发言材料一：
*县坚持把党建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”，不断建全工作机制、完善工作载体、提升保障水平，努力构建区域统筹、条块协同、共建共享的基层治理新格局，推动近邻党建在*县落地生根、开花结果。
一、完善体制机制，强化上下联动。制定出台《*县近邻党建引领城市基层治理若干意见》，聚焦要点重点难点，突出抓组织覆盖、抓责任落实、抓短板弱项，健全城市党建引领基层治理体系。一是完善组织架构，依托*县城市党建引领基层治理联席会，把社区“党建网”和综治、创城、疫情防控等各类“治理网”有机融合，构建完善“街道大工委—社区大党委一小区（网格）党支部—党员责任区“四级组织架构，并积极推行支部建在小区上、党小组建在楼栋上，建成社区大党委*个、小区（网格）党支部*个，设置网格责任区*个。二是完善包联机制，持续推进*名县处级领导挂钩联系*社区（城中村）、治理重点小区，*个县直单位与社区（城中村）共建。实行街道（乡镇)领导班子成员分包社区总网格，常态化下沉社区开展帮扶指导，在网格责任区配置专职网格员*余人，全面掌握社情民意。三是聚然短板弱项，坚持把老旧小区改造、创建“无疫小区”、城郊村环境治理等基层治理短板作为县乡两级党委书记领办项目，并积极引导街道、社区通过支部领办公司、村办企业的方式，推动城市基层治理模式从“行政管理”向“公益服务”转变。2021年以来，全县已完成老旧小区改造项目*个，*个老旧小区改造正在稳步推进，总计资金投入约*元;完成*个无疫小区(村)、无疫商圈验收;推动部分城郊村通过党支部领办公司，实现资产资源盘活、产业转型升级。
二、聚焦全域提质，探索分类治理。针对老城区板块复杂、治理难度大的实际，坚持问题导向、结果导向，推动城市各领域党组织活动方式由封闭向开放、由单边向多边发展，打造党建““同心圆”。一是强化多方共建。以党建引领“近邻志愿同盟”为抓手，通过“党支部发起-志愿同盟响应--志愿队伍帮扶”模式，组建各类志愿服务队伍*支，凝聚*多名在职党员、志愿者、居民到社区“双报到”，常态化开展社区治安、矛盾纠纷调解、课后辅导等志愿服务，“有事找找志愿者、无事做做志愿者”成为该社区治理的“金字招牌”。二是打造新兴商圈。探索打造“组织共建、资源共用、队伍共管、事务共商”为主要内容的商圈党建品牌，设立商圈近邻党建党群服务中心。吸纳*个县直有关单位作为委员单位，整合各类场所*个，打造集人才招聘、宣传推广、诉求自助受理等功能为一体的便民助企服务阵地，辐射城市综合体，推动区域共治。统一制定商圈近邻活动规划，每年整合非公企业党建活动经费、商圈企业关爱妇女儿童基金、关爱职工各类活动资金*元，设立商圈党委微基金，统筹组织慰问、学习等活动，推动商圈和谐健康稳定发展。三是领办红色物业。以“提高社区管理效率、提升小区治理效能、提增居民服务效益”为目标，列支专项补助资金*元，开展社区、城郊村党组织领办“好厝边”物业服务中心试点工作，推行领办模式的组织架构，社区党组织领办，社区居委会、物业服务中心具体实施;推行“四有”服务标准(环境保洁有人做、绿化植被有人养、车辆秩序有人管、居民诉求有人应)和快速响应机制。
三、夯实要素保障，建强城市治理。坚持党建投入与经济社会发展水平相同步的工作理念，持续推动人才聚向一线、资源投向一线、经费落到一线。一是建强“头雁”队伍。把城市党建引领基层治理工作纳入街道(乡镇)党委书记考核内容，出台“一肩挑”社区主干管理考核办法，推行“一年双考”考评机制，每半年开展一次“一肩挑”社区主干适岗能力评估工作，对社区党组织书记领办的*个城市党建项目进行持续有效的跟踪，及时调整不胜任的社区党支部书记*人。二是建强服务阵地。以居民需求为导向，持续推进社区“一站式”服务，县委每年列支*元红色阵地建设经费，持续完善更新*个社区党群服务中心，打造*个功能完善的“红色驿站”，在重点社区、商圈、楼宇设置e自助终端机*台，提供自助便民服务*项，进一步构建“15分钟”便民服务圈。三是落实资金保障。建立社区工作者职业体系，社区主干、副职、两委成员月工资可分别达到*不等，其中，年度考核优秀、合格的可分别发放*倍月工资的绩效奖金，预计县财政每年新增财政投入达*元，让社区干部看到了职业前景。同时，建立健全小区党支部、国企离退休支部活动经费、小区党支部书记和离退休支部书记补贴等党建经费奖补机制，每年发放有关补助*元，小区党员参与主动性得到进一步调动。
发言材料二：
近年来，*县着力推动城市基层治理与服务产业发展深度融合。
一、夯实基层基础，强化组织引领。坚持以近邻党建引领基层治理服务，着力筑体系、建机制、强保障。一是坚持高位统筹。县委高度重视近邻党建工作，县委书记经常深入调研，谋划部署重点任务，先后研究出台《关于推进城市基层党建工作的实施方案》《关于推广近邻党建引领小区治理机制的通知》等*份政策文件，县委常委挂钩社区、企业处级领导主动作为，县委组织部牵头抓总、统筹推动，全县各职能部门、挂钩单位、社区各司其职、分工协作，形成全区上下共同推进的工作格局。二是组织高度融合。严密组织体系，建立健全城市基层党建联席会议制度，完善*个社区“大党委”兼职委员制，梳理服务资源、需求“两张清单”，并推行“社区吹哨、部门报到”机制，推动疫情防控、创城、维稳等重难点问题协调解决，深入推行机制，小区党支部班子成员与业委会、监事会委员交叉任职，全区新成立或改选业委会*个，有5名小区党支部书记兼任业委会主任，交叉任职比例达*%，打造“红色业委会”*个，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解。三是机制全力保障。建立完善阵地、资金、人员等保障机制，夯实城市基层党建基础。先后投入*元，通过新建、整合、腾挪等方式，规范建成*个城市党群服务阵地。严格落实社区运转经费、服务群众专项经费，以及新组建居民小区、“两新”组织党支部启动资金、每年活动经费、书记工作补贴等保障机制。出台社区工作者职业化管理和薪酬保障实施办法，建立*岗位等级序列。强化队伍“选育管用”全链条机制，每年开展“逐社观摩、整区推进”活动，举办社区两委、小区党组织书记培训，深化“导师帮带制”，全方位提升社区，小区“头雁”的素质能力。
二、聚焦群众需求，优化服务功能。针对部分居民、人才和园区企业反映的老人养老难，青年交友难和园区办事不便等问题，统筹全区党群、行政、企业服务资源，科学布置“十五分钟党建服务圈”。一是突出市场运作。坚持“政府主导、市场运作，专业服务”的原则，通过对接政府部门、企业、群团、社会组织等多方资源，选配入才服务专员，先后开展活动等*场次，吸引参加人才*多人次，提供线上咨询*多人次，协调办理人才申报技能证书等服务*余件。二是突出公益属性。推动“五社联动”，发动*个社会组织，根据群众需要，在公益慈善、文体活动、纠纷调处等方面提供专业服务。如，*帮扶中心聚焦关爱自闭症群体，在社区常态化开办公益课程，有*多个家庭直接受益。三是突出惠企服务。深入推行“企业出题、领导答题”工作机制，在重点领域、关键环节深化“放管服”改革，推动“一趟不用跑”和“一件事一次办”。在园区设立企业服务中心，加大对各级惠企政策的研究解读、宣传落实，实现线上线下服务企业相结合，推动一批企业难题的化解。目前，累计受理诉求*件，已解决和改善率达*%
