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X区人才工作汇报
汇报人才
今年以来，X区为贯彻落实全县人才工作决策部署及相关文件精神，在紧密依托X基地国家战略的基础上，大力发展绿色X下游配套产业和加快推进新材料产业园建设，利用链式效应集聚高端项目和优质人才，成功引进了X、X等优质项目，并聚集了X等涉及新材料专业领域的高素质、高学历、高智商的高端人才，人才队伍体系不断完善，园区投资价值和区域优势也日益显现。
一、工作完成情况
(一)建立人才工作体系，强化人才精准支撑
一是建立了以管委会主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的人才工作领导小组，具体负责落实经济开发区的人才工作，为全面做好园区的人才工作奠定了基础。二是搭建了企业人才信息，努力形成资源共享、齐抓共管的人才工作局面，为抓好区域人才工作提供支持和保障。三是提高人才工作者业务能力，如参加人才工作者专题培训班、专业技术人员继续教育培训、全县组织人事干部专题培训班等X次；同时通过“三会一课”等途径提升人才干部的政治素养和党性觉悟，促进相关人员工作服务效率的提升。
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(二)拓宽人才发现渠道，壮大人才队伍规模
一是强化人才工作宣传，积极营造人才强县、人才强区、人才强企的良好氛围，通过媒体、宣传资料等手段广泛推介我县和开发区良好的区位优势与发展环境，增强优秀人才的吸引力。二是加强人才资源信息库建设并实行动态管理，为引进、培养、使用人才提供参考依据，同时通过外出招商、高校招聘、企业推介等途径做好招才工作，对项目招引中发现的优秀人才进行跟踪联系，吸引其来开发区创业发展。近年来通过多种途径，委属事业单位已吸引X名X类专业人才，园区企业引进各类人才约X名，为园区经济建设打下人才资源基础。三是坚持“不求所有、但求所用”原则开展柔性引才工作，以交流合作、技术攻关、培训咨询、评估诊断等多种形式，吸引县外的“高精尖”人才为园区发展提供智力支持。今年开发区联合县环保局以专家顾问团的形式聘用了X等X名教授级专家，为企业投资事宜提供专业咨询服务。
(三)完善园区基础建设，搭建人才创业平台
一是着力优化园区创业环境，不断完善各类要素保障。已建成占地X亩产业孵化基地一期项目，为人才和企业提供项目实践平台和载体资源，已有X等企业注册入驻；同时出台关于促进新材料产业园产业聚集招的优惠政策，吸引企业和人才不断来开发区投资创业。经开大厦为人才提供办公场所，并专设一层作为大学生创业基地，今年新增X家企业入驻办公，综合配套小区建设
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宿舍楼X栋，为人才提供基础配套设施保障服务。二是全力提升人才服务“软环境”水平，认真落实县里关于引进人才在购房落户、配偶就业、子女入学等方面的政策保障，提升人才的归属感。三是链式效应打造人才高地，根据X市“X”行动计划，引导企业积极申报，已有X教授“X项目”和X教授的“X项目”等X个项目入选。
二、存在主要问题
X年的人才工作总体来说成绩明显，但同时也存在一些问题。一是高端人才储备仍然不足，中高端岗位紧缺度高，企业的高端研发受人才瓶颈制约。二是人才配套性服务仍需加强，园区内的产业平台和生活娱乐配套基础较弱。三是存在人才供需错位现象，人才产业精准匹配度不够。
三、下阶段工作思路
(一)推进绿色X产业人才融合发展和互动升级
聚焦绿色X产业体系和产业空间，增强人才供需匹配性，通过举办座谈会、走访企业等方式，增强与企业和人才的互动交流，并根据产业定位和企业需求，构建有针对性的绿色X产业类人才供需目录，为用人单位提供专家咨询、项目对接等信息服务。同时坚持“专业培训”和“专项引进”双管齐下，根据市县下发的紧缺性人才目录，联合企业开展招聘，并拓宽渠道引进学历型人才和技能型人才。
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(二)深化人才聚集创业基地平台建设
以贴近项目、鼓励创业、加强研发为导向，打造综合实力更强、规模更大的人才基地和科研平台。下步开发区将开展产业X工程和产业创新基地建设，最终形成占地约X亩的人才创业创新基地，促进“产才融合”发展，推动X绿色产业集聚升级。
(三)构建更完善的人才配套服务体系
按照“最多跑一次”改革要求，构建人才服务体系，提高人才在就业、创业等方面的综合服务能力，并不断完善开发区生活配套服务区建设。开发区计划开展X生产服务性后勤基地规划工作，拟建设集办公、住宿、研发等功能于一体，总面积约X亩的综合配套服务区；待方案确定后深化设计，并分期启动建设，为人才提供良好的生活环境。
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全县人才工作完成情况专题汇报
汇报人才
各今年以来，县X局认真贯彻人才优先发展战略，积极开展招才引智和产学研合作，不断提升企业科技创新水平，为加快新旧动能转换，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
一、主要工作成效
一是招才引智取得新进展
今年以来共开展了X余次政产学研对接洽谈活动，取得了初步成效。帮助X有限公司引进国家万人计划专家X，并签订技术合作协议。帮助X科技有限公司全职引进X博士，组建了研发团队，并在X设立了企业研发中心，推进X公司与X局建立了研发制造长期合作关系。协助X环保科技有限公司与X大学签订人才技术合作协议，引进国家“千人计划”X等高层次人才。帮助X科技有限公司引进X大学生物学院X教授，X市民盟X教授，X学院X等X多名副高级以上职称专家组成的科研团队。
二是平台建设实现新突破
全县已建“X”X家，获批市级“X”X家(X、X、X)；X建设的X工程技术研究中心纳入X省技术创新示范中心培育库，帮助X有限公司积极对接X科学院院士，X学会院士，X院士X，签
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订了院士工作站合作协议，并通过省科技厅审核。X月份，县政府与X科技大学战略合作签约仪式，X科技大学X科技园正式成立，标志着我县校地校企合作迈上新的台阶，县商贸物流区、X公司、X公司分别与X学院、X学院、X学院签订了技术合作协议。新设立省级新型研发机构两家，X省复材成型技术与装备研究院和X研究院。X省复材成型技术与装备研究院聘请X为院长，与X建立密切合作关系。
三是科技人才创新创业热情不断增强
积极组织企业和团队参加省市创新创业大赛，组织X参加省第X届“X”高层次人才创业大赛，X教授获批X产业科技创业类领军人才；组织X、X等X家企业参加X省中小企业竞技行动比赛，其中X智能获得人工智能组全省第X名好成绩，X获优胜奖；组织X、X、X等X家企业和X等五个创业团队项目参加市首届“赢在X”高层次人才创新创业大赛，其中X省X智能科技有限公司X博士牵头研发的X项目荣获大赛X等奖，奖金X万元。组织X科技、X机电、X家企业进入“X杯”X市第X届创新创业大赛决赛，其中X荣获X等奖。
二、存在问题
一是优质科技企业数量较少
企业普遍存在创新基础薄弱，与科技项目和平台建设申报标准有较大差距；同时，企业作为项目主体积极性和主动性不高，
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在人才引进、研发平台建设、设备管理方面投入不够，影响了我县科技创新平台建设的数量和质量。
二是创新创业公共服务平台少
截止目前，省级科技孵化器X家，众创空间X家，平台档次较低，一些乡镇对公共创新创业服务平台重视程度还不够，人才平台集聚效应差。另外，省科技创新平台进行政策调整，部分平台暂停申报，如重点实验室(国家级、省级)、工程技术研究中心等平台(国家级、省级)。新组织申报的平台门槛和要求较高，申报难度大。
三是人才政策落实不够得力
目前我县已出台的政策文件有《X》和《X》，人才政策比较全面但起点太高，但就我县目前人才工作现状来看，存在“高大上”和人才补助资金落实难，有些资金补助没有明确补助金额、补助程序，常用“给予一定奖励”等字样；有些补助没有标明补助时限，后补助情况居多，引导性资金少。
三、下步工作计划
一是加强科技型企业培育
强化高新技术企业源头培育，积极开展服务企业行动，围绕全县重点培育企业和科技型创新型中小微企业，加强科技政策辅导培训，大力实施“小升高”计划，通过培育申报国家高新技术企业，推进企业招才引智。全年新增入库科技型中小微企业X家
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以上，认定国家高新技术企业X家以上，力争总数突破X家。二是积极搭建创新平台载体
一是利用县内外科技资源，加强协同创新。引导科技型中小微企业与重点实验室、产业技术创新战略联盟、院士工作站等各类科技创新平台联动创新。二是大力培育发展“企业孵化器”、“众创空间”，宣传“双创”优惠政策，特别是最新出台的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收政策，为科技型小微企业提供研发设计、检验检测、技术转移、专利标准、人才培训、企业孵化等方面服务。三是加快科技公共服务平台建设，加大引进国家省市高校和科研机构在X建立产业研究院、技术成果转移转化中心等开放式平台力度，积极发挥X省复材成型技术与装备研究院平台作用，招引高科技项目和高层次人才。
三是强化科技人才项目建设
加大省市计划项目和资金争取力度，及时捕捉信息，深入研究政策，组织好X年科技计划项目申报，强化协调争取。一是对于重点人才工程项目，坚持早着手，早动员。对照人才申报条件，借鉴周边县市区成功申报的经验，协助企业筛选既能务实合作又有竞争力的人选，搭建好申报的平台，力争在实现X人才申报的新突破。二是加强申报人选的辅导。开展对人才项目的申报人选进行一对一精准服务，在“人选确定、申报书撰写、答辩筹备、现场审查”等环节进行全方位的服务和辅导，提高申报的成功率。
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三是加大对上协调。积极对接上级业务主管部门，及时了解人才项目的最新动态。加大对上争取的协调的力度，争取更多的人才项目在我县落地。
四是着力突破双招双引
紧紧围绕产业发展需求，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，切实提升企业自主创新能力。积极对接走访高校科研院所，深化产学研合作，引进人才和项目。组织科技型企业推荐优秀人才项目参加省、市科技创新创业大赛和人才创新竞技行动，争取更多项目入选，提高人才创新的积极性，更好地吸引高层次科技人才来我县创新创业和高技术项目落地X。实施班子成员联系服务企业技术创新制度，开展“转作风提效能强服务促创新”活动，通过联系走访服务，及时帮助企业解决的技术难题和需求，促进创新发展。帮助企业引进高层次科研人才X名以上。
五是鼓励企业加大科技人才投入
一是引导、鼓励企业加大创新投入，建立完善企业技术研发平台，不断提升原始创新、集成创新和引进消化再创新的能力。二是引导、鼓励企业加大科技人才投入，组织企业参加各种高端培训、高端发展论坛等，引导他们牢固树立人才强企理念，转变发展观念和管理方式，推动校地合作,实施一批科技成果转化项目，在高层次人才引进、创新平台建设等方面开展全方位合作。
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六是研究出台相关人才政策
目前正在起草X县创新创业领军人才和创新平台管理办法，建立更加符合人才成长规律和市场规律的创新创业资助模式，综合运用重点支持、滚动支持、运行补贴和后补助等措施，支持引进高层次人才和各类人才平台建设，吸引更多在外人才为X经济发展献计出力。
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在迎接X委组织部人才工作
调研汇报会上的发言
汇报人才
各位领导、同志们：
按照会议安排，结合调研提纲的要求，下面我从X市人才工作的开展情况、存在问题以及意见建议三个方面向各位领导作一简要汇报。
一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动
(一)具体做法一是刚性引才方面
从X年起，我市就启动了刚性引才项目，就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才，五年来，通过面试的形式，为全市引进硕士或副高以上人才X人，其中市级层面引进X人，县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”，X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”，五年来，通过笔试的方式，共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作，其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。
二是柔性引才方面
我们通过搭建平台，以不求所有，但求所用，不求所在、但
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求所为的柔性引才思路，充分发挥柔性引才针对性强，层次高，受益面广的特点，依托已建成的X个院士专家工作站，X个博士后工作站，X个市专家工作站，X个流动专家工作站，共柔性引才X名。其中：在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个，流动专家工作站X个，柔性引才X人。通过这些措施，让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。
三是在人才培养方面
我们发挥传统的人才培养模式的优势，几年来，在X、X、X、X等知名高校共举办各类专业技术人才培训班X期，培训紧缺人才X人。我们参照X计划，开展了X“X”高层次医疗卫生人才培养计划，几年来，共选派X名医疗人才到国内知名医院，师从顶级专家跟岗学习X年。利用X扬合作的有利契机，选派发改、旅游、文化、园区等部门青年干部X名到X挂职，培训专业技术人才X名。接收中省博士服务团成员X人来X挂职，并将他们纳入到全市人才工作的大盘中进行管理服务。
四是在引导人才服务基层一线方面
通过搭建平台，盘活全市各类人才，充分激发他们的工作热情。我们根据市直部门职责和县区产业特点，组建农业、教育、卫生等X个行业X个流动专家工作站。其中，按照农业产业体系分别成立了辐射X、X两县的中药材流动专家工作站，辐射X、X、X三县的X专家工作站等X个专家工作站；按照X产业体系分别
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成立了X、X等X个专家工作站；按照X、X、X、X、X系统分别成立了X个专家工作站。通过建立流动专家工作站，将中省在X博士服务团成员、X市有突出贡献专家、引进高层次人才和其他优秀专业人才X余人纳入到全市的脱贫攻坚工作中。
(二)存在问题
一是上热下冷，市级层面的人才工作开展得红红火火，部分县市区的人才工作却冷冷清清、组织部门的人才工作辛辛苦苦，部分市直部门的人才工作却应应付付、工作的合力没有完全形成。二是县乡条件差，民营企业规模小、产业化程度不高，受家族性经营理念的影响，对人才重视不够，对人才的吸引力也不够。我了解一个数据，X的民营企业成活率低，平均不到X年，哪一个人才愿意把自己的身家幸福押在这样的不稳定的企业上，这也就是基层引才难留才难的问题，三是人才发展市场服务机制不完善，人才配置的市场化程度偏低,人才市场专业化服务水平较低。四是人才发展的综合环境亟待优化，观念、文化、医疗教育等“软环境”仍需改善。五是人才引进培养开放程度不够，经费投入不足。六是引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策不完善，政策的吸引力和具体的保障工作跟不上。
(三)意见建议
一是用好省上编制周转池的政策，加大刚性引进高层人才工作力度，坚持问题导向，为市县乡三级事业单位引进储备一批专
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业技术人才。二是创新人才培养模式，分行业分层分类，开展各类培训，跟岗学习活动，提高专业技能。三是加强院士专家工作站，博士后服务站、市级专家工作站的建设力度，强化柔性引才工作，开展技术创新和科研攻关，同时带动培育一批本土人才。四是加大民企人才引育支持力度，将人才政策向体制外延伸，着力破解民企引才难育才难留人难的问题。
二、开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动方面
(一)主要做法一是开展整体轮训
为弘扬“X精神”，激发各类人才为实现“三大目标”建功立业，X年X月，X率先在全市X名各级各类人才中深入开展“X”精神教育活动。X年X月，在全市人才工作会议上，按照省上要求，就该活动进行了再安排再部署。该活动由市委组织部、市委人才办牵头，市委党校具体负责实施，并在参训学员中成立了临时党支部，将非党人才编入各党小组，充分发挥了党组织在活动中的领导作用。教育内容有“X精神”、党中央转战X北的革命精神、X人民X的“X”三大主题，安排了课堂教学、专家讲座、实地观摩、座谈讨论四大类学习教育活动。邀请了X等专家学者授课，组织学员赴X等革命历史纪念馆实地观摩，并开展了重走X、颂歌《东方红》等体验教学。积极引导和鼓励参训各类人才专家在活动中撰写心得体会和评论文章，围绕X经济社会发展热点
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难点问题积极建言献策。
二是创新活动形式，营造良好氛围
面向全市党员干部，在X日报、X党建微信公众平台等开设X系列教育栏目，陆续推送“X精神”“X事迹展”等系列内容，开展“X精神”学习大讨论活动。X年X月，组织市管专家代表X余人，组成X市“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”红色教育专题研修班，前往X、X、X等地，沿着革命的足迹，接受红色教育。进一步丰富了活动内容，营造了爱国奋斗的良好氛围，让教育活动向更大范围延伸。
三是结合脱贫攻坚，开展践行活动
X年X月X日，市委组织部、人才办组织医疗、农业、畜牧等领域的专家人才赴X县X镇X村开展践行“X”主题活动，让人才在扶贫一线践行爱国奋斗精神。
(二)存在问题
主要集中在四个方面：
一是重专业技能培训，轻思想政治教育
当前，普遍认为提高专业技术水平是人才群体培养教育的主要内容。人才培养存在重业务轻思想的现象，特别是思想政治教育力度不够且多流于形式。
二是培训制度不健全，培养体系不完善
各级各部门普遍缺少系统的人才培训制度。人才培训工作大
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都纳入到部门行业的业务培训中，或者只是部门培训工作的一小部分，不仅缺失了思想政治教育部分，更谈不上系统的人才培养体系。
三是思想教育手段少，培训形式较单一
思想政治教育培训方式主要以灌输式课堂教学为主，培训内容除了专业技能培训，多是以传达会议精神、宣讲政策为主，培训效果不明显，有形式化趋向。另外，部分县区、单位过于注重外出培训，简单的追求高大上，没有合理统筹使用好本地的教育培训资源。
四是典型宣传不到位，示范带动不明显
人才“X”典型事例挖掘、宣传、表彰力度不够，增强人才思想认同、情感认同，激发内生动力的作用发挥不明显。
(三)对策建议
一是建立“双抓”培养教育体系
建立健全科学完善的人才培训教育制度，是提高专业技术水
平，做好思想政治教育工作的基础，建议以当前开展的“X”精神教育活动为契机，总结实践经验，制定既抓技能培训、又抓思想政治教育的培养制度，把思想政治教育作为重中之重来抓，实现人才思想政治教育工作制度化、常态化。
二是构建省市县乡“四级联动”的培养教育架构
针对人才群体分类多、分布广泛等特点，建议省市县乡根据
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本级辖区内的经济、社会发展需求和人才分布实际，建立相应的人才培养教育制度，实现人才培训教育工作的全覆盖。
三是创新培训模式，丰富培训内容
培训模式上，制定个性化的培训方案，既有高精尖的国情研修班，又有整体轮训；培训内容上，既有思想政治教育、国学文化，又有专业技能知识；培训方式上，既有课堂教学、专家讲座，又有现场观摩教学、体验式教学、会议座谈交流；组织形式上，充分发挥党组织引领、党员带头作用，设立临时党小组，邀请非党学员参加党小组学习活动。
四是宣传先进典型，激发爱国热情
建议充分利用好各地的红色革命教育资源和人才创业奉献的先进事迹，大力挖掘先进典型，注重运用新媒体创新宣传模式，用干部群众喜闻乐见的形式，讲述“X”故事，使各级各类人才从小故事中悟大道理，从先进典型中感受信仰力量，激发爱国之情、报国之志。
三、人才激励支持、服务保障方面
(一)主要做法
一是大力开展市有突出贡献专家选拔管理工作。在市内各行业系统选拔X周岁以下，有突出业绩行内公认的专技人才，以市委市政府的名义授予X市有突出贡献专家称号，X年一个管理期，X年评选一次，每人每年发放生活补助X元，每年组织一次健康
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体检，年终组织考核评优，确定为优秀等次的每人奖励X元。二是开展首届“X”评选活动。评选表彰了X名在能化、农业等领域具有高超技艺和工匠精神的高技能人才，每人奖励X万元。三是召开全市人才工作会议，对X个评选的优秀专家工作站每个奖励X万元，对新建的X个专家工作站每个补助X万元，重奖年度科技创新人物孙启文X万元。四是强化高层次人才服务保障工作。按照高层次人才意愿安排子女就读，在全市三甲医院开设了绿色就医通道，组织健康体检。给予引进的X、X院校博士，给予X万元安家、生活补助。五是畅通市管专家参政议政通道，在两代表一委员中增加市管专家的比例；积极推荐专家人才参选“两代表一委员”和中省人才项目；重视在青年人才中发展党员。
(二)制约人才创新创业、发挥作用的突出问题
一是生活环境、工作条件相对较差。二是受职称职数等体制机制障碍的限制，进步空间和晋升通道窄。三是创新创业平台较少，人才无用武之地。四是人才服务体系不健全。
(三)加强对人才激励支持、服务保障的意见和建议
一是搭建人才用武平台，引进各类研究机构。二是条件允许的地区可以设立专门的人才服务机构，发布信息，保障后勤。三是开展多元化的人才评优表彰项目，加大奖励力度，激发创业热情。四是落实事业单位兼职领取报酬政策，盘活区域人才资源。
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在全市人才工作会议上的讲话
讲话人才
同志们：
市委研究决定，召开今天的全市人才工作会议。主要任务是：贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述和中央、省委关于人才工作的决策部署，表彰为X经济社会发展做出突出贡献的优秀人才，研究部署当前和今后一个时期我市人才工作。这次会议规格高、规模大、范围广，充分表明了市委、市政府对人才工作的高度重视，彰显了市委、市政府做好人才工作的信心和决心。
刚才，我们观看了视频宣传片，X位优秀人才代表作了交流发言，讲的都很好，希望同志们向他们学习。同时，会议还对入选X省“百人计划”“青年拔尖人才”“X英才”支持计划的优秀人才代表和入选市委联系的专家代表进行了隆重表彰。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的各界英才，表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者以及广大人才工作者，致以亲切慰问和崇高敬意！
下面，我就做好新时代全市人才工作，讲五方面意见。
一、人才是第一资源，我们尊重人才、珍惜人才、爱护人才国以才立，政以才治，业以才兴。人才优势是最有潜力、最
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可依靠的优势。党的十八大以来，习近平总书记就人才工作发表了一系列重要讲话，深刻指出了人才对党和国家事业发展的特殊重要性，深刻阐明了推进人才发展的一系列重大理论和实践问题。在重大意义上，习总书记强调，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才；在目标任务上，习总书记强调，要聚天下英才而用之；在体制机制上，习总书记强调，要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用；在核心要求上，习总书记强调，要坚持党管人才原则。特别是党的十九大，把人才强国战略列为决胜全面建成小康社会的七大战略之一，把人才摆在事关民族振兴、国际竞争的战略位置，与我们党的初心和使命直接联系起来，赋予了人才工作新的战略定位，为做好新时代人才工作提供了根本遵循。
省委X书记在今年X月X日召开的“X英才”支持计划启动大会上强调，“X”“X”，为我们做好人才工作指明了正确方向。
近年来，市委、市政府高度重视人才工作，牢固树立人才是第一资源理念，深入实施人才强市战略，始终把尊重人才、关注人才、支持人才、服务人才作为美丽X高质量转型发展的“重头戏”，全市人才工作呈现出良好发展局面。围绕营造重才兴才的良好氛围，我们严格落实党管人才原则，调整充实人才工作领导小组，加强工作力量配备，从市委常委做起，推动形成齐抓共管、协调推进的人才工作新格局；市委、市政府连续两年与博士人才、
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与教师工作者、与民营企业家、与在外学子、与学生代表，座谈交流、联络感情、倾听需求、畅叙发展，持续释放了X关心人才、关注人才、支持人才的强烈信号。围绕树立敬才爱才的鲜明导向，市委提出，只要你有梦想，我们就会为你插上腾飞的翅膀。累计发放各类资金X万元，全市人才总量达到X万人，入选国家“千人计划”X人，省“百人计划”X人，“青年拔尖人才”X人，“X英才”支持计划X人，市委联系专家X人。我们与X深度合作，深耕X产业，引人才、搭平台、强保障，致力满足X-X万名工程师工作生活，强势推动X新城建设迈上“快车道”。我们对高层次人才贴心服务，一事一议、柔性引才，只要你肯为X的发展出力，我们承诺给予不低于其他城市的政策待遇。围绕构建引才留才的政策体系，我们连续出台《X》《X》《X》《X》，以及最近印发的《X》等政策文件，构建起了X人才工作的六大政策支撑。去年以来，全市共引进硕士以上毕业生X多名，其中“X”“X”“双一流”院校硕士X名，招才引智效应初步显现。围绕建立识才育才的科学机制，我们与X合作，组织百名本土企业家赴X受训，在X职业技术学院落地X二元制教育模式。加强“双创”建设，打造集“研发、孵化、产业化”于一体的创业平台。与X正式签署协议，建立X大学、X研发中心，X大学、X研究生院即将落地，X大学X学院也将落地。X月X日，X重工挂牌成立了我市首个院士(专家)工作站，实现了我市院士工作站零的实破。我们
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大力推动干部素质提升，万名干部出国门、赴港澳、挂江浙、入中原、上省厅、下基层、坐课堂，开阔眼界，对标一流，解放思想。可以说，对人才，我们用心用情对待，真金白银投入，全心全意服务。一年多来，我们是这样做的，今后还会一如既往地做得更好。
在尽力为全市各类人才做好服务的同时，我们也清醒地认识
到，与经济发达地区相比，与X群的周边地市相比，与经济社会发展需求相比，无论是在人才引进使用的数量和质量上，还是在人才工作的机制和环境上，我们仍有明显差距。主要表现为:一是人才总量不够、结构不优。每万人拥有人才量为X人，分别比全国、全省平均水平少X人、X人。初、中、高专业技术人员比例为X:X:X，初、中、高、技师人才比例为X：X:X:X，X依然是“人才资源小市”。二是高层次人才和重点产业、重点领域人才紧缺。具有博士学历的约占专业技术人才总量的X%，硕士研究生约占X%。复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，非煤产业中的创新型企业数量少、规模小，尤其是事关我市长远发展的煤层气、X、装备制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，严重制约了我市的高质量转型发展。三是平台建设薄弱。绝大多数非煤企业没有研发机构，产业集聚区的工程实验室、企业技术研究中心等建设滞后，缺乏集聚人才创新创造的载体，难以形成高层次人才聚集的硬件和产业支撑。四是人才发展体制机制滞后。人才管理体制
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不顺、权责不清，用人主体自主权落实不到位，人才培养引进使用和评价激励机制还不够完善，人才流动仍存在不少障碍，有的政策没有得到很好落实。可以说，目前我市一方面人才底子很薄，另一方面人才创新环境不优，对人才的吸引力、集聚力，以及保障力仍有很大欠缺。
X是个小城市，但小城市有大梦想，小城市有大期盼，小城市更有大气魄。虽然我们的工作还有不足，基础还很薄弱，对人才的吸引力还有欠缺，但我们对人才的渴求和呼唤，对人才的重视和关怀，为人才干事创业提供的平台与机遇都是前所未有的。我们愿与各行各业优秀人才风雨同舟、携手同行，愿为大家干事创业、实现梦想搭建舞台，愿用百分之百的付出，与大家共创美好未来。
二、X高质量转型发展大势已定，我们呼唤人才、渴望人才、亟需人才
人才的成长离不开发展的需要和事业的平台。市委X届X次全会以来，市委市政府把“X”，作为推动新时代美丽X高质量转型发展的根本遵循，攻坚克难、狠抓落实，在不断开创“两转”新局面的同时，也为各类人才的发展成长提供了难得的舞台。
我们从解放思想入手，全市上下深刻认识到：X发展最大的问题是改革开放不够，根本原因是思想解放不够。X要彻底摆脱X依赖，跟上科技革命和产业变革步伐，缩短同全国发达地区的差
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距，出路在改革开放，关键在解放思想！我们坚持“X的事，大家想、大家说、大家干”，借势“改革创新、奋发有为”大讨论，推动全市上下解放思想、转变思路，用新理念推动新发展，用新标尺检验新成效，推动我市解放思想取得重大阶段性成果，发展态势不断向好，内生动力不断增强，全社会精神面貌焕然一新，通过不断解放思想，为美丽X高质量转型发展奠定了强大的思想基础。
在解放思想的基础上，全市人民在发展方位、发展定位和发展路径上形成共识。一是发展方位上达成共识。从X维度看X，X是X东南一隅。从区域维度看X，X是X群的核心城市。一小时经济圈内，我们周边有X多万人口，X万的城市人口，X万亿元的GDP。处理好“山上”和“山下”的关系，把握住能源、教育、康养、文化、生态、精密制造六个比较优势，既是X的发展机遇，也是大家干事创业、放飞梦想的重要突破口。二是发展定位上达成共识。我们既要抓住发展不平衡不充分这个主要矛盾，更要抓住“不充分”这个矛盾的主要方面。下最大气力补齐“不充分”的短板，以充分发展促成平衡发展。到X年，成为转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡，现代化经济体系初步形成，转型发展取得突破性进展。三是发展路径上达成共识。市委X届X次全会，我们提出要举全市之力，集全市资源，主攻“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标，
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打赢“精准脱贫、污染防治、化解风险”三大攻坚，补齐“交通、民生、开发区”三大短板，干好“老城改造、新区建设、乡村振兴”三件大事，守好“安全生产、社会稳控、反腐倡廉”三条底线。并在此基础上，逐步明确了产业转型的具体思路和举措，形成了“两只翅膀腾飞，三足鼎立支撑，城市两翼发展”的高质量转型发展格局。“两只翅膀”是以X为核心的X和X；“三足鼎立”是X、X和全域旅游；“城市两翼”是老城改造和X新城建设。
在解放思想、凝聚共识的基础上，市委以壮士断腕的决心和勇气先行先试、善想善试。明确规定：“凡法律没有禁止的，一律允许先行先试；凡别的地方用过的政策，拿来就用，无需请示和报告。”“只要忠诚干净，清单内如有试错，个人不负责任，由组织负责。”陆续出台了市级“X+X”产业政策体系，农林文旅康融合发展、深化户籍制度改革、盘活农村集体土地资源、人才引进等相关政策，推动落实了城际公交、市域公交、环保网格化管理、点状供地双平衡、信用互助机制、X等一系列先行先试举措。先行先试，试出了自信，试出了胆略，试出了出路，更激发出了全市上下磅礴的发展力量。
各位朋友、同志们，X平方公里的土地，蕴藏着宝贵财富，孕育着磅礴力量，充满着无限生机，敞开着宽广胸怀，展现出难得机遇。我们坚信，X前景可期，值得大家信赖；我们坚信，大家才华横溢，定能马到成功。我们真诚希望各类人才都能在X找
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到梦想与现实的结合点，找到实现人生抱负的突破口，与美丽X共谋发展、共创辉煌、共赢未来。
三、让X成为天下英才向往的地方，我们以最大的诚意吸引人才、集聚人才、留住人才
人才是城市发展的核心竞争力。做好新时代人才工作，我们比以往任何时候都更迫切，也拿出了以往任何时候都没有的“大手笔”。最近出台的《X》和《X》两个文件，就是今后我市引才、聚才、留才的总纲领。概括讲有三大特点：
一是人才政策覆盖面更广
既重视各类高层次人才，又重视大学毕业生以及各种技能型、实用型人才。一方面，坚持放眼全省、全国乃至世界，紧盯省内外高等院校、科研院所、先进技术和管理团队，建立招才引智人才库。另一方面，坚持深化与高等院校、科研院所、培训机构的人才培养合作，以提高创新能力和应用开发能力为重点，大力培养引进企业和项目需要的创新型实用人才。
二是引才办法更加灵活
坚持全职引才与柔性引才相结合，不求所有，但求所用。探索采取技术入股、有偿咨询、聘请顾问、兼职挂职、定期服务、课题招标、技术合作开发等多种灵活方式，想方设法让大量高素质人才到X发展，以人才的“智高点”抢占产业“制高点”。对帮助我市解决重大技术难题，取得重大科技成果的，经用人单位
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申请，市委市政府可按照“一事一议”的方式给予特殊奖励，进一步打开了人才引进的“绿色通道”。
三是政策含金量更高
参考了X、X、X、X等城市的引才政策，充分考虑了人才对户口、住房、教育、资金、激励等方面的需求，与X之前的政策比，政策优惠力度更大。比如，全日制博士、硕士在我市落户并与我市企业签订三年以上劳动合同，五年内在我市首次购房的，分别给予X万元、X万元购房补贴。比如，博士、硕士或具有高级专业技术职称的人员(团队)来我市创新创业，使用金融机构贷款的，X万元以内可享受最长X年政府全额贴息，X万元以内可享受最长X年贷款利率X%的政府贴息。比如，经公开程序全职引进我市事业单位工作的博士、硕士，三年内可按每月X元、X元标准享受额外生活补贴。比如，大学毕业生在我市首次创办企业，正常经营一年以上的，给予一次性X元创业补贴；创业项目运营良好且带动X人以上就业的，择优给予X万元创业资助；运营三年后评估前景较好的，再给予X万元重点支持，等等。这些政策，每一条都是实实在在的真金白银支持。
我们就是要用最大的诚意、最优的政策、最好的环境，吸引人才、培养人才、集聚人才、用好人才，把X打造成区域人才高地和人才强市。
四、提出六点希望，各类人才要各尽所能、各展所长、尽显
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风采
无论是引进的人才，还是我们的本土人才，希望都能在美丽X高质量转型发展中找准自己的位置，发挥自己的优势，与X一起成长、共同进步。
一是当好创新的先锋
市委、市政府大力支持各类人才发挥各自的专业特长，在自己的领域、自己的行业内，争做创新先锋。特别鼓励大家积极投身X“两只翅膀腾飞，三足鼎立支撑，城市两翼发展”的高质量转型发展实践，把专业思维和X的发展需求结合起来，推动专业素养尽快变成研究成果，研究成果尽快转化为产品，互促共进，实现共赢。
二是当好决策的智库
人才往往流动在改革发展的最前沿、第一线，对政策的好坏非常敏感。市委市政府希望各类人才能够围绕全市重大的战略性问题，从专业的角度，积极提出你们的意见和建议，为市委市政府作决策提供智力支持。
三是当好育才的先生
作为各行各业的领军人才，希望大家不仅自己成为佼佼者，同时也能做好传帮带工作，在学校里带研究生和本科生，在医院里把师徒制和学位制结合起来，在专业研究领域既当老板、又当导师，这样人才才能形成梯次源源不断涌现。我们真心希望，用
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好一个人才，带好一个团队，带动一个项目，影响一个事业。四是当好引才的红娘
希望大家充分发挥人才的资源优势，通过自己的平台，把自己的老师、自己的朋友、自己的团队、自己的学生，介绍到X，以才引才，帮助X解决问题、推动发展。
五是当好修身的模范
三人行必有我师。希望人才的到来，不仅仅是带来专业上的成果，还要带动形成一种终生学习的意识和习惯，不断提高自身的专业素质和综合能力，带动我们的团队、家人，从而影响一大片人，在全社会营造爱学、善学、勤学的良好氛围。
六是当好忠诚的表率
各类人才都是在各自行业领域有一定影响力的人。大家的政治态度，往往能够影响周围很多人。希望大家能够始终牢记，坚持中国共产党的领导，是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。要时刻树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，始终听党话、跟党走，以实际行动来回报党、回报社会、回报人民。
五、加强党的领导，不断提升人才工作水平，做到人尽其才、才尽其用、用当其时
一要坚持党管人才
各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，压紧压实“一
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把手”责任，坚持“一把手”抓“第一资源”，亲自抓、具体抓，抓部署、抓落实。要正确把握人才事业发展方向，建立完善人才工作目标责任体系，形成科学有效的人才工作决策机制、协调机制和落实机制。要像抓经济发展那样抓人才发展，像抓生态环境那样抓人才环境，推动党的各项人才方针政策落地生根、取得实效。
二要强化引领服务
充分发挥党的思想政治优势和组织优势，引导各界人才与党同心同德、爱国报国。各级领导干部要尊重知识、尊重人才，慧眼识才、真心爱才，带头加强同各类人才的联系，充分听取他们的意见建议，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。要充分调动和激发各方面的积极性和活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。
