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同志们：
今天我们在这里召开巡察工作动员会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央巡视巡察工作方针，学习领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上重要讲话精神，牢牢把握政治巡察定位，全面启动学校巡察工作。
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。回顾党的百年历史，对如何回答跳出历史周期律的问题，毛泽东同志给出了第一个答案，这就是让人民来监督政府，经过百年奋斗特别是党的十八大以来的新实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命，“两个答案”目标一致、内在统一，都源于党的初心使命，贯穿党的百年奋斗历史，统一于新时代全面从严治党的伟大实践。巡视巡察作为新时代全面从严治党重要组成部分，是“两个答案”的有机统一：一方面巡视巡察通过深入群众、依靠群众来反映问题、发现问题，成为实现民主监督、群众监督的重要渠道，体现出“第一个答案”的深刻内涵，另一方面巡视巡察作为党内监督的制度安排，是深化管党治党，推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，是实现“第二个答案”自我革命的重要方式。做好巡察工作，首先必须学深悟透习近平总书记党的自我革命战略思想，深刻把握“两个答案”的内在统一。
一、深刻认识巡察工作的重要意义
第一，巡察工作是加强党对高校全面领导、落实“两个维护”的重要举措。习近平总书记强调，要强化政治监督，引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署。巡察是政治巡察，是上级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是督促党组织做到“两个维护”。通过巡察，就是要督促学校各级党组织和党员干部切实增强捍卫“两个确立”的坚定和自觉，把“两个维护”贯彻到学校工作全过程各个方面，确保党的理论和路线方针政策以及党中央和上级的重要决策部署落实落地，保证党的领导在高校工作中全面发挥作用。
习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视情况汇报时指出中管高校存在6个方面不足。在本轮巡察工作中要认真落实总书记重要指示精神，针对这6个方面存在的共性问题和突出问题，主动对标对表，做到举一反三，进一步增强做好巡察工作的责任感，以高质量的巡察工作践行“两个维护”。
第二，巡察工作是深化全面从严治党、推进自我革命的重要方式。高校承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务，全面从严治党在高校的推进程度直接关乎“立德树人”
根本任务的贯彻落实，深远影响民族伟大复兴梦想的实现。近年来学校党委在管党治党上下了很大功夫，但我们要深刻认识领会“四个任重道远”,要清醒地认识到学校全面从严治党的任务依然艰巨。要以习近平总书记关于党的自我革命战略思想为指引，通过巡察深入查找“严的氛围没有形成”的具体表现，深刻剖析原因，把贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署情况作为监督重点，推动各级党组织层层传导责任压力，强化对关键岗位特别是主要负责人的监督，把严的主基调长期坚持下去，营造风清气正的政治生态和育人环境。
第三，巡察工作是促进治理能力水平、实现高质量发展的重要抓手。习近平总书记强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。不断推进治理体系和治理能力现代化，实现高质量内涵式发展，是学校当前和今后较长一段时期的重要任务。去年学校制定“十四五”发展规划纲要，明确未来五年的发展目标和任务。要实现这些目标任务，就必须全面贯彻新发展理念，不断提升学校治理能力和治理水平。通过深化政治巡察，不断坚持和完善党的全面领导制度体系；通过巡察发现问题，从体制机制上查找原因，把脉开方、对症下药，着力破除体制机制藩篱，为全面深化改革提供重要参考；通过推动巡察整改，促进学校内部管理体制机制不断完善，促进各项改革措施落到实处，助力学校事业实现高质量发展。
二、准确把握高校巡察的工作要求
第一，坚持全面推进与聚焦重点相统一。政治巡察的监督主要围绕“四个落实”的总要求，做好三个聚焦：
一是聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。政治巡察就是要把聚焦点、着力点放在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动上和具体工作中，看中央决策部署贯彻坚决不坚决，有没有具体的措施、机制，落实情况怎么样、效果如何、群众反映如何。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。要以整治“象牙塔”里的官僚主义为重点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。
三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，全面加
强基层党组织治理体系和治理能力建设。要着力提升基层党组织书记政治能力，发现和推动解决基层党组织存在的问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能。
第二，坚持问题导向与目标导向相统一。发现问题是巡察生命线，推动问题解决是巡察落脚点，不发现问题或发现不了问题，也就没必要开展巡察了。巡察不是唱赞歌、不是论功摆好，而是“政治体检”，要直奔问题去。在发现问题时就要考虑如何推动解决问题，还要跟踪了解巡察整改落实情况，随检复查。在整改时要准确把握吃透问题，要追根源，斩除病根，不能“头痛医头、脚痛医脚”。
第三，坚持政治与业务相统一。没有无政治的业务，也没有无业务的政治。政治巡察不是业务巡察，但不能不了解业务，业务问题是切入点，政治判断是落脚点，要在业务工作中发现政治问题，要从政治高度分析研判问题。由表及里，透过现象看本质，准确把握问题的性质、程度和根源；由点及面，通过局部看整体，弄清“树木”和“森林”的关系；由下及上，通过基层看班子，问题发生在下面，根子往往在上面；由小及大，通过微观看宏观，千里之提溃于蚁穴，小毛病会引发大问题；由今及后，通过现在看将来，要当好扁鹊，找隐患、治未病。
三、高质量完成学校党委本批巡察工作
第一，要强化责任担当，依规依纪依法开展巡察。巡察组肩负着学校党委的重托和信任，一定要本着高度负责的精神和客观公正的态度，紧紧依靠被巡察单位党组织开展巡察，严格按照程序开展工作。巡察干部要落实好政治过硬、本领高强的要求，在厚植教育情怀，与广泛联系师生方面做到“可亲”，在事实求是、公道正派方面做到“可信”，在坚持原则、敢于斗争、严于律己、担当作为方面做到“可敬”，树立巡察干部可亲可信可敬的良好形象。
第二，要提高政治站位，自觉接受巡察监督。习近平总书记指出，领导干部要自觉主动接受监督，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。巡察时间紧、任务重、要求高，被巡察党组织要认真配合巡察组工作，领导班子及其成员要切实增强政治自觉，旗帜鲜明地支持配合巡察监督，诚恳虚心地接受组织监督和群众监督，认真查找问题，真心实意地把这次巡察监督看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的过程，把接受巡察工作作为解决本单位深层次问题，推进事业高质量发展的良好机遇。
第三，要突出政治效果，写好巡察“后半篇文章”。整改是衡量巡察监督成效的主要标准。习近平总书记强调，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。巡察工作重点在察,关键在改，既要对照整改问题清单、任务清单和责任清单，全面整改不遗漏，也要紧紧抓住突出问题重点突破，避免平均用力。坚持当下改和长久立相结合，对能解决的问题要立行立改，对需要时间解决的问题要拿出具体的措施，对一些深层次问题要着眼于治本，加强体制机制创新。
学校党委将持续对巡察整改情况进行跟踪督促，对前几轮巡察发现的共性问题，通过及时通报巡察情况，推进未巡先改。同时我们还要在调研基础上，召开巡察整改经验交流会，认真总结一些好的经验做法，形成一些可借鉴、可复制的模式样板，延伸放大巡察整改效应。希望第六批被巡察单位也要高度重视巡察整改，真正解决一些师生关心、群众关切的重点问题，推动本单位各项事业取得实实在在的发展。
做好巡察工作是巡察组和被巡察党组织共同的政治责任，希望大家担当尽责、同向发力，高质量开展巡察工作，努力营造风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围、蓬勃向上的精神状态，为学校各项事业发展做出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
根据统一部署，第一巡察组对政策研究室（以下简称政研室）开展了常规巡察。巡察组向政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
政研室把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，召开室务会、巡察整改工作动员会、专题工作会议等，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话和重要指示精神，认真研究巡察整改工作，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。成立由主要领导任组长，各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。制定《关于第一巡察组向政策研究室反馈意见的整改方案》，以过硬的措施，整改一件销号一件。截至目前，巡察组反馈的问题已全部整改完成。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察组反馈意见的整改落实
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策方面
1.深化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，主要领导带头学，牵头把关制定政研室理论学习中心组学习方案，推动理论学习中心组学习制度化、规范化；持续把习近平总书记最新理论文章、指示批示精神，自治区党委、重要会议精神纳入理论学习中心组学习、集体学习和自学内容，增强学习的实效性；完善落实常态化学习机制，采取集中学、自主学、观看专题片学、网络平台学等方式，激发党员干部主动学、深入学的动力。二是将中央、自治区党委、下发的重要文件，及时转发至各科室进行学习，创造条件安排文秘人员积极参加各项会议，了解上级政策、领会领导意图、掌握基层实际，把学习成果有效转化为履行综合文稿服务、调查研究、全面深化改革三项职能的能力。
2.深入贯彻落实党内工作条例。理论学习中心组专题学习党内法规，深入学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等篇目。研究制定《政策研究室室务会议事规则》，将室务会确定为政研室议事决策机构，形成议事决策长效机制，凡“三重一大”事项，均自觉接受地区纪委监委派驻纪检监察组现场监督、由室务会讨论决定后执行。
3.认真履行三项职能。一是坚持把学习作为安身立命之本，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论方针政策，学习自治区党委、主要领导讲话和重要文件，深入基层调研，吃透上情、摸透下情，在日积月累中提升党员干部素质，增强综合文稿服务能力，为决策提供高质量服务。二是重新修订《关于政研室调查研究的工作方案》，将中心工作和群众关心的热点一体纳入调研范围，加强与地直单位、县市、相关科研院所和自治区党委政研室的合作交流，通过开展考察学习、联合调研、合作课题等方式，形成“大调研”工作格局；加强干部调研能力的培训，做到每季度、每半年定期开展学习和培训。三是健全完善会议推进、调研指导、对账销号、督察考核等工作机制，组织各专项小组、各县市开展“互学互研”，对推进缓慢的改革任务选派干部进行督察指导，强力推动各项改革任务按时完成、对账销号；制定《全面深化改革工作2021年度绩效考核方案》，发挥考核“指挥棒”作用，倒逼责任落实、工作落实；加强人员配备，形成《关于各县市委改革办人员配备情况的调研报告》，推动各县市改革办按要求配齐工作人员；严格落实中央关于基层减负的相关规定，探索建立电子化档案。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是与党史学习教育相结合，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，学习自治区党委的决策部署和的具体安排。二是及时调整意识形态工作领导小组成员，召开工作会议专题研究部署意识形态工作；修订完善《政研室关于加强意识形态工作的实施方案》，坚持“一岗双责”，将意识形态工作细化分解到科室到干部，推动意识形态工作责任制落实。三是将意识形态工作纳入单位重点工作，做到与政研改革工作同部署、同落实、同考核。
（二）关于落实全面从严治党方面
1.严格履行主体责任。一是及时调整党风廉政建设领导小组，完善《政研室2021年度党风廉政建设工作实施方案》，定期召开室务会、党风廉政建设会，专题研究全面从严治党、党风廉政建设等工作，主要领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，全面压实党风廉政建设责任。二是健全完善《政策研究室2021年度党风廉政建设责任清单》，纪检委员加强日常监督，推动清单任务落实落地。三是完善考勤、会议记录等制度，按照规定召开党员大会、支委会，班子成员定期讲党课，按时开展主题党日活动。四是对2020年、2021年政治生态分析报告和2019年、2020年党支部工作总结进行自查梳理，逐项整改，全部整改到位。五是坚持以案促治、以案促改，组织党员干部学习党内法规制度、警示教育通报、警示教育片，组织干部按时参加纪检“一月一测试”。
2.持续落实好谈心谈话制度。一是主要领导与科室负责人、各科室负责人与普通党员干部开展谈心谈话达到全覆盖；制定《政研室谈心谈话记录表》，进一步规范谈心谈话流程和档案。二是做好干部岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题的谈心谈话。三是在按规定开展集体谈话的基础上，采取朋友式聊天、工作式探讨等方式开展个别谈话，谈深谈透，进一步提升谈话质量。
（三）关于落实新时代党的组织路线，发挥基层党组织作用方面
1.加强党支部建设。一是坚持集中学和自主学相结合，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规；召开党员大会、支委会选举党支部书记、支委，并对支委进行分工，按程序报机关党委。二是将队伍建设、基本活动、党风廉政建设、精神文明建设等工作纳入《政研室党支部2021年度工作计划》，召开支委会审定后实施，推进支部工作制度化、规范化、科学化。三是坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部兼职从事党务工作。
2.进一步执行党内政治生活制度。一是召开理论学习中心组学习会，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻反思历年来出现的不规范问题。二是由主要领导亲自审核把关，提前撰写相关材料，做好征求意见收集，认真开展批评与自我批评，积极开展思想斗争，提高民生生活会质量。三是充实完善《2021年度政研室领导班子党课计划》，党支部书记为第一责任人、负总责，组织委员为具体责任人、具体抓，结合单位和党员干部实际，认真准备党课讲稿，把讲党课、上党课融入日常，做到经常。
3.加强领导班子和干部队伍建设。一是研究制定《政策研究室干部队伍建设规划》，坚持德才兼备、以德为先、文字为重，择优提拔晋升干部，加强干部队伍的选拔和培养，落实能进能出机制，推动干部到其他部门、县市交流任职。二是成立文稿起草小组，坚持以老带新、梯次培养、团队作战、集体议稿等培养方式，认真做好综合文稿服务工作。三是通过外出学习培训、联合考察调研、“传帮带”、专题辅导、参加会议、集体议稿等形式，加强对干部的培养教育，不断开阔视野、提升能力、增强本领。
（四）关于落实巡视巡察反馈问题及各类监督检查反馈问题整改方面
一是认真履行优化营商环境改革联络员单位职责，在自治区人民政府优化营商环境实地督查工作中，地区被通报表扬。二是制定《深化“放管服”改革优化营商环境专项督查工作方案》，开展专项督查和“回头看”，形成专项督查情况通报和问题反馈清单，推动问题整改落实。三是将优化营商环境纳入全面深化改革工作绩效考核范围。四是进一步健全完善月调度、月通报、任务台账、定期督导等工作机制，推动优化营商环境工作走深走实。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
经过近期集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，目前的成效只是初步的。下一步，政研室将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以对党和人民高度负责的态度，持续把巡察整改与“三项职能”结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡察整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会要求，本人在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要论述和指示批示精神，紧扣会议主题，扎实开展调研，积极参与研讨，广泛征求意见，深入谈心谈话，为开好本次专题民主生活会作了充分准备。对照市委第*巡察组反馈的*个方面*个具体问题以及存在的类似问题，严肃认真查摆自身存在的差距和不足,明确今后努力方向。现将个人对照检查情况报告如下：
一、存在的差距和不足
1.强化涉粮领域政治担当方面。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“洪范八政，食为政首”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”等丰富内涵。但有时更多满足于财政政策理论和业务知识的学习研究，存在“用什么就学什么”的实用主义倾向，对涉粮领域政治理论、业务知识、管理技术的学习研究往往是浅尝辄止，暴露出“蜻蜓点水”“临阵磨刀”“浮在面上”的学而不全、学而不深、学而不细等问题。比如，在涉粮财政资金管理方面，虽然召开了会议、下发了文件、组织了培训，但往往是满足于做好规定动作，认为只要了解面上形势即可，点上工作有人具体负责，导致有时易陷入上热、中温、下冷的局面。
2.强化涉粮领域探索研究方面。涉粮领域资金监管是财政资金管理的重要组成部分。虽然能够按照《预算法》及其《实施条例》精神，对照涉粮财政资金管理办法，着力加强资金规范管理，严格落实项目申报、指标下达、资金拨付、资金监管、公示公开等程序。但有时往往是站在财政部门角度考虑问题，认为只要项目对口、资金对位即可，没有从权责对等的高度深入思考财政管理创新的务实举措。比如，资金拨付后未能与资金使用单位常态化对接，对资金使用的实际成效以及存在的问题掌握不透彻，在耕地地力保护资金管理中出现了重复投入、资金效益不高等问题，虽然进行了整改，但也只能算是事后补救，未能从源头上加强管控。
3.强化涉粮领域务实作风方面。由于事务性工作比较多，忙于应付业务工作，主动调研、系统调研少，只注重自己想要了解的方面与问题，存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。有时习惯于会议上听汇报、电话里问情况、资料上找数据，导致实情摸得不准、底子吃得不透。比如，虽然经常性开展对口帮扶、走访慰问、政策宣传等活动，但基本是根据上级工作要求或年度工作安排进行，主动深入农村组织、农业经营主体、农民群众开展“下沉式”调研较少，形式也较为机械刻板，表现为工作不接地气、调研不冒暖气、落实不传热气，需要转变作风，真正把工作贴在群众心上，把成效体现在群众满意上，让工作效果经得起检验。
4.强化涉粮领域机制建设方面。虽然能够坚持认真负责、兢兢业业的态度，积极做好本职工作，主动配合相关部门开展工作督导，形成了以制度管事、管钱、管人的良好氛围。但对如何通过长效机制建设来推动部门履职、资金提效、管理升级的研究不够深入，制度的约束力、震慑力还未充分彰显。比如，在当前财政“紧平衡”状态下，加强各领域财政资金绩效管理是亟需攻克的难题。但目前的绩效管理中还存在目标设置不科学、评估指标不全面、跟踪监控不严谨、结果运用不刚性等问题，如何把钱用在刀刃上、花最少的钱办最多的事，让“花钱必问效、无效必问责”成为共识和遵循，还需要形成更加完备、标准、科学的制度体系。
二、今后努力方向
针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准原因症结所在，以本次专题民主生活会为契机，聚焦关键抓整改，在今后工作中努力做到以下几点。
1.自觉跳出本位看站位。进一步提升思想认识，深刻认识粮食安全是事关国计民生的“国之大者”，将学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，与抓好本次涉粮问题专项巡察整改结合起来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决有力抓好涉粮巡察整改落实。自觉加强涉粮领域政策理论和业务知识学习，以财政资金管理为切入点、突破口，找准与涉粮领域工作的结合点、联结处，避免陷入少知而迷、不知而茫、无知而乱的困境，不断养成在大局下工作、在大势中推进、在大事里作为的财政干部精气神。
2.自觉跳出当下看长远。自觉把本次专题民主生活会检视问题整改和涉粮问题专项巡察整改有机结合起来，进一步落细工作举措，严格落实整改工作要求，突出抓好集中整改，实行挂图作战、挂牌督战，实现解决一个、销号一个、巩固一个。突出标本兼治，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，推动从源头上健全涉粮安全长效机制，建立完善涉粮资金监管、涉粮资金绩效管理、涉粮问题整改等制度，切实提高涉粮领域治理能力、完善治理体系，净化涉粮领域生态。对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，力求底数清、方向清、措施清，快起步、快推进、快见效；对需要长期整改的问题，集思广益、群策群力，加强节点性安排和阶段性检验，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，确保整改效果经得起考量。
3.自觉跳出小域看大域。结合财政工作实际，主动深入涉粮工作一线开展调查研究，着重加强对基层财政局涉粮资金管理检查，在政策引导、业务辅导、工作督导上下功夫，打通“最后一公里”，确保上级决策部署一竿子插到底，贯彻落实不搞变通、不打折扣。弘扬求真务实的工作作风，改变以往坐在家里看资料、听会议、打电话等方式，改变以往政策宣传中发报道、出简报、做展板等形式，多方位了解基层真实需求、倾听基层真实声音，着力消除与农村、农业、农民之间的信息“断点”，形成亲农、助农、惠农的浓厚氛围，促进财政履职水平和实际工作效果提升。
根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会部署，我在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，广泛征求意见，扎实开展调研，深入谈心谈话，认真梳理归纳，为开好本次专题民主生活会奠定了扎实基础。对照市联动巡查组x组反馈的问题清单，结合工作实际，重点从4个方面查摆工作中存在的问题，找准原因症结，明确今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题和原因症结
1.强化涉粮领域“国之大者”意识方面。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，深刻感悟“民以食为天”，认识到粮食安全是“国之大者”。但有时为了更好地开展财政工作，平时更多关注与财政工作紧密相关的政策理论知识的学习，有时往往是上级要求学什么、开展业务工作需要什么，就针对性地开展学习，存在实用主义倾向。涉粮领域政治理论知识学习的系统性、全面性、持续性还不够，学习方式还不够丰富多样，对于如何通过财政管理促进涉粮民生管理的研究思考不深入，在学懂弄通做实上还要再下功夫。有时忙于事务性工作，与粮食管理部门的深层次互动和思想交流频率不高，对财政涉粮政策落实和涉粮资金使用的实际效果掌握不透彻，理论联系并指导工作实际的紧密性还不够。
2.强化涉粮领域实干担当作为方面。面对日益繁重的财政改革发展任务、日益严格的考核要求，虽然能够坚持克服一切困难，想办法、拿主意，推动财政工作不断取得新突破。但随着工作任务的加重、压力的加大，有时难免萌生了松口气、歇一歇的想法，忽视了财政改革与涉粮领域改革的融合，一定程度上存在重投入、轻管理的现象。虽然能够按照职责分工，主动深入农业农村一线，帮助农民群众解决实际问题，但有时片面认为只要经济搞上去了，涉粮工作水平也就上去了，解决实际困难和诉求的方式还不够多样，需要进一步提高宗旨服务意识、提升为民服务效能。
3.强化涉粮领域思考研究谋划方面。走出机关，深入一线进行调查研究的质量还不够高。到基层调研，单项工作看得多，综合性指导少；在调研过程中，听负责人的意见多，听普通群众的意见少，有时停留在对情况的一般性了解，对深层次问题的调研还不够深入；与基层干部交流，谈具体事务多，深入的思想交流少。虽然能够坚决杜绝“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的做法，但有时考虑方方面面的因素，局限于完成上级规定动作，大胆尝试的自选动作还不够多。
4.强化涉粮领域问题整改落实方面。虽然能够坚持顶真碰硬的态度，积极配合相关部门开展工作督导，督促主管部门和单位加强涉粮资金管理，主动接受社会监督。但解决问题的方式往往还停留在事后监督层面，大多数情况下还是“事后付账”，没有做到“事前算账”，还是“事后治疗”，没有做到“事前问诊”，涉粮政策、项目、资金的事前评估论证以及事后问责追责机制尚不够系统完善，还需进一步加强研究，形成全方位、全过程、全覆盖的资金管理制度，通过压力传递提升部门单位工作效能和资金使用效益。
二、今后努力方向
针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准问题症结所在，以本次专题民主生活会为契机，在今后工作中努力做到以下几点。
1.强化目标导向抓整改。持续加强对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的学习，深刻理解“端牢中国饭碗”、“藏粮于地、藏粮于技”等丰富内涵、核心要义、实践真谛，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想认识和具体行动统一到习近平总书记关于粮食工作的重大决策部署和“国之大者”情怀上来，统一到中央和省市具体工作要求上来，不断增强做好涉粮领域财政工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保思想同心、目标同向、工作同频。
2.强化问题导向抓整改。自觉把本次专题民主生活会检视问题整改和涉粮问题专项巡察整改有机结合起来，就今天会上查摆出的问题和各位同志提出的批评意见，真心诚意接受、做到深查细照，迅速建立整改台账、细化整改措施、抓好整改落实，对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，以最快速度“销号”“清零”；对需要长期整改、持续下功夫的问题，深入研究具体方案，明确整改目标、时间和要求，以铁的担当、铁的手段、铁的纪律确保问题整改见成效、工作开展有起色、实际效果能检验。
3.强化效果导向抓整改。结合财政工作实际，超前研究谋划涉粮资金管理长效机制，从源头上堵住涉粮资金低效、无效使用的“制度软肋”和“任性空间”，坚决斩断伸向涉粮资金的“黑手”，确保资金科学、安全、高效使用，夯实保障粮食安全的财政根基。主动深入涉粮工作一线开展调查研究，倾听农民群众真实声音，更好地把政策带下去，把问题带上来，据以研究改进工作的务实举措。会同相关部门共谋涉粮工作，从财政资金管理角度提出完善政策、调整目标、优化流程、节约资金的科学建议，推动形成工作共商、事项共议、信息共享、整改共促的良好工作机制，促进部门整体履职水平和实际工作效果提升。
根据公司党委对本部机关党委所属各党支部巡察的反馈报告，xxxx党支部对本支部具体问题和共性问题进行梳理并逐一捡视，对问题产生的原因进行了深入剖析，并在此基础上明确了整改方向和主要措施思路，现将原因分析汇报如下：
一、思想上
巡察指出，支部存在工作计划性不强、组织生活会质量不高、支部委员作用发挥不均衡等问题，产生上述问题的原因是班子成员存在思想认识不到位的问题，政治站位仍需提高，政治自觉没有树牢，支部对加强自身建设的重要性和紧迫性认识不深入，部分党员干部的理想信念有所松懈，思想锤炼不够，党员的先锋模范作用发挥有待提升；对理论和业务学习的重视程度不高，在困难面前，强调客观因素多，发挥主观能动性少，解决问题的危机感不足。
二、责任上
巡察指出，支部存在班子成员在落实党建主体责任、“一岗双责”方面还有差距、在发挥统筹协调作用方面还需要加强的问题，产生上述问题的原因是责任担当意识仍需加强，攻坚克难的主动性与信心勇气存在欠缺，班子个别成员、班子在个别时候均存在责任意识松懈的情况，对基础理论、实践论和方法论乃至本领域业务知识学习不够系统和深入，全局统筹、多方协调、解决难题的闯劲和能力不足。
三、作风上
巡察指出，支部存在专题组织生活会质量不高、下基层调研和针对性指导力度需要加强等问题。产生上述问题的原因是作风依然有待进一步转变，官僚主义、形式主义没有被根除，为民服务的宗旨意识和锐意创新的主动意识弦不够紧，追求和满足于表面上完成领导和上级的要求多了一些、帮助基层一线深层次解决现实困难少了一点，满足于短期地解决个别问题或一次性问题多了一些、前瞻性或长效地解决系统性问题少了一点，满足于解决问题表现和症状多了一些、解决问题除病根少了一点。
四、管理上
巡察指出，支部存在部门整体工作能力和管理水平有待提升、对基层单位“十四五”规划落地的指导仍需加强的问题，产生上述问题的原因是管理上高线引领意识和规范管理意识仍有欠缺，标准不高，要求不严，管理上存在“好人主义”心态和作风，工作中疲于应对上级交给的任务，在班子建设和支部整体能力建设方面不能坚持动真碰硬，对个别同志的管理缺乏责任感，忽略了“严是爱，松是害”。
五、机制上
巡察指出，支部班子需要关注加大战略管理层面的人才培养力度、加强对基层单位“十四五”规划落地的指导。产生上述问题的原因是在机制上战略闭环管理体系有待完善、流程需要细化，战略人才培养体系和机制亟待建立健全，眼界开思想变还不到位，还不能从根本上克服战略领域在所属单位没有固定统一责任部门的组织机构基础机制上的困难，体系化流程再造、流程穿越都还有很多路要走，纵向与横向的协同沟通和联动响应机制还存在很大缺失。
六、制度流程上
巡察指出，支部存在工作计划性不强、支部委员以领学替代讲授党课等问题，以及需要重点关注加强对基层单位“十四五”规划落地指导的问题。产生上述问题的原因，一是对党的基层组织制度贯彻落实不到位、不严格、不规范，二是就战略管理领域自身而言整章建制仍待完善、部分职责领域制度存在不健全甚至缺乏适应公司实际的制度的问题。
七、系统建设上
巡察指出，支部班子需要重点关注加强对基层单位“十四五”规划落地的指导以实现战略统领公司高质量发展目标的问题，产生上诉问题在系统建设方面的原因是信息化手段仍待完善，战略管理和规划落地评估方面缺乏深度嵌入管理流程的平台化抓手，不能及时准确和深入地掌握战略落地全面情况和战略执行中的难点与问题。巡察指出，班组建设推进力度不够。在集团推进网格化运营的大背景下，工会对班组建设如何适应集团改革要求，调查研究不够，办法不多，推进力度不够，究其原因，主要是对新常态下如何推进班组建设、凝聚干部人心、激发队伍活力，研究不够，办法不多，系统思维和系统建设还有差距，“为担当者担当”的氛围还不浓厚、机制尚不健全，不求有功、但求无过的思想，在干部队伍中仍有市场。一些党员干部对网格化营运认识和把握不足，观念不适应、方法不对路、用力不精准，想为敢为但“不善为”。这既是基层干部政治定力不够坚定，缺乏忧患意识、责任意识的表现，也说明支部班子成员带头攻坚克难、带头苦干实干的榜样示范作用还没有发挥好，忠诚、干净、担当的干部导向还没有完全形成。
巡察组在充分肯定支部总体工作的同时，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了建议意见。*党支部对巡察组的反馈意见高度重视，立即组织召开支委会、党员大会，全面深刻剖析问题原因，研究部署整改工作，现将原因分析如下：
1.思想建设还有差距
巡察组反馈的总报告中指出的机关各支部五大类十四项共性问题和分报告中指出的计划*支部三大类四项具体问题，虽然表现形式各异，但支部思想建设还有差距是首要原因。问题出在“手脚”上，但根子还在“脑袋”里。一是政治站位还不够高，认为只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了，做出成绩就会“一白遮千丑”，存在“重行政工作、轻理论学习”的倾向；二是理论学习还不够深入，距离全面、系统、深入和联系实际还有差距，没有熟练掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透，从党的百年奋斗史中汲取的智慧和力量不够。三是运用理论指导实践的能力不够强，对党中央决策部署和集团公司战略要求的理解领悟不够深入、不够准确，执行过程缺乏敏锐洞察和坚定执着，以党的创新理论指导工作实践不足。
2.责任意识还有差距
巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用、沟通协调作用、表率带头作用发挥还有差距的问题，产生这些问题的原因一是支部领导班子“一岗双责”责任意识不强，对部门/条线党建工作的责任体系、标准要求、督导检查、改善提升等工作缺乏统筹思考，抓党建和抓业务的融合程度不深，党建对业务的引领作用没有突显。二是部分党员领导干部贯彻新发展理念的责任意识不强，“火车跑得快，全凭车头带”，机关是落实公司转型发展的关键，部分党员领导干部缺乏将具体工作融入党和国家事业发展大局的意识，对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。三是部分党员同志工作责任心不足，部分干部员工长期在本部机关工作，理念上没有及时跟随转型发展的新形势，不同程度存在着惯性思维，用老一套应对新常态，存在不求有功，但求无过的意识。
3.作风建设还有差距
巡查指出，机关各支部存在主动担责意识不够、沟通协调作用发挥还有差距、形式主义仍然存在的问题，计划*支部存在服务基层意识淡薄、条线对下指导不足的问题。产生这些问题的原因一是宗旨意识和群众观念不强，眼光向“下”不够，了解实际不够，没有设身处地站在基层一线、站在普通员工去思考，动作难免就会偏离，下基层调研不多，对一线情况不熟，开展针对性帮助和指导能力不足，解决问题认识不够、方法不多。二是服务意识不强，部分党员同志没有树立以人民为中心的服务理念，个人自扫门前雪，满足于自己手头工作不失误，没有从方便后续流程处理、方便基层落实执行的角度整体考虑；三是工作能力本领不强，面对新形势，进入新领域，学习调研提高的意识不足，工作缺乏预见预判能力，做不到未雨绸缪，不少工作存在抓开头丢结尾、重部署轻督促的情况，缺乏脚踏实地、抓铁有痕的钉钉子精神。
4.管理提升还有差距
巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部门内部绩效考评有待完善的问题，计划*支部存在嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因一是对条线团队建设规划不足，人才培养是干事创业的基础，作为公司计财条线的管理部门，对条线整体的人才培养、培训、认证等工作缺乏长期统筹规划和安排，导致部分单位财务管理人员数量不足、能力欠缺；二是财务基础工作不扎实，公司巡视巡察、内外部审计检查发现的问题中仍有不少涉及财务基础工作的问题，财务条线“制度-执行-检查-问责”的管理闭环还不完善；三是支部对内监督激励不足，支部对内主体责任缺位，监督意识不强，没有开展经常性的咬耳扯袖、监督提醒，存在一团“和气”现象，部门内部绩效考评办法仍待完善，没有真正起到促进部门员工创先争优的效果。
5.机制构建还有差距
巡查指出，机关各支部存在发挥表率带头作用不明显、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部分支部开展党史学习教育不深入、存在“老好人”情况的问题，计划*支部存在支部组织生活会辣味不足、未制定年度党费使用计划的问题。产生这些问题的原因一是支部党建工作机制不完善，支部年度党建工作计划对于全年党建工作重点、三会一课计划等制定不够细化，支部组织生活会、集体学习研讨准备不够充分；二是形成部门合力的工作机制不完善，部门不同室、不同岗位间客观上由于工作内容和专业性质不同，主观上由于部分员工主动补位意识还不够，造成内部资源没有盘活，部门形成合力、发挥整体作用还需要进一步提高。
6.制度流程优化还有差距
巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、部分支部落实“第一议题”制度不及时、落实党费审计整改要求还有差距的问题。产生这些问题的原因一是部分制度建设滞后，面对公司转型、业务发展带来的新变化、新要求、新问题，存在等待观望思想，主动出击、制定措施、解决问题不够，有些管理环节缺少制度支撑，急需补充完善，部分支部党建制度也需加强。二是部分流程优化不足，随着集中化ERP等财务信息化系统上线，对各项业务流程的标准化、线上化要求进一步提高，需要协同各业务部门进一步梳理和优化涉财流程；三是制度执行监督检查不足，对于部分公司巡视巡察、内外部审计检查发现的涉财问题，基本上都从制度基础完善了管理要求，但对各单位执行情况监督检查不足，造成部分问题屡查屡犯。
7.系统建立还有差距
巡查指出，机关各党支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距的问题，计划*支部存在对下指导不足、嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因一是业务管理系统数智转型还有差距，公司信息化水平一直是公司转型发展过程中的制约因素，目前集中化ERP系统虽已上线，但在财务数智赋能上却是刚刚起步，集中化系统使用还不熟练，自建系统缺乏整体规划，尚不能满足公司管理需要；二是嵌入式风险防控机制“嵌入”不足，计划和财务领域嵌入式廉洁风险防控机制的措施“嵌入”业务系统不足，部分风险点还不能在业务系统中自动触发。
根据巡察工作要求，现就某镇近三年来的工作情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
一、基本情况和主要工作
（一）基本情况
某镇位于某县东南面75公里处，东与**县毗邻，南靠**，西连**，北接**县，总面积742平方公里。某镇于2006年与原**乡合并，全镇共辖**个行政村，共**个村民小组，总户数**户，人口**人，全镇耕地面积**亩。镇党委下设2个村党总支和18个党支部，共有党员1040人。驻镇双管单位24个。
机构设置：*我镇下设四个综合性办事机构和五个财政全额拨款股级事业单位。四个综合性办事机构为：党政综合办公室、经济社会发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（挂某镇人民武装部牌子）。五个财政全额拨款股级事业单位为：农业服务中心、农经财政服务中心、社会事务综合服务中心（挂计划生育服务中心牌子）、文化服务中心和动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心（挂畜牧兽医站牌子），**敬老院（**农村养老服务中心）为某镇政府和县民政局双重管理的股级事业单位。
目前，我镇下设14个部门，分别是党政综合办公室（工会、团委、统战、政协）、安监站（交管站、道路养管所、农机站）、项目办、动检站（畜牧站）、司法所（综治办）、民政办、经管站（统计站）、小城办、新农办（土管站、环保站、劳务办、扶贫办）、文化站（妇联）、农业综合服务中心（林业站）、卫健办、监察室、**敬老院。
领导职数：我镇领导职数领导职数8名：设党委书记1名，副书记1名，人大主席1名，镇长1名，副镇长3名，武装部长1名。目前，我镇科级干部10人，实际配备8人，空编2人,现副书记、纪委书记空缺；现配备的8名科级干部中，正科3名，副科5名，单位现有非领导职务干部1名，职务职级并行享受乡科级副职非领导职务待遇人数2人。
干部编制：某镇党政机关编制24名，其中：行政编制22名，工勤编制2名；5个财政全额拨款股级事业单位，核定事业编制42名。目前，我镇共有编制53个，现实有干部职工59人。其中：行政编制17人，工勤编1人（1名暂未核定编制），事业编制31人，无编制项目人员9名。
（二）主要工作
1.讲政治重团结，班子自身建设进一步加强。近年来，镇党委始终把思想政治建设作为班子建设的首要任务，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚了加快发展的强大合力。一是抓学习强素质。认真落实党委中心组学习制度，坚持每月集中学习1次，认真学习了《党章》、党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示和中央及省市委的各类会议精神等重点内容，并开展研讨学习，进一步提高了班子成员工作能力和水平，为科学决策和民主决策奠定了坚实基础。二是守纪律讲规矩。班子成员严格落实“五个必须”、“五个决不允许”、“六大纪律”等要求，始终坚持重大事项及时请示汇报，如实填报领导干部有关事项报告表和家庭社会关系登记表。省市县重要会议召开后，镇党委都能及时进行传达学习，切实提高了领导干部的政治鉴别力和工作水平，确保了中央及省市县委的各项决策部署全面贯彻落实，党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。三是抓民主促和谐。严格落实党委集体领导下的分工负责制，不断完善党委会议议事规则，认真执行“三重一大”、“三不一末”等制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断。三年来，共召开党委会37次，领导办公会65次，促进了决策的科学化、民主化，班子内部形成了良好的民主协商氛围。
2.抓作风强问责，党风廉政建设深入推进。认真贯彻党要管党、从严治党的要求，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会各项事业发展提供了坚强保证。一是全面落实党风廉政主体责任。按照“3873”党风廉政建设责任体系，及时成立了党风廉政建设领导小组，分年度制定《党风廉政建设工作安排意见》，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入了班子和领导干部目标管理。坚持把贯彻落实党风廉政建设工作与镇党委中心工作同安排、同部署、同考核、同落实，随时对责任不落实、落实不到位的党员干部采取诫勉谈话、组织处理等措施进行责任追究等工作机制，督促各级落实主体责任，形成了党委主要领导负总责、分管领导具体负责、党委委员结合分管工作齐抓共管的责任体系。二是强化风险防控措施。坚持以贯彻学习《准则》、《条例》为契机，积极开展党风廉政经常性宣传教育，把《党章》、《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》、《监察法》及中央和省市重大会议精神和作风建设各项规定作为主要内容反复学习，党政班子成员人均记写廉政周志2万字以上，撰写心得体会4篇。每年组织镇村组党员干部赴廉政教育基地、看守所等地参观学习，使党员干部在潜移默化中自觉增强廉政意识和拒腐防变能力。三是强化制度机制建设。按照“要精要管用”的原则，注重从源头上建立完善刚性约束的长效管理制度，结合转变作风改善发展环境建设年活动，出台了《某镇党员干部六条禁令》，研究制定了《某镇农村党员干部“十要十不准”规定》，修订完善了《某镇党委中心组学习制度》《某镇党委议事规则》等各类制度15项。强化落实党风廉政建设“四级约谈”工作机制，三年来，共开展集中约谈16次150余场次3000余人次，实现了党风廉政建设的全覆盖，有效提高了各级干部的廉洁自律意识。四是强化执纪监督问责。紧盯中央八项规定从严要求的重点领域，结合党风廉政建设责任制专项检查、“保民生、促三农”、“两查两保”、“三纠三促”等专项行动，紧紧围绕“三资”管理、一事一议、救灾救济、五保低保等群众关注度高、腐败问题易发领域，严格进行自查自纠，对存在问题定人、定责、定时限进行了彻底整改，确保了各类专项资金的安全运行。定期向镇村党员干部通报各级纪委查处的典型案例，以案说法，使干部的规矩纪律意识进一步提高。加强监督问责，对环境综合整治、黄斑星天牛防治等重点工作，制定出台了专门的追究问责办法，确保了工作的顺利推进。
3.抓常规重创新，基层党建水平不断提高。进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，以抓党建统领各项工作，形成各负其责、齐抓共管的合力。一是全面落实党建责任制。分年度研究制定了《某镇党委工作要点》、《某镇党建工作安排意见》，明确党建主责主业意识，把思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设、群团组织建设放在党建工作之首，形成党委统一领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，各党组织抓落实的工作态势。同时，建立了党委会定期研究党建工作机制，定期召集党建指导员及各组织负责人定期听取党建工作情况汇报，分析党建工作形势，讨论研究重大问题，安排部署重点工作。建立并落实党建指导工作制度，确定包村干部担任党建工作指导员，指导各村健全制度、完善资料，及时发现并解决存在的突出问题，推动农村党建工作各项任务的跟进和落实。二是深入开展先锋引领行动。在抓党建工作过程中，坚持解决问题与长远发展相结合、分类指导与整体推进相结合，切实发挥党组织的服务功能。围绕重点工作和年度目标任务，继续深化“百点示范工程”、“五创五强”先锋带富工程，培育了**等党建示范点，研究制定了两卡一微一册一清单”（党建一卡通、党员连心服务卡、微信交流平台、党建工作手册、党建工作任务清单），“1234”即坚持贯穿一条主线（学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线）、建设两支队伍（风清气正的基层党员队伍和务实担当的领导干部队伍）、做实三件实事（一是做实“三变”改革；二是做实“不忘初心，牢记使命”主题教育；三是做实乡村振兴战略的实施）、建立四项机制（一是建立党建工作落实及经费投入机制；二是建立党建工作协调机制；三是建立党建工作督查机制；四是建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制）、《学习铁人精神，争做六个先锋》等党建工作机制，全面开展**村末位党组织整顿提升工作，三年来，共培育先锋基地12个，创建党员先锋岗207个，培养先锋人才212名。三是扎实开展服务型党组织建设。按照“党委领导、全面覆盖、资源共享、便于服务”的原则，全面推行为民服务代理制，完善了镇、村、组三级服务网络体系，规范各项服务流程，按照受理、分类、代办、回复的工作环节，开展各项便民服务。镇便民服务大厅开展亮党员亮身份、亮承诺、亮形象，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的“三亮三争”活动，三年来已累计办理实事6500多件。全面推行和落实党员“一卡双制”管理，广泛开展党员承诺践诺争星管理活动，党员参与承诺率达到了96%以上。全面落实在职党员到社县报到规定，报到率达到100%。四是着力加强党员队伍建设。着力开展了“两学一做”学习教育和党支部标准化建设，全力抓好党员队伍建设，村“两委”换届以来，配齐全镇村班子50人，选派1名大学生村官担任村“两委”正职。通过“**之窗”微信平台、远程教育网络和先锋讲堂、学习强国等信息化平台，引导党员加强学习。结合每季度党员大会开展民主评议党员活动，切实增强党员危机意识和责任意识。从严落实“三会一课”等制度，在党的组织生活和党员会议中，对连续三次不参加组织生活或迟到的党员，进行通报批评，并由党总支、支部负责人与其谈话，确保党员教育、管理、监督整体推进。严格发展党员程序，三年来，共发展党员49名，转正51名。五是加强干部推荐选拔任用。镇党委全面落实好干部“五条标准”，严格坚持“五用五不用”干部选拔，健全完善年底考核、平时考核相结合的干部综合考核体系，营造了良好的选人用人环境。三年以来我镇在任新提拔的中层以上领导干部共10名，其中：组织部任命其他单位调任8名；组织部新提拔任命副科级领导干部2名；职务职级并行后享受副科级非领导职务待遇干部2名。
4.抓宣传树形象，意识形态工作呈现新气象。坚持把宣传思想和精神文明建设作为各项工作的基础，准确把握舆论主旋律，不断提高宣传思想和精神文明建设工作水平。一是大力弘扬社会主义核心价值观。通过采取演讲比赛、研讨交流、测试评比等方式，扎实开展社会主义核心价值观宣传，在沿线沿路、环境综合整治示范点等地制作宣传标语100余处，在学校、卫生院、各村便民服务大厅以及相关驻镇单位在办公场所、公共场所制作悬挂社会主义核心价值观宣传标语及宣传画。特别是针对农村党员群众理论基础薄弱的特点，坚持包村领导每季度为农民党员上一次党课，形成了学习践行社会主义核心价值观的良好氛围。二是广泛开展典型培树引领新风尚。在全镇12个村建立了道德讲堂，针对农民群众、党员干部、青少年等不同人群，每年制定详细的活动计划，深化精神文明创建活动，三年来，共开展道德讲堂活动112场次，4300多人接受了道德教育培训。积极组织开展了“五星文明户”等精神文明先进典型评选活动，评选出道德模范、好婆婆、好媳妇、最美家庭、五星文明户等各类先进典型200余个，注重创新工作载体，利用各种节会，充分发挥“马营剧团”等文艺组织的宣传优势，通过精心组织编排一些健康向上的文艺节目，在潜移默化中弘扬社会公德、社会诚信、家庭道德、家庭美德。三是对外宣传水平取得新突破。深入开展群众性精神文明创建活动，三年来，连续举办了马营河徒步活动、文化艺术节等大型文化活动20余场次，广场舞等文化活动在集镇和各村深入开展并长期坚持。积极挖掘民间文化资源，极大的调动了群众的参与热情，群众文化生活丰富多彩。开通了“**之窗”微信公众号，把工作任务明确至各部门，把稿件采编量作为年底考核的一项重要指标，有效激发了广大信息员的工作积极性，三年来，在各类新闻媒体刊发稿件1200多篇，有效提升了**对外形象水平。
5.抓发展促增收，经济社会发展实现新突破。三年来，镇党委紧紧抓住经济发展这个中心不动摇，牢牢把握促农增收这条主线不放松，党委班子齐心协力，主动担当，全镇经济社会呈现平稳较快的发展势头。一是聚焦富民产业，增收渠道不断拓宽。紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题和建设“农业大镇”的奋斗目标，大力发展戈壁农业，在东洞戈壁产业园开挖温室基槽50座，扣棚27座。三年来，始终将稳步发展制种、草畜、劳务三大产业作为农户农民增收致富的主导产业来抓，同时积极调整产业结构，引进种植了高原夏菜、藜麦、富硒黑小麦、马铃薯等作物，产业结构趋于优化；三年来，共建成标准化养殖示范场9个，畜禽饲养总量稳定在44万头（只）左右，开展烹饪、电焊、电工等培训53期，完成技能鉴定200余人，劳务收入逐年增加；全力打造了**羊肉、**石磨面粉、**手工醋等特色农业品牌，品牌建设初见成效。二是突出招大引强，项目建设持续推进。狠抓项目落实和招商引资工作，三年来，共完成固定资产投资12.49亿元，招商引资2.495亿元。以农村环境综合整治为契机，多方争取项目资金，实施了**敬老院、**村文化大院、**村村级活动阵地、干部周转房、乡村大舞台、高效节水等基础设施建设项目和火车站周边、**小街整体提升改造项目，三年来，累计完成高效节水面积1.8万亩，铺筑道路79.8公里，新建渠道17公里，建成组级文化室30个，文化广场4个，文化活动中心2座，村级卫生室4个，架设太阳能路灯240余盏，乡村舞台2个，农村基础设施条件进一步改善。三是统筹推进环境整治，人居面貌不断改善。环境综合整治突破行动开展以来，按照“全面覆盖、突出重点、集中攻坚”的原则，确定了“12234”（“1站指高速公路收费站出入口，2县指**集镇片县和**集镇片县，2园指农产品加工物流园、梧桐苑，3村指**三个重点村，4线指312国道沿线、铁路沿线、高速公路沿线、**路沿线”）和“2+4”整治重点（2个集镇和高铁、高速、国道、铁路四条主干道沿线村庄），明确了5+3的整治举措（即五项重点整治工作：绿化工程、亮化工程、污水处理工程、设施配置工程、居民点改造工程+三项辅助措施：亮点培育、制度建立、监督考核），采取四个强化的措施（强化组织领导、强化宣传动员、强化集中整治、强化项目建设），成立推进组，下沉全部工作力量一线抓整治，三年来，整体改造提升居民点38个，建成污水处理站3座，铺设下水管网8公里，建成公厕2座，硬化铺装**集贸市场场地8000平方米，搭建钢架货棚4座，改厨改厕985户、改炕210户，绿化造林47.9公里，种植各类绿化苗木24.1万株。同时，引导各村初步建立了固定保洁日集中清扫制度、检查评比制度、村规民约等长效机制，经过全镇党员干部群众一年的苦干实干，集镇和村组面貌有了较大改善。四是民生保障更加有力，社会和谐稳定发展。三年来，我们狠抓民生保障，大力发展社会各项事业，巩固社会养老保险和新型合作医疗成果，积极开展农村低保清理规范工作，切实加强惠农资金监管，全面落实精准扶贫精准脱贫相关政策，2016年以来，全镇共有建档立卡贫困户**户**人，至2018年底，我镇剩余的30户107人建档立卡户全部通过县级脱贫验收。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，强化对生产企业、施工现场、道路交通、消防等重点领域的安全检查，及时消除了各类事故隐患。以构建“平安和谐**”为目标，切实抓好**“文博会”期间群防群治工作，深入开展“七五”普法、扫黑除恶、“一标三实”、防邪禁毒、矛盾纠纷排查调处和积案化解，接待群众来信来访132件269人次，排查矛盾纠纷126起，调处成功率达到98%以上。
二、存在的突出问题和原因剖析
（一）存在的问题
1.党的政治建设方面。一是政治站位不够高。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不足，对社会上和干部中间议论的一些错误政治言论没有主动抵制，面对不良现象较真碰硬不够直接。二是规矩纪律意识不强。有的同志在日常工作中，规矩纪律意识不强，虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，但学习还不全面，对纪律和规矩仅仅停留在表面认识，没有内化到具体工作中去，在抓纪律教育和意识形态工作力度不够大、不经常，从思想上、政治上掌握干部的工作不够深入扎实，对于干部倾向性、苗头性问题、轻微违纪行为管得不够，抓早抓小、动辄则咎的力度不够大。
2.党的思想建设方面。一是对学习抓的不严不实。存在就“学习而学习”的问题，只是召开会议层层传达，但党员群众是否真正掌握核心要义上缺乏检验的措施，深钻细研、学思践悟、学以致用上做得不够，班子成员往往由于其他工作的繁忙不能保证学习时间，对于十九大精神的研讨交流少，精神要义掌握不充分、不彻底、不明确，贯彻落实停留在纸上和脑海中，落实到实践上还有差距。二是在学懂弄通上下功夫不够。对政治理论的实质精神和丰富内涵理解不够深刻，尤其是对党的最新理论学习不够、理解不深，没有很好的领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法，更谈不上用这些理论来指导实践，解决现实问题，在学懂、弄通、做实上缺乏“挤”劲和“钻”劲。
3.党的组织建设方面。一是党员教育管理抓的不够实。对党员教育的方法简单，形式单一，党组织书记只是组织党员简单的传达一些文件，学习一些文章，活动形式单一，内容枯燥，致使个别支部的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，“服务中心、服务群众”的意识不强，党员的先锋引领作用发挥不够好。二是党建品牌创建有差距。在抓基层党建方面思路不活，办法不多，虽然提出了《学习铁人精神，争做六个先锋》党建思路，但党建工作与经济工作结合不够紧密，在特色亮点方面挖掘不够，推广力度不大，建成的党建示范点与其他乡镇有差距。三是组织生活不规范。“三会一课”制度落实不到位、党组织手册记录不规范，支委会、党小组会、党员大会召开不及时，组织生活会有降低标准的现象，对符合规定的党内批评与自我批评，不敢说真话、不愿说真话，怕得罪人的思想严重。
4.党的作风建设方面。一是调研存在不深不细的情况。深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显，对于一般性问题蜻蜓点水式的了解一下，或者电话了解一下情况，有的同志调研不深入，发现问题不准，提出的处理意见缺乏针对性，没有操作性等；二是工作作风不够扎实。部分领导干部作风浮躁，不注意保持工作的连续性和稳定性，对有些工作浮于表面和有应付的思想，工作标准不高，不精益求精，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后，工作缺乏积极性、主动性、创造性，缺乏求真务实、真抓实干的工作作风。
5.党的纪律建设方面。一是责任落实不够到位。存在责任意识层层递减的情况，落实主体责任的主动性和自觉性不强，有抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。具体行动和措施还多停留在学习领会表态阶段，在抓落实方面有时存在缺位现象，致使一些工作挂在嘴上，停在面上，没有落实在具体行动上。二是攻坚克难的勇气不足。在工作中存在责任意识层层递减的情况，落实主体责任的主动性和自觉性不强。有畏难情绪，工作不够积极主动，不敢担当。主观能动性发挥不好，满足于上级及领导安排什么就干什么，在解决问题上怕动脑筋、怕吃苦、怕受累，主动作为、争创一流的意识树的还不牢，满足于现状和完成工作任务，多一事不如少一事的思想或多或少在工作中有所表现。
6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是“一岗双责”落实仍有差距。有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，对分管部门和所包村的党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段，个别镇村干部态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。
7.脱贫攻坚方面。一是产业扶贫成效不突出。受县域条件等客观因素的影响，产业单一，在产业增收上，扶持项目少、资金量小、力度弱、效果不明显。虽然有些贫困户享受了到户产业补助政策（我镇主要为牛羊调引和养殖圈舍修建政策），但养殖业发展周期长，见效慢；二是脱贫攻坚长效机制不健全。因基础条件差，产业不强，经济效益不高，虽然能够按照“一户一策”的要求制定脱贫计划，但对贫困户中的特困户、缺乏劳动力户、大病返贫户、孤寡老人户等贫困户，除政策扶贫外，缺乏长效扶持机制，返贫风险较大。
（二）原因剖析
1.理论学习不深，党性修养不强。班子成员在在一定程度上还存在着主动学习少、被动学习多，系统学习少、现用现学多的问题，在学习中缺乏对农村工作的调查研究，没有通过学习提高自己的思想意识，特别是对十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神学习不深入、不系统，在学深悟透、融会贯通，用讲话精神指导推动党风廉政建设和反腐败工作上有欠缺。
2.理想信念松动，进取精神减退。领导班子成员始终能够与中央、省、市、县委的要求保持高度一致，但是，随着社会形势的变化，对世界观、人生观、价值观的认识不够坚定，对理论学习的重视程度还不够，学习制度坚持的不够好，对理论学习的理解深度不够，坚持真理修正错误思想的勇气欠缺，理论武装不够强。对于发生在身边的、班子之间的苗头性、倾向性的问题，相互之间不能够及时提醒、帮助和批评指正，怕得罪人，有当老好人的思想，结果是上行下效，困难面前绕着走，创新意识减弱，进取精神有逐步弱化的趋势。
3.宗旨意识弱化，服务意识滑坡。部分班子成员没有严格按照“三严三实”和“四讲四有”标准要求自己，责任心不强，工作任务安排多，落实少，质量不高。个别领导干部放松了对自己的要求，自律性差，群众观念淡薄，在感情上对群众贴得不近，服务群众不紧密，不能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼，服务水平和服务质量不高，群众不满意。没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，自觉接受群众监督还不够深入，没有真正从思想上把人民群众当作主人，“官本位”思想在班子成员中还不同程度地存在，与群众同甘共苦的意识有所淡化。
4.制度落实不到位，纪律标准放松。镇领导班子虽然能够严格执行党章、廉政准则和中央、省、市、县委各项规定，始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准、从严管理的要求，一些制度执行、落实不到位的情况仍然存在。在制度的落实上原则性不强，遇到得罪人的情况，时常有意回避，把制度束之高阁，落实不好。同时虽然建立健全了《党委议事决策》、“一岗双责”、“三重一大”、“三不一末”等制度，但是还没有真正形成行之有效的长效管理机制，一些制度还没有真正执行到位。
三、下一步改进措施
1.严守党的政治纪律和政治规矩，践行对党绝对忠诚。认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，严格执行《党纪处分条例》、《党内问责条例》和《党内监督条例》，坚决维护党规党纪的严肃性。发现触犯政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正。严格按照党性原则处理党内关系，严格执行民主集中制，严格选人用人程序，讨论研究工作鼓励畅所欲言、集思广益，作出决策后，要雷厉风行、一抓到底、不打折扣。
2.自觉加强党性修养，坚定理想信念。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动。进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给的各项任务。
3.持续改进工作作风，强化公仆意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，准确把握群众的期盼愿望，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。密切联系群众，真正沉下身去，多倾听群众意见，主动接受群众的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。
4.牢固树立纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，守住各条防线，管住行为、守住清白。筑牢思想防线，切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止，确保在工作生活中不触线，不越线。强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求为主动遵守，将纪律要求贯彻到自己的一言一行中，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。自觉接受监督，在日常工作和生活中主动接受组织和广大干部群众的监督，把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程，做永葆本色、为民务实清廉的合格干部。
根据市委统一部署，市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识，把握整改要求。召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案，列出整改清单，提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组，制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》，对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会，深入剖析存在的问题和原因，自查自纠，提出具体整改措施。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议，及时对巡察中反馈的问题进行研究部署，推进市政协机关巡察整改有效落实。
截至目前，巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中，对违规违纪的，提醒谈话多人；清退款项若干元；制定完善制度多项。
一、关于“服务政协常委会履职不够有力”问题的整改情况。
（一）加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件，推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》，常态化开展委员履职培训，着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面，提升委员履职能力和素质。
（二）加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革，以“智慧政协”建设改善政协履职服务。深入推进“请你来协商”平台建设，探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入“请你来协商”平台，以“融协商”体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。
（三）加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商，如围绕“实施教育补短板工程”，组织市政协委员开展监督调研，形成《加快补齐学前教育短板助力“共同富裕示范区”建设》报告，并在市政协常委会议作重点发言。把“未来社区”建设纳入市政协“请你来协商”议题，开展专题协商活动，提高政协履职的针对性和实效性。
（四）强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查，对重复的提案，能合并的合并办理，有效降低重复提案立案的数量，确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况，提案审查委员会做好甄别筛选，严格把关审核，确实不合适立案的将不予立案，或转为来信来访转交相关单位。
二、关于“发挥党组领导核心作用不够充分”问题的整改情况。
（一）建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则，定期召开市政协机关党组会议，另有重要事项需要研究讨论的另行召开。
（二）完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞，完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组“三重一大”决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》，明确印刷范围、审批流程，厉行节约，并抓好执行。
三、关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题的整改情况。
（一）建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任，明确市政协机关党组履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人，其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》，坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。
（二）加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏，及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员，定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办，组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍，根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。
（一）抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政“一岗双责”，机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进，形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》，要求进一步提高认识，切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实将党风廉政建设责任制落实到位。
（二）完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案，市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料，并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调，做好机关科级干部廉政档案的相关工作。
五、关于“对社会团体、民办非企业单位指导监督不力”问题的整改情况。
（一）强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度，对政协主管的社团情况进行梳理，严格活动审批，杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行“三重一大”规定，政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。
（二）加强下属事业单位和社团管理。已注销，市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。
六、关于“机关党建工作抓得不够实”问题的整改情况。
（一）加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作，完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制，按要求每半年召开一次机关党委会，并向机关党组汇报工作情况，根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关“党建阵地”，并将相关党建要素上墙，亮明党员身份，展示党员风采，营造浓厚的党建氛围。
（二）进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导，要求开展有针对性、有“党味”的支部“三会一课”活动、“主题党日”活动等。同时，机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神，提高支部委员业务能力，杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会，明确组织生活会必须开展批评与自我批评。
八、关于“干部管理不够严格、选人用人工作不够规范”问题的整改情况。
（一）加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案（试行）》，按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到履行程序不走样。
（二）加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作，取回存放在人才市场的相关人员档案，由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理，按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。
下一步，市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。一是强化党的建设，不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。进一步加强领导班子能力建设，增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性，加强“五型”机关建设，形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设，严格党内组织生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是贯彻全面从严治党要求，坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章党规党纪，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化机关内部权力运行制约和监督，大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争，强化教育监督和管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，扎牢制度的笼子，守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减，紧扣问题清单，组织开展巡察整改“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对长期坚持的措施，夯实责任，优化制度，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。在抓好整改的同时，做到举一反三、标本兼治，在解决问题中推进制度的建立优化完善，构建管党治党、作风建设的长效机制，真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动人民政协事业发展的过程。
同志们：
刚才，石部长传达学习了中组部、省委组织部和市委关于选人用人监督检查工作要求，部署十四届市委第一轮巡察选人用人专项检查任务，讲得很具体、很到位，大家要认真学习领会，下面，我就做好这次选人用人监督检查工作，再强调三点。
一要提高政治站位，增强做好选人用人专项检查工作的责任感使命感。习近平总书记对加强选人用人监督检查、严明组织人事纪律、严厉整治选人用人不正之风高度重视，作出了一系列重要论述和批示指示，为做好选人用人监督工作提供了根本遵循。结合巡视巡察开展的选人用人专项检查，是规范选人用人工作、坚持选人用人正确导向、营造良好用人环境的重要举措，要进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以坚决的态度、果断的措施、驰而不息的韧劲抓好选人用人监督检查，保障新时代党的组织路线和干部工作方针政策贯彻落实，为实现市第十四次党代会描绘的宏伟蓝图、打造新时代英雄城市提供坚强组织保证。
二要把握职责任务，打好十四届市委巡察选人用人专项检查工作开局战。组织对12家市属国有企业开展检查，既是新一届市委首轮巡察的重要工作任务，又是市属国企改革重组后开展的首次专项检查，责任重大、使命光荣。检查组既要深入查找被巡察党组织贯彻党的干部路线和方针政策方面的面上问题，又要紧盯违规选人用人和干部不担当不作为的具体问题，既要观察了解面上的不良生态和不良风气，又要紧盯问题背后的深层原因和相关责任。要通过专项检查推动被巡察单位立行立改、全面整改、深化整改，不断提高干部选拔任用工作质量。
三要严明纪律要求，确保选人用人专项检查各项任务高质量完成。要把握职责定位，选人用人专项检查是市委巡察的重要组成部分，检查组既要接受巡察组的全面领导，又要发挥专业“小分队”的特殊作用，与巡察组同向发力、成果共享；要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和保密纪律，展现组工干部良好形象，保证选人用人专项检查各项工作任务优质高效完成。
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委认真贯彻中央巡视工作方针，坚持问题导向，深化政治巡视，注重标本兼治，完成了全省各级党组织的巡视巡察全覆盖，巡视巡察政治责任更加严实、利剑作用充分彰显、成果运用成效明显、基础保障不断夯实，巡视巡察探索走在前列、工作位居“第一方阵”。
今年是党的二十大召开之年，是新一届省委巡视启动之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻中央巡视工作方针，突出强化政治监督功能，深入推动新时代全省巡视巡察工作高质量发展，加快构建更加风清气正、健康向上的良好政治生态，为全面建设社会主义现代化**提供坚强保障。
第一，坚持政治巡视定位，着力加强对“两个维护”的政治监督。要牢牢把握政治巡视的基本职能定位，自觉把聚焦点、着力点放到贯彻“两个确立”、做到“两个维护”上来，确保巡视工作的正确方向。要聚焦“国之大者”、全省大局、民之所盼强化政治监督，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，督促全省各级党员干部真正把心思和精力放在干事创业上，以高质量巡视巡察促进高质量跨越式发展，全力推动党中央重大决策部署在**落地落实。
第二，把握巡视首要职责，着力发现问题和推动解决问题。要全面贯彻巡视工作方针，树牢问题意识，坚持发现问题和推动解决问题并重，使巡视利剑不蒙尘、震慑作用最大化。要紧盯关键人、关键处、关键时，全面深入了解“一把手”和领导班子成员工作生活情况，紧紧围绕“四个落实”监督重点，找出干部群众反映最强烈、最痛恨的问题，既要看干部在日常工作中的表现，更要看在大事、要事、难事中的担当，推动形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。
第三，突出巡视监督实效，着力统筹好前后半篇文章。要加强巡视整改和成果运用，统筹做好巡视“前半篇文章”和“后半篇文章”，完善整改责任机制，提高巡视整改质量，确保巡视监督取得实效。要一级抓一级，示范引领传导责任压力，动真碰硬狠抓整改落实，标本兼治促进改革发展，切实把整改落实的任务横向到边、纵向到底，具体到岗、落实到人，大力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效。
第四，持续强化联动贯通，着力提高巡视巡察监督质量。要坚持系统谋划、系统推进，积极探索整合监督力量、共享监督成果的实现形式，促进构建科学、严密、高效的监督网，推动巡视巡察同向发力、质量整体提升。要着眼全省“一盘棋”，更加注重上下联动、横向贯通、同题共答，形成省带市、市带县上下联动的工作格局，打通巡视巡察与各方面监督的内在联系，实行全过程、全环节、全链条贯通融合，合力推动问题解决好、整改好。
第五，落实从严从实要求，着力打造忠诚干净担当的巡视巡察铁军。要把加强巡视巡察干部队伍建设摆在突出位置，从严教育、从严管理、从严监督，努力打造一支忠诚干净担当的巡视巡察铁军，不断擦亮巡视巡察“金字招牌”。巡视巡察干部要以党性立身做事，敢于斗争、善于斗争，提升能力、增强本领，改进作风、严明纪律，加强政治能力建设，提高专业素养，用担当作为的实际行动体现对党绝对忠诚，高标准高质量做好巡视工作，确保新一轮巡视巡出新水平新气象。
中央印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以来，我市纪检监察机关结合巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作实践，探索通过严守责任、问题、流程和运用“四关”，提升日常监督质量，增强巡察整改综合效果。
一是严守“责任关”，提升监督力度。为防止巡察整改日常监督出现“标签式”“浮萍式”敷衍现象，从厘清责任入手，构建责任链条，释放工作动力。压实主体责任。巡察启动后，纪委监委采取会同巡察机构“面对面”约谈被巡察单位主要负责人、督促召开专题会议研究整改工作等方式，不断强化“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治意识，推动被巡察单位扛牢整改主体责任。夯实监督责任。纪委监委主要负责人以上率下、牵头抓总，班子成员各负其责，将巡察整改日常监督列入全年工作重点，纪委常委会议每季度至少专题研究一次；明确各相关部室、派驻（出）纪检监察机构巡察整改日常监督的具体责任，做到人人责任在肩、担当于行。落实“再监督”责任。立足“正人先正己”，纪检监察干部监督室全程参与巡察整改日常监督，及时跟进、了解干部履职尽责情况，受理、办理相关问题线索，并及时形成“再监督”报告。
二是严守“问题关”，提升监督精度。为防止巡察整改日常监督出现“不好下手”“笼统空泛”等现象，树立问题导向，扭住“问题”这一关键，一体考虑、系统发力。抓精准研判。纪委监委通过派员全程参与巡察、听取巡察中期情况汇报、参加巡察报告组办会商以及提出纪检监察政策建议等方式，努力做到发现问题依据充分、定性准确、指向清晰。抓措施审核。相关监督检查室与巡察机构共同研究、严格审核被巡察单位提交的整改方案，重点看整改措施是否与反馈问题一一对应，是否具体化、可量化、好评估，是否责任到人、时间到点，以此为后续日常监督提供清晰的指向。抓效果对照。坚持立足问题看成效，相关监督检查室主动参与巡察整改报告联合审核，对照问题清单和整改方案，通过“看主体责任、看问题回应、看责任追究、看举一反三、看整章建制”“五看”方式，全面、客观检视问题整改情况。
三是严守“流程关”，提升监督效度。为防止巡察整改日常监督出现“信息不对称”“衔接不顺畅”“效率不够高”等现象，坚持纪巡贯通和“室组地”联动，通过实施全流程闭环监督、聚焦关键环节、开展协同作战，全面提升日常监督效能。做到集中整改前期介入。从巡察启动起，相关监督检查室通过安排精干力量与巡察组一同进驻、一同会审、一同督办立行立改问题、一同参加巡察意见反馈大会等方式，及时进入角色、履行监督职责、准备后续工作。做到集中整改期间紧盯。在巡察集中整改期，相关监督检查室通过收集分流巡察移交资料、研究审核巡察整改方案、列席指导专题民主生活会、开展专门督导等环节，及时掌握整改进度、推动整改提质。派驻（出）纪检监察机构发挥“驻”的优势，紧盯巡察整改的各方面、各环节、全过程，做到检查提醒常态化，并专题报告日常监督情况。做到集中整改后期跟进。巡察集中整改期满，相关责任部室及时汇总形成总体情况报告、问题线索台账、信访举报台账，并向巡察机构通报。同时，联合巡察机构开展整改成果评估、整改督查等后续跟踪督促行动，对被巡察单位基本完成、未完成、长期整改问题追踪问效，直至问题清零。
四是严守“运用关”，提升监督深度。为防止出现巡察整改评估结果运用“不到位”“不充分”等现象，启动推进其他相关工作，延伸日常监督的深度。依据结果启动问责。对巡察整改弄虚作假、敷衍应付、效果较差的单位，严肃追究其党委（党组）主要负责人及班子成员的责任。同时，坚持“一事双查”，一并追究负责日常监督相关人员的责任。依据结果系统整治。通过巡察整改日常监督，往往会发现某些问题在多个被巡察单位不同程度存在，且根治难度比较大、影响比较严重，必须举一反三，推动形成全域范围相关问题的集中整治或专项治理。依据结果推动建制。整改评估结果反映的问题，既可能有被巡察单位的个性因素，也可能有整个面上的共性因素，这就促使相关制度得到完善。比如，通过村（社区）巡察整改日常监督，发现不少党员干部在壮大集体经济上普遍存在“怕被追责”的心理，纪委监委立即出台“七看七不容”容错免责减责意见，鼓励基层党员干部担当作为。
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一部署，20XX年X月至X月,XX区委第一巡察组对区政务服务数据管理局党组进行了巡察。20XX年X月XX日，区委巡察组向区政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见，指出我局党组存在的X方面XX个问题，在整改过程中我局具体细化分解为XX个分项问题。截至XX月XX日，已完成整改的分项问题X个，阶段性完成并需长期坚持的分项问题XX个，尚未完成整改分项问题X个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作
（一）成立巡察整改工作领导小组。我局党组收到巡察组巡察反馈意见后，于x月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，统一思想认识，提高政治站位抓整改，成立了由局党组书记、局长xxx任组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，并举一反三，进行全面整改。
（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察所反馈的问题和意见，我局及时召开局务会集体研究，理清工作内容，细化整改措施和整改时限，制订整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任“三位一体”的整改工作清单，做到责任领导、责任部门、责任人员“三明确”，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。
（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时要举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。
二、聚焦主要问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。
1.针对政治理论学习不够全面系统扎实问题。
原因分析：局党组于20xx年正式成立，各项工作机制处于理顺阶段，在组织学习上还不够到位、不够深入，学用结合不够紧密。
整改情况：一是建立完善了“第一议题”学习制度。切实提高政治站位，以党组会、支部会等形式扎实组织强化政治理论学习。x月至xx月，组织学习共x场次；二是制定2022年度部门每月学习计划，加强政治理论全面学习，将理论与实际工作结合，结合本职工作情况谈心得体会，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握；三是严格按照《党支部工作手册》工作要求，每季度开展一次党课。x月xx日，局党组书记为党员干部上《党章党规党纪》专题党课，切实加强党性修养，认真检查自己的工作和作风。目前该问题整改完成，并长期坚持。
2.针对意识形态工作责任制未能落细落实问题。
原因分析：一是局党组成立不久，且单位在编在岗人员只有x名，党组工作偏重于业务开展，弱化了意识形态工作，疏于学习；二是党组只有两名班子成员，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，导致意识形态工作责任制未能落细落实。
整改情况：一是定期召开党组会学习研究部署意识形态相关工作，将意识形态结合“数字政府”改革建设的工作实际扎实推进；二是将意识形态工作纳入2022年工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究，规范完善相关工作台账。目前该问题整改完成，并长期坚持。
3.针对推动政务信息化建设能力不足，政务资源共享工作进度将慢问题。
原因分析：数据共享支撑不足，跨部门协同应用受限制；干部队伍对“数字政府”的认知不深，专业化水平参差不齐，导致各单位对政务信息化建设认识不足，推动政务资源共享有压力、有阻力。
整改情况：一是落实专人加强“xxx”使用监管，督促各单位将涉及政务的工作群全部迁移到“xxx”等政务服务平台，提高“xxx”日活跃率；二是进行不定时通报，我局分别于x月xx日、xx月xx日、xx月x日对我区各单位“xxx”应用情况进行通报，要求各单位要高度重视，不折不扣落实好《关于进一步推广应用“xxx”的通知》要求，提升“xxx”使用率，保证政务信息传输安全；三是组织开展政务信息化能力和公共数据资源普查工作，积极梳理“三张清单”，编制数据资源目录和进行数据挂接，打破数据政务孤岛。目前，通过省数据普查系统梳理发布政务信息系统x个，已发布数据资源目录xx类，在“开放xx”平台上对外开放数据集xxx个，推进数据有序共享，实现“数据”替人多跑路。目前该问题整改完成，并长期坚持。
4.针对XX平台作用发挥不足问题。
原因分析：对于工单内容的分析研判仍不够全面，加上镇街体制改革执法权限下放的问题，一个工单往往涉及多个职能部门，造成处理效率较低。
整改情况：一是完善组织领导机构，印发《关于调整局领导班子成员和机关同志分工的通知》，明确XXX平台、机关效能分管领导；二是对XXX平台疑难工单加强集体研判，召开局务会进行讨论，并对我区x-xx月工单数量进行数据分析，通过数据看本质，针对退单原因举一反三，减少退单的情况发生；三是组织各部门重新报送分管领导和联络员名单，印发《关于报送XXX投诉举报平台联络员的通知》，加强与部门沟通，对于涉及多部门的工单，积极上门协调沟通，提升工单处理效率。目前该问题整改完成。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。
5.针对存在一定程度的形式主义，部分内部管理制度没有真正落实到位，工作作风不严不实问题。
原因分析：虽然有制定各项工作制度，但我局刚成立不久，且业务专业化程度较高，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，使管理制度没有真正落实到位。
整改情况：一是组织全局学习局管理工作制度，x月x日召开局务会，组织学习管理工作制度，并落实专人对公章进行管理，使用公章需经领导进行审批，对公章使用加强审批监管；二是严格执行管理工作制度，建立考勤登记制度，凡因公外出、病假、事假、婚假、丧假、产假等必须按规定办理请假手续；三是制定年休假计划，按照工作年限安排应休天数，并计划安排时间。目前该问题整改完成，并长期坚持。
6.针对对镇街公共服务中心工作指导不足问题。
原因分析：因局编制和在岗人员较少，平时只注重工作业务，缺少对镇街工作调研、业务指导和培训，使镇街开展政务服务工作存在对业务认识模糊。常常通过文件形式来推动工作的开展，缺少现场检查与监督，出现基层对政数工作的不重视。
整改情况：一是加强对基层公共服务中心规范化建设指导，不定时到基层公共服务中心调研，局领导带队前往各公共服务大厅进行调研，开展“我在大厅做志愿者”活动，佩党徽、亮身份到基层服务大厅当志愿者，目前开展调研活动共7次；二是加强对公共服务中心监管，严格落实各公共服务中心疫情防控措施落实，要求进入大厅人员一律佩戴口罩，做好体温检测，推广“x康码”应用，引导群众通过“x康码”如实申报健康状况。同时，强化保持“一米线”，切实做到文明有序排队；三是要求各镇街公共服务中心工作制度牌上墙，人员调动的要及时更新。目前因西新街道公共服务中心刚建好，制度牌尚未上墙，其他x个镇街服务中心制度牌已更新，并配置政府服务自助机，为群众提供信息查询服务。目前该问题预计xx月底整改完成，并长期坚持。
7.针对履行管理监督职能缺失问题。
原因分析：区各行政审批单位全部进驻市政务服务大厅，由市局统一管理，我局配合管理，但因我局因人手不足问题，出现配合市对进驻单位管理不到位，对进驻人员管理不严的情况，导致各进驻单位考勤制度存在意识不强。
整改情况：一是加大对进驻政府服务大厅的监督管理，不定期对进驻单位进行督促监管，对缺勤严重的单位进行约谈、通报批评，严肃考勤纪律，x月至xx月，我局共到大厅检查x次，尚未发现缺勤现象；二是落实专人对各有关单位办件时效、评价进行监管，避免出现办件超时情况；三是x月底，我局已设置党务政务公开栏和监督岗，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作水平。目前该问题整改完成，并长期坚持。
8.针对财政资金管理不到位问题。
原因分析：因组建单位时缺乏专业会计人员，相关财务制度不够健全，对于上级下拨镇街及村居的专项资金监管不到位，存在专项资金使用效率低。
整改情况：一是对财政资金依法依规及时规范使用，我局于x月份将市政数局拨入专项资金补助经费x.x万元已拨付各镇街，并举一反三，对以后涉及镇街、村居专项资金补助经费将及时拨付。二是对下拨资金进行监管，x月份凤新街道已将我局拨付经费xx万元拨付村使用，同时x月x日我局印发《关于做好全市统一申办受理平台镇村推广应用专项补助经费使用管理的通知》，从资金拨付次月起每月xx日前报送资金使用情况（使用凭证例如发票等复印件）直至资金完全使用为止，加强对专项资金的使用加强跟踪监管，提高专项资金使用率。目前该问题整改完成，并长期坚持。
9.针对财务管理不严，会计基础薄弱问题。
原因分析：缺乏专业会计人员，工作开始期间相关工作未形成流程化。
整改情况：一是按要求做好规范，我局固定资产x台空调、x批家具已按要求入账，x台电脑是区财政局拨付我局使用，经咨询区财政局，该电脑不属我局固定资产，只对该电脑进行标记；向智信借款xxxx元，支付专家评审费xxxx元，结存金额xxxx已入账，出纳人员垫付办公经费xxx元已入账，并加强对日常事务的管理，杜绝今后类似情况的发生。二是通过调剂福利费科目、办公经费方式，对工会费科目进行调剂；三是进一步加强内控制度，规范库存现金管理；四是加强单位出纳、会计人员业务培训，提升业务能力，并争取相关会计专业的工作人员，充实财务管理人才队伍。目前该问题整改完成，并长期坚持。
10.针对执行政府采购制度不到位问题。
原因分析：由于我局当时处于成立初期，加上各项工作正处于熟悉阶段，在执行政府采购制度方面出现一些细节问题。
整改情况：一是针对巡察反映的有关问题，我局党组立即组织对项目方案进行整理核对，全面做好自查。有关项目依法依规履行三重一大的议事原则，严格执行政府采购法，规范询价方式，并加强部门业务人员培训学习，扎实工作，从程序上杜绝类似现象的发生；二是x月至xx月底，我局已组织区直各单位、镇街工作人员进行“一网通办”培训共x场xxx人次，累计已超xxx人次培训。目前该问题整改完成，并长期坚持。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面。
11.针对组织建设存在短板问题。
原因分析：局党组成立初期，没有专职的党务工作人员，加上人员调动，对相关党务工作和会议记录不够专业、不够细心细致，导致出现部分细节问题。
整改情况：一是进一步规范党组织建设各项工作，按会议记录规范要求落实好会议记录工作，对工作不规范的问题，吸取教训，并进行了修正。二是及时建立党员过“政治生日”名册，按季度规划组织好此活动；三是组织开展机关党建工作制度学习，认真执行各项制度，同时加强组织对党章、党规、党纪和党务相关工作条例的学习，提高党务工作者的业务能力；四是加强对党员纪律教育，组织党员在纪律教育学习月集中学习党章、纪律处分条例等党内法规制度，撰写心得体会，规范相关会议记录。目前该问题整改完成，并长期坚持。
12.针对民主集中制落实不到位问题。
原因分析：局成立初期，没有专职的党务工作人员，同时在重大事项表决上制度上缺少研究讨论。
整改情况：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，规范“三重一大”的决策程序，“三重一大”具体事项的研究决策前，均召开会议进行研判，实现了决策的科学化、民主化，促进了依法行政和廉政建设，切实加强对权力的民主监督和制约。二是执行一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。确定专人负责党工委会议记录，对会议议题、参会人员姓名、逐人发言表决内容以及缺席人员等进行详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。目前该问题整改完成，并长期坚持。
13.针对党内政治生活不严肃问题。
原因分析：没有正确对待民主生活会和组织生活会，长期专研业务上工作，对民主生活会、组织生活一系列流程不熟悉，导致出现在组织生活会上讨论政府采购、值班等不规范问题。
整改情况：一是规范民主生活会会议程序，严肃对待民主生活会和组织生活会，杜绝再出现民主生活会综合情况汇报内容一致的情况；二是组织党务工作人员虚心向其他单位学习，规范民主生活会和组织生活会的流程，在党史学习教育组织生活会中，组织全体党员干部开展会前谈心谈话，自我批评等环节。目前该问题整改完成，并长期坚持。
14.针对党组会议不严肃问题。
原因分析：自局党组成立以来，由于党组成员只有x名，所以经常召开党组（扩大）会议，由非党组成员参会，出现非党组成员参与表决的现象。
整改情况：组织党组成员认真学习局党组工作规划，认真执行有关议事程序，杜绝出现非党组成员参加党组会及参与表决的情况。目前该问题整改完成，并长期坚持。
15.针对选人用人工作不规范问题。
原因分析：局成立初期，专业的人事工作人员还没到位，人事工作开展不严格。
整改情况：xx月xx日组织党组成员和人事工作人员专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规和区委组织部关于干部选拔任用工作相关规定，进一步加深对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，严格按规定执行干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、事前沟通、任职等必经环节，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，从严从细把好干部选拔任用关。目前该问题整改完成，并长期坚持。
16.针对党风廉政建设工作不扎实，主体责任履行不到位问题。
原因分析：局党组在开展党风廉政建设方面，尽依靠纪律教育学习月为依托，在开展方式上，没有以党组会议形式进行研究。
整改情况：一是xx月x日传达学习全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神，加强局机关干部作风建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。认真履行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”；二是xx月组织机关全体干部观看廉政警示教育片，深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育，结合工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。目前该问题整改完成，并长期坚持。
三、下一步整改工作打算
下一步，我局党组将继续针对《巡察整改问题清单》进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。
（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。
（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财政管理体制、投资体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。
（三）持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与政数工作结合起来，与完成区委、区政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。
尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好，现在开始开会。根据县委的统一安排部署，县委第三轮第二巡察组从2022年3月15日起进驻我单位开展为期一个月的巡察工作。按照巡察工作的程序要求，组织召开本次巡察工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省委巡视、县委巡察部署会精神，对我单位巡察工作进行全面安排部署，动员积极配合县委第二巡察组做好巡察工作。
首先，我介绍一下出席本次会议的巡察组领导：巡察组组长XX同志、副组长XX同志、联络员XX同志、巡察组成员XX同志、XX同志、XX同志。在此，让我们以热烈的掌声对县委巡察组的到来表示欢迎和衷心的感谢！我单位参加本次会议的人员有：党委书记XX同志、局长XX同志以及班子其他成员、全体领导干部、党建部门的同志。
本次会议有五项议程，我们逐一进行：
会议进行第一项，请巡察组联络员XX同志通报《关于开展XX单位巡察工作实施方案》。……
会议进行第二项，请巡察组副组长XX同志传达省委巡视、市委、县委巡察部署会精神和工作要求。……
会议进行第三项，请局党委书记XX同志汇报履行全面从严治党主体责任落实情况。……
会议进行第四项，请巡察组组长XX同志做动员讲话，大家欢迎。……
会议进行第五项，请局党委书记XX同志代表党委班子表态。……
刚才，联络员XX同志就本次巡察工作的时间安排、主要内容、方法步骤和注意事项作了具体安排，请局党委巡察办积极与巡察组对接工作，扎实做好配合协调。XX副组长传达了省委巡视、市委、县委巡察部署会精神和工作要求，请党建部门认真做好学习宣贯，做好工作要求转换分解，推进落实。XX组长就本次巡察的意义、目的做了详尽阐释，请大家深刻领会，把讲话精神落实到日常工作中。下面，我代表局党委就贯彻落实巡视巡察工作会精神和配合做好巡察工作，提三点意见：
一、要高度重视，切实提高认识。巡察是对局党委的一次政治体检，体现了县委对局党委工作的关心，有助于我们推进全面从严治党，改进和加强各项工作。全体干部、职员要充分认识政治巡察与业务检查的区别，要从讲政治的高度看待本次巡察，端正态度，坚决把思想和行动统一到巡察工作要求上来。
二、要全力配合，做好服务保障。巡察组是县委派出帮助局党委查找问题的，全体干部、职员要牢固树立对党负责、对事业负责、对自己负责的态度，按照巡察组要求，积极主动提供备查资料，实事求是做好谈话问询工作。局党委办公室要把服务保障巡察工作作为当前重点工作，全力为巡察组开展工作创造良好的环境和条件。
三、要虚心请教，推进问题整改。巡察组各位领导都是从县所属单位优秀骨干中抽调，具有深厚的理论水平和丰富的工作经验。全体干部、职员要以本次巡察为契机，主动向巡察组说明问题和薄弱环节，虚心听取、仔细记录、充分研究巡察组各位领导的意见建议，找出工作中短板问题结症所在，做到立行立改，从严从实整改，全面提升各项工作质效。
同志们，会议最后，让我们再次以热烈的掌声对县委巡察组的到来表示欢迎和衷心的感谢，预祝巡察组在我局期间工作顺利，生活愉快。谢谢大家！
市委：
一季度以来，在市委及市委巡察工作领导小组的正确领导下，市委巡察办认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视工作方针，严格落实中央和省、市委关于巡视巡察的决策部署，强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位，深化政治巡察，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将一季度重点工作开展情况汇报如下：
一、认真履职尽责，做好参谋助手。积极协助市委落实巡察工作主体责任，及时向市委和巡察工作领导小组汇报中央和省委关于巡视巡察工作有关决策部署，提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开市委常委会会议XX次、市委书记专题会议XX次、市委巡察工作领导小组会议XX次，传达学习中央和省委有关会议及文件精神，逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报，研究解决重要问题。研究制定《市委巡察工作领导小组2022年巡察工作要点》，明确全年工作重点安排部署巡察工作。
二、完善制度建设，注重规范引领。全面贯彻落实中央和省、市委关于巡察规划编制有关要求，深入研究、理清思路，结合我市实际，编制出台《中共XX市委巡察工作规划（2022—2026年）》，为XX届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。修订完善市委巡察工作领导小组、市委巡察办、巡察组工作规则和被巡察单位配合市委巡察工作规定等制度办法XX项，并研究制定巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长、成员职责分工，细化明确各方政治责任，为巡察工作规范开展奠定坚实基础。
三、强化上下联动，推动贯通融合。加大对县区巡察工作的指导督导，及时召开县区巡察办主任交流座谈会，传导压力、凝聚共识，并对各县区巡察工作进行调研督导。强化市县统筹，加强对县区巡察工作规划编制的审核指导，做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。积极加强与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、政法等相关部门的协作配合，组织XX个职能部门单位召开联席座谈会，研究制定《关于推进各类监督贯通协同的工作办法（试行）》，建立工作机制，推动“十大监督”领域统筹衔接、贯通融合，形成常态长效监督合力。
四、主动担当作为，深化政治巡察。紧紧围绕市委对防范化解企业债务风险的部署要求，从纪检监察机构、市委巡察办等部门抽调X名业务骨干，组建X个巡察调研组，深入有关市属重点国有企业，围绕项目建设、投资融资、防范化解债务风险等方面开展巡察调研，着力发现问题，掌握真情、分析原因，为市委决策部署提供参考。市委常委会会议对开展XX机动巡察作出部署后，市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上，及时请示省委巡视办同意，从相关部门抽调XX名业务骨干，组建机动巡察组，对XX情况开展机动巡察，着力发现政治偏差，督促各方责任落实。
五、强化跟踪督促，狠抓整改落实。认真协助纪检监察、组织部门完成XX届市委第X轮被巡察单位整改方案审改工作，确保整改措施到位、可操作，整改责任明确、可追溯，整改时限合理、可整改。全面完成市委涉粮问题专项巡察情况反馈，对各县区从严从实落实省、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改责任提出明确要求。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导，从纪检监察机构、审计等部门抽调XX名精干力量，组建了X个督导组，对X个县区及高新区，十八大以来中央、省委巡视、市委巡察和审计、中央环保督察反馈问题整改落实情况进行督导，确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。
六、强化自身建设，提升政治能力。强化巡察队伍建设，制定出台《中共XX市委巡察人才库建设管理办法》，健全充实XX届市委巡察人才库，储备巡察组长、副组长人选XX人、各领域专业巡察干部XX人。按照市委主要领导部署要求，及时印发工作方案，进行动员部署，分批次组织开展为期一个月的巡察干部集中教育，教育引导全市巡察干部上好“理论课”增强政治意识、练就“真本领”提升能力素养、把牢“纪律关”加强自我监督、扛起“肩头担”勇于担当作为。集中教育期间，市县巡察机构累计举办读书班XX期、开展集中学习数次、交流研讨数次。同时，扎实开展巡察业务专题培训，举办专题培训班2期，培训干部XX多人次，实现对市县巡察干部的培训全覆盖，使巡察干部政治能力素养进一步提升。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格按照中央和省、市委部署要求，不断深化政治监督，着力在强化巡察队伍建设、推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度机制等方面下功夫，不断深化对新时代巡视巡察工作的规律性认识，认真研究谋划和组织实施好XX届市委第一轮巡察工作，坚持政治巡察定位，着力发现问题和推动解决问题，切实发挥好政治巡察监督保障执行、促进完善发展作用，确保中央和省、市委各项重大决策部署落地见效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第XX次党代会胜利召开。
按照xx县委巡察工作部署，县委2022第一批第二巡察组于xxxx年xx月xx日至xx月xx日对xx局党委开展了常规巡察。刚才，巡察组组长xx同志代表巡察组反馈了巡察情况，肯定了五年来局党委推进党的建设和全面从严治党工作，以及公司推进县委重大决策落地取得的成绩，指出了局党委在学习新思想、贯彻新理念、落实党风廉政建设“两个责任”、落实新时代组织路线、落实中央八项规定及其实施细则精神、落实上一轮巡察整改等方面存在的xx项问题，同时指出了改进意见和建议。县委巡察办公室主任xx同志作了讲话，就扎实抓好问题整改工作的明确要求，对我局做好巡察“后半篇文章”具有十分重要的指导意义。在此，我代表局党委对巡察组近一个月的辛勤工作表示衷心的感谢。下面，我代表局党委作以下几方面表态。
一、提高政治站位，统一思想认识，全盘认领反馈问题。
县委开展巡察工作，是对我局党建工作及业务工作的一次“全面体检”，充分体现了县委对我局发展的关心关怀。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在“四个落实”方面的问题，反馈的问题一针见血,切中要害,完全符合我局当前的实际情况,我们诚恳接受,全盘认领。巡察组提出的整改意见及整改要求,客观中肯,不偏不倚，针对性和指导性都很强。我们将以本次巡察反馈为重要契机，认真总结以往工作、深入反思当前问题、精细谋改进措施。
二、聚焦问题短板，深入举一反三，全面做好整改落实。
针对巡察反馈问题，局党委将于近期组织召开民主生活会，进一步深入梳理问题，剖析原因；组织召开党委会专题研究部署整改工作，成立巡察整改落实工作领导小组，对照巡察反馈问题清单，逐一对照分析，组织制定巡察问题整改方案，进一步明确整改责任、整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。成立巡察问题整改工作专班，做好整改任务分解、指导，同时保持与县委巡察办的常态化沟通，确保各项任务按时、按要求完成。局党委将建立“党委管总、班子成员管线、基层党支部管点”的问题整改验收机制，确保全面做好巡察问题整改落实。
三、联系实际工作，注重建章立制，全面转化整改成果。
局党委将坚持问题导向和结果导向，把整改落实与各级党组织主体责任落实结合起来、把整改落实与各级班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来，按照“即知即改、立行立改、阶段整改、长期提升”四个维度对巡察组反馈的问题进行分类，对当前具备整改条件的，坚决按时保质做好整改，对需要阶段性整改的问题，列明完成时限和阶段性目标，扎实推进整改，对历史原因造成的个别问题，当前不具备整改条件的，充分运用当前政策做到应改尽改。在整改过程中，每整改一项系统性问题，都会建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成长效的工作机制。
四、严明政治规矩、严实管党责任、全面做到“两个维护”。
按照程序，本次巡察工作已经结束，但全面从严治党永远在路上。局党委持续把握形势，一如既往推进全面从严治党工作，大力灌输“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，层层落实管党治党政治责任，严明党的政治纪律政治规矩，以实际行动践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面保障党中央和省委、县委各项决策部署在xx局落地落实。
最后，再次感谢巡察组近一个月的辛勤工作及反馈的意见和建议，再次感谢xx主任莅临会议指导工作。请组织放心，xx局党委有决心、有信心，在县委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以谦虚谨慎的工作态度、求真务实的工作作风，切实抓好巡察问题整改落实，推进我局各项工作再上新台阶。
谢谢。
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一部署，2021年x月下旬至x月下旬,xx区委第一巡察组对区政务服务数据管理局党组进行了巡察。2021年x月xx日，区委巡察组向区政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见，指出我局党组存在的x方面xx个问题，在整改过程中我局具体细化分解为xx个分项问题。截至xx月xx日，已完成整改的分项问题x个，阶段性完成并需长期坚持的分项问题xx个，尚未完成整改分项问题x个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作
（一）成立巡察整改工作领导小组。我局党组收到巡察组巡察反馈意见后，于x月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，统一思想认识，提高政治站位抓整改，成立了由局党组书记、局长xxx任组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，并举一反三，进行全面整改。
（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察所反馈的问题和意见，我局及时召开局务会集体研究，理清工作内容，细化整改措施和整改时限，制订整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任“三位一体”的整改工作清单，做到责任领导、责任部门、责任人员“三明确”，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。
（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时要举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。
二、聚焦主要问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。
1.针对政治理论学习不够全面系统扎实问题。
原因分析：局党组于20xx年正式成立，各项工作机制处于理顺阶段，在组织学习上还不够到位、不够深入，学用结合不够紧密。
整改情况：一是建立完善了“第一议题”学习制度。切实提高政治站位，以党组会、支部会等形式扎实组织强化政治理论学习。x月至xx月，组织学习共x场次；二是制定2022年度部门每月学习计划，加强政治理论全面学习，将理论与实际工作结合，结合本职工作情况谈心得体会，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握；三是严格按照《党支部工作手册》工作要求，每季度开展一次党课。x月xx日，局党组书记为党员干部上《党章党规党纪》专题党课，切实加强党性修养，认真检查自己的工作和作风。目前该问题整改完成，并长期坚持。
2.针对意识形态工作责任制未能落细落实问题。
原因分析：一是局党组成立不久，且单位在编在岗人员只有x名，党组工作偏重于业务开展，弱化了意识形态工作，疏于学习；二是党组只有两名班子成员，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，导致意识形态工作责任制未能落细落实。
整改情况：一是定期召开党组会学习研究部署意识形态相关工作，将意识形态结合“数字政府”改革建设的工作实际扎实推进；二是将意识形态工作纳入2022年工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究，规范完善相关工作台账。目前该问题整改完成，并长期坚持。
3.针对推动政务信息化建设能力不足，政务资源共享工作进度将慢问题。
原因分析：数据共享支撑不足，跨部门协同应用受限制；干部队伍对“数字政府”的认知不深，专业化水平参差不齐，导致各单位对政务信息化建设认识不足，推动政务资源共享有压力、有阻力。
整改情况：一是落实专人加强“xxx”使用监管，督促各单位将涉及政务的工作群全部迁移到“xxx”等政务服务平台，提高“xxx”日活跃率；二是进行不定时通报，我局分别于x月xx日、xx月xx日、xx月x日对我区各单位“xxx”应用情况进行通报，要求各单位要高度重视，不折不扣落实好《关于进一步推广应用“xxx”的通知》要求，提升“xxx”使用率，保证政务信息传输安全；三是组织开展政务信息化能力和公共数据资源普查工作，积极梳理“三张清单”，编制数据资源目录和进行数据挂接，打破数据政务孤岛。目前，通过省数据普查系统梳理发布政务信息系统x个，已发布数据资源目录xx类，在“开放xx”平台上对外开放数据集xxx个，推进数据有序共享，实现“数据”替人多跑路。目前该问题整改完成，并长期坚持。
4.针对12345平台作用发挥不足问题。
原因分析：对于工单内容的分析研判仍不够全面，加上镇街体制改革执法权限下放的问题，一个工单往往涉及多个职能部门，造成处理效率较低。
整改情况：一是完善组织领导机构，印发《关于调整局领导班子成员和机关同志分工的通知》，明确12345平台、机关效能分管领导；二是对12345平台疑难工单加强集体研判，召开局务会进行讨论，并对我区x-xx月工单数量进行数据分析，通过数据看本质，针对退单原因举一反三，减少退单的情况发生；三是组织各部门重新报送分管领导和联络员名单，印发《关于报送12345投诉举报平台联络员的通知》，加强与部门沟通，对于涉及多部门的工单，积极上门协调沟通，提升工单处理效率。目前该问题整改完成。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。
5.针对存在一定程度的形式主义，部分内部管理制度没有真正落实到位，工作作风不严不实问题。
原因分析：虽然有制定各项工作制度，但我局刚成立不久，且业务专业化程度较高，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，使管理制度没有真正落实到位。
整改情况：一是组织全局学习局管理工作制度，x月x日召开局务会，组织学习管理工作制度，并落实专人对公章进行管理，使用公章需经领导进行审批，对公章使用加强审批监管；二是严格执行管理工作制度，建立考勤登记制度，凡因公外出、病假、事假、婚假、丧假、产假等必须按规定办理请假手续；三是制定年休假计划，按照工作年限安排应休天数，并计划安排时间。目前该问题整改完成，并长期坚持。
6.针对对镇街公共服务中心工作指导不足问题。
原因分析：因局编制和在岗人员较少，平时只注重工作业务，缺少对镇街工作调研、业务指导和培训，使镇街开展政务服务工作存在对业务认识模糊。常常通过文件形式来推动工作的开展，缺少现场检查与监督，出现基层对政数工作的不重视。
整改情况：一是加强对基层公共服务中心规范化建设指导，不定时到基层公共服务中心调研，局领导带队前往各公共服务大厅进行调研，开展“我在大厅做志愿者”活动，佩党徽、亮身份到基层服务大厅当志愿者，目前开展调研活动共7次；二是加强对公共服务中心监管，严格落实各公共服务中心疫情防控措施落实，要求进入大厅人员一律佩戴口罩，做好体温检测，推广“x康码”应用，引导群众通过“x康码”如实申报健康状况。同时，强化保持“一米线”，切实做到文明有序排队；三是要求各镇街公共服务中心工作制度牌上墙，人员调动的要及时更新。目前因西新街道公共服务中心刚建好，制度牌尚未上墙，其他x个镇街服务中心制度牌已更新，并配置政府服务自助机，为群众提供信息查询服务。目前该问题预计xx月底整改完成，并长期坚持。
7.针对履行管理监督职能缺失问题。
原因分析：区各行政审批单位全部进驻市政务服务大厅，由市局统一管理，我局配合管理，但因我局因人手不足问题，出现配合市对进驻单位管理不到位，对进驻人员管理不严的情况，导致各进驻单位考勤制度存在意识不强。
整改情况：一是加大对进驻政府服务大厅的监督管理，不定期对进驻单位进行督促监管，对缺勤严重的单位进行约谈、通报批评，严肃考勤纪律，x月至xx月，我局共到大厅检查x次，尚未发现缺勤现象；二是落实专人对各有关单位办件时效、评价进行监管，避免出现办件超时情况；三是x月底，我局已设置党务政务公开栏和监督岗，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作水平。目前该问题整改完成，并长期坚持。
8.针对财政资金管理不到位问题。
原因分析：因组建单位时缺乏专业会计人员，相关财务制度不够健全，对于上级下拨镇街及村居的专项资金监管不到位，存在专项资金使用效率低。
整改情况：一是对财政资金依法依规及时规范使用，我局于x月份将市政数局拨入专项资金补助经费x.x万元已拨付各镇街，并举一反三，对以后涉及镇街、村居专项资金补助经费将及时拨付。二是对下拨资金进行监管，x月份凤新街道已将我局拨付经费xx万元拨付村使用，同时x月x日我局印发《关于做好全市统一申办受理平台镇村推广应用专项补助经费使用管理的通知》，从资金拨付次月起每月xx日前报送资金使用情况（使用凭证例如发票等复印件）直至资金完全使用为止，加强对专项资金的使用加强跟踪监管，提高专项资金使用率。目前该问题整改完成，并长期坚持。
9.针对财务管理不严，会计基础薄弱问题。
原因分析：缺乏专业会计人员，工作开始期间相关工作未形成流程化。
整改情况：一是按要求做好规范，我局固定资产x台空调、x批家具已按要求入账，x台电脑是区财政局拨付我局使用，经咨询区财政局，该电脑不属我局固定资产，只对该电脑进行标记；向智信借款xxxx元，支付专家评审费xxxx元，结存金额xxxx已入账，出纳人员垫付办公经费xxx元已入账，并加强对日常事务的管理，杜绝今后类似情况的发生。二是通过调剂福利费科目、办公经费方式，对工会费科目进行调剂；三是进一步加强内控制度，规范库存现金管理；四是加强单位出纳、会计人员业务培训，提升业务能力，并争取相关会计专业的工作人员，充实财务管理人才队伍。目前该问题整改完成，并长期坚持。
10.针对执行政府采购制度不到位问题。
原因分析：由于我局当时处于成立初期，加上各项工作正处于熟悉阶段，在执行政府采购制度方面出现一些细节问题。
整改情况：一是针对巡察反映的有关问题，我局党组立即组织对项目方案进行整理核对，全面做好自查。有关项目依法依规履行三重一大的议事原则，严格执行政府采购法，规范询价方式，并加强部门业务人员培训学习，扎实工作，从程序上杜绝类似现象的发生；二是x月至xx月底，我局已组织区直各单位、镇街工作人员进行“一网通办”培训共x场xxx人次，累计已超xxx人次培训。目前该问题整改完成，并长期坚持。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面。
11.针对组织建设存在短板问题。
原因分析：局党组成立初期，没有专职的党务工作人员，加上人员调动，对相关党务工作和会议记录不够专业、不够细心细致，导致出现部分细节问题。
整改情况：一是进一步规范党组织建设各项工作，按会议记录规范要求落实好会议记录工作，对工作不规范的问题，吸取教训，并进行了修正。二是及时建立党员过“政治生日”名册，按季度规划组织好此活动；三是组织开展机关党建工作制度学习，认真执行各项制度，同时加强组织对党章、党规、党纪和党务相关工作条例的学习，提高党务工作者的业务能力；四是加强对党员纪律教育，组织党员在纪律教育学习月集中学习党章、纪律处分条例等党内法规制度，撰写心得体会，规范相关会议记录。目前该问题整改完成，并长期坚持。
12.针对民主集中制落实不到位问题。
原因分析：局成立初期，没有专职的党务工作人员，同时在重大事项表决上制度上缺少研究讨论。
整改情况：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，规范“三重一大”的决策程序，“三重一大”具体事项的研究决策前，均召开会议进行研判，实现了决策的科学化、民主化，促进了依法行政和廉政建设，切实加强对权力的民主监督和制约。二是执行一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。确定专人负责党工委会议记录，对会议议题、参会人员姓名、逐人发言表决内容以及缺席人员等进行详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。目前该问题整改完成，并长期坚持。
13.针对党内政治生活不严肃问题。
原因分析：没有正确对待民主生活会和组织生活会，长期专研业务上工作，对民主生活会、组织生活一系列流程不熟悉，导致出现在组织生活会上讨论政府采购、值班等不规范问题。
整改情况：一是规范民主生活会会议程序，严肃对待民主生活会和组织生活会，杜绝再出现民主生活会综合情况汇报内容一致的情况；二是组织党务工作人员虚心向其他单位学习，规范民主生活会和组织生活会的流程，在党史学习教育组织生活会中，组织全体党员干部开展会前谈心谈话，自我批评等环节。目前该问题整改完成，并长期坚持。
14.针对党组会议不严肃问题。
原因分析：自局党组成立以来，由于党组成员只有x名，所以经常召开党组（扩大）会议，由非党组成员参会，出现非党组成员参与表决的现象。
整改情况：组织党组成员认真学习局党组工作规划，认真执行有关议事程序，杜绝出现非党组成员参加党组会及参与表决的情况。目前该问题整改完成，并长期坚持。
15.针对选人用人工作不规范问题。
原因分析：局成立初期，专业的人事工作人员还没到位，人事工作开展不严格。
整改情况：xx月xx日组织党组成员和人事工作人员专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规和区委组织部关于干部选拔任用工作相关规定，进一步加深对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，严格按规定执行干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、事前沟通、任职等必经环节，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，从严从细把好干部选拔任用关。目前该问题整改完成，并长期坚持。
16.针对党风廉政建设工作不扎实，主体责任履行不到位问题。
原因分析：局党组在开展党风廉政建设方面，尽依靠纪律教育学习月为依托，在开展方式上，没有以党组会议形式进行研究。
整改情况：一是xx月x日传达学习全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神，加强局机关干部作风建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。认真履行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”；二是xx月组织机关全体干部观看廉政警示教育片，深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育，结合工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。目前该问题整改完成，并长期坚持。
三、下一步整改工作打算
下一步，我局党组将继续针对《巡察整改问题清单》进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。
（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。
（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财政管理体制、投资体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。
（三）持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与政数工作结合起来，与完成区委、区政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。
按照**区委巡察工作的统一安排部署，区委巡察五组于2021年*月**日至**月**日对我党委开展了为期两个月的巡察工作，2021年*月*日，区委巡察五组在我园召开巡察反馈会，实事求是地指出了我园在政治建设、组织建设等三个方面存在的**项具体问题和不足，有针对性提出了整改指导意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》和相关党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
我党委在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩不回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）迅速动员部署，研究落实意见。区委巡察五组意见反馈会召开后，立即组织全体中层干部召开会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党委和部门责任，明确整改目标要求和整改时限。
（二）加强组织领导，强化责任落实。第一时间成立了整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，按照明确责任领导、责任科室、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）制订整改方案，细化整改措施。制订了整改方案和整改清单，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。
二、巡查反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面的整改情况
1、理论学习不深入的整改情况：
制定了党委年度学习计划，组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑。加强学习考核，定期组织考核倒逼学习积极性。
2、谋划园区重点工作不系统的整改情况：
加强组织领导，召开专题会议，高度重视园区重点工作的谋划。认真组织学习《**区政府投资项目管理办法》及政府采购相关规定，用制度管人管事。积极与区各职能部门对接，了解最新招采政策要求并严格执行，在符合流程的前提下推进公园各个项目建设工作。
3、意识形态工作有待加强的整改情况
（1）召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。加强考核，以考评打分为标准评判学习成效。（2）出台相关意识形态管理方案，将意识形态管理纳入日常工作管理范畴。组织联营户召开了意识形态工作会议，并且与联营户签订了承诺书。联营户举办的活动都要进行相关审核和导向把控。（3）建立了学习强国半月报表，各支部实时更新学员积分，对排名靠后的学员进行了谈心谈话。利用“学习强国”APP软件，在全体党员干部中深入推进思想政治理论学习。出台了生态园党委领导干部中心组学习计划，严格按照学习情况来进行评分考核。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面的整改情况
1、为民服务意识有待进一步提升的整改情况
（1）进一步加快生态园“人民满意公园建设项目”和紫凤园提质改造项目的建设进度，围绕“人民满意公园”的标准和要求，完善公园配套设施。着力做好春秋两季花展，打造生态园文化名片。努力整合园内资源，持续优化营商环境，另一方面加大招商力度，有效利用园内土地资源。（2）加强与公交公司的沟通，在市民游客入园旺季时（*月-*月）增加公共交通的频率，缓解出行压力。积极对接区城管、交警、街道等职能部门，主动服务，疏导车流高峰时段入园区域交通拥堵问题。
2、经营性资产管理较为混乱，存在廉政风险的整改情况
（1）制订了《**园林生态园经营性合同管理规定》，生态园纪委加强监督，严查合同签订履行中可能存在的贪污腐败问题。研究制定了标准合同模板，从源头上规范。（2）加大欠款追缴力度，积极沟通协调，并启动司法程序维护单位利益，同时进一步规范财务管理，健全财务制度，规避漏洞。（3）根据紫凤公园不同合同项目的具体情况，分别及时与经营方办理了合同续签、终止等手续，并加大对继续运营合同项目的管理力度，以契合紫凤园整体提质改造。（4）加强经营合同签订的规范性，对不规范合同进行清退或者重签。加强资产、资源的管理，对资产、资源出租程序不规范、租金收缴不及时的，追究相关人员责任。
3、工作作风不扎实的整改情况。
严格执行公园各项会议召开流程，按照有关要求确定参会人员以及会议程序，切实提高政治站位和责任意识；提高会议效率，提倡开短会，力求发言人言简意赅、准备充足、直入主题；提高会议记录质量，确保会议记录字迹清晰、记录详细；讨论决策过程全面、准确、客观；及时归整记录，定期检查，会后及时形成会议纪要报公园领导班子进行审核和签字。
4、干部职工有违规经商办企业的现象的整改情况。
于2021年*月**日下发涉企涉矿自查表至所有在职在编人员，要求自行如实申报，截止至**日所有统计报表全部上报。并根据自查情况撰写涉企涉矿自查情况报告于*月**日已上党委会汇报，根据党委要求已责成对其名下公司清行清退。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况
1、主题党日活动开展不规范的整改情况。
明确了“主题党日”活动的政治属性，它是党内政治生活的制度化、常态化的重要形式，丰富组织形式，创新方式方法，提高参与率，增强庄重感、仪式感、避免搞形式、走过场，切实开好主题党日活动。建立了健全了全年主题党日活动计划，固定主题当日活动日期，严格遵循计划开展党日活动，目前从1月开始已经开展了三次主题党日活动。
2、组织生活会程序不规范的整改情况。
加大会前准备情况的督导检查力度，务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分；同时提高会议质量，严格履行会议程序，达到党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯的效果，达到互促共进的目的；切实找准落实整改措施，逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并向党员群众公开；做好痕迹化资料管理，不得遗漏流程步骤，所有评定结果要进行公示公开，达到组织生活会会议流程标准。
3、党员日常教育监督管理比较宽松的整改情况。
以巡察整改落实为起点加强党员日常监督管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，健全党员管理台账，压实支部党建主体责任，支部书记履行第一责任人职责。党委书记抓基层党建工作项目化管理，带头建立基层党组织联系点，带动班子成员抓好分管领域基层党建工作。
4、“三重一大”制度落实不到位的整改情况。
严格按区委巡察问题整改措施执行“三重一大”制度。根据问题反馈要求，生态园党委召开了年度党员领导干部暨巡察整改专题**生活会；严格落实“三重一大”集体决策的相关制度；加强把控领导干部的政治纪律和组织纪律；进一步规范会议记录，“三重一大”事项决策的会议记录严格做到“五个明确”。
5、“两个责任”落实情况有待进一步强化的整改情况。
建立健全制度，全面推进生态园“两个责任”的落实。建立健全相关责任制度，并报党委会通过。对党风廉政建设制度汇编进行删减、修订及更新。以制度促落实，提高思想认识，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把思想和行动统一到党要管党，全面从严治党的部署要求上来。
三、继续深化后续整改
（一）坚定不移加强政治建设。认真贯彻落实区委关于生态园工作的各项决策部署，充分发挥我园的资源和优势，凝心聚力服务发展大局。探索建立“不忘初心、牢记使命”的制度，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。开展各具特色的主题教育活动，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导，定期研究巡察整改落实情况，跟踪落实巡察整改各项工作，防止虎头蛇尾。要发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，加强督查问效，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。
（三）全面从严落实主体责任。认真按照区委巡查要求，全面履行管党治党政治责任，严字当头、全面从严、一严到底，推动全面从严治党在统一战线落深落细落实。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
根据**市委统一部署，2021年*月*日至*月**日，**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日，市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务精心组织推进
接到巡察组反馈问题意见后，**市公安局**分局党委高度重视，对反馈的问题和意见，虚心接受，全部认领，立即召开专题会议，迅速研究部署整改工作，确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。一是提高政治站位，增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务，充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性，对巡察反映的问题，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，不折不扣整改落实到位。二是强化组织领导，压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长，党委班子成员为副组长，各室、大队、派出所，局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，具体负责统筹推进巡察整改日常工作，督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下，党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是严格周密部署，扎实推进整改落实。*月**日，分局印发了《中共**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，结合分局实际，建立了巡察反馈问题整改责任清单，每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，根据整改任务清单，实行对账整改，先后召开党委会议*次，专题会议*次，专题民主生活会*次，部署推进相关巡察整改工作，研究解决有关问题。四是做好统筹结合，健全制度标本兼治。分局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生，把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来，与队伍教育整顿相结合，切实强化政治建警和从严治警，使巡察成果转化为推动**公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党委领导作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距
关于“学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神不深入。分局党委未研究制定具体学习措施，满足于把学习计划布置下去，具体抓落实少，学用效果差，存在为完成学习任务补抄笔记现象。理论指导实践效果不明显，贯彻习近平总书记关于信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新等重要指示批示精神力度不够，推动公安工作持续跨越发展不够有效。”
整改情况：一是完善制度规定。*月，分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》，坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起，通过分局通知通报，下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》，对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份，共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度，规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时，普通党员民警每年集中学习不少于**学时，依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习，增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知，推动学习教育常态化，组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次，支部书记上党课**次，广泛开展学习研讨；在**警方推出“学讲话悟初心办实事”专题宣传，累计推出专题宣传*期，报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班，参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容，进一步提高民警思想认识，充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查，加强基层所队调研，指导各单位认真落实上级部署要求，加强理论学习和成果转化，对发现的问题及时纠正，推动工作提档升级。
关于“推进‘三年攻坚战’存在短板”问题
