2022年上半年工作总结：2022年上半年城市管理工作总结汇编（23篇）
1.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结4
2.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结13
3.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结18
4.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结27
5.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结51
6.xx市容办2022年上半年城市管理工作总结55
7.xx市城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结58
8.xx市城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结67
9.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结76
10.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结85
11.xx市城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结91
12.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结101
13.xx市城市管理局2022年上半年城市管理工作总结106
14.xx县城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结111
15.xx县城市管理行政执法局2022年上半年城市管理工作总结122
16.xx县城市管理局2022年上半年城市管理工作总结135
17.xx县城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结143
18.xx城区城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结150
19.xx县城市管理局2022年上半年城市管理工作总结160
20.xx县城市管理局2022年上半年城市管理工作总结165
21.xx县城市管理局2022年上半年城市管理工作总结173
22.xx区城管系统2022年上半年城市管理工作总结180
23.xx区城市管理和综合执法局2022年上半年城市管理工作总结188
今年上半年城市管理工作坚持以习近平总书记来闽考察重要讲话精神为指导，围绕“加快建设现代化国际城市一流中心城区”这一主题，对标落实“四个更大”新要求和“四项重点任务”，坚定不移贯彻落实‘xx’战略工程思想精髓，全力推进鼓楼城市精细管理各项工作落实，以崭新面貌迎接建党xx周年，确保了“十四五”开好局、起好步。现将我局开展城市管理上半年工作总结情况报告如下：
一、工作主要成效
（一）打造垃圾分类示范区取得明显成效
今年xx市对五城区垃圾分类工作考核中取得了xx次第一、xx次第二名的好成绩。
提升屋亭建设。为进一步提升我区垃圾分类屋亭建设标准，落实《xx市垃圾分类屋（亭）设计规范》,各街镇、分类企业按照“因地制宜、美观实用、应改尽改”原则，对辖区分类亭开展提升改造任务，今年累计提升改造了xx座。
狠抓误时投放专项治理。一是区在全市范围内率先全面开展误时投放执法工作，推行“‘罚晒’结合，倒逼居民习惯养成”的垃圾分类新型督导模式，以全区xx社区为单位，每周评选最差小区，由街镇、社区、城管中队重点整治。截至目前，xx年全区已处罚xx起，处罚金xx万元。二是探索“误时付费投放”试点工作，在全区范围内选取xx个小区（温泉街道灰炉新苑、洪山镇乌山荣域A区、鼓东街道观风亭新苑二区、五凤街道康颐花园、南街街道衣锦华庭一期）推行误时付费投放，规范物业小区生活垃圾定时投放管理。
率先使用垃圾分类智能监管平台。我区已正式引入垃圾分类智能监管平台，该系统应用AI技术智慧监控和管理服务，实现垃圾分类智慧化和居民自治管理.现全区xx个监控点线路安装工作正逐步推进，已完成建设xx%，预计该平台xx月底前完成建设工作。
多方式垃圾分类宣传。截至xx月xx日，全区共开展主题宣传活动xx次，参与人数达xx人次；组织入户宣传xx次；组织志愿者活动xx次，参与人数达xx人次；各类学校联合社区、家庭开展家校社互动实践活动xx次，参与人数达xx人次。
全面推进沿街店面垃圾分类。我区采取就近投放与上门“摇铃收运”相结合的方式，双管齐下推进商铺垃圾分类收运，实现沿街商铺摇铃收集全覆盖。同时，进一步明确摇铃收集职责分工，由属地街镇牵头开展摇铃收集宣传工作，社区、物业、分类企业常态化开展摇铃收集入店宣传普法；城管中队负责沿街商铺垃圾分类执法；道路保洁企业负责兜底收集商铺垃圾；收运企业负责分类收运，日产日清。
（二）城市品质提升项目如期高标准推进
加快推进拆墙透绿。今年市政府下达我区“拆墙透绿”任务xx处，为率先在全市完成任务，我局继续总结发挥“五结合、四优先”经验模式，在区建设局、区园林中心、区城投和各部门、街镇的积极配合下，现已经完成了省工行宿舍、西洪路电业局宿舍、水木菁华等xx处拆墙透绿任务，完成年度任务xx%，共拆除围墙xx米，新增绿化面积约xx平方米。工作进度在全市排名第一。
打造缆线下地示范区。我区共有市政道路xx条，其中区管道路xx条，市管道路xx条，近年来，我区累计完成缆线下地xx条路段，完成xx条道路xx个箱柜整治提升、拆除废弃电杆共计xx根。为我区争创xx市缆线下地示范片区打牢了坚实基础，为此，今年上半年，我局深入总结经验，采取超常举措多方式快速推进缆线下地工作，采取实现二环以内剩余xx条区管道路进行全部缆线下地，实现全域缆化。截至到xx月xx日，已完成缆线管沟建设xx段，完成缆线割接xx段，剩余路段正在逐步安排进场施工，计划xx月底提前完成任务。
全面开展道路平整度提升整治（人行道修复）。今年上半年，我局深入贯彻脚步丈量法，落实一线处置机制，对市政设施实施精准整治，道路平整度提升已纳入市政日常维护长效管理机制。今年以来，对辖区内的区管和下放的xx条市政道路及市政设施进行了全面排查，及时修复人行道xx平方米，车行道xx平方米。
全面开展箱柜杆件清理。今年计划完成xx条道路箱柜杆线清理。上半年，我局在完成废弃杆件地毯式摸排的基础上，按照应拆尽拆、先急后缓、突出重点的整治原则，制定了方案和工作计划，重点对鼓东路等重要街巷、五一广场周边xx条道路的废弃xx根杆线和xx个箱柜进行整治，目前已完成xx条道路xx根废弃杆线和xx个箱柜，计划xx月底前完成鼓东路等xx条道路xx根杆线清理、xx个箱柜整治任务，年内全面完成。
（三）持续提升城市精细化管理水平
加大市容精细化整治力度。开展了“两车”规范停放专项整治行动，新增了铜盘路（屏西路至二环路段）北侧作为“两车”禁停路段。今年以来，暂扣违规停放的电动车xx辆，共享单车xx辆，行政处罚xx元；开展了“清洁鼓楼、靓丽过年”暨“城市环境大整治、大提升”专项行动，清理取缔流动摊点、夜间大排档烧烤摊点行动，查扣摊车xx部，电子秤xx台，桌椅xx张，其他物品xx件；清理查处违反“门前三包”行为xx起、处罚xx起、罚款xx万元，清理市容六乱xx余起；拆除“城市环境大整治、大提升”专项行动工作违规设置户外广告牌xx面、拆除主次干道违章设置LED走字屏xx面。
进一步提升道路保洁水平。今年上半年，道路保洁严格落实“两冲洗、两机扫、两降尘”，人行道一级道路人行道每两天一冲洗，二级道路人行道每周两冲洗。所有天桥、地下通道落实两天一冲洗、一天两清扫，每一小时至少一巡查。道路及内河两侧树丛、沟眼、围墙边等卫生死角落实每天一清扫。垃圾桶落实每天xx冲洗，沿街果皮箱每天擦拭xx次。同时，增加环卫工人快保频率，实现从墙到墙无死角保洁，确保了道路无积沙、无粉尘、见本色。在今年上半年全市组织的每月市容和环境卫生考评中，均位于全市第一名。
持续擦亮“公厕长”制全国品牌。一是持续深化“公厕长”制，加大公厕日常管养监管，加快推进新一轮公厕市场化管养项目招标，确保了公厕日常管养始终保持“十无五有”标准。二是进一步完善公厕布局，计划今年提升改造xx座公厕，截至到xx月xx日，已完成后曹公厕已完成水电排污接驳及外立面装修，正在内部装饰装修；xx座土建类公厕（公正新苑、西河）已进场施工；xx座装配式模块公厕（公益路营迹、三港路、通湖路xx）正在招标前期准备工作。在今年上半年全市考核中均位列全市第一名。
加强渣土管理。严格落实全天候动态跟踪监管，完成xx个建工地、市政、管网、道路施工、二次装修零星施工点xx个摸排与监管。并对运输车辆源头进行管控，采取xx小时值班制度，夜间执法中队与属地中队衔接，全天候重点巡查“未净车”“未密闭”“滴撒漏”“黑车”等违法行为，构建全方位、全过程、不定时的反复巡查执法网格。今年以来截至到xx月xx日，我局共处理渣土类案件xx起，处罚xx万元。其中车辆未冲洗上路xx起，处罚xx元；未密闭运输建筑垃圾xx起，处罚xx元；未经核准擅自处置建筑垃圾xx起，处罚xx元，施工工地未按规定采取有效防尘降尘措施xx起，处罚xx元。
加强围挡整治提升。印发了《规范围挡报备制度》，建立健全了管理机制，持续开展围挡整治行动，今年以来，共排查xx起不规范围挡，实施行政处罚xx万元，辖区围挡整治取得了一定成效。在今年上半年全市考核中均位列全市第一名，先后有xx处围挡评为全市“十佳”围挡，无一处“十差”围挡。
（四）保持高压态势开展清理违章建筑
为全面提升依法治违、长效管理的能力和水平，xx年以“严控新增、化解存量、健全机制、确保长效”为工作目标，全面遏制新增“两违”，积极开展各类专项行动加快化解历史存量“两违”整治，健全完善“两违”管控机制等各项工作开展违法建设综合治理。截至xx月xx日共拆除违建xx起，拆除面积xx平方米。其中全面展开闽江北岸“两违”摸排及整治行动，坚持治违先行保障闽江北岸鼓楼段环境提升行动顺利推进，共拆除违法建设xx起，拆除违建面积xx平方米。闽江北岸“两违”已完成整治，下一步主要是加强监管，巩固整治成果，杜绝新增违建。
二、存在不足
精细化管理仍有待提升。“两车”乱停放现象仍然存在，“一店一码”普及落实需加快进度。一些小街巷、绿化带还存在保洁不到位的现象。
垃圾分类持续深化还需加大力度。物业配合度不高，部分物业企业未能积极配合督促垃圾分类工作，未尽到物业监管垃圾分类职责。公共机构垃圾分类有待加大力度。
城市品质提升专项行动有待加快步伐。缆线下地、杆线整治等项目还未启动。
三、下半年工作安排
持续深入贯彻落实习近平总书记在福建调研时的指示精神，以全面提升人居环境，提高人民生活品质为目标，全面提升城市精细化管理水平。
（一）进一步提升最干净城区标准
全面提升道路保洁水平。新增乌山路等xx条道路开展“精品示范街”创建，继续发挥精品街“以点促面、示范引路、全面提升”的作用，加强绿化带、小街巷的保洁力度，在园林绿化保洁标准基础上结合道路清扫精细化保洁标准进行提升，并落实到每一位工人，避免产生卫生死角。并加强监管考评，实现“墙对墙保洁全覆盖，无卫生死角”的目标。
持续擦亮“公厕长”制全国品牌。进一步完善公厕基础设施建设，提升改造公正新苑、西河公厕等xx座公厕。抓好新一轮公厕市场化管养招投标，通过升级服务优、品质好、集约化公厕软件，优化智能、节能、环保公厕硬件，继续争创全国示范标杆，擦亮鼓楼公厕名片。
深化垃圾收运模式改革。抓好甘洪、义井城市管理综合体建设，年底前完成xx座综合体的可研、环评、水保、社稳等前期工作，完成义井井街城市管理综合体PPP招标并进场施工。加强垃圾桶的管理，规范垃圾收运车作业，并对接好街道、社区将垃圾桶的归集时间固定在一定的时间段，按照垃圾分类后的收运要求，做到“一天两收”，垃圾桶在收运点停留时间不超过xx分钟。同时，根据我区已有的垃圾收运模式改革经验，完成对洪山镇和五凤街道的垃圾收运模式进行改革，解决垃圾桶占道问题。
（二）打造垃圾分类示范区
做好“xx版”垃圾分类屋的提升。选取专业设计单位按“最全功能，最符实际、最高标准、体现鼓楼特色”的要求，设计一批精品垃圾屋，设计方案报区政府审定后，即由垃圾分类企业负责建设，打造全省乃至全国最高标准的精品垃圾分类屋。
狠抓误时投放乱象。继续保持垃圾分类执法高压态势，持续开展重点整治误时投放，重点执法，倒逼居民养成定时定点投放的习惯。同时，对社区、分类公司、居民反映的拒不分类、非投放时段乱扔垃圾的个人和单位进行处罚，逐步规范全区居民垃圾投放行为。
打造“摇铃收集”示范街。在沿街商铺“摇铃上门”分类收运全覆盖的基础上，选择津泰路等xx条道路创建沿街商铺“摇铃收集”示范街，把“摇铃收集”纳入“门前三包”责任书，明确沿街商铺垃圾分类责任，建立健全商铺与保洁公司协作机制，实现定时摇铃收集无缝对接，并形成可推广的经验做法推行至全区。
（三）全面提升精细化管理水平
提升市容精细化管理水平。推广电子“门前三包”，确保签订率达到xx%。持续抓好鼓屏路等xx条道路“两车”禁停工作，落实长效机制。新增乌山路等xx条道路开展“精品示范街”创建活动。同时，从市容卫生、景观立面等全方位入手，对鼓屏路、八一七北路进一步进行提升，争创全省“精品示范街区”。以点带面，促进精细化管理提升。加大日常巡查整治力度，每月至少开展xx次全区性集中整治行动。依托“鼓楼智脑”“一线处置”平台，抓好网格处置员队伍建设，进一步提高城市管理问题快处能力。
加大市政设施管养力度。开展市政设施全要素市场化运作，落实脚步丈量法，加强日常巡查，开展道路平整度、废杆拆除专项整治行动，提高市政设施完好率。
始终保持“两违”整治高压态势。持续开展房屋安全结构安全隐患大排查“两违”整治行动，加大卫星图斑查处力度，充分发挥信用惩戒机制，完善日常巡查网格机制，严控新增，发现一起立即拆除一起，从严、从快查处违建行为，巩固无违建示范区成果。
（四）加速推进城市品质提升项目落实
持续开展缆线下地和箱柜整治废弃杆线清理。计划对二环以内剩余xx段道路实施缆化下地，争创xx市缆线下地示范片区，实现二环以内所有市政道路全域缆化，彻底消除“蜘蛛网”现象。对鼓东路、五一广场周边等xx条道路xx根废弃杆线进行拆除、xx个箱柜进行整治提升。
持续推进拆墙透绿。进一步总结“五结合、四优先”经验，加快拆墙透绿工作步伐，计划xx月底前在全市率先完成年度xx处拆墙透绿任务，并加强各点位的日常巡查监管，对已枯植被做好及时补植，巩固拆墙透绿成果。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在xx市局的精心指导下，xx城管局紧扣“四个全面”考核以及高质量发展要求，始终坚持以文明城市创建为统领，以问题为导向，瞄准群众关注焦点、媒体关注热点、上级关注重点，一项一项求突破，一件一件抓攻坚，最大限度地解决好城市管理突出问题，各项工作稳中有进。
一、以改革为契机，城市治理体系不断完善。
（一）深化执法体制改革。进一步落实赋权工作，制定出台《区镇综合行政执法考核细则（试行）》、《镇（街道）行政执法案件流转程序规定（内部参考）》、《xx市综合行政执法相关文书参考格式》、《xx市综合行政执法局“双随机”抽查工作细则》等制度文件，及时调整权力清单赋权事项，制定赋权工作计划，推动赋权工作各项措施落地。
（二）加强“三项制度”建设。完善《xx市综合行政执法局行政执法公示办法》、《xx市综合行政执法局行政执法全过程记录办法》、《xx市综合行政执法局重大行政执法决定法制审核办法》，切实做到主体责任落实，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实施到位,推进权力公开透明运行，加强行政执法监督，高质量推动深化“三项制度”建设。
（三）打造市域治理城管专题图。对接市域治理现代化指挥中心，将市容、环卫、渣土运输等城市管理工作的全方位纳入城管专题图，形成“一图管全城”的高效管理模式，完善全景、多维、实时的监测体系，推动城市管理向智能化迅速迈进。
二、以创建为抓手，城市治理能力持续提升。
以文明城市创建为中心，坚持把文明城市创建作为提升城市功能，快速改变城市面貌的重要抓手，以创建促提升，以创建惠民生，不断提升城市精细化、网格化、常态化管理水平。
（一）开展市容顽疾治理。确立了“定人、定岗、定职、定量、定时”的五定工作机制，实现了早、中、晚管理无缝隙、全覆盖的目标，持续开展“报刊亭、非机动车停放管理、城市微治理、户外违规广告、扬尘治理、渣土运输”等专项整治xx多次，拆除各类存在安全隐患的违规广告设施xx块。开展沿街门店的“门前三包”签订工作，主次干道门前三包签订率达xx%以上。城区市容环境品质显著提升。
（二）推进环境卫生治理。深入推进环卫精细化保洁工作，“深度保洁”覆盖面持续扩大，机械化清扫率达xx%，清扫面积达xx万平方米，垃圾日产日清。开展绿化带清理整治，共清理整治绿化带及无主垃圾xx余处。加强城区垃圾收集容器的清洗更换，更换破损垃圾桶近xx余只，日清洗垃圾桶xx余只，日巡回保洁清洗果壳箱xx余只。完善公厕基础设施，在城区主次干道新增公厕指示牌xx块，安装马桶扶手xx个，设置简易无障碍坡道xx处，新增公厕管理牌、禁烟标识xx块。广大市民在创建中拥有了更多获得感。
（三）深化拆违拆破治理。不断深化“四大专项行动”，充分发挥专项创建在整体工作中的积极效应，以面带点，多部门联合行动，充分结合安全生产大排查大整治行动、打通“生命通道”集中攻坚行动、环境综合整治、污染防治攻坚战等综合性强、覆盖面广的整治活动，以整体推进为主，避免拔钉式拆除存量违建引起的邻里矛盾和舆情压力，有效提升违法建设区域性整治成效。
（四）落实疫情联防联控。规范废弃口罩投放。根据防控部署在城区范围内设置xx个废弃口罩投放点，采取每日不少于两次的专人专车收集、消杀作业。加强收运消杀工作。确保生活垃圾日产日清，垃圾收集容器每日清洗消杀。城区xx座公厕保持良好通风，每天进行不少于xx次的消毒消杀。助力企业复工复产。主动对接相关企业，指导帮助企业按要求复工复产，当好企业复工复产的指导员、服务员、监督员。
三、以党建为引领，城市治理基石加快筑牢。
聚焦“狠抓落实”，进一步深化和拓展“不忘初心？城势而为”党建品牌的内涵和外延，增强党建引领作用，加强干部培养，抓实党风廉政建设，进一步筑牢城市治理的基石。
（一）切实深化党建品牌建设。围绕“不忘初心？城势而为”党建品牌，进一步推广“匠心三步法”，通过“勤跑腿，服务群众”、“勤普法，主动宣传”、“勤钻研，狠抓落实”的做法，打造优质的城管特色服务，加强党建对业务工作的引领，发挥先锋模范作用。开展“学习xx三大法宝，答好xx发展四问，谱写城管新篇章”党日活动、“答好‘四问’青春答卷”五四演讲、“答好发展四问，谱写城管新篇”大讨论等活动，深入学习“xx三大法宝”，让广大党员学透“必修课”、打好“理论桩”，激发干事创业激情，锤炼城管党员的“狼性”基因。
（二）切实加强党风廉政建设。以市委对我局开展巡察工作为契机，坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。党组班子成员严格履行党风廉政建设责任制，层层压紧压实“两个责任”，扎实开展岗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育等，深化廉政文化建设，教育引导党员干部廉洁从政、秉公执法，着力营造风清气正的政治生态，有效提高城管为民服务水平。
（三）切实加强干部队伍建设。牢固树立执政为民理念，深入推进城管队伍建设，全面提升履职水平。在意识形态领域上进一步加强管控，通过严格组织生活制度，严肃政治纪律，管住思想、管住行为、管住渠道，确保全体干部职工远离不良思潮的渗透和影响，筑牢抵渗防邪的铜墙铁壁。不断加强年轻干部的培养，组建“城管青年智囊团”，建立“城管局人才库”，激发队伍活力，充实干部后备力量，为“想干事”的年轻干部提升存在感、获得感。始终坚持公开公正、任人唯贤原则，提拔使用一批思想好、业务强、口碑佳、实绩多的干部，大力营造“比、学、赶、超”的工作氛围。
（四）切实加强宣传阵地建设。充分依托xx电视台、xx日报、各类网站、公众微信平台等宣传城市管理工作动态、垃圾分类经验做法和疫情防控开展情况。半年推送微信公众号xx期，累计阅读量达xx余人次；被新华网、《城建监察》、xx日报、xx日报、xx门户网、xx城管网等主流媒体录用稿件达xx篇；创新宣传途径，注册“xx城管”抖音号，推送抖音xx期。广覆盖、高频次的宣传极大提升了城管美誉度。
今年以来，我局牢固树立“以人民为中心”的发展思想，突出“精管善治”主题，聚焦城市治理现代化，深耕城市管理精细化，以创建全国文明典范城市为目标，把握重点，精准发力，统筹推动城市管理领域各项工作，实现城市管理工作的高质量、全方位发展。
一、上半年工作总结
(一)持续深化改革，体制机制加快理顺。
一是突出“高位协调”，综合治理能力不断增强。完善城管委议事规则，强化部门沟通协调，进一步定标准、明职责、建机制、强考核，一月一简报、一季一点评，有力调度城市管理各方力量，合力处置城市管理各类问题。
二是致力“转型升级”，环卫发展活力逐步显现。以“作业标准化、装备现代化、管理企业化、监督社会化”为目标，启动环卫体制改革前期工作。升级智慧环卫系统，实现环卫车辆、人员全要素在线监管，助推环卫作业智能调度。
三是聚焦“提速增效”，执法体制改革深入推进。有序开展委托区镇行使城市管理领域行政执法权工作，以市政府名义草拟指导意见，出台实施办法，与xx个区镇签订执法委托协议，涉及xx类基层迫切需要且能够有效承接的委托执法事项。精心组织划转事项业务辅导，定期开展法制培训，确保镇域综合行政执法工作顺利推进。
四是坚持“完善机制”，网格管理质效显著提升。精准划分
xx个城市管理网格，以“xx+xx+N”的模式配置管理队伍，着力完善市容“五好网格”评比、三色等级商户管理办法，加强《启东市市容环境卫生责任区管理办法》宣传落实，市容违章反复率持续下降，市容管理呈现出科学管控、常态长效的良好局面。
（二）聚力靶向攻坚，市容秩序显著改善。
一是狠抓市容秩序整治。深入开展市容提标整治行动，强力整治商业街巷店外经营，全面取缔马路市场，全力遏制夜间露天烧烤，整改各类市容乱象xx万余起，力促“行商归市，坐商归店”。着力开展小区环境联合整治，清理地锁xx余只，全面排摸“僵尸车”，制定整治工作方案。
二是高压严控违法建设。坚持露头就打、出土就拆，以零容忍态度保障新违建零增长。保持力度不减、劲头不松，以无违建小区创建和老小区改造为抓手，持续推进城区存量违建攻坚战。先后拆除各类违建xx万平方米，取得了控违拆违的阶段性胜利。
三是深化户外广告整治。制定城区户外广告集中整治方案，排摸楼顶户外广告设施（镂空字）xx处，集中拆除存在安全隐患的大型户外广告xx多块，清理各类条幅、布幔、小广告xx余处。加快编制户外广告专项规划，目前广告总规已完成，详规即将送审。
四是加强非机动车停放管理。科学设置停车区域，结合市政建设、道路改造、群众需求，调整不合理点位xx处，先行施划停车线xx米。有序实施停车线全线出新计划，相关服务采购进入招标阶段。创新“锁车+处罚”的管理模式、“朋友圈集赞+捡烟头”的取车方式，先后锁车xx万辆次，捡拾烟头xx万个，市民线内停车意识显著增强。
（三）聚焦高质量考核，环卫品质持续优化。
一是保洁质量标杆逐步拉高。创新运用“人工保洁+机械清扫+洒水除尘+高压冲洗”的组合作业方式实现主次干道深度保洁。建立健全路面、河道、公厕、中转站、垃圾桶等精细化保洁标准，完善分级保洁制度，增设深夜保洁班次，增加二次清运点位，城区环境卫生洁净度有力提升。
二是生活垃圾分类持续推进。建成区xx个居民小区及农村xx个区镇xx个行政村实现生活垃圾分类设施全覆盖。深化垃圾分类达标小区创建，新增省级达标小区xx个。开展垃圾分类“三定一督”试点，完成景源华庭、开来华府、城市一品等试点小区投放点选址、地面硬化、设备安装等前期工作。修订生活垃圾分类工作考核办法，加强巡查指导，落实月度考评。
三是餐厨垃圾运处不断规范。强化餐厨垃圾集中收运管理，配置xx辆密闭运输车辆，与建成区xx家餐饮单位、机关单位食堂、商业综合体等签订餐厨垃圾收运协议，并对吕四港镇、吕四港开发区xx家较大规模的餐厨垃圾产生单位开展扩面试点收运，不断扩大餐厨垃圾收运服务范围。餐厨废弃物处置中心建成投运，日处理能力达xx吨，有效切断“泔水猪”“地沟油”的滋生源头。
四是建筑垃圾运处全程监管。加大对擅自处置建筑垃圾、运输车辆违章倾倒、运输扬尘、运输泄漏等污染环境行为治理力度。城区建筑垃圾处置试验场正常运行，上半年处置建筑垃圾xx万余吨，城区拆迁垃圾、装修垃圾实现简易资源化利用。新建处置能力xx万吨/年的建筑垃圾资源化利用项目已进入土地挂牌阶段。
五是餐饮油烟治理破难而行。开展社会化宣传，逐一排摸城区餐饮单位，建立健全“一店一档”，印发《餐饮油烟污染防治宣传手册》xx余份。以科技为支撑，引入第三方检测，启动在线监控平台建设，着力突破执法取证瓶颈，提高油烟排放监管效能。立足源头管控，牵头六部门出台我市餐饮服务场所油烟污染治理意见，完成新设餐饮场所前置踏勘xx处，xx油烟污染扰民投诉量直线下降。
（四）关切民生福祉，便民举措加速落实。
一是深入推进公厕革命。对城区xx座老旧公厕实施修缮改造，现已经完成施工招标和监理单位招标。全面推行精细化保洁，及时修补缺失文明标语和指路牌，重点加强无异味、无污渍、无破损等“三无”治理，有力提升城区公厕的洁净度和舒适度。
二是推进便民疏导点建设。完善便民疏导设施布点规划，新建xx个便民疏导点计划新增便民摊位xx个，现已完成选址及方案设计，进入招标阶段。加强欣乐城、小商品市场等既有疏导点运营维护，引导修理摊、本地果蔬农民、流动摊贩等入驻经营，通过“摊主自治、城管执法”实现有序管理。三是完善动静交通网络。加强公共自行车运营管理，着力提升服务质量和水平，上半年累计骑行突破xx万人次。完成智能化电动车充电桩建设，城区新增充电桩xx座、充电插座xx个。加快智慧停车系统建设，积极挖掘城区公共停车资源，在机关、企事业单位逐步推行“潮汐式”停车，开展一类区域沿街私设道闸专项整治，拆除违规道闸xx座，释放公共停车泊位xx余个。
（五）严格依法行政，法治建设成效明显。
一是法制培训有特色。常态化开展执法人员业务培训和岗位练兵，分批次、分对象组织全体人员、执法骨干、镇域综合行政执法人员法制培训，不断提高各类人员依法行政水平。积极开展执法办案大比武，根据办案数量、办案效率、整治成效、破解难题等情况对执法人员综合打分，评比结果直接与年度评先评优挂钩，有力激发了执法队员依法办案的能动性。
二是执法模式有创新。巩固完善“非接触性执法”模式，积极破解取证、送达难题，切实提高执法效率。启动智能移动城管执法系统建设，通过“信息上路”满足小微市容违法案件移动办案需求，执法办案将更趋高效快捷，该系统已进入招标阶段，预计xx月份正式启用。
三是规范执法有保障。建立健全两级法制审核机制，完善法制员队伍，制定法制员工作规定和考核办法，进一步规范执法流程，切实防止和纠正不当执法行为，提高办案质量。草拟《启东市综合行政执法程序规定》，保障全市综合行政执法活动有效实施，促进严格规范公正执法。该规定现在征求意见阶段。
四是执法办案有提升。今年以来，办理一般程序案件xx件，简易程序案件xx件，罚款入账xx元。案由从简单的市容违章类拓展到渣土运输、油烟污染、损毁绿化、建筑规划、质量安全等xx大类xx多个小项，办案数量、质量均有明显提升。
（六）坚持党建引领，队伍形象有力提升。
一是抓住党建品牌建设这个“定盘星”。以“城人之美”党建品牌为引领，持续推进执法队伍规范化建设。深入开展党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，梳理民生实事项目xx个。完善工青妇群团组织建设，与中国银行、中广有线党组织结对共建，以庆祝建党xx周年为主线，组织经典诵读、文艺汇演、党员风采展示、青年联谊等系列活动十余场次。注重人才队伍梯度培养，实施“青蓝结对”工程，坚持在急难险重岗位锻炼年轻干部，中层干部平均年龄下降xx岁，xx名“xx后”被选派苏南地区挂职锻炼。
二是用好党风廉政建设这个“净化器”。履行全面从严治党主体责任,积极运用监督执纪“第一种形态”、突出问题导向，完善问责机制。认真组织开展“xx”思廉日系列活动，发动党员干部写好廉政箴言和感悟，做好廉政风险点排查，开展四大专项整治和违规吃喝专项整治活动，努力营造风清气正的良好环境。
三是走好正面宣传引导这个“先手棋”。充分利用电视、报纸、网络等主流媒体的影响力，持续报道城管动态，主动发布政策解读，积极开展以案说法宣讲，不断壮大主流舆论声音。依托“启东城管”官方微信号发布原创推文xx篇，多篇推文被国家、省和xx各级平台转载。精心编排诗朗诵、快板等文艺作品，以群众喜闻乐见的方式广泛宣传城市管理，有力提升城管美誉度。
四是挥好作风效能考核这个“指挥棒”。持续加强机关作风效能建设，完善局、大队、中队三级考核机制，细化重点工作链接考核办法，在全市率先出台《公务员平时考核实施方案》，构建横向到边、纵向到底、上下联动考核体系。推动学习型机关建设，开展“三比三争”大讨论，组织丰富多彩的文体活动，积极创导健康向上的团队文化，全力打造“狼性”队伍。
二、下半年工作计划
（一）加速体制机制改革步伐。一是着力完善城管委的运行机制，充分发挥其指挥、协调、指导、推进和监督考核的重要作用。二是继续分批次下沉执法人员，逐步充实镇综合执法队伍，加强区镇综合行政执法业务培训，助推区镇尽快进入权责明确、行为规范、监督有效、执法有力的综合执法新阶段。三是加快智能移动城管执法系统建设，建立健全配套管理制度，对案件在线接收、查询、处理各环节进行严格监管。四是加快环卫企业化改制、市场化管理进程，健全企业内部管理制度，确定环卫作业市场化运营考核办法，力争xx月底之前完成相关筹备工作。
（二）全力推进文明城市长效管理。以全国文明典范城市、省城市管理示范市创建为契机，不断提升城市精细化管理水平，着力夯实长效管理基础。加快推进民生实施工程，持续推进公厕改造，强化日常保洁及督查考核，实行xx小时专人定时值守，xx小时开放，确保市民如厕零差评。加快便民疏导点建设，推行“疏堵结合、摊主自治、社会管理、部门协同、城管执法”的便民疏导点管理新模式。深入推进市容环卫责任区制度，对拒不配合整改的责任人实施严格处罚。继续推进违法建设管控、规范户外广告、整治停车秩序等市容提标行动，确保市容环境持续向好。加快餐饮油烟在线监控平台建设，对接综合执法平台，实行“线上线下”常态监管，把控源头，标本兼治。
（三）齐心聚力迎战高质量考核。持续深入开展生活垃圾分类宣传推广，同步推进试点小区“三定一督”模式，不断提升分类质效。强化党建引领，引导机关单位、街道、社区、物业等共同参与垃圾分类，充分发挥多方协商作用，凝聚合力、共同提高居民注册率、参与率、投放准确率。督促启晟集团加快建筑垃圾资源化利用项目的建设进程，力争xx月底前进入试运行阶段。加强餐厨废弃物收运处全程监管，提高收运频率，扩大收运覆盖面，不断提升处置量，实现城区餐厨垃圾应收尽收，区镇集镇餐饮单位、机关食堂全覆盖。推动农村有机易腐垃圾处置终端建设，全力实现有机易腐垃圾不出镇。强化农村环境综合整治督查指导力度，推动农村集镇环境质量与城市容貌标准同步提高。
（四）持续加强队伍规范化管理。巩固深化城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，全力实现四个“提升”。一是提升政治素质。以党史学教活动为抓手，不断夯实基层党建基础，严格组织生活制度，加强与挂钩社区、企业党组织的联建共建，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展先进模范典型选树工作。二是提升执法能力。依法动态调整公布执法权力和责任清单，固化“非现场执法”模式，强化与职能部门沟通协作，以执法建议函、监管通知单等形式，向职能部门、责任单位和属地街道反馈执法热点和群众需求。三是提升服务质量。积极推进“共同缔造”活动，通过微信公众号、“城管体验日”活动等多种方式，及时了解群众对城市管理执法工作的意见建议。深入开展“五好网格”、三色等级商户评比活动，激发社区干部、门店商户与城管队员的互联互动。开展“我为群众办实事”实践活动，及时准确处置群众反映强烈的城市管理领域突出问题和关键小事。四是提升廉洁意识。不断完善全面从严治党各项制度建设，细化党风廉政建设工作责任，严格履行“一岗双责”，常态化开展廉政学习和警示教育活动，全力打造清正廉洁的城管铁军。
一、xx年上半年工作总结
上半年，在市委、市政府正确领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省、市决策部署，以打造“更有序、更干净”城市为总体目标，以八项重点工作任务为主要抓手，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
（一）全面动员，高强度推进生活垃圾分类
围绕《xx市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）的正式施行，按照“抓两头带中间”的工作总纲，聚焦源头“四分类”建设，通过顶层发动、区域推动、党建引领等手段，全面推动生活垃圾分类高质量发展。一是建立高位协调组织机构。成立市委、市政府主要领导任双组长的垃圾分类领导小组，召开全市生活垃圾分类工作电视电话会议，省委常委、市委书记蓝绍敏深入一线调研指导工作，市政府主要领导及分管领导多次开展专题调研，建立垃圾分类月度点评会制度。成立xx市生活垃圾分类工作专班，大力推动垃圾分类。成立xx市垃圾分类管理中心，为垃圾分类长效管理提供保障。二是健全完善配套政策法规。为迎接xx月xx日《条例》正式施行，出台《xx市生活垃圾分类投放设施配置指南》《xx市生活垃圾分类收运处质量管控（拒收拒运拒处）实施细则》等xx部配套文件，形成比较完善的垃圾分类政策法规体系。三是全面推进垃圾“四分类”。上半年，全市共建成“三定一督”小区xx个，占比xx%，提前完成年度工作任务。全市农村地区实现四分类全覆盖。继续推进省级全域农村生活垃圾分类试点镇建设，申报第四批省级试点镇xx个，省级试点镇达到xx个，数量继续保持全省第一。四是严格开展标准化分类收运。在垃圾分类收运环节，严格执行“四不同”收运标准。全市累计建立专业收运队伍xx支（其中可回收物收运队伍xx支、有害垃圾收运队伍xx支、餐厨/厨余垃圾收运队伍xx支），配置收运车辆xx辆（其中有害垃圾专用收集车辆xx辆、可回收物专用收集车辆xx辆、厨余（含餐厨）垃圾收集车辆xx辆），分类收运体系逐步完善。五是加快推进中转站和终端处置设施建设。开工新建xx座中大型转运站，姑苏区冬青路转运站已建成投运；吴江区盛泽南塘转运站已完成工程建设；高新区环山路转运站已于xx月下旬开工建设；工业园区唯亭转运站已完成施工许可证办理，目前正在协调地块内高压电缆迁移工作，预计年底前开工。重点推进焚烧发电、建筑（装修）垃圾、厨余（餐厨）垃圾终端建设。七子山垃圾焚烧厂提标改造二阶段项目完成工程总量xx%；常熟市第二垃圾焚烧厂扩建项目（xx吨/日）投入试运行；吴江区垃圾焚烧扩容项目开工建设；太仓市垃圾焚烧设施开工建设；张家港市、昆山市垃圾焚烧设施正进行前期准备工作。常熟市建筑（装修）垃圾资源化利用项目处于设备安装阶段，昆山市项目已开工建设；张家港市、太仓市、吴江区项目进入前期准备阶段；市级装修垃圾处置项目二期工程（xx万吨/年）正在办理征地手续。厨余（餐厨）垃圾处置设施项目各地已全面开工建设。六是全面加强监督执法保障。推行信息化监管，构建覆盖垃圾分类投、收、运、处全链条闭环监管体系。在源头分类环节，全面推行“五榜”工作制度；收运环节通过安装GPS定位系统，逐步实现垃圾收运全程可视化监管；终端处置环节建立覆盖全市的终端运行监管机制，落实长效管理。《条例》生效后，全面开展行政执法检查，全市共出动执法人员xx人次，教育劝阻违法违规行为xx起，发出整改通知xx份，作出行政处罚xx起，有力维护法律权威。七是积极营造全民参与氛围。上半年，市级媒体刊播垃圾分类主题新闻、稿件xx余篇；电视台垃圾分类专题节目xx场、直播xx场，观看人次超百万；发布公益广告超千处；拓展“xx垃圾分类”微信公众号功能，关注用户近xx万；新开垃圾分类抖音账号，创作推送系列广播剧、童话剧xx部，阅读量超千万；建成宣教基地xx处，开展公益培训xx场次；编制《垃圾分类读本》幼儿园版及小学版，组织开展校园宣讲培训xx余场；“小蜜蜂”志愿者团队开展活动近万场；开发《条例》在线学习平台，全市参与在线学习xx人，累计登录xx次，积极营造全民分类氛围。
xx月份，全市“三定一督”小区厨余垃圾分出占比达xx%，市区生活垃圾总产量xx万吨，同比下降xx%，“三增一减”成效明显，居民垃圾分类习惯逐渐养成，全市生活垃圾分类工作踏上新台阶。
（二）城乡一体，高标准抓好环境卫生管理
围绕日常环卫保洁、公共厕所建设、村庄环境等重点工作，坚持高标准、一体化提升城乡环境卫生水平。一是全面提升公共厕所建管水平。全市建成区计划新改建公共厕所xx座（市区xx座，各县级市xx座），其中xx座纳入市政府实事项目。上半年已竣工xx座，在建xx座，处于招投标阶段xx座。开展农村公共厕所建设三年计划，xx～xx年，全市每年新改建农村公厕不少于xx座。上半年，全市完成xx座。《xx市公厕管理办法》正式实施，为全市公共厕所高标准建设管理提供法律依据。开展全市公共厕所整体评价，逐步统一全市公共厕所管理标准。二是优化环卫监督管理模式。持续开展常态化道路保洁作业，着重强化市区高架道路保洁、抑尘作业力度。推行市场化监管，开展第三方测评xx次，客观评价环卫作业水平；推进信息化监管，依托市级数字城管平台，按月对各市、区数字城管平台环卫工单处办情况进行考核；开展市区最干净街道（乡镇）评比，实现环卫作业水平同步提升。三是加强渣土运输行业管理。严格执行市场准入制度，全市目前共有xx家企业xx辆渣土运输车纳入《建筑垃圾运输企业目录》，并实行分类管理。严格落实处置证审批流程，市级累计核发处置证xx张，涉及xx个项目工地和xx个处置点。开展渣土运输行业专项整治，上半年共立案查处xx件违法违规案件，共处罚金xx万元。结合渣土行业日常工作，持续推进扫黑除恶专项斗争，做好涉黑线索摸排，大力规范行业秩序。四是持续推进村庄环境长效管理。继续指导各地加快推进村庄保洁、垃圾收运市场化运行管理，试点全镇域或多个行政村打包推进市场化，提高农村地区环卫职业化水平。对全市剩余xx个农村非正规垃圾堆放点开展整治工作，将于下半年按期完成任务。
（三）创新探索，高要求创优市容市貌水平
结合文明城市创建工作，探索创新市容管理机制，全面提升市容市貌管理水平。一是规范提升市容环卫责任区制度。压实责任，下发新版市容环卫责任书xx万份，全市共有xx条道路签约率和张挂率达xx%。日常管理中，加强督查考核，加大违规行为惩处力度。上半年，全市共教育整改不履行市容环卫责任行为xx起，处罚不履行市容环卫责任行为xx起，及时督促整改落实，精细化管理水平进一步提升。二是持续推进市容市貌精细化治理。持续开展乱涂乱贴专项治理，采取“清、查、停、疏”等多手段综合整治城市“牛皮癣”。上半年，市区共停机xx部，立案处罚xx起，处罚金额xx元。开展城市管理示范评选及“回头看”工作，完成全市xx条道路市级城市管理示范路申报工作；对往年评选出的示范路和示范社区进行“回头看”，落实长效管理。组织全市共xx个街道（镇）参加红旗街道竞赛活动，实现六个区全覆盖。三是探索试行审慎包容监管新机制。坚持适度有序放开原则，探索室外经济审慎包容监管，明确以占道外摆为主要形式，规定摆摊设点不能扰民、不能影响交通、不能污染环境。上半年全市新增各类夜间经济摊位xx个，解决就业xx人。倡导柔性执法，落实涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻处罚清单，全市累计出动城执法员xx万多人次，教育、劝导非机动车乱停放xx余起，免于处罚占道经营、流动摊贩xx起，实现繁荣经济和维护市容环境的和谐平衡。四是不断提升户外广告品质。一方面，持续推进户外广告整治接续战。上半年，全市共拆除违法、违规或存在安全隐患的户外广告设施xx块（建筑物屋顶广告xx块，屋顶镂空字xx块，不符合技术标准的高立柱广告xx块，桥身及跨街广告设施xx块，墙面广告xx块，落地看板xx块，电子显示类广告xx块，店招标牌xx块，其他广告xx块），亮出清爽、整洁、安全的市容环境。另一方面，大力打造户外广告特色亮点，指导各市区制定亮点营造工作方案。结合“姑苏八点半”品牌打造，市区共安排xx处高立柱或大型看板、xx处大型电子显示屏、xx杆道旗广告，广泛宣传夜间经济。姑苏区整治提升碧凤坊、太监弄沿线市容环境，打造出传统与现代兼具的特色店招文化商业街。
（四）精益求精，高质量推进基础设施建设
继续坚持建管并重，持续提升市政设施管理智能化、精细化水平。一是全面推进架空线整治入地工程。今年是我市中心城区架空线整治和入地三年计划收官之年，上半年已完成xx条主次干道的管线通道、路面修复工作，xx条主次干道共需xx座配电房，已开工xx座、完成xx座并移交xx座；各支路街巷已完成施工方案设计并报审批。二是开展道路检查井和人行道净化整治。市区计划完成xx个检查井整治任务，目前完成xx个，进一步提升道路通行“静稳化”水平。根据住建部和省住建厅要求，全市启动人行道净化整治专项行动，全市共确定xx个试点项目报省厅，其中xx个报住建部，各项工作持续推进，专项行动取得初步成效。建立市政设施“微修复”快速处置机制，共处置微小破损、缺失问题xx起，精细化管理水平稳步提升。三是持续推进停车便利化工程。上半年，全市累计新增停车泊位xx个，并持续完善提升“P+R”停车设施。配合“姑苏八点半”夜经济建设做好观前地区周边停车泊位共享工作，试点研究公共机构错时停车、共享停车等惠民措施，缓解市民出行停车难问题。四是全面提升城区照明品质。持续做好照明设施维护，共维修路灯xx盏，景观灯xx盏，明灯率xx%，设施完好率xx%；践行服务理念，处办便民工单xx次、电话报修xx次、xx联动接警xx次、群众来信来电xx次、寒山闻钟xx次。正式启用xx市城市照明服务中心，进一步拓宽服务渠道，提升服务水平。完成“姑苏八点半”夜经济项目配套工作和年度财政专项改造项目，完成观前街、太监弄、碧凤坊、中张家巷等区域灯具更换工作，完成观前商圈xx幢楼宇景观照明提升工程，为繁华姑苏夜增添亮丽名片。
（五）深化改革，高水平践行依法治城理念
持续深化体制改革，大力强化业务指导、监督、考核等职能，全面提升城市管理法治水平。一是持续加强法制建设。深入推进立法工作，《xx市户外广告设施管理办法（草案）》定稿，正进行程序性审核；制定《xx市环境卫生作业督查管理办法》，修订《xx年xx市环卫作业管理指导意见》及《xx年度环境卫生专项评比活动方案》；启动《xx市公共自行车管理办法》立法后评估工作。加强法治监督，审核处理夜间经济、市容管理、大件垃圾管理等领域规范性文件xx件；审核各类重大行政处罚案件xx起，办理各类流转移送案件xx起，审核合同xx份，处理其他规范性文件xx件；审理行政复议案件xx起，增强政府部门公信力执行力。二是持续优化行政审批服务。深化“放管服”改革，进一步规范审批流程，提升行政效能。审批窗口共受理各类行政许可办件xx件，其中不见面审批xx件，网上申请xx件，不见面审批事项xx%，所有办件全部提前办结，群众满意率xx%。派驻窗口连续xx次获市政务服务中心双月度考评“优秀窗口”。三是提升网格化管理水平。突出问题导向，加大日常检查、考核、督办力度，共巡查道路xx条次，发现各类问题xx处，上报各类PDA信息xx条，跟踪督查重点市容环境问题xx件，完成“数字城管”平台工单核查、抽查共xx件。建立城市管理“微执法”快速处置机制，累计查处轻微违法案件xx件。持续推进城市管理服务站建设，吴中区郭巷城市管理服务站建成投用，大力拓展网格化服务功能。四是持续推进专项整治行动。加大违法建设查处力度，市区共查处新增违法建设xx万平方、存量违法建设xx万平方，累计查处进度xx%。健全露天烧烤治理长效管控机制，共排查问题xx处，整治完成xx处。积极参与“xx”专项行动，拆除涉危违建及隔离隔断、铁栅栏xx万平方。配合整治擅自占压油气输送管道违法建设xx处。配合开展违法违规“小化工”百日专项整治行动，拆除违法建设xx处共计xx平方米。五是做好各类重大活动保障。配合“姑苏八点半”夜经济建设，做好活动开幕式保障工作。做好寒山寺新年听钟声、xx省重大产业项目建设现场推进会议、xx市“两会”、xx市春季人才交流大会、xx省普通高中学业水平合格性考试、xx市工会第十六次代表大会等重要活动的保障工作，确保活动期间市容环境整洁有序。
（六）科技加持，高起点开拓智慧城管功能
运用云计算、大数据、物联网等技术，持续拓展智慧城管综合运用功能。一是持续推进智慧城管建设。完成智慧城管大数据平台（四期）、生活垃圾焚烧发电厂提标改造（第一阶段）工况监管、智慧停车综合管理平台（三期）、城市管理互联网+监管等xx个项目的工作部署，并全部进入建设实施阶段。按住建部要求，开展城市综合管理服务平台建设试点工作，完成项目立项、经费审批和试测工作。充分利用xx万多路公安视频监控探头资源，构建视频监控综合资源库，实现场景识别和分析运用。完成xx个区xx路违停智能管控清单梳理，智能识别准确率达xx%以上，智慧城管应用功能进一步完善。二是不断提升数字城管运行实效。全市数字城管系统平台共受理各类事部件问题xx件，其中，市级平台共受理各类事部件问题xx件，已办结xx件，办结率xx%，满意率xx%。加强与公安xx接处警平台、xx便民服务平台工作联动，受理xx联动来源案件xx件，办结xx件，办结率xx%；受理xx热线来源案件xx件，办结xx件，办结率xx%，回访满意率xx%。充分发挥数字城管在疫情防控中的作用，疫情发生以来，市级数字城管共办理疫情防控相关问题xx件，为民服务能力持续提升。三是继续优化公共自行车服务水平。统筹推进市区公共自行车站点建设，市区共建成xx个公共自行车站点。统一全市公共自行车管理，提高运营服务标准，并将公共自行车管理情况纳入城市管理工作考核，督促各板块提升管理水平。落实公共自行车安全运营工作责任制，保障市民群众骑行安全舒适。四是做好两会建议提案办理。市政府交办的建议提案共xx件（主办xx件、协办xx件、待答复委员来信xx件），包括市十六届人大四次会议建议xx件、市政协十四届四次会议提案xx件，其中xx件为市人大、市政府领导重点督办件。除闭会期间交办的xx件建议提案外，其余建议提案均已答复完毕。已办结件见面率、答复率、满意率均为xx%。五是做好文明城市复评迎检工作。落实文明城市创建指标要求，召开全系统文明城市建设工作推进会，全面部署创建工作。围绕环卫保洁、街面秩序、设施管理、执法质效等问题，开展“文明创建找差距城市管理补短板”四大提升行动。继续实施市局领导挂钩督导机制，建立处室挂钩督导制度。建立常态化城市管理机制，加大对各区文明城市相关测评指标现场检查和监督考核力度。建立现场巡查问题日报制度，及时通报各区进行整改。
（七）强化担当，高效率筑牢疫情防控和安全生产底线
今年初，突如其来的新冠疫情造成巨大社会冲击，城管系统积极贯彻落实上级工作部署，全力抓好疫情防控和安全生产，守护人民群众生命财产安全。一是万众一心共抗疫情。成立新型冠状肺炎疫情防控工作领导小组，全面做好疫情防控工作，大力强化城管领域执法、环卫等工作保障。全市城管执法部门累计出动xx万余人次，重点加强农贸市场周边巡查，全面取缔活禽交易点；出动执法人员xx万人次，专项协助开展交通管控；指导做好城乡环卫保洁和公共区域、各类工具、设施的消杀以及垃圾清运等工作，全市累计出动环卫作业人员xx万人次，共计消杀各类垃圾运输车辆xx万辆次、垃圾收集设施xx万个、公共卫生间xx万座次、转运站xx万座次，发放防护口罩xx万只、防护手套xx万双，运送处置生活垃圾xx万吨，所有公共自行车站点和车辆每日消毒。加强疫情防控宣传，全市共安排xx块电子屏、xx只灯箱、xx处滚动屏、xx个展板、xx个海报及xx座高炮、xx座桥身广告用于发布抗疫情宣传，积极营造群防群治社会氛围。二是严格落实安全生产责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、市安全督导工作部署，按照“三管三必须”原则，制定安全生产年度工作要点和职责任务清单，全面落实安全生产领导责任、行业监管责任和企业主体责任。三是狠抓安全生产专项整治。牵头做好xx市城市地下管网安全生产隐患排查整治，明确各成员单位和企业职责分工，制定并落实一系列会议工作制度，推进整治工作落实。排查出重大安全隐患xx项，整治完成xx项；发现架空线安全间距不足隐患xx处并全部完成整改。积极配合做好其他xx项专项整治行动，重点跟进重大安全隐患排查整改工作。四是突出重点抓好安全应急管理。加强重点环节、重点部位安全检测。督促全市范围内桥梁、高架安全隐患排查、整改和安防设施升级改造工作；切实做好抗冰除雪、防汛抢险的应急处置；严格照明、渣土、户外广告安全隐患排查和日常安全工作；复工复产时开展特种设备、车辆、器具的专项检查工作；聘请第三方对基地、出租房进行安全检查。推广运用安全生产问题处置平台，共报送和整改问题隐患xx条。五是积极开展安全生产宣传学习活动。举办“安全生产月”系列活动，开展安全生产宣讲xx场次，组织中层以上干部集中观看xx“xx•xx”事故教育警示宣传片，开展网络课堂xx场、参与xx人次，开设专栏xx个，参与全国网上安全竞赛xx人次，推进安全生产深入人心。开展安全生产法律法规宣讲活动，开展“百团进百万企业”安全生产学习宣讲活动，推动各项责任落实。
（八）勇立潮头，高站位发挥党建引领作用
一是加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通习近平总书记对城市管理的指示批示精神，严格落实党内政治生活制度，将“两学一做”学习教育融入日常。推广使用“学习强国”学习平台，实现“平台全覆盖、党员日日学”。开展微党课、情景党课、警示教育党课，打造党员教育实境课堂。组织党员参与疫情防控，党员志愿服务xx人次总计时长xx小时，党员捐款xx元，捐赠物资xx件。抗疫过程中涌现出一批先进个人和集体，市环卫处党总支和行政执法支队凌峰分别被省住建厅评为“先进党组织”和“优秀共产党员”；在xx市委“七一”表彰中，行政执法支队xx被评为“xx市优秀共产党员”，环卫处xx被评为“xx市优秀基层党组织带头人”。二是强化主题教育。全面贯彻新发展理念，围绕“开放再出发”决策部署，开展“弘扬三大法宝再创火红年代”主题实践活动；聚焦“三学三比三争当”，推动主题教育常态长效；聚焦“八大行动”，推动机关党建走在前、做表率；聚焦庆祝建党xx周年，组织开展“城管先锋月”主题系列活动。加强党建引领，推进党务、业务、服务深度融合，打造提升“红色绣花针”“城市客厅”特色党建品牌；抓好书记项目“党建引领垃圾分类”，充分发挥全市党员干部模范带头作用，全面提高党建水平。三是加强意识形态建设。坚持意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格执行网络舆情预警工作机制；抓好省委巡视整改涉及的城市管理领域意识形态工作整改，规范公职人员行为和活动纪律；做好政务新媒体的日常管理、常态化监督和清理整合工作，切实发挥好政府网站和政务新媒体作用。四是严肃作风纪律。开展“清风行动”专项督查；做好“曝光台”反馈问题的接续监督，组织参加政风行风热线，及时整改群众反馈的问题xx个，整治形式主义、官僚主义。加强监督执纪和党风廉政教育，持续开展“清风微讲堂”系列活动，推进“清风”文化建设，开展任前廉政谈话xx人、xx人次。运用“四种形态”开展提醒谈话xx人次、批评教育xx人次。严格落实省委、市委巡视巡察问题整改，做好政治巡察整改“后半篇”文章。五是加强党群联动。创新党建共建结对和党建联盟，探索“党建+乡村振兴+结对帮扶”模式；探索创新与社区的结对共建方式，助力基层党建质量提升。成立“索山桥下”党建联盟，积极推动“党建联盟”常态化运行。加强民主监督管理，切实维护广大职工合法权益。推进从严治团，严格执行“三会两课一制”等组织制度。深入挖掘青年典型和先进集体，积极组织参与创先创优评选，取得丰硕成果。六是抓好干部人才队伍管理。做好干部选拔任用和职级晋升，局系统干部职务晋升xx人，职级晋升xx人；开展年轻干部“双向”挂职，安排xx名机关干部到基层挂职、基层单位xx名年轻干部到机关挂职，提高工作能力。完善公务员激励约束机制，抓好干部队伍教育培训，引导干部拓宽视野。做好离退休干部服务，开展离退休支部“六有一提升”和“银发生辉-助力火红年代”活动，关爱老同志生活。
上半年，全市城市管理工作取得一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。主要是：城市管理体制改革还需深化和推进；市容、环卫、市政等领域长效管理机制建设仍需加强；审慎包容执法监管机制有待进一步完善；部分地区生活垃圾分类盲目追赶进度，分类效率亟待提高等。
二、xx年下半年工作计划
下半年，全市城市管理工作要紧扣“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”发展愿景，继续围绕打造“更有序、更干净”城市这一总体目标，以年度重点工作任务为引领，加快推进美丽xx建设，持续提升城市管理工作水平。
（一）围绕总体部署，全面提升垃圾分类工作水平
一是要把控源头分类质量。严格把控“三定一督”小区建设进度，按照工作进度服从于分类质量的总要求，切实提升生活垃圾源头分类质量；市级专班在垃圾分类考核时，将严格把控进度指标，从xx月份起对“三定一督”小区推进月度增幅上限设为xx%以内进行考核评价。二是要完善分类收运能力。指导各地进行收运能力的自我评估，做到分类队伍完整、分类车辆匹配、收运路线固定、处置场所明晰。以区域为单位，合理调配小区、单位、公共场所等地的运力，确保收运无盲区、无死角、无遗漏。同时通过开展定期的业务培训，加强收运人员的业务能力及车辆运行的规范管理，提升收运服务能力。三是要加快分类终端设施建设。加快焚烧、建筑（装修）、厨余（餐厨）垃圾的处置终端建设，在各地大型处置终端建成前，通过小型设备、协同餐厨等统筹措施做好过渡，确保分出厨余（餐厨）垃圾的全量无害化处置，至年底，完成厨余（餐厨）垃圾新增日处理能力xx吨建设任务。四是要提高宣传教育力度。继续深化垃圾分类社会动员，持续营造浓厚的社会氛围，通过快递、外卖、连锁企业等助力形成垃圾分类“生态圈”，通过各行各业志愿者招募培育织成垃圾分类教育网，通过易丢丢、分易分等专业平台打造构成垃圾分类“服务器”，确保垃圾分类宣传引导无漏洞、无盲点。五是要强化政策支持引导。对已出台的相关政策进一步推动落地并强化实施，同时围绕垃圾分类全过程继续研究支撑措施，研究生活垃圾收费制度，以推动产生者付费目标的实现；推动生活垃圾分类清运体系和生活源再生资源回收体系“两网融合”，特别要推进低价值可回收物回收补贴政策，以提高资源回收利用率。六是要加强行业监督管理。进一步推动部门管理力度，在行业内形成垃圾分类“比、学、赶、超”的良好氛围；开展常态化督查考核，重点围绕源头减量制度、分类投放管理责任人义务、公共场所分类投放规定执行情况开展执法检查，对违反《条例》的违法行为责令限期整改，对拒不改正的加大行政处罚力度，同时注重典型案例的收集，进一步做好普法宣传，以案释法，达到处罚一起教育一片的效果。
(二)强化管理质效，全面提升环境卫生水平
一是结合疫情防控，全面做好日常环卫管理。指导各地城管部门继续做好疫情常态化防控。围绕“姑苏八点半”夜经济品牌建设，开展日常环卫作业质量考核，提升夜间环卫作业质量。进一步加强道路抑尘、控尘保洁作业，确保完成年度空气质量改善目标。组织开展xx年环卫相关业务培训工作。筹备参与全省第五届环卫行业道路机械化清扫职业技能竞赛。深入推进环卫企业信用工作。二是持续推进厕所革命。督促各地加速推进公厕建设，按时保质完成建设任务。开展《xx市公厕管理办法》法律培训。继续推进厕所开放联盟扩点拓面工作，提升公共厕所管理水平。继续加快推进农村公共厕所建设，对进度慢的地区开展重点督查指导，确保完成年度建设任务。三是加快推进环卫信息化建设。做好信息监管运行和信息平台维护，保障系统稳定运行。提高垃圾分类工作信息化水平，实现收运、处置科学化、智能化管理。完成人事管理系统开发并开展人员培训。做好信息监管平台人员的培训、考核，提高业务技能和整体素质。四是持续规范渣土运输行业。进一步完善《渣土目录》和《装修垃圾目录》，按照运输企业、车辆、驾驶员等相关标准要求，对申请运输企业进行严格把控。组织运输企业安全生产培训，强化运输企业负责人及驾驶员安全驾驶意识，确保行业安全、平稳、有序发展。坚持做好渣土运输行业扫黑除恶涉黑线索排查工作，继续按月汇报工作情况。五是继续做好农村人居环境整治工作。重点推动农村生活垃圾分类，做好国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和省级全域农村生活垃圾分类试点镇建设。继续开展非正规垃圾堆放点整治督查，确保全面完成整治任务。推进村庄环境长效管理暨农村生活垃圾分类季度检查，提升农村环卫市场化、专业化水平。
(三)注重典型示范，全面提升市容市貌水平
一是开展市容环卫责任区制度规范提升专项行动。加大指导力度，按照签约率、张挂率、履约率和违规处罚率四个xx%要求，督促市容环卫责任区制度落实到位。全面启用市容环卫责任区制度信息平台，通过典型示范、逐步推广的方式，探索“大数据+网格化+群众参与”的市容管理路径。二是持续推进夜间经济发展。积极指导各市、区落实城市管理部门促进夜间经济发展十条措施，推进审慎包容监管模式，进一步提升城市管理服务经济社会发展能力，激发市场主体活力。三是抓好乱涂乱贴治理。坚持“清、查、停、疏”等综合治理的思路，加强对各区乱涂乱贴治理工作考核，严格落实考评结果与奖惩挂钩制度，奖优罚劣。四是持续推进示范创建活动。对各市、区申报的示范路进行验收。巩固已创建成功的示范路和示范社区成果，进一步提高管理标准，提升档次和质量。扎实开展红旗街道竞赛。加大对影响市容的突出性问题的扣分尺度，促进建立具有成效的长效管理机制。力求更加公正公平，促进提高管理的实际成效。五是提升户外广告管理水平。深化推进户外广告整治接续工作，对违法违规、存在安全隐患的户外广告持续保持高压态势。牵头做好高速公路沿线广告设施清理规范，xx月底前完成整治任务。启动不符合安全设置标准高立柱广告整治，并于年底完成xx%工作量。对标一流水平，推动市区重要节点亮点打造。建立户外广告管理平台，实现市、县两级信息共享互动；严把审批关口，健全完善日常管理机制，研究落实使用权网上拍卖制定，实现户外广告管理规范化、精细化、长效化。
(四)聚力基础建设，全面提升市政设施品质
一是全力推进架空线整治入地工作。上半年，由于新冠疫情及汛期影响，中心城区架空线整治和入地工程进度有所延缓。下半年，一方面将协调各方力量，全力以赴抓施工、抓质量，克服一切困难赶进度，保障年度任务和三年计划全面完成；另一方面是做好架空线整治和入地三年工作初步总结，调查摸底剩余架空线状况，并根据调查情况制定进一步整治方案建议，提交后续工作计划。二是全力抓好市政基础设施提升。结合创建全国文明城市迎检工作，督促推进各市区进一步提升市政设施管养，着力强化对存在问题的道路检查井开展专项治理，消灭马路“肚脐眼”顽症，开展人行道净化整治，提高道路通行的舒适度、美观度，以加强日常检查和月度考核为抓手，及时发现问题，督促解决问题。三是抓好地下管廊建设管理。持续推动地下综合管廊建设和运维工作。指导推进工业园区企业总部基地综合管廊一期工程和桐泾路北延管廊建设任务。完善《xx市地下管线安全管理督查办法》，高标准推进地下管线考核，执行地下综合管廊信息周报制，监督检查城北路地下综合管廊运维情况，每月对地下管线管理工作进行实地检查。四是持续推进停车便利化。继续推进停车场和泊位建设，配合做好“姑苏八点半”夜经济停车服务工作，做好xx市智慧停车综合管理平台中“姑苏八点半”数据模块的运行维护，提高停车动态数据传输准确性。完成停车信息化建设，对部分停车场ETC停车支付应用进行试点，升级“xx停车”APP应用功能。五是做好灯光照明保障。结合xx城市照明总体定位，稳步推进《xx市城市照明专项规划xx-xx》修编工作。围绕打造“姑苏八点半”夜经济品牌，做好中心城区照明设施维护。成立灯光监控中心工作专班，实时监控城市照明设施运行状态。实施xx照明新时代先进文化建设“xxS融核计划”，打造一流照明品牌。
(五)聚焦深化改革，全面提升执法管理能力
一是持续完善法制建设。全面完成年度立法工作任务。落实领导干部法律知识培训，落实法律知识考核测试。落实“双随机一公开”。组织开展城市管理领域案卷评查，评选出“十佳案卷”，筹划召开城市管理典型案例新闻发布会，推广先进经验。推广“小微执法”和“非接触性执法”。加强热点、难点案件查处指导，定期参与重点、难点、热点案件研判。完善非诉强制执行制度，加强“两法衔接”深化研究，探索城市管理领域开展公益诉讼的有效形式。二是优化行政审批服务。继续做好窗口日常行政许可（审批）的受理、审批、收费、发证以及下放事项的投诉、咨询的答复。推行规范标准、优质高效的窗口服务，大力争创中心“十佳优秀窗口”和“十佳服务明星”活动。推进行政审批制度改革和“放管服”工作要求，逐步推进综合审批横向转移。做好审批“一网通办”工作，做好省政务服务“一张网”数据信息对接维护，推进政务服务“网上网下一体化”运行，做好行政许可信息公示更新。三是深入推进网格化治理。继续依托网格化管理体系，聚焦热点难点问题，加大问题巡查、督查力度。落实市、区、街道（乡镇）三级监督考核，全面提升网格化工作实效。大力推进“十区百站”计划，各市、区完成xx个及以上示范类、xx个及以上达标类城市管理服务站建设年度任务。围绕“制度化法治化建设年”主题，持续推进“强、转、树”三年行动。继续做好市级“曝光台”反馈问题落实整改，优化措施确保及时整改到位。全面落实“三项制度”，压实各级工作责任，建立健全公开行政执法信息审查程序，完善全过程记录具体操作规范和流程，贯彻落实重大行政执法决定法制审核事项，实现行政执法即时性、过程性、系统性管理。四是加大重点领域执法力度。加强全国文明城市复评迎检执法保障，完善市容秩序长效管理机制。全力推进生活垃圾分类专项执法，加强督查评价，督促各地城管执法部门从严、从快推进执法。稳步推进建成区违法建设治理五年行动，加强对涉及违法违规“小化工”生产、擅自占压燃气管道、“xx”突出火灾安全隐患等违法建设的整治力度，全面完成治理任务。持续推进露天焚烧和露天烧烤、建筑渣土运输处置等专项整治行动，落实长效常治措施，遏制黑恶势力滋生蔓延。加强市植物园、石湖景区等项目市容环境保障。做好市级以上重大活动以及中秋、国庆等重要节日保障任务。
(六)引入高新科技，全面提升智慧管理水平
一是推进智慧城管建设。大力推进智慧城管大数据平台（四期）、生活垃圾焚烧发电厂提标改造（第一阶段）工况监管、智慧停车综合管理平台（三期）、智慧公厕管理系统、城市管理互联网+监管等项目的建设工作，年底前完成项目验收工作。落实住建部要求，做好城市综合管理服务平台建设试点工作。持续做好未结题项目研究工作，积极筹备和申报xx年市级和省部级科研项目申报工作，做好信息安全保障工作。二是提升数字城管服务能力。持续推进“大城管”建设，完善统筹推进、高位协调、监督考核等工作机制。进一步加强城管便民服务，着力提升精细化分析研判能力，高效处理市民群众最关心的问题。继续健全城管xx联动工作机制，督促各区严格落实“五有”制度，提升联动处置能力。积极推行微修快速处置机制，提供更加便捷高效、精细优质服务。深化数字城管事部件问题长效管理机制，持续提升服务效率。三是提升公共自行车运营水平。督促各区按照合同约定做好公共自行车站点建设和更新工作，完成全年工作任务。组织开展xx年市区公共自行车运营服务和建设统一招标需求编制，做好新一轮招标工作。坚持问题导向，以城管委考核为抓手，不断提升公共自行车运营服务水平。四是两会建议提案办理。着力抓好建议提案承诺事项落实，开展建议提案“回头看”，对承办的建议提案逐件“过堂”，重点检查已承诺事项是否落实到位。建立长效机制，巩固办理工作成效，让建议提案办理工作真正成为推动全局工作的抓手，提升城市管理水平。五是全面做好文明城市复评迎检工作。以解决城市管理重点、难点问题为抓手，落实创建六项工作举措，深入推进“文明创建找差距城市管理补短板”四大提升行动开展，落实挂钩督导工作机制。召开工作现场会，全面部署文明城市创建领域“小微执法”工作，形成强大社会声势。按市文明办要求，组建城市管理系统文明城市迎检专班，建立健全重点、难点问题日常督查制度，高效推进文明城市创建工作，确保复评迎检取得圆满成功。
(七)严守安全底线，全面提升安全生产水平
一是抓好防汛抢险相关工作。紧扣汛期安全生产工作特点，做好汛前隐患排查治理及各项防范准备。按照“查全、查细、查实”的要求，坚持横向到边，纵向到底，绝不留死角；在人、财、物诸方面要作好充分准备，确保汛期时市政设施安全运行。二是继续开展各项安全整治。结合xx安全生产专项整治、安全生产“双百”行动，继续牵头做好城市地下管网专项整治，配合做好其他xx项专项整治行动；深入开展覆盖局系统管辖的所有设施、人员密集场所、监管行业领域、生产经营建设的单位及企业的大排查大整治；深入开展全系统各类安全生产及火灾隐患排查和整改工作。三是突出抓好重点环节。重点做好汛期垃圾填埋场垃圾堆体、填埋气体导气井、渗滤液调节池水位等重点部位检测工作；突出抓好在建市政工程施工现场安全管理，突出建筑施工现场、办公场所、养护基地、食堂宿舍、重点设施等重点的安全检查，确保各项工作顺利开展；强化渣土运输企业的主体责任落实，加强渣土运输车辆的安全管理。四是加强安全生产教育培训工作力度。认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对xx工作重要指示要求，牢固树立安全发展理念，组织开展安全生产专题宣讲，全面宣讲安全生产、应急管理和自然灾害防治形势任务；全面宣讲安全生产、防灾减灾和应急救援重点工作举措；全面宣读xx安全生产专项整治、安全生产“双百”行动、安全生产巡查督导、安全示范城市创建等重点工作；全面宣讲公共安全知识，普及风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识。
(八)加强党的建设，全面提升党建引领水平
一是全面加强党的建设。今年是党支部标准化规范化建设推进年，支部建设纳入年底党建绩效考核，要确保全系统xx%以上党支部达标任务。续打造和巩固提升“红色绣花针”党建工作品牌和“城市客厅”党建服务品牌，确保xx年实现“城市客厅”示范点“十区百站”目标。打造“党建+业务”工作模式，发挥党员示范带头作用，加强党建对垃圾分类等重点工作的引领作用。继续做好与吴门桥街道“大工委”“索山桥下”等党建共建及“党建惠企”工作，做好困难党员群众慰问等工作。二是常态化开展主题教育。继续推进“两学一做”学习教育及“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展“书香城管”读书分享活动、“xx+xx”沉浸式实境教育、“清风微讲堂”等，组织开展专题党课和警示教育大会，进一步加强思想教育和理论武装。规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日、双重组织生活组织生活制度，加强基层党组织组织力建设。通过开展“三学三比三争当”，开展“弘扬三大法宝再创火红年代”主题实践活动和推进模范机关创建工作。三是完善制度建设。建立完善婚丧嫁娶、科级干部出国（境）报备制度，加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度的贯彻执行，深化组织生活会、谈心谈话等制度执行。完善局党委和派驻纪检监察组工作联系制度，定期与派驻纪检监察组召开廉情分析会。四是抓好群团工作。坚持以党建带团建，紧紧围绕各级党组织中心工作，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局。围绕基层党建服务品牌，打造青年工作品牌集群。联合相关部门筹建团建“联盟”，提升共青团服务质效。围绕“开放再出发青春建新功”主题，开展“xx青年说”活动。五是做好干部人才工作。深入落实“三项机制”，增强干部干事创业积极主动性；做好公务员考核工作；抓好干部教育培训，提高干部队伍素质；开展干部档案专审全覆盖工作，完善规范档案。完善人才引进机制，加大人才培养使用，充分发挥人才价值。做好离退休干部日常服务保障，落实好老干部待遇；持续开展“银发生辉-助力火红年代”活动；继续深化“六有一提升”，不断增强离退休干部幸福感。
今年以来，城管局始终践行以人民为中心的发展思想，注重方法创新，健全机制体制，巩固深化成果，持续开展环境治理，全面提升城市功能与品质，推动城市高质量发展。
一、上半年工作总结
（一）完成一项重要改革。按照事业单位改革工作部署，将城市网格化管理作为城市管理重心下移、面向基层、服务群众、落实责任的重要抓手，科学划分网格单元，整合管理资源，完善管理责任体系，成立了湓城、桂林、赛湖、经开区、大唐新区等xx个片区中队和直属中队，并经公开竞聘方式完成中队长任职工作，为各项工作扎实有序推进提供了坚实基础。
（二）落实二项服务举措。一是，全面推进“城管进社区”活动。进入城区xx个社区，实现“城管进社区服务面对面”活动全覆盖，在社区党组织的领导下建立社区居委会干部、进驻城管队员、住建局物业管理干部、物业公司代表、居民代表五方共同参与的协调议事工作机制，定期听取群众对社区管理的意见建议和协调解决城市管理的难点、热点问题，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态，防止小问题引发大矛盾。二是，开展“我为群众办实事”实践活动。坚持民意导向、问题导向，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦校园周边卫生差、农贸市场周边秩序乱、城市“牛皮癣”多、市民停车难等群众反映强烈的城市管理领域突出问题和街道两侧垃圾桶摆放不规范、餐厨垃圾桶影响环境等关键小事，落实《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》有关要求，制定专项方案和具体解决措施。
（三）巩固三项工作成果。一是，保持“两违”管控高压态势。坚持“两违”拆除的“三步工作法”，做细巡逻巡查、确保到边到角，做足思想教育、积极引导自拆，做实执法准备、坚决应拆尽拆，共计拆除“两违”面积约xx余平方米。二是，常态化治理城市道路扬尘。坚持源头防治、精准施治，xx个在建工地出入口安装冲洗设备，清扫保洁与渣土运输管理持续高效协作配合，城区道路机扫率达xx%，共计查处未冲洗或冲洗不净、未密闭或密闭不严上路等渣土运输违法违规行为xx起。三是，提升人行道通行能力。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，分类管理店外店、流动摊贩等占道经营行为。加强道路挖掘工程审批管理，加大城市道路挖掘、占用城市道路施工的事中事后监管力度，严格要求文明规范占道施工。坚持管理与服务并重，积极引导市民文明停放非机动车，在部分公共区域施划公益机动车停车泊位，共计在人行道上设置机动车停车泊位xx余个。
（四）开展四项整治行动。一是，城区校园周边环境整治行动。按照“两个严禁、两个规范、两个强化”的要求，严禁占用学校周边道路从事经营行为、严禁教育培训行业在校园周边发放印刷品广告或从事其他促销活动，规范校园周边的非机动车辆停放、规范校园周边的门头牌匾设置，强化上学和放学期间的市容秩序管理、强化上学后和放学后的卫生清扫保洁，营造了干净有序的教学环境。二是，农贸市场周边环境整治行动。坚持“有疏有堵、疏堵结合、标本兼治”的方针，在青龙菜市场和兵马垄菜市场等周边合理设置自产自销区、非机动车停车位和利用空闲地块增建停车场，加大流动摊贩管理和环境卫生监督，积极引导市民有序购物和文明停放车辆，营造了消费舒心的购物氛围。三是，城市餐饮油烟污染治理行动。坚持“源头管控要严、日常管理要实、违法处罚要公”的工作理念，共计备案审核xx家，检查油烟净化器使用与清洗台账xx家，检测规模以上餐饮企业油烟排放xx家，处罚违法违规行为xx起。截至目前，城区共计规模以上餐饮企业xx家、规模以下产生油烟餐饮企业xx家，基本上按照要求做到了油烟达标排放。四是，城市“牛皮癣”治理行动。本着“应清则清、应录则录、应罚则罚”的原则，加大“牛皮癣”清理的监督考核，充分发挥语音警示系统的宣传作用，对违法张贴“牛皮癣”行为进行严管重罚，有效破解城市“牛皮癣”管理难题。截至目前，已完成近xx万平方米张贴“牛皮癣”墙体的摸排工作，共计录入语音警示系统电话号码xx个，共计口头教育xx人、行政处罚xx起、移交公安机关处理xx起。
xx年上半年，既高质量完成了事业单位改革，又保障了城市管理水平得到稳步提升。与此同时，有些工作受到一些因素的影响，导致推进不够快、落实不够好，比如，二级生活垃圾中转站还为入场施工，部分学校上放学期间卫生还是较差，一些未硬化的地块导致私家车辆带泥上路时常发生，等等。
二、下步工作计划
强化监督考核，压紧压实责任。突出标准导向，建立考核奖惩制度体系，加大督查考核结果运用，将考核结果作为干部考评问责的重要依据。建立城市管理巡查发现、问题上报、立案派遣、处置反馈、核查结案、督查考评的流程体系，以标准化促精细化，实现精细管理全覆盖，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。
创新工作方法，提升管理水平。加大环卫保洁力度，大力推进城市道路清扫保洁的机械化，中心城区道路机扫率达到xx%以上；积极引进节水节能道路清扫设备，小街小巷推广小型清扫机械；积极引入市场机制，发挥市场主导作用，推行环卫保洁公司化。加强环卫基础设施建设，完成二级生活垃圾中转站建设。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，合理设置、有序管理方便生活的自由市场、流动摊贩疏导点等经营场所和服务网点。
xx积极探索实践，引导公众参与。加快建立城市管理与社区工作有机融合工作机制，深入开展“城管进社区服务面对面”行动，切实推动城市管理向街道社区延伸，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用，引导居民自治和社会多元主体参与城市管理。鼓励公众参与城市管理，引导社区居民建立行为规范，落实商铺门前责任制，倡导城市管理志愿服务，实现共治共管、共建共享。
城市精细化管理工作开展以来，市容办严格按照《xx市城市精细化管理行动方案》要求，遵照区城管局的统一部署，迅速行动，开展了市容大环境、垃圾分类、门前三包、环境卫生整治等涉及城市精细化管理多项内容的专项整治工作。现将市容办xx年上半年城市管理工作开展情况总结如下：
一、全面开展市容市貌环境整治工作
市容办强势推进市容环境综合整治。针对市容管理动态性、日常性和反复性的特点，市容办按照“整治一块、规范一块、提高一块”的思路，进一步加大市容环境综合整治力度。同时，对严重影响市容市貌、群众反响强烈的问题，采取堵疏结合、以疏为主，教罚结合、以教为主的方式，凸显城市管理成效，有效改变市容市貌。
二、做好违法建设巡查防控工作
首先继续深化网格化管理，坚持每日一巡、“露头就打”，着力做好老旧小区、拆迁地块等重点区域违建查控工作，将违法建设源头遏制。其次，建立查违台账，继续采用“自拆、助拆、强拆”三结合的方法，化解矛盾。最后，对于裕溪口老旧房屋需要维修的，告知居民向所在社区递交申请报告，报街道及区相关部门审批，同意后再维修房屋，建立维修台账。截止目前未发现有违建行为。
三、推进道路物业管理市场化运作模式
市容办对照物业管理标准和质量要求，加强对物业公司日常监督和考核力度，要求物业公司对当日垃圾做到在上午八点前清运结束，无乱堆乱放，无沿途抛撒。物业公司及时管理出店经营、道路流动摊贩现象，严禁乱晾晒，巡查违法建设等各项城市管理内容。针对重大保障任务和自然灾害能及时处置，保证城市道路通畅、干净。
四、加大农贸市场、裕溪家园小区管理力度
市容办加强对农贸市场环境卫生的抄告，并安排专人对市容市貌和环境卫生进行督察考核；引导物业公司实行自主管理，接受业主监督，提供优质服务；加强对裕溪家园物业小区的考核力度，督促物业做好防汛防灾等各项阶段性工作，建立健全电梯巡查检修制度。
五、深入推进垃圾分类工作
市容办充分利用社区、小区等宣传栏、电子屏开展生活垃圾分类知识宣传。结合文明创建工作，利用入户走访、主题活动、道德讲堂等机会，开展垃圾分类专项宣传培训。在居民小区集中分类投放点安排督导员和志愿者，手把手指导居民投放，提高投放的准确率。并且督促物业公司、社区做好宣传，引导居民定点投放，有序撤桶，防止出现撤桶后，垃圾随手扔的情况爆发。
六、做好餐饮油烟排查整治工作
每日对裕溪口xx户小微餐饮经营户进行巡查，情况良好，未发现有污染大气行为，另xx家饭店均已安装油烟净化装置，并使用情况良好。
七、深入开展“门前三包”工作
自“门前三包”工作开展以来，市容办迅速行动起来，组织开展深入细致的调查研究，摸清辖区内责任单位、责任区域基本状况和市容环卫方面存在的主要问题等底数。在摸清底数的基础上，广泛宣传，全面、细致、认真地组织好“门前三包”责任书的签订工作。今后将对照行动方案，组织开展专项行动，加强社会宣传影响，加大日常巡查力度，落实日常监管措施，加强经营户互动交流，开展集中执法宣传，确保行动取得明显效果。
八、下一步工作安排
市容办将进一步落实长效管理机制，不断创新管理措施，延伸管理范围，逐步实现将管理范围由主干道向背街小巷延伸，实现管理面全覆盖的目标。
对照精细化管理的新要求，梳理辖区内的各项问题，合理分派任务，力求在长效管理机制上有新突破，在市容管理上有新提升。
xx年上半年，我局全面贯彻落实市委关于城市管理的部署要求，紧紧围绕xx年市《政府工作报告》重点工作，不断巩固国家卫生城市创建成效，深入创建全国文明城市活动，推动城市管理各项工作举措落地落细落实，确保了时间、任务“双过半”。
一、上半年工作总结
（一）切实抓好市容环卫，城市面貌进一步提升
市容秩序管理按照疏堵结合、集中整治、宣传疏导、规范提升的办法，集中力量，采取错时交叉和全天机动巡查模式，以占道经营、店外堆放、占道促销等为重点开展整治。半年来组织开展集中整治xx次，占道经营专项整治xx次，共取缔占道流动摊贩xx余处，规范出店经营xx多起，先行登记保存经营物品xx件。开展车窗抛物整治从“小切口”入手推动“大文明”提升。联合交警部门，开展车辆车窗抛物集中整治，xx月xx日至今已受理市民举报xx起，处理车窗抛物违章xx起，通过报纸、大型户外广告电子屏公开曝光xx批。开展城乡结合部专项整治补短强弱。出动城管执法人员xx余人次，执法车辆xx台次在城乡结合部开展市容秩序专项整治，共取缔、处罚流动摊贩xx处，规范出店经营xx余起，处罚xx起，先行登记保存经营工具xx起、收缴小广告、宣传单xx余份。落实“门前三包”责任推动市民共管共治。组织各区对临街门店进行全面摸底、上门宣传、签订责任书，共签订责任书xx余份，制发门前三包责任牌xx块，发放宣传资料xx余份。户外广告开展大清理、大整治。半年来共取缔道旗广告xx处，拆除各类违章、破损广告xx余块，乱拆除悬挂灯箱广告xx余个，拆除落地式广告牌、指示牌xx余块，拆除建筑立面广告牌xx余块，拆除存在安全隐患广告设施xx余块。
环境卫生管理对标卫生、文明城市标准，紧盯重点地段、重点线路、重点时段进行生活垃圾集中整治，对房前屋后乱堆乱放、积存垃圾、卫生死角及乱贴乱挂行为进行全面清理，规范圈养家禽、私拉乱挂行为，共整治菜地围栏xx多米、清理卫生死角xx多处、清运垃圾xx多车、依法捕杀散养家禽xx只、清理牛皮癣、乱涂乱画xx多处。规范设置垃圾收集容器打造干净清爽街面。除保留必要的果皮箱外，撤除主干道破损、老旧、设置不合理的垃圾收集容器。共撤除垃圾桶xx个、勾臂斗xx个、垃圾板车xx台，根治垃圾收集容器“多、乱、破”问题。推广城区生活垃圾分类。明确垃圾分类的时间表、路线图，草拟《邵阳市xx年生活垃圾分类工作实施方案》；以考核督导为指挥棒、助推器，草拟《xx年度邵阳市生活垃圾分类工作考核办法》，充分发挥领导小组办公室作用，开展全面督查xx次并下发督查通报；引进先进理念，组织省环卫协会专家对三区共xx个生活垃圾分类示范街道进开展调研，为下一步因地制宜制定分类投放、收集和运输方案提供智力支撑；普及分类意识，举办邵阳市垃圾分类吉祥物征集、短视频创意大赛、公益广告绘画设计创意大赛等系列赛事活动，目前正在征集参赛作品，市民热情高涨、作品良多质优。大力推进垃圾分类进校园活动，在二纺机幼儿园、芙蓉学校先后开展了城管进校园主题活动，现场宣教垃圾分类知识，受到师生好评。
（二）切实抓好市政园林，城市品质进一步提高
市政设施维护提质增效。城市道路维护推进有序。人行道方面完成市城区xx条主次干道日常维护，完成人行道砖、路缘石、障碍桩等的更换、修补，共计xx万平方米。车行道方面完成市城区xx条xx公里的主次干道日常维护，完成水泥混凝土路面、沥青混凝土路面的坑洼修补，共计xx万平方米。排水管网维护扎实细致。完成xx公里的雨、污管道的常维护，其中雨水口清淤xx个，市政窖井清淤xx个。城市桥梁维护常态长效。完成青龙桥、邵水桥等xx座桥梁的日常维护，修补桥面坑洼、清理伸缩缝沉降缝等，保障桥梁运行稳定。城市路灯大力消缺。上半年共计发现各类缺陷xx项，消缺xx项，其中处理熄灯、脱落缺陷xx项，处理检修井盖板缺陷xx项，处理配电设备缺陷xx项，处理灯杆倾斜xx项，清洗灯杆灯具xx套，处理其他缺陷xx项。城区防涝以易涝点为重点加强治理。注重防范在前，加强平时管理，编制城区易涝点地图，在易涝点加装监控系统，及时清理管内沉沙及垃圾，保持管道时刻通畅。对污水处理设施“体检”，对排水设施排查清淤，上半年共完成易涝点改造xx处，雨水口清淤xx座，检查井清淤xx座,疏通堵塞管道xx米，人工配合高压吸污车、高压冲洗车冲洗雨水口连接管道xx米，纵向主管冲洗xx米，清理淤泥xx吨。
园林绿化建管以“一城四园八路”为重点，“管养并重、实干细干”，以点带面，提质增效。打造一个绿色体育新城。组织常规养护、补植补栽，改造路口绿化景观，打造微型园林景观小品。组织义务植树，在邵水西路风光带补充栽植雪松、紫玉兰、红叶碧桃等绿化树木xx株。打造四个“市民满意公园”。加强城南、东塔、西苑、双清公园设施维修、配套完善、景观提升力度。满足群众多元化游园需求，增设简易公厕、新增体育健身器材、新建游步道；加强补植补栽，推进裸露地表复绿。上半年共种植肾蕨xx株、常春藤xx株、玉簪xx株、吉祥草xx株、松果菊xx斤、八角金盘xx株、杜鹃xx株、麦冬xx斤、满天星xx株、青叶佛甲草xx板、草坪xx平方米、络石xx株、各类灌木球xx株。打造八条“最美绿景街道”。大力开展苗木补植，利用春季最佳季节，以邵阳大道、世纪大道等为重点补植增绿，半年来补植樟树等绿化乔木xx株；红叶石楠等小灌木共xx万株，有效解决了行道树缺株断档、绿化带残缺不齐、绿地黄土裸露等问题。大力开展修枝整形，对宝庆东路等“八路”共xx棵行道树修枝整形，清除病虫枝、枯枝、下垂枝等，规范分枝高度，优化生长结构，改善形象效果。着力打造花卉景观，上半年新增xx个交通节点花卉景观，面积达xx平方米。高质量完成xx年春节摆花造型任务，在市区城南公园、东南互通节点等地造型摆花约xx万盆，在红旗渠两岸护坡播种草花xx平方米。
（三）切实抓好供气供水，城市民生进一步稳定
城镇燃气上半年新开居民用户xx户，非居民用户xx户，销售气量xx万立方米，输供天然气xx万立方米，建设白马大道、市府路等燃气主干管xx公里，建设乾道大院、首府国际等庭院管网xx公里，完成半年计划指标。
城市供水上半年销售水量xx万立方米，其中市区xx万立方米、邵东xx万立方米；xx至xx月水质综合合格率为xx%，管网压力合格率为xx%；完成管网改造xx千米，新建管网xx千米，新开户xx户，完成半年计划指标。
（四）切实抓好污水处理，城市生态进一步修复
扎实推进xx年长江经济带生态环境警示片披露问题的整改落实。针对“江北污水处理厂闲置部分污水处理设施，大量生活污水未经处理从厂旁市政污水管网直排溪沟，最后进入资江”问题制订xx项整改措施，已完成xx项，正在实施xx项，日常推进xx项；针对“洋溪桥污水处理厂外，水体黑臭明显”问题整改细化了xx项整改措施，目前已完成xx项，正在实施xx项，日常推进xx项。扎实推进黑臭水体治理。黑臭水体治理工作已于xx年底完成，通过国家环保部黑臭水体专项督查，并公示我市xx条黑臭水体消除的信息。为提高黑臭水体治理成效，防治水体返黑返臭，我局落实市人民政府要求对龙须沟、洋溪沟上游实施了控源截污工程，对红旗河开展了沿线截污干管清淤疏通工作。截至xx月，“两沟”上游控源截污工程已建设完成，正在验收；红旗河沿线截污干管清淤疏通工作也基本完成，有效巩固了我市黑臭水体治理成效。
（五）切实抓好安全生产，城市底线进一步牢靠
深入开展“春雷xx安全生产集中整治行动”、“管行业必须管安全百日行动”等专项行动，切实抓好城市管理领域安全生产。特别是突出城镇燃气安全，预防为主，综合治理。一是加强值守，逐户安检。坚持领导带队值班，燃气等应急抢修队伍xx小时待命，确保信息畅通、反应迅速，今年以来完成紧急抢修xx次，普通维修xx万余户。深入开展“为民办实事”实践活动，对管道燃气用户免费上门安检，突出疑难用户、工商用户及大型商业综合体三大重点，上门安检xx万余户，发现漏气隐患xx处，全部整改到位。二是人技结合，科学管理。市本级瓶装气企业xx家、瓶装气销售网点xx家，每个企业、网点都明确专人监管。同时加强技防物防，市区xx座气站（另有xx座建成未启用）监控已接入数字城管指挥中心，瓶装气销售网点均安装监控摄像头，并与所属燃气企业和市燃气办联网，实现了线上监管、实时监管。三是严格许可，只减不增。按照“城区销售网点只减不增，适度发展乡镇销售网点”的原则收紧收拢许可，近xx余年市城区未许可新设瓶装气销售网点，并组织由城区向乡镇搬迁xx家。同时强力推进安全评价，评价未合格的资质审验不予通过。经安评机构检测，今年市城区已有xx家销售网点取得了合格报告，另有xx家预计本月底可出报告。四是广泛宣传，强化意识。结合开展“安全生产月”、宪法日普法等活动，以燃气安全生产和法律、法规为主要内容，制作展板、发放资料、现场答疑，今年以来接受市民咨询服务近xx万人次。利用群发短信、网站、微信公众号、朋友圈、LED显示屏、媒体广播等平台普及安全用气知识，其中群发安全用气提示短信约xx万条。利用销售网点入户送气、燃气总公司上门安检等机会开展安全使用燃气常识宣教，市民安全用气意识明显增强。五是培训演练，提升能力。扎实开展安全培训和应急演练。半年来组织对市区瓶装气销售网点从业人员和燃器具安装维修企业操作人员安全教育培训xx期，参训人员xx余人；组织应急演练xx次；组织消防训练xx次，应急处突和防范安全风险能力进一步提升。六是扎实开展大排查大整治。湖北十堰xx燃气爆炸事故发生后，共出动xx个检查队，xx个检查组，xx个应急处置队，xx余人，入户检查居民用户xx户、非居民用户xx户，发放燃气安全知识资料xx余份。共检查燃气场站xx座、调压站xx座、调压箱约xx个、燃气井盖约xx个、燃气管线xx公里。共排查出城镇燃气安全隐患xx处，整治到位xx处，剩余不会立即引发事故的隐患正在处置，暂未发现重大安全隐患。
上半年，我局坚决贯彻落实市委市政府的部署安排，全面完成了“双过半”工作任务，主要是充分发挥了健全督查考评体系、下放城市管理事权、开展城市管理提档升级提质增效“百日行动”的“抓手”作用，推动城市管理水平、城市治理能力提高。
立足部门职责，强化督查考核。修订《城市管理工作考核办法》，针对考核指标数量、考核范围、考核手段、奖惩机制等方面做出修改和完善。对照城市建成区现状，将我市城乡结合部立新社区、白马村等xx个社区、村纳入城市管理考核范围，实现“纵到底、横到边”督查考核全覆盖。激励“你追我赶”，自xx月起在邵阳日报、手机报、新闻网站、大型电子显示屏等平台上公布城市管理考核成绩。
推动事权下沉，提高治理能力。下放市城区环卫设备设施。将原由市级城管环卫部门购建的xx座公共厕所、xx座小型生活垃圾转运站、xx辆垃圾运输车、洒水车、洗扫车、xx座进城洗车站、垃圾板车、勾臂斗、垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施无偿划转给各区人民政府（管委会）。下放城市管理工作经费，提请市人民政府将原每年xx万元的社区环境卫生清扫经费直接安排给各区人民政府（管委会），将原每年xx万元的市城区清扫面积提标经费直接安排给各区人民政府（管委会）。
开展百日行动，办好实事小事。于xx月xx日至xx月xx日开展城市管理提档升级提质增效“百日行动”。以“一城四园八路”（体育新城，东塔公园、西苑公园、城南公园、双清公园，世纪大道、邵阳大道、邵水东路、邵水西路、建设南路、宝庆路、西湖路、城北路）为重点，以点带面，示范引领，开展综合执法、安全生产、审批服务的提质，市容环卫、园林绿化、市政设施维护、水气输供管理的增效，制定并完成xx项工作任务，打造“净化、美化、序化、靓化”城市环境。
二、下半年工作计划
下半年，我局将继续围绕市委市政府中心工作，扎实推进各项举措，切实提高城市管理水平和质量，在全市改革大局中体现城管担当，彰显城管作为，确保完成年初各项目标任务。
一是精美呈现城市面貌。巩固国家卫生城市成效、深入开展创建全国文明城市活动、持续开展为民办实事实践，以优化完善督查考评机制为着力点，提高市容秩序、环境卫生管理，市政设施维护、园林绿化建管质量效能，打造宜居兴业城市。
二是精细修复城市生态。扛牢抓实生态环境治理责任，扎实推进长江经济带警示片披露问题整改、立足部门职责深入开展“洞庭清波”专项行动、巩固黑臭水体整治成效；大力推广城市生活垃圾分类，完善垃圾分类设施设备布局，完成示范片区建设，完成餐厨废弃物无害化利用项目建设。
