面，实施困难人员灵活就业社保补贴、“就业券”补贴等政策。2012年以来，我区累计实现城镇新增就业471.86万人，其中，2012—2021年全区城镇新增就业444.61万人，高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保持稳定。
二是健全粤桂劳务协作机制。近十年，广西、广东两省区密切开展劳务协作，不断健全劳务协作对接机制，促进我区劳动力就业增收。据统计，广西有500多万农村劳动力到广东就业，占广西赴区外务工农村劳动力人数的90%左右。设立驻粤劳务工作站，广泛收集广东企业岗位信息，优化信息发布机制，将岗位信息发布到村、到易地搬迁安置点，方便群众实时获取就业信息。粤桂劳务协作机制建立以来，我区与广东开展劳务对接2394次，提供5.25万家广东企业239.77万个就业岗位，联合召开现场招聘会1074场，远程在线招聘会664场，组织输送26.23万广西籍劳动力赴粤务工，促进就业增收。
三是建立“八桂系列”劳务品牌培育机制。聚焦我区产业发展和地域特色，大力打造“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉师傅”等劳务品牌。开展劳务品牌技能提升行动，推进“订单式”培训，全区累计开展劳务品牌培训16.6万人。开展劳务品牌就业创业支持行动，为劳务品牌企业提供便捷优质的公共服务。开展劳务品牌示范创建行动，认定自治区级劳务品牌培训示范基地6个、龙头企业5家、专家工作室4个，发挥培训示范基地和龙头企业示范引领作用。组织“八桂米粉师傅进京城”系列活动、“八桂系列”劳务品牌线上招聘等特色活动，讲好品牌故事，促进创业就业。
四是创新职业技能培训机制。我区深入推进“技能广西行动”，完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，加强新时代技能人才队伍建设。开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，2022年启动专项行动以来，累计为1.19万家缺工企业解决用工缺口17.45万人次。实施技能强百企稳岗促就业专项活动，支持制造业企业开展职业技能培训，促进稳岗稳就业。组织技工院校与乡村振兴重点帮扶县、大型易地搬迁安置区结对实施职业技能帮扶行动，帮助重点群体提升技能。2012年以来，全区累计开展各类补贴性职业技能培训472.18万人次，帮助劳动者通过提升职业技能实现更高质量就业。
光明日报记者：“山清水秀生态美”是广西的金字招牌。习近平总书记强调，广西生态优势金不换，请问党的十八大以来，广西在水生态环境保护和治理方面采取哪些改革措施，取得了哪些成效?
赖春苗：
感谢这位记者的提问。
近年来，广西水生态环境质量持续保持全国前列，2016—2021年，广西地表水考核断面水质优良比例均达到96.2%以上，无劣
一是创新大环保工作机制，推动水生态环境保护由分管分治向联防联治转变。成立自治区生态环境保护委员会（以下简称环委会），由自治区党委、自治区人民政府主要领导担任双主任，环委会37个成员单位严格落实部门生态环境保护职责，形成统筹推进、齐抓共管大环保格局。建立自治区生态环境保护督察制度，创新建立自治区领导分片督导机制，扎实推进中央生态环境保护督察案件整改工作，解决一批群众身边突出水生态环境问题。与广东、湖南、云南、贵州四个相邻省建立跨界河湖联防联控联治机制，建立12项协调联动工作制度和机制，跨省流域上下游协同共治良好局面逐步形成。各级党委、政府及各部门各司其职，强力推进水生态保护与治理的各项工作，不断夯实环境保护基础设施建设，全区水环境质量持续改善，“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水生态环境加快形成，群众的获得感、幸福感不断增强。
二是落实河湖长制，建成一批美丽幸福河湖。创造性地全面建立起由党政主要领导任总河长的“双总河长制”和横到边纵到底覆盖所有江河湖库的五级河湖长组织体系，共设立各级总河长2710名、五级河湖长2.6万多名。全面建立“河湖长+检察长”协作机制，全面推行“河湖长+警长”等工作机制，2021年以来共办理涉河湖治理公益诉讼案件1390件，制发诉前检察建议1210件。将河湖长制重点工作纳入年度自治区党委深改委工作要点、政府工作报告、督查计划和绩效考评内容，以全面推行河湖长制为抓手，将河长治污与乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作衔接，高质量推进美丽幸福河湖建设，目前已建成139条（段、个）美丽幸福河湖，其中南宁百里秀美邕江、柳州百里柳江、桂林两江四湖、河池下枧河等已成为广西靓丽的山水名片。
三是以实施跨地区生态补偿试点为契机，打造流域环境治理典范。广西九洲江列入国家跨地区生态补偿试点，推动实施三轮粤桂九洲江流域上下游横向生态补偿，筹集资金35.17亿元，开展水环境综合整治。找准抓手攻克污染难题，针对流域畜禽粪污“头号污染源”，创新畜禽养殖污染治理模式、解决跨省区流域环境治理难题，被国务院第五次大督查作为典型经验做法，在全国通报表扬和推广。九洲江流域治理成效显著，近年来跨界断面水质稳定达到
陈志军：
答记者问就到这里。谢谢六位发布人的回答，也谢谢记者朋友的提问。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区党委改革办联系。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列第十三场新闻发布会，我们很高兴邀请到漯河市委、市政府主要负责同志和相关负责同志，请他们围绕“奋勇争先担使命、更加出彩当前锋”这一主题，介绍党的十八大以来漯河市牢记嘱托、拼搏奋进，全面推进经济社会高质量发展，奋力谱写现代化漯河建设绚丽篇章的生动实践，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共漯河市委书记刘尚进先生；
中共漯河市委副书记、市人民政府市长秦保强先生；
中共漯河市委常委、宣传部部长、市人民政府副市长常英敏女士；
漯河市人民政府副市长周剑先生。
下面，先请刘尚进书记作主发布。
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家好！非常高兴向大家介绍新时代十年漯河的发展历程。首先，我代表漯河市委、市政府，向长期以来关心支持漯河发展的媒体界的朋友和社会各界，表示衷心的感谢！
漯河是享誉全国的食品名城，沙澧两河穿城而过赋予漯河得天独厚的“水”“绿”底色，水陆铁立体交通体系构建起国家二类交通枢纽城市，9000多年前的贾湖遗址、东汉许慎的《说文解字》在中国历史文化长河中独占一席之地。
党的十八大以来的十年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的十年，也是漯河干部群众牢记嘱托、奋勇争先、更加出彩的十年。十年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察河南重要讲话重要指示批示精神，锚定省委“两个确保”“十大战略”，在抢抓机遇中乘势而上，在争先出彩中铸就辉煌，如今的沙澧大地一派欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。
我们把发展作为第一要务，稳中求进、稳中有升，综合实力大幅攀升。2021年全市生产总值达到1721亿元，是2012年的2.1倍；人均生产总值达到72560元，是2012年的2.3倍；一般公共预算收入达到114.5亿元，是2012年的2.8倍。2021年生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业增加值等主要经济指标增速均居全省第1，在省辖市高质量发展、高质量党建综合考核中均居全省第2，成为四获国务院大督查表彰的地级市。昨天传来了最新消息，漯河成为第五次获得了国务院大督查表彰的城市，去年我们成功召开市第八次党代会，拉高标杆明晰“十四五”发展路径，作出产业发展、创新发展、城市建设、改革开放、“三农”工作、生态环境、人民生活、社会治理“八个高质量”的战略部署，提出“单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省‘奋勇争先、更加出彩’排头兵”的总体要求，激励全市上下不懈奋斗。今年以来，我们按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，克服疫情防控和经济下行双重压力，以工作举措的确定性应对外部环境的不确定性，上半年生产总值增长4.9%，高于全省、全国1.8个和2.4个百分点，居全省第2。特别是工业投资在去年增长29.8%的基础上，今年前8个月保持了25.9%的较高增速；地方级税收在去年增长12.7%的基础上，前8个月实现了22.6%的高速增长，我们财政收入中税收占比达到77%。当前，全市上下正在全力冲刺四季度，我们有信心实现经济发展“全年红”，为河南经济大省“勇挑大梁”多尽漯河责任、多做漯河贡献。
我们把产业作为强市之基，放大优势、集群发展，产业生态完善丰满。食品产业作为漯河的主导产业，是河南万亿食品产业集群的重要支撑。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于“三链同构”重大要求，坚持以“食品+”理念延伸产业链，大力实施以“六个打通”为代表的产业链体系建设，培育智能食品装备、绿色包装、食品添加剂、冷链物流、预制食品、特医食品、宠物食品等新产业新业态；坚持以创新生态理念提升价值链，打造研发创新、检验检测、质量标准、中国食品云“四大平台”，赋能食品产业发展；坚持以融合发展理念打造供应链，以提高农业生产与食品工业的适配性倒逼农业供给性改革，促进三次产业融合发展，现代化食品名城建设迈出坚实步伐。当前，我们正在着力构建“1+8+N”现代产业体系，“1”是5000亿级绿色食品产业生态，“8”是液压科技、装配式建筑、高端化工、电力装备、精密制造、生物医药、高性能医疗器械、现代家居等8个细分领域百亿级产业集群，“N”就是智能装备、节能环保、生物医药、5G、绿色低碳等新产业新业态。我们把项目建设作为做大做强产业的主抓手，接续开展“万人助万企”“三个一批”项目建设活动，谋划了“十四五”总投资2.2万亿元、其中，产业链项目1.2万亿元的重大项目动态储备库，谋深做实以“三个五百亿”为标志的创新引领、换道领跑、优势再造型重大项目，做到对上可争取、对外可招商、对内可落地，为未来发展积蓄了强劲动能。可以预见，未来的漯河大有可为，也必将大有作为！
我们把创新作为核心引领，深化改革、扩大开放，发展动能加速释放。坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力推进规上工业企业研发活动全覆盖，有效注册商标万人拥有量全省第2，国家级高新技术企业达到127家，我们去年研发经费投入是2012年的4.5倍、年均增长18.2%，创新活跃度全省第4。特别是前不久，9月22日，中原食品实验室正式挂牌运行，“实验室+研究生院+孵化器＋中试基地+产业基金＋产业园区”的全链条科研转化体系正在形成，漯河创新发展将迈上新的高度。坚持用好改革这个关键一招，“放管服效”、创新发展综合配套、乡镇管理体制机制、开发区“三化三制”、事业单位重塑等重点领域和关键环节改革取得明显成效，“一窗通办率”达到100%，2021年营商环境评价全省第5，市场主体的数量达到40万户、是2012年的8倍，万人市场主体密度达到1702户、近几年一直保持全省第1。对外开放广度深度不断深化，食品产业链图谱招商经验全省推广，漯河港通航点亮了内陆城市通江达海的梦想，连续举办19届的食博会已成为全国食品行业发展的风向标和晴雨表，漯河经北部湾港至泰国的国际货运班列开通运行，这是河南首条西部陆海新通道国际班列，昔日漯河内陆特区在新发展格局中正加速崛起。
我们把城市作为关键载体，以城带乡、融合推进，城乡面貌焕然一新。按照省委以前瞻30年的眼光编制国土空间规划要求，我们坚持市域一体化融入郑州都市圈，拓展产业、科创、交通、生态、公共服务等发展空间。做实城市“里子工程”“避险工程”，中心城区雨污分流工程，目前覆盖率80%，这也是四年时间完成的工程量，已建成120公里生态水系、600多公里休闲健身乐道，市民出门就是4A级沙澧河风景区，全市常住人口城镇化率达55.86%，2020年成功创建全国文明城市，去年年度测评地级市全国第2、全省第1，尤其是第三方暗访测评中群众满意度达到99.67%。全面推进乡村振兴，粮食产量常年稳定在180万吨以上，所有行政村实现集体收入全覆盖，“三链同构、农食融合”模式入选农业农村部全国乡村产业高质量发展“十大典型”，连续5年被评为全省农村人居环境整治先进市。
我们把民生福祉作为根本追求，共建共享、共同富裕，提升群众幸福温度。用心用情办好民生实事，财政民生支出连年保持在70%以上，居民幸福感连续3年全省第1。12.2万名贫困人口全部脱贫，169个贫困村全部出列，绝对贫困在沙澧大地成为历史。空气质量三项指标从2012年的全省垫底跃升到去年的第一梯队，8条国省控河流断面水质达标率达到100%，清水绿岸、鱼翔浅底随处可见。把“小房本”当作“大民生”，在全省率先打响问题楼盘化解攻坚战，连续出台3轮政策，目前已经有6.2万户居民可以办理不动产登记。聚焦“一老一小一青壮”，五级养老服务体系加速构建；掀起建市以来规模最大的中小学建设高潮，中心城区三年新建20所中小学、新增学位5.2万个，彻底解决了超大班额问题；“人人持证”计划有望提前完成。2021年全市居民人均可支配收入达27994元，是2012年的2.2倍，群众生活芝麻开花节节高，日子蒸蒸日上、越过越红火！
我们把党建作为第一责任，党要管党、从严治党，政治生态向上向好。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等党内集中教育，全域推进“五星”支部创建，以全周期管理一体推进“三不腐”，善用问责、慎用问责、精准问责，以组织担当带动干部担当、以组织作为带动干部作为。狠抓执行力建设，把一周作为工作推进最佳周期，建立周交办月讲评抓工作推进落实机制，以一个会议的召开减少一批会议，形成交办、跟踪、协调、反馈、激励的工作闭环；建立重点项目、服务企业、城建交通、招商引资、安全稳定五个周例会制度，解决时间跨度长、处理难度大的历史遗留问题和现实问题2000多个，通过典型案例达到“点办理、批处理”效果，这一经验做法也得到国务院大督查表彰。为了落实省委“十大战略”，建立“10个指挥部+32个工作专班”，动员广大干部投身中心工作主战场，倡导凡事先谋划、杜绝“抚摸式”工作法、经得起询问、两个决不允许等“十个关键词”，把干部精力引导到攻坚一线。如今的漯河政通人和、风清气正，党风政风社风民风家风向上向好！
回顾十年发展历程，我们深深感到，沙澧大地发生的每一点变化、取得的每一项成绩，归根结底在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导。今年2月8日，楼书记新春调研第一站就来到漯河，提出了“六个结合”的要求。在新的征程上，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定省委“两个确保”“十大战略”，全面落实楼书记莅漯调研讲话精神，加快建设现代化食品名城，以单项工作争第一、整体工作创先进的实效，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中做出漯河贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
感谢刘尚进书记全面详实的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。
河南作为经济大省，担当着为全国经济社会发展作贡献的使命，近两年，漯河高质量发展势头迅猛，经济增速领跑全省。请问，漯河在保持良好发展态势方面采取了哪些措施？谢谢。
谢谢记者的提问。刚才，尚进书记用几组数据对比，展示了漯河“非凡十年”所取得的非凡成就。正如这位记者朋友所讲，去年以来我市聚焦高质量发展，打出稳定经济“组合拳”，创新发展按下快进键，项目建设跑出加速度，2021年GDP增速9.1%、建省辖市以来首次居全省第1位，今年上半年GDP增速4.9%、居全省第2位，主要经济指标增速位居全省前列，现代化漯河奋力奔跑、生机勃勃。具体讲，主要抓了五个方面：
一是坚持锚定省委“两个确保”“十大战略”，推动现代化漯河建设冲刺起步，构筑高质量发展之势。完整准确全面贯彻新发展理念，明确现代化漯河建设路径，坚持“文化点亮城市、产业彰显特色、创新引领未来”，一体推进食品名城、创新之城、幸福之城建设。抢抓融入郑州都市圈的重大机遇，确立“1个目标、5个定位”总体思路，加快交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通、功能互通，争当都市圈现代化建设的先行区。把制造业高质量发展作为主攻方向，围绕“1+8+N”现代产业体系，加快优势集聚，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，在“六个打通”基础上，实施“食品城”“食品+”“食品云”“食品安”“食品冷链”“食品数智化”六路并进，让食品主导产业优势真优、优势更优、优势长优。
二是坚持“单项工作争第一、整体工作创先进”，抢占高质量发展之先。以“人一之我十之”的决心，对标现代化建设五大核心指标、省高质量发展综合绩效考核和评价指标、经济运行调度指标，锻长板补短板，争当全省“奋勇争先、更加出彩”的排头兵。建立健全周交办、月讲评机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对重大项目、重要工作周周盯、月月评，构建落实闭环。坚持逢先必争、有旗必扛，努力在稳经济大盘中多作漯河贡献、在“三个一批”中跑出漯河速度、在“万人助万企”中展现漯河担当、在创新发展中彰显漯河作为、在“人人持证、技能河南”中创建漯河特色。
三是坚持统筹协调、内涵发展，蓄积高质量发展之能。坚持产城互动，“产、城、链、园、人、文”一体谋划推进，不断凝练城市特色、提升城市品质、增强城市活力。把做大市本级经济与做强县域经济结合起来，2021年市本级GDP总量居全省第4位、增速居全省第1位，临颍县成为全省首批践行县域治理“三起来”示范县，舞阳县成为全国乡村振兴示范县。全面完成开发区“三化三制”改革，经开区综合实力稳居全省第2位、进入全国百强。
四是坚持“项目为王”、产业升级，夯实高质量发展之基。在动态调整完善总投资2.2万亿“十四五”重大项目储备库的基础上，聚焦提升“含金量、含新量、含绿量”，谋划实施了以“三个五百”为标志的创新引领型重大产业项目。目前，5个百亿级项目全部签约，其中双汇第三工业园、优德中大大健康产业园、金大地联碱绿色转型产业园、金大地盐化工创新升级等4个项目已开工建设。50亿级和5亿级项目分别开工11个、55个，一批新的产业项目快速开工、形成新的增长点，一批骨干企业倍增提速、“老树发新芽”。漯河市助推民营企业扩投资强活力经验做法受到国务院第九次大督查通报表扬。
五是坚持人民至上、民生为先，共享高质量发展之美。推动更加充分更高质量就业，办好高水平教育和医疗，织密筑牢社会保障网。积极践行“两山”理念，创建更高水平文明城市，持续擦亮“水、绿”两大城市生态底色，打造沙澧河文化风光带，百里灯河交相辉映，千里健康步道环环联接，居民幸福感连续三年蝉联全省第1。
下一步，我们将始终保持强烈的答卷意识，时不我待、只争朝夕，推动漯河高质量发展全面领先、持续领跑，坚决扛稳全省“勇挑大梁”的漯河责任，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！谢谢！
漯河作为首家中国食品名城，食品产业规模占全省的1/6，占全国的1/60。进入新发展阶段，漯河在打造食品产业生态方面有哪些经验做法，未来漯河食品产业的发展有何打算？谢谢。
感谢记者的提问，这个问题问得好！非常高兴有机会介绍这几年漯河打造完善丰满的绿色食品产业生态有关情况。食品产业是永远的朝阳产业，也是漯河的特色优势产业。近年来，我们把习近平总书记关于“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的重大要求，细化为47条具体工作举措，用系统观念打破三次产业界限，持之以恒地抓47条落实，目前，食品产业创造了全市规上工业增加值的50%、营收的60%、税收的70%、利润的80%，漯河食品产业先后跨越营收1000亿元、2000亿元台阶，成为河南万亿食品产业集群的重要支撑。
在具体实践中，我们一是坚持集群发展延伸产业链。以“食品+”的理念梳理食品产业链上下游、左右岸，找准厚植优势的重点、需要补齐的弱项、急需填补的缺项，着力打通食品产业与装备制造、造纸和金属加工、盐化工、生物医药、现代物流、宠物经济、数字产业、研发创新、产学研融合、人才培养、质量标准、检验检测、电子商务、博览会展、文化旅游、美食体验等多领域、多产业、多业态，持续强链条、育集群、建体系。突出比较优势明显的8个特色产业细分领域，以20个专业园区建设为载体，以头部企业创建高水平园区为示范，开展引链建链育链强链行动，打造细分领域百亿级产业集群，促进产业基础高级化和产业链现代化。今年以来，双汇预制食品产业园、正大300万蛋鸡全产业链项目、金大地60万吨食品级医药级注射级小苏打和20万吨食品级二氧化碳、2万吨食品级干冰、微康生物1300吨益生菌、中大生物5000吨D-阿洛酮糖、中科新材50万吨可降解塑料等一批重大产业链项目相继开工建设。
二是坚持创新赋能提升价值链。坚持创新引领，围绕抢占食品产业链中高端打造研发平台、创设质量标准、开展检验检测。打造高层次创新平台，我们主动对标国家重大战略、面向全省万亿级食品产业需求，举全市之力建设的中原食品实验室已于9月22日正式挂牌运行，由中国工程院任发政院士任实验室主任，10名院士担任学术委员会主任、副主任，组建12支国家杰青、长江学者科创团队，可以预见中原食品实验室将成为全省全国食品产业创新的发动机；我们建成的全国首家中国食品云，成为中国工业互联网标识解析综合型二级节点和工信部星火·链网骨干节点城市，今年将全力实现“千企上云、千亿交易”的“双千”目标。在全国首家设立市长标准奖，与中国标准化研究院开展食品行业标准合作，指导企业制定严于食品安全国家标准的企业标准1378项，一批领军企业牵头制定出台多项国家标准、团体标准，比如双汇集团、中大恒源分别参与制定修订国家食品安全标准27项、12项，形成了具有食品产业特色的“漯河标准”，我市以标准化建设引领高质量发展的做法受到国务院第五次大督查的表彰。强化检验检测服务，整合市域内国家级、省级质量监督检验中心，与武汉大学合作共建检验检测认证产业园。
三是坚持融合发展打造供应链。着重提升源头供应质量，推进主食产业化，提高供给效率，促进三次产业融合发展。组织食品企业、面粉企业、粮食仓储企业、专业合作社和种植大户、农科院和育种专家等五个层级的深度合作，形成了五级订单发展模式，通过提高农产品对食品工业的适配性倒逼农业供给侧结构性改革，实现了农业农民深度融入全市食品产业生态，漯河成为全国唯一的主食产业化工程示范市。利用冷链物流与食品产业的天然契合性，加强供应链基础能力建设，这几年，漯河9家企业先后上榜全国冷链物流百强企业，也成为全省唯一的“中国快递示范城市”。
漯河食品产业生态初步形成了产业之间链链相通、要素之间环环相扣、利益共同体相互赋能、抗风险能力全面提升的喜人局面，尤其是在这两年疫情特殊时期经受住了严峻考验和立体检验，呈现出勃勃生机。
下一步，我们将持续深化“三链同构”，聚焦“十四五”末形成5000亿级完善丰满的绿色食品产业生态，致力打造国内一流、国际知名的现代化食品名城，为推动全省全国食品产业高质量发展贡献“漯河力量”。谢谢。
河南十分重视创新工作，把创新驱动摆在“十大战略”首位，成立了科技创新委员会，先后挂牌运行了一批实验室。已经挂牌的中原食品实验室是省十大实验室之一，也是唯一由地市主导的省级实验室，请介绍一下中原食品实验室建设情况。漯河市在创新发展方面采取了哪些措施，成效如何？谢谢。
首先感谢记者朋友对漯河创新工作的关注。对于创新工作，我们是超常规、大力度、全方位推进的，也取得了一系列重要成果，其中就包括刚刚在9月22日挂牌运行的中原食品实验室。具体举措有五个方面：
一是高标准建设中原食品实验室，打造食品创新的“发动机”。中原食品实验室是创新的平台，在建设运营中，我们也是坚持用创新的思路和办法去推进。在目标定位上，聚焦食品产业转型升级中的重大科技需求，立足“人才高地、创新之源、食品未来”定位，构建高端食品科学与技术创新平台，支撑引领全省万亿级食品产业集群迈向世界级，为打造“国人厨房”“世人餐桌”贡献科技力量。在人才引进上，建设殿堂级实验室和科学家之家，大力度引进院士团队、首席科学家、国家杰青、长江学者、研究生团队等一大批科创力量汇聚，形成了“1+6+N”实验室人才和科技成果转化体系。目前一期在实验室工作的科创人员近150人。在体制机制上，政府主导，赋予战略科学家、领衔科学家、首席科学家技术路线决定权和经费支配权、资源调度权、人力使用权，引导双汇、卫龙、金大地等知名企业参与，设立科创基金，充分调动各类市场主体积极性，促进各类创新要素精准对接、相互赋能、高效耦合。在运行模式上，开放合作、利益共享，欢迎全世界及国内科学家、科创团队、食品企业入驻合作，让创新的成果最大程度得到应用。此外，我们还高标准规划设计的河南食品科创园，已开工建设，未来将与实验室联动形成“实验室+研究生院+孵化器+中试基地+产业基金+产业园区”的全链条科研转化格局。
二是大力度实施创新“十大工程”，立起创新的顶梁柱。我们将省委对创新的要求转化为“十大工程”，从创新观念提升、规上工业企业研发活动全覆盖、创新平台提升、创新主体培育、创新人才引育、创新生态评价、创新活动引导、科技金融助力、创新课题攻关、科技体制机制改革等十个方面综合发力，凝聚创新跨越共识，重塑科技创新体系，点燃全市上下创新创业创造的激情。
三是全要素布局创新型示范园区，种好创新的试验田。我们在全省首创“九条标准”，推动创新平台、高层次人才、形象展示、云上线下交易、5G场景应用、智能化改造等创新元素向园区集聚。目前，双汇一园、迪信通先进制造、卫龙三期等创新型示范园区已初见成效。
四是多举措加大全社会研发投入力度，激活创新的动力源。我市全社会研发投入在去年增长23.9%的基础上，今年前8个月已超过去年全年、增长112%，规上工业企业研发活动年底实现全覆盖。去年全市高技术制造业增加值和战略性新兴产业分别增长25.1%、26.1%。今年国家科技型中小企业入库数较去年全年增长53.5%。我们出台支持扶持政策，推动企业从“要我创新”到“我要创新”转变。利通液压近两年持续加大研发投入，产品价值提升了近10倍，一举成为国家级专精特新“小巨人”企业。
五是常态化开展创新生态评价，优化创新的“朋友圈”。我们围绕重视程度、研发投入、高新企业数量、创新平台建设、创新试点等5个方面，对各县区各部门进行工作评价，有针对性地查漏补缺、完善提升，推动政、产、学、研、金、服、用全面贯通、融合互动，人才、金融、土地、数据要素加速汇聚。
今后，我们将坚定不移把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动创新往高处做、往深处做、实处做，将创新打造成现代化漯河建设的最强动力和最鲜明标识。谢谢！
河南省第十一次党代会提出“两个确保”“十大战略”工作目标，安排部署了“三个一批”重大项目建设、“万人助万企”活动等重点工作，请问漯河市是如何完善创新工作机制，强化执行力建设，保障“单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省‘奋勇争先更加出彩’排头兵”总体要求的落实的？谢谢。
谢谢新华社记者的提问，“两个确保”“十大战略”明晰了现代化河南建设的奋斗目标、战略方向、战略重点和战略路径。为推动省委重大决策部署在漯河落细落实，我们注重从工作机制、作风保障等方面入手，确保省十一次党代会精神在漯河得到全面深入贯彻落实。主要有以下四个方面：
一是建立“指挥部+工作专班”机制抓大事要事。把领导分工、领导精力和干部资源向中心工作集中，市委常委分别担任“十大战略”指挥部指挥长，32名市级领导任副指挥长或重大项目专班班长，抽调166名优秀干部充实到攻坚一线，谋划实施系列重大项目、重点工程，清单化、工程化、项目化推进，既步步为营、久久为功，又只争朝夕、倍道而进，确保各项任务不折不扣落地见效。
二是坚持用好“五个周例会”机制跟踪破解难题。2018年以来，我们围绕解决产业和城市发展中的现实难题和遗留问题、安全发展中的突出问题，陆续探索建立了重点项目、服务企业、城建交通、招商引资、安全稳定五个周例会，对复杂疑难问题每周跟踪、持续研究，问题不解决不下周例会、工作不落实不放手，各县区比照市里同步建立周例会机制，超出县区权限的问题提交市级周例会解决，成为抓工作推进的有力抓手。目前市级层面已累计召开五个周例会397次，解决关乎项目建设、企业发展、安全稳定的“疑难杂症”2265个。
三是通过“周交办月讲评”机制强化执行。把周交办月讲评作为扁平化指挥体系平台，刚才我讲，用一个会议减少一批会议，交办任务采取固定议题＋阶段性议题形式，聚焦“三个一批”、万人助万企等9项重点工作和阶段性重点任务，一周一交办、一周一“答卷”、一月一讲评，对交办事项实行“红黄蓝”三色预警，推动快速办理、按时办结，这个机制我们从去年7月份建立，已经召开50多次，有力地推动了重点工作落实。去年7月以来共交办2780项，已办结2725项，办结率98%。
四是建立精准赋能机制提升能力作风。结合省委能力作风建设年活动，重点在五个方面赋能：思想赋能，全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记最新重要讲话重要指示，做到学思用贯通、知信行统一。政治赋能，坚持凡事讲政治，从政治上看工作，建立政治表现正面、负面清单，严格政治素质考察，在基层一线、重大任务的破题、解题实践中提高政治能力。作风赋能，倡导作风建设“十个关键词”，凡事先谋划，第一时间到现场，立即召开协调会，强化反馈意识，形成工作闭环。培训赋能，开展务实管用的精准培训，请市县领导干部上台讲课、各领域专家学者、行家里手授课。比如，围绕提高项目谋划生成能力，重大项目动态储备库；围绕提高招商引资能力，编制20套产业链图谱，按图索骥精准招商；围绕提高抢抓政策机遇能力，推动专项债项目和中央、省惠企政策快速落地。组织赋能，实行容错纠错机制，善用问责、慎用问责、精准问责，最大限度激发和保护干部干事创业的积极性，以组织担当激励干部担当，以组织作为带动干部作为。划定容错边界，按照“三个区分开来”要求，鼓励先行先试，底线是知错即改，不明知故犯；鼓励探索性试验，底线是令行禁止，不我行我素；鼓励推动发展，底线是干净做事，不谋取私利。容错的同时积极纠错，最大限度消除影响、挽回损失。推行干事创业风险事前报备，把容错免责从“事后调查认定”转向“事前风险报备”，解除干部后顾之忧。尤其是在问题楼盘化解中，事前风险报备卸下了干部思想包袱，漯河在全省问题楼盘信访积案化解攻坚综合考评中排名第一。谢谢！
在2021年全国文明城市年度测评中，漯河市综合成绩排名全国第二，河南省第一，也是河南省唯一受到中央文明办通报表扬的全国文明城市。在文明城市创建过程中，漯河人民的获得感、幸福感、安全感直线上升，请介绍一下漯河市是怎样打造“幸福之城”的？
首先感谢河南日报这位记者朋友的提问。
文明城市创建是一项民生工程、民心工程。漯河始终坚持创建为了人民、创建依靠人民，统筹城市的规划、建设、管理三个环节，统揽群众的生产、生活、生态所需，加快建设更高水平全国文明城市，居民幸福感连续三年蝉联全省第一，去年在地市级全国文明城市测评中位居全国第二、全省第一，漯河正成为宜居宜业、文明健康的幸福之城。我们在具体工作中主要把握了以下三个方面：
一、聚焦文明供给，让城市更宜居。近年来，先后投资1100多亿元，实施城建交通项目1355项。新建、改造、打通城市道路230多条，新建改造市区桥梁9座，达到现在的20座。“冬病夏治”新增供热面积1200多万平方米，惠及群众40余万人，“夏病冬治”改造雨污分流主管网336公里，城区覆盖面达80%以上，城市功能不断完善。相继建成文化馆、博物馆、图书馆、城市展示馆等，新增绿地约1000公顷，人均公共绿地面积居全省前列，新建游园广场106座，健身乐道680公里，中心城区沙澧两河四岸70公里岸线4A级景区贯通开放，医疗、健身、养老、文化、体育、阅读15分钟便民生活圈让市民尽享惬意品质生活。
二、聚焦文明管理，让群众更满意。建立指挥部+专班创文工作机制，将创建工作融入行业日常管理，作为市委市政府周交办、月讲评固定事项，纳入全市绩效考评。在全省较早出台文明行为促进条例，开展环境卫生、交通秩序、私搭乱建等专项整治，文明餐桌、礼让斑马线、绿色出行已成为市民自觉行为，实施城市形象提升、民生保障改善、全民参与提升等十大行动，一老一小一青壮问题高效解决，刚才刘书记已经对这三项工作进行了介绍。率先将“侵占城市道路、违法停放车辆”行政处罚权移交城管部门，构建“网格＋平台＋快反＋融合＋铁脚板”五位一体工作架构，确保网格化、精细化、智慧化城市治理实现文明有序。每年开展“三问于民”活动，覆盖市民30余万户，常态化开展市长热线快速处理和“我是创文啄木鸟”活动，问题整改率达93%。累计改造老旧小区1250个，受益市民10万余户，近千条背街小巷实现硬化亮化，新建改建180个公共停车场，今年新增车位1.2万个，群众出行更加方便，出行问题等到了有效解决，群众幸福感和获得感持续提升。
三、聚焦文明培育，让文明更精彩。充分发挥1128个新时代文明实践阵地作用，推动习近平新时代中国特色社会主义等党的创新理论飞入寻常百姓家，推动社会主义核心价值观融入文明城市创建全过程。完善先进典型培育、推荐、宣传、礼遇、褒奖机制，连续22年月评十佳市民、年评感动人物，2021年漯河16人入选中国好人榜，数量位居全国第一，大家耳熟能详的戍边英雄王焯冉、人民警察陈晓磐荣获全国道德模范奖及提名奖，漯河“好人之城”名片更加闪亮。连续18年开展经典诵读活动，有力带动书香漯河建设加速推进。常态化开展“六文明”、“10+N”志愿服务和网络文明活动，天桥义工团队连续15年开展“爱见周六”志愿服务活动，所在漓江路社区被评为全国最美志愿服务社区。特别是值得我们大家关注的是2021年汛期洪水过境，全市党员干部带头，10万市民志愿者自发走上河堤、清除淤泥，打了一场漂亮的清淤护绿攻坚战。
文明城市创建永远在路上。我们将继续坚持“为民、靠民、惠民”创建理念，突出文明城市创建的龙头带动作用，强化五大创建一体推进，加快城乡全域共建共治，高质量推进文明城市向典范城市迈进，让城市更美好，让人民更幸福。
我就介绍到这里，谢谢！
营商环境的好坏，直接决定了一个地区经济发展的质量和速度，漯河市作为中国食品名城，汇聚了双汇等一批世界500强和国内500强企业，请问，漯河市从哪些方面着手推动营商环境优化提升的？谢谢。
感谢这位记者朋友对漯河的关心支持。营商环境是城市的核心竞争力，漯河市深入贯彻落实楼阳生书记提出的“优化政治生态，转变政府职能，打造‘六最’营商环境”工作要求，聚焦深化商事领域改革、营造最优创新创业环境、规范涉企执法司法行为等重点领域，加强系统设计，统筹推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，促进营商环境全面优化。漯河市在2021年度全省营商环境评价中位居全省第5名，其中企业满意度调查得分居全省第2名。
水深则鱼悦，城强则贾兴。截至9月底，漯河市市场主体总量达40万户，市场主体密度保持全省第1；全市新签约亿元以上项目185个、总投资1147亿元，其中超百亿元项目3个，超50亿元项目6个，超10亿元项目39个，国内外500强、上市公司、行业龙头企业投资项目71个，招商引资的态势持续向好。我们的主要做法有：
一是深化改革，打造亮点。“双随机、一公开”监管创出“漯河标准”，国家市场监管总局专题调研，总结推广漯河经验；知识产权保护和运用工作创出“漯河模式”，被国家知识产权局确定为全国知识产权信用分级分类监管工作试点；信用建设创出“漯河特色”，被国家发改委确定为全国社会信用体系建设示范城市。
二是政策引领，精准发力。出台《关于优化营商环境的决定》《漯河市营商环境“1+26”优化提升行动方案》《漯河市争创全国营商环境创新示范市实施方案》等一揽子政策措施，用政府的主动“作为”，为企业“松绑”、为群众“解困”。
三是健全机制，强化保障。将优化营商环境重点工作纳入“周交办、月讲评”工作机制，发挥营商环境考核导向作用，以评促改、以评促优，为企业发展“保驾护航”。
四是放权赋能，激发活力。全面推行“一件事一次办”“一证通办”“拿地即开工”“交房即交证”“拿照即经营”等十项重点工作，持续减环节、压时限、降成本、优服务，赋予开发区224项经济管理权限，工程建设项目全流程最长审批时限由38个工作日压缩至33个工作日，真正为市场主体“松绑”，实现了“政府围着企业转，企业有事马上办”。
五是创新监管，提质增效。在全省范围内创新实施“双随机、一公开”综合监管，稳步推进“互联网+监管”，全面推进企业信用风险分类监管，构建了企业“全生命周期”监管体系，营造了企业发展的“碧水蓝天”。
六是助企纾困，排忧解难。以“万人助万企”活动为抓手，建立健全五级问题解决机制，出台“45+26”稳增长一揽子政策措施，依托“政策计算器”变“企业找政策”为“政策找企业”，今年累计办理留抵退税22.7亿元，连续4个月退税进度位居全省排名第1。活动开展以来，共收集解决各类企业问题2222个，问题解决率100%，企业满意度评价全省第一，漯河市被省委省政府表彰为2021年“万人助万企”活动优秀单位。
营商环境，“优”无止境。我们将锚定“两个确保”“十大战略”目标任务，坚持把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，在漯河这片投资兴业沃土上，进得来、留得住、长得大、做得强。谢谢！
感谢各位发布人的发布和回答！时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可在发布会后，与漯河市委宣传部联系，进行深入采访。
各位记者朋友，正如今天发布会上所介绍的，新时代这十年间，漯河坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，积极应对错综复杂经济形势严峻挑战，现代化漯河建设蹄疾步稳，实现了“十四五”良好开局。在此，希望媒体朋友们持续关注漯河全面推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设的生动实践，深入宣传报道漯河加快高质量、高效率、跨越式发展的奋斗故事，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢各位媒体朋友！再见。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列的第九场新闻发布会，我们很高兴地邀请到许昌市委和市政府主要负责同志出席，请他们围绕“解放思想谱新篇奋勇争先更出彩”这一主题，向大家介绍党的十八大以来，许昌市全面推动经济社会高质量发展有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共许昌市委书记史根治先生；
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛先生，
下面，请史根治书记作主发布。
中共许昌市委书记史根治
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
在党的二十大即将胜利召开之际，向大家展示“河南这十年”的许昌画卷，感到非常高兴！首先，我代表许昌市委、市政府和500万许昌人民，向各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎！向社会各界长期以来对许昌发展的关心支持表示衷心的感谢！
党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是许昌沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行、争先出彩的十年。十年来，许昌市坚持以习近平总书记考察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，认真落实省委、省政府各项决策部署，担当作为、务实重干，推动各项事业取得跨越式发展、历史性突破，与全国同步迈入全面小康社会，许昌在全省大局中的战略地位更加凸显。
这十年，我们抓牢第一要务，综合实力实现跃升。坚持以新发展理念引领高质量发展，全市生产总值从2012年的1759亿元攀升至2021年的3655亿元，年均增长7.9%；人均生产总值从41060元提升至83415元，年均增长7.6%，均实现了翻一番。许昌以全省第13位的土地面积、全省第12位的常住人口，创造了全省第4位的经济总量，综合实力稳居全省第一方阵，所辖县（市）全部进入中部地区县域经济百强榜。
这十年，我们突出创新引领，产业结构日趋优化。三次产业结构从2012年的9.1：59.9：31.0，调整为2021年的5.0：52.3：42.7。制造业占工业的比重达到90%以上，培育形成智能电力装备产业1个千亿级产业集群，再生金属及制品、硅碳新材料等多个超百亿级产业集群，入选全国先进制造业百强市。建成1个国家级高新技术产业化基地，组建省级以上创新平台195个，高新技术企业达到300家，评估入库科技型中小企业752家，引进和认定92个创新创业人才（团队）、1004名高层次人才，城市综合创新能力居全省第3位。
这十年，我们深化改革开放，动力活力充分激发。重点领域和关键环节改革纵深推进，营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升，乡镇（街道）综合行政执法改革和中心城区巡游出租汽车改革走在全省前列。进出口总额年均增长11%，实际利用外资年均增长7.9%，到位省外资金年均增长8.9%，获评全省对外开放先进省辖市。创造性开展对德合作，累计签约对德合作项目139个、落地70个，全省首个中德中小企业合作区获批建设，成为中德工业城市联盟成员城市。高水平开放平台建设取得突破，保税物流中心（B型）通过验收，成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，全方位对外开放格局正在加快形成。
这十年，我们统筹城乡发展，区域融合加快推进。城乡结构发生历史性转变，常住人口城镇化率达到54.58%。全域获批国家城乡融合发展试验区，被确定为全省共同富裕试点。郑许一体化发展加快推进，郑汴许“黄金三角区”建设付诸实施，郑许市域铁路即将通车运营，许昌从都市圈的“南大门”变为“核心区”。创建全国文明城市实现“三连冠”，改善农村人居环境工作走在全省前列。京广、郑合、郑渝3条高铁线在许昌组成“川”字形，5个高铁站投入使用，形成以京港澳、盐洛等6条高速为支撑的“米”字形高速公路网，许昌成为中部乃至全国现代物流最便捷的地区之一。
这十年，我们践行“两山”理念，生态环境不断改善。坚持生态优先、绿色发展，主要污染物排放总量持续下降，PM2.5年均浓度下降至44微克/立方米，PM10年均浓度下降至69微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71.8%，国控断面水质全部达到
这十年，我们坚持以人为本，群众生活更加幸福。深入践行以人民为中心的发展思想，民生实事全部不折不扣兑现，涉及民生的财政支出占全市一般公共预算支出的比重保持在70%以上。城镇和农村居民人均可支配收入由2012年的1.97万元、0.98万元增加到2021年的3.72万元、2.15万元。193个贫困村全部退出贫困序列，累计脱贫5.8万户18.6万人。教育综合改革走在全省前列，国家公共文化服务体系示范区获批建设，医疗卫生事业长足发展，体育、养老等公共服务设施建设不断加强，“15分钟民生服务圈”更加完善。坚持人民至上、生命至上，用最短时间、最高效率把疫情“圈住封死、捞干扑灭”，做到了不输出、不外溢。面对历史罕见的特大暴雨，万众一心、众志成城，守住了不发生人员伤亡的“金标准”。化被动为主动，强力开展中心城区房屋安全隐患集中整治，推进户外广告专项整治，防范化解风险取得扎实成效，公众获得感、幸福感、安全感位居全省前列。
这十年，我们从严管党治党，政治生态持续向好。认真贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。强化党的创新理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，党员干部理想信念更加坚定；持续发力抓基层、打基础，积极开展“五星”支部创建，深入开展“万人助企联乡帮村”活动，建立机关干部下沉与基层干部“手拉手”机制；高质量完成县、乡、村换届，一批忠诚、干净、担当的好干部脱颖而出；坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐不能腐不想腐，风清气正的良好政治生态不断巩固提升。
回顾10年的奋斗历程，我们深切感受到，许昌改革发展取得的每一个成就、实现的每一次跨越，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。迈入新征程、奋进新时代，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领经济社会发展全局，着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，为谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章贡献许昌力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢史书记丰富详实的发布！接下来，欢迎各位记者朋友就本场发布会关注的问题进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻机构。
人民日报人民网记者
刚才发布中提到，许昌将以城乡融合共同富裕先行试验区统领经济社会发展全局。请介绍一下，许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区是基于什么考虑？有什么具体的思路举措？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
谢谢这位记者的提问。大家都知道，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。许昌之所以提出要建设城乡融合共同富裕先行试验区，主要有三个方面的考虑。
一是有责任。习近平总书记深刻指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。从国家层面，党中央、国务院作出了支持浙江建设共同富裕示范区的重大部署。对中西部来讲，实现共同富裕既有与先进地区类似的共性问题，也有与发展实际密切相关的个性问题。我们感到，围绕共同富裕进行探索实践，不仅能为全省蹚出路子，还能为中西部地区闯出经验。
二是有基础。就像刚才我介绍的，经过多年来的发展，尤其是党的十八大以来这十年的不懈努力，许昌经济总量位居全省第4位，人均GDP全省前三，成为全省民营经济最发达、最活跃的地区之一，所辖的6个县（市、区）经济总量均进入全省前50名，并且各具特色，城乡发展也相对比较均衡，这些都为推动共同富裕奠定了坚实基础。
三是有条件。2019年，许昌全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”，是河南省唯一入选的地级市、全国仅有的2个全域“试验区”之一。国家赋予了许昌6项试验任务，鼓励我们在建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能、建立科技成果入乡转化机制等方面先行先试，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。
为此，去年召开的许昌市八次党代会明确提出建设城乡融合共同富裕先行试验区。去年11月省委楼阳生书记莅许调研期间，对我们的谋划给予了肯定和支持。省委十一届二次全会暨省委经济工作会议提出：“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，探索促进共同富裕的有效途径，为全省提供可复制可推广的经验”；许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设被写入省委贯彻落实党的十九届六中全会精神的意见和省政府工作报告。这些都充分体现了省委、省政府对许昌的关心关爱，也赋予了我们沉甸甸的责任使命。
先行试验区建设启动以来，省委改革办、省发改委、省委政研室等部门多次到许昌深入调研，给我们提供了精心指导，省直其他部门也都给予了大力支持。我们坚持以先行试验区建设统领许昌经济社会发展全局，以经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”建设为支撑，构建“1+5”的发展体系，并起草了先行试验区建设的行动方案和“五个强市”建设的具体方案，将重点从以下几个方面发力：
一是抓牢发展第一要务，不断“做大蛋糕”。把发展作为先行试验区建设的基础和关键，坚持高质量发展不动摇，统筹好三次产业发展，统筹好市本级和县域经济发展，统筹发展好各种所有制经济，努力创造更多社会财富。特别是坚持“项目为王”，滚动实施“三个一批”，为经济发展注入更多的源头活水。
二是强化市域一体理念，努力“缩小差距”。以城乡融合发展为突破口，协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，统一布局空间、协同发展产业、同步提升品质，着力缩小城乡差距，实现互融互促、共富共美。
三是突出就业创业支撑，促进“普遍增收”。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，在“调高”“扩中”“提低”上持续用力，增加低收入人群收入，扩大中等收入群体比重，加快形成橄榄型收入群体结构，让群众的“钱袋子”鼓起来、“家底子”厚起来。
四是提升公共服务水平，实现“优质共享”。围绕人的全面发展，大力发展教育、医疗、养老、社保等社会事业，推进全生命周期公共服务优质共享，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。同时，持续抓好文化、生态、社会治理等工作，先行先试、敢闯敢试，着力锻长板、补短板，为全省提供可复制、可推广的经验。
当然，实现共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，不可能一蹴而就。我们将发扬“一届接着一届干、一张蓝图绘到底”的优良传统，既立足当下只争朝夕，又着眼长远久久为功，一步一个脚印推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
谢谢！
中国新闻社记者
省委把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，许昌也明确提出建设“创新强市”，请问，许昌在创新驱动发展方面是如何做的？取得了什么成效？谢谢。
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛
非常感谢这位记者的提问。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。党的十八大以来，许昌市认真贯彻习近平总书记视察河南重要指示精神和省委、省政府关于科技创新一系列安排部署，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，大力实施创新驱动战略，充分发挥科技创新对经济的引领支撑作用，推动“创新强市”建设取得显著成效。这十年，是许昌科技创新实力提升最快、创新成果产出最多、对经济社会发展贡献最大的时期。十年间，全市研发经费投入从25.1亿元增长至59.8亿元、增长1.4倍；财政科技经费支出从2.1亿元增长至9.3亿元、增长3.4倍，占一般公共预算的比重由1.2%增长至2.8%；技术合同成交额由3.2亿元增长至10.5亿元、增长2.3倍；高新技术企业从30家发展到300家、增长9倍；科技型中小企业数量连续多年高速增长、达到752家；科技对经济发展贡献率达到60%以上，城市综合创新能力居全省第3位。在创新上，我们重点抓了4个方面的工作。
一是在硬件上，积极搭建创新平台。坚持做大产业创新平台、做强科技研发平台并重，建成投用许昌市科技大市场等高水平双创载体，全市共建成各类“双创”孵化载体40多家，组建省级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台248个，覆盖全市“633”工业发展体系，许昌智能电力装备制造产业集群纳入国家创新型产业集群。
二是在主体上，大力培育创新企业。强化企业创新主体地位，完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，推动高校、科研院所参与企业研发活动，全市拥有省级创新龙头企业5家、瞪羚企业6家，规上工业企业中有研发投入企业占比64.5%、有研发机构企业占比69.8%。
三是在人才上，启动实施英才计划。坚持把人才作为推动科技创新的第一资源，从2016年开始，先后实施“许昌英才计划”1.0、2.0、3.0版，设立15亿元的“许昌英才基金”，广聚天下英才而用之，全市引进和认定包括“两院”院士、长江学者在内的共四批92个创新创业人才（团队）、1004名高层次人才。
四是在环境上，持续优化创新生态。连续9年召开高规格科技创新大会，拿出4亿元重奖科技功臣和优秀创新型企业，形成了激励创新的浓厚氛围和产业链、创新链、政策链相融合的创新生态。比如，许昌市69家企业与中科院30家院所开展产学研合作，29个项目获得中科院河南产业技术创新与育成中心立项支持2800万元，立项数、获得资金数均居全省第1位。
下一步，我们将继续大力实施创新驱动战略，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，加快建设创新强市，为全省建设国家创新高地和重要人才中心作出许昌贡献。
谢谢！
经济日报记者
我们了解到，河南省委、省政府对全省区域发展格局作出了重塑性调整，将郑州都市圈从“1+4”扩容为“1+8”，并提出要打造“郑汴许”核心板块。请问，许昌近年来在推进郑许一体化发展方面取得了哪些成效？下一步，将如何更好服务郑州都市圈建设？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
感谢你的提问。在郑州都市圈中，郑州和许昌不仅地域相连，而且产业互补性非常强，一体融合具有明显的基础优势。近年来，我们把郑许一体化作为高质量发展的“龙头工程”，坚持“统一规划、产业协同、彰显优势、共同发展”，瞄准郑州、拥抱郑州、协同郑州，“1+1>2”的效应正在日益凸显。
一是推进交通互联。在推进郑许一体化过程中，我们一直坚持交通先行，同步规划建设轨道交通、高速公路、城际快速通道等，充分发挥重大线性工程的带动作用，更好吸引人流、物流、资金流、信息流等要素集聚。目前，许昌境内的5个高铁站已全部建成投用，4条过境高速和许昌北绕城高速正在加快建设。随着郑许市域铁路今年底的通车运营，许昌与郑州的1小时通勤圈将全面成型，形成互联互通的综合立体交通网络。
二是推进产业协同。许昌制造业基础坚实，工业总量、工业竞争力均居全省第3位。国民经济分类的41个工业行业大类中，许昌拥有38个，这是我们最大的特色和优势。省委、省政府给许昌的一个重要定位，就是建设“先进制造业重要基地”。我们坚持“工业兴市、制造业强市”不动摇，以制造业高质量发展为主攻方向，以许港产业带为重点，加快电子信息、智能装备、新材料等产业发展，推动郑州的科研要素集聚优势和许昌制造业基础优势互补，着力构建高端研发在郑州、生产制造在许昌的链式发展格局。节能环保产业纳入国家级战略性新兴产业集群，规模突破千亿；智能电力装备产业规模突破1300亿元，入选国家创新型产业集群；硅碳新材料产业纳入首批省级战略性新兴产业集群。同时，我们依托郑州航空港区开放枢纽，大力发展外向型经济，“许郑欧”公铁联运国际班列正式开行，全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点落地许昌，保税物流中心（B型）进入全国第一梯队。
三是推进资源共享。以文化、教育、医疗、社保等公共服务领域为重点，争取郑州优质公共服务资源向许昌覆盖延伸。建立社会保险参保信息共享机制，实现530项社保业务“全省通办”。河南农业大学许昌校区、中原科技学院先后建成并招生；河南中医药大学第一附属医院许昌分院加快建设，许昌市中心医院三个专业纳入省级区域医疗中心建设单位。建立郑许公共文化服务体系资源共享联动机制，签订《郑许公共文化服务同城合作协议》，在人才培训、文化活动、展览展示等方面与郑州实现融合互通。
四是推进生态共建。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准建设郑许生态廊道、生态带，扎实推进双洎河国家湿地公园、鹤鸣湖国家湿地公园等建设，形成近百万亩花木林海，越来越多的郑州人选择到许昌置产兴业、休闲度假。同时，实施重污染天气应急联动，协同开展跨市域河流污染同治、生态共建，区域环境质量不断改善。
郑州都市圈由“1+4”扩容为“1+8”后，许昌从“南大门”变成“核心区”。省委、省政府明确提出“以郑开同城化、郑许一体化为支撑，打造‘郑汴许’核心板块”。从过去的“郑汴港”小三角，到现在的“郑汴许”大三角，对许昌来说既是重大机遇，更是重大责任。下一步，我们将在现有工作基础上，深入研究许昌在都市圈中的功能定位、空间布局等，进一步加强规划衔接，完善一体化发展体制机制，强化重大项目支撑，在郑州都市圈一体化高质量发展中发挥更大作用、作出更大贡献！谢谢！
香港大公文汇传媒集团全媒体记者
我们了解到，近年来许昌在中德合作等对外开放工作上取得了明显成效，请问，许昌是如何推进对外开放工作的？谢谢。
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛
感谢这位记者朋友的提问。近年来，我市立足制造业和民营经济优势，抢抓国家推进“一带一路”重大机遇，大力实施开放带动战略，以德国国防部前部长鲁道夫沙尔平先生组建的战略咨询公司为纽带，创造性建立对德合作机制，实现了“许昌速度”与“德国质量”的有效对接，许昌成为中德工业城市联盟成员城市，获批全省唯一的中德（许昌）中小企业合作区。2016年以来，德国80多家知名企业和机构先后来许昌考察；许昌经贸代表团10多次大规模赴德交流，150多家企业参与其中，合作交流覆盖直接投资、技术研发、设备引进、职业教育、健康养老、共建园区等多个领域，累计签订对德合作项目协议139个，其中落地项目70个，签约项目和落地项目数量均居全省首位，中德合作已成为许昌对外开放的一张亮丽名片。目前，许昌已初步构建了全方位对外开放格局，获评全省对外开放先进省辖市。在扩大对外开放上，重点抓了3项工作。
一是主动走出去，开拓市场。着眼“打开世界地图找市场”，设立总额10亿元的企业“走出去”专项资金，从境外投资、对外承包工程、境外考察等方面，鼓励支持企业走出国门、开放共赢。十年间，累计进出口1389.1亿元，年均增长11%，其中出口1209.8亿元、进口179.3亿元，实现贸易顺差1030.5亿元，进出口总量稳居全省第一方阵，出口总量常年保持全省第2；外贸企业达到600家，年均增长4.6%，产品出口到130个国家和地区。比如，许昌市瑞贝卡集团、万里集团等20余家企业在“一带一路”沿线国家投资，设立境外企业（代表处）40家，对外投资中方协议额累计达3亿美元。
二是精准引进来，加强合作。在连续多年举办三国文化周、钧瓷文化节、药交会、花博会、健康峰会等大型节会活动的基础上，与时俱进创新开放招商方式，围绕许继等龙头企业、电力装备等优势产业、循环经济产业园等特色园区，动态完善重点产业链图谱和招商路线图，推行产业链招商、以商招商等新模式，吸引了瑞士迅达、德国欧绿保、法国圣戈班、中国航空工业集团、浙江振德医疗集团等一大批国内外知名企业在我市投资兴业。比如，位于我市的全省首个德国独资项目、总投资5000万美元的百菲萨电炉除尘灰项目，从参观考察，到正式签约，再到开工建设，用时仅220天，该项目现已建成投产，预计年产值可达8亿元。今年1至8月，全市共组织招商小分队119批次，洽谈项目229个，引进省外资金343.1亿元。
三是建好大平台，畅通服务。用好国内国际两个市场、两种资源，大力推进市场采购贸易方式试点、综合保税区、保税物流中心（B型）、跨境电商等开放平台建设，积极服务外贸企业，全力打造内陆开放高地。目前，综合保税区正在申建中；我市成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，去年4月正式运行，当年实现出口20亿元，今年1-8月份出口21.6亿元；保税物流中心去年10月封关运营，入驻企业166家，累计实现进出口超10亿元，业务规模居全省第2位、全国第23位；跨境电商经营企业突破2000家，今年1-8月份交易额16.8亿美元，总量稳居全省第2。
下一步，我们将按照习近平总书记提出的“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的要求，围绕建设“开放强市”这一目标，深度融入“一带一路”建设，抢抓RCEP实施机遇，扩大国际经贸合作圈，在服务和融入新发展格局中拓展更为广阔的发展空间。谢谢！
河南日报记者
许昌被誉为“河南的温州”，民营经济占经济总量的比重居全省第一位。请介绍一下，许昌是如何优化营商环境，推动民营经济发展的？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
谢谢这位记者的提问，也非常感谢您对许昌营商环境的关注和支持。习近平总书记指出：“营商环境只有更好，没有最好。”省委楼阳生书记也多次强调，生态环境好不好，鸟儿用翅膀投票；营商环境好不好，企业用脚投票。一直以来，良好的营商环境都是许昌发展的一张靓丽名片，也是我们招商引资的优势和底气所在。许昌民营经济之所以蓬勃发展，稳定、公平、透明、可预期的营商环境功不可没。工作中，我们坚持把市场主体满意作为“金标准”，全力以赴做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。
一是以优质服务让市场主体更省心。在许昌一直有这么一句话“政府办好围墙外的事、企业办好围墙内的事”，说的就是政府为企业创造良好的环境，让企业心无旁骛抓生产、抓经营、抓发展。特别是去年以来，我们在全省“万人助万企”活动的基础上，创新开展“万人助企联乡帮村”活动，市县两级选派5300余名干部，实现“四上”企业、重点中小微企业和“双创”团队全覆盖，全市乡镇（街道）和村（社区）全帮扶。确定每月10日、20日为市、县两级助企联乡帮村工作日，组织党员干部下基层、听民声、解难题、办实事，建立服务基层的长效机制，有效激发了企业内生活力。截至目前，全市共收集企业反映问题3860个，已办结3859个，经回访核实，已办结问题企业满意率达到99.9%。
二是以深化改革让市场主体更顺心。从市场主体的感受出发，树立“用户思维”、注重“用户体验”，通过改革最大限度减少“烦心事、添堵事、糟心事”，让每个市场主体都能像“网购”一样方便，做到“能办事、好办事、办成事”。全市2033项市级政务服务事项实现“不见面审批”，1376项实现“即来即办”，2071项实现“最多跑一次”，政务服务事项办理时限压缩比89.65%；企业开办零成本，全流程实现0.5个工作日办结。
三是以法治环境让市场主体更安心。坚持把法治作为最好的营商环境，认真落实民法典、外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。全面推行有诉即办，民商事案件随机分案达到90%以上；成立专业速裁快审团队，商业纠纷案件审判平均30天内办结；涉企类买卖合同新收案件当天领卷，一周内开庭，平均45天内办结。
四是以诚信建设让市场主体更放心。许昌是“三国文化”之乡，以“关公弘义”为代表的诚信文化源远流长。我们把弘扬传承千年的诚信品质与建设现代城市信用文化相结合，大力倡导契约精神，加快推进信用许昌建设，着力营造“重诚信，讲诚信”的浓厚氛围。全面整治“新官不理旧账”及政府失信违诺问题，以诚信政府引领诚信社会建设；搭建信用平台，建立健全以信用为基础的新型监管机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，让守信者处处便利、失信者寸步难行。
五是以配套支撑让市场主体更舒心。在产业配套上，我们坚持产业链式布局、集群式发展，提高主导产业的链条完整度和龙头企业的本地配套率；在基础配套上，我们加快打造“智慧岛”、中原人工智能计算中心、保税物流中心（B型）等载体平台，助力企业发展壮大、降本增效；在生活配套上，我们打造养老服务、智慧阅读、休闲健身等9个“15分钟民生服务圈”，加快教育、医疗事业发展，努力提供高水平、高质量的公共服务。
良好的营商环境，激发了市场主体活力。据统计，2021年底，全市市场主体共有35.17万户，是2012年的2倍。截至今年8月底，全市市场主体总量达到40.19万户，较2021年底又增长14.2%，增幅居全省各省辖市第一位。上个月，我们召开了优化营商环境工作会议，向全市发出加压奋进、争先创优，打造“全省领先、全国一流”营商环境的动员令，进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，让许昌成为近悦远来的投资兴业沃土。谢谢！
大河报记者
我们了解到，在许昌市八次党代会上，许昌提出要着力推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，请问，十八大以来许昌在保障和改善民生方面，晒出了怎样的成绩单？谢谢。
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛
感谢这位记者朋友的提问。民生无小事，枝叶总关情，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党的十八大以来，许昌市牢固树立以人民为中心的发展思想，注重加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，紧紧围绕群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、养老等领域，坚持每年办好一批民生实事，切实解决群众“急难愁盼”问题。十年来，全市民生支出占财政支出比例均在70%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37196元和21462元，分别是2012年的1.89倍和2.19倍，年均分别增长7.3%和9.1%。在这方面，我们重点抓了6项工作。
一是抓就业，筑牢民生之本。立足许昌经济实力较强、民营企业多的优势，持续完善市、县、乡、村四级就业服务网络体系，精准搭建“人企对接桥梁”，确保群众就业更稳定、更有质量。十年来，全市城镇新增就业累计约80万人，城镇“零就业家庭”动态保持为零，城镇登记失业率控制在3%左右；返乡创业农民工达到12万人，带动就业53.1万人，禹州市、襄城县被认定为省级农民工返乡创业示范县。尤其是今年，我们围绕高校毕业生、农村劳动力等重点群体，制定出台25项稳就业保就业政策措施，截至目前，已完成城镇新增就业4.9万人，基本实现年度目标任务。
二是抓教育，办好百年大计。长期以来，许昌教育基础薄弱、教育资源不均衡、优质资源整体偏少等问题较为突出。对此，我们经过深入研究论证，自2017年开始连续实施教育高质量发展三年攻坚、新三年攻坚计划，累计建设教育项目300余个，增加学位17万个以上，有效缓解了城区“大班额”“择校热”问题，明显改善了农村办学条件。目前，全市学前教育毛入园率达97.24%，比十年前提高28.54个百分点；九年义务教育巩固率达到99.76%，提高8.56个百分点；普通高中教育毛入学率达88.82%，提高3.82个百分点。
三是抓医疗，保障群众健康。坚持把健康作为群众幸福生活最重要的指标，加快推进健康许昌建设，全面提升卫生健康基础设施条件和综合服务能力，医疗卫生事业取得长足发展。目前，全市医疗卫生机构达到3965个，每千人床位数、执业助理医师数、注册护士数由2010年的2.69张、1.12人、0.96人分别增加到2021年的6.15张、2.75人、2.76人，均增长一倍以上；紧密型县域医共体、电子健康卡应用等多项工作被列为国家试点，走在了全国、全省前列。
四是抓养老，确保老有所乐。积极应对人口老龄化，抢抓国家智慧健康养老示范基地建设、城企联动普惠养老试点等机遇，加快完善居家社区养老服务体系，探索创新公建国营、公建民营、配建民营等多元化运营服务模式。目前，全市28个街道全部建成综合养老服务中心，923个社区基本实现养老服务设施全覆盖，有效满足了不同层次老人的多样性养老需求。
五是抓救助，兜好民生底线。聚焦特殊困难群众基本生活，建立完善社会救助体系，持续提高基本民生保障和覆盖面，2020年全市10.43万建档立卡贫困人口全部脱贫，确保了特殊困难群体与全市人民一道步入全面小康。目前，全市五项社会保险基本实现制度、人群全覆盖，年均享受低保人员达到9.9万人；城市低保标准从每人每月260元提高到630元，农村低保标准从每人每年1400元提高到5400元，分别增长1.4倍、2.9倍，最低工资标准、最低生活保障标准均居全省前列。
六是抓创建，实现宜居宜业。坚持“以人为本、为民创建”理念，注重建管并重，内外兼修，在便捷市民群众生产生活、提升幸福指数上持续发力，近年来我们倾力打造了15分钟休闲健身圈、医疗卫生圈、智慧阅读圈、养老服务圈和生鲜便利圈等5个“便民服务圈”，进一步满足了群众日益增长的美好生活需要，获得了市民广泛好评。十年来，许昌先后荣获全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市等20余项“国字号”名片，城市宜居度多年稳居河南省首位。
下一步，我们将始终把为民造福作为最大政绩，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，千方百计增民富、解民忧，让许昌人民生活更有品质、更加美好！谢谢！
河南广播电视台记者
我们知道，开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼于打造适应现代化河南建设需要的党员干部队伍，作出的一项重大决策。请问，许昌是如何开展这项活动的？取得了哪些成效？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
谢谢这位记者朋友的提问。事业发展，关键在人，关键在干部。当前，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期，能不能战胜风险挑战、能不能抢抓发展机遇，干部队伍是关键性问题。省委作出开展“能力作风建设年”活动的决策部署后，我们深入学习领会习近平总书记关于能力作风建设重要论述和省委要求，结合许昌实际认真谋划，“一竿子插到底”直接动员到乡镇，务实高效推进实施，取得了良好效果。
一是以思想引领。思想是行动的先导。回顾许昌的发展历程，每一次发展的重大跨越，都首先得益于思想的大解放。为此，我们把“解放思想、实事求是”贯穿“能力作风建设年”活动始终，通过思想的大解放，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。主要从三个维度来解放思想：一是对标对表向上看。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平总书记视察河南重要讲话重要指示武装头脑，分析研判思想和工作符不符合总书记的要求，符不符合高质量发展的要求。二是对比借鉴向外看。拉高工作标杆，对比沿海发达地区和省内先进地市找差距、找不足、找短板。三是前瞻思考向前看。着眼高质量发展全局尤其是城乡融合共同富裕先行试验区建设，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，进一步完善措施载体抓手，从而实现整体性推进。
二是向实战聚焦。对基层来说，工作重心在实战。我们把实战作为落脚点，立足实战、聚焦实战，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，大力弘扬“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作作风，确保“大事办好、急事办妥、难事办成”。大事办好就是聚焦习近平总书记关心关注、党中央安排部署的“国之大者”，省委省政府反复强调的“省之要者”和人民群众的所思所想所盼，确保条条落实、件件落地、事事见效。急事办妥就是面对紧急突发情况，挺膺负责、沉着应对、冷静出击，做到得法、得当、得力、得人心。难事办成就是发扬斗争精神，把重担子挑起来，把硬骨头啃下来，挺进更多“无人区”“深水区”，跨越更多“娄山关”“腊子口”。
三是用结果说话。坚持“活动即工作、工作即活动、两结合两促进”，以活动推动工作落地，以工作实绩来检验活动成效。比如，今年以来，许昌遭遇多轮疫情冲击。我们拿出“困难面前有我们，我们面前没困难”的精气神，以坚决的态度、果断的措施、务实的作风，坚决打赢了疫情防控的阻击战、攻坚战、歼灭战，几轮疫情均在一个潜伏期内实现社会面和隔离点“双清零”，做到了不输出、不外溢。比如，我们推动经济发展与疫情防控双线嵌合，成立由市级领导牵头的27个重点工作专班和24个重大项目专班，专人专责推进工作，4084个企业（项目）纳入白名单，110个投资亿元以上工业重点项目顺利实施，全市经济运行在稳的基础上积极向好。比如，我们用改革的办法解决发展中的问题，建立改革试点交流推广、“月联系、季通报、年报告”等机制，纵深推进重点改革事项，全面深化改革工作呈现蹄疾步稳、多点突破的良好态势，多项改革走在全省前列。
能力作风建设永远在路上。我们将认真总结经验，建立常态长效机制，进一步巩固拓展活动成果，促进思想不断解放、能力持续提升、作风加快转变，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩！
谢谢！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢史书记、刘市长精彩的答记者问。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在会后与许昌市委宣传部联系，进行采访了解。由于时间关系，大家都觉得意犹未尽，下面，我们再请史根治书记讲几句。
中共许昌市委书记史根治
十年来，各位媒体朋友参与、推动了许昌的发展，记录、见证了许昌的变化。其实，许昌可推荐的地方还有很多，《三国演义》有52回故事演绎在许昌，郭沫若先生曾说过“闻听三国事，每欲到许昌”。我坚信，在新的发展阶段，在新的发展征程上，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有省委、省政府的坚强领导，有许昌500万人民的共同努力，在河南高质量发展的进程中，许昌一定能够奋勇争先、更加出彩！许昌，许昌，许昌定能“许君以昌”！谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢史书记的激情推介和盛情邀约！媒体朋友们，在今天的新闻发布会上，史书记和刘市长全面详实地介绍了党的十八大以来，许昌在各项事业发展过程中取得的亮点成就、作出的务实举措，也让我们真切地感受到，新时代这十年许昌发生了日新月异的巨大变化。新征程上，许昌正以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领经济社会发展全局，全力打造“经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市”，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。在此，希望各新闻媒体的朋友们持续关注许昌经济社会发展的生动实践，把许昌高质量、高效率发展的出彩故事讲述好、传播好，也衷心祝愿许昌在现代化建设新征程中“许君以昌”！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢史书记、刘市长！谢谢各位记者朋友！再见。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列的第六场新闻发布会。我们很高兴邀请到焦作市委主要负责同志和有关负责同志出席，请他们围绕“用奋斗诠释忠诚靠创新闯出新路”这一主题，向大家介绍党的十八大以来，焦作市坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，团结带领全市干部群众感恩奋进、踔厉奋发，推动焦作特色高质量发展取得的成就，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共焦作市委书记葛巧红女士；
中共焦作市委副书记、政法委书记李民生先生；
中共焦作市委常委、宣传部部长宫松奇先生；
中共焦作市委常委、常务副市长、组织部部长路红卫先生；
多氟多集团党委书记、多氟多新材料股份有限公司董事长李世江先生。
下面，我们先请葛巧红书记作主发布。
中共焦作市委书记葛巧红：
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家好！非常高兴今天在这里向大家介绍党的十八大以来焦作的经济社会发展情况。首先，我和我的同事们代表中共焦作市委、市政府和352万焦作人民，向各位和社会各界长期以来对焦作的关心、支持、帮助致以衷心的感谢！
焦作古称“怀川”，北依巍巍太行，南临滔滔黄河，是美丽的山水环抱之城；是“竹林七贤”的聚集地、太极拳的发祥地，可谓文化底蕴深厚；是“四大怀药”的原产地、河南省近现代工业的起源地，可谓产业特色突出；是毛主席赞扬“特别能战斗”精神的发源地、习近平总书记多次引用的“踔厉奋发”作者韩愈的出生地，可谓城市人文精神鲜明。
党的十八大以来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，用奋斗诠释忠诚、靠创新闯出新路，扎实推动中央、省委决策部署落地见效。今天，我们向大家介绍的就是奋进新时代以来，经济转型蝶变、人民安居乐业、社会大局安定的“山水富城·文武福地”——焦作十年。
我们坚定不移贯彻新发展理念，高质量发展成为焦作的主旋律。作为曾经的著名煤城，焦作有过为全国输送3亿吨优质无烟煤的贡献，也有资源枯竭的困境；作为老工业基地，有过费孝通“不到焦作，不知中原之富”的盛赞，也有发展进入瓶颈、增长持续放缓的低迷；作为优秀旅游城市，有名山大川众多景点的禀赋，也有地处京津冀大气污染传输通道、工业结构偏重与生态环保难以兼顾的压力。近年来，我们深入领会、完整准确全面贯彻新发展理念，市十二次党代会提出了锚定“两个确保”、再造发展优势，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的发展目标，经济总量迈上2000亿元台阶。我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，强化“四个拉动”，全市经济发展实现顶压突破、持续向好；2021年，人均GDP达到60643元，居民人均可支配收入全省第四。今年1-8月，主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，为全国、全省稳经济大盘作出了焦作贡献。同时，2021年，作为全国生态环境领域真抓实干成效明显地方典型，受到生态环境部通报表扬、全省唯一。当前，焦作经济发展前进的势头强劲、民生保障扎实有力、生态环境更加美好，人民群众的获得感幸福感安全感显著增强。
我们坚定不移加快发展方式转变，产业转型再造焦作新优势。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，建强产业集群。我们着力打造3个千亿级、5个500亿级、6个100亿级的“356”特色产业体系，高端装备、绿色食品、新材料三大集群成为产业发展的主力军，锂离子电池新材料产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群，25个特色产业链入选河南重点培育的特色优势产业链、全省第四。
打造“强企方阵”。以“五链耦合”为抓手，强力推进大企业集团为引领、规上企业为支撑、“专精特新”企业为重点、中小微企业为基础、上市企业为突破的“添翼计划”。市场主体蓬勃发展，突破25万户、是十年前的2.48倍；全市营收超100亿元企业3家、龙佰集团连续5年入围中国制造业企业500强，超亿元企业299家；国家级“专精特新”小巨人企业18家、省级“专精特新”企业145家；今年龙佰集团港交所、皓泽电子创业板上市过会，实现了十多年来企业上市的重大突破。一批产品世界领先，如多氟多的六氟磷酸锂产销量全球第一，中原内配的汽缸套市场占有率全球第一，龙佰集团钛白粉产销量亚洲第一、全球第二。
低碳绿色发展。我们深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，在绿色发展中勇闯新路，单位GDP能耗十年累计下降31.8%，工业固废利用率达82.5%，获评国家工业资源综合利用基地，在全省率先实现了绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链“四绿”全覆盖。
持续提升农业质效。扛稳政治责任，进一步擦亮中国优质小麦之都品牌，优质小麦种子繁育面积占全省1/4，夏粮单产连续21年全省第一，特别是今年修武县东黄村小麦高产示范田亩产超981公斤；强力推进农业产业化发展，规模以上农产品加工企业450家，国家级农业产业化龙头企业7家、全省第二；着力增加农民收入，十年来农村居民人均可支配收入由10113元增加到22180元，年均增长9.1%，城乡人均可支配收入比全省最小，共同富裕迈出新步伐。
把文旅文创深度融合作为新的增长极。乘势而上打造高能级文旅，大力弘扬黄河文化，实施嘉应观提升“行走河南·读懂中国”项目建设，建成全国唯一的南水北调方志馆；做大太极拳产业，太极拳申遗成功，《印象·太极》成为文旅演艺新地标；做强云台山品牌，云台山景区在全国打造了自然山水景区向多元化高质量发展的新样板，成为全国景区数字化应用等系列标准制定者；做好融合文章，西大井1919入选国家工业遗产名录和全国首批“大思政课”培训教育基地，以云上院子为代表的精品民宿全国闻名，焦作·国际高塔实景演出等一大批项目建成运营，焦作作为高品质国际文化旅游目的地受到越来越多的认可。
我们坚定不移深化改革开放创新，勇闯新路为发展增动能添活力。坚持以改革破难题。深化“放管服效”改革，开展政企“亲清面对面”纾困解难，建立“万人助万企”总调度室，实行惠企政策免审即享、应享尽享，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。扎实推进开发区“三化三制”改革，面向全国公开选聘开发区优秀经营管理人才23名，发挥“鲶鱼效应”，激发发展活力。
坚持以创新开新路。致力破解“卡脖子”难题，7项成果获国家科技进步或技术发明二等奖。着力培育创新主体，仅去年就新增国家高新技术企业72家，今年规上工业企业研发活动全覆盖有望完成55%的目标；加快建设创新平台，省氟基新材料产业研究院、省钛基新材料产业研究院、省环保与精细化工新材料中试基地先后在焦作揭牌；焦作国家高新区入选中国高新区创新能力百强榜单。全力集聚创新人才，实施“怀川英才计划”，引进高层次急需紧缺人才2.33万人。组建市产业技术科学院，拿出300个事业编制引进产业技术人才。创新实施市校融合，打破观念围墙、物理围墙、体制围墙，与河南理工大学等高校开展市校深度融合发展，推动“千名专家进千企”、双向挂职，实现双向赋能、共生共荣。
坚持以开放拓市场。着眼强链补链延链抓招商，产业链招商成效明显，今年以来，新引进省外境内项目299个、全省第四，实际到位省外资金436.9亿元、全省第六。与170多个国家和地区有经贸往来，今年面对复杂严峻的国际环境和疫情影响，建机制、抓订单、稳外贸、保畅通、拓市场，1-8月实际利用外资总量居全省第二、增速居全省第三，对欧盟、美国进出口分别增长42%、40.3%，进出口总量稳居全省第一方阵。紧抓RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效实施机遇，对RCEP成员国进出口增长12.5%。
我们坚定不移践行为民宗旨，带领全市人民共建共享高品质生活。高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。10.73万贫困人口脱贫，190个贫困村退出。2021年脱贫人口年人均收入1.33万元、增幅达9.3%，守住了不发生规模性返贫的底线；在巩固脱贫成果后评估中成绩居全省前列。
尽心竭力办好民生实事。民生支出从119.1亿元增长到232.5亿元，十年累计支出1839.1亿元、年均增长7.7%，民生支出占比提高到76.2%。聚焦“一老”，在全省率先实现社区养老服务设施全覆盖，“五医联动”改革走在全省前列，人均医疗床位全省第三；聚焦“一小”，新改扩建公办幼儿园、中小学929所，在全省率先实现义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，农村学校改厕经验被教育部推广；聚焦“一青壮”，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高素质产业工人达78万人，全省唯一公共就业人才服务标准化试点市通过国家验收；聚焦民生关切，推出“化解社保欠缴十条措施”“不动产遗留问题解决办法”等举措，点办理、批处理推动民生难题有序解决。
统筹推进城乡建设。扎实建设韧性城市和重大交通项目，完成老旧小区改造1064个、棚改7.78万套，人均公园绿地面积全省第五。荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位、全省农村人居环境整治三年行动先进市。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城。
着力提升城乡治理水平。悟透以人民为中心的发展思想，得法得当得力统筹做好防汛、防疫、安全生产等工作，全力保障人民生命财产安全。扎实开展“三零”创建和城乡基层治理“六大行动”，法治、德治、自治、数治相融合的基层治理体系不断完善，连续6年被评为全省平安建设优秀省辖市。
我们坚定不移坚持和加强党的领导，凝聚全市万众一心跟党走的磅礴伟力。坚持以政治建设为统领建强各级组织。全面加强党的建设，赓续“特别能战斗”精神，以各领域各方面工作成效推进“五星”支部创建。坚持以上率下，以市级班子建设带动全市各级班子建设。市级领导身先士卒、实干立身，一级带着一级干，把全市各级班子打造成人民的主心骨和坚强依靠。坚持鲜明用人导向，建强骨干队伍。树牢“好干部”标准，把攻坚克难、重大任务作为锤炼干部能力作风的主战场、赛马场，扎实开展“墩苗育苗”“比选择优”，让干部练就宽肩膀、硬脊梁。坚持拉高标杆争创一流，激发昂扬斗志。树立了“特别敢创新、特别重落实”焦作新风，把要事办好，把难事办成。坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。开展整治“中梗阻”专项行动，强力打造风清气正政治生态，以党风政风带民风，充分调动全市各方面积极性，让全市人民紧跟党走、共建家园。
回顾历程，焦作创新突破、全面发展、人民安康，根本得益于习近平总书记和党中央的举旗定向、掌舵领航、英明领导，得益于省委省政府的坚强领导，得益于全市上下的团结一心、务实重干。续写华章，我们会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，在坚定“两个依靠”、闯出焦作高质量发展新路上交出经得起历史和人民检验的答卷，为河南“奋勇争先、更加出彩”贡献焦作力量。谢谢大家！
人民网记者
习近平总书记指出，现代高效农业是农民致富的好路子。焦作农业在全省农业高质量发展中占据重要位置。想了解一下，焦作市近年来在推进现代高效农业发展中采取哪些好的做法，取得哪些成效？谢谢。
中共焦作市委副书记、政法委书记李民生
感谢这位记者的提问。党的十八大以来，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记考察河南重要讲话重要指示精神，聚焦保安全、调结构、提质量、增效益，加快发展现代高效农业。先后获得全国农业产业化工作先进单位、全国优质果蔬加工示范基地、中国优质小麦之都等称号。《河南农业农村发展报告（2021）》显示，焦作农业高质量发展水平居全省第三位。
粮食安全根基更加牢固。坚持党政同责，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田228.2万亩，占全市耕地面积的83%，居全省第三；耕地地力等级2.82，居全省第二；良种覆盖率98%；主要粮食作物综合机械化水平98%以上，全国领先。始终保持粮食高产优势，先后创造了30多项全国小麦高产记录。特别是今年夏粮生产，克服大面积晚播、苗情复杂等不利因素，抗灾再夺丰收，平均亩产523.25公斤，继续保持全省第一。修武县东黄村小麦高产示范田亩产981.1公斤，刷新全国记录。
农业生产结构更加优化。在稳定粮食生产基础上，围绕市场、突出优势、立足特色，大力推进农业结构调整，持续提升发展效益。全市小麦种子繁育面积达100.2万亩，占全省1/4，年产优质小麦种子5亿公斤，推广面积3500万亩。培育了四大怀药、优质小麦、优质蔬菜等特色富民产业。建设国家农业产业强镇3个，发展“一村一品”专业村201个，其中国家级示范村8个。打造了铁棍山药、云台冰菊、“菡香”大米等一批知名品牌，成功创建怀药中国特色农产品优势区。
产业发展势头更加强劲。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，坚持“三链同构”，强龙头、育集群、建园区、促融合，规划建设千亿级绿色食品产业集群，着力推动农业全产业链发展。全市规模以上农产品加工企业450家，国家级农业龙头企业7家，居全省第2位，省级农业龙头企业47家。省级农业产业化联合体22个，居全省前列。小麦和玉米年加工能力650万吨，是全市粮食总产量的3倍。创建国家级现代农业产业园1个、省级4个，打造4个全国乡村旅游重点村、34个省级乡村旅游特色村和30多个休闲农业精品点，农村三产融合发展呈现良好态势。
绿色发展步伐更加稳健。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，大力推进农业标准化生产，培优品种、提升品质、打造品牌，擦亮农业发展的底色。健全完善农产品质量安全监管体系，持续推进“治违禁、控药残、促提升”专项整治，全面试行食用农产品承诺达标合格证制度，强化生产全过程监管。推广绿色防控、测土配方施肥等技术，农药化肥施用量连续3年负增长，畜禽粪污综合利用率85%，农作物秸秆综合利用率95%以上，全省领先。认证“三品一标”农产品105个、面积52.14万亩，实现农产品质量安全县全覆盖，其中国家级2个、省级9个。
改革创新成效更加明显。实施创新驱动战略，持续深化以“三块地”为重点的农业农村各项改革。全市农村土地流转面积124万亩，14%的村实现整村流转。1854个村（居）成立集体经济组织，集体经济空壳村全部“清零”，集体收入5万元以上的村达到85%以上，农村集体产权制度改革经验全国推广。农民合作社6238家，国家级示范社21家；家庭农场3881家，省级示范农场43家。引导金融资源更多配置到农业领域，创新涉农金融产品30余种，全市涉农贷款余额850.6亿元，占各项贷款的50.81%。
现代高效农业的快速发展，不仅为我市统筹疫情防控和经济社会发展大局提供了有力支撑，而且带动了农民收入的稳步增长。十年间，全市农村居民人均可支配收入从10113元攀升至22180元，稳居全省第三，城乡居民收入差距缩小至1.64：1，远低于全国全省平均水平。下一步，我市将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略，按照中央决策部署和省委要求，一以贯之、久久为功，以产业发展推动乡村振兴，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢！
新华社记者
刚才发布中提到，焦作是老工业基地。那么，当前焦作正处于转型的关键期，请问，工业发展面临的瓶颈是什么？我们如何破题？现在来看成效如何？谢谢。
中共焦作市委书记葛巧红
感谢这位记者朋友对焦作工业转型发展的关心。焦作与工业密不可分，焦作这个名字一说是“焦家作坊”、一说是“陶瓷炼焦作坊”，总之历来是手工业制造加工之地，可以说工业是焦作的城市基因，是焦作的立市之本。工业兴则焦作兴，工业强则焦作强。
焦作的历史可谓一部工业发展史。据记载，焦作煤炭开发可追溯到公元前475年的战国时期，唐末宋初已有一定规模，清末有大小煤窑800多家。1898年，英国人攫取了开矿权设立了福公司。新中国成立后，焦作人民在党的领导下发展生产、繁荣经济，奠定了工业发展的坚实基础。改革开放后焦作乡镇企业蓬勃发展，上世纪90年代全省县域经济“十八罗汉闹中原”时，我市独占三席（济源、沁阳、孟州）。2008年，作为全国首批资源枯竭型城市，开始艰难的转型发展之路，在“黑色印象”到“绿色主题”转变的道路上取得了显著成效。但随着资源环境约束趋紧、科学技术突飞猛进、产业发展革故鼎新，我市产业结构不优、主导产业不鲜明、产业链不强、创新动能不足等问题越来越突出，一些行业、企业陷入困境，以致经济发展速度逐步趋缓。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，焦作工业怎么看、怎么干？去年，我们以“十大战略”为引领，组织力量进行了深入研究，梳理了改革开放以来焦作的工业发展历程，对近10年产业发展作了详尽分析，深感焦作必须进行转型升级，确立了“坚持工业强市战略不动摇，把握制造业高质量发展的着力点，实施新一轮工业振兴计划，推进产业基础高级化、产业链现代化，在绿色智造中闯新路，争当全省工业经济高质量发展的主力军”的思路和目标。
这一过程中我们以四句诗来统一大家的思想意志：一是“行到水穷处”的危机；二是“十年磨一剑”的决心；三是“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的定力；四是“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的信念。
具体工作中重点抓“一城”“一都”“一基地”。
“一城”即中部·新能源材料城。我们抢抓新能源汽车产业发展风口机遇，坚持以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源，以打造千亿级产业集群为目标，以实施项目倍增和链主企业培育为抓手，全链条、矩阵式、集群化发展，全力建设具有鲜明特色的中部·新能源材料城。今年1-8月，新能源材料产业集群增加值增速同比增长18.7%，高于规上工业增速12.3个百分点，产业规模已超300亿元。多氟多总投资270亿元的50GWh锂离子电池及正负极材料、龙佰集团总投资100亿元的40万吨正极材料和20万吨负极材料及配套、新开源总投资40亿元的年产10万吨NMP和12万吨BOD等一批牵引性、引领性的重大项目正在加速推进。展望未来，我们有信心实现新能源材料产业集群产业规模2025年1000亿、2030年2000亿的目标。
“一都”即休闲健康食品之都。我们依托四大怀药原产地优势，积极培育养生食品、休闲食品、功能饮料、调味品等高成长性产业链，推动绿色食品产业全产业链发展，提高绿色食品产业质量效益和竞争力，倾力打造“休闲健康食品之都”。涌现出大咖国际、蒙牛乳业焦作公司、明仁、怀山堂等一批知名食品工业企业。目前我市拥有规模以上食品工业企业84家，其中大咖国际1-8月实现营业收入68.5亿元，同比增长26.6%，是全球拥有23000多家门店的“蜜雪冰城”最大的原料供应商；蒙牛乳业（焦作）有限公司1-8月实现营业收入37亿元，同比增长25%，是蒙牛乳业集团在全国最大的全资子公司，也是系列最全的生产性子公司。
“一基地”即国家级汽车零部件特色产业基地。我们以产业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，加快发展新能源汽车、汽车发动机、轮胎和汽缸套等关键零部件，在扩品种、优品质、创品牌的基础上，推动汽车零部件向集成、总成方向发展。积极谋篇布局氢燃料电池发动机系统、空压机等氢燃料电池汽车产业链条。目前我市有规模以上汽车零部件企业37家，其中50亿元以上企业2家、上市公司3家；御捷电动汽车项目重新启航。今年1-8月份，中原内配集团实现营业收入59.5亿元，同比增长9.9%。
各位朋友，转型发展的新实践让我们对焦作工业的未来充满信心。我们坚信，在习近平总书记“要把实体经济特别是制造业做实做强做优”要求指引下，焦作工业经济一定能够谱写新篇章、创造新辉煌，在全省工业经济高质量发展中当先锋、挑大梁。谢谢！
中新社记者
我注意到，刚才，葛书记提出焦作要打造“山水富城·文武福地”，这八个字，既是对焦作资源禀赋的充分概括，也是对焦作城市发展的清晰定位。那么请问，围绕这一目标，焦作进行了哪些努力，取得了哪些成效？谢谢。
中共焦作市委常委、宣传部部长宫松奇
感谢这位记者朋友的提问。
确实如您所说，“山水富城·文武福地”凝练了焦作背靠巍巍太行、面向滔滔黄河，怀抱4071平方公里“双阳之地”的自然禀赋，历史名人芸萃、文化底蕴厚重，太极拳驰名天下、造福人类的人文优势，是定位，是展望，是期待，更是发展路线图。围绕如何让山水“富城”、如何建文武“福地”，我们主要做了四个方面工作。
一是深挖“山”资源。提升旅游资源。在抗击疫情汛情中丰富旅游产品，进一步做强了云台山品牌，云台山从服务标准制定发展到安全标准制定，从山水景区提升为多元化景区，年接待游客700万人次，带动区域就业3.5万人。挖掘精神资源。上世纪六十年代起，处在云台山深处的修武县一斗水村村民在党支部书记郭麦旺的带领下，“宁可干死、累死，绝不困死”，历时二十年，先后牺牲党员群众23人，硬是用血汗和生命打通一条总长4800多米、由19个隧洞组成的叠彩洞公路，被称为“中国少有，世界罕见”，入选吉尼斯世界纪录，郭麦旺受到毛泽东主席和周恩来总理的接见。今日叠彩洞仍是豫晋来往的交通要道、云台山景区的奇绝景观，“叠彩洞精神”使游客为之振奋、受到洗礼，已融入焦作“特别能战斗”精神，薪火相传。转化生态资源。着眼打造康养旅游目的地，兴建北方民宿之都，形成乡村振兴旅游路径，带富一方百姓。全市建成云上院子、周窑十八坊、老家莫沟、溪山美学园等品牌民宿140个，云上院子、周窑十八坊等一年四季不歇业，常常需要提前一两周预定，“南有莫干山，北有云台山”成为业内共识。
二是用好“水”营养。焦作是黄河出山谷、入平原的第一个节点城市，被称作百川口、悬河头、华北轴。黄河之险，险在焦作。据统计，从公元前602年到公元1938年的2500多年间，黄河决口1549次，其中在武陟境内就达115次，因此焦作历代都是治水主战场。清雍正皇帝为纪念修坝堵口、祭祀河神、封赏治河功臣修建的武陟嘉应观，被誉为“万里黄河第一观”、“黄河故宫”，其标志性建筑御碑亭刻有“河涨河落维系皇冠顶戴，民心泰否关乎大清江山”楹联，警醒后世把治黄兴水作为治国大事。新中国成立后在黄河中下游兴建的第一个大型引黄自流灌溉工程——人民胜利渠就在武陟，1952年10月31日，毛泽东主席亲临视察并启闸放水，结束了“黄河百害，唯富一套”的历史。赓续治水为民传统，我们谋划实施了人民胜利渠提升项目、白鹿仓黄河歌谣国际文化旅游度假区项目，致力打造治黄兴水研学生态旅游基地，纳入全省2022年重点推进的国家文化公园10大标志性建设项目；积极推进沿黄1号旅游公路——王园线建设，将焦作境内黄河段景区、历史文化名镇名村、特色产业，串点成线，连线成面，加快建设黄河文化旅游带，让黄河成为造福人民的幸福河。
三是以“文”塑形象。焦作文化底蕴深厚，国家级非遗、国保单位分列全省第一位、第四位；名人辈出，习近平总书记肯定的12位河南历史文化名人，我市的韩愈和李商隐名列其中。落实总书记坚定文化自信，保护传承优秀传统文化的重要指示精神，我们梳理出治水文化、太极文化、山水文化、农耕文化、名人文化、红色文化、煤矿文化、陶瓷文化、移民文化、怀商文化等焦作十大特色文化资源，进行系统挖掘和提升弘扬，出版了《焦作文化大典》。坚持以文化人、以文润城，全面推进文明城市、书香焦作建设，以全省第一、全国第十四的优异成绩被命名为第六届全国文明城市。将文化资源活态化、具象化、产品化，打造焦作·国际高塔实景演出项目、“特别能战斗”精神教育基地——“西大井1919”、当阳峪绞胎瓷小镇等新业态、新项目。运用高科技光影技术，将焦作人文历史和文化元素进行时尚创意打造的高塔实景演出《西游归来》一经推出，就叫好叫座，一票难求。焦作城市文化形象更加靓丽，群众文化获得感幸福感不断增强。
四是让“拳”健天下。2020年12月17日，太极拳被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。作为太极故里，我们积极做好传承发展工作。引入张艺谋团队，将具有现代感的沉浸式戏剧与传统的太极理念相结合，精心打造并推出“印象·太极”演艺项目，让观众在赏心悦目中体验生生不息的“太极盛宴”。大力宣传钟南山院士关于太极拳对慢阻肺确实有效的临床治疗结论，加大网上宣传推介太极拳力度，为疫情防控做贡献。着眼于老少咸宜，研究推出“少儿太极操”、中学生太极拳八法五步标准动作、“太极拳广场舞”，使太极拳大众化、分众化、生活化。将“太极课堂”搬到太空，2021年9月，央视《开学第一课》通过“天地连线”的方式，请空间站三位航天员带领孩子们天地同步共打“巡天太极”，今后还将继续做成品牌，持续扩大太极拳全球影响。据不完全统计，太极拳已在150多个国家和地区传播，习练人数超过4亿，每年有约80余万太极拳爱好者前往焦作陈家沟寻根研学。
山水养眼、文化养心、太极养气、怀药养生，焦作是富城，怀川乃福地。诚挚邀请各位朋友多到焦作走一走、看一看，赏云台美景、游黄河故宫、品怀川美食、练太极功夫！谢谢！
光明日报记者
我们了解到，面对疫情等不利因素，焦作去年主要经济指标增速由负转正、位次前移，今年上半年GDP增速好于全国、全省平均水平，可以说成绩来之不易。请问，焦作是如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳住经济大盘，实现经济逆势回升、持续平稳健康运行的？谢谢。
中共焦作市委常委、常务副市长、组织部部长路红卫
感谢这位记者朋友的提问。新一届市委成立以来，我们坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全面落实省委、省政府决策部署，带领全市上下团结奋斗、勇闯新路，防疫情、稳主体、扩投资、拓外贸、促消费，顶住了经济下行压力，去年主要经济指标逆势回升，今年良好发展态势持续巩固，主要经济指标增速均高于全省、全国平均水平。下面，我从五个方面介绍一下焦作的主要做法：
一、科学精准防控疫情，营造良好发展环境。我们坚决贯彻总策略、总方针，从严、从紧、从细、从实抓好疫情防控，努力实现守得住、能发展、生活好。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织动员8.6万名党员干部下沉村（社区），常态化开展“入户访民情、我来办实事”活动，上门为独居和行动不便老人、留守儿童提供生活和心理服务1.2万人次，及时准确高效排查中高风险地区来焦人员5.84万人次，把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势，转化为疫情防控优势，让基层党组织成为外防输入的坚强堡垒。二是完善应急预案、提升应急处置能力。完善市县乡村四级预案体系，制定实战操作规范和核酸检测等９个应急处置流程图，强化党政干部培训，围绕指挥体系平急转换对各级指挥部和专班开展实战化演练，抢抓“黄金24小时”，提升应急处置效率，确保一旦有疫情能精准圈住风险、捞干捞净、快速清零。三是高效统筹疫情防控和经济社会发展。健全疫情防控和企业生产双线嵌合运行机制，入选省市“四保”白名单企业2417个，一旦有疫情，能够确保企业不停工、不停产，确保产业链供应链稳定。畅通社会救助服务热线，建立村（社区）“一对一”保供帮扶困难群众机制，着力保障群众生产生活。
二、全力以赴助企纾困，激发市场主体活力。我们始终把稳市场主体作为重中之重，加大助企纾困力度。主要是做到“三真”：一是真金白银惠企。出台做好当前重点经济工作86条政策措施，建立惠企政策直达快享、免申即享机制，为企业减免税费49亿元，其中增值税留抵退税27亿元、进度居全省第3位。二是真心实意帮企。深化“万人助万企”，开展“亲清面对面”系列活动，建立问题“焦给我”收集办理机制和服务企业等五项机制，强力整治涉企服务“中梗阻”，解决企业用工、用地等难题1278个，问题解决率达99.5%，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。三是真抓实干强企。实施“添翼计划”，要素资源重点倾斜，服务保障全面跟进，今年新增150家规模以上企业、增长80%，上市后备企业数量居全省第5位，皓泽电子、龙佰集团分别在创业板、港交所上市过会。
三、突出抓好项目建设，持续扩大有效投资。我们坚持项目为王，滚动开展“三个一批”活动，固定资产投资长期保持两位数增长。重点在三个方面发力：一是加强项目谋划。成立项目谋划专班，谋划储备重点项目2614个，其中产业和基础设施类项目1479个，特别是今年围绕“十大战略”谋划并公开发布市重点项目260个、总投资2834亿元，为“十四五”发展奠定了坚实基础。二是加大项目招商。研究制定招商引资普惠政策和支持新能源新材料产业发展十条特惠政策等，探索园区招商、基金招商等新模式，新引进省外境内项目299个、居全省第4位，实际到位省外资金437亿元、居全省第6位。三是加快项目建设。建立市领导联系分包重大项目等工作机制，省、市重点项目均超额完成年度投资任务，总投资17亿元的多氟多新材料动力电池等73个重大项目竣工投产。
四、巩固拓展外贸市场，保持出口强劲势头。我们抓住RCEP生效机遇，帮助企业稳生产拓市场，外贸出口达113亿元、增长45%。重点围绕“三个新”做文章：一是拓展新市场。与170多个国家和地区建立经贸往来，对欧盟、美国进出口分别增长42%、40%，对RCEP成员国进出口增长13%。二是搭建新平台。成功创建1个国家级、2个省级外贸转型升级基地，带动了重点外贸企业发展，龙佰集团出口增长55%。三是打造新的增长点。在稳定传统产品出口的同时，不断优化出口商品结构，机电、高新技术产品出口额达35亿元。
五、加速促进消费回暖，恢复提振消费市场。我们聚焦重点领域，激发消费潜力、激活消费市场。主要是在“三个消费”上下功夫：一是刺激传统消费。举办“山水富城·文武福地”消费推广季等系列活动，发放政府消费券、汽车购置补贴等3000万元，拉动消费8亿元。二是点燃文旅消费。广泛开展“免门票、促消费”活动，推出“印象·太极”等实景演出，这两个月接待游客数量增长30%。三是丰富新型消费。举办首届电商直播大赛等活动，大力发展平台经济、流量经济，网上零售额增长24%。
下步，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，坚决扛起稳住经济大盘的政治责任，奋战三季度、决战下半年、夺取全年红，为全国、全省稳住经济大盘作出焦作贡献、展现焦作担当。谢谢！
经济日报记者
前段时间，央视焦点访谈专题报道多氟多公司新能源汽车产业发展，引起了各方的关注。想请问一下，公司在依靠创新驱动企业高质量发展方面有哪些好的经验做法？下步对焦作新能源新材料产业的未来，又有哪些预期和展望？谢谢。
多氟多集团党委书记、多氟多新材料股份有限公司董事长李世江
感谢新闻媒体的朋友对企业的关注和支持。
我先回答第一个问题，我们是如何依靠创新驱动企业高质量发展的。当今时代是创新的时代，惟创新者进，惟创新者强。多年来，我们始终把创新摆在企业发展的逻辑起点和核心位置，聚焦新材料主业，促进创新链与产业链深度耦合，抢占产业发展制高点，勇闯“华山一条路”，走出了一条以科技创新引领高质量发展的新路。“八年磨一剑”，我们自主研发的晶体六氟磷酸锂2017年荣获国家科技进步二等奖，打破了国外对我们的技术封锁，解决了锂电池核心材料的“卡脖子”难题；经过长期的技术创新积淀，今年5月，我们的电子级氢氟酸成功进入全球高端半导体供应链体系，成为合格供应商。创新使得多氟多成为新材料行业隐形冠军，公司业绩三年来近乎翻番式增长。楼阳生书记今年3月15日到多氟多调研时一语中的地指出：“多氟多成长的过程就是一个创新发展的过程。”
创新是多氟多高质量发展的“核心密码”。我们坚持强化创新理念。在多氟多，逢会必讲创新，强化不创新必退的危机意识。创新已经从党委、政府的要求变为企业、员工的自觉行动，内化为多氟多的文化基因。我们坚持夯实创新平台。牵头组建的氟基新材料产业研究院是河南省首批10家产业研究院之一。清华大学赵玉芬院士、李景虹院士均是研究院专家委员会成员。与中科院7个研究所开展技术合作和成果转化，与清华大学就微通道反应等前沿技术进行联合攻关，与郑州大学共同成立智慧元素研究院，与河南理工大学合作成立新材料产业学院，成为市校融合发展的前沿阵地。我们坚持健全创新机制。实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，把科研成果和市场需求相结合，以重大需求作为立项依据，以解决问题作为结项标准，推动科技成果产业化、创新产品市场化。我们坚持加大创新投入。我们的研发费用连续稳固增长，研发经费从2012年的3000万元增加到去年的4亿元，今年预计达到8亿元，投入强度远高于行业平均水平。
接下来回答第二个问题，关于对焦作新能源新材料产业未来的预期和展望。我们都知道，当下新能源、新材料是国家战略性新兴产业的主攻方向。葛巧红书记在多氟多调研时跟我探讨，新能源、新材料产业能不能作为350万焦作人民安身立命的行当？我的回答是肯定的，新能源、新材料产业顺应时代潮流，必定是焦作产业结构调整、工业转型发展的主阵地、主战场。
发展新能源、新材料产业，焦作有基础、有潜力。目前，焦作上下游产业整体规模达到300亿级，2家企业产值突破50亿元，16家企业产值超亿元。令人振奋的是，今年4月份，焦作锂离子电池新材料产业集群成功入选首批15个河南省战略性新兴产业集群名单，7月份动力电池产业链又成功入选河南重点培育的特色优势产业链。焦作的新能源电池材料产业已形成了较为完整的产业链条，拥有正极、负极、电解液三大主材和导电炭黑、导电炭纳米管等十余种添加剂，锂离子电池的主要材料中焦作就有13种。多氟多的六氟磷酸锂市场占有率全球第一，软包电池装机量全国前十；龙佰集团正极材料磷酸铁锂8月份出货量已冲入全国前十；和兴化工的高性能导电炭黑产量稳居全球第二。
企业良性发展离不开领导的支持和良好的营商环境。我们的氟基新材料产业研究院是楼阳生书记亲自授牌的，我们公司现在的名字“多氟多新材料股份有限公司”是王凯省长亲自确定的。全省开展的“万人助万企”活动是一次规模宏大的思想解放运动，是一次效能革命。营商环境的持续改善，让我们深切地感受到企业发展迎来了又一个春天。正如葛巧红书记对我讲的那样，家乡是你们的首选，你们也是家乡的首选。多氟多是一个懂感恩、有情怀的企业，我们愿意在各级领导的支持和帮助下，乘时代之风，筑产业之梦。
站位新时代、再谋大跨越。“十四五”期间，多氟多计划投资约270亿元建设50GWh锂离子电池、5万吨正极材料、2万吨硅碳负极材料、15万吨六氟磷酸锂、5万吨新型锂盐等项目。项目全部完成后，预计实现营业收入800亿元，利税150亿元。这些项目将有力助推焦作千亿级新材料产业集群目标的实现，更为河南省万亿级新材料产业集群贡献焦作力量。谢谢！
河南日报记者
焦作是郑州都市圈核心城市，请介绍一下，近年来，焦作在郑焦深度融合上有哪些重大举措？下步如何在都市圈发展中实现更大作为？谢谢。
中共焦作市委书记葛巧红
感谢这位媒体朋友的提问。焦作与郑州一河之隔，可谓地相近、人相亲、路相连、产相融。近年来，随着两地快速发展，这种融合不断加速。郑州都市圈战略的深化，对郑焦融合发展提出了更高要求，对焦作在都市圈中如何实现更好发展、发挥更大作用也提出了新课题。
我们清醒认识到，郑州都市圈扩容，对焦作既是机遇也是挑战。用好这一机遇，焦作能借力都市圈、携手兄弟市共同发力，发挥1+1>2的协同效应，乘势而上实现跨越发展，成为都市圈的中流砥柱，为河南更加出彩作贡献；如果思路不清、犹豫迟疑，则会在都市圈的发展洪流中稳不住阵脚、引不来资源、留不住人才、陷于被动，甚至成为都市圈的拖累。能否真正成为都市圈的核心力量，不是喊出来、封出来的，需要谋在深处、干在实处。
一是站位全局找定位。我们紧密对接国家、省区域发展战略布局，立足焦作看焦作、跳出焦作看焦作，跳出河南看焦作，把握焦作在郑州都市圈的区位、禀赋、产业、文化等特点，提出努力把焦作建设成为郑州都市圈新兴增长中心、全域旅游示范区、绿色智造核心区、共同富裕先行区的定位；紧密围绕1+8郑州都市圈规划，将市国土空间规划、“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划统筹衔接，编制实施郑焦一体化发展规划以及郑焦产业、文旅、物流、交通等多个专项规划，理清楚怎么办。
二是抢抓机遇补短板。坚持交通先行。我们以破解跨黄河交通瓶颈为重点，谋划实施重大交通项目“378”工程（“3”即加快推进呼南高铁豫西通道、新焦高铁、郑州都市圈交通S3线焦作段3条铁路项目建设；“7”即强力推进沿太行、沿黄、沁伊、焦平、长修、焦唐、郑焦7条高速公路项目建设；“8”即扎实推进孟州至偃师、焦平高速、沁伊高速3座黄河大桥建设，力争新开工郑焦高速、焦唐高速2座黄河大桥，在已通行3座桥的基础上，构建8座黄河大桥布局，突破黄河天然屏障，让“天堑变通途”），着力解决桥的问题，3座黄河大桥建成通车、5座正在谋划推进；扎实推进路的建设，郑焦城际铁路公交化运行，呼南高铁豫西通道年底前开工，仅去年就开工建设包括沿黄、沿太行等5个高速公路项目，在建里程约187公里。新焦铁路、都市圈轨道交通S3线焦作段等项目也在加紧谋划推进。通过实施这些重大交通项目，黄河天堑正在变通途，郑焦同城化现代综合交通体系加快形成，为焦作立足都市圈发展，把区位优势转化为交通优势、把交通优势转化为发展优势，提供了强力支撑。坚持服务共建。加快教育资源共建共享，共同推进河南理工大学等都市圈“双一流”大学建设，河南太极拳学院、黄河交通学院、黄河生物科技学院、郑州澍青医专修武实训基地等一批高校院所落户我市。加快医疗资源交流合作，强化郑州优质医疗资源辐射带动作用，推动市人民医院、市二院、市妇幼保健院与郑大一附院、省人民医院、省骨科医院等开展战略合作。加快政务服务衔接互认，探索建立都市圈内市场标准统一互认机制、政务服务联通互认机制，加快实现民生保障事项“一地受理、一次办理”，包括公积金、不动产、教育等多个领域的首批27项事项实现跨城通办。全方位借力科创力量。成立市科创委，组建市产业技术科学院，吸引都市圈更多创新资源，环保与精细化工新材料中试基地被认定为首批河南省中试基地，河南省临床医学创新转化中心、郑州大学智慧元素研究院等郑焦合作共建项目先后落地。
三是巩固优势增实力。突出园区共建。积极探索产业协同发展新模式，规划建设郑焦科创走廊、智造走廊、郑洛焦沿黄绿色发展走廊，推动产业园区与郑州、洛阳创新资源对接合作。武陟产业新城、温县金水新兴科技产业园、孟州石化园区等“飞地园区”初见成效，仅武陟县就吸引郑州企业300余家，布局了磨料磨具产业园等一批产业集群项目。突出产业协同。推动新材料、绿色食品、新能源及网联车、生物医药、燃料电池关键零部件等五大产业与都市圈产业优势互补、良性互动。突出完善机制。成立由市委书记、市长任双组长的高规格郑焦一体化发展领导小组，健全郑焦两市沟通协调机制，聚焦跨区域重大设施、产业转移、园区共建等领域，常态化协调推进重大项目，连续4年制定年度目标清单、工作清单，滚动实施200个总投资近2000亿元的重大项目，累计完成投资超600亿元。
四是依托禀赋作贡献。我们把用好资源禀赋、强化协同联动作为落实都市圈发展战略、促进高质量发展、实现突破的关键举措。巩固提升绿色发展优势。推进黄河流域生态保护和高质量发展，强化太行山北部生态屏障功能，统筹推动郑焦山水林田湖草沙综合治理，确保南水北调三个安全（工程、供水、水质安全）。坚持走绿色发展之路，推动城乡自然资源大幅增值，变焦作的美丽风景为都市圈的美丽经济，化焦作的绿水青山为都市圈的金山银山。强化产业协同发展优势。用好黄河、山水、太极等文旅资源优势，协同共建都市圈沿黄国际文化旅游精品带，共塑“行走河南·读懂中国”品牌。布局建设新能源等一批重大项目，联合打造都市圈完整产业链。增强区域联动发展优势。太焦高铁建成通车，提升了焦作联动豫西北和晋东南的区位优势。我们将持续深化与三晋地区在产业联动开发等方面的协作发展，打造郑焦晋智慧物流走廊，当好豫晋联动发展的桥头堡。
再次感谢省委、省委宣传部为我们提供了这样一个平台，感谢各位媒体朋友、感谢社会各界长期以来对焦作的关心和支持。今日太行漫山红遍、黄河沉静安澜，奋进的焦作生机勃勃，全市人民踔厉奋发。诚挚邀请各位朋友和社会各界到焦作投资兴业、旅游康养，您的每一次关注、牵手，焦作都会回报您一段美好。谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢葛书记和各位发布人生动详实的回答，也谢谢各位记者朋友的积极提问。时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要了解，可以在会后与焦作市委宣传部联系，进行深入采访。
媒体朋友们，通过各位发布人的推介，我们看到了焦作在新征程上接续奋斗的生动实践，也看到了焦作下一步发展和规划的愿景蓝图。在我们关注焦作山水之美、太极之美的同时，更要关注焦作焕发的奋斗之美、担当之美和发展之美。在此，希望记者朋友们继续关心支持焦作经济社会发展，用笔触和镜头深入挖掘焦作之美、焦作之新、焦作之变，讲好奋进焦作的出彩故事，为焦作高质量发展营造良好的舆论氛围！
今天的发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见！
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
党的十八大以来，河南牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，有力推动经济社会高质量发展。今天是“河南这十年”主题系列的第四场新闻发布会，我们很高兴邀请到省发展改革委主要负责同志和相关负责同志出席，请他们向大家介绍河南这十年经济建设领域的发展成就，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省发展改革委党组书记、主任马健先生。
省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇先生；
省发展改革委党组成员、副主任李迎伟先生；
省发展改革委党组成员、副主任李新国先生；
省发展改革委一级巡视员郭玮先生；
省发展改革委一级巡视员郜义先生。
省发展改革委二级巡视员高树印先生。
下面，先请马健先生作主发布。
各位记者朋友：
大家下午好！非常感谢大家长期以来对发展改革工作的关心支持，多年来各位记者朋友用文字和镜头记录着一项项重大成就，讲述了一个个出彩瞬间。在这里，我代表全省发展改革系统广大党员干部向大家表示衷心感谢！
下个月，举世瞩目的党的第二十次全国代表大会即将召开，最近一段时间，国际国内都在关注党的十八大以来我们党带领全党全军全国各族人民创造的伟大事业、取得的伟大成就。前不久，河南省委举行了“中国这十年·河南”主题新闻发布会，楼阳生书记从政治的高度、历史的维度、全局的广度，全面回顾了十年来我省波澜壮阔的发展历程和振奋人心的辉煌成就，令我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。今天，我非常高兴利用这个机会，向各位记者朋友介绍一下“河南这十年”发展改革领域所取得的成就。
党的十八大以来的十年，全省发展改革系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，始终牢记领袖嘱托，在省委、省政府坚强领导下，聚焦主责主业，紧紧扭住经济建设这个中心任务，把学懂弄通做实习近平经济思想作为长期政治任务和理论学习主线，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
这十年，我们聚焦第一要务，推动综合实力实现了大跨越。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，经济发展既保持了量的合理增长，也实现了质的稳步提升。经济总量连跨4个台阶，全省经济总量占全国的5%、居第5位，年均增长7.1%，实现了3万亿、4万亿、5万亿元的跨越，今年我们有把握超过6万亿元，为稳经济大盘尽责任作贡献。产业结构实现历史性转变，三次产业结构由2012年的12.4:51.9:35.7升级为2021年的9.5:41.3:49.1，实现了由“二三一”产业结构向“三二一”产业结构的历史性转变。内生动力持续巩固增强，投资消费协同发力，全省投资年平均增速高于全国平均水平3.7个百分点，2021年全省社会消费品零售总额达24381.70亿元，是2012年的2.3倍，年均增长9.5%，经济发展内需动力不断加强。对外贸易持续创新高，2021年全省货物进出口总值8208.1亿元，是2012年的2.5倍，年均增长10.8%，高于全国平均水平5.43个百分点，外贸总量连续10年居中部第一位。农业强省地位愈加凸显，粮食产量占全国1/10，小麦产量占全国1/4，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上，每年外调原粮及制成品600亿斤左右，牢牢扛稳了粮食安全政治责任、民生责任。
这十年，我们抢抓战略机遇，推动发展位势实现了大提升。坚持持续落实“四个着力”“四张牌”等重大要求，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，加快推进制度型开放，发展势能不断积蓄壮大，河南在全国发展大局中的地位和优势持续提升。服务和融入新发展格局迈出坚实步伐，牢牢把握畅通经济循环这个关键所在，把扩大内需战略放在突出位置，最大限度发挥消费和投资对经济的拉动作用，消费对经济增长的贡献率达70%左右，固定资产投资年均增长12.9%，经济发展内生动力持续加强。在新时代中部地区高质量发展中实现奋勇争先，落实国家赋予我省的新定位新要求，着力打造国家创新高地、先进制造业基地、黄河流域生态保护示范区、现代交通物流枢纽和改革开放新前沿，推动经济持续健康发展，2013-2021年，我省GDP年均增速高于全国0.58个百分点，经济总量稳居中部地区第1位。黄河流域生态保护和高质量发展扎实推进，引领带动全省绿色转型发展，建成标准化堤防501公里，劣Ⅴ类水质断面全面消除，30万滩区居民迁建任务圆满完成，地下水开采量从2012年的137.2亿立方米下降到2021年的96.9亿立方米，单位生产总值能耗十年累计下降约37.3%。在共建“一带一路”中的参与度、链接度和影响力显著增强，巩固提升空陆网海“四条丝绸之路”先发优势，全方位融入“一带一路”建设，郑州机场客货运吞吐量居中部地区首位，中欧班列（郑州）累计开行超过6000班、成为全国五个中欧班列集结中心之一，“网购保税1210”监管服务模式海外复制推广，全球跨境电子商务大会永久落户郑州。
这十年，我们聚力提质增效，推动转型发展实现了大突破。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提升供给体系质量和效率为中心任务，调结构、转方式、优动能，开启转型“蝶变”之路。牢牢把握科技创新这一核心动力，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，国家生物育种产业创新中心等一批“国字头”创新平台获批建设，中原龙子湖“智慧岛”双创名片叫响全国，高新技术企业数量突破8000家，创新正逐渐成为河南发展的“最大增量”。牢牢把握产业结构优化升级这一主攻方向，加快传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，推动更多河南产品进入关键环、迈向中高端，盾构机、新能源客车、光通信芯片、超硬材料等产品技术水平与市占率居全国前列，战略性新兴产业蓬勃发展，年均增速达13.3%，全面推进开发区整合改制，经济发展主阵地功能更加凸显，河南正在从制造大省迈向制造强省。牢牢把握城乡区域结构这一动力系统，推动不同城市错位互补、分工协作发展，郑州国家中心城市龙头引领，郑州都市圈融合发展，洛阳、南阳副中心城市加快建设，主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局加速形成，为高质量发展积蓄起强大势能。牢牢把握项目建设这一坚强支撑，坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”，米字形高铁网在全国率先建成，疆电、青电特高压工程建成投产，上汽乘用车、比亚迪新能源汽车、宁德时代新能源电池、超聚变服务器等一批标志性、引领性重大项目引进落地，在补短板、调结构、增后劲上发挥了关键作用。
这十年，我们践行初心使命，推动民生福祉实现了大改善。坚持人民至上，把不忘初心、牢记使命作为终身课题，与人民同呼吸、共命运、心连心，保持民生支出占一般公共预算支出80%以上，用宝贵的资金把民生实事落实在行动上、办到群众心坎上。历史性地解决了中原大地绝对贫困问题，坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，尽锐出战、攻坚克难，全省718.6万农村贫困人口全部脱贫，9536个贫困村全部出列，53个贫困县全部摘帽，特别是25.97万易地扶贫搬迁群众迁入新居，河南易地扶贫搬迁工作连续3年获得国务院督查激励。每年扎实实施一批民生实事，坚持把尽力而为与量力而行相结合，以实施民生工程为抓手，着力加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，十年间共实施110件民生实事，就业、教育、医疗、社保等事业有了长足发展，特别是聚焦“一老一小一青壮”，加快解决群众急难愁盼问题，使群众过上了更有品质的生活。牢牢把灾后恢复重建任务扛在肩上，坚持把灾后恢复重建作为重大政治任务、重大民生工程，聚焦“两年基本见效、三年巩固提升”总体目标，加快实施规划项目，截至目前，能源、扶贫恢复重建项目已全部完工，交通、通信、林业等12个行业重建项目全部开工，村民住房集中安置项目预计10月底可实现搬迁入住，各项工作进展总体顺利、符合预期。扎实推进共同富裕，坚持把缩小城乡差距作为实现共同富裕的关键，2021年农民可支配收入较2012年增长120.2%、达到17533元，2021年城镇居民可支配收入较2012年增长86.9%、达到37095元，农民可支配收入年均增速9.2%，比城镇年均增速高出2个百分点，城乡居民收入比值由2012年的2.49缩小至2021年的2.12，这不仅说明城乡居民收入得到大幅提升，更体现了我们在共同富裕道路上迈出了新的步伐。
回望走过的路，河南经济建设领域十年来的变化，印证了党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。奋进新征程，我们将深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，奋力谱写全面建设社会主义现代化河南崭新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
我就介绍这些。谢谢！
谢谢马健主任全面详实的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。
改革不停顿，开放不止步，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是河南发展进步的根本动力和活力之源，请介绍一下，这十年来河南在改革开放方面有哪些做法和成效？谢谢。
谢谢记者朋友的提问。十年来，我省坚定落实习近平总书记对河南提出的“要善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题”和“买全球卖全球”等重大要求，从“有效市场”和“有为政府”统筹发力，推动产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场基础制度建设取得积极进展，国资国企和民营经济活力有效激发，土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化配置效率不断提高，营商环境满意度显著提升，高水平开放型经济新体制加快构建，通过一系列系统集成改革，协同推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。下面，我主要从五个方面作简要介绍。
一是市场基础制度不断完善。市场经济是法治经济，坚持从制度建设着眼，不断强化保障市场有序竞争的制度建设。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”，在全省建立了违背市场准入负面清单典型案例归集和定期通报机制，对严重失信主体依法依规实施市场或行业禁入等惩戒措施和手段。完善并严格执行公平竞争审查制度，2019年以来修订或废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施278件。立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成，2021年全省法院审结一审涉企案件51.68万件，平均审理用时47.4天，比全国均值短13.9天。大力推进社会信用体系建设，颁布《河南省社会信用条例》，基本形成全省一体化信用平台体系，归集数据突破126亿条，居全国第一，“信用河南”品牌不断增亮，我省信用建设走在全国前列。
二是市场主体活力有效激发。始终坚持“两个毫不动摇”，“一网通办”叫响全国，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，县域三项改革纵深推进，政府投资行为进一步规范，各类市场主体活力不断激发。一方面，加快国资国企改革，坚持从根上改、制上破、治上立，国企改革三年行动弯道超车晋升国家A级，推进国有经济布局优化和结构调整，14户国有企业完成重组，稳健发展混合所有制经济，省属国有企业盈利水平达到历史最好。另一方面，支持民营企业改革发展，聚焦减税降费、金融支持、科技创新、企业服务、要素保障、亲清政商关系等关键环节，出台一系列惠企纾困举措，重点培育20个省民营经济示范城市试点，扎实推进“万人助万企”活动，企业诉求解决率达98.2%，落实减税降费政策，上半年累计为市场主体送达税费政策红利1106.11亿元。
三是要素市场化配置更加高效。党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。我省重点围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域分类施策，有序推进市场化改革，着力提高要素配置效率。创新产业用地市场化配置方式，推行工业用地“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。深化户籍制度改革，全省落户基本实现“零门槛”。增加有效金融服务供给，建设中小企业融资综合信用服务平台体系，累计发放贷款4147.4亿元。强化创新能力建设，2021年全省研发经费投入首次突破1000亿元，研发经费投入强度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%；提升数据资源价值，出台《河南省数字经济促进条例》，建立健全政务数据共享协调机制和平台体系，2022年以来提供数据共享服务2.3亿次、数据207亿条。
四是营商环境满意度显著提升。把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程紧抓不放，全面实施《河南省优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》，连续四年开展营商环境评价，并在全国率先开展全域评价，以评促改、以评促优。颁布实施《河南省优化营商环境条例》，编制实施“十四五”营商环境发展规划、年度营商环境政策升级方案，实现了长中短期政策全覆盖。经过几年的优化，我省营商环境实现“三个稳步提升”：2021年首次实现80分以下省辖市清零，营商环境整体水平稳步提升；20个指标明显上升，开办企业、获得电力等6个优势指标达到国内先进水平，营商环境各项指标稳步提升；企业对营商环境满意度提升至2021年的90%，市场主体满意度稳步提升。由于营商环境的优化，河南对企业的吸引力不断增强。截至9月15日，全省实有市场主体920.5万户，是十年前的3倍多，位居全国第五位、中部六省第一位。
五是“一带一路”建设扎实推进。以“一带一路”建设为统领，推进“四条丝绸之路”协同发展，高质量建设开放平台，河南正由内陆腹地走向开放前沿。2021年，河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关，是2012年的2.5倍。深化郑州—卢森堡”航空“双枢纽”建设，郑州机场货运量突破70万吨，十年间增长了6倍。积极推进中欧班列郑州集结中心建设，中欧班列（中豫号）累计开行超过6000班。首创“网购保税1210”监管服务模式，跨境电商业务辐射196个国家和地区。通过铁海联运、内河航运实现“通江达海”，2021年河海联运班轮完成集装箱运输2.7万标箱，同比增长330%。河南自贸试验区累计形成515项改革创新成果，郑州航空港经济综合实验区生产总值从2012年的206亿元增长至2021年的1172.8亿元。
媒体朋友们，改革开放涉及方方面面，我所介绍的只是几个主要方面。下步我们将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，坚定不移扩大开放，以变革性举措和高水平开放在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。谢谢！
我们知道，投资是促进经济发展的三驾马车之一。省发展改革部门作为投资主管部门，请介绍一下，十年来我省在固定资产投资、重点项目建设方面取得了哪些成就？谢谢。
谢谢这位记者的提问，感谢您对投资和重点项目的关心关注。十年来全省上下坚持以新发展理念为引领，以重大项目为主抓手，紧贴稳增长、调结构、补短板、惠民生的实际需求，强力推进一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的重大项目，促进全省固定资产投资质量齐升，对经济社会持续健康发展和人民生活水平提高发挥了重要作用，特别是在当前稳定经济大盘中投资的“压舱石”作用更加凸显。就投资和项目建设成效，可以从四个维度来看：
从投资总量看，投资规模稳步增长，支撑经济稳定运行关键作用显著。全省上下牢固树立“项目为王”鲜明导向，滚动实施一系列扩大有效投资行动，持续开展“三个一批”活动，加快先进制造业、重大基础设施、社会民生等重点领域项目建设，促进固定资产投资保持较快增长。2012-2021年十年间投资年均增长12.9%，高于全国平均水平3.7个百分点，有力拉动经济增长，使全省经济保持了较强韧性。
从投资结构看，短板弱项加快补齐，三次产业结构持续优化升级。纵深推进供给侧结构性改革，引导投资方向、优化投资结构、促进投资转型，着力补短板强弱项，培育壮大新动能。2012-2021年，三次产业投资占比由3.8:53.8:42.5转变为3.4:30.3:66.3。基础设施、社会事业领域投资持续快速增长，三产投资比重明显提高。2021年装备制造业、电子信息等高成长性制造业投资占工业投资比重为44.3%，比2012年提高18.7个百分点，二产投资结构持续优化。
从投资环境看，投融资体制改革深入推进，社会投资活力有效激发。持续推进投资领域“放管服”改革，投资项目审批范围大幅度缩减，投资审批事项持续精简、流程持续优化，企业投资自主权进一步落实。大力推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“企业投资项目承诺制”等模式，实行承诺制的项目开工前审批时间不超过40个工作日。持续出台为民间投资“纾困”“赋能”的政策举措，推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，建立重大项目融资对接长效机制，民间投资在全省投资占比保持在69%以上，是推动全省投资增长和结构升级的主要力量。
从投资成效看，一大批补短板强优势项目加速推进，发展后劲不断增强。十年来，全省共统筹实施省重点项目9044个、完成投资7.02万亿元，对投资贡献率超40%。建成米字型高铁网、“青电入豫”工程、郑州南站、南水北调中线一期工程等重大基础设施项目，办成了一批多年想干的大事。完成易地扶贫搬迁工程和黄河滩区居民迁建安置工程，分别惠及26万人和30万人，解决了困扰多年的难题。深入实施“四水同治”，推进十大水利工程建设，建成高标准农田7580万亩，进一步夯实了“中原粮仓”基础。建成国家超级计算郑州中心等重大平台，加快战略性新兴产业项目招引建设，形成装备制造、现代食品2个万亿级及19个千亿级产业集群，进一步增强了经济发展新动能。
总体上看，经过十年发展，项目建设卓有成效，有效投资持续发力，关键作用不断发挥，经济发展的基础、韧劲、后劲进一步增强。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，仍需要继续发挥好有效投资的关键作用。特别是当前外部环境复杂和新冠疫情反复，抓项目促投资仍是稳定经济大盘工作的重中之重。为此，省委省政府决定从现在到年底，开展稳经济重要项目集中攻坚行动，将进一步掀起全省项目建设的新高潮。我们将认真落实省委省政府决策部署，突出重大项目攻关、突出上下联动、突出投贷联动、突出高质高效，用足用好政策红利，建立健全横向衔接、纵向贯通、协调联动、高效运转的工作机制，集中力量推动包括政策性开发性金融工具项目、“三个一批”项目、年度省重点项目、中央预算内投资和地方政府专项债券项目早开工、快建设、早达效，努力形成更多实物工作量，精准扩大有效投资，有力带动居民就业、增加群众收入、促进消费回暖，进一步发挥有效投资对拉动经济增长、优化供给结构的关键作用，为稳定全国经济大盘作出河南的更多贡献。谢谢！
我们了解到，近年来，河南着力打好“产业结构优化升级”牌，产业发展呈现结构优化、迭代升级的良好态势。想了解一下，河南是如何推进这项工作的？谢谢。
谢谢这位记者的提问。党的十八大以来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持制造业高质量发展主攻方向，深化创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，推动传统产业迭代升级、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，实施优势再造战略、换道领跑战略、数字化转型战略，全省产业结构、综合竞争力和影响力大幅提升。工业增加值稳居全国第5位、中西部第1位，工业大省的地位进一步巩固提升；服务业增加值占GDP的比重达到49.1%、比2012年提高13.4个百分点，对GDP增长贡献率达到63.1%，成为拉动全省经济发展的主要力量。
一是聚焦“四化”目标，做优做强先进制造业。深入推进高端化、智能化、绿色化、融合化，推动装备制造、现代食品、新型材料、电子制造、汽车制造等五大优势产业固链强链，钢铁、有色、化工、建材等基础材料行业向功能性合金、电子级材料转型，大中型客车、盾构机、超硬材料、特高压装备等产品产量和市场占有率居全国首位，五大优势产业和高技术产业占规上工业的比重比2012年分别提高8.7个、6.4个百分点。区域产业布局不断优化，洛阳、平顶山获批国家级产业转型升级示范区，我省老工业基地调整改造连续五年、资源型城市转型发展连续三年获得国务院督查激励表彰。
二是坚持高端引领，培育壮大新兴产业。实施战略性新兴产业跨越发展工程，以链长制为抓手，构建形成新能源及网联汽车、生物医药等10个重点产业链，4个国家级、15个省级战略性新兴产业集群加快建设，氢能与储能、北斗应用、量子信息等未来产业谋篇布局，比亚迪、超聚变、宁德时代等行业龙头企业相继落地，国家生物育种产业创新中心、农机装备制造业创新中心等国家级产业创新平台落户河南，工业机器人、新能源汽车等新兴产品增势强劲，智能手机产量实现翻番，战略性新兴产业增加值占规上工业的比重比2012年提高13.4个百分点，对工业增长的贡献率超过40%。
三是强化协同驱动，促进现代服务业繁荣壮大。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，“通道+枢纽+网络”的物流运行体系加快形成，全省国家物流枢纽承载城市数量居中部第一、国家级示范物流园区数量全国第一，物流产业规模向万亿级迈进，“金融豫军”规模不断壮大、全省银行业总资产突破10万亿元，信息服务、科技服务、商务服务等知识密集型服务业规上企业营收占比超过40%，全省服务业增加值达到2.89万亿元、是2012年的2.8倍。
四是做强载体平台，打造特色优势产业集群。把开发区作为全省经济发展的主阵地、主战场、主引擎，按照多规合一、四集一转、“三化三制”的总体要求，推进开发区整合、扩区、调规、改制，强化龙头企业引进和产业链配套项目集中布局，全省开发区工业增加值、工业投资和工业利润占全省的比重超过60%，对全省工业增长的贡献率超过90%，以开发区为载体的集聚集群发展态势加速形成，培育了郑州电子信息、洛阳智能装备、漯河食品等19个千亿级产业集群、睢县制鞋、太康纺织等100多个百亿级特色产业集群，装备制造、绿色食品等万亿级产业集群稳居全国第一方阵。谢谢！
基础设施是经济社会发展的重要支撑，河南承东启西、连南贯北，在全国基础设施网络体系中发挥着重要作用。请问，十年来在推进交通、能源、水利、新基建等重大基础设施建设方面，河南取得了哪些成效？谢谢。
感谢记者朋友的提问。党的十八大以来，我省牢记习近平总书记关于加强重大基础设施建设的殷殷嘱托，谋划实施了一批打基础、利长远的重大项目，基础设施整体水平实现跨越式提升。
一是综合交通体系建设取得新成就。深入贯彻习近平总书记关于构建“两体系一枢纽”的重要指示，推动全省综合交通线网里程由2012年的25.6万公里增加至2021年的28万公里。今年6月20日郑济高铁郑濮段、郑州航空港站开通运营，在全国率先建成米字形高铁网，全省高铁营业里程由2012年的865公里增加至2176公里，增长了152%，实现“市市通高铁”。坚持“货运为先”理念，建成投用郑州机场二期和北货运区工程，郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，跻身全球货运机场40强。创新开展“三提前一容缺”，实施高速公路“双千工程”和“13445工程”，推动全省高速公路通车里程由2012年的5830公里增加至7216公里。推动沙颍河、淮河内河航道实现通江达海，全省内河航道通航里程增加至1725公里，周口港入选全国内河主要港口。
二是能源保障体系建设迈上新台阶。深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，哈郑直流、青电入豫工程建成送电，形成保障我省电力供应“双引擎”。全省发电总装机超过1.15亿千瓦，比2012年实现倍增，可再生能源装机超过4500万千瓦，占总装机比重达到39%，比2012年提高30%。省级500千伏“鼎”字形网架基本成型，实现500千伏变电站覆盖所有地市、220千伏变电站覆盖所有县域。全省油气管道里程由2012年的6750公里增加至9671公里，形成“两纵三横”天然气长输管网格局。洛阳石化扩能提质一期工程、濮阳文23储气库一期工程、南阳等6座区域LNG应急储备中心、鹤壁等3个煤炭储备基地投产，南阳天池等360万千瓦抽水蓄能电站开工建设，能源保障能力明显增强。
三是现代水网体系建设展现新作为。深入实施“四水同治”、“五水综改”，建成出山店水库、前坪水库等重大水利枢纽工程，实施引江济淮（河南段）、小浪底南北岸灌区等重大水利工程，南水北调中线工程累计向我省供水达174.04亿立方米，供水范围覆盖11个省辖市44个县（市），受益人口突破2600万人，已成为郑州等城市的主要水源，兴利除害的现代水网体系正在加速形成。
四是新型基础设施建设开创新局面。全省5G基站累计达到14.2万个，网络规模居全国第5位，在全国率先实现乡镇以上和农村热点区域全覆盖，互联网网内、网间平均时延分别位居全国第1和第3位。新一代国家交通控制网和智慧公路试点工程投入运行，基于北斗高精定位技术的重要特大桥桥梁健康监测系统建成投用。全省智能充电服务平台上线运行，形成贯通京港澳和连霍高速公路的充电设施网络。嵩山、神农种业、黄河等8家省实验室批复建设，21家省中试基地、25家省产业研究院和8家省产业创新中心加快建设，华兰生物等4家P3实验室纳入国家规划建设清单，各类新型基础设施的加快建设，有力地支撑了我省的经济转型和产业升级。
下一步，我们将深入贯彻落实党中央关于全面加强基础设施建设的决策部署，加快构建现代化基础设施体系，有力支撑全省经济社会高质量发展，为实现“两个确保”打下坚实基础。谢谢！
习近平总书记强调，城镇化是现代化的必由之路和重要标志。我们也看到，这十年来我省城镇化进程不断加快，区域经济布局更加协调，城乡面貌发生了巨大变化。请介绍一下，在新型城镇化建设和区域协调发展方面，我省具体有哪些进展和成效？谢谢。
非常感谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，我省深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和中央决策部署，大力实施以人为核心的新型城镇化战略，扎实推进区域协调发展，为全省经济社会高质量发展提供了坚强有力支撑。主要表现为“五个更加”：
一是城镇化率稳步提升，农业转移人口落户通道“更加畅通”。先后印发实施了两版《河南省新型城镇化规划》，持续深化户籍制度改革，目前全省已经基本实现“零门槛”落户。制定《河南省居住证实施办法》，提高居住证在教育、住房等方面的“含金量”，让农业转移人口既能“留得下”、更能“过得好”，已累计制发居住证超410万张。完善“人地钱挂钩”政策，加大财政资金和建设用地支持力度。经过持续努力，全省常住人口城镇化率由2012年的41.99%提高到2021年的56.45%。
二是城镇体系不断优化，高质量发展动力系统“更加强劲”。着力推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，构建富有竞争力的城镇格局。突出郑州国家中心城市龙头带动作用，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等功能，2021年GDP突破1.2万亿元，人口达到1274万人，城市能级大幅提升。加快打造现代化高能级郑州都市圈，将兰考纳入郑开同城化进程，推动郑州与周边城市一体化高质量发展。大力培育洛阳、南阳副中心城市，建设各具特色的豫西、豫南、豫东、豫北城镇协同发展区。
三是人居环境日益改善，城乡宜居安全韧性特色“更加彰显”。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把安全理念贯穿城市规划建设管理全过程，打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。大力推进保障性安居工程建设，实施“交通治堵、环境治污、市容治脏、服务治差”工程，推进排水、供电、供热、燃气、通信等地下管线建设改造。全省建成投产生活垃圾焚烧发电设施58座，处理能力达到5.825万吨/日，建成农村公路里程超过23.3万公里，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理。
四是城乡壁垒加快破除，城乡融合发展体制机制“更加健全”。印发实施《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》，成功争取许昌成为国家城乡融合发展试验区，争取兰考等5县市纳入国家县城新型城镇化建设示范名单。提升农村基础设施和公共服务水平，选派5000多名科技特派员下乡服务。建立统一的城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度。
五是对接融入国家战略，区域协同联动发展格局“更加优化”。主要是通过“东引、西进、南联、北通”促进区域协调发展。“东引”，即以共建淮河生态经济带为纽带，打造中原—长三角经济走廊。“西进”，即以黄河干流和新亚欧大陆桥为轴线，加快建设郑洛西高质量发展合作带。“南联”，即以协同推进汉江生态经济带建设为牵引，加强与长江中游城市群、成渝双城经济圈等联动。“北通”，即以南水北调对口协作为抓手，创新开展豫京战略合作。
下一步，我省将按照中央决策部署，遵循规律、抢抓机遇，更加突出以人民为中心，持续深入推进新型城镇化战略，努力把全省城乡打造成为人民幸福美好生活的高品质空间。谢谢！
近年来，我省每年公布的省重点民生实事都引起社会的高度关注，请问，我们在推进群众关注的重点民生实事方面，是如何谋划实施的，采取了哪些好的做法？谢谢。
感谢这位记者朋友的提问。省委、省政府高度重视民生事业发展，将省重点民生实事作为保障和改善民生的重要抓手。十年来，按照尽力而为、量力而行、注重实效的原则，从小处着手、从大处着眼，一件接着一件办，一年接着一年干，用心用情用力办好每一件民生实事，在支农惠农、劳动就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、科教文化、社会治理等领域，先后实施110多件省重点民生实事，积极回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”。比如，老旧小区改造是近年来群众反映最强、呼声最高的民生实事之一，目前我省已累计改造超过160万户，通过综合性改造提升，我们的小区不仅更“好看”了，而且更“好住”了、更“和谐”了。比如，把改造提升农村基础设施作为促进城乡协调发展、增加农民福祉的重要举措，近五年全省累计实施农村公路改造里程6.28万公里，已实现17.9万个20户以上自然村通硬化路，一条条通村公路成为乡亲们的致富路；持续推进农村电网升级改造，2015至2021年累计新建改造配电变压器10万余台，消除了用电“低电压”“卡脖子”问题。比如，连续多年将妇女“两癌”筛查（宫颈癌、乳腺癌）、残疾儿童康复救助作为省重点民生实事，免费为650多万名妇女进行了“两癌”筛查，为11.2万名残疾儿童提供康复救助服务，通过及早发现、及早治疗有力提高了妇女、儿童健康水平和生活质量，特别是减轻了中低收入人群负担。再比如，在全省范围内开展城市公共区域窨井设施维护改造专项行动，累计完成窨井设施整治60万余处，根治“都市陷阱”，管好小井盖、守护大民生。这一件件民生实事办到了人民群众的心坎上，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
这十年，我们探索形成了一套社会参与、部门联动、省市协同的民生实事推进机制，即“以人民为中心”的征集机制，“寻求最优方案”的决定机制，“责任到人、跟踪到底”的落实机制，以及“群众说了算”的办理情况评价机制。具体来说，有4个方面：一是问计于民。每年面向社会发布征集建议公告，邀请社会公众表达心声，对社会各界反映突出的问题，优先考虑纳入民生实事加快推进，不断提升办理民生实事的针对性和有效性。二是压实责任。各项重点民生实事主要责任单位履行牵头职能，制定实施具体工作方案，及时协调解决相关问题；各地市按照对口原则建立完善工作机制，确保任务上下衔接、落到实处。三是分解目标。制定省重点民生实事考核办法，将总体任务细化为若干量化指标，并分解到各地市，同时明确每件实事的具体办理标准，使各地在工作中有据可依，防止盲目攀比和层层加码。四是强化考核。坚持日常通报与集中核查相结合，每季度在省政府网站上通报民生实事进展情况，年末对完成情况进行核查认定、部门评价和社会评议，并将完成情况纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系。
通过这一套行之有效的推进机制，近两年每件民生实事的满意度都在95%以上，向群众交出了一份“有力度”“有温度”的答卷。今年的10件省重点民生实事正在有序推进，有望全部完成年度目标任务，明年的省重点民生实事已于9月16日在全省范围内开始征集，希望社会各界积极参与、建言献策，继续关注、支持省重点民生实事。谢谢！
谢谢各位发布人！时间关系，今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与省发展改革委联系，进行采访了解。
记者朋友们，回顾十年历程，正如今天发布会上所介绍的，河南经济建设领域的发展变化，印证了党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。当前，河南已进入新发展阶段，开启了现代化建设新征程。在此，希望记者朋友们持续关注河南经济社会高质量发展的生动实践，全面展示河南牢记领袖嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛稳“经济大省勇挑大梁”政治责任的担当作为，积极讲好河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”的奋斗故事，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造浓厚氛围！
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位记者朋友！谢谢各位发布人！再见。
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列的第五场新闻发布会。我们很高兴邀请到鹤壁市委主要负责同志和有关负责同志，请他们围绕“鹤舞中原振翅高飞”这一主题，介绍党的十八大以来，鹤壁市聚焦聚力、乘势而上，打造新时代高质量发展示范城市，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共鹤壁市委书记马富国先生；
中共鹤壁市委副书记冯芳喜先生；
中共鹤壁市委常委、组织部部长田开胜先生；
鹤壁市人民政府副市长郝志军先生。
下面，先请马富国书记作主发布。
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！
在全国上下喜迎党的二十大召开之际，非常高兴在这里向大家介绍鹤壁的情况！首先，我代表鹤壁市委、市政府，对长期以来关心、支持鹤壁发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
鹤壁因相传“仙鹤栖于南山峭壁”而得名，辖两县三区5个行政区和3个功能区，面积2182平方公里，人口171.5万。鹤壁，古老又年轻。拥有7000年的文明史、3000年的建城史、500年的建都史，《诗经》中有39篇描绘淇河两岸风土人情，所辖浚县古称黎阳、是全省唯一的县级国家历史文化名城，淇县古称朝歌、是殷商文化发源地之一。但鹤壁建市较晚，距今只有65年的新建城史。鹤壁，传统又现代。鹤壁因煤而“生”，从上世纪90年代开始发展电力、建材、化工等产业，到近年来以数字经济引领转型发展，产业格局由“一煤独大”转变为“多业并举”；中心城区历经三次南迁，由偏僻煤城发展成为现代绿城。鹤壁，宜居又宜业。自然生态山清水秀、人文生态开放包容、经济生态活力迸发、政治生态风清气正，是一片创新创业的高地、投资兴业的宝地、安居乐业的福地。
党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是鹤壁经济社会发展波澜壮阔、高歌猛进的十年。十年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极克服疫情、汛情、行情“三情叠加”的不利影响，在时代浪潮中砥砺前行，在转型发展中跨越奋进，全市地区生产总值突破千亿元、实现了翻番，居民人均可支配收入是2012年的2.1倍，荣获全国创新驱动助力工程示范市、国家森林城市、全国双拥模范城等91张“国字号”名片。
特别是近年来，我们紧扣高质量发展这一时代主题，在全省率先提出了“打造高质量党建试点市、建设高质量发展城市”的构想，积极推进全国产业转型升级示范区等“五区”创建，走出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量发展之路。今年上半年，我市地区生产总值增长4.2%，主要经济指标均高于或优于全省平均水平。7月份，省委书记楼阳生同志在我市调研期间，对鹤壁高质量发展城市建设成效给予了充分肯定和高度评价。9月19日，省委常委会研究通过《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》，这是继2019年省出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》之后，省级层面再次为鹤壁量身定制的支持文件，让我们倍受鼓舞、倍添动力，也更加坚定了推动高质量发展的信心决心。下面，我主要从六个方面向大家介绍一下鹤壁的情况：
第一，坚持以创新驱动引领转型升级，点燃高质量发展强引擎。我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，一方面，打造一流创新生态。省科学院鹤壁分院挂牌成立，鹤壁科创新城建设全面提速，省级以上创新平台增至119家，国家高新技术企业达到90家，开展研发活动的规上工业企业占比达到57.4%，省光子集成中试基地、汽车电子电器研究院落户鹤壁，河南密码产业研究院、河南卫星产业研究院、省高性能尼龙纤维中试基地等加快建设，研发投入年均增长达到28%，科技创新实力进入全省第一方阵，获评“科创中国”试点城市。另一方面，打造一流产业生态。以数字化转型为抓手推动电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等4个优势产业“老树发新芽”，以数字经济为引领推动数字经济核心产业、生物技术、现代物流等3个新兴产业“小苗成大树”，同时破冰布局星链网、区块链、元宇宙等未来产业，京东、华为、360、龙芯中科、航天宏图等29家头部企业相继落地，数字经济核心产业增加值占比全省第二，煤炭产业增加值比重由17.1%下降到6.1%，高新技术产业增加值占比由23.5%提高到53.6%，第三产业占比由18%提高到35.3%。今年，我市因老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显，继2018年之后再次受到国务院激励表彰。
第二，坚持以项目为王带动全局提升，积蓄高质量发展动力源。我们一切围着项目转、一切盯着项目干，一体推进开放招商、项目建设、营商环境优化。把开放招商作为战略之举，创新“营商环境+产业生态+招商体系”招商模式，引进省外资金增幅连续4年保持全省前三，去年开放招商综合评价全省第二。把项目建设作为重中之重，滚动推进“三个一批”，省重点项目投资进度连续3年保持全省前三，前三期“三个一批”项目综合评价全省第一。把营商环境作为命门之穴，统筹推进“万人助万企”、“两个健康”示范创建等，“五位一体”服务机制受到国务院通报表扬，营商环境评价连续4年全省第三，企业满意度连续3年全省第一，获评全省优化营商环境创新示范市、“万人助万企”活动优秀集体。
第三，坚持以全域统筹促进城乡融合，夯实高质量发展硬支撑。我们在全省率先编制完成了“多规合一”的市级国土空间总体规划，并以此引领新型城镇化战略和乡村振兴。推动中心城区“起高峰”，通过百城建设提质工程提升城市颜值，通过城市创建提升城市气质，通过“三山”统筹、“三区”协同提升城市能级，2021年，市区建成区面积由2012年的60.8平方公里拓展到80.4平方公里，市区地区生产总值占到全市47.7%。推动县域经济“成高原”，鹤浚一体化、鹤淇一体化进程加快，两县主导产业和功能布局定位明晰，省直管县财政体制改革顺利完成，2021年，浚县、淇县地区生产总值分别是2012年的1.8倍、2.2倍。推动乡村振兴“树标杆”，总投资12.7亿元、涉及130个村的乡村振兴PPP项目加快实施，被确定为全省首批美丽乡村示范市试点，是全省唯一的整市创建数字乡村示范市，农业农村现代化综合评价全省第一，乡村振兴现实基础全省第二。
第四，坚持以“两山”理念厚植生态优势，擦亮高质量发展绿底色。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，强化全域植绿，近三年完成造林33.4万亩，林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.8%、39.3%、45.2%，人均公园绿地面积超过20平方米，“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”以及“春赏樱、夏看荷、秋观金、冬望雪”的美丽景象初步呈现，被评选为30个“中国美丽城市典范”之一。强化生态修复，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，淇河生态评价指数在海河流域中排名第一、被评为全国首批美丽河湖提名案例，入选国家智能社会治理（环境治理）实验基地。强化“双碳”牵引，循环经济发展模式被国家发改委列为全国典型案例，国家节能减排财政政策综合示范市连续3年考核优秀，清洁取暖试点市终期考核全国第一，海绵城市建设模式成为“河南标准”，“十三五”节能控煤考核全省第三。
第五，坚持以民生优先增进群众福祉，共享高质量发展新成果。我们每年拿出八成左右的财力用于改善民生，建立“情暖百姓·我为群众办实事”长效机制，着力创造高品质生活，5.4万多名建档立卡贫困人口如期脱贫，灾后恢复重建在全省9个极重和重灾区省辖市中排名第一，投入资金67.8亿元打造了涵盖养老服务圈、就学便利圈等10个圈的113个“一刻钟生活圈”试点社区、覆盖率达到93%、年底实现全覆盖，入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区、全省唯一；着力推进高效能治理，建立社会治理“1+4+9”制度体系，颁布实施全省首部社会治理地方性法规，市县乡村四级综治中心和应急维稳专业队伍实现全覆盖，数字城市安全大脑投入运行，“五治”经验入列“市域社会治理现代化试点地市巡礼”，社区“六强六化”、乡村“点线面”一体化工作法受到中央政法委肯定；着力实现高水平平安，扎实推进“三零”平安创建、“四大一送”活动等，疫情防控守住了长周期不发生规模性疫情的底线，防汛工作守住了“金标准”，安全生产、信访稳定等工作走在全省前列，获评首批平安中国建设示范市、成为全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市。
第六，坚持以“第一责任”引领和保障“第一要务”，筑牢高质量发展压舱石。我们统筹推进高质量党建“七项工程”和“能力作风建设年”活动，树牢“大抓基层、大抓基础”的导向，创新实施组织力提升行动，出台凝聚“五星”支部创建合力“十条举措”，开展“五强”乡镇（村）、“五优”街道（社区）评选，回引“头雁”书记240名、优秀人才800多名，村级集体经济蓬勃发展，所有乡镇及偏远街道“五小”和周转房建成投用；激励“担当出彩、勇争一流”的精神，每年召开全市三级干部大会表彰先进，出台激励基层干部担当作为“十五条措施”，近三年从重大斗争一线提拔重用干部391人、占比达到85%，人心思上、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚；倡树“雷厉风行、狠抓落实”的作风，落实“13710”工作制度，健全“1+5+10”机制，完善绩效考评体系，将考评结果与干部选用、评先评优挂钩，推动各项工作往实里抓、向目标奔；涵养“风清气正、崇廉尚实”的生态，探索实施政治监督“三三”工作法，建立治未病“1+7+N”工作体系，开展“清风”、“护航”、“暖心”三大工程，推进“清廉鹤壁”建设，风清气正的政治生态巩固发展。
十载栉风沐雨，十年蝶变嬗变。回顾奋斗历程，我们深切感受到，鹤壁取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，根本在于习近平总书记的指路领航，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新起点，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，聚焦聚力、乘势而上，加快建设新时代高质量发展示范城市，在现代化建设新征程中振翅高飞、越飞越高、越飞越远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢！
谢谢马富国书记全面详实的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。
创新是引领高质量发展的第一动力。比拼的不仅是速度，更是创新生态。请问：鹤壁在推动创新驱动发展、建设高质量发展示范城市中采取了哪些举措？取得了什么成效？谢谢。
感谢这位记者朋友的提问。我们深深体会到，创新是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键变量、制胜之道，成不了创新高地，就会沦为发展洼地。近年来，我们坚持“自主”与“开放”双轮驱动，大力实施科技创新提升突破行动，积极创建国家创新型城市，努力实现依靠创新驱动的内涵型增长，使“关键变量”变成“发展增量”。我们主要做了以下几项工作。
一是建设一流科创新城。我们按照创新驱动、产城融合的理念，整合现有规划区域，建设了53平方公里的鹤壁科创新城，探索“研究院+公司+园区”赋能产业模式，大力发展数字经济、人工智能等新兴产业，着力建设科研成果孵化转化地、新兴产业策源地、高端人才集聚地和新城市社区展示地，打造鹤壁科技创新新高地、未来城市新中心、高质量发展新引擎，建成鹤壁高质量发展的标杆、全省高质量发展的样板。目前，科创新城“七纵十横”路网架构已经贯通，金融中心、文化中心、大中小学校、高端医疗机构等公共服务设施项目大头落地，鹤壁智慧岛即将命名授牌，“5+2”产业园、中原光谷、京恒智能制造产业园等27个产业园区加快建设，已入驻高新技术企业24家、科技研发机构57家、国家科技型中小企业105家，科创新城正在以“肉眼可见”的速度拔节生长。
二是培育一流创新主体。我们扎实推进高新技术企业提质增效工程、科技型中小企业“春笋”计划等，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培养机制，4家企业被评为省“瞪羚”企业、数量全省第五，12家企业成为国家级“专精特新”小巨人企业，国家科技型中小企业入库达到238家，开展研发活动的规上工业企业占比达到57.4%，高新技术产业增加值年均增长17.5%，高于规上工业增速10.6个百分点。
三是搭建一流创新平台。我们深入实施开放式创新工程，与127家高等院校、科研院所建立合作关系，比如，仕佳光子通过与中科院半导体所合作，突破了41项核心技术，PLC光分路器芯片全球市场占有率达到60%，成为我省第2家科创板上市企业。目前，我们与上海技术交易所合作的鹤壁科创服务中心已建成投用，与岳清瑞院士团队合作的河南卫星产业研究院、与王小云院士合作的河南密码产业研究院、与戴景瑞院士合作的国家玉米改良中心鹤壁研究院、与中科院半导体所和省科学院共建的省集成光电子实验室等一批高能级创新平台正在加快推进。
四是引育一流创新人才。我们坚持引育并举、以用为本，实施“1+N”人才新政，举办首届“鹤壁人才节”，引进高层次紧缺人才350名、科技创新团队16个，帮助重点企业招录各类人才7682人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，目前全市持证人员达到44.7万人、占从业人员总数的55.1%。按照楼书记“办一流高校、办一流学科”和“新工科、应用型、国际化”的要求，加快推进省属本科院校申建工作，目前新校区一期项目已经开工，二期项目将于下个月开工，计划2024年全部完工。当前，我们正在积极创建全国青年发展型城市，建立青年人才数据库，搭建“青年驿站”等平台，建成了1万套人才公寓，为青年人才量身定做了非常优渥的政策，在租房、购房、生活等方面进行补贴，比如，对新引进并经过认定的全日制博士、硕士、“双一流”本科生和本科生，按每人每月2000元、1500元、1000元、500元的标准连续发放3年生活补贴。在此，我代表鹤壁市，向全国、全省的优秀青年人才发出诚挚邀请，欢迎大家到鹤壁这片沃土施展才干、成就梦想。
五是打造一流创新环境。我们把创新发展综合配套改革作为全面深化改革的“一号工程”，提出49项具体改革举措，同时在财政金融、科技创新、人才引进等方面出台了36个配套政策文件，构建起覆盖科技创新全过程的政策体系。设立科技创新投资基金等13只基金、总规模超47亿元，建立“科技贷”、“科技保”等融资和风险分担机制，全市万人拥有发明专利数较2012年增长了4.8倍，自2018年底鹤壁科技大市场建成投用以来，成交技术合同242项，一批科技成果由“实验室”走向“生产线”。
在高质量发展这条赛道上，不进则退，慢进亦退，不创新必退。我们将坚定不移走好创新驱动高质量发展这个“华山一条路”，落实“第一战略”、用好“第一资源”、激活“第一动力”，为新时代高质量发展示范城市建设插上“创新”的翅膀，在现代化建设新征程中振翅高飞、越飞越高、越飞越远。谢谢！
作为典型的资源型城市，鹤壁市进行了不懈探索，老工业基地调整改造两次获国务院表彰奖励。请问：鹤壁在推动产业转型升级方面有哪些具体举措呢？谢谢。
感谢这位记者朋友的提问。鹤壁是一个典型的资源型城市，产业转型升级任务艰巨。党的十八大以来，我们抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以实施数字化转型战略为引领，以优势产业升级改造实现弯道超车，以新兴产业培育实现换道领跑，产业格局由“一煤独大”到“多业并举”，刚才马书记也介绍了，我们的“四优三新”主导产业体系的经济“含金量”“含新量”“含绿量”不断提高，继2018年之后，我市因老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出，今年再次受到国务院表彰激励。我们重点抓了四个方面的工作：
一是坚持高位推动，优化转型发展顶层设计。成立党政一把手挂帅的产业转型升级领导小组，全面推行“双长制”，由市级领导任产业链链长、龙头企业任产业联盟会长。建立“八个一”工作机制（围绕一个产业链，配备一套工作班子，制定一个提升方案，出台一套支持政策，培育一批龙头企业，制定一个年度计划，建立一支招商队伍，组建一个智库团队），深入开展谋链建链、引链育链、延链聚链、补链固链、强链优链、融链拓链六大行动，制定产业链全景图、发展路线图、技术路线图“三图”及重点事项清单、重点企业清单、重点项目清单“三单”，加大龙头企业引育力度，努力实现龙头引领、链群互动、生态发展。
二是强化转型带动，推动优势产业成链成群。我们坚持以先进制造业高质量发展为主攻方向，加快数字技术对传统产业全方位全链条改造，一大批企业实现数字化、智能化，省级智能工厂（车间）达38个，8个项目入选省首批数字化转型典型应用场景名单、全省第3。汽车电子电器研究院入选省产业研究院，天海集团带动358家关联企业形成产业生态，汽车线束和电子插接件国内市场占有率超20%，车载视听系统等国内市场占有率达30%；光子集成中试基地入选省中试基地，仕佳光子吸引47家上下游企业集聚发展，投资50亿元的中原光谷项目正在加快建设，“中国天眼”超1/3的反射面板产自鹤壁，电子核心产业集群入选省首批战略性新兴产业集群。围绕培育现代化工及功能性新材料产业集群，形成现代煤化工、功能性新材料、日用化工等5大细分产业链，丁二酸酐装置生产能力国内第1，尼龙66特种纤维、高性能尼龙树脂材料填补了国内空白，离子交换树脂、植物生长调节剂市场占有率达60%、80%；美瑞聚氨酯产业园、30万吨聚甲醛等一大批龙头效应突出项目加快建设。绿色食品产业快速发展，禽肉制品年加工能力全省第1，永达食品7次随“神舟”飞船飘香太空。围绕镁基新材料产业重点发展轨道交通、航空航天等终端应用场景，年综合加工能力30万吨、全国最大，高强韧镁合金国内市场份额达70%，投资110亿元的海尔镁基新材料产业园项目一期已启动生产，着力打造“中国镁谷”。
三是提高发展能级，聚力新兴产业蓬勃发展。以全省首个5G产业园为载体，吸引带动519家相关企业聚集发展。京东、航天宏图、360在鹤壁设立区域总部，形成了一批政企合作经验模式，正在立足鹤壁、面向全省提供可靠服务；联想产业园、龙芯中科产业园、密码产业园等项目加快建设，正在构造完整产业链、打造优良产业生态。依托新拓洋、迪赛诺、飞天科技等龙头企业，建设生物科技产业园、生物医药产业园，打造500亿级生物医药产业集群；永优玉米、谊发种猪等54个优良品种通过国审省审，年畜禽良种供种量占全省的20%。浚县白寺物流产业园、现代煤炭物流园区等项目加速推进，京东、万邦、顺丰、韵达等10多家知名物流企业设立区域分拨中心，现代煤炭物流园获评国家示范物流园区，正在打造现代电商快递物流产业基地。
四是奋力抢滩争先，加快未来产业破冰布局。坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，省科学院鹤壁分院、河南数字城市安全研究院揭牌成立，加快发展星链网、元宇宙、区块链等未来产业。依托航天宏图，建设星链产业“一星座、两中心、两基地”，明年拟发射“中原1号”和“鹤壁1、2、3号”4颗卫星，推动北斗数据中心、低轨卫星等领域的实践应用，形成“北斗+”应用体系。成立河南密码产业研究院，开展区块链技术研发及应用，孵化培育一批融合产品。瞄准元宇宙产业梳理出国内169家目标企业开展招商，投资55亿元的京富元宇宙产业园等项目加快推进，努力打造全省元宇宙产业融合创新发展示范基地。
我就介绍这些，谢谢！
营商环境已成为鹤壁的“金字招牌”，在全省评价中取得了不俗的成绩。请介绍一下，鹤壁在优化营商环境上采取了哪些有力举措、形成了哪些典型做法？谢谢。
感谢这位记者朋友对鹤壁营商环境的肯定，这个问题我来回答一下。企业和营商环境，就像鱼和水，水活则鱼多，水好则鱼肥。近年来，我们锚定“六最”目标，在提升“两度两感一力”上下功夫、做文章，除繁苛之弊，开高效之门，办务实之事，万人拥有市场主体数达到了903.8户、是2012年的3.6倍，良好的营商环境已成为鹤壁的最亮品牌。在优化营商环境方面，我们主要做了五个方面工作。
一是化繁去简，提升企业便利度。我们持续深化“一网通办”前提下的“放管服效”改革，在全省率先建成了基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和智慧党政服务平台、5G政务服务大厅，窗口数量缩减了48%，办事效率提升了30%，99.5%的事项实现了“最多跑一次”。注重从企业和企业家角度考虑问题，全面推行“标准地+承诺制”、容缺办理、并联审批，重大项目签约“企业作甲方、政府当乙方”，不见面开标率达到100%，京东亚洲一号8个月建成开仓、在全国74个京东仓项目中进度最快，赞宇科技两年工期7个月完成，实现了当年开工、当年投产，项目建设“鹤壁速度”不断刷新。
二是纾难解困，提升企业满意度。我们创新实施“五位一体”服务机制，向全市企业选派了2521名服务管家、90名营商环境监督员和1766名首席金融服务员、警务专员、法律服务专员，为企业提供全方位贴心服务，做到了“墙外的事情管家办、墙内的事情企业干”。扎实推进“万人助万企”活动，成立74个市县助企工作组，常态化开展“访千企、解难题、促发展”等，今年以来帮助企业招工3.6万人、化解涉企纠纷415起，举办产销对接活动73场、达成合作意向13.6亿元；建成全省首家市级普惠金融共享平台，授信总额突破100亿元、发放贷款超过85亿元。我们还建立了省级政策落实、市级政策执行、新出台政策推进等“三个清单”，在全省率先上线“鹤必达”政策直达平台，2447条惠企政策实现了“秒推直送”，把“政策红利”真正转化为“企业红利”。
三是三业联动，提升企业归属感。我们把工作的落脚点放在产业、企业和企业家上，聚焦培育产业生态，细化梳理出24个产业链条，全面推行“双长制”，天海集团带动358家关联企业形成汽车电子电器产业生态，仕佳光子吸引47家上下游企业集聚发展，龙头引领、链群互动、生态发展的格局加快形成；聚焦推动企业发展壮大，在全省率先开展“两个健康”示范市创建，专门设立了市民营企业发展服务中心，组建了8个行业专家委员会指导“四上”企业开展对标提升，8家企业进入河南2021年民营企业100强系列榜单；聚焦企业家健康成长，将每年11月1日确定为“鹤壁市企业家节”，建成市县乡村四级“两个健康”综合服务平台和市县乡三级民营企业家学院，2名企业家入选首届省民营经济“出彩河南人”十大年度人物，授予12名企业家“鹤壁功臣”、“鹤壁荣誉市民”称号，亲商重商、安商护商的氛围日益浓厚。
四是法治护航，提升企业安全感。我们着力推动涉企服务制度化、规范化、法治化，完善43项法治化营商环境机制，推出67种轻微违法违规经营行为首错免罚清单，搭建“互联网+营商环境”投诉平台，开通24小时服务专线，保障企业反映问题“事事有着落”、合法权益“时时受保护”。建立常态化“理旧账”机制，为132家企业解决了长期困扰的不动产登记问题，党政机关欠款在全省率先实现动态清零，让企业既有恒产、更有恒心。扎实开展“三零”平安创建，将各类市场主体纳入平安创建体系，平安企事业单位创建达标率99.5%。
五是奖优罚劣，提升干群向心力。我们制定了优化营商环境工作激励与责任追究实施办法，实行评价结果与绩效奖励、评先评优、干部考核“三挂钩”，近3年优先提拔营商环境一线干部243人、重用280人，充分激发了党员干部的干事激情。强力推进“暖心”、“护航”、“清风”三大工程，出台构建亲清政商关系“十要十不准”，确定353名企业护航员、75名廉情监督员，为129名党员干部澄清正名，相关经验得到中纪委肯定推广。
我们深知，营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将对标先进城市标准，对标企业和群众期待，大力实施营商环境优化创新行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，奋力创建国家营商环境创新试验区，持续擦亮营商环境这块“金字招牌”。我的回答就到这里，谢谢。
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则。作为河南省唯一蝉联“长安杯”的省辖市，请问，鹤壁在推动社会治理方面主要做了哪些工作、成效如何？谢谢。
感谢这位记者朋友的提问。鹤壁市委、市政府始终把“统筹发展与安全”的要求贯穿各项工作始终，着眼于社会长治久安、人民安居乐业，不断加强和创新社会治理，坚定不移维护社会大局持续安全稳定，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。我市连续多年被评为省平安建设优秀省辖市，2021年成功获评“平安中国建设示范市”、再夺“长安杯”，成为全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市，市域社会治理多项经验做法先后在全国经验交流会、研讨会上作典型发言。关于这项工作我们主要抓了三个方面。
一是以共建共治共享为导向，让社会更安定。安全是最基本的民生。鹤壁市以城市社区和农村为两大突破口，推动群防群治、联防联控，实现“城乡并进、双轮驱动”，全力打造安全稳定的社会环境。创新推行“五强五优”乡镇（村）、街道（社区）创建，在社区探索“六强六化”工作法，在农村推行“点线面”一体化工作法，让群众自己来说事、自己来议事、自己来办事，形成“有事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局。实施“三色”马甲、“红袖标”工程，开展邻里守望，“一村一警一法律顾问”实现全覆盖，建立各级各类巡防队伍1019支，平安志愿者队伍注册2.4万人，足迹遍布城乡角落，社会治安持续呈现“四降两升”良好态势，今年上半年全市公众安全感达到99.5%。
二是以化解矛盾纠纷为抓手，让群众更安宁。坚持践行以人民群众为中心的思想，把群众的事情放在首位，把维护群众利益作为统筹发展和安全工作的重要内容。投资3000余万元升级改造市综治中心，实现市县乡村四级综治中心全部规范化、实战化运作，将各级综治中心打造成为矛盾纠纷排查化解的“主阵地”、群众难事问题的“终结地”。创新“一评四会”工作机制，整合公安、信访、司法、妇联、网格员等多方面力量来化解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上行”。在全市范围持续开展了以“大走访、大宣传、大排查、大化解、送温暖”为主要内容的“四大一送”活动，每年解决群众急难愁盼问题2万余件、化解矛盾纠纷2000余件，从源头上最大程度预防和减少了不稳定问题发生，全市信访总量连年持续下降。
三是以强化社会治理为根基，让平安更出色。我们围绕“立标杆、树品牌、出亮点”不断强化社会治理，持续增强平安建设的底色和成色。出台实施全省首部市域社会治理地方性法规《鹤壁市社会治安综合治理条例》，所有乡镇（街道）全部成立法律服务站，成功创建123个国家级、省级民主法治示范村（社区）。被确定为全国社会治安防控体系建设示范市，建设智慧安防小区327个、“雪亮工程”视频监控1.6万余路，市县乡村覆盖率、联网率均达100%，智慧安防水平有力提升。加力推进“三零”创建、“六防六促”、打击整治养老诈骗、命案防范等14项专项行动，建立“1+5+8”安保维稳机制，严打各类违法犯罪，全市实现了连续11个月命案“零发生”。
下一步，我们将继续扛稳扛牢平安建设政治责任，以“基础实”护“百姓安”，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，在全省平安创建中展示鹤壁的平安担当。谢谢大家！
习近平总书记强调，“绿水青山就是金山银山”。我们关注到，鹤壁淇河入选全国美丽河湖提名案例，清洁取暖、海绵城市、循环经济等均形成“鹤壁模式”并在全国推广。请问：作为一座工业城市，鹤壁在绿色转型方面有哪些经验可以给大家分享？谢谢。
谢谢记者的提问以及对鹤壁市绿色转型的关注，这个问题我来回答一下。党的十八大以来，鹤壁市深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足于鹤壁资源型城市实际，坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手齐抓”，生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”，强化规划引领，发挥好试点示范作用，探索走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，获得了国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市等“国字号”名片，清洁取暖、海绵城市、循环经济、节能减排等形成“鹤壁模式”并在全国推广。
一是做好绿色发展“加法”。实施绿满鹤壁国土绿化提速行动，近三年完成造林33.4万亩，全市林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.8%、39.3%、45.2%，呈现出“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”的美丽景象。统筹山水林田湖草沙系统治理，积极探索鹤壁特色生态保护修复模式，完成总投资8.5亿元的94个鹤壁南太行山水林田湖草试点工程项目。将全市37家普通石料矿山整合为5个矿区，在全省率先完成露天矿山综合整治任务，新建矿山全部建成绿色矿山，实现生态效益、经济效益和社会效益多赢的良好局面。我们下大力气抓好“母亲河”淇河的全域生态建设，构建了“乔灌草蓠藤湿”相结合的淇河生态保护圈层，淇河水质常年保持二类以上标准，持续保持河南省60条城市河流首位，被评为全国首批美丽河湖提名案例。
二是做好低碳发展“减法”。有序稳妥地推进碳达峰、碳中和，大力实施产业园区改造提升、蓝天碧水、绿色建筑、低碳交通、可再生能源等5个方面的节能减排工程，通过180个示范项目建设，带动单位城市生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量等5项指标连续3年超额完成国家任务，国家节能减排财政政策综合示范市考核连续3年优秀，“十三五”节能控煤考核全省第三。强力推进北方地区清洁取暖试点城市建设，按照“清洁供、节约用、投资优、可持续”的思路，确定“电采暖、气做饭，房保温、煤清零”的技术路线，建立“补初装不补运行”的财政补贴机制，实施“六个一”推广建设标准，截至目前，受益于清洁取暖工程的村庄达到765个，农村清洁取暖率达到100%，清洁取暖试点市终期考核全国第一。
三是做好循环发展“乘法”。构建了较为完善的循环型工业、循环型农业、循环型社会“三位一体”循环经济体系，各产业要素之间横向耦合关系进一步增强，产生的直接经济效益年均达到8000余万元，被国家发改委列为全国典型案例。以获批全国首批海绵城市建设试点城市为契机，投资34.11亿元，建设6大类273个项目和3个配套能力项目，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等项目的生态系统功能，实现了雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，形成的“鹤壁模式”在北方地区推广。
四是做好污染防治“除法”。我们坚持以环境质量改善为核心，重点打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，主要生态环境指标稳中向好，环境质量逐步改善，入选国家智能社会治理（环境治理）实验基地。一方面是打赢蓝天保卫战，高标准组织开展环境整治风暴等专项行动，连续5年全部完成国家大气污染综合治理考核目标，2015年以来，环境空气质量综合指数下降27.92%；PM10浓度下降26.55%；PM2.5浓度下降20%；二氧化硫浓度下降76.19%；二氧化氮浓度下降41.3%；一氧化碳浓度下降48.15%。另一方面是统筹推进碧水和净土保卫战，7个国控、省控河流断面水质达到省定目标要求，国控断面Ⅲ类水以上比例达到75%，劣V类水质断面全部清零，城市建成区黑臭水体实现长制久清，城市集中式饮用水源达标率、污染耕地和污染地块安全利用率保持100%。
下一步，我们将牢固树立绿色发展理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，大力实施绿色低碳转型战略，开展生态保护样板打造行动，让蓝天白云越来越多，绿水青山越来越美。谢谢！
近年来，鹤壁市推出了一系列持续改善民生、增进民生福祉的便民举措，我们了解到，去年8月份还作为全省唯一入选全国首批城市一刻钟便民生活圈的试点地区，受到了广泛关注，请介绍一下，这方面试点工作有哪些好的做法和成效？谢谢。
感谢这位记者朋友对我市一刻钟生活圈建设的关注。鹤壁市委、市政府始终践行以人民为中心的发展思想，特别注重解决好群众天天有感、牵肠挂肚的小事、琐事、难事，不断满足群众对美好生活的期盼。为了让市民从任何一个小区步行不超过15分钟就能享受到各类便民服务，实现“小需求不出社区，大需求不远离社区”目标，两年来我们开始推进一刻钟生活圈建设，累计投入67.8亿元，建成113个生活圈社区、覆盖率达到93%，年底可达100%，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。我们主要做了四方面工作。
一是问需于民，精心设计施工图。我们广泛征集群众关于生活圈建设的意见，组织专家深入调研、充分论证，研究制定出全省首个一刻钟生活圈建设导则，构建起综合服务圈、全民健身圈、养老服务圈、健康医疗圈、社区文化圈、就学便利圈、绿色出行圈、便捷消费圈、市政提质圈、核酸检测圈等10个圈的框架蓝图，为全市科学有序推进生活圈建设奠定了坚实基础。
二是全面发力，加快实现全覆盖。经过两年多的不懈努力，我们新建扩建社区综合服务中心、站点194个，引进大型品牌商超进社区，提档升级便民消费市场和超市400余处，实现群众办事消费更加便利。建成“淇河书屋”、国风会馆等文化场所227处，打造了家门口的学习主阵地，实现群众学习教育更多选择。建设卫生服务站点61个，实现社区医疗服务全覆盖，建立核酸采样屋202个，确保每一位市民都能就近完成核酸检测，实现群众医疗健康更有保障。社区及周边新增绿地435万平方米，新建运动场馆、健身场地332处，社区小游园214个，更好满足市民休闲健身需求；完成老旧小区改造211个，群众居住环境大幅提升；优化公交线网，新增城区智慧化公交站点297个，市民出行体验持续提升，实现群众生活品质更高水平。通过十圈共建、十圈共享，让社区居民实现了政务服务、品质消费、健身娱乐、养老托幼、就学就医等抬眼可见、触手可及、迈步可达，圈出了群众的便捷新生活、幸福新家园。
三是突出重点，筑牢民生保障网。我们全力落实省委、省政府关于切实抓好“一老一小一青壮”民生工作的要求，在“一老”上，建设、改造社区养老服务机构、日间照料中心、居家养老等设施307座，创新构建四级智慧养老服务网络，搭建社区远程诊疗平台，推进居家助餐、助浴等“六助”服务，实现社区养老服务全覆盖，鹤壁智慧养老试点经验做法入选国家民政部、财政部改革试点工作优秀案例。在“一小”上，积极开展托育托幼贴心行动，新建改建公办幼儿园、中小学108所，普惠性资源覆盖率达到85.3%，让适龄儿童在家门口好上学、上好学。在“一青壮”上，持续深化“人人持证、技能河南”建设，组织开展社区创业就业培训，目前全市持证人员达到44.7万人、占从业人员总数的55.1%，稳住了就业基本盘，让群众在家门口就好业、上好班。
四是积极探索，创新建管新模式。在生活圈建设的实践中，我们逐步形成了一套“四制三化”的生活圈建管模式，即通过业主会议、调查问卷等形式广泛征求群众意见的共议制；由部门、县区、社会、市场各方协调参与的共建制；由县区、街道、社区三级干部共同推动社区建设管理的圈长制；引导社区居民参与管理，构建人人参与、人人关心、人人享有的共享制；实现了生活圈建设项目化、管理智慧化、服务便民化，为全省、全国生活圈建设提供了可借鉴、可复制、可推广的有益经验。2021年我市成功入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，并在全国专项培训会上作了典型发言。
下一步，我们将继续秉承为民、惠民、利民原则，加快推进一刻钟生活圈建设进度、完善管理体系、提升便民服务水平，有效破解群众急难愁盼问题，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。谢谢！
习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。请问，鹤壁市在强化基层党建方面有何措施和成效？谢谢。
感谢您对鹤壁基层党建工作的支持。近年来，我们鹤壁市着力在提高党的建设质量上下功夫，明确了“1567”（“1”指一个指导思想；“5”指五条基本原则，就是坚持党的领导、坚持从严从高、坚持抓实落地、坚持标本兼治、坚持有机融合；“6”指六个过硬目标，就是政治过硬、思想过硬、组织过硬、队伍过硬、作风过硬、纪律过硬；“7”指七项重点工程，就是政治领航、铸魂补钙、队伍培强、担当出彩、强基固本、激浊扬清、引领融合工程）党建工作思路，大力实施“七大工程”，扎实推进“组织力提升行动”，不断增强党组织的政治功能和组织功能。在基层党建方面，我们聚焦“人”这个决定性因素，把基层各方面力量组织动员起来，让基层党建从“组织覆盖”到“工作覆盖”、“有效覆盖”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
第一，全面压实党建责任，形成了大抓基层大抓基础的鲜明导向。市委制定每月10日党建工作推进机制，市委书记带队专题调研和随机督导。在全省率先探索基层党建项目观摩，围绕抓党建促脱贫攻坚、“五星”支部创建等中心任务，连续8年组织市县乡每季度开展基层党建项目观摩，压实责任，传导压力。连续2年开展“五强”村、“五优”社区考核，共评选出先进个人176名，1名村党组织书记获评“鹤壁功臣”，激发了基层干部干事内生动力。开展“党建36计·助力‘五星’创建和乡村振兴”红色擂台赛，评选出18个“入选案例奖”和6个“提名案例奖”，激发比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。各县（区）每月下发党建派遣单，明确重点工作，有效解决了基层党员政治活动“做什么、怎么做”的问题。
第二，大力实施“头雁工程”，锻造了一支堪当重任带头人队伍。俗话说，火车跑得快，全凭车头带，基层党组织要发展，带头人队伍建设是关键。我们紧紧抓住外出创业人士家乡情结深厚这一重要因素，通过上门请、深度挖、群众荐、上级派等措施，成功回引240余名高素质人才，淇县大石岩村党支部书记徐光、鹤山区张家沟村党支部书记康天平等“头雁”返乡后，有激情、有能力、有魄力，迅速打开工作局面，为基层党建高质量发展注入强劲动力，形成了强烈的“头雁”示范效应。成立鹤壁农村（社区）干部学历教育学院，围绕精准扶贫、数字乡村与农村集体经济发展等专题开展精品培训，目前第一期学员已经顺利毕业。
第三，统筹推进各领域基层党建，提升了组织覆盖的质量。在农村，建立健全村“两委”干部巡村制度和农村党员户挂牌制度，开展“开门一件事”活动，让新一届村“两委”班子迅速成长，建功脱贫攻坚、乡村振兴新战场，带动广大党员、群众投身乡村建设。在城市，推行网格化党建，打造以街道党工委、社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户为基本框架的“五级”组织服务管理体系，形成“小网格大治理”模式；大力推进“红色物业”建设，组建了邻家电工、暖阳服务队等200余支先锋团队，招募志愿者16000余人，淇滨区锦绣江南、九大院小区荣获全国“加强物业管理，共建美好家园”小区。在“两新”组织，持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”质量攻坚行动，促进实现党的组织覆盖和工作覆盖率达100%。
第四，强化党建引领作用，激发了基层治理活力。以党建引领乡村振兴，组织实施“双清双培”计划，年经营性收入10万元以上的村达到280个、超百万的村达到24个，涌现出了秦街、桑园等一批发展典型，直接带动2300多户贫困户实现脱贫，淇县被确定为省级发展村级集体经济试点县。以党建引领疫情防控和防汛救灾，全市4000多个基层党组织和10万余名党员积极行动、全面参与，让党旗始终飘扬在一线、让党徽始终发光在一线。以党建引领灾后重建，推动组建176支党员自救队和133支帮扶队，广泛发动基层党组织开展生产自救，充分发挥党员干部在灾后恢复重建和“万人助万企”、“三个一批”等活动中的主力军作用，停工项目和受灾企业在1个月内全部复工复产、生产生活秩序基本恢复正常。谢谢！
感谢各位发布人的回答！今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与鹤壁市委宣传部联系，进行采访了解。
记者朋友们，通过今天的发布会，我们了解到，党的十八大以来的十年，鹤壁市紧扣高质量发展这一时代主题，在全省提出“打造高质量党建试点市、建设高质量发展城市”的构想，积极推进全国产业转型升级示范区等“五区”创建，走出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量发展之路，可以说，鹤壁速度、鹤壁模式、鹤壁经验、鹤壁气质令人印象深刻。在此，希望记者朋友们持续关注鹤壁建设新时代高质量发展示范城市的生动实践，把鹤壁高质量发展的出彩故事讲述得更加精彩、传播得更加响亮，也衷心祝愿鹤壁在现代化建设新征程中振翅高飞、起舞中原！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见。
各位媒体界的朋友们，女士们、先生们：
大家好。非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表南阳市委、南阳市政府和千万南阳人民，对大家长期以来给予南阳的关注、关心和关爱，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
南阳古称“宛”，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，长淮之源、伏牛之脊，物华天宝、玉润花香，四圣故里、人杰地灵，南水北调、源起南阳。市域面积2.66万平方公里、占河南省的近1/6、常住人口971万人、占河南的1/10、全省第二，2021年经济总量4342亿元、全省第三。南阳是一座底蕴深厚的历史文化名城、山清水秀的生态宜居绿城、活力迸发的创新创业新城和全国重要的新兴枢纽城市，是河南省委、省政府新明确的省域副中心城市。
过去十年，是南阳牢记嘱托、感恩奋进，各项事业健康快速发展、不断突破跨越的十年。十年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，锚定省委“两个确保”“十大战略”，以高效生态经济为引领，奋力建设现代化省域副中心城市，谱写了千万南阳人民团结一心、拼搏进取、圆梦出彩的“壮美篇章”！
——这10年，我们始终牢记发展第一要务，副中心城市建设全面起势。生产总值从2012年的2233亿元，连续跨过3000亿元、4000亿元两个台阶，到2021年达4342亿元、翻了一番，总量稳居全省第三位、排在全国城市第61位。今年上半年，生产总值达2209亿元、增长4.7%，增速居全省第三位，各项主要经济指标增速均高于全省平均水平，实现了党中央提出的“疫情防住、经济稳住、发展安全”的目标。同时，今年6月份，郑万高铁的开通让南阳迈入了“高铁时代”，唐白河复航点亮了内陆城市“通江达海”的梦想，中欧班列、卧龙综合保税区拓宽了对外开放的通道，被确定为全国性综合交通枢纽城市，让南阳服务和融入新发展格局的路子越走越宽。站在新的历史起点上，南阳“建强副中心、奔向新辉煌”底气十足、充满信心！
——这10年，我们始终坚持“产业立市、兴工强市”，副中心城市产业支撑更加坚实。坚持大抓产业、抓大产业，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目，强力实施“5+N”千百亿级产业集群培育计划，装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、新型建材等千亿级产业集群加速形成，光电产业园、电驱防爆产业园等一批重大项目相继落户。上市企业达11家，牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强，西保集团、宛西制药、中源化学等11家企业进入河南省民营企业100强；淅减公司成功收购意大利维奥斯图集团，开创了南阳企业海外并购的先河；一批行业“小巨人”企业加快壮大，中光学集团成为全球最大的数码投影精密光学零部件供应商和全国最大的投影光学引擎与整机制造商，卧龙防爆拥有国内最大的防爆电气科研生产基地，中南钻石成为全球最大的工业钻石制造商之一。我们坚持围绕产业链布局创新链，6家院士工作站落户南阳，建成省级以上创新平台200家，国家、省级重点实验室8家，高新技术企业达353家、翻了近三番，研发出核级电机、数字投影机、纳米银线胶片等一批具有自主知识产权的高新技术产品，成功创建国家创新型城市。
——这10年，我们重抓重推城市更新提质，副中心城市形象更加靓丽。世界月季大观园、“三馆一院”、淯阳桥重建等重大地标性工程建成投用，卧龙岗文化园、医圣文化园建设加快推进，城市路网、水系、绿化等持续改善，新城区从无到有，老城区加速更新，中心城区建成区面积160平方公里、人口160万人，全市常住人口城镇化率达51.61%，南阳城旧貌换新颜，先后创成全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，中国优秀旅游城市等。同时，扎实推进百城建设提质工程和“一县一省级开发区”建设，邓州、西峡荣获全省践行县域治理“三起来”示范县（市），县域高质量发展活力迸发！
——这10年，我们强力实施乡村振兴战略，副中心城市底盘更加稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，守牢耕地保护红线，粮食年产量常年稳定在140亿斤左右，今年夏粮产量86.73亿斤、再创历史新高、实现“十九连丰”。大力发展优势特色产业，月季、玉兰、艾草、猕猴桃、香菇等生产规模均居全省第一，绿色有机农产品基地面积、认证产品数量居全国地级市之首。特别是围绕习近平总书记关心的月季和艾草特色产业，分别制定、实施倍增计划，2021年月季和艾草产业年产值分别达30亿元、110亿元，占全国市场份额的80%和70%。2021年，全市农村居民人均可支配收入比2012年增长127%，习近平总书记牵挂的移民群众，2021年人均可支配收入1.6万元，比2015年翻一番，日子“芝麻开花节节高”。
——这10年，我们突出生态优先绿色发展，副中心城市底色更加鲜明。坚决兑现“一渠清水安全北送”的庄严承诺，自2014年南水北调中线工程通水以来，水源地水质稳定保持在Ⅱ类标准，已累计向首都及沿线城市安全送水超过500亿立方米，惠及40多座大中城市、280多个县市区、超过1.4亿人，相当于为北方地区调来黄河一年的水量。同时，认真践行习近平生态文明思想，颁布实施省内首部生态文明建设地方性法规，坚决打好污染防治攻坚战，深入开展大造林大绿化行动，造林总量位居全省首位，森林覆盖率达40.5%，空气质量优良天数稳居全省前列，32个国省考断面达标率100%，万元生产总值能耗比2012年下降40%，南阳的天更蓝、水更清、地更绿，总书记的“两山论”正在南阳大地付诸生动实践！
——这10年，我们认真践行以人民为中心的发展思想，副中心城市生活更有品质。始终“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，持续加大民生投入。90.16万农村贫困人口全部脱贫，1112个贫困村全部出列，7个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚战完美收官。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，市县乡村四级就业服务体系加速构建；普通高考一本上线率实现“十二连增”，中心城区17所完全学校建成投用，张仲景国医大学新校区，市中心医院、市中医院等新院区，市一中新校区等重大项目加快实施；医共体改革打通了就医“最后一公里”，社区居家养老服务体系建设破解了养老难题，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，文化惠民让群众生活多姿多彩，南阳人民的获得感、幸福感、安全感更加充盈！
——这10年，我们全面加强党的建设，副中心城市保障更加有力。坚持以新时代党的建设总要求为遵循，持之以恒全面从严管党治党，抓好党史学习教育，落实新时代好干部标准，开展“五星”支部创建，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，切实以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。特别是，把干部观念能力作风建设作为先导性工程，认真执行省委“13710”工作制度和市委关于大抓、快抓、狠抓落实的22条措施，推动中央、省各项决策部署快落实、快见效，打造“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的高素质干部队伍。当前的南阳，风清气正、人心思进，建设现代化省域副中心城市斗志昂扬！
迈入新时代，踏上新征程，我们满怀感恩之心，将坚决贯彻落实习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣“三区一中心一高地”的战略定位，按照去年市七次党代会提出的“一二三六十”工作布局，持续点燃“党员当先锋、企业当主力，建强副中心、奔向新辉煌”的创业激情，力争“十四五”末经济总量突破6000亿元，成为全国有影响力的现代化省域副中心城市，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！谢谢大家！
王宜华：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第三十三场，我们高兴地邀请到省直机关工委书记叶仁荪先生，省直机关工委副书记肖良先生，省直机关工委委员、纪检监察工委书记程新生先生，省直机关工委副书记熊育杰先生，省直机关工委委员、组织部副部长付利明先生，请他们介绍打造让党放心、人民满意的模范机关工作开展情况，并回答记者朋友关心的问题。
首先，有请叶仁荪先生作介绍。
叶仁荪：
新闻媒体的朋友们：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，同时感谢大家一直以来对省直机关党建工作的关心、关注和支持。很高兴向大家介绍省直机关打造让党放心、人民满意的模范机关工作情况。
建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记2018年作出的重要指示，在2019年7月党中央召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记再次就建设模范机关作出重要部署。省委、省政府高度重视，把打造模范机关作为省委、省政府重要工作予以全力推进。省第十五次党代会报告提出，要深化“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关。省委书记易炼红同志在参加省党代会省直代表团审议和走访调研省直机关等场合，多次强调打造模范机关工作，并专门对省直机关带头当先锋、作表率，高质量打造让党放心、人民满意的模范机关作出批示，提出明确要求。
按照党中央的决策部署和省委的工作要求，今年以来，96家省直机关单位和20家中央驻赣单位，包括党政机关、人大政协机关、公检法、民主党派和人民团体、事业单位等，20余万名党员、干部和职工，把打造让党放心、人民满意的模范机关，作为全力践行“作示范、勇争先”目标要求的具体行动，作为全面建设社会主义现代化江西的重要抓手，以习近平总书记提出的“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求为主要目标，以“五个当先锋、作表率”（即：坚持忠诚为魂，在做到“两个维护”上当先锋、作表率；坚持大局为重，在服务中心工作上当先锋、作表率；坚持民生为本，在践行党的宗旨上当先锋、作表率；坚持实干为要，在务实担当作为上当先锋、作表率；坚持清廉为基，在加强自身建设上当先锋、作表率）为重点任务，坚持融入日常、抓在经常，强化责任担当，精心组织推进，取得了比较明显的成效，有力地促进了机关党建工作和业务工作高质量发展，有力地推动了全省经济社会高质量跨越式发展。同时，各单位坚持以上率下、以机关带系统，上下联动、整体推动，形成了省市县三级机关一体推进打造模范机关的工作格局。基层群众普遍反映，通过打造模范机关，各级机关单位的工作效率有了明显提高，工作作风有了明显改进，勤廉意识有了明显增强。主要体现为以下“四个推动”：
一是推动建设政治机关，引导党员干部坚定贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”。省直各单位坚持旗帜鲜明讲政治，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为打造模范机关的首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢贯彻“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。同时，充分发挥我省红色资源优势，扎实推动党史学习教育常态化长效化，坚持不懈开展理想信念宗旨教育，持续推进机关红色文化建设，引导党员干部弘扬革命传统、赓续精神血脉，进一步筑牢忠诚之基，把握忠诚之要，践行忠诚之责，把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、见于行动，切实当好最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的排头兵。
二是推动全面建设“六个江西”各项任务落实落地，奋力开创全面建设社会主义现代化江西新局面。各单位坚持向中心聚焦、为大局聚力，把打造模范机关的着力点，聚焦到深入贯彻党中央决策部署、全面建设“六个江西”和省委、省政府中心工作上来，结合自身职能和工作实际，把省党代会确定的各项目标任务进行细化分解，着重围绕推进深化发展和改革双“一号工程”，抓好科技创新、产业转型、改革攻坚、区域发展、乡村振兴、生态环保、民生保障、安全生产、维护稳定和党的建设等各方面的重点工作，进一步理清发展思路，创新工作举措，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干，高标准高质量完成各项目标任务，切实把打造模范机关的成效，体现到经济社会高质量跨越式发展的成果和人民群众的幸福感、获得感上。
三是推动省直机关各项工作争先进位，争创新时代“第一等的工作”。各单位在聚焦服务省委、省政府中心工作的同时，把履行好自身职能、做好本职工作，作为打造模范机关的题中应有之义，从不同行业、领域单位的特点和实际出发，坚持立足自身、放眼全国、拉高标杆，对标最高、聚焦最好、锚定最优，放大“坐标系”，找准“参照地”，强化目标引领作用，引导党员干部树立勇争一流的雄心和勇立潮头的气魄，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲闯劲，找差距、谋思路，提对策、抓落实，推动机关各项工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶，努力实现在全国本系统本行业排名持续进位，切实把优势做得更优、亮点擦得更亮、品牌打得更响，以干部创先引领和推动大众创业、万众创新，推动全省上下形成“大众创业、万众创新、干部创先”的生动局面。
四是推动党员干部能力大提升、作风大转变，打造一流队伍，干出一流业绩。党员干部的能力素质和工作作风，是关乎事业兴衰的关键因素，也是打造模范机关取得实效的立足点。各单位着眼于培养锻炼高素质专业化党员干部队伍，围绕补齐党员干部的本领短板、能力弱项，统筹安排党员干部开展各类专题培训，广泛开展岗位练兵、业务技能大赛等活动，着力增强党员干部研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。同时，狠抓机关作风建设，大力弘扬勤廉之风，着力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围，让“门好进、脸好看、事好办”成为省直机关的常态，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”成为党员干部的自觉，努力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，以好作风奋进新征程。
记者朋友们，风清气正好扬帆，高擎党旗立潮头。省直机关工委和省直各单位将深入贯彻落实习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神，按照省委的部署和要求，以“作示范、勇争先”的强烈使命感，保持定力，真抓实干，坚持以正确的方法，做正确的事，下最大的功夫，求最好的效果，扎实推动打造模范机关工作不断走深走实，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，在全面建设社会主义现代化江西新的赶考路上，进一步掀起抓党建、带队伍、促发展的热潮，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
我就先介绍到这里，谢谢！
王宜华：谢谢叶书记的介绍！下面进行答问环节，请记者朋友们提问，提问前请举手示意，并通报一下所在新闻机构。
人民网记者：刚才介绍时谈到，省直机关坚持将打造模范机关的着力点聚焦到全面建设“六个江西”上，有力地推动了全省经济社会高质量跨越式发展。请具体介绍一下这方面的情况？
肖良：围绕中心、服务大局，是机关工作的主责主线，也是打造模范机关的价值所在。实现省第十五次党代会确定的奋斗目标，全面推进“六个江西”建设，需要全省上下共同努力，更需要各级机关单位特别是省直机关单位发挥示范带头作用。在打造模范机关的过程中，我们主要是从三个方面发力。
一是紧盯“六个江西”建设牵头单位压实责任。从打造模范机关工作一开始，我们就紧盯“六个江西”建设的牵头单位和责任单位，把责任压实。比如，建设创新江西的牵头单位是省科技厅，责任单位有38家；富裕江西的牵头单位是省发改委，责任单位有33家；美丽江西的牵头单位是省生态环境厅，责任单位有28家；幸福江西的牵头单位是省财政厅，责任单位有40家；和谐江西的牵头单位是省委政法委，责任单位有31家；勤廉江西的牵头单位是省纪委监委，责任单位有22家。这些单位在制定打造模范机关的工作方案时，我们就明确提出，要围绕全面建设“六个江西”的目标任务和自身承担的职责，部署、安排打造模范机关工作，切实把打造模范机关工作融入到全面建设“六个江西”的具体实践中，防止工作走偏、走空、走虚。比如，作为“创新江西”建设的牵头单位，省科技厅在打造模范机关中大力开展科技创新争红旗、争上游、争进位“三争”活动，即推动科技金融、产业链科技创新联合体等我省特色工作在全国争红旗，推动全省综合科技创新水平在全国争上游，推动全社会研发投入强度、高新技术企业数量等科技创新指标在全国争进位，着力营造出大众竞相创业、万众竞相创新、干部竞相创先的火热场面。
二是围绕全省中心工作细化举措。我们及时将省委、省政府作出的打赢突发疫情“围剿清零”攻坚战、推进双“一号工程”、“强攻二季度、确保双过半”、深入实施强省会战略、以干部创先带动大众创业万众创新、提升基层治理水平、“拼搏三季度、奠定全年胜”等中心工作，纳入打造模范机关的重要内容，推动各单位结合自身职能逐项细化具体举措，抓好落实。比如，我们对“强攻二季度、确保双过半”中“八个强攻”的29项工作进行了任务分解，要求25家省直责任单位逐一对照梳理，一项一项制定具体措施，一条一条抓好工作落实，确保各项任务落到实处。省农业农村厅为落实“强攻二季度、确保双过半”部署要求，结合农业农村工作实际，开展了强攻纾难解困、强攻中稻生产、强攻畜牧业发展等“六大强攻”行动，全力抓好农村厕所革命、鄱阳湖周边地区农药减量、受污染耕地安全利用三项重点任务，进一步提升了稳产保供能力。
三是聚焦重点项目建设强化服务。为找准机关党员干部服务全省经济社会发展特别是重点项目建设的切入点，我们专门组织开展了“项目建设大服务”活动，通过搭建服务平台和工作载体，强化服务。组织省直单位重点是与项目建设相关的单位，聚焦“两新一重”等重大项目建设，坚持领导挂点推动、部门联系服务，推动党员干部牢固树立“项目为王”理念，自觉进现场、解难题、促进度，全力做好政策扶持、跟踪服务、要素保障等工作，为项目建设注入强劲动能。为了解掌握各单位开展“项目建设大服务”的情况，8月份，我们会同省发改委开展了“项目建设大服务”专项督查，采取“四不两直”方式，深入8个设区市的24个重大基础设施项目、公共服务项目和产业升级项目现场，了解省直单位服务项目建设的情况，将督查发现项目服务中存在的45个问题，第一时间反馈到相关责任单位，要求限期整改、跟踪落实，有力地推动了项目建设。
江西日报记者：打造模范机关过程中，省直机关在为基层群众服务方面做了哪些工作，采取了哪些举措来兑现“人民满意”的承诺？
熊育杰：服务基层、服务群众是机关的天职。打造模范机关，只有请群众参与、为群众服务、受群众监督，才能让群众满意。在这个方面，我们主要是采取了以下三项措施。
一是开展“以下看上”专题调研。我们会同省委组织部，成立了6个调研组，深入到了11个设区市、43个县（市、区），上门听取基层群众对省直机关的意见建议，共收集到意见建议537条。我们将这537条意见建议梳理为共性和个性两大类，及时反馈到相关单位，要求各单位对照基层群众的意见建议抓好整改，进一步改进机关工作，增强打造模范机关的针对性和实效性。下一步，我们还会将整改情况反馈给基层群众，形成工作闭环，确保件件有回音、事事能落实。各单位也把深入基层、服务群众作为打造模范机关的重要着力点来抓。比如，南昌海关建立党委班子成员每月走访重点企业联系机制，各基层单位组建“一线服务队”，坚持“问题清零”闭环模式，下沉一线宣讲政策、助企纾困解决问题400多个。
二是组织办事流程“大体验”活动。深化拓展党史学习教育中开展的“将心比心、终端检验”专项活动成果，我们组织省直单位重点是窗口行业单位集中开展了办事流程“大体验”，组织机关处长下沉基层一线、深入办事窗口、亲历审批流程，进行现场“沉浸式”体验，引导党员干部注意换位思考，设身处地为基层群众着想，从政策条件、管理环节、技术保障、信息共享等方面，为基层群众提供更加便捷、高效、舒心的办事体验。据统计，共有56家省直单位的370名处长，分为窗口办理、线上审批、服务效果、作风形象等四大类，对299项高频次业务和民生事项进行了现场体验，发现涉及为民服务、营商环境等方面的问题205个，均提出了整改措施加以改进。比如，省交通运输厅在体验中发现，有的部门对各地实时更新的防疫政策掌握较为滞后，影响了交通运输的效率；省卫生健康委发现南昌个别商场只认昌通码、不认赣通码；省人社厅、省财政厅、省教育厅等单位发现一些业务网上申报系统操作不方便，给群众办事带来不便，等等，这些问题都迅速得到了整改解决。活动结束后，我们还采取暗访的形式对整改情况进行了督促检查。
三是主动接受社会各界的监督评议。模范机关创建的成效要由群众来评判，为此，我们在媒体公布了电话和邮箱，受理基层群众反映的问题和意见建议，并且成立了由各界人士组成的特邀监督员队伍，采取“四不两直”方式，不定期对各单位打造模范机关的情况进行明察暗访。下一步，我们还将采取线上线下结合的方式，组织开展“基层群众评机关”活动，这项工作已经纳入了全省综合考核满意度评价中一并进行。
江西卫视记者：机关干部的工作作风一直是社会关注的热点，请问在打造模范机关过程中，采取了哪些措施来改进机关工作作风？效果怎么样？
程新生：机关干部的工作作风直接关系到机关工作的质量和效果，是打造模范机关的重要着力点。在这个方面，我们重点是大力弘扬实干作风，引导机关干部牢固树立抓落实就是抓发展的理念，以踏石留印、抓铁有痕的力度，狠抓各项工作的落实。
比如，我们部署推动省直各单位普遍召开了党支部狠抓工作落实专题组织生活会，组织党员干部深入学习习近平总书记关于狠抓工作落实的重要论述，围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率），对照省委书记易炼红指出的工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮）和省委办公厅印发的《关于狠抓工作落实的若干措施》，深入查找党支部和党员在抓工作落实方面存在的问题和不足，分别形成问题清单和整改清单，切实抓好整改。据统计，省直机关一共有6745个党支部召开了专题组织生活会，74098名党员参加。专题组织生活会查摆问题，提出整改措施。专题组织生活会收到了很好的效果，增强了机关党员干部抓工作落实的政治自觉，树立了抓工作落实的鲜明导向，提高了抓工作落实的能力水平。
最近，我们又部署省直各单位采取党组（党委）会议、中心组学习和党支部“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部认真学习习近平总书记关于工作方法的重要论述，对照省委书记易炼红在《以正确的方法做正确的事下最大的功夫求最好的效果》调研文章中指出的问题和提出的要求，开展集中学习研讨，进一步查找整改自身工作中存在的差距和不足，不断改进机关工作作风，提高机关工作质效。
江南都市报记者：机关党的建设是机关建设的根本保证。请问在打造模范机关工作中，是如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的？
付利明：机关基层党组织是党在机关各项工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设和党员教育管理，始终是打造模范机关的重要保障。在打造模范机关的过程中，我们注重发挥机关党建的引领和保障作用，抓基层、打基础，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
在加强基层党组织建设方面，我们主要是巩固深化这些年来抓机关党建标准化、规范化、信息化建设的成效，扎实开展政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部创建工作，推动省直机关基层党组织全面进步、全面过硬。特别是把严肃党的组织生活作为支部建设的重点来抓，制定印发了《关于进一步严格省直机关党的组织生活制度的意见》，对党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、请示报告等九个方面的制度规定进行细化完善，加强制度落实情况的监督检查，进一步提高省直机关党支部组织生活的质量，增强党支部的政治功能和组织力。比如，省水利厅针对一些水利工程项目因参建方较多、利益不统一，导致在争论、协商中耽误建设进度的问题，开展“党建引领铸精品”党建进工地活动，在厅直属三大灌区成立由参建各方党员组成的临时党支部，并根据项目工期、工程片区等特点，分别组建党小组，通过党支部会议、活动等形式，组织党员干部研究解决工程建设过程中的问题，有力地促进了工程建设。
在加强党员教育管理方面，我们重点是深入开展创建党员先锋岗、设定党员责任区、党员承诺践诺、岗位建功等活动，推动党员干部担当尽责，充分发挥先锋模范作用。比如，今年3月，我省打响突发疫情“围剿清零”攻坚战后，我们迅速下发《关于以从快从速打赢突发疫情“围剿清零”攻坚战的实际行动打造模范机关的通知》，动员省直机关党员干部做到“五个带头”（带头提高政治站位、带头深入防控一线、带头遵守防疫规定、带头压实工作责任、带头统筹疫情防控和经济社会发展），在立足自身岗位职责做好疫情防控工作的同时，组织2096名党员干部深入社区协助做好防疫工作，通过组建党员突击队、设立党员先锋岗等形式，有力地彰显了“一名党员一面旗帜”的示范作用。
这里，我想给大家举一位普通党员的事例。袁辉，是省疾控中心传染病防制所的主任医师，作为一名58岁、入党22年的党员干部，他将自己全部的智慧和力量都奉献给了我省的疾控事业，多次成功处置了非典、霍乱、伤寒、登革热等重大突发公共卫生事件。今年3月，南昌突发疫情时，袁辉又一次第一时间请缨带队，迅速投入防控一线。出发前，他只对团队成员说了一句话：“做好准备，睡不了觉了。”他是这样说的，更是这样做的。作为省疫情防控应急指挥部高级别专家组成员、风险评估小组负责人，他白天深入封控区查看管控情况，指导基层做好管控工作，晚上连夜汇总审核疫情数据，研究疫情形势，为指挥部决策提供参考。工作间隙，他主动安排队员抓紧时间休息，而作为团队年龄最大的同志，他自己却是队里休息时间最少、最累的人，为打赢突发疫情“围剿清零”攻坚战作出了自己应有的贡献。
其实，不只是在疫情防控中，在机关各项工作中，像袁辉同志这样的党员干部还有很多很多。他们立足岗位、担当作为，克己奉公、无私奉献，充分发挥了先锋模范作用，也充分展现了打造模范机关的成果。
省政府网记者：从刚才的介绍中，可以感受到打造模范机关工作非常扎实，成效也很明显。请问下一步省直机关工委对推动这项工作走深走实有哪些考虑？还将采取哪些措施？
叶仁荪：打造模范机关永远在路上，目前取得的成效还是初步的，下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神和党中央决策部署，按照省委“五个当先锋、作表率”的工作要求，以“时时放心不下、事事紧盯不放、人人笃行不怠”的责任意识，狠抓工作落实，从六个方面持续发力，推动打造模范机关工作不断走深走实。
一是把好政治方向。组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，认真学习宣传贯彻即将召开的党的二十大精神，确保打造模范机关工作始终沿着正确的政治方向前进。
二是做好融合文章。持续聚焦省委、省政府阶段性中心工作任务，动态推进打造模范机关工作，以服务全省大局的实际成效检验打造模范机关的成果。当前重点是按照省委、省政府部署，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的政治环境。
三是打好基层基础。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，深入推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部创建工作，聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，抓实党支部建设，强化党员教育管理监督，提升党员干部基层治理能力，进一步夯实打造模范机关的组织基础。
四是搭好交流平台。进一步加强舆论宣传和工作交流，持续在江西日报、江西卫视等媒体开设专题专栏，用好“江西机关党建”微信公众号、江西机关党建网、《机关政治生活》、《风范》等宣传平台，营造打造模范机关的浓厚氛围。精心组织开展省直机关演讲比赛，激励党员干部以打造模范机关的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
五是用好评价导向。省委综合考核委已经将打造模范机关工作纳入今年省直机关综合考核指标体系。我们将按照省委的统一部署和要求，进一步细化考核指标，完善考核办法，认真组织考核，并在精准考核的基础上选树一批打造模范机关效果显著的先进单位，实现以考促干、以考促建、以考促优。
六是抓好队伍建设。适应新时代改革发展要求和机关工作需要，持续加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造奖惩分明、严管厚爱的良好环境，推动党员干部担当作为、攻坚克难，争创新时代“第一等”的工作，努力交出让党中央放心、让人民群众满意的合格答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
王宜华：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
黎峰：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第三十一场，我们非常高兴邀请到国网江西省电力公司党委副书记李迎军先生，国网江西省电力公司副总工程师、科技数字化部主任周宇先生，设备管理部主任肖燕先生，供用电部（乡村振兴办）主任张吴敏先生，发展策划部副主任叶菁先生，电力调度控制中心副主任李小锐先生，请他们介绍党的十八大以来我省电力建设和发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请李迎军先生作介绍。
李迎军：
各位记者朋友：
大家好！十分感谢记者朋友们长期以来对国家电网的关心关注和大力支持！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，作出推进碳达峰碳中和的重大战略决策，明确了建设能源强国新目标，为新时代我国能源清洁低碳转型指明了发展方向、提供了根本遵循。国网江西省电力有限公司坚决贯彻落实党中央决策部署，胸怀“国之大者”，情系“民之所盼”，在省委省政府和国家电网有限公司的坚强领导下，坚守能源电力的使命责任，立足电网企业的功能定位，推动传统电力系统向清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统转型升级，用生动实践奋力书写了江西十年答卷。
这十年，我们坚决贯彻“宁让电等发展，不让发展等电”的发展思路，推动江西电网发展实现历史性突破。
经济发展，电力先行。遍布城乡的电网如同经络血脉，为经济社会发展输送源源不断的动力。血脉通则动力足。十年千亿投资，电网规模翻番。累计投入1378亿元用于电网建设，特别是近四年每年保持200亿元左右的投入，110千伏及以上电网变电容量达到16592万千伏安，线路长度达到43063公里，分别较2012年增长了2.58倍、1.81倍，相当于十年再造了一个江西电网。带动全社会上下游产业投资超过2600亿元。特高压入赣，电网发展升级。先后建成雅中—江西±800千伏特高压直流工程和南昌—长沙1000千伏特高压交流工程，武汉—南昌1000千伏特高压交流工程9月已顺利开工。江西电网正式迈入特高压交直流混联时代，改变了长期处于华中末端电网的地位，加入全国范围电力能源优化配置的“朋友圈”。电网“心脏”强大，肌体强健，脉搏强劲。如果把变电站比作能源的“心脏”，各等级电力线路就形同身体的“血管”，它们相互连接构成“躯干”和“肢体”。十年间，江西电网网架日益坚强，布局更加合理。500千伏变电站增加15座、累计达29座，形成“一核四翼五环网”的骨干网架。220千伏变电站增加87座，累计达190座，基本实现“县县覆盖”。110千伏及以下配电网得到长足发展，尤其农村电网基础设施显著改善，实现了村村通动力电。各级电网协调发展，确保了电力“落得下、供得上”，有力地支撑了江西经济社会发展。
这十年，我们坚持用发展的思路、发展的成果化解江西一次能源匮乏的难题，江西供电保障能力迈上新台阶。
扛牢电网责任，推动能源转型。特高压入赣之前，江西主网仅通过3回500千伏线路与湖北联网，长期处于华中电网末端，省间交换能力不足。经过多方努力，持续推进特高压落点江西取得重大成果，2021年江西实现“一交一直”一年双投，自此，江西电网与四川、湖南、湖北互联互通，区外送江西的能力由过去的260万千瓦增加至780万千瓦，大幅提升了江西能源电力供应保障能力。今年度夏期间，国家电网公司组织跨区跨省电力余缺互济，通过雅湖特高压直流等通道支援江西，高峰时段最大入赣电力达600万千瓦、占全省用电负荷的五分之一，有力支撑江西度过了最关键、最吃劲、最困难的时刻。夯实电力供应保障基础，确保省内各类电源“接得住”。全省总装机规模达到5270万千瓦，较2012年增加3333万千瓦，增长172%。其中新能源装机容量达1735万千瓦，较2012年增加1702万千瓦，增长近51倍，新能源装机占总装机的比重达33%。随着清洁低碳能源大规模的开发利用和以电为基础的终端能源替代成为主流，电网作为能源转换利用、优化配置和供需对接的重要平台，必将发挥更大的作用。构建政府、电源、电网、用户协同机制，确保全省电力“供得好”。电力可靠供应支撑全省经济稳健增长。十年来，我省生产总值年均增长8.4%，年均用电保持近两位数的增长，全社会用电量从2012年868亿千瓦时增长到2021年的1863亿千瓦时。成功应对今年迎峰度夏高温大负荷的极限挑战，用电负荷12次创历史新高，最大值达3329万千瓦，较2012年最大值高出1972万千瓦，增长145%。实现了“保重点、保民生、保安全、不拉闸”的保供目标。
这十年，我们忠诚践行“人民电业为人民”企业宗旨，不断提升人民群众用电“获得感”“幸福感”。
你用电，我用心，用电营商环境持续优化。省力、省时、省钱的“三省”和零上门、零审批、零投资的“三零”服务广泛推广：推广使用“网上国网”APP，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务，客户足不出户就能通过手机在线办理20多项用电业务；推行“一证办”“刷脸办”，复杂业务办理“最多跑一次”，客户平均办电时间压减60%以上；强化数据连通，推动政企平台数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿，全省93个供电服务窗口进驻地市行政服务中心大厅，实现业务联办；严格执行电价优惠政策，积极应对疫情影响，支持实体经济发展，四年累计降低社会用电成本近400亿元。江西“获得电力”指标在国务院营商环境评价中获得“优秀”，供电优质服务水平位居全国前列。城乡“一张网”，共享“小康电”。政企联合彻底治理全省违法优惠电价区和小水电网前供电问题；全面解决了边远地区供电薄弱和长期低电压问题；城乡电网协调发展，建强农网最后一公里，农村实现从“用上电”到“用好电”。县域户均配变容量达2.84千伏安/户，较2012年增长120%。大力推广带电作业、“零点”检修，全省综合供电可靠性达99.90%，台区年停电时长降至2.33小时，“不停电、少停电”成为新常态。
这十年，我们推进“大云物移智”等先进技术与电网业务深度融合，数字赋能电网自动化、智能化发展。
科技引领，创新驱动。护航电网安全。各种在线监测设备、自动控制系统的广泛运用，如同为遍布城乡的大电网装上了无数只“千里眼”“顺风耳”，可实现远程、实时、动态掌握电网运行情况，发布风险预警，处置突发状况，保障安全运行，护航电网安全。提高生产力。数百座变电站实行“无人值守+集中监控”模式，几万公里输配电线路可利用无人机自主巡检……无人机、智能机器人等替代传统的人工计算、现场操作，将工作时长由过去的“小时级”提升至“分钟级”，甚至是“秒钟级”。提升服务质效。停电更少、抢修更快、办电更便捷、用电更智能……直观友好的客户用电体验背后，也离不开电网技术的转型升级。如过去发生停电故障，很大程度上要依靠客户电话报修，现在依靠配网系统的“数字大脑”，可以做到故障精准研判、停电范围精准锁定，辖区的供电抢修人员通过手机获得故障信息，即时到达现场抢修，真正做到快速响应。又如智能电表的全覆盖，让全省2400多万客户可实时掌握用电信息，获取能效账单，科学合理用电，节约用电成本。助力政府决策参考。深化电力大数据应用，打造“电力看经济”“电力看复工复产”多元化实用大数据产品，为政府统筹疫情防控和经济社会发展提供数据支撑和重要依据。
这十年，我们扛牢使命责任，践行“六个力量”，诠释了央企“顶梁柱、顶得住”的忠诚担当。
国之重器，大写担当。助力“双碳”目标实现。依托坚强电网，保障省内新能源的全额消纳，累计接入新能源项目超过12.1万个。特高压电网将西南清洁能源输入江西，每年可为江西节约标准煤434万吨，减排二氧化碳1330万吨。推进绿色生产生活方式。建成99座高速公路充电站，基本覆盖省内济广、大广、福银等国家级主干高速公路网，接入充电桩2.6万个，方便群众绿色出行；在工业、建筑、交通、农业等领域稳妥有序推进电能替代，实现长江沿线九江段所有码头岸电全覆盖；在综合能效、多能供应、清洁能源、新型用能等方面推出一系列示范项目。助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。累计投资481.2亿元用于农村电网建设改造，完成全省269个深度贫困村电网改造，3270个小城镇（中心村）电网改造升级、3126个自然村新通动力电改造。在全面完成新一轮农网改造升级的基础上实施农村电网巩固提升工程，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村电力普遍服务水平和乡村用能电力水平稳步提升。助力防疫情稳经济促增长。落实党中央、国务院扎实稳住经济决策部署，研究出台九条具体措施，助力企业纾困解难。举公司之力保障全省防疫用电需求，落实常态化疫情防控措施，守牢公司疫情防控阵地。抢险救灾筑牢光明防线，弘扬电网铁军精神，战寒潮、斗洪水、抗台风，成功战胜了鄱阳湖历史罕见洪灾、千里驰援河南郑州抗汛抢险等急难险重任务，抢险救灾保电，赢得社会赞誉。
砥砺奋进，启航新程。站在新的起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，全力保障电力供应，全力推进能源转型，全力助推“双碳”目标，为加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献！
我就介绍到这里，谢谢大家！
黎峰：谢谢李书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民日报记者：落地江西的第三条特高压工程——武汉～南昌特高压交流输变电工程已正式开工。特高压对江西能源保障方面有何重要意义？发挥了哪些作用，下一步有哪些规划？
叶菁：特高压是我国能源领域自主创新、拥有国际标准主导权和显著竞争优势的重大技术，也是我国装备制造业的“金色名片”。特高压电网具有距离远、容量大、效率高、损耗低、占地少、安全性高、经济性好、绿色低碳等综合优势，是目前世界最先进的输电技术。我国能源资源和需求的分布，也决定能源资源在全国范围优化配置是能源发展的基本格局。
江西省作为一次能源匮乏的内陆省份，能源对外依存度高。与华北、西北、西南等能源基地距离在1500—2200公里左右，适合特高压直流的输送距离。特高压电网对我省电力供应保障和实施“双碳”战略具有重要意义。2021年通过特高压电网，我省首次直接打通了与西南大水电基地的输电大通道，雅湖特高压直流工程投产以来，我省累计输入四川清洁电量近180亿千瓦时，同时南昌-长沙特高压交流工程投产彻底改变了江西电网长期以来的华中末端电网地位，江西电网与省外电网联接更紧密，省间电能互济能力得到大幅提升。通过武汉—南昌特高压交流输变电工程建设，华中区域将形成“日”字型特高压交流环网，我省可与湖北、湖南、河南省份共享西南水电、西北火电，华中四省将具备更广泛风光资源优化配置能力。
下一步，结合国家布局沙漠、戈壁、荒漠大型风光能源基地，我省将积极推进第二回入赣特高压直流工程。同时，结合地区用电需求增长，未来还将继续推动特高压电网向赣南地区延伸，通过赣南特高压变电站建设，进一步形成华中区域“目”字型特高压交流环网，为提升华中四省电力互济能力奠定更坚实的输电通道。
央视网记者：今年以来，江西把营商环境优化升级作为发展和改革双“一号工程”之一，国网江西电力今年在这方面做了哪些工作，成效如何？
李迎军：党的十八大以来，国网江西省电力公司积极落实省委省政府统一部署，制定有效措施，全面完成双“一号工程”各项任务。
推动政企协同办电信息共享。一是全面推广“一网通办”，积极推进“网上国网”平台与省政务服务平台贯通，实现网上办电功能嵌入“赣服通”系统，通过线上办理减少用户临柜次数，2022年1-8月累计完成86.51万项线上办电申请。二是深化电子证照应用，实现营销业务系统与省政务大数据平台双向数据共享，自动获取电力用户营业执照、不动产登记证、户口、身份证等信息，为普通用户提供“刷脸办电”、企业用户“一证办电”服务，截至8月累计完成117.75万次线上证照获取。三是推进贯通政府项目审批平台和工改系统，提前获取客户用电需求，做好电网规划和配套电网建设，避免电网接入受限；推出“不动产+户表”联合过户服务，全面实现与不动产交易系统数据共享，截至8月累计完成5235次线上过户申请。
大力压减用户办电时长。一是优化工作流程，用电报装高、低压办电环节分别压减至3个和2个；对于大中型企业用户，简化供电方案审批，实行业务限时办理；对于接电受限问题，实行“先接入、后改造”或过渡方案接入，确保按时接电。二是创新竣工检验流程，全面应用“办电e助手”等线上系统，简化验收流程，实现“可视化预验收”，缩短验收送电时间，截至8月“办电e助手”应用率89.53%，完成“云验收”992件。
全面实行“三零”“三省”政策。一是扩大“三零”服务范围，提前6个月实现160千瓦及以下小微企业“三零”服务城乡全覆盖。二是大力推广“三省”政策，优化电网接入方式，对于10千伏高压客户，提高专线接入容量标准，优先采用公用线路就近接入，并在全省推广运用地理信息系统（GIS）实现电网资源公开和辅助编制供电方案，截至8月，为用户节约办电成本约5.23亿元。
加大配电网建设投入，提升供电服务品质。一是加强配电网规划管理，2022年已安排配电网项目开工规模40.47亿元，重点解决供电可靠性偏低、低电压和供电能力不足等运行突出问题，按网架、运行、发展分类，科学安排配电网投资计划，提升配电网互供互倒和防灾抗灾能力，可靠供电能力和供电服务水平得到进一步提升，截至9月全省供电可靠率提升至99.90%。二是提高电网故障抢修效率，对重要用户、居民小区突发停电采取“先供电、后抢修”，全面实现配电网运行工况全景监测和故障智能研判，准确定位故障点，供电质量类投诉同比下降94.23%。
江西卫视记者：江西省的新能源发展非常快，过去十年增长了近51倍。江西省新能源在电力供应保障中发挥了怎样的作用？又将如何保障新能源有序健康发展？
国网江西省电力公司电力调度控制中心副主任李小锐（文颖摄）
李小锐：建设新型电力系统、实现“双碳”目标，都离不开新能源的发展，尤其我省作为国家生态文明试验区，高度重视和积极推动了新能源蓬勃发展，取得了显著成效。十年来，我省新能源飞速发展，累计发电810亿千瓦时，减少全省煤炭消耗量2429万吨，降低我省碳排放量5544万吨。去年一年新能源的发电量达到236亿千瓦时，占全社会发电量的15%，接近水电发电量的2倍，已成为了我省第二大类电源。
为确保新能源有序健康的发展，下一步，国网江西省电力公司将持续开展以下工作：一是优化新能源项目接网流程，保障新能源项目安全有序接入电网。规范新能源场站接入系统设计标准，提高接入系统设计评审效率；依托新能源云平台打造新能源项目一站式服务，实现接网全流程线上办理，为新能源项目办理接网提供高效便捷的服务，依法依规保障新能源项目安全有序接入电网。二是加快配套电网建设，确保新能源健康有序发展。持续加快江西电网建设，协调各级电网发展，提高大电网安全稳定水平。加快推动新能源送出工程建设，满足新能源大规模开发的汇集与送出需求。深入开展新能源消纳情况分析，及时向政府主管部门和广大新能源业主公布相关成果，为新能源合理布局提供科学参考，保障新能源健康有序发展。三是提高电力系统调节能力，促进新能源消纳。积极推动源网荷储协调发展，提升电力系统调节能力和灵活性，协助政府推动火电机组实施灵活性改造，积极推动抽水蓄能电站和电化学储能等各类储能电源建设，提升我省新能源消纳能力。
凤凰网记者：近年来江西自然灾害多发，请问国网江西电力在抗灾防险方面近年来做了哪些工作，取得了哪些成效？江西省生态环境好，鸟类种群丰富，有些鸟比如东方白鹳喜欢在高压铁塔上筑窝，是否有安全问题？如何做到人与自然和谐共生？
肖燕：我从四个方面来回答。防汛、防台方面。一是坚持标准先行，建立差异化防汛标准体系。依据国家、行业等相关标准，结合电网发展需求和运行经验，编制《在运输变电设备设施防汛能力提升措施》《输变电工程防汛抗洪差异化设计细则》和《配电设备防汛抗洪差异化设计手册》，规范在运设备防汛改造标准，提升新投运电网设备防汛能力，建立了公司差异化防汛标准体系。二是加大防汛改造投入，大力提升在运设备防汛能力。按照“避、抗、改”策略，总结近年来因洪涝影响的输变电设备异常运行事件，结合气象数据和洪涝灾害特点，统筹兼顾、因地制宜制定设备防汛提升措施。2020年以来，公司累计下达项目334个、投入4.16亿元用于电网设备改造，全面提升了在运电网设备设施防汛能力。三是加强应急装备配置，提升防汛应急处置能力。公司全面梳理现有应急装备，分析应急装备配置存在的不足，统筹制定应急装备提升实施方案，着力提升应急处置能力。2021年以来，公司累计投入1.4亿元用于应急装备采购，目前各单位累计新增先进应急装备1349套，其中包括14套灾情勘察无人机、30台GPS定位仪、11辆移动环网柜车、7套应急通信设备等先进装备。四是主动担当作为，忠实履行央企社会责任。公司积极做好抢险救灾保供电工作，全力保障政府抢险救灾指挥部、安置点、医院等重要场所电力供应。2020年以来，累计实施抗洪保电1013处，出动发电设备243台次，安装配电变压器67台，架设应急照明线路1016.46公里，安装照明灯具31726盏。2020年，为保障永修三角联圩排涝设备用电，紧急采购6台发电车，共派出了12辆发电车，22名值守人员。顶风冒雨，战酷暑，斗高温，与蛇虫鼠蚁为伴，坚守圩提46天，保障供电设备的可靠运行，有力支援了地方政府抢险救灾。
抗旱方面。一是全面开展电价执行排查。梳理我省目前关于农业排灌电价的政策文件，明确已脱贫摘帽县农业排灌电价执行范围，通知各基层单位严格按政策执行电价。组织各基层单位全面开展排查，认真梳理全省已脱贫摘帽县农业排灌电价执行情况，确保政策范围内的农业排灌用户电价执行无误。定期统计执行已脱贫摘帽县农业排灌电价的用户数量和电量，监测全省的整体执行情况。二是积极服务抗旱用电需求。密切关注旱情严重地区分布，重点掌握九江、景德镇、上饶等旱情严重地区情况，快速响应各级政府和用户提出的抗旱用电需求，在打井排灌和农村抽水等用电申请方面高效办理，及时响应接电需求，7月以来投资约6432万元，新改建线路625公里，扩容变压器462台。三是全面提升抗旱供电能力。针对防旱抗旱重要供电设施，加强运维消缺，通过系统监测和现场排查等方式，跟踪掌握抗旱抽水供用电情况，累计投入保供电工作人员8286人，车辆2787台次，发电设备32台次，消除了521个重过载台区，治理756个低电压台区，进一步提高了抗旱供电可靠性。四是积极防范抗旱用电安全风险。通过客户经理走访、微信群等方式宣传安全用电常识，提升群众安全用电意识。开展抗旱用电设备安全检查，针对私拉乱接、漏保配置不到位等安全隐患，及时报告政府相关部门，7月以来累计整改安全隐患1232处。
防雨雪冰冻方面。一是提高输电线路防冰设计标准。根据近年来江西省冰害及电网运行情况，修订电网冰区分布图，加强微地形微气象区域的防冰设计，从源头上提高输电线路的抗冰水平，针对“一交一直”雅湖、潇江特高压线路，在可研阶段开展了防冰设计校核工作，部分区段提高了防冰设计标准，提升了特高压线路本质安全水平。二是积极开展在运线路的覆冰观测和抗冰改造。对全省134处易覆冰区段均安装了在线监测装置，全面掌握电网覆冰实际情况；对中重冰区线路逐塔开展了冰害风险评估，对抗冰校核不满足要求的杆塔开展补强或改造。三是开展电网覆冰智能预测预警。根据气象数值预报，结合线路杆塔地形信息，在雨雪冰冻期间每日发布未来48小时电网杆塔级别的覆冰预报，预测准确率达到90%以上，有效指导电网运维人员提前开展覆冰观测和应急准备工作。四是合理配置和使用输电线路交直流融冰装置。每年迎峰度冬前对19个交流融冰间隔和2套直流融冰装置开展检修和试验，2021年新增了1套14.2千瓦移动式直流融冰装置，目前融冰装置可覆盖全省80%以上的线路。
涉鸟故障生态防治方面。电网与鸟类存在相互影响，一方面，高压铁塔因其制高点、稳固性等特点，成为部分鸟类停留、筑巢首选。鸟类活动已成为导致电网故障第3位原因；另一方面，因电网引起的鸟类触电事件偶有发生。像东方白鹳，近年来已导致我省110千伏线路跳闸26次，但未发生东方白鹳触电伤亡事件。电网安全与鸟类保护之间的矛盾，是一个世界范围难题。人与自然和谐共生，是江西电网涉鸟故障防治始终坚持的理念。一方面，经过科学研究，在铁塔上划定了筑巢安全区和故障风险区。在安全区不干扰鸟类活动，而在风险区内加装爱鸟护线装置，在不影响鸟类活动的基础上保护电网安全；另一方面，与中国绿发会、鄱保局、江西师大等机构和团体建立常态工作联系机制，协同开展鸟类保护工作。如在环鄱阳湖区域开展“候鸟生命线”爱鸟护线活动，在高压铁塔上安装了人工鸟巢，为东方白鹳创造了适宜的栖息条件，近年来已观测到20余只东方白鹳幼鸟在电力铁塔上出生。
中国江西网记者：电力服务各行各业、千家万户，蕴含其中的电力大数据具有挖掘价值。请问国网江西电力在电力大数据的开发与应用，取得哪些成效？
周宇：国网江西电力高度重视数字化转型工作，近年来加大了数字基础设施建设力度。目前已实现了智能电表全覆盖，建成了覆盖全省2429万户用电客户、近13万家火力水力新能源厂站的电量采集系统，实现了实时采集电力生产、输送、消费和交易各环节数据。
基于电力大数据覆盖面广、实时性高、准确性好的优点，国网江西电力积极履行央企社会责任，认真落实省委省政府关于数字经济重点工作的部署，聚焦经济转型和社会民生等领域，充分发挥电力大数据“经济晴雨表”的作用，研究开发了小微企业景气分析及智慧城市大脑、电力助乡村振兴、电力看环保、电力助应急、电力看疫情等数据产品。通过电力大数据透视江西经济发展态势等一系列分析专报多次获得省委省政府领导的批示肯定，为政府部门科学研判经济发展、企业运行态势提供了重要决策参考。与此同时，国网江西电力所属各地市公司紧密围绕各地政府重大关切事项，做好了企业行业用电监测分析，有效应对了度夏用电负荷屡创新高的严峻考验，形成的一系列用电量监测分析报告频获南昌、赣州、抚州、新余等地市委市政府领导的认可表扬。
下一步，国网江西电力还会加大数字化转型的步伐，加快大数据、人工智能、云计算、物联网等新技术在电力系统的应用和推广，不断提升电力大数据开发和应用水平，努力服务好各行各业和千家万户。
国家电网报记者：电网是重要的基础设施，国网江西电力在巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴战略上，还将做哪些具体安排，发挥怎样的作用？
张吴敏：党的十八大以来，国网江西省电力公司始终践行“人民电业为人民”的企业宗旨，站在“讲政治”的高度来对待乡村振兴工作，全力开展农村地区电网建设，精派驻村队伍，助力我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是实施“精兵工程”。选派政治素养高，工作能力强的精兵强将投入到驻村帮扶工作中，目前公司系统各级单位在全省驻村帮扶点共87个，驻村帮扶队员172人，其中驻村第一书记58人，驻村帮扶队员114人。二是实施“阳光工程”。“光伏造血机”保障返贫户稳定增收，截至目前，累计接入光伏扶贫电站40034个，容量189.65万千瓦。2021年以来累计支付光伏扶贫项目购电费13.12亿元、补贴12.71亿元。三是实施“农网升级工程”。安排农村电网建设改造项目投资27.59亿元，农村地区电压合格率提升至99.80%，供电可靠性提升至99.82%，农村地区电网供电保障能力得到显著提升。四是实施“最美乡风工程”。在今年建设完15个“电力爱心超市”，“电力爱心超市”通过让村民“劳动换积分”，村民已累计兑换国网电商积分物品14.69万元，助力当地村民塑造最美文明新风。五是实施“消费惠农工程”。公司选取各地有代表性的扶贫农产品加入采购推荐目录，组织扶贫农产品进食堂、进工会慰问品，2021至今消费惠农1992万，其中2022年已完成652万。六是实施“乡村电气化工程”。将“乡村电气化工程”配套电网建设项目纳入配电网投资计划，确保配套供电设施“同步规划、同步实施、同步建成”。2021年至今236个“乡村电气化工程”已完成219个。其中“吉安新干县长平林热电联供项目”受到多家媒体采访宣传，并参加了今年8月份中国能源研究会在北京组织的“百县千项”清洁能源示范项目展。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天举行系列发布会第三十五场（抚州专场），发布会的主题是：全力打造新兴工业之城、活力之城精彩演绎新时代抚州之梦抚州之戏。我们非常高兴邀请到抚州市委书记夏文勇先生，抚州市委副书记、市长高世文先生，抚州市委副书记李高兴先生,市委常委、常务副市长谭赣明先生，请他们介绍党的十八大以来抚州市经济社会发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请夏文勇书记作介绍。
夏文勇：
记者朋友们：
大家上午好！
首先，我代表抚州市委、市政府和360万抚州人民，向长期以来关心支持抚州发展的新闻媒体和记者朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！新闻工作者是伟大时代的亲历者、见证者和记录者，衷心希望媒体朋友们经常到抚州走一走、看一看，聆听抚州奋进的足音，感知抚州发展的热度，体验抚州独特的人文和秀丽的风景，用笔头和镜头多形式、多角度讲好抚州故事，帮助我们把抚州“文化之邦、才子之乡”的美誉传播得更远更响。明天就是中华人民共和国成立七十三周年，在这个举国欢庆的日子，非常高兴与大家一起分享和回顾抚州新时代十年光辉发展历程。
十年踔厉奋发路，赣抚大地万象新。党的十八大以来的十年，是抚州干部群众不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进、铸就辉煌的十年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十八大、党的十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，积极融入“六个江西”建设，以实干作答，用实绩交卷，抚州与全省全国同步如期实现第一个百年奋斗目标，高质量跨越式发展迈上新台阶。全市GDP实现由百亿到千亿跨越，2021年达1794.55亿元、是2012年的2.3倍，人均GDP达4.99万元、是2012年的2.49倍，均实现翻番。
——这十年，我们聚焦转型升级、培大育强，现代产业体系塑造新优势。坚持工业强市战略，打响工业创新发展强攻战，大力实施“五十百千万”工程，抢抓机遇推进数字经济做优做强“一号发展工程”，产业层次和结构不断优化，动能转换步伐加快。十年间抚州工业实现“三大突破”，即百亿企业零的突破（金品铜科）、规上工业企业千家的突破（1080家）、规上工业总产值2000亿元的突破（总产值达2193.93亿元），初步构建了新能源汽车及零部件、有色金属精深加工两大优势产业，现代信息、新能源新材料、生物医药、绿色农林产品深加工“2+4”产业体系。特别是成功引进新能源汽车整车、弗迪电池、华润博雅生物智能工厂、村农现代科技等一批产业化龙头项目，“链群配”产业链供应链体系建设初见成效，产业集聚初具规模，成为引领抚州工业崛起的强大引擎。
——这十年，我们聚焦改革赋能、创新求变，发展动力活力实现新跃升。纵深推进“放管服”改革，狠抓营商环境优化升级“一号改革工程”，全力打造安心、放心、舒心、尽心“四心”营商环境。目前，“最多跑一次”事项比例达97.35%，办事时间压缩率达73.95%，173项证明实行告知承诺制，207个事项提供延时服务，非税收入收缴电子一体化管理改革获国务院办公厅通报表扬，抚州政务云平台获评“全国十佳政务云”，唱响了“抚务周到”政务服务品牌。开放平台不断提升，抚州海关开关运行，被列入全省中欧班列“三同”试点城市，海西综合物流园铁路专用线开通运营。科技创新能力不断增强，在全省率先探索实施“揭榜挂帅”机制，入选全国人才工作创新最佳案例，全市国家级和省级科技创新平台载体分别达23个、176个，推出人才分类认定目录和15项人才政策待遇包，获批国家知识产权强市建设试点培育城市，抚州正日益成为各类人才创新创造创业的热土。
——这十年，我们聚焦先行先试、点绿成金，生态价值转换闯出新路子。坚定不移做好“治山理水、显山露水”文章，2021年，抚州在“美丽中国江西样板”高质量发展考核中居全省第一，获批全省唯一的全国林业改革发展综合试点市；全市地表水国考断面和省监测断面水质优良率均为100%，全市县级及以上城市空气质量优良天数比例为99.6%；森林覆盖率达67.2%，比2012年提高2.66个百分点。扎实推进国家生态产品价值实现机制试点，4项创新举措列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。2021年，全市生态产品类贷款余额达374.58亿元，抚河两岸蓝天、绿水、青山正释放出巨大经济价值。在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点和自然资源统一确权登记，编制自然资源资产负债表，启动绿色GEP核算体系建设，为健全生态产品价值实现机制提供了鲜活的抚州样板。
——这十年，我们聚焦城乡融合、共建共享，民生社会事业跃上新水平。持续推进城市功能与品质提升，成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家历史文化名城和省文明城市。城乡发展格局不断优化，东乡撤县设区，东临新区挂牌成立，文昌里历史文化街区成为抚州新名片，2021年全市城镇化率达57.96%，比2012年提高16.91个百分点。重大基础设施建设实现新突破，向莆铁路、沪昆高铁（杭长段）建成通车，抚吉、抚金、昌宁、资光、船广高速公路相继建成通车，实现了县县通高速。坚持以人民为中心，新增财力向民生倾斜，2021年民生支出达394.1亿元，为2011年的2.7倍。脱贫攻坚战全面胜利，乡村振兴全面启动，“五美”乡村建设扎实推进。教育之乡品牌进一步擦亮，改造薄弱学校及校舍维修项目3514个。医疗卫生资源不断充裕，医疗卫生机构从2281家增加到2678家。文旅融合创新发展，以王安石、汤显祖等为代表的临川文化得到传承弘扬，全市新增5A景区1家、4A景区27家。平安抚州、法治抚州建设持续深化，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，“法律明白人”、“1134”党群通、“刘莹姐姐工作室”等基层社会治理经验成为全国品牌。
——这十年，我们聚焦党要管党、从严治党，净化政治生态取得新实效。坚决扛起管党治党政治责任，以高质量党建保障高质量发展。坚持大抓基层大抓支部，在全市8800多个基层党组织中，不分指标、不搞平衡，开展农村“红旗党支部”、机关“模范党支部”创评活动，夯实建强基层战斗堡垒。严格落实新时代好干部标准，树立德才兼备、注重实绩的用人导向，干部结构进一步优化。纵深推进全面从严治党，以开展“八扬八治”深化作风建设活动为抓手，一体推进“三不腐”，大力整治“四风”顽疾，推动政治生态向上向好。
回首十年路，我们深深感到，赣抚大地实现的每一次进步、取得的每一项成就，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府的坚强领导，在于全市干部群众的拼搏奋斗和社会各界的大力支持。奋进新征程，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省第十五次党代会部署，以“打好一个强攻战、实现五个新跨越”为主线，以“强党建、树新风、办实事，转观念、促改革、求实效”为基本工作思路，努力把抚州打造成新兴工业之城、活力之城，精彩演绎新时代抚州之梦、抚州之戏，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我先介绍到这里，谢谢大家！
黎峰：谢谢夏书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中新社记者：近年来，全省上下认真落实省委省政府部署要求，坚定不移实施工业强省战略，抚州也举全市之力主攻工业、强攻产业，不断推动工业转型升级。能否介绍一下，抚州工业转型升级发展有哪些可喜变化？下一步又有什么打算？
夏文勇：抚州是一个农业大市，工业基础相对薄弱，工业企业呈现小、散、弱的特征。“小”表现为没有大企业，没有引领的龙头企业,仅去年才有一家从事铜加工的企业营收达百亿元。“散”表现为产业不聚焦，没有影响力和品牌力。“弱”表现为企业生产的产品附加值不高，市场竞争力弱，企业生产的产品大多处于产业价值链的中低端。为此，我们按照省委、省政府工业强省战略部署，提出强攻工业，推动抚州工业企业高质量发展。经过一年来的努力，抚州工业转型升级高质量发展出现了以下变化：
一是综合来看，工业增加值增速从长期在全省倒数、垫底，至今年8月底，工业增加值增速累计达7.9%，排全省第五，进入中上行列。
二是产业更加聚焦，提出了“2＋4”产业结构布局（“两大优势产业”：新能源汽车及零部件、有色金属精深加工；“四大新兴产业”：现代信息、新能源新材料、生物医药、绿色农林产品深加工），其占工业经济总量的比重达85%以上。
三是新引进投产企业对工业经济的发展提供了强力支撑，如新能源汽车、新材料产业企业对工业增加值增速的贡献率达50%，其产品有较强的市场品牌影响力、较好的效益。
下一步打算：锚定工业强市目标，夯基奋进，招大引强，大胆创新，锐意改革。一是用好国家稳增长各项政策，大力推进现有企业提质增效“10%工作法”，助力企业技改创新，释放内生动能，实现转型升级高质量发展。二是招大引强补链强链，不断完善上下游产业链配套，降低企业运营成本，形成产业集聚，提升企业竞争力。三是锐意改革，大力推进营商环境“一号改革工程”，全市各级政府营造好公平公正的法治化环境，提供“店小二”、“保姆式”服务，让市场更加高效配置资源，使来抚企业安心、放心、舒心，从而尽心发展，实现企业、员工、政府三方共赢。
央广网记者：抚州有着得天独厚的生态优势，是全省第一个纳入《鄱阳湖生态经济区规划》的城市，也是国家生态产品价值实现机制试点市和国家林业改革发展综合试点市，2021年抚州在“美丽中国江西样板”高质量发展考核中居全省第一。请介绍一下，抚州是如何探索创新生态文明建设的，取得了哪些成效，下一步有何打算？
高世文：作为全国生态产品价值实现机制试点市、江西省生态文明先行示范市，抚州市深入学习贯彻习近平生态文明思想，攻坚克难、砥砺奋进，生态环境质量持续改善，绿色发展动能更加强劲，高质量发展基础不断夯实。主要是做好三篇文章。
一是“治山理水”文章。坚定打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量稳居全省第一方阵。锚定“天更蓝”，统筹抓好工业废气治理、建筑扬尘污染治理、农作物秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作，2021年全市空气质量创下有监测记录以来的最好水平。锚定“山更绿”，在全省率先实施全市域封山育林，森林覆盖率提高到67.2%，先后获批国家园林城市、国家森林城市、全国林业改革发展综合试点市。锚定“水更清”，扎实开展抚河流域(抚州段)水环境综合治理与可持续发展国家试点，强力推动水库退出承包养殖,地表水水质保持总体优良，国考、省考断面水质优良率达到100%。
二是“显山露水”文章。充分发挥好山好水优势，打响抚州生态品牌。大力发展生态旅游，资溪县大觉山创评国家5A级景区，新增国家4A景区27家，入选国家文化和旅游消费试点城市、国家级全域森林康养示范市。大力发展生态工业，严格实施招商引资项目准入管理负面清单制度，助推主导特色产业绿色发展，2021年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到46%。大力发展生态农业，启动实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程、林业“千万资源变千亿产值”行动，培育绿色有机和地理标志农产品476个，“赣抚农品”品牌影响力不断提升。
三是“两山”转化文章。积极探索生态产品价值实现的多元路径，古村落确权抵押利用机制、“碳普惠”制度等4项改革举措在全国推广。围绕绿水青山“可量化”，创新搭建全市域GEP精算平台，制定市域生态资产交易管理办法，推动生态资源转化为生态资产。围绕绿水青山“可变现”，实施100万亩国家储备林项目，推出公益林质押贷、生态信贷通等绿色金融产品，推动生态资产转化为生态资本。围绕绿水青山“可发展”，推进产业化利用，促进市场化交易，实行价值化补偿，推动生态优势转化为发展胜势。
下一步，我们将统筹推进污染防治、节能降碳、生态产品价值实现、碳达峰碳中和各项工作，努力在打造美丽中国“江西样板”中走前列、争一流。一是在创新绿色制度上推出更多成果。加快打造全市生态产品目录库和全市域GEP精算平台，有序推进全国生态产品价值实现机制创新中心建设。二是在筑牢绿色屏障上体现更高水平。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，积极创建全域中国天然氧吧，扎实推进凤岗河水环境治理提升工程等重大水利生态项目，打造流域保护治理的生态样板。三是在推动绿色转型上迈出更大步伐。稳步推进碳达峰碳中和，全力争创碳达峰试点示范。坚决打好能耗双控攻坚战，遏制“两高”项目盲目发展，推进经济社会发展全面绿色转型。四是在繁荣绿色文化上争取更好成效。持续开展生态文明绿色创建活动，深入推广“绿宝”碳普惠制，不断提升抚州“生态之城”的影响力。
江西日报记者：这十年，抚州大力推动民生工作高质量发展，人民群众的获得感幸福感显著提升。请问，抚州在增进民生福祉上取得了哪些新突破？
高世文：党的十八大以来，抚州坚持把让人民过上幸福美好生活作为奋斗目标，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，如期高质量打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。主要在三个方面实现新突破。
一是在抓脱贫、助解困上实现新突破。十年来，我市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，尽锐出战，选派1810支“连心”小分队驻村定点扶贫，创新推行脱贫质量预警监测机制，探索实施“精准防贫保险”、智慧百乡千村健康医养扶贫工程、居家照料+集中托养扶贫新模式，实现2个国贫县高质量摘帽、223个贫困村全部出列、14.7万贫困群众全部脱贫。同时，全力做好城镇困难群众解困脱困工作，打好兜底保障、控辍保学、临时救助、就业创业帮扶、住房安全保障等系列组合拳，变过去单纯送钱送物等“输血式”救助为送知识、送技能、送岗位等“造血式”帮扶，3.9万城镇困难群众如期脱困解困。
二是在稳就业、促创业上实现新突破。十年来，我市始终把就业作为最大的民生，每年写入市政府工作报告重点推进，支持广大群众积极就业、大胆创业，累计新增城镇就业40.34万人、转移农村劳动力61.67万人，零就业家庭就业安置率达100%。建立市、县、乡三级公共就业服务体系，每年提供就业岗位超过10万个。大力推广“订单式”“菜单式”培训，累计补贴职业技能培训30.49万人次。在全国首创“优军码”信息服务平台，为退役军人就业创业等提供一站式精准服务。大力扶持创业，新增发放创业担保贷款105.2亿元，直接扶持8.92万人次，带动就业37.63万人次；建设1家国家级、8家省级创业孵化示范基地，入驻企业571家，带动就业7000余人。
三是在保基本、优服务上实现新突破。十年来，我市坚持量力而行、尽力而为，每年办好50件左右民生实事。深入实施全民参保计划，养老保险、工伤保险、失业保险、大病保险参保率逐年提高。城乡居民基本医疗保险实现全市统筹，参保率超过95%。完成城镇老旧小区改造249个，建成公共租赁住房3.8万套，改造棚户区房屋6.4万套。在全省首批开展婴幼儿照护服务试点，新增普惠制托幼园位7万多个，公办园在园人数占比由37%提升至50%。提前1年实现义务教育全域均衡，临川一中、临川二中连续多年入选全国百强中学，加快打造省部共建职业教育创新发展高地。深化公立医院改革，完成1563所村卫健室标准化建设、30所乡镇卫生院升级改造，成功创建国家卫生城市。推进5项全国性养老服务试点示范，促进城市智慧居家养老、城乡医养结合、乡镇“两院”融合，建成农村幸福之家1400个、惠及农村居民15万人。大力实施文化惠民工程，健全公共文化服务体系，推进临川文化传承创新发展、汤显祖文化品牌不断走向世界，获批国家历史文化名城。
江西卫视记者：抚州自古为农桑富庶之地，自然资源丰富，农业基础扎实，是传统农业大市。但“农业大市”并不等于“农业强市”，今年抚州确立实施“农业立市”发展战略，请问抚州实施“农业立市”战略的考量是什么？“农业立市”的目标定位是什么？抚州将如何唱好“农业立市”这台戏？
李高兴：习近平总书记强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。抚州是赣抚粮仓，农业特色优势资源非常丰富，农业发展基础和条件非常优越。市委、市政府提出实施“农业立市”发展战略，是扛稳“三农”工作政治责任的具体行动，也是抚州高质量跨越式发展的现实需要，目的是把资源优势转化为产业优势、发展胜势，真正实现从“农业大市”向“农业强市”的转变。
抚州市将用工业思维发展农业，以农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程、林业“千万资源变千亿产值”行动为抓手，加快推动农业产业规模化、集约化、标准化，提升精深加工水平，打响“赣抚农品”品牌，实现从“农产品经济”向“农商品经济”转变，建设全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。一是扛牢粮食安全政治责任。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，抓好高标准农田建设和管护，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全面落实强农惠农政策，确保粮食播种面积和产量稳中有升。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，加大产业就业帮扶力度，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是深入实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程。紧盯粮食精深加工、生猪、蔬菜（含食用菌）、资溪肉类综合加工四大百亿产业，南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、南丰龟鳖、资溪食品、乐安竹笋六大重点产业，实施“种业振兴”行动，加快构建“4+6+1”农业产业布局。四是扎实开展林业“千万资源变千亿产值”行动。以抚州国家林业改革发展综合试点为契机，重点推进“建立林业资源收储整理平台、重组国有林场资源资产、实施国家储备林项目、大力开展国土绿化、打造各类特色林业产业园、发展森林康养产业、打好林下经济发展攻坚战及筹建赣东国际木竹交易市场”8大任务，着力构建林业全产业链，加快推进现代林业高质量发展。五是加快建设秀美宜居乡村。扎实推进乡村建设行动，按照“干净、整洁、有序”要求，实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村环境品质，加快建设“五美”乡村。加强乡风文明建设，推进农村移风易俗，形成崇德向善、明礼诚信、孝老敬亲好风尚。提升基层组织的凝聚力和号召力，大力发展村级集体经济，让农民群众日子越过越红火，生活更上一层楼。
香港文汇报记者：抚州历史源远流长、文化底蕴深厚、古迹遗存众多、传统聚落完整，素有“才子之乡、文化之邦”的美誉。今年1月，抚州成功创建国家历史文化名城。请问这些年来，抚州在历史文化遗产保护、传承等方面做了哪些工作？在推动历史文化创新发展赋能经济社会发展方面又有哪些新思路、新方向？
谭赣明：抚州历史文化遗存众多,有96个中国传统村落，数量位居全国第15位；有113个省级传统村落、20片省级历史文化街区，数量均列全省第1。同时，抚州还是全国10个传统村落集中连片保护利用示范市之一。近年来，抚州市以申报国家历史文化名城为契机，认真贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化传承和保护的重要论述，不断推动文化遗产保护传承工作迈上新台阶。主要的工作具体可概括为“三专”。
一是依托专业力量。成立专职机构抚州市文物局，负责统筹协调历史文化保护工作，并组建了专家委员会，定期来抚进行指导。同时，建立专业化队伍，对民间手艺人开展针对性培训，全市已培育了500多名专业的修缮工匠。
二是制定专项法规。先后编制了抚州市历史文化名城保护规划和传统村落保护发展规划，并出台了相关地方性规章、规范性文件，让保护传承工作既有规划引领，又有制度保障。
三是落实专门举措。多方加大投入，把名城保护建设相关费用列入市级财政预算，并积极争取上级补助和引进社会资金。对历史建筑进行建档和挂牌，实行精细化管理。并将历史文化街区保护修缮与老旧小区改造深度结合，在改善了人居环境的同时，又赋予老街新的文化内涵。
下一步，抚州将着力做好“三篇文章”，持续讲好中华优秀传统文化传承创新的抚州故事。一是做好融入文章。坚持创造性转化、创新性发展，将保护传承工作融入经济社会发展、生态文明建设和城市建设管理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是做好活化文章。深入发掘历史文化遗产和资源蕴藏的旅游消费潜力，培育文旅融合新型业态和消费模式，让文化资源“活起来”。三是做好运营文章。引入社会资本注入历史文化街区和传统村落，探索“政府引导、市场运作、公众参与”的城市更新可持续发展道路。
江南都市报记者：目前，抚州正在全力打造全国区域性新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，请问打造“三中心”的考量是什么、当前推进情况如何？
夏文勇：新一届市委班子到任后，我们通过深入调查研究，对抚州市情有了更清醒的认识。抚州文化底蕴深厚、自然生态优美、农业基础扎实、基础教育闻名全国，但抚州劣势也很明显，特别是基础设施欠账较多、区位条件相对较差，是全省中心城区唯一不通高铁的设区市，农业大而不强，工业基础薄弱。立足抚州实际，我们提出“全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州”奋斗目标，确定“打好一个强攻战、实现五个新跨越”工作主线，坚持工业与大农业“两轮驱动”，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略。
我们提出打造“三中心”，分别对应的是实施工业强市、农业立市、生态兴市三大战略，这是基于工业补短板、农业强弱项、生态扬优势，加快推动高质量跨越式发展作出的具体部署。
一是打造全国区域性新能源汽车制造中心。抚州的汽车工业有一定历史，在五六十年代就生产八面山吉普车，七八十年代是富奇汽车，后与江铃、大乘汽车合作，但都没有取得成功，但有较好的汽车基因，有不少汽车零部件企业，去年我们成功引进年产20万辆整车新能源汽车产业园及汽车零部件产业园、年产15GWH新能源动力电池项目，同步兴建新能源汽车产业园、零部件产业园、新能源动力电池产业园、配套产业园4个园区。目前日产整车可达600台，预计全面达产达标后，年产值达400亿元以上，将解决就业岗位4万余人，真正圆了抚州人民的“汽车梦”。
二是打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。抚州农业大而不强，弱项就在于精深加工不足。针对这一实际，我们提出用工业思维发展农业，深入实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程，带动农业产业精深加工，打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心，加快实现从“农产品经济”向“农商品经济”转变。目前，已引进村农现代科技、劳斯克、腾趣集团等项目落户，正在东临新区加快建设抚州大健康食品产业园，全面打响“赣抚农品”品牌。
三是打造全国国家生态产品价值实现机制创新中心。抚州是全国两个国家生态产品价值实现机制试点市之一，立足这一优势和品牌，我们提出打造创新中心，以此为抓手做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。目前，生态产品确权核算评估交易体系和绿色金融产品创新与服务体系已基本构建，绿色标准体系走在全省前列，生态产品产业化利用、市场化交易和价值化补偿转化路径已初见成效，全市域GEP精算平台即将上线试运行，年底前各县（区）“两山”转化中心将建成运行，创新中心项目建设正有序推进。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好，欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第二十场，我们非常高兴邀请到省妇儿工委副主任，省妇联党组书记、主席王庆女士，省教育厅一级巡视员刘菊娇女士，省委政法委二级巡视员王飞先生，省民政厅二级巡视员熊铭先生，省卫生健康委二级巡视员操秋阳先生，请他们介绍党的十八大以来我省妇女儿童事业发展工作有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请王庆主席作介绍。
王庆：
各位新闻媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加“江西这十年”妇女儿童事业发展专题新闻发布会。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，谋划新时代党的妇女儿童工作，为妇女儿童事业发展开辟了广阔道路。我省认真贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述指示批示精神，推进全省妇女儿童事业稳步发展。这十年，是妇女儿童事业阔步前行最快的十年，是妇女儿童发展环境最好的十年，是广大妇女儿童受惠受益最多的十年，更是赣鄱女性为新时代江西改革发展贡献巾帼力量成效最显著的十年。
十年来，我省妇女儿童民生福祉持续增进，获得感、幸福感、安全感更加充实。
省委省政府将妇女儿童工作同经济社会发展同部署同推进，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，在全省“十三五”和“十四五”规划纲要中，对妇女儿童发展单独列出章节。全面完成2011-2020年江西省妇女儿童发展纲要目标，在全国第一个颁布2021-2030年妇女儿童发展纲要，从15个领域182项策略措施，规划部署未来十年妇女儿童发展目标任务。全省各部门将妇女儿童工作纳入本系统本单位政策规划重要内容，为从源头促进妇女儿童事业发展提供坚实的机制保障，我省妇女儿童事业发展取得了历史性成就。
健康水平提升。第七次全国人口普查数据显示，女性人均预期寿命80.52岁，比2010年提高3.46岁。加大妇女常见病救治，大力实施“两癌”免费筛查和救助项目，十年来，共筛查822.4万人，救助9.72万人，发放救助金1.8亿元。2021年，妇女住院分娩率达到100%，孕产妇死亡率下降到5.23/10万，比全国低67.5%；将“无痛分娩”纳入医保报销范围。7岁以下儿童保健管理率达到93.65%。
受教育程度提高。学前和义务阶段教育更加普及，2021年，全省共有幼儿园1.58万所，比2012年增长49.9%，其中公办幼儿园7714所，是2012年的9.7倍；全省共有义务阶段学校8971所，其中普通小学6753所，初中2218所；专任教师39.6万人，比2012年增长20.7%。受教育得到充分保障，2020年，研究生中女性占比52.7%，高等教育在校女生占比51.2%，成人高等教育女性占比61.7%，以上数字均高于全国平均水平。在全国率先出台《江西省家庭教育促进条例》，建立健全家庭教育指导服务体系，家庭教育指导中心在社区全覆盖。
保障机制增强。截至2020年，我省基本医疗保险女性参保人数2086万人，占比43.6%；养老保险女性参保人数1550.1万人，占比47.8%；生育保险女性参保人数168.8万人，占比45.4%，生育医疗费用保障实现全覆盖；失业保险女性参保人数119.5万人，占比40.9%；工伤保险女性参保人数219.8万人，占比39.4%；最低生活保障标准提高，82.3万女性受益。大力推动免费婚检，2022年上半年，婚检率达到97.66%，居全国第三。在市、县、乡、村建立未成年人保护机构，在全省建立1922个儿童之家，72个妇女儿童活动中心，每个行政村设立儿童安全员，护航儿童健康成长。
权益保护有力。出台《江西省<反家庭暴力法>实施办法》，修订《江西省未成年人保护条例》，大力提升妇女儿童安全感。建立健全妇女儿童维权工作联动机制，出台保护未成年“一站式”救助办案指导意见，开展涉未成年人案件家庭教育指导、困难妇女司法救助、婚姻家庭纠纷调解等工作。2021年，全省1727个派出所全部设立妇女儿童维权站，实现乡镇一级全覆盖；设立117个妇女儿童维权法律服务站，实现县一级全覆盖；设立17个妇女儿童司法鉴定援助中心，实现设区市一级全覆盖，切实依法保护妇女儿童合法权益。
十年来，我省广大妇女将个人梦家庭梦融入国家梦民族梦，为新时代江西改革发展贡献巾帼力量。
半边天力量显现。广大妇女争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2021年，全省女性就业941万人，占42%，比如说，女教师达到65.3%，女律师达到28.9%，互联网领域创业女性达31.8%，新业态新就业群体中女性数量日渐增多。2021年，科协所属学会在册个人会员中女性会员达到11.7万人，占比53.9%。在脱贫攻坚的战场上，她们扬巾帼志、寻致富路，用勤劳的双手让生活芝麻开花节节高，130余万名妇女摆脱贫困；13名女性荣获全国脱贫攻坚先进个人，126名女性荣获全省脱贫攻坚先进个人，一个个“最美女书记”扎根基层，逐梦乡村。在抗击疫情的最前沿，女医护工作者超过三分之二，14名女性荣获全国抗疫先进个人，271名女性荣获全省抗疫先进个人，一个个“杨护士”挺身而出，向险逆行。
巾帼榜样引领。三八红旗手成为广大妇女又一闪亮的名字。十年来，有5位优秀女性获评全国三八红旗手标兵，涌现出928名省级以上三八红旗手、626个三八红旗集体，830名巾帼建功标兵和1121个巾帼建功先进集体等一大批先进典型。她们中有传承红色家风、投身社会公益事业的全国三八红旗手标兵甘公荣，有扎根山村教育“一生只为一事来”的全国模范教师支月英，有将国徽“背”到田间地头、在老百姓身边建起流动法庭的全国模范法官周淑琴，有为“把中国人的饭碗牢牢端在中国人手中”的首席植保专家钟玲，有在食品过敏领域开疆拓土的江西第一个中国青年女科学家李欣，有在井冈山神山村办起第一个“农家乐”的全国脱贫攻坚奋进获得者奖彭夏英等等，她们是新时代最美的身影，展现了最美的巾帼时代风采。
参与决策管理。2021年，江西省女党员54.6万名，占23.2%。经过换届后，省、市、县三级政府领导班子女干部配备率分别达到三个100%。2020年，居委会中女性成员达到73.3%，主任比例为59.9%，分别高于全国21.2个百分点和20.9个百分点。江西省出席党的二十大43名代表中女党员10名，占23.3%，高于出席十九大女党代表21%的比例。江西省十三届人大中女代表占比26.52%，比上届增长2.22个百分点；江西省当选十三届全国人大女代表占比24.69%，比上届增长1.23个百分点。政协江西省第十二届委员中女委员占比20.03%，比上届增加2.03个百分点；江西省当选全国政协委员中女委员占比16.7%。
十年来，我省各级妇联组织“作示范、勇争先”，助力妇女儿童事业高质量跨越式发展。
各级妇联贯彻落实党中央关于加强和改进群团工作的决策部署，不断增强政治性先进性群众性，切实履行凝聚最广大妇女力量的政治任务，深入践行引领服务联系妇女的政治职责，做好党联系妇女群众的桥梁和纽带、党开展妇女工作的得力助手。
强化思想引领。持续开展“巾帼心向党”系列群众性主题宣传教育活动，深入推进“巾帼大学习”“巾帼大宣传”“巾帼大宣讲”，组织“赣鄱红色娘子军”宣讲团累计宣讲7000余场，讲好领袖故事，讲好江西故事，讲好奋斗故事。开展“颂读红色家书、讲述红色故事、传承红色家风”家庭读书活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。
服务创业就业。大力实施“创业创新巾帼行动”、女性素质培养工程，连续4年举办全省巾帼创业创新大赛，连续10年举办家政职业技能竞赛，连续13年实施妇女创业担保贷款项目，累计发放妇女创业担保贷款320多亿元，扶持妇女创业32余万人次，带动100余万名城乡妇女就业。开发女大学生就业岗位，举办女大学生专场招聘会。
参与社会治理。深入开展“家家幸福安康工程”，广泛寻找“最美家庭”，16万户家庭成为“最美家庭”，弘扬好家风，涵养好民风，推动好社风，建设好政风。大力推进巾帼志愿行动，全省36万名巾帼志愿者穿上红马甲，成为“乘风破浪的姐姐”“社区的章贡大妈”“邻家的敲门嫂”。大力开展普法宣传教育，90万余名妇女成为群众身边的“法律明白人”。
深化妇联改革。江西是全国唯一一个在村小组配备妇女小组长的省份，18.5万名村妇女小组长成为乡村振兴的主力军；在全国率先启动“两新”组织建妇联组织，实现哪里有党组织哪里就有妇联组织。构建横向到边、纵向到底的组织网络，让妇女群众在身边就能找到组织，让妇联组织成为妇女群众信赖的“温暖之家”。
过去十年，我们的脚步坚实有力，踔厉奋发；面向未来，我们满怀信心，勇毅前行，牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇，为全面建设社会主义现代化江西贡献巾帼力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
黎峰：谢谢王主席的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中国妇女报记者：教育承担了“为党育人、为国育才”的重要使命，请您简单介绍一下十年来江西妇女儿童教育事业发展取得的成就？
刘菊娇：十年来，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅认真贯彻落实国家和省“两纲”工作要求，从教育工作实际出发，不断优化妇女儿童生存与发展环境，围绕深化教育改革、促进教育公平、提高教育质量，着力推进工作，全省妇女儿童教育事业得到跨越式发展。
一是受教育水平进一步提高。我们坚持以人民为中心的思想发展教育，以“保障每位学生受教育权利”为目的，推动落实“两纲”当中各项教育相关目标和措施的落实，儿童受教育水平不断提高，截至2021年底，全省学前教育毛入园率达到90.4%，义务教育巩固率96.1%，高中阶段毛入学率92.5%；义务教育阶段残疾儿童入学率96.8%，均达到或超过《纲要》规定目标。女性平等接受各阶段教育的保护工作机制进一步健全，成长发展环境进一步优化，关心爱护妇女儿童的社会氛围进一步形成。
二是教育保障进一步提升。我们坚持教育优先发展不动摇，始终把教育作为基础性、战略性工程，予以优先规划、优先投入、优先保障，确保教育投入“两个只增不减”有效落实，教育连续10年成为全省一般公共预算第一大支出。我们坚持把教师作为教育发展的第一资源，持续加大教师补充力度，2021年，核定全省中小学教职工编制总量为42.98万名，较2018年增加编制4.2万个，其中义务教育学校专任教师39.62万人，较2011年增加6.76万人。
三是教育服务体系进一步完善。我们围绕人民群众“上好学”的教育需求，着力推动教育均衡协调发展。10年来，全省新增公办幼儿园7000余所，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，学前教育公共服务体系基本建成；县域义务教育基本均衡提前两年于2018年全域通过国家教育督导评估认定；贯彻落实“双减”政策要求，大力开展义务教育学科类校外培训机构整治，不断提升学校教育教学质量，学生校外培训负担和校内作业负担有效减轻。
江西卫视记者：妇女儿童权益保护一直是社会关心关注的问题。请问十年来，江西省在强化妇女儿童权益保护的法治意识和能力，积极回应妇女儿童权益保护的新需求新期待等方面，主要采取了哪些措施？取得了什么效果？
王飞：党的十八大以来，省委政法委统筹协调政法机关和平安建设责任单位，立足工作职能，强化担当作为，切实为广大儿童茁壮成长、妇女事业健康发展营造良好法治环境。主要措施和效果集中体现在以下四个方面：
一是广泛汇聚工作合力。坚持把妇女儿童合法权益保护工作纳入平安江西、法治江西建设重要内容，充分发挥考核评价指挥棒作用，大力支持预防青少年违法犯罪专项组发挥统筹协调作用，协调推进全面建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，健全落实婚姻家庭纠纷排查调处机制，组织开展“平安家庭”创建活动，督促推动各地各有关部门进一步形成维护保障妇女儿童合法权益工作合力。
二是严厉打击违法犯罪。始终保持对侵犯、伤害妇女和儿童人身权益各类犯罪的高压严打态势，十年来，全省共破获涉拐案件432起，抓获犯罪嫌疑人572名；2021年全省拐卖案件与2013年相比，降幅达到91.7%。在2021年“团圆”行动中，最终成功找回历年失踪被拐儿童231名。2022年，在打击拐卖妇女儿童专项行动中，成功破获南丰县“2010年6.13拐卖儿童案”。
三是突出权益保障工作。充分发挥政法机关职能作用，这十年，全省政法机关通过建机制、搭平台，充分发挥职能作用，着力解决涉及妇女儿童权益保护的突出问题。推动每个设区市普遍建立一所专门学校，针对严重不良行为青少年倡导“一帮一”心理疏导教育模式，健全完善侵害未成年人强制报告制度和未成年人犯罪记录封存制度。十年来，全省未成年人犯罪率下降了5.52%，轻刑适用率达90%以上。同时，深入贯彻落实《中华人民共和国反家庭暴力法》，规范公安机关处理家暴警情流程，累计发出《家庭暴力告诫书》1248份；通过明确出嫁女、离婚或丧偶妇女集体组织成员身份认定办法，依法保护其财产性权益，为妇女儿童权益保障提供了有力支撑。
四是积极帮助纾困解难。一方面，依托全省各地法律援助中心、公共法律服务中心免费向广大妇女提供法律咨询、法律援助等服务，全面建立法治副校长工作机制，开展系列禁毒教育进校园活动（在全国青少年禁毒知识竞赛中，2019年位列全国第1，2020、2021年连续排名全国第2），大力推进见义勇为事业健康发展（省市县三级累计表彰见义勇为先进典型570余人，其中近7成涉及妇女儿童），坚持对见义勇为人员的困难家庭、子女就学等进行资助帮扶。另一方面，精准实施国家司法救助，将追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力、造成申请生活困难的执行人纳入司法救助范围。2020年以来，全省实施救助案例10231件、12268人次，救助资金2.7亿元，其中大多数的救助对象都是妇女儿童，让关心帮助更加可感可触。
江南都市报记者：请介绍一下党的十八大以来，江西省儿童福利和未成年人保护方面做了哪些具体工作，取得哪些成效？
熊铭：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视儿童福利和未成年人保护工作并作出一系列战略部署。今年8月中旬，习近平总书记在辽宁考察时强调：“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康”。省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全省各级民政部门在党委、政府的领导下，扎实推动儿童福利与未成年人保护事业迈上新台阶。
一是儿童福利保障制度日趋完善。由兜底保障型逐步向适度普惠型转变，保障对象已从孤弃儿童覆盖到艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童等。保障内容已从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。我省在全国率先建立残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴制度，达到每人每月1380元。实施“孤儿医疗康复明天计划”，累计投入4600万元，惠及孤残儿童5690人次。建立助学保障制度，为年满18周岁后仍在校就读的孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金，保障其完成学业。全省全面实现孤弃儿童区域性机构养育。
二是农村留守儿童关爱服务体系不断健全。省政府先后出台加强农村留守儿童关爱保护政策文件，将“关爱农村留守儿童”列入民生实事工程。省民政厅联合多部门出台农村留守儿童关爱服务体系文件，部署推动农村留守儿童关爱服务工作。全省建立了一支由2.4万余名乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任组成的留守儿童服务队伍，着力实施思想关爱、情感关爱、健康关爱、行为关爱、安全关爱等。今年，在省委省政府领导关心推动下，省民政厅、省文明办启动实施了留守儿童“关爱工程”三年行动，对重点儿童建档立卡，制定帮扶措施，做到精准关爱，此项工作被国务院未保工作领导小组列入全国未保工作民生实事清单。
三是未成年人权益保护有力推进。省、市、县三级政府成立了未成年人保护工作委员会，由党委或政府领导担任未保委主任，各级民政部门承担未保办工作职责，牵头统筹推进未成年人保护工作，相关职能部门参与，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力，共同守护未成年人健康成长。今年省民政厅配合省人大修订完善《江西省未成年人保护条例》，有力推进我省未成年人权益保护法制体系建设。依托省政务服务热线“12345”开通全省统一的未保热线专席，采取“线上”“线下”相结合的形式，为未成年人及其家庭提供政策咨询、心理疏导、个案跟踪等服务。
下一步，我们将按照《江西省儿童福利事业发展和未成年人保护“十四五”规划》确定的目标任务，凝心聚力、奋发进取，切实牵头做好包括农村留守儿童、孤弃儿童在内的所有未成年人全方位的关爱保护，让他们在同一片蓝天下学习进步、快乐生活、茁壮成长，为全面建设“幸福江西”贡献民政力量。
中新社记者：过去的十年，江西的生育政策发生多次重大调整，这些政策实施后江西的生育形势如何？江西开展了哪些工作来保障优生优育？
操秋阳：省委、省政府高度重视妇女儿童健康，我省认真贯彻党中央生育政策决策部署，迅速修订《江西省人口与计划生育条例》，落实优化生育政策，完善配套支持措施，确保政策第一时间惠及群众。
2011年，我省出生的新生儿数为60.96万人；在单独两孩政策实施的2014年达到高峰，为64.81万人；到2020年为43.80万人。这一变化趋势与我国整体生育形势是一致的，主要是受到群众生育观念发生变化、适龄妇女数量逐步减少等因素的影响。同时，我省两孩以及多孩占比同期从51.64%上升至62.93%，生育政策调整的正向效应充分显现。
为保障生得出、生得好，省妇儿工委高度重视，我委聚焦母婴安全保障、出生缺陷防控，取得明显成效。
在保障母婴安全方面，强化母婴安全监管。实施妊娠风险筛查评估、高危孕产妇专案管理、危急重症抢救、死亡个案报告、约谈通报等五项制度。将孕产妇死亡率等指标纳入对政府考核指标体系。开展以母婴安全为重点的飞行检查和产科、儿科专家驻县蹲点指导。强化“两个集中管理”。在全省开展孕产期保健、0-6岁儿童健康集中管理，夯实妇幼健康县、乡、村三级服务网底，做实国家基本公共卫生服务项目，及时预测、显著降低妊娠风险。强化危重症救治能力。健全省、市、县三级危重孕产妇和危重新生儿救治网络，强化母婴安全关键技术培训、比武、演练，全面加强产儿科人才队伍建设。十年来，我省母婴安全核心指标逐年下降且优于全国平均水平。
围绕婚前、产前、产后三道防线，严密防控出生缺陷，保障优生优育。高站位推动免费婚检。在省妇儿工委办的大力支持下，将免费婚检纳入省政府民生工程，各级卫生健康、民政，以及妇联组织密切配合，推行婚检和婚登机构紧邻设置，推进婚育“一站式”服务，婚检率维持在95%以上，位居全国前列。高覆盖规范产前筛查与诊断。成立全省产前诊断中心，产前诊断机构增加到12家，产前筛查网络覆盖到所有的县（市、区）。先后实施地中海贫血防控试点、困难家庭孕妇基因检测产前筛查、“让爱无缺”出生缺陷筛查等项目。十年间，产前筛查率从5.37%上升至73.25%。高效率开展新生儿疾病筛查。对所有出生的新生儿开展遗传代谢病筛查和听力筛查，在脱贫地区开展免费新生儿疾病筛查。对筛查出的0至14岁苯丙酮尿症患儿实施定额救助。十年间，新生儿遗传代谢性疾病筛查率从34.33%上升至96.70%。
下一步，我们将贯彻落实妇女儿童发展“新两纲”，发挥卫生健康部门的优势，提升母婴安全，实施出生缺陷综合防控，保障妇女儿童健康。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
现在举行系列发布会第二十六场，发布会的主题是：赣南苏区振兴发展这十年。我们非常高兴邀请到赣州市委副书记、市人民政府市长李克坚先生，赣州市委常委、市人民政府常务副市长胡剑飞先生，请他们介绍党的十八大以来赣州市经济社会发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请李克坚市长作介绍。
李克坚：
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！首先，受江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼同志的委托，我谨代表赣州市委、市政府，向参加这次新闻发布会的媒体朋友表示热烈的欢迎，对大家多年来给予赣州发展的关心支持，表示衷心的感谢！
习近平总书记和党中央、国务院一直深情牵挂赣南老区。2012年6月28日，在习近平总书记的推动下，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，开启了赣南苏区振兴发展的新篇章。十年来，习近平总书记多次对赣州工作作出重要指示批示，不断把赣南苏区振兴发展推向新的高度，特别是2019年5月20日亲临赣州视察，给予赣南人民巨大鼓舞。40个中央国家机关及有关单位对口支援赣州，选派五批次201名优秀干部挂职帮扶，为赣州量身订制出台高含金量支持文件281个，连续召开七次部际联席会议，帮助解决一大批重大事项，赣州成为“老区中的特区”。省委、省政府主要负责同志高位推动，每年召开领导小组会和工作推进会，对赣州的支持“只做加法不做减法”；省直各厅局对赣州厚爱三分，在政策、资金、项目等各方面给予全方位倾斜支持。全市上下牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干，推动赣南苏区振兴发展取得历史性成就。全市主要经济指标增幅稳居全省“第一方阵”，经济总量跃居全国百强城市第65位、前进43位。赣州进入了经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓受益最多的时期。
十年来，我们用情用力保障改善民生，老区人民生活“芝麻开花节节高”。坚持把解决突出民生问题作为振兴发展的首要任务，将财政支出的近七成、新增财力的近八成用于改善民生，长期困扰赣南人民的住房难、喝水难、用电难、出行难、上学难、看病难等问题得到有效破解。尽锐出战打赢脱贫攻坚战，114.33万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，11个贫困县、1023个贫困村全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农村居民人均可支配收入增幅连续九年领跑全省，城乡居民收入提前三年实现比2010年翻一番。赣南老区如期实现全面建成小康社会目标，正满怀信心向第二个百年奋斗目标迈进。
十年来，我们坚定不移壮大优势产业，自主“造血”功能明显增强。现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新能源和新能源汽车、食品医药等“1+5+N”产业集群迅速发展，千亿产业集群达到4个，营收过百亿元企业从零增至5家，规模以上工业企业由781家增至2478家，中科院赣江创新研究院、中国稀土集团落户赣州，填补了江西无国家级大院大所和央企总部的空白。赣南脐橙品牌价值稳居水果类区域品牌全国榜首，蔬菜产业成为新的富民产业。获批商贸服务型国家物流枢纽、国家普惠金融改革试验区、跨境电商综合试验区。赣州优势特色产业加速壮大，为高质量跨越式发展注入了强劲动力。
十年来，我们着力统筹城乡协调发展，赣南老区面貌日新月异。扎实推进省域副中心城市建设，中心城区建成区面积和人口均翻了一番，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。基础设施大幅改善，动车、高铁、国际航班先后开通，实现县县通高速，村村通客车、通动力电。全面实施乡村振兴战略，深入开展农村人居环境整治，赣南广大乡村气象新、面貌美、活力足、前景好。
十年来，我们全面深化改革开放，振兴发展动力活力竞相迸发。加快先行先试步伐，开展省级以上试点示范200余项，有效破除了一批体制机制障碍。坚持“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，全面对标大湾区优化营商环境，打响“干就赣好”品牌。深赣对口合作上升为国家战略，赣州国际陆港班列覆盖中亚五国及欧洲20多个国家，吉利科技、格力电器、富士康等一批龙头企业纷纷落户，赣州正加速成为对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。
十年来，我们系统加强生态保护，南方地区重要生态屏障持续筑牢。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量稳定达到国家二级标准，国考断面水质全部优良，森林覆盖率保持全国领先。实施山水林田湖草沙生态保护修复试点，完成两轮东江流域上下游横向生态补偿机制试点，废弃稀土矿山治理全面完成，水土保持“赣南模式”在全国推广。赣州生态环境质量走在全省乃至全国前列，先后获评全国首批生态文明典范城市、中国绿色发展优秀城市、中国最具生态竞争力城市。
十年来，我们大力传承红色基因，党心民心获得空前凝聚。大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，努力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的红土圣地。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，创作了《八子参军》《永远的歌谣》《一个人的长征》等一批红色文艺精品。大力弘扬寻乌调查唯实求真精神，持续掀起“效能革命”“作风革新”，争创新时代“第一等工作”。赣南人民坚定执着听党话、跟党走，红色基因薪火相传，焕发新的时代荣光。
回顾十年振兴历程，赣南苏区华丽蝶变，最根本在于习近平总书记的领航掌舵和殷切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府的坚强领导，在于中央国家机关及有关单位、省直厅局的倾力支持，在于赣南人民的艰苦奋斗、顽强拼搏。迈入新征程，党中央、国务院对赣南老区的关怀持续加码，2021年1月《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》印发实施，2022年3月国家发改委出台《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》，赣南苏区振兴发展迎来新的重大历史机遇。我们将深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕“作示范、勇争先”的目标定位，以及省委、省政府对赣州提出的“六个第一等”“六个区”的工作要求，大力实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，努力让赣南人民过上更加幸福美好的生活，以实际行动回报习近平总书记和党中央、国务院以及省委、省政府的关心厚爱，以更加优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！
我就先介绍到这里，谢谢！
黎峰：谢谢李市长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民网记者：脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。赣州曾经是全国较大的集中连片特困地区之一，在打赢脱贫攻坚战中采取了哪些措施？又是如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的？
李克坚：在脱贫攻坚之初，赣州有11个贫困县、1023个贫困村、114.33万农村建档立卡贫困人口，是江西脱贫攻坚的主战场。我们始终牢记习近平总书记“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的殷殷嘱托，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战、精准施策，全力打赢脱贫攻坚战。
一是聚焦“两不愁三保障”精准发力。出台帮扶政策，改造农村危旧土坯房69.52万户，建设农村保障房1.74万套，易地扶贫搬迁7.37万人，帮助贫困群众安居乐业；率先建立健康扶贫“四道医疗保障线”，贫困人口住院报销比例稳定在90%的适度水平，有效遏制了因病致贫返贫；贫困学生教育资助实现全覆盖，全力做好控辍保学工作，确保贫困家庭的孩子都能接受义务教育。同时，实施农村饮水巩固提升工程3820处，农村贫困人口都喝上了安全水。
二是实施产业就业扶贫促增收。我们坚持“造血”与“输血”并重，创新推广产业扶贫“五个一”机制，覆盖带动90%以上的贫困户通过发展产业脱贫致富，赣南脐橙入选全国三大产业扶贫典范之一，建成规模蔬菜基地34.5万亩、其中有九成是扶贫基地。建设扶贫车间1248个，开发农村保洁、农家书屋等公益性岗位5.3万个，让有劳动能力的贫困群众实现就地就近就业。
三是推进基础设施建设增后劲。抓好群众亟需的路、电、水、网等基础设施建设，着力解决基本公共服务薄弱环节，在全省率先实现25户以上人口自然村通水泥路，全市脱贫村实现4G网络和宽带网络全覆盖，户用卫生厕所普及率达94.55%，生活垃圾定点存放清运率达100%，教育、医疗、文化、养老等服务更加便捷。
习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们积极顺应“三农”工作重心历史性转移，扎实推进乡村全面振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，强化防止返贫动态监测和精准帮扶，创新推行“防贫保”政策，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。我们统筹推进“五大振兴”，特别是立足“一县一业”“一村一品”，大力推进农业产业化提档升级；深入实施乡村建设行动，深化“赣南新妇女运动”等群众性创建活动，着力建强乡村人才队伍，推进农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，奋力打造革命老区乡村振兴示范区。
中央广播电视总台记者：请问赣州在推动工业发展，构建特色鲜明的现代产业体系方面取得了哪些成效？
胡剑飞：这十年，赣州围绕实现产业基础高级化、产业链现代化发展目标，坚持“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”发展路径，举全市之力推动工业倍增升级，现代家居、有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车、纺织服装、食品医药等已成为主要产业集群。十年来，赣州规上工业增加值年均增速10.6%，全市战略性新兴产业增加值占比达32.2%，装备制造业占比达30.06%。连续四年被评为全省工业高质量发展先进设区市。
一是抓链条建设强集群。我们坚持“1+5+N”产业集群发展思路不动摇，大力实施产业链链长制,特色产业集群蓬勃发展。2021年，全市主导产业实现营收3979亿元，占全市规上工业营收比重超80%，主导地位日益凸显。现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装等4个产业集群产值突破千亿。全省首家央企总部中国稀土集团落户赣州，稀土钨新型功能材料产业集群获批国家级战略性新兴产业集群。“南康家具”品牌价值居全国家具行业第一，实现“木材买全球、家具卖全球”。电子信息产业半导体显示模组、印制线路板产能分别占全国的5%和9%。赣州已成为全国重要的纺织服装产业制造基地，形成了“于都女装、宁都童装、石城鞋服、兴国牛仔、瑞金织造”协同发展的格局。
二是抓企业培育强主体。出台支持企业做大做强做优系列政策文件，落实产业链链长会和政企圆桌会制度，设立规模100亿元的重大工业项目引导资金和规模超140亿元的产业基金为企业提供融资服务。培育了全球第一大稀土磁材工厂——金力永磁、全球技术领先的三元软包动力锂电池企业孚能科技等龙头企业。聚焦招大引强，成功招引到世界500强格力电器、吉利科技和富士康集团，以及上市公司美克美家等战略性、补链型企业入驻。十年间，赣州百亿企业实现零的突破，目前已达5家，境内外上市企业从3家增长到18家；培育独角兽企业2家、瞪羚企业19家、国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新“小巨人”企业12家。十年来，赣州规上工业企业由2011年的781家增加到2021年的2478家，净增1697家，总数和净增数均居全省第一。
三是抓平台提升强支撑。大力实施促进开发区创新发展倍增行动计划、工业企业创新赋能行动。十年来，累计建成标准厂房超4000万平米，面积全省第一。园区首位产业集聚度从2011年的10%提高至2021年的59%，赣州经开区工业营收首次突破千亿元，达1160亿元。中科院赣江创新研究院等一批国字号科研创新平台落户赣州，获批建设稀土领域唯一的国家级制造业创新中心--国家稀土功能材料创新中心，建成省级企业技术中心55家。
下一步，我们将坚定不移推进工业倍增升级行动，壮大“1+5+N”产业集群，构建具有赣州特色的现代产业体系，加快建设工业强市。
中新社记者：赣州是江西唯一的省域副中心城市，省委、省政府对赣州省域副中心城市建设高度重视，2017年专门出台支持政策。请问赣州在推动省域副中心城市建设方面成效如何？
胡剑飞：赣州是江西面积最大、人口最多的设区市，近年来，我们按照省委、省政府赋予赣州省域副中心城市的定位，着力做大规模、做强功能、做优品质，省域副中心城市建设取得阶段性成效。
一是夯实基础设施支撑。立体交通网络加快构建，动车、高铁先后开通，高速公路通车里程达1559公里、占全省四分之一，黄金机场升格为国际空港，瑞金机场明年通航，赣州将进入“双机场”时代，正在加速成为全国性综合交通枢纽。能源保障能力全面提升，瑞金电厂、信丰电厂一期建成投运，实现500千伏电网输入“双环网、双通道”、220千伏变电站县县全覆盖的历史性突破，即将实现管道天然气“县县通”。水利基础设施加快完善，县级以上城市建成应急水源或双水源，赣粤运河启动研究论证工作，赣州港五云三级通航货运码头加快建设，千吨级船舶将直抵赣州。
二是提升中心城区首位度。奋力昂起中心城区龙头，南康、赣县撤市（县）设区，中心城区由“小马拉大车”扩展为“五区一体化”。我们重点推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展互促互补，建成6条50.3公里高架快速路，实现从中心城区20分钟可抵达“三站一场”和高速出入口。目前，中心城区建成区面积208平方公里、人口近207万，面积和人口均比2011年翻了一番。
三是增强区域辐射带动力。重点打造教育、科研创新、金融、商贸物流、文化旅游、医疗养老“六大区域中心”，增强对周边区域发展的辐射带动力。中国稀土集团、中科院赣江创新研究院落户赣州，获批国家普惠金融改革试验区、商贸服务型国家物流枢纽、全国跨境电商综试区，安远三百山景区获批5A级旅游景区，特别是我们与广东省人民医院、南方医科大学南方医院合作共建国家区域医疗中心，今后不仅老区人民在自己的家门口能享受到大城市的医疗服务，还将辐射周边近3000万人口。
下一步，我们将大力实施城市能级提升行动，全面提升省域副中心城市建设水平，加快向国家区域中心城市、Ⅰ型大城市迈进。
江西日报记者：省委、省政府着力将赣州打造为对接融入粤港澳大湾区桥头堡，实现更高水平对外开放。请问赣州在对接融入粤港澳大湾区方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？
胡剑飞：正如这位记者朋友所说，赣州是江西对接融入粤港澳大湾区的桥头堡，我们围绕革命老区与大湾区合作样板区、内陆与大湾区双向开放先行区、承接大湾区产业转型创新区和大湾区生态康养旅游后花园的“三区一园”定位，重点从四个方面发力：
一是推动重点产业合作。积极融入大湾区产业分工协作，大力推动“粤企入赣”，吸引格力电器、佳纳能源、富士康等一批龙头企业先后进驻。围绕打造大湾区优质农产品供应基地，建成全省唯一的大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，认定大湾区“菜篮子”生产基地55家，占全省的近七成。在广州、深圳等大湾区主要城市常态化开展旅游推介，实施“引客入赣”工程，引进华强方特等一批知名湾区旅游企业投资赣州。
二是推动基础设施互联。赣深高铁建成通车，赣州至深圳由原来的7小时压缩至2小时左右，赣州融入大湾区“2小时经济圈”，信丰脐橙、寻乌蜜橘等农特产品“上午还在赣州农户的果园，中午就到了大湾区市民餐桌”。赣州黄金机场与广州、珠海等大湾区城市航班直飞，大广扩容、寻龙、信雄高速公路年底建成通车，即将形成5条入粤快速大通道，往返大湾区愈加便捷。
三是推动合作平台共建。我们与深圳共建深赣港产城一体化合作区，赣州国际陆港与深圳盐田港开通运营“赣深组合港”，稳定运行至大湾区铁海联运“三同”班列突破2500列，真正实现了同港、同价、同等效率。赣深城际高速货运班列“融湾号”开通，全程运行平均时间将由原来的12小时压缩至6小时。
四是推动营商环境接轨。坚持“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，实施对标大湾区优化提升营商环境专项行动，努力提供与大湾区“无差别”的办事体验，部分事项办理已经达到大湾区水平，如企业开办最快半天、“零成本”。与广州、深圳等6个大湾区城市实现90个高频政务服务事项“跨省通办”，127项深圳市政务服务事项在赣州可24小时自助办。
今年5月，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确赣州与深圳开展对口合作，赣州“融湾”再获“国家动力”支持。我们将以深赣对口合作为契机，推动更广领域、更深层次“融湾”合作，努力实现苏区融湾区、老区焕新颜。
江西卫视记者：近年来，党中央国务院、省委省政府高度重视“放管服”改革，赣州市也提出了打响“干就赣好”营商环境品牌。请问赣州在深化“放管服”改革、打造一流营商环境方面取得了哪些成效？
胡剑飞：“放管服”改革是优化营商环境的关键一招。近年来，我们刀刃向内深化“放管服”改革，持续推动营商环境整体提升，打响“干就赣好”品牌。
一是行政审批提速提效。积极推进“放管服”改革全域试点，组建市县两级行政审批局，率先全省实现全市“一枚印章管审批”。去年12月，对标大湾区做法，加挂政务服务数据管理局，探索行政审批、政务服务、大数据管理职能融合发展的改革路子。按照“园区点单、部门赋权”模式，将600余项审批权限赋予开发区；推出“市县同权”改革，将市级118项审批事项下沉至县级办理，让企业、让群众办事“不出县”、“不出园”。
二是改革红利持续释放。打通惠企政策兑现“最后一百米”，率先全省推出惠企政策“线上一网、线下一窗”兑现改革，建成“亲清赣商”掌上兑现平台，在各级政务大厅设立“惠企政策兑现专区”，将分散于各部门的惠企政策集中兑现管理。今年以来，“亲清赣商”平台共上线惠企政策1004项，86亿元惠企资金“免申即享、即申即享”直达企业。创新实施“全产业一链办”改革，将产业链上企业在注册开办、工程报建、生产经营、注销等“全生命周期”审批服务全口径优化梳理，为600多家企业提供了“五星级定制式”政务服务。市县同步推出工程建设项目“一站式集成”审批改革，精简审批流程，实现工厂化“流水线”快速审批，企业投资项目审批时限最短压缩至18个工作日。实行“豁免审批”和施工图免审查改革，上线“不见面开标”“远程异地评标”系统，今年以来为企业减负1.6亿元，减少跑动20余万次。
三是数字服务暖心便捷。率先全省推出“一网通办”数字化改革，启动“数治赣州”城市大脑建设，建设全省首个“数字政务指挥舱”、“数字政务云服务大厅”，80%以上事项实现“掌上办”，333个事项“一网通办”，出生一件事、开办药店一件事等336个高频事项实现“一事通办”。我们还设立“政务小哥帮办中心”和政务服务“兜底办”制度，企业和群众改革获得感大大提升。
营商环境没有最好只有更好，永远在路上。我们将大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，以更大的力度深化改革、攻坚破难，全面打造新时代“第一等”的营商环境。
香港大公报记者：赣州是全国著名的革命老区，被誉为“红色故都”，拥有深厚的红色底蕴。请问，赣州在传承红色基因方面有哪些举措和成效？
李克坚：赣州是原中央苏区的主体和核心区域、人民共和国摇篮、中央红军长征出发地、南方红军三年游击战争的主阵地，孕育了伟大的苏区精神、长征精神和苏区干部好作风。习近平总书记视察赣州时叮嘱“四个不要忘了”，要求我们从红色基因中汲取强大的信仰力量。我们深入贯彻习近平总书记重要指示要求，大力传承红色基因，赓续红色血脉，努力把赣州打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的红土圣地。主要做好三篇文章：
一是做好“保护利用”文章。全面加强红色资源保护利用，成立红色资源保护发展中心，出台全省首个革命遗址保护条例，编制《赣南等原中央苏区革命遗址保护规划》，目前列入保护名录的革命旧居旧址618处，建成中央苏区历史博物馆等“红色地标”700余处，革命文物整体保护利用成为全国样板，红色基因传承的载体更加巩固完善。
二是做好“融合发展”文章。坚持把传承红色基因融入基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、文化旅游等各领域，创造了一批高质量的“党建+”特色品牌。比如“党建+红色旅游”方面，我们成功创建国家5A级的瑞金共和国摇篮景区，打造了全国首个高科技红色文化主题园——方特东方欲晓乐园，推出了“红色摇篮
三是做好“铸魂育人”文章。把传承红色基因与党性教育、革命传统教育、爱国主义教育等紧密结合，大力发展红色研学培训，在全国率先试点推进新时代文明实践中心建设，创作推出《八子参军》《一个人的长征》等一批优秀文艺精品，广泛开展读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、看红色影视、观红色展馆等“五红”活动，传承红色基因已成为广大干部群众的内心向往和行动自觉。
下一步，我们将始终牢记习近平总书记关于“推进红色基因传承”的重要要求，深入实施红色基因代代传工程，进一步把红色资源挖掘好、利用好，把革命传统传承好、发扬好，积极创建红色基因传承示范区，让红色基因永不褪色、代代相传。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
现在举行系列发布会第二十三场，我们非常高兴邀请到省总工会党组书记、常务副主席邹绍辉先生，省总工会党组成员、副主席姜国敏先生，省总工会宣教网络部部长陈丽娟女士，省总工会保障服务部部长易青女士，省总工会经济技术部部长张建平先生，省总工会权益维护部副部长谭妍女士，请他们介绍党的十八大以来我省工会工作取得的成就和进展，并回答大家的提问。
下面，先请邹绍辉先生作介绍。
邹绍辉：
各位新闻媒体朋友：
大家上午好！感谢大家一直以来对我省工会工作的关心支持。下面我向大家介绍党的十八大以来我省工会工作有关情况。
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。党的十八大以来，在省委和全国总工会的坚强领导下，全省各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及视察江西重要讲话精神，坚定扛起“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的使命担当，以“时时放心不下”的责任感，推动解决职工群众的急难愁盼问题，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。十年栉风沐雨，十年勇毅前行，全省各级工会始终以正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果，在中国特色社会主义工会发展道路上阔步前进，开创了具有时代特征和江西特色的工会工作新局面。
这十年，我们坚持党的领导、强化理论武装，思想引领更加坚定。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取多种形式特别是组建赣鄱劳模工匠宣讲团，持续推动新时代党的创新理论进企业、进车间、进班组，教育引导广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在全国率先推出“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，每年组织400多万人次职工群众参与宣传宣讲系列活动。引领职工自觉践行社会主义核心价值观，扎实推进职工道德大讲堂、职工读书活动，在全省范围内建设全国工会职工书屋示范点346家。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，我省1933人获评全国、省劳动模范和先进工作者，419个集体获评全国、省五一劳动奖状，1543人获评全国、省五一劳动奖章，1161个班组获评全国、省工人先锋号。十年来，工会组织自觉接受党的领导这一优良传统得到显著增强，广大职工群众“听党话、感党恩、跟党走”的意志更加坚定不移。
这十年，我们紧紧围绕中心、致力服务大局，建功立业更加出彩。充分发挥工人阶级主力军作用，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题，组织动员职工在改革发展稳定第一线建功立业。广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，创新打造“天工杯”竞赛品牌，特别是今年开展了“助力双‘一号工程’工会在行动”专项行动，为“六个江西”建设贡献工会力量。党的十八大以来，每年举办省级一项一类竞赛，数十项二类、三类竞赛，涉及竞赛职业（工种）上百种，示范带动全省各级工会开展各类劳动和技能竞赛8200余场次，带动岗位练兵约830万人次。广泛深入持久开展“五小”活动，共提出职工合理化建议约380万条，实施技术革新20万项，总结推广先进操作法2.8万项，命名打造省劳模和工匠人才创新工作室153家，在第45届世界技能大赛上我省参赛选手获得两金一银的好成绩，金牌数列全国第二。创造性的开展“赣工贷”业务，累计发放贴息贷款13.25亿元，助力形成“大众创业、万众创新”的生动局面。十年来，工会组织围绕中心服务大局精准有效，汇聚起广大职工为全面建设社会主义现代化江西的磅礴力量。
这十年，我们切实维权维稳、竭诚服务职工，劳动关系更加和谐。加强源头参与，江西工会立法达到“一办法六条例一规定”，位居全国工会前列。城镇困难职工同步迈入小康，13.74万户困难职工全部解困脱困，工作成效位列全国第一方阵。职工生活品质不断提升，已形成了春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖和技能培训促就业、农民工平安返乡等工会品牌，十年来累计发放送温暖款物20.63亿元，资助困难职工子女就学40余万人次，组织技能培训26.5万人次。工会职工服务（帮扶）中心实现了市、县全覆盖，帮扶困难职工166.6万人次，投入帮扶款物13.32亿元。建成工会户外劳动者服务站点1500多家，被广大职工称为“爱心驿站”“温暖港湾”。扎实推进职工互助保障工作，理赔救助从2012年的2918万元增加到2021年的1.26亿元，并在全省推出在职职工住院补充医疗保障互助计划，参保人数达41.3万人。在新就业形态劳动者工会工作上率先破题，成立了全国第一家零工经济工会联合会，各级工会共吸纳新就业形态劳动者55.1万人，切实把货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等灵活就业群体和新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，使工会成为他们愿意依靠的组织。打造“会聚良缘——刚好遇见你”全省单身青年职工婚恋服务品牌，吸引5.8万多名职工参加。举办职工子女假期爱心托管班870个，开展系列活动关爱留守儿童4.5万余人次。开展关爱职工健康活动，通过组织“健康大篷车”等形式，为10万名乡村教师送健康体检，并为24万一线女职工免费提供“两癌”筛查。开展一线职工疗休养活动，得到了社会各界的充分肯定。推进全省工人文化宫建设，已投入使用68个，正在建设36个，合计建筑面积124.65万平方米。开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，全省已建工会组织的企业厂务公开和职代会建制率稳步提高。首创了“三师一室”维权模式，建立“法院+工会”诉调对接机制，加强对劳动领域社会组织的联系引导。落实“五个坚决”的要求，加强工会维护劳动领域政治安全稳定体系和能力建设。十年来，工会组织不断满足职工对美好生活的向往，维护了职工队伍的和谐稳定，广大职工的获得感幸福感安全感稳步提升。
这十年，我们深化改革创新、持续攻坚克难，基层活力更加迸发。围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，深入推进工会改革创新，切实增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能。优化工会组织机构设置，全省地市级总工会共配备挂兼职副主席37名，县级总工会共配备241名，江西省工会第十四次代表大会的代表中，基层和一线职工、先进模范人物分别占代表总数的63.5%、24.7%。产业工人队伍建设改革持续走深走实，省总认真履行牵头抓总责任，建立了六大机制、50多项制度和文件，将产改工作纳入省委、省政府年度专项督查。2018年以来全省五一劳动奖章表彰中产业工人比例超过40%，2022年一线职工和产业工人的比例从去年的56.5%提高到66.3%，74名产业工人劳模代表选派至各级工会任兼、挂职副主席。加强基层工会建设，先后开展了“农民工入会和服务”“进园区、强基层、惠职工、促发展”“建家、强家、暖家”“一提升两强化”“江西工会服务职工‘十件实事’”等专项行动，特别是今年我们又开展了“县级工会加强年”专项工作和基层工会组织“六有六规范”建设，全省共有7.9万个基层工会组织，800多万名工会会员。省总本级用于开展组织活动、服务职工、维权、对下补助资金逐年增加。持续加强了智慧工会建设，互联网和工会工作融合发展有序推进。十年来，工会组织坚持“增三性、去四化”，坚持“强基层、补短板”，造就了一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，基层组织的吸引力凝聚力战斗力显著增强。
这十年，我们全面从严治党、切实改进作风，自身建设更加过硬。坚持以党的政治建设为统领，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，每年召开工会系统党风廉政建设工作会议或全省工会推进全面从严治党工作会议，开展集体政治谈话和“一对一”的政治谈话，制定实施全面从严治党责任清单，推进全面从严治党工作走深走实。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续打造“让党放心、人民满意”模范机关，省总工会机关荣获第六届全国文明单位称号。开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，健全联系职工群众制度，省市县工会机关选派3%以上的干部到基层蹲点，认真开展“我是工人”劳动实践活动，帮助解决企业和职工反映的问题。自觉接受驻会纪检监察组的监督，建立驻会纪检监察组与工会经审部门工作联动机制。十年来，工会组织坚持不懈转作风、纠“四风”，风清气正、健康向上的政治生态进一步形成。
十年来工会工作的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委和全国总工会正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是广大职工和工会干部共同奋斗的结果。展望未来，我们将始终对标对表“作示范、勇争先”的目标要求，引导广大职工以主人翁的姿态，只争朝夕、埋头苦干，为全省经济社会发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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本文标题：20221013：“这十年”系列主题新闻发布词汇编（45篇）
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