2022年法治建设工作总结汇编：2022年上半年法治建设工作总结汇编（30篇）
2.市政协办公室2022年上半年法治建设工作总结8
3.市工商联2022年上半年法治建设工作总结12
4.市林业局2022年上半年法治建设工作总结17
5.市审计局2022年上半年法治建设工作总结25
6.市住建局2022年上半年法治建设工作总结30
7.市民政局2022年上半年法治建设工作半年总结33
8.市水利局2022年上半年法治建设工作情况总结41
9.市委老干部局2022年上半年法治建设工作总结44
10.市应急管理局2022年上半年法治建设工作总结53
11.市退役军人事务局2022年上半年法治建设工作总结57
12.市自然资源和规划局2022年上半年法治建设工作总结65
13.市自然资源和规划局2022年上半年法治建设工作总结68
14.区法院2022年上半年法治建设工作总结74
15.区法院2022年上半年法治建设工作总结85
16.区卫生健康局2022年上半年法治建设工作总结94
17.区农业农村局2022年上半年法治建设工作总结98
18.区档案馆2022年上半年法治建设工作总结及2022年下半年工作计划105
19.区文物保护处2022年上半年法治建设工作总结和2022年下半年工作计划112
20.县档案馆2022年上半年法治建设117
21.县商务局2022年上半年法治建设工作总结121
22.县审计局2022年上半年法治建设情况工作总结125
23.县融媒体中心2022年上半年法治建设工作总结133
24.县自然资源局2022年上半年法治建设137
25.自治县民族事务局2022年上半年法治建设工作总结142
26.街道2022年上半年法治建设工作总结147
27.乡镇2022年上半年法治建设工作总结153
28.乡镇2022年上半年法治建设工作总结158
29.乡镇2022年上半年法治建设工作总结164
30.乡镇2022年上半年法治建设工作总结171
2022年上半年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届xx中全会精神，紧扣《xx年法治政府建设工作要点》、《xx年法治政府建设督察要点》要求，通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设，不断强化依法行政意识，增强依法行政能力，较好完成了法治政府建设各项工作。现将有关工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，强化责任担当
1.推动责任落实。加强组织领导，建立了法治建设领导小组，主要负责人是本单位法治政府建设示范创建工作第一责任人，对创建工作负总责委。将法治建设纳入国资系统发展总体规划和上半年工作计划，与国资国企改革发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持依法监管、依法治企与制度治党、依规治党统筹推进，坚持国资委机关法治建设和国有企业法治建设同步部署，全面推进国有企业法治建设，努力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企。
2.强化党建引领。制定出台了《xx市国有企业党建工作三年行动计划(xx年—xx年)实施方案》。将党建工作总体要求、党组织职责权限等内容写进《公司章程》，明确了党组织在公司治理结构中的法定地位。完善了党组织议事规则，将企业党组织研究讨论“三重一大”事项作为董事会、经理层研究决策的前置程序。落实全面从严治党主体责任，扎实开展赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作和领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作，大力推进“四个查一查”和“四个专项治理工作”。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息进行作风整治。
（二）依法履行职责，构建法治监督体系
1.不断完善监管机制。在企业财务监督检查方面，制定了《关于开展市属国有企业财务监督检查工作实施方案》，重点对市公交公司、物流储备集团公司等开展财务检查，实行一月一调度一分析会制指导督促企业加强内控体系、成本、财务及资金管理等方面制度建设。在风险防控方面，印发了《关于规范市属企业负债行为防范债务风险的通知》《关于规范市属企业融资申报事项有关问题的通知》等，全面规范企业融资担保行为。在预决算方面，指导督促xx户市属企业制定预决算报告，严格管控企业成本，监管效能不断提升。
2.落实矛盾纠纷化解机制。高度重视信访维稳工作，针对原市改制办遗留未处理完毕的部分改制遗留问题及退休职工各种纠纷，不断完善工作机制，畅通信访渠道，维护职工合法权益，信访维稳工作取得积极成效。要求各市属国企切实把关注民生、为民解难作为解决信访维稳问题的落脚点，坚持解决问题与教育疏导、依法处理相结合，采取有效措施，努力把各类不稳定苗头化解在萌芽阶段，保证节日和敏感时期不发生重大信访事件，为确保我市国有企业经济发展稳定做出积极贡献。
（三）加强法规学习，不断增强依法执政能力
1.加快“法治机关”建设。加强规范性文件监督管理，提高规范性文件质量，对所涉党内规范性文件《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发<xx市深化国资国企改革实施方案>的通知》（xx市办字〔xx〕xx号）实施情况进行了评估，经分析评估，文件具体内容与现行法律法规和上级规范性文件无冲突。
2.加强“普法”宣传教育。深入学习宣传与国资监管和企业经营管理密切相关的政策法规，深入宣传《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》；大力宣传与企业经营管理密切相关的公司法、证券法、合同法、物权法、劳动法和财税、金融、投资等方面的法律法规以及节能减排、环境保护、安全生产等法律法规，引导全体干部职工通过“学习强国”、陕西干部网络学院、国资国企大讲堂等平台学习法律知识。广大干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，厉行法治的积极性和主动性明显提高；国有企业依法治理、依法经营、依法管理能力不断增强；国资委依法决策、依法行权履职水平显著提高，为我市国资国企高质量发展提供了坚强法治保障。
二、重要工作成效
（一）发挥法律顾问作用，提高依法决策水平。积极落实政府法律顾问制度，聘请北京市炜衡（xx）律师事务所的律师作为常年法律顾问，协助我委处理日常法律事务，为所涉xx市市属国有企业改制提供相关法律服务，推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变，有效地提高依法行政能力和水平，进一步提升了国资监管依法行政水平。
（二）防范化解重大风险，稳健化解债务危机。一是加强重大投资事项潜在风险审查，开展对延能集团退出英雄互娱股权、延能集团收购长江智慧所持陕西xx电业有限公司股权等重点投资事项的合规性审查，研究油气公司引入鼎源集团股权投资事项可能存在的潜在风险，重点审查所涉事项的《财务审计》《法律尽职调查》《财务尽职调查》《公司章程》《合作协议》等关键环节和支持性资料，并提出具体意见。二是积极探索国有资产整合创新做法，不断提升市属企业资产规模、降低整体负债水平，协助农投集团争取各界对市属涉农企业的支持帮助，有力夯实企业的发展基础，助力市属国企高质量发展。
（三）坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。制定了国资委党委《全面从严治党主体责任清单》和《政治责任清单》。制定xx项措施常态长效推进“以案促改”工作，扎实推进违规吃喝问题、“吃空饷”问题、公务用车和办公用房、停车收费腐败问题等八个专项整治，全系统已整改问题xx个，形成领导干部不插手工程领域长效制度xx个。
三、存在的问题和下一步打算
上半年以来，我委的法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在薄弱环节。一是法治政府建设队伍专业化水平仍不高，力量配备不足。二是部分推进法治政府建设的制度过于简略、粗糙，多宏观和原则性规定，少可操作举措。
下一步，我们将在市委依法治市办的指导下，不断提高思想站位、健全工作体系，夯实工作基础，进一步提高法治思维和依法行政的能力，推进法治政府建设迈上新台阶。
2022年上半年，市政协办公室在市委依法治市办的正确领导和精心指导下，认真贯彻全面依法治国要求，以宪法、法律法规和政协章程为依据，发挥专门协商机构优势，认真履行政协职能，扎实推进机关法治建设。
一、提高依法执政能力
一是加强组织领导。严格落实主要领导为法治建设工作第一责任人、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任制度。上半年，主要负责同志调整后，机关第一时间对法治建设工作领导小组成员进行了调整，进一步压紧压实目标责任。机关党组坚持把法治建设纳入上半年工作计划，与日常重大工作同研究、同部署、同落实，把宪法、法律和党内法规列入党组中心组上半年学习计划，每年研究法治建设工作不少于xx次。认真落实法律顾问制度，常年聘请xx名律师政协委员作为机关法律顾问，为机关党组依法决策、科学决策提供法律支持。
二是注重依法决策。坚持落实法律顾问制度，xx月份，机关聘请的xx名法律顾问合同到期后，机关党组研究决定同xx名律师政协委员续签了合同，进一步明确法律顾问的职责义务，在涉法问题上提供法律意见，保证机关党组依法决策、科学决策。
三是强化学习教育。截止xx月底，机关党组开展了xx次法律法规、政策制度研学活动，内容包括学习党内法规和工作条例，及领导干部违法犯罪案例通报等内容。机关集中学习和党员活动中均安排有法律法规知识的研学，xx月xx日，邀请市政协委员xx律师为机关干部讲授民法典有关知识，进一步加深了机关干部对民法典的理解和把握。xx月份，组织政协委员、机关干部xx余名代表到市检察院参加“开放日活动”，感受司法的公开公正。
二、深入推进法治建设
严格落实重大决策法律顾问参与制度，机关制定了法律顾问工作机制，在涉法问题上认真采纳法律顾问意见，聘请法律顾问处理全会相关法律事务，确保全会涉法事务的严谨严密。机关工作涉及人事变动、经费支出、文件出台等事宜，均由政协党组或机关党组讨论审议，重大人事变动由机关干部大会通过票选推荐。积极引导鼓励政协委员围绕立法建议和依法治理撰写提案和社情民意，为党委政府科学决策提供参考。政协委员先后撰写了“加快培养三支队伍、服务乡村法治建设”“关于打击电信诈骗犯罪的建议”“关于打击盗抢犯罪的建议”等xx篇社情民意信息。其中，“关于疫情期间交警严查酒驾应同时做好双防护的建议”和“关于在特定区域安装道路警示标志的建议”被市委书记xx同志签批，还有多篇被市委领导签批，有力推动了我市法治建设工作。
三、切实加强普法工作
机关认真组织学习宪法、法律和党内法规，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育中，制定机关普法工作要点，推进落实普法责任制。组织机关干部参加国家工作人员学法用法考试平台的学习，督促干部职工按时完成线上测试。截止目前，学法平台考试合格率达xx%。完善机关法治文化阵地建设，张贴宪法和相关法律法规宣传标语、制作宣传展板，在一楼大厅电子屏滚动播放法治建设宣传内容。
五、围绕议事说法制作访谈节目
着力打造“议事说法”《政协论坛》节目，先后围绕“筑牢法治堤坝，依法防控新冠肺炎疫情”“保护野生动物，守护生态家园”“民法典—与美好生活同行”“社区矫正-我们是认真的”等党委政府重视、百姓关心、社会关注的新闻事件和群众身边的法律问题以案释法，与市司法局和市广播电视台联合筹划拍摄xx期政协论坛电视节目。节目在xx电视台新闻综合频道播出，同步在《云上xx》、“xx政协公众号”上进行推送，在委员微信群进行共享，引导群众心里尊法、主动学法、日常守法、遇事用法，不断增强法治观念，营造公平正义法治环境。
六、积极参与重大决策协商
2022年上半年，市政协根据市委批转的《政协xx市委员会2022年上半年工作要点》安排，围绕党委、政府中心工作、重大任务和民生工程开展协商。围绕“推动产业交替领先”、“科学编制‘十四五’规划”开展了两次常委会协商。聚焦xx资源保护开发主题接续进行监督，重点就“建立xx资源保护联动机制”“发挥鄂北水资源配置工程综合效能”开展协商监督。按照《关于扎实开展“协商在一线”充分发挥人民政协专门协商机构的实施意见》要求，全年组织xx次“协商在一线”活动。加强与市人大、市直有关部门衔接配合，就《xx市电动车管理条例》开展立法协商，就《xx市个人信用积分（xx信分）管理办法（征求意见稿）》、《中华人民共和国退役军人保护法（草案）》等法规提出协商意见。截至目前，上半年协商计划已全部完成，落实率达xx%。
七、健全委员约束机制
通过广泛征集意见，上半年对《政协xx市委员会委员履职考核管理办法》（试行）进行了修改，对委员提案工作积分办法进行修订，完善委员考核机制。截止目前，已按照规定处理xx名违纪违法政协委员；严格要求政协委员依法执行人民法院生效裁判。
2022年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，市工商联以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会第x次会议和市委全面依法治市委员会第x次会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格执行行政决策程序，推进法治化营商环境、清廉民企建设，促进“两个健康”，现将有关工作情况总结如下：
一、强化组织领导，提供有力保障
1.完善组织架构，压实主体责任。成立了法治建设工作领导小组，由主要负责人任领导小组组长，分管副主席任副组长，明确会员部为落实法治建设工作联络部门，处理法治建设工作日常事务。在党组会和主席办公会上多次强调法治建设在推进社会主义法治国家建设、促进工商联工作提质增效方面的重要作用，引导领导干部牢固树立基本法治观念，进一步压实主体责任。
2.加强制度规划，营造法治氛围。统筹谋划上半年重点工作，将法治建设与服务会员、优化法治营商环境等工作相结合，按照《普法责任清单》制定《xx市工商联普法责任清单》及《xx市工商联2022年上半年法治建设工作要点》，召开会议研究部署法治创建工作，并将法治创建工作纳入本单位上半年工作目标管理，与机关工作同部署、同安排、同落实。
二、有序开展普法，完善法治工作
1.借助各个平台，开展法治教育。市工商联重视提升机关干部职工法治意识，通过每月主题党日活动、全体干部职工大会等渠道，集中进行相关法律、法规知识的宣传学习；借助市工商联网站、微信公众号等网络平台，经常性开展各类法律法规的宣传普及；发放xx市工商联商会协会制度汇编，鼓励干部职工学习相关制度规范；根据普法办要求，组织干部职工积极开展无纸化学法用法在线学习，如期完成学习和考试任务，极大提高了干部职工的法治意识和法治素养。
2.突出关键节点，加强专题宣传。一是结合市工商联（总商会）五届五次执委会召开之机，为各参会人员发放《民法典》共计xx余本，并现场组织学习《民法典》相关知识；利用律师值班的时机为会员企业提供法律咨询，进行《民法典》疑难解答，现场或电话答疑相关民法问题，上半年以来，共计答疑xx余次；在xx工商联微信公众号和网站上发布《民法典》相关知识，并在工商联商协会秘书长群、执委群中定时推送，要求各商协会组织会员企业利用宣传标语、宣传栏、电子屏、楼宇电视等全方位、多载体宣传《民法典》知识，使民营企业家法制意识和防范化解法律风险能力得到进一步增强。二是xx月xx日市工商联召开“宪法宣传周”主题讲座，贯彻落实《2022年上半年xx市“宪法宣传周”工作方案》，对《宪法》开展专题辅导。同时，结合省联法律部开展“民企大讲堂”公益直播契机，组织商协会及会员企业分别在xx月xx日观看“《宪法》赋予了民营企业哪些权利？”、xx月xx日观看“如何防止企业掉入违法‘陷阱’？”，大大提升了非公有制经济人士法治意识。
3.组织“法治体检”，落实“法律三进”。一是持续关注民营企业法治需求，维护民营企业合法权益，帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，将法律保护关口进一步前移，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，为民营经济发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障，邀请法律顾问单位xx律师事务所服务团队，走访多家企业，协助化解矛盾纠纷，防范法律风险，受到企业的好评。二是结合工作职能，与法律顾问单位—xx律师事务所一起，陆续推出《xx地区复工及薪资发放相关政策解析》等xx期线上微课，吸引了xx多人次观看学习，并以线上形式举办“送法进企业、进商会”讲座xx期，支持举办xx期，反响热烈，好评如潮。量身定做了《企业家必须知道民法典十大影响》，分析了《民法典》颁布对企业产生的十大影响，做好民营企业的普法及法律咨询服务工作。三是联合xx区法院对涉民企案件“标红走绿”，即标涉企红章，走立审执绿色通道，要求当日立案，七日内送达，xx日内审结，xx日内执结。引入商会调解，多元解决涉企纠纷。行业内纠纷由行业协会所设调委会内部解决；行业间纠纷提级至市工商联所设调委会解决，努力做到纠纷不出圈。
三、发挥职能优势，构建和谐关系
1.加快推进“万所联万会”。充分发挥律师事务所对工商联系统的法律助力作用，帮助广大非公有制企业增强法律意识，防范法律风险，化解法律矛盾，维护合法权益，大力推动“普遍建立法律顾问制度”工作，截至目前，xx个所属县市区工商联均已与所在地律师事务所建立合作机制，xx家直属商协会实现法律顾问制度全覆盖。
2.开展民营企业信用修复工作。引导各市直商（协）会把会员企业信用体系建设作为商（协）会工作的重要内容，通过建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员企业生产和经营行为。市工商联结合上半年“四好”商会考核，把信用修复工作纳入考核范围，充分利用会议、座谈和走访等时机，与企业家面对面交流信用工作的重要性，积极与相关部门联系，及时了解会员企业信用情况，按一般失信行为行政处罚信息的信用修复、被列入法院失信被执行人的信用修复、严重失信行为行政处罚信息的信用修复做好相关修复指导工作。
3.参与劳动关系三方工作。充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用，及时反映非公有制企业的利益诉求，维护企业的合法权益，与市人力资源和社会保障局、市总工会建立联席会议制度，加强沟通，密切配合，共同解决合法用工问题。xx月份，市工商联副主席xx联合劳动关系三方单位对xx区、xx区、市经济技术开发区所属企业进行走访调研，切实摸清当前劳动关系实际情况，与市社保局、总工会、企业联合会联合制定《关于开展和谐劳动关系创建活动的实施意见》，为构建规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的中国特色和谐劳动关系打下基础。
4.发挥非公有制企业投诉服务平台作用。目前，市工商联及所属商协会共成立xx个人民调解委员会，分别是xx市总商会人民调解委员会、xx市再生资源回收利用协会人民调解委员会、xx市广告协会人民调解委员会和xx市汽车汽配商会人民调解委员会，调解员共计xx人，覆盖企业xx余家；大力推进非公有制企业投诉服务平台建设，督促各县市区加大平台注册和推广力度，建立了每月一次的律师接访制度，截止2022年上半年xx月xx日，全市注册企业xx家，认证律师xx人。线上受理诉求xx件（投诉维权xx件、个案咨询xx件、协调帮助xx件、情况反映xx件），目前均已及时解释、沟通、协调、转办，办结率xx%，成功帮助xx、xx等会员企业化解矛盾，妥善处理市xx商会、建筑业协会等反映的涉诉案件。xx汇成置业有限公司、xx旅游经济特区xx村天壤之别专业合作社先后为市工商联送来锦旗致谢。
四、下一步工作计划
一是密切与相关部门联系，根据企业诉求，开展调查研究，帮助会员协调解决生产经营中遇到的法律问题，维护会员企业及职工的合法权益。二是认真贯彻落实中央、省、市有关文件、会议精神，加强商会组织的法治宣传教育，推进“法律三进”，大力提升商会法治化建设水平，积极推动商会组建人民调解委员会，预防矛盾、化解纠纷。
2022年下半年，市工商联将继续加强指导、健全机制、创新管理、强化宣传，不断提高机关干部法治思想和法治能力，为深入推进法治xx建设、法治xx建设贡献新力量。
2022年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局积极推进法治政府建设工作，依法全面地履行部门职能，推进行政决策科学化民主化法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对部门行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，为实践依法治国方略，推进依法治林、依法兴林、维护林区社会稳定，促进林业可持续发展，建设生态文明做出了应有的贡献。这一年，我们主要开展了以下几项工作：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
xx月xx日召开了市林业局法治建设工作专题会议，学习传达了中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市委员会第x次会议、市委全面依法治市工作会议的会议精神。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，并于xx月xx日组织全体干职工开展了专题学习。将《长江保护法》、《国家安全法》、《民法典》以及法治建设“一规划两纲要”等体现习近平法治思想的公共法律与法治建设规划纳入上半年学法计划，分别组织全局干职工进行了专题学习。落实中共xx市委全面依法治市委员会《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治市工作的实施意见》的要求，出台了《xx市林业局关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治市工作的实施方案》。
二、加强依法执政，提高党组依法执政水平
1、落实党组依法决策制度。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，建立了《xx市林业局法律顾问工作制度》，与求剑律师事务所签订了法律顾问聘请合同，充分发挥法律顾问的作用，参与重大行政决策、行政行为的合法性审查和论证，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。
2、加强对权力监督制约。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格遵守“三重一大”议事制度,凡是重要决策、重大项目，大额资金的使用，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，坚持必须在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组班子集体研究后方可作出决定。
三、全面推进依法行政，提升法治政府建设整体质效
1、积极推进行政决策科学化民主化法治化。我局先后制定了《xx市林业局重大行政决策程序和决策责任追究制度》，《xx市林业局重大行政决策听证制度》、《xx市林业局重大行政决策合法性审查制度》等工作制度，印发了《xx市林业局重大行政决策目录管理办法》，明确了大行政决策事项目录，对重大行政决策程序进一步细化和完善。上半年我局起草了《xx市委办公室xx市人民政府办公室关于全面推行林长制工作的实施方案》（代拟稿）严格执行了重大行政决策的法定程序，经过广泛征求意见，合法性审查，集体讨论研究后上报市委市政府。强化了规范性文件的管理，上半年针对《长江保护江》、《行政处罚法》等上位法的出台和修订，对我局的规范性文件进行了认真清理，上报了相关清理意见，防止规范性文件的内容与上位法规定不相符。本上半年未出台新的规范性文件。
2、推进全面依法履职。根据机构改革职能调整和相关法律法规的修订，对部门权责清单进行了动态调整,并与政府门户网站政务服务平台相对接，进行公布。同时，我局依法处理部门涉法事务，部门合同在签订前先提交法律顾问进行了合法性、公平性审查，并根据审查意见进行了修改。上半年法律顾问审查部门合同出具法律意见书xx份。
3、推进严格规范公正文明执法。推行行政执法公示制度，制定了《xx市林业局行政执法公示制度》及《行政执法公示清单》。强化事前公示，在xx司法行政网及局门户网上主动公开了我局行政执法主体、人员信息、行政执法依据、程序、救济渠道等信息；规范事中公示，制定了《xx市林业局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，在执法过程中严格执行亮证执法。加强事后公开，2022年上半年在局门户网站上公开了行政执法结果信息xx条。推行执法全过程记录制度，制定了《xx市林业局行政执法音像记录信息管理制度》及《行政执法音像记录清单》。共配备执法记录仪xx台，加强对行政执法音像记录信息的归档保存。推行林业重大行政执法决定法制审核制度，制定了《xx市林业局重大行政执法决定法制审核制度》，明确了法制审核目录清单。明确由局政策法规科负责法制审核工作，配备法制审核人员xx名，严格执行法制审核。加强行政执法规范化、信息化建设，推广xx林业法治信息系统，实行网上办案。全市林业系统网上已办理林业行政处罚案件xx起，执法效率和规范化水平得到有效提高。在市司法局执法公示平台发布行政执法结果信息，推进执法信息平台建设。摸底上报了参加行政执法证换证考试人员数量，准备按市司法局的统一安排组织考试。
4、着力化解行政争议。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，制定了《xx市林业局领导干部应诉、旁听制度》，规范了我局机关负责人出庭应诉的案件范围、要求。本上半年无涉及我局的诉讼。
5、加大法治政府建设推进力度。按照《xx市开展法治政府建设督察工作方案》的要求，开展了本单位的专项督查，形成了自查报告上报市司法局。加强了本系统行政执法督察，开展了林业行政处罚案卷评查工作，印发了《全市林业行政处罚案卷评查情况通报》。积极推行“双随机一公开”监管，制定了xx市林业局2022年双随机上半年抽查计划，加强"双随机一公开"抽查检查工作平台建设，录制了抽查工作方案，启动了任务检查，完成上半年抽查任务，结果信息录入公示率达xx%。
四、加强法治宣传，提升法治思维与能力
1、落实普法责任制，推进普法工作实效。在宪法宣传周设立了宣传栏，悬挂了宣传标语，为每位干职工发放了《宪法》读本，2022年xx月xx日组织干职工进行了集中专题学习，在局门户网站上转载“弘扬宪法精神、贯彻实施宪法”的主题文章，加强宪法解读，认真开展宪法学习宣传。xx月xx日，在奥林匹克公园开展“国家安全日”法治宣传活动，向公众发放森林资源安全相关的宣传挂图、手册，切实提高了国家安全知识的知晓率和普及率。xx月xx日，在xx广场开展“防灾减灾日”森林防火主题宣传活动，通过设置展板、悬挂森林防火横幅标语、发放宣传材料等多种形式向过往群众宣传森林防火等防灾减灾知识。本次活动共发放《森林防火条例》、《xx省森林防火若干规定》、森林防火宣传单等资料xx余份。xx月xx日，在xx广场和xx区xx社区开展了“国际生物多样性日”宣传活动，在科普的同时加强法治宣传，发放《xx南洞庭湖省级自然保护区管理办法》等宣传折页xx余份。xx月xx日，在xx区xx社区开展了“xx保护日”宣传活动，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式，对我市草地资源现状、xx法律法规和规章制度进行宣传。xx月xx日在xx区xx社区开展了开展以“学法用法护小家，防非处非靠大家”为主题的防范非法集资法治宣传活动，同时组织局机关退休人员集中学习了《防范和处置非法集资条例》。我局积极推进以案释法工作，在局门户网上发布了涉林的典型案例，通过对案件的介绍、评析，起到法律宣传警示教育的作用。在《xx市林业局领导干部应诉、旁听制度》中明确涉及本单位的案件庭审，组织干职工参加庭审旁听，上半年暂无涉本单位的应诉。我局认真落实领导干部班子集中学法、上半年考法、年终述法等制度，在机关上半年考核中述职述法同步进行。制定了《xx市林业局领导干部学法制度》，2022年将《长江保护法》、《民法典》、《国家安全法》等纳入局党组中心组学习的计划，开展了专题学习。组织机关及局属单位xx人参加了如法网学法考法工作，参学率、参考率、合格率达xx%。加强社会主义法治文化建设，局门户网站上开设了法治宣传专栏，机关院内设立法治宣传栏，在国家宪法日、国家安全日等重要节点出版宣传板报，开展主题法治宣传。制定了《xx市林业局实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》、《xx市林业局普法责任清单》和《xx市林业局“谁执法谁普法”履职报告评议制度》，2022年“谁执法谁普法”履职情况纳入上半年考核内容，明确了科室负责人在全局干职工大会上进行述法的考核要求。认真总结本单位2022年“谁执法谁普法”责任制履行情况，按要求上报市司法局。
2、持续推进“八五”普法。认真完成了本单位“七五”普法总结工作。按照省市“八五”普法工作要点，出台了《xx市林业局“八五”普法工作要点》，启动全市林业系统“八五”普法工作。
五、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序
1、优化经济发展环境。进一步推进“一件事一次办”，根据省、市简政放权相关文件，本上半年我局无向基层下放经济社会管理权限事项。对已下放高xx区的临时占用林地审批进行了后续监管，运用无人机对到期临时用地复绿情况开展了现场查验。继续深化“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”等改革。根据《xx市“证照分离”改革工作方案》，“林草种子（普通）生产经营许可”实行告知承诺制，制发了告知书和承诺书，并向市商事制度改革领导小组办公室和市行政审批局备案。取消了“在xx上开展经营性旅游活动审批”事项，“森林资源流转审批”优化审批服务，将审批时限压减至xx个工作日。大力实施“互联网+监督”，平台目录清单认领、实施清单填报、上半年监管行为录入工作全部落实到位。着力推进“最多跑一次”、“不见面审批”、“一网通办”，现我局xx项依申请的政务服务事项已全部实现“网上办”，其中有xx项事项办理层级为三级。
2、依法大力促进民营企业发展。在上半年二次规范性文件清理中结合了公平竞争审查，经清理，我局的规范性文件不具有妨碍统一市场公平竞争的内容。加大产权保护力度，制定了《xx市林业局行政强制程序规定》，明确我局行政强制措施的内容、程序，同时明确“查封、扣押财物时，应当调查其权属情况，确认是否属于违法所得或涉案财物。”上半年以来，暂无行政强制行为。
3、依法规范市场经济秩序。加大本部门行政执法力度，2022年上半年全市林业系统共办理各类林业行政处罚案件xx起。根据法律法规和本单位的职能职责，我局对垄断经营行为无监管职能。
六、健全制度机制，强化法治工作保障
1、强化组织领导，落实法治建设工作职责。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，印发了《xx市林业局2022年上半年机关内设科室、二级机构和工作人员上半年考核办法》，将法治建设工作纳入局机关上半年工作考核，与其他业务工作同部署，同检查，同考核，并明确了科室负责人在全局干职工大会上进行口头述法，述职述法一同进行。按照市司法局的要求上报了党组书记、局长刘立威同志履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。加强局党组对法治建设工作的组织领导和统筹协调，在《局党组会议工作规范》中明确了“党组听取法治建设专题总结，讨论和研究法治建设工作有关事项”的内容。xx月xx日，召开了局党组会议，专题研究了2022年上半年法治建设工作，出台了《xx市林业局2022年上半年法治建设工作要点》，并于xx月xx日召开局务会，对2022年上半年林业法治建设工作进行了部署，积极推进我局法治建设工作。制定了《xx市林业局法治建设工作制度》，明确了局法治建设工作会议、调查研究、督促检查、联络协调、信息反馈、监督问责等常态化工作机制，提高了我局法治建设规范化水平。按要求报送了本单位法治建设上半年工作报告。
2、强化法治队伍建设，加强工作联络。设立了政策法规科，现配备科室工作人员xx人。加强与市委全面依法治市委员会办公室沟通联络，及时报送本部门法治建设相关的工作信息。
2022年上半年，xx市审计局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的xx大和xx届xx中全会精神，贯彻落实市委市政府法治及法治政府建设各项工作部署，努力助力xx市争当xx建设“重要窗口”模范生的排头兵。
一、贯彻落实上级法治建设工作部署
扎实做好新冠疫情防控，根据《2022年法治xx建设工作要点》《2022年xx市法治政府建设工作要点》和上级审计机关的要求，贯彻执行落实各项法治建设工作部署。
（一）健全审计整改机制，促进审计发现问题整改落实
深入践行习近平总书记关于审计机关“治已病，防未病”的要求，不断强化审计整改，促进审计发现问题的整改。经市委审计委员会第x次会议审议通过，由市委审计委员会办公室印发了《xx市审计整改联合督查工作办法》，建立了在市委审计委员会领导下审计整改联合督查机制。经批准，对xx个单位的审计整改落实情况开展了联合督查。与市纪委联合制发了《中共xx市纪委xx市审计局关于进一步加强协作配合的实施意见》，健全了审计机关与纪委监委机关、巡察机构的协作配合机制，提升依法治理的能力。
向市政府报告了我市关于《中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于进一步完善审计整改落实工作机制的意见》的落实情况。协助我市各涉及部门落实上级审计机关审计发现问题的整改。
（二）修订规范性文件，推进投资审计转型升级
为深入贯彻执行上级关于投资审计转型升级的工作部署，服务我市民生实事公共投资项目建设，起草修订了我市公共投资审计规范性文件《xx市公共投资项目审计监督办法》及配套管理我市公共投资项目协审中介机构规范性文件《xx市公共投资项目结（决）算审核中介机构管理暂行办法》，完成政府投资审计转型升级的法定要求。同时，认真做好投资审计转型升级后半篇文章，组织协审中介机构进行专题培训，制订了投资审计范本，对投资审计全体人员开展了专题业务培训。
（三）对我市疫情防控和捐赠款物情况依法开展审计
统筹全局力量在抓好新冠疫情一线防控、助推企业复工复产的同时，根据审计署统一部署，xx月份起抽调审计人员对我市应对新冠肺炎疫情防控和捐赠款物开展专项审计，共审计疫情防控及捐赠款物折合资金xx万元，延伸审计企事业单位xx个，积极为我市新冠肺炎疫情防控和捐赠款物规范使用提出审计建议和意见。在疫情防控一线、复工复产帮扶现场、审计实施现场向群众、企事业单位负责人宣讲相关政策、措施，努力践行“防控疫情、法治同行”。
二、深入推进机关法治建设工作
局党组牢牢把握法治建设工作节奏，确保全局法治建设工作方向不偏。局班子以规范管理为抓手，不断夯实执法基础、规范审计执法、提升业务水平、严格行政决策，确保全年审计业务工作零复议、零诉讼、零申诉。
（一）认真谋划研究法治建设工作
局党组及班子专题研究、部署上半年法治政府建设及法制工作，上半年预算内充分保障法治、普法及依法治理、法制工作经费。局理论学习中心组专题学习研讨了《民法典》《保障中小企业款项支付条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《xx省党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计办法》《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》等党内外法律法规。局统筹谋划研究上半年法治政府建设工作计划、总结，并按规定做好报送、公开工作；同时改进党务政务信息公开内部保密、法制审查及信息发布的审批管理流程。积极对接上级审计机关与市工作专班，扎实推进“xx省行政执法监管平台”、“xx省统一处罚办案系统”建设工作，确保全省审计系统对上述两个专项工作平台部署一致。抓好行政执法证件的管理，及时清理退休人员的执法证件的注销、调入新进审计人员证件申领，在编人员持证率达到xx%。支持法院和检察院独立公正行使审判权、检察权，落实行政调解制度，抓好行政复议体制改革落地，做好行政执法案卷评查工作等。
（二）认真履行法治建设主体责任
局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，专题听取上半年法治政府建设、重大法制工作、普法及依法治理工作开展情况总结；调研、指导《xx市审计整改联合督查工作办法》《xx市公共投资项目审计监督办法》《xx市公共投资项目结（决）算审核中介机构管理暂行办法》文件的起草；部署了局“七五”普法工作的总结考评，带头开展年终述职述法；组织开展审计业务规范化专题座谈会xx次，听取了法制部门对审计业务规范化的意见和建议，对审计业务规范化提出了相应的意见和要求。局班子成员按照工作分工各负其责，抓好局“三项制度”落地生根、上半年审计执法质量检查，督促分管科室法治建设、法制工作、普法依法治理工作责任分解落实等工作。
（三）认真推进内部法治建设工作
局积极组织参加上级专题行政复议应诉培训、法治督察员培训、公职律师培训、法院庭审旁听等活动，提升法治分管领导、法制工作人员的理论、实务操作水平；组织新进审计人员参加省厅统一组织的培训，并参加申领执法证综合法律知识培训。组织审计业务人员深入学习新冠防控政策文件、企业职工基本养老保险政策法规及新修订的《xx省党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计办法》《预算法实施条例》等审计执法专业法律法规政策等。局坚持法律顾问制度，积极推动公职律师制度落地。组织修订了审计业务模板，进一步规范审计业务文书、明确审计业务流程、严格审计执法。开展了上半年审计执法质量自查，认真整改落实上级审计机关质量检查反馈意见。按照上级部署开展了行政执法专项监督、“三项制度”自查等工作。深入开展“明明学法周”、“宪法宣传月”、学法用法考试等专题活动。持续推进审前公告、审计结果公告、被审计单位整改情况公告等政务公开工作。
三、2022年下半年工作思路
积极推动将审计整改工作纳入到市委市政府工作目标考核管理体系或参照上级审计机关做法纳入到依法治市考核体系中。积极推进上级审计机关对我市审计发现问题整改落实工作机制建设。认真谋划“十四五“期间法治政府建设、法制工作、“八五”普法及依法治理等工作规划及2022年下半年工作任务。认真谋划“十四五”期间审计工作规划，促进审计全覆盖落地落实，助力我市法治建设工作。
根据《中共xx市委全面依法治市委员会2022年上半年工作要点》总体要求，结合工作实际，现就法治政府建设情况总结如下：
一是将法治建设作为上半年工作重点。上半年提出了“七个三”的住建工作思路，其中第七个三“加强三项建设”：班子建设、支部建设、法治建设。将法治建设单独作为一项重点工作，专门进行安排。
二是增强干部法治观念。始终增强政治站位，坚持把法治工作与党建工作、业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。不论是召开会议、举行活动，始终反复强调要依法履职、依法行政，坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。
三是加强法律法规学习。上半年以来，我们在领导干部中实行了“每周一学一讲”，班子成员身先士卒带动广大干部职工全面系统学、深入思考学。其中我们就组织学习了《宪法》、《民法典》、《公职人员政务处分法》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，不断增强干部职工的法律意识。此外，我们还组织对建筑行业的法律法规进行了汇编，促进干部职工学法用法。
四是强化法治建设培训。一方面开展法制培训。首次推行科级干部上讲台，围绕招投标法律法规、政府采购法和BIM技术应用等举办了xx期专题讲座，由机关科长和直属单位负责同志结合案例，深入浅出讲解，填补党员领导干部法律法规和业务知识空白。另一方面积极参加省厅、市里组织的《信访条例》、《行政处罚法》等法律法规培训，不断提升全系统领导干部依法履职能力。
五是加强法治工作保障。近年来，随着涉及我局的合同纠纷、行政复议、行政诉讼逐渐增多。拟成立政策法规科，同时，在人员方面，首次面向全市公开选拔xx名科级干部和招聘xx名事业单位人员，解决机关中层和下属单位长期缺人问题。现机关公开选拔和事业单位招聘人员中各有一名法律专业人才，弥补了住建系统缺少法律人才的缺憾。
六是充分发挥法律顾问作用。2022年上半年以来，我局就建立了法律顾问制度，长期以来只是在遇到行政诉讼案件时，才由法律顾问介入咨询相关法律意见。上半年以来，在局党组会议讨论重大事项时，经常需要征求法律顾问意见，比如xx公园合同解除、xx房产案件、《工程项目实施办法》征求意见等等，法律顾问参与我局行政决策次数显著增多，确保我局行政决策依法依规。目前，针对局机关和下属单位多头聘请法律顾问问题，我局计划统一聘请法律顾问并实行定期驻局办公，一方面可以解决我局日益增长的法律咨询诉求，另一方面也可节约财政资金，提高法律顾问使用效率。
七是健全完善住建制度体系。围绕巡察整改，堵塞制度漏洞。落实市监委监察建议，印发《关于重申严格落实中央八项规定精神加强企业内部管理的通知》、《关于加强基层党组织党风廉政建设的通知》，制定出台《关于规范直属企业中层干部选拔任用暂行办法》、《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》、《工程项目管理工作机制（试行）》。落实市委专项巡察意见，制定了《市级建筑垃圾费管理办法》。围绕管理漏洞，健全完善机制。针对住建局历年来形成的小圈子、小团体，单打独斗、形不成合力问题，我们建立了《城建重点工程建设联动机制（试行）》并已开始实施，这是我局在重点工程建设管理体制机制方面的重大制度创新，首次将工程项目管理交由前期推进、项目实施、监督考核三个工作组通力合作共同完成，将机关各科室、直属各单位有效调动参与进来，实行相互联动，相互配合，改变了过去一个项目一个领导说了算的弊端，有效降低了工程建设廉政风险。针对违纪违法案例暴露出的工程招投标问题，印发了《关于进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监督管理的通知》，进一步规范招投标行业监管。围绕群众关切，强化内部管理。在理顺城中村改造体制方面，起草了《关于切实加快推进中心城区城中村改造的实施意见》；在机关内部管理方面，出台了《机关财务管理制度》、《机关工作人员差旅费报销管理制度》、《加强直属单位财务管理暂行规定》、《基建项目财务管理制度（试行）》等制度；在腐败易发多发方面，抓住工程建设和房地产市场两个重点领域，抓住招投标关键环节，修订完善制度xx项、重新制订制度xx项。
通过上半年以来的法治建设工作，住建全系统领导干部职工法治意识进一步增强，依法行政能力进一步提高，住建系统法治环境显著向好。
2022年上半年，在市委、市政府的正确领导和法治xx建设领导小组的精心指导下，我局继续深入开展“八五”普法教育，坚持法制宣传教育与开展为民服务相结合，切实做好行政执法监督管理，优化营商环境，积极助力乡村振兴战略，构建民政新格局。现将有关情况总结如下：
一、学习贯彻宣传习近平法治思想方面的情况
1.高度重视法治教育。局党组高度重视法治建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程，多次通过党组会、局长办公会、专题会传达学习了《习近平谈治国理政》、党的xx届xx中全会精神、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第x次会议上重要讲话精神及各类民政常用法律法规等，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进民政事业高质量发展上。
2.严格落实工作责任。我局认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神，形成局领导班子对推进民政系统法治建设工作负总责，局办公室牵头，各科室和局属单位为主体的工作机制，切实履行第一责任人责任。
3.不断提高综合素质。结合民政工作实际与特点，强化对新颁法律、法规的学习，全体干部职工积极参与学习强国app、国防大课堂、如法网等网络媒体学习平台学习，上半年干部职工学习学时争保均达到标准，xx%干部职工完成。
二、助力产业项目发展、优化法治化营商环境和推进法治乡村建设、服务乡村振兴等方面的情况
（一）在助力产业项目发展、优化法治化营商环境方面。
1.多举措推行“最多跑一次”行政审批制度改革。市民中心民政窗口为帮助全市社会团体和民办非企业共计xx多家机构在每年的xx月至xx月限期内完成年检工作，经常加班至深夜，或直接帮助如xx市盲人协会等一些不能自主填报的单位完成年检填报。同时为方便办事群众，在窗口另增一台电脑给全市社会组织免费使用，解决了一部分社会组织不擅长使用电脑和系统的问题。
2.努力实现社会组织管理“零次跑”。截止2022年上半年xx月底，市民政局累计受理“一件事一次办”事项xx项，所有事项由原来的xx个环节缩减到xx个环节，承诺办理时限由xx个工作日缩减到xx个工作日，其中xx个事项社会团体章程核准、民办非企业单位章程核准、基金会章程核准、社会组织管理实现“零次跑”。
3.充分发挥“互联网+政务服务”的作用。目前在xx省政务服务系统平台上民政局系统依申请类为xx项，为充分发挥“互联网+政务服务”的作用，民政局将全市所有的社会组织进入统一的政务信息系统，具有独立的操作账号，构建网络办证平台，将全市社会组织的成立登记、变更、注销、年检、备案推行到互联网，审批人员全程在线。并全面清理社会团体在成立、变更、注销环节的“奇葩”证明，大力减少联合业务主管部门的盖章、批复、备案等各种繁杂环节和手续，实现审批服务扁平化、便捷化。
4.创新审批方式，设立首席代表审核审批。为整合和优化办事流程，市民政局由局长亲自授权，设立一名首席代表在政务大厅负责社会团体、民办非企业单位及基金会的设立、变更、注销登记，慈善组织的募捐许可、养老机构的设立、辖区内建筑物的命名及变更等xx个事项的审核审批权，真正实现“一枚印章审批”，“一门式一网式”的行政审批环节，推动了行政审批便民化、优化了办事创业和服务环境。
5.完善考评问责机制，加强窗口队伍建设。积极开展市民政局窗口“自查自纠”，密切联系行政相对人，及时了解办件情况，发现、解决问题，切实改进工作作风，同时加强与业务主管部门的协调联动，全力服务大局，实行特事特办、急事急办、随到随办，以内部的高效运转体现一流的服务效能，服务我市经济发展。窗口实行一次告知事项，并在网上公开公示；设立行政权力网上办理监督机制，从而真正做到服务群众。截至目前，民政局窗口受理的所有办件，无一例超时办理，无一例投诉。
6.进一步清理规范社会组织涉企收费工作。上半年xx月市民政局按照社会组织抽查的原则制定xx%的比例对我市商业协会进行抽查，集中取缔了一批非法社会组织，查处了一批利用非法社会组织实施违法犯罪活动的案件，有效维护人民群众合法权益，保障市民安全和社会稳定，努力营造风清气正的社会组织发展法治环境。
（二）在推进法治乡村建设体制机制方面。
1.积极深化基层自治实践。一是顺利完成村居“两委”换届。截至目前，全市xx个村（社区）“两委”换届选举工作已全面完成，共选出村（居）“两委”班子成员xx名，实现“一肩挑”的村（社区）xx个，占比xx%。总体呈现选人用人视野广、班子结构层次优、政治参与意识强的特点，为乡村振兴配好了班子。二是探索建立“村民议事堂”。截至xx月底，扩展到xx个村，据不完全统计，全市“村民议事堂”共开展议事活动xx多次，化解矛盾纠纷xx万余起。扎实推进村规民约、村务公开等规范建设，全市xx个村均建立民事民议、民事民办的多层次基层协商格局。三是做好村“两委”干部履新培训。联合组织部开办“新任村（社区）干部履职能力提升班”，并指导县市区扎实推进“新春第一、二课”等系列培训，全面提升了村（社区）干部履职能力和法治意识。
2.引导社会力量有序参与乡村振兴。一是广泛动员社会组织参与乡村振兴。传达民政部门引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚工作精神，向全市社会组织发出倡议，更好地发挥社会组织在“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”建设中的积极作用。二是充分发挥慈善社工力量参与乡村振兴。精心设计并组织实施“帮困扶弱”“邻里守望”“移风易俗”“环境整治”“文明交通”“窗口形象”和“网上学雷锋”等七项志愿服务活动，全市预计服务人数xx余人。三是加强乡镇（街道）社会工作服务站建设。实行经费投入制度化建设，促进乡镇街道社工站长效运市外来务工人员子女、失独家庭、自闭症儿童、精障患者、残疾人患者、因病致贫家庭等群体，实施了xx个三社联动和城乡帮困项目（城区xx个，农村xx个），惠及群众xx余人。
3.区划地名持续助力乡村振兴。一是出版xx边区域（xx段）乡村振兴示意图。与xx省xx市、xx市和xx省地图出版社联合出版xx边区域（xx段）乡村振兴示意图，为我市乡村振兴提供参考依据。二是指导xx市乡级行政区划变更工作。指导xx市完成长庆街道行政区划变更，进一步优化行政区划布局，推动xx边区域合作及经济协调发展。三是加强乡村振兴与界线联检平安边界创建工作对接。与xx市和xx市一起，按时按质完成株潭线及郴株线联检和平安边界创建工作任务，努力打造xx、xx和xx边界在法治社会下的“平安线、友谊线、和谐线”。
4.殡葬改革平稳有序推进。一是推进殡葬改革降费。通过“减、免、限、补”四项举措推动殡葬改革降费整体降费，全面实现了“殡葬费用整体降低xx%以上”的工作目标，总体降幅达xx%。二是建立奖补制度。印发《xx市惠民礼葬实施办法》，对选择文明治丧的可免除xx元七项基本殡葬服务费，对选择少占地安葬方式每例奖补xx元，不占地方式每例奖补xx元。三是开展专项治理。市民政局等xx部门联合发文《关于印发<开展违法违规私建“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓等突出问题专项整治工作方案>的通知》,对已摸排的xx个硬化大墓和xx个活人墓，全部督促完成整改。
三、加强法治队伍建设、法治工作机构建设和健全完善法治建设体系机制等方面的情况
1.健全体制机制。结合我局工作实际，出台了《xx市民政局负责人出庭应诉制度》，《xx市民政局法律顾问工作制度》和《xx市民政局合同审查管理制度》，同xx律师事务所签订了法律顾问聘用合同，确保2022年上半年我局依法依规受理、办理行政复议案件、审查合同。注重考核评议奖惩，把述法工作纳入中层领导干部述职、述廉内容，一起进行评议，将评议结果作为领导干部上半年考核的重要依据。
2.加强人员装备保障。配备xx部执法记录仪，由专人执法监督，推进全过程记录执法工作。制定了《xx市民政局行政执法公示制度》、《xx市民政局重大执法决定法制审核制度》和《xx市民政局行政执法全过程记录制度》，明确了执法过程记录入卷规范及资料保管和存档要求。
3.严格执行“三个规定进机关”。我局在各级工作群中转发了有关“三个规定”的出台背景、具体内容、表现形式、违反后果及责任追究方式等，并对落实“三个规定”需要注意的事项、增强贯彻执行“三个规定”的政治自觉四个方面进行了详细说明。全民政系统xx余名党政干部签订了《严格执行“三个规定”公开承诺书》，形成了党政机关带头践行“三个规定”的良好法治氛围。
四、民政系统推进法治建设的特色亮点
（一）重点宣传养老领域非法集资危害。在xx月全国第xx个防范非法集资宣传月活动中，由局党组成员、副局长xx亲自带队到xx示范区、xx区等地督查养老领域防范非法集资集中宣传活动。我局专门制作了宣传《防范和处置非法集资条例》
展板和民政宣传资料，并组织xx余名民政干部在各县市区进行宣讲分发。累计发放宣传资料xx余份，接受市民咨询xx多人次。通过进社区、进养老机构、进家庭等多种形式宣传，增强了我市老年人对非法集资的防范意识和能力。
（二）重拳打击整治非法社会组织。xx月xx日xx市民政局会同市公安局、市文旅广体局、xx区商务粮食局等单位开展打击整治非法社会组织联合执法行动，依法取缔了两家非法社会组织。通过本次执法行动鼓励了社会公众举报非法社会组织的积极性，扩大了社会组织法律法规宣传力度，为合法社会组织和社会公众营造清朗的法治社会环境。
（三）促进了殡葬执法工作的规范化、法制化。上半年在殡葬执法领域做好法规政策咨询工作xx次，受理解决殡葬扰民、乱埋乱葬等问题群众举报投诉xx起，严格按照行政处罚程序办事，查处殡葬违规行为xx起，提升了殡葬执法能力。
五、存在的问题
一是执法检查短板凸显。在实际工作中，民政执法权威性不强，软管理柔性执法是民政执法工作的主基调。部分民政法律法规适用性、操作性不强，甚至无法操作运用。部分法律法规条款在职责定位上与其他部门相互交叉，界限不明确，在联合执法过程中，受到其他部门牵制，导致在实践中民政执法困难。二是普法宣传教育不够系统。对民政业务行政管理方面宣传的多，结合民政法律法规宣传的少，宣传的方式较单一，宣传的频次不多，深入民政服务机构进行宣传得较少。三是法治工作的创新力度不足。在处理具体行政执法工作中，部分工作人员凭借老经验、老眼光处理问题，在执行法规政策方面，不善于运用法规、政策规定，处理工作的思维方式跟不上形势发展。
六、下半年工作计划
一是强化法治教育。加强对社区“两委”班子的法治教育，切实发挥民政局对全市社会组织管理的职能作用，加强法治专门队伍教育培训，扩大执法队伍力量。二是强化法治建设。指导各社区充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的作用，用公序良俗的力量规范社会行为，促进法治、德治、自治有机融合。三是强化社会组织监管。坚持党建与社会组织全面发展深度融合，完善社会组织监管体系，逐步解决社会组织管理法规不完善、不系统、相互冲突的问题。四是强化依法执法。积极推动完善社会组织配套性政策法规。加强社会组织执法宣传引导，强化跨部门协同合作执法。
上半年，为全面贯彻党的xx大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，我局的法制建设工作，在市委、政府的正确领导下，在xx市水利局的监督和大力支持下，依法行政，严格执法、大力宣传、积极普法、求真务实，积极推进各项工作。下面就我局法治工作情况总结如下：
一、积极推进行政权责公开，切实履行法治建设责任。
上半年根据省市要求，我局认真梳理，积极推进权力清单、责任清单和公共服务事项清单融合，对省、市基础目录库逐条认真核对，完善不全的信息，及时更改和完善变更，化繁为简推进行政权责依法公开。共梳理行政许可xx项、其他行政权力xx项、行政给付事项xx项、行政确认xx项、行政奖励xx项、行政裁决xx项、（依申请类）政处罚xx项、行政征收xx项、行政监督检查xx项、行政强制xx项（无需申请类），并对系统进行详细核对，认真匹配，做到系统一致。将审批服务流程整合为“受理、审查、决定”xx个环节，派出业务人员入驻政务服务大厅，统一受理行政审批申请，进一步规范行政审批和服务等事项工作运行流程，减少审批环节，优化审批服务。将法定时限缩减至原办结时限的xx%以上。完善“一个窗口”对外，优化内部职责分工，健全行政审批运行机制，提高行政效率，上半年共办件xx件，面对办事群众，做到亲和、微笑服务，遇到问题不与其发生正面冲突，耐心为其讲解，并及时为其解决问题，办件时做到认真，及时，争取在最快的时间内为其办理好各项事务。
全年共计行政立案xx件，办结xx件办结率xx%案,全部案件无一例行政复议、行政诉讼案件。
二、深入开展普法宣传活动，营造水政法制建设工作氛围。
一是把宪法教育作为一项重要的政治任务，与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神紧密结合，制定印发了《2022年xx市水利局普法工作方案》，成立了工作领导小组，组织开展了局中心组学习宪法和习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的xx大精神。二是利用纪念活动开展宣传。xx月xx日，在纪念“世界水日”、“中国水周”期间，张贴主题宣传画、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、水政执法人员与群众面对面开展水法规咨询等宣传方式进行广泛宣传，取得了很好的宣传效果。三是利用走村入户广泛宣传。在水政常规巡查中，与所在村干部和沿河沿库群众面对面进行宣传。四是在工作中凸显宣传。在河湖保护执法和水利规费征收过程中，利用送达文书、取水量核查、上门走访等向管理相对人宣传水法规知识。通过广泛深入的宣传，广大群众的水法制意识逐步增强，为xx水政监察工作营造了良好的舆论氛围。
三、加大执法队伍建设力度，提高执法人员素质。
一是加强业务培训。为了提高水政执法人员的业务素质，局党组上半年xx月、xx月分别组织乡镇执法人员、部分协管员等xx人参加的执法骨干培训班，集中学习执法依据、执法程序、裁量权基准，执法仪器的使用，并配发发放了水行政执法工作手册。增强执法人员法制意识、程序意识、证据意识，使我局执法人员在政治素质和业务水平上得到了很大提高；二是组织全局干职工参加2022年上半年国家机关工作人员学法考法，参与率和通过率均xx%；三是为进一步充实执法力量，组织xx名工作人员参加xx省执法资格考试，获得执法资格；四是以制度为保障，结合工作实际，制定队伍管理制度,用制度来约束人，管理人，注重日常言行举止，提倡“文明执法，热情服务”，抓紧抓好各项规章制度的落实。
四、下步工作计划
一是依法全面履行职责职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”，二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行法律顾问制度；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人民群众和社会监督。
2022年上半年，市委老干部局严格按照市委、市政府法治建设工作总体部署，在市委全面依法治市办、市司法局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕2022年上半年全市法治建设工作要求，着力完善体制机制、加强法律法规宣传教育、积极引导全市离退休干部为法治xx建设、法治政府建设贡献正能量。现将我单位2022年上半年法治建设工作总结如下：
一、提高思想政治站位，着力加强理论学习
局领导班子认真落实党委理论学习中心组集体学法制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，及时传达学习省委全面依法治市委员会、市委全面依法治市委员会有关会议精神情况，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规知识学习纳入上半年干部学习计划和中心组学习计划内，利用局系统春训、支部主题党日、中心组学习等机会深入学习了《中国共产党党组工作条例》《宪法》《民法典》和党内法规。在党史学习教育期间，组织局系统干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中关于全面推进依法治国的相关内容。为深入推进老干部门法治建设，推动老干部局系统主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，制定《市委老干部局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确主体责任，带头厉行法治，着力完善体制机制、加强法律法规宣传教育、积极引导全市离退休干部尊法、学法、守法、护法、用法，为法治xx建设、法治政府建设贡献正能量。局分管领导牵头研究部署局法治建设和普法工作，将法治建设工作纳入局工作要点，要求局机关各科室、局属各单位要分清责任，抓紧实施，定期检查，落实到位。结合老干部工作实际和市委全面依法治市委员会工作要点印发局法治工作要点，确保了法治建设工作规范开展。
二、加强法治建设工作督办考核，认真推进干部学法用法工作
市委老干部局坚持将法治建设工作纳入单位上半年考核目标，根据工作路径，层层分解任务，明确目标要求，规定完成时限，局办公室负责日常法治工作督办，确保各项工作落实到位，局系统各科室、各单位积极组织法治建设工作自查，加强考核评价。建立了局中心组学法制度和局系统干部学法用法制度，把法律知识学习纳入中心组和党员干部上半年学习计划。定期组织局系统党员干部集中学习《宪法》《民法典》《公务员法》《长江保护法》等法律知识。认真组织局系统干部参加全省无纸化学法用法考试，专题下发《中共xx市委老干部局关于做好2022年上半年国家工作人员学法用法工作的通知》要求干部职工完成在线学习任务，明确要求各科室、各单位务必高度重视，积极组织干部参加国家工作人员法律知识学习。局办公室对参学对象学习情况于xx月中旬、xx中旬进行两次通报。认真按照市司法局要求，组织全系统干部在“法宣在线”平台及时开展党内法规相关知识的专题考试。
三、积极服务企业，助力法治化营商环境建设
按照市委、市政府《开展法治化营商环境提升行动方案》安排部署，认真学习《xx市进一步优化法治化营商环境二十条措施责任分解方案》,结合全市“千名干部进千企”活动，局驻企工作专班坚持积极主动与对口帮扶的xx新华光信息材料有限公司联系沟通，制定服务清单，向企业及时宣传上级要求传达的各项政策、法治政府建设工作要点、安全生产法律法规、长江保护法及其他法律法规，指导企业开展好党史学习教育和“七一”期间各项庆祝活动，向企业宣传了市委、市政府关于扎实做好当前安全生产的工作要求，协助企业认真梳理排查风险隐患，强化安全生产工作举措，并协调联系市住建局、市政园林部门为企业及时解决相关事宜。
四、2022年上半年法治建设工作目标完成情况
根据《市直单位2022年上半年法治建设工作目标任务分解表》，市委老干部局系统的主要任务是开展老干部群体学法活动，将宪法、民法典和党内法规学习纳入市老年大学教学内容，引导老干部群体模范遵守宪法法律，组织引领老干部群体开展法治宣传活动，配合相关职能部门在青少年法治教育等方面发挥独特作用。
2022年上半年，市委老干部局系统在市老年大学学员群体以及青少年群体中组织开展了形式多样的法治宣传活动，为使宣传教育落到实处，我单位着重在宣传内容、宣传形式上求突破，努力追求宣传成效的最大化。一是宣传内容上体现针对性。坚持贴近工作实际，贴近时代发展，贴近基层群众的原则，在不同时期，针对不同对象选择宣传内容。xx月xx日市老年大学利用校电子屏、展板和宣传册方式宣传国家安全知识，全体干部职工参与全国安全教育知识竞赛，加强安全方面法律法规的深入学习。xx月xx日，xx城区消防支队联合市老年大学在老年大学一楼阶梯教室开展《公共安全讲座（消防）》，学习公共安全相关的法律法规。xx月xx日，xx市老年大学邀请xx大学人文社会科学研究院副教授xx，在老年大学一楼阶梯教室开展《认真学习宪法坚持依宪治国》知识讲座。xx月xx日，xx市老年大学联合民生银行在老年大学二楼会议室开展老年人金融防诈骗讲座，向老年学员们宣传金融防诈骗相关的系列法律法规。xx月xx日，xx市广播电视台帮女郎节目、xx市老年大学和古城派出所联合举办防电信诈骗“益”帮到底活动。xx月xx日晚上，xx市老年大学艺术团走进人民广场开展《全民禁毒健康生活》公益性文化惠民演出，宣传扩大禁毒相关的法律法规在群众中的普及。xx月xx日上午，邀请市委政法委副书记xx同志到市老年大学作《市域社会治理专题讲座》。xx月xx日至xx日，xx市老年大学联合鼓楼警务平台开展反电诈走进课堂活动，每天警务平台安排十名警务人员到课堂为老同志下载安装“国家反诈中心”APP，并给学员讲解网络电信诈骗的危害性。
上半年以来，市关工委办公室充分发挥“五老”优势，动员社会各方力量，以青少年普法教育、思想教育活动为抓手，开展了一系列青少年关爱、教育和保护活动，为促进青少年健康成长发挥了积极作用。一是抓治本之策，深化思想道德教育。紧紧围绕党史学习教育、庆祝建党xx周年系列活动，牢牢把握“传承红色基因”教育这条主线，在广大青少年群体中开展“五老”宣讲、“中华魂”主题教育等活动。全市各级关工委建立了“百团千场”五老宣讲信息库，举办党史学习教育培训xx余场次，建立“五老”宣讲员信息库xx个，成立党史学习教育“五老”宣讲团xx个，宣讲成员xx余人，组织宣讲xx余场次。xx月，通过云上xx、今日播报微信公众号举行全市青少年党史知识网络竞赛，全市xx所学校、xx万余名学生参与竞赛答题，xx万余人点赞关注。xx月xx日，联合团市委、文明委举行学党史、强信念、跟党走红色基因风采展，对青少年“中华魂”主题教育、党史学习教育成果进行了展示，现场对xx个县市区、xx所学校、xx名优秀答题选手进行了通报表扬。xx月，中国关工委民族地区座谈会上，印发了党史教育活动经验交流材料共计xx篇，其中我市党史教育活动典型材料入选xx篇，青少年思想道德建设取得丰硕成果。二是抓组织建设，织密法制教育网络。广泛开展“关爱明天普法先行”青少年普法教育活动，全市各级关工委按照“关爱明天普法先行”青少年普法教育活动的通知要求，成立青少年普法教育活动领导小组，明确法制教育副校长，明确班主任和“五老”同志分别担任法制辅导员，各地各学校组建工作专班，制定实施方案，建立法制副校长、“五老”法制宣传员制度，以法制“五进”活动为载体，推进青少年法治宣传教育活动常态化。联合普法、教育部门组织专班对创建“零犯罪学校”、“普法工作先进单位”进行了检查评估，对达标的单位授予“零犯罪学校”“普法工作先进单位”荣誉称号，并将检查考评结果纳入平安创建、精神文明建设上半年考评内容。长江保护法颁布后，各级关工委组织xx余人的“五老”巡逻队，在汉江开展巡逻活动，宣传长江保护，劝阻污染汉江行为，阻止在汉江钓鱼，同时对青少年安全游泳开展宣传，得到社会好评。各基层关工委还在农村、社区成立“五老”民调小组、调解小组、维权小组、治安小组等xx多个，为开展青少年法制教育活动奠定了坚实的基础，为未成年健康成长营造了良好外部环境。三是抓评先树优，发挥榜样引领作用。在贯彻《未成年人保护法》过程中，做到主题宣传与开展活动相结合、课内教育与课外管理相结合、重点预防与“一对一”帮教相结合、树立典型与表彰奖励相结合，形成了良好的宣传教育和预防态势。广泛开展动员组织各地开展“新时代好少年”推荐评选和学习宣传活动，对活动中涌现出的文明友善、自强自立、孝老爱亲、勤劳节俭、诚实守信的未成年人思想道德建设楷模进行推荐上报，2022年上半年，共整理推荐xx名新时代好少年事迹材料，其中xx名入选2022年上半年xx市“新时代好少年”。联合普法、教育部门组织专班对创建“零犯罪学校”、“普法工作先进单位”进行了检查评估，对达标的单位授予“零犯罪学校”“普法工作先进单位”荣誉称号，并将检查考评结果纳入平安创建、精神文明建设上半年考评内容。在普法教育活动中，各学校广泛开展法律知识竞赛、演讲、征文活动，对优秀的学生进行表彰奖励。充分发挥了榜样引领作用，有效激发了相关单位和青少年的参与热情。四是抓形式创新，广泛动员社会力量。上半年，针对疫情期间青少年在心理健康、网络安全等方面需要重点关注的实际，有针对性开展线上教育。市关工委联合中小学生家庭教育指导研究中心，定期不定期组织学生和家长收听收看家庭教育讲座，提高青少年法治意识和法律知识水平，先后组织学生家长和孩子共同收看由中科院家庭教育专家张莉主任与中国人民大学博士生导师雷雳教授主讲的《中小学生家庭教育与网络安全》等教育专题节目。xx区关工委借助关工委成员单位xx心桥心理咨询中心关工委和xx家庭教育基地自身专业特长，开展“线上送关爱——护苗行动”专项活动，通过热线电话、“两群一端”、云空间直播、ＡＰＰ和专用平台载体，开通心理疏导热线电话、开设心理健康和家庭教育直播间，帮助青少年缓解封户心理压力，引导减少网络伤害，先后举办青少年近视防控科普微课堂和线上直播xx场，护眼微课堂xx场，科普人数达xx人次，《疫情期间更要保护孩子心灵的窗户》公开直播课堂xx场，收看人数达xx万人次，获得了较高关注度和认可度。xx城区、xx市、xx县关工委组织开展法制教育进校园活动，通过组织法治教育基地参观、模拟法庭、家风家教、禁毒宣传等现场观摩教育，很好提高了青少年法治意识和安全自护意识，深受到家长和学生的欢迎。五是抓基础建设，创建青少年法治教育基地。2022年上半年xx月，省关工委来xx调研，对我市有效利用教育基地开展青少年关爱教育工作给予了肯定，提出了xx要在全省创示范的要求。市关工委调研总结了红色教育基地、爱国主义教育、劳动实践、校外关爱、法治教育、科技实训、优秀传统文化教育xx种类型的青少年关爱教育基地，明确了创建内容、标准和要求，在全市开展规范性创建活动，并将评选挂牌一批“xx市青少年关爱教育基地”，为青少年健康成长和五老有效发挥作用创建优质平台。目前，全市青少年法治教育基地创建活动正在全市展开，据统计，全市共创建基地xx个，明年，市关工委将在各地推荐基础上组织检查验收，挂牌一批“xx市青少年法治教育基地”，为青少年普法教育创建良好的平台。同时，按照省关工委要求，我们正在开展全国青少年普法教育先进表彰的推荐工作，将总结推荐xx个“全国青少年普法教育先进集体”、xx个先进个人、xx个优秀辅导员，并以中国关工委表彰为契机，开展青少年普法教育先进事迹学习宣传活动，激励更多关工委和五老参与到青少年普法教育中来，为助力法治示范市建设和平安xx建设作出新的更大的贡献。
五、存在的问题
一是我单位系统干部职工的学法用法的形式和深度还有待进一步拓展和加强；二是结合老干部工作部门实际，开展的法治建设宣传教育活动还需进一步扩大范围和影响力。
六、下一步工作目标和措施
（一）高质量完成2022年下半上半年法治建设工作任务。结合全市法治建设工作要求和我局工作实际，明确责任分工，完成好市委老干部局2022年上半年法治建设工作重点任务并认真谋划2022年下半年法治建设工作。
